Plan de Construcción Partidaria T y L

I.- Presentación
El presente Plan de construcción partidaria tiene como horizonte temporal, la
realización del I Congreso Fundacional del Partido T y L. Si bien es un Plan que lo
impulsará la Comisión Nacional de Organización – CON, el alcance de sus objetivos,
metas y acciones tienen que ver con el crecimiento y desarrollo de todo el Movimiento.

II.- Breve diagnóstico, de una breve existencia

Desde el momento en que un grupo de compañeros y compañeras firmaron el

Manifiesto de Tierra y Libertad, dando inicio formal al proceso de construcción del
movimiento, han transcurrido meses de intenso trabajo y esfuerzos positivos.

Esta etapa prefundacional está caracterizada por diversos elementos. Entre otros por
la creciente expectativa de sectores de la vanguardia popular hacia el proyecto; el
entusiasmo de diversos contingentes por incorporarse a algo que esperan sea nuevo y
esperanzador para renovar su compromiso con la lucha por un nuevo Perú; el interés
creciente de sectores de la opinión pública, la especulación de los grupos de poder a
través de su prensa mediática; la ojeriza de la izquierda tradicional y el nacionalismo.

1.- Elementos de afirmación positiva y de contexto:

a.- T y L como algo nuevo que viene desde la izquierda.
Aunque todavía es difusa la percepción en los sectores populares y la opinión pública
sobre nuestra identidad, y los medios del poder se esfuerzan por encuadrarnos con la
chapa de “antimineros”; es indudable que T y L nace marcado por el sello de izquierda
y fuerza del cambio, en particular su compromiso con el desarrollo sostenible. Esto
entusiasma a mucha gente.

Hasta hoy un punto fundamental de convergencia de la oposición popular, el

nacionalismo y la izquierda ha sido el cuestionamiento frontal a las políticas
neoliberales, bandera que cruza casi todos los movimientos de resistencia y lucha
social en el último período, Sin embargo, este cuestionamiento queda limitado a exigir
redistribución vía Estado y cambio en las políticas sociales; pero la crítica al mismo
sistema de producción depredadora, consumista y destructora de derechos, recursos y
medios ambiente, está subordinada y muchas veces ausente. Por lo tanto la

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necesidad de una alternativa política que proponga y luche por un nuevo modelo de
desarrollo y patrón de acumulación sostenible y democrático, tiene un amplio campo
de acción y es este espacio que T y L, de manera todavía incipiente y muchas veces
intuitivo está abriendo.

El andar de T y L puede ser ligero, en cuanto no carga pesadas alforjas de los pasivos
de una izquierda marginal (monotemática, anclada a viejas propuestas y métodos del
pasado). Esto también genera expectativas, especialmente a quienes no han perdido
la fe del cambio y el rol que le toca jugar a la izquierda en él.

Pero T y L, no ha nacido solo para hacer buenos gobiernos, con las actuales reglas de
juego, sino que está dispuesta a pelear contra el poder (minero, energético, financiero,
corrupto, dueños del Perú) y proponer un nuevo paradigma y forma de vivir, en un
nuevo Perú. Afirmar este claro propósito nos permitirá seguramente acercar la política
a la sociedad, atraer a un gran contingente de ciudadanos no organizados y
desconfiados de la política tradicional de izquierda y de derecha, pero con interés por
cambiar el país.

b.- El Movimiento Tierra y Libertad: espacio de renovación de liderazgos y

presencia de contingentes jóvenes.

La denominación de Tierra y Libertad como movimiento busca expresar una forma de

organización abierta, diversa, horizontal, con autonomías (relativas) en las diferentes
instancias de la organización y que se mueve en los ámbitos de lo social, político y lo
cultural, que entiende la política más allá de lo institucional-estatal y se vincula a otras
dimensiones de lo social.

Tierra y Libertad busca constituirse en un movimiento político, social y cultural, que

sirve de instrumento de articulación, gobierno y movilización y lucha, que pretende ser
expresión de los movimientos y organizaciones sociales, de las propuestas de
renovación moral, intelectual y estética y de la diversidad cultural del país.

T Y L trae la promesa de la renovación de liderazgos y representaciones en la

izquierda peruana (Marco Arana es una expresión de ello y un significativo número de
jóvenes en las instancias de dirección también), pero está implícita que ello se
extienda a la organización popular y las representaciones dentro del Estado.

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c.- La posibilidad de ejercitar democracia y creatividad
“Porque nada tenemos, todo lo haremos”, reza una vieja consigna popular. Y esto
viene al caso para T y L. Por que no nos fundamos rompiendo y siendo la mayoría
orgánica de un viejo partido socialista, no venimos luego de atravesar una insurrección
y tener en el podium de honor, centenares de mártires a quiénes recordar y vivar. No
venimos de un largo proceso de inserción y trabajo social. Las anteriores y
seguramente otras más, han sido formas de nacimiento y construcción de partidos
populares y socialistas en América Latina; y todos ellos han traído liderazgos
construidos, estructuras formadas y roles definidos.

En el caso de T y L, el elan o impulso fundacional viene de un grupo de militantes

ambientalistas, socialistas, democráticos y populares, con un respetable recorrido de
lucha social y política, que tiene la capacidad de intuir y comprender que las
condiciones para construir un instrumento político, revolucionario pero eficaz, pensante
pero combativo, masivo, pero democrático; están dadas de sobra y están dispuestos
ha convertir esta visión en fuerza organizada y acumulación política.

Pero en T y L, la cosa está por hacerse y se hará lo que sus militantes fundacionales
quieran y puedan hacer. Esto que pareciera una debilidad y una precariedad frente a
la necesidad de institucionalidad, es hoy día una ventaja y una oportunidad, para la
creatividad, la iniciativa y sobre todo la democracia interna. La posibilidad de construir
una organización con democracia también es un imán que acerca a muchos sectores
a nuestro proyecto.

d. Buscamos sacar lecciones del pasado buscando construir un nuevo tipo de

organización
La construcción de un nuevo tipo de organización debe partir de una evaluación de las
experiencias anteriores de la izquierda. La idea es recuperar los aprendizajes de los
errores y aciertos cometidos por esas experiencias. Un breve recuento permite
identificar algunos temas claves a considerar:

- Al tradicional caudillismo, debe oponerse la idea de una dirección colectiva y de

liderazgos múltiples, además de poner en el centro, como protagonista a la
organización en su conjunto.
- ¿Cómo generamos una cultura de la organización con características
realmente democráticas? Esto no sólo es un asunto teórico, pasa también por

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 instrumentos, métodos, procesos, comportamientos que permitan efectivizar y
concretar esa cultura democrática interna. Esta es una tarea urgente.
- Evitar la obsesión por la representación, frente a la cual es fundamental
construir una fuerza social y política donde lo central es el protagonismo, el
poder y la autonomía de la gente de a pie.
- La obsesión por la representación se ha convertido también en la obsesión por
la política mediática, que sin dejar de ser importante tampoco es “la central”
generadora de fuerza social y política transformadora. Se necesita oponer a
esto participación concreta, cara a cara, política de movilización y construcción
concreta en la realidad social.
- La relación con los movimientos sociales y las organizaciones sociales también
ha sido crítica en la izquierda por lógicas vanguardistas que suponían el partido
era portador de la verdad y por tanto las organizaciones sociales debían
alinearse, lo que hizo que la política fuera considerada en lo fundamental sólo
la reflexión y la decisión de elites en el movimiento. El uso instrumental de las
organizaciones convertidas en masa de maniobra, sin respeto de su
autonomía, de sus saberes y reivindicaciones ha sido y sigue siendo un error
recurrente. Al final los partidos terminaron cooptando a las organizaciones y
sometiéndolas a sus particulares fines, de una manera autoritaria y
empobreciéndolas.
- La relación con lo social, sin embargo, es más compleja que sólo lo relacionado
con los movimientos sociales organizados: implica pensar también en la
dimensión mediática de la opinión pública actual así como en los individuos no
organizados que forman parte de la ciudadanía.
- El desdén por la subjetividad y los afectos, así como por lo irracional: la política
implica pasión, sentimientos, emociones, fe. Siempre se han desdeñado estos
elementos considerándolos poco importantes y no sustanciales. Sin embargo,
la subjetividad en general es fundamental para la política y es complementaria
a la razón. La subjetividad pasa por lo simbólico, la capacidad de construir una
“mística”, el buen y democrático trato en las personas sobre la base de la
igualdad y el respeto a las diferencias. Todos ello nos lleva también a plantear
la necesidad de darle el debido espacio e importancia a lo creativo y recuperar
el arte y los iconos populares y la historia de las luchas populares.

d.- Incorporación de movimientos regionales y locales con representación

política y social.

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En Cajamarca, Piura, Lambayeque, Cusco y otros, no solo se incorporan personas
sino contingentes sociales y políticos representativos, representantes de gobiernos
locales con experiencias de gestión democrática, lo que se expresa también en sus
avances organizativos y en la campaña de recolección de firmas. El acercamiento e
incluso pedido de incorporación de sectores sociales es un hecho de suma
importancia y plantea mucha creatividad en la formación de nuestras estructuras y
formas de organización.

e.- Necesidad de nuevos líderes políticos y el “factor Marco Arana”

La promesa incumplida de la izquierda en las dos últimas décadas ha sido también la
renovación de liderazgos. Nuevo tipo de líderes políticos democráticos y no caudillos,
que encarnen la aspiración por el cambio, pero al mismo tiempo tengan cercanía al
pueblo de modo transparente y con permanente consulta para la toma de decisiones.

La explicación central para esta ausencia no está ubicada en el terreno exclusivo de lo

orgánico (reemplazar un dirigente por otro o cambio de roles de los mismos de
siempre). La renovación de liderazgos está íntimamente vinculada a la renovación de
las propuestas políticas, el programa y la generación de movimientos o corrientes
sociales que luchen por ese programa, lo conviertan en fuerza real y por lo tanto en su
despliegue generen líderes políticos, sociales, culturales, etc.

La presencia de Marco Arana y la naciente propuesta de T y L se ubican en ese

desafío, anudar en una sola acción: nueva propuesta política de cambio y
transformación de nuestra patria, su correlato en movimientos sociales que lo
expresan y representan y liderazgos sociales y políticos que lo dirigen. El inicio de este
trabajo de mediano y largo plazo, es por decir, auspicioso y prometedor y que crezca y
se multiplique como alternativa de gobierno dependerá de nosotros y de lo que
hagamos.

2.- Sin embargo debemos anotar como limitaciones y problemas a superar:

a.- Débil iniciativa política para marcar presencia y acumular fuerzas (desde la
Dirección Provisional, hasta los núcleos impulsores y los frentes provinciales y
regionales). La razón de ser de un Partido, es hacer política y ella supone tener
iniciativas, reflejos, capacidad de respuesta cotidiana y propuestas políticas. Lo visto
hasta ahora nos muestra un déficit que debe ser corregido. Es parte de un proceso, su

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límite natural es la ausencia todavía de una propuesta política –programática, sólida y
coherente (será tarea fundamental del Congreso Fundacional construirla); sin
embargo, lo que es imposible no tener son reflejos y olfato político para entrar al
combate. Esta es una línea divisoria entre un Partido político y un club de analistas.

b.- Avalancha orgánica que necesita darle forma. Junto a lo positivo que resulta la
incorporación de valiosos contingentes y adhesiones insospechadas, ya se muestran
problemas a enfrentar y procesar: ¿Cómo construir unidad y coherencia a partir de
militancias y trayectorias heterogéneas? ¿Cómo procesar la incorporación de
compañeros con cuestionamientos y diversas resistencias? ¿Cómo alentar la
incorporación y crecer, pero a la vez establecer filtros y controles que eviten el
oportunismo que pudieran ver a T y L como una nueva franquicia electoral?.

c.- Ausencia de un equipo político público.

El crecimiento y desarrollo de T y L, tiene mucho que ver el despliegue entusiasta y
generoso de MA a través de presentaciones públicas, declaraciones, entrevistas,
giras, etc. Sin embargo, aquello que hoy día es una fortaleza, puede convertirse en
una sobre exposición y desgaste del mismo. Una tarea de primer orden que debe ser
subsanada es la proyección de un equipo colectivo de dirigentes políticos y dirigentes
sociales (hombres y mujeres), que expresen una dimensión e imagen colectiva.

En este tema siempre estaremos en lucha contra el rasgo caudillista que tiene la
política en el ciudadano común, que pregunta ¿Quién es el líder? Y que los medios
alientan, ya sea por ignorancia, facilismo o calculado interés. Sin embargo, una nueva
propuesta requiere también la proyección de un nuevo y sólido equipo de dirección
política.

d.- Construir recursos propios para materializar la política y concretar las ideas
Esta claro que sin recursos humanos, no hay línea que valga, pero sin recursos
materiales (economía, infraestructura, instrumentos básicos) no hay acción política o
por lo menos que ésta se sostenga en el tiempo. Dedicarle tiempo y cuadros a
construir ésta área es tan vital como construir la propia línea política. Es el puente
entre el deseo y la realidad.

El camino hacia el Congreso Fundacional será clave para consolidar el movimiento y

convertir la expectativa en realidad y el entusiasmo en fuerza política desplegada.

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III.- Objetivo General del Plan de Construcción Partidaria:

Desarrollar y culminar exitosamente la fase prefundacional que nos permita convertir el

I Congreso de T y L, en un hito político, programático y organizativo en la construcción
de una nueva propuesta política popular para el cambio y la transformación de nuestra
patria.

Este objetivo debe expresarse en cumplir seis Objetivos Específicos:

IV.- Objetivos Específicos

1.- Desarrollar capacidad política e iniciativa táctica nacional: ¡T y L, Organiza,

Lucha y Propone!

Cada organismo del Partido hace política en su espacio territorial o sectorial, mediante
acciones e iniciativas políticas y sociales. Sobre la base de un conocimiento efectivo
del contexto político de su territorio. Teniendo como orientación general, nuestra
táctica, campañas y tareas, pero desarrollando de manera particular sus propias
iniciativas. Para ello, el principal instrumento de gestión es contar con un Plan
Político: toda instancia de T y L debe tener un plan político.

La capacidad política de Tierra y Libertad se debe manifestar en el desarrollo de

campañas tanto a nivel nacional nacionales como en las regiones. Como uno de los
ejes de campaña nacional se ha señalado el tema de la corrupción/política/poderes
fácticos. A nivel regional y local los diversos comités deberán proponer temas
centrales de campaña.

2.- Dar pasos rápidos y consistentes en nuestro proceso de inscripción y

proyección de liderazgos políticos nacionales, regionales y provinciales.

Cada organismo del Partido participa activamente en el proceso de inscripción de T y

L, cumpliendo la tarea de Recolección de firmas, para lograr la inscripción de T y L.
Teniendo como marco general el Plan de Trabajo de la CPNT y Confirmas, pero
elaborando y cumpliendo su propio Plan y metas. Abriendo un local partidario y
conformando los comités provinciales y regionales.

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La recolección de firmas también deber ser entendida como parte de una campaña
política: una oportunidad para hacer pedagogía política y ampliar el ejercicio del
protagonismo popular y favorecer los intereses de las grandes mayorías del país.

3.- Construir nuestra propuesta política y doctrinal (ideario, programa, estrategia

y criterios de trabajo y asentamiento social), convirtiéndola en el vértice de la
unidad y nuestra fortaleza, promoviendo a la vez la diversidad y pluralidad al
interior del movimiento.

Cada organismo del Partido y militante de T y L participa en la construcción colectiva

de la línea programática y doctrinal de T y L, leyendo, discutiendo y aportando a los
documentos centrales; asimismo aportando al diagnóstico de su territorio, población o
sector social. Ubicando las principales contradicciones y problemas. Sistematizando
las alternativas programáticas generales y sectoriales.

4.- Crecer de manera ordenada, construyendo institucionalidad, recursos e

instrumentos políticos partidarios.

Mediante su expansión y proyección nacional, el funcionamiento regular de los

organismos, la construcción de infraestructura e instrumentos políticos y su inserción
social.

Los organismos de T y L funcionan con regularidad, han empadronado a sus

integrantes, cuentan con medios de comunicación, espacios de centralización de la
militancia y un sector o espacio social prioritario en la cual hacen política concreta y
organización social.

El vínculo con lo social es fundamental. Las comisiones sectoriales de TyL deben ser
el enlace con el movimiento social, el vínculo con lo ciudadano, generando opinión
pública, medios de comunicación adecuados y lenguajes que permitan producir
opinión crítica.

5. T y L realiza un exitoso Congreso Fundacional como hito en la construcción

de una nueva propuesta política para cambiar y transformar el Perú

Implementando el Plan y el Cronograma Congresal que elaborará la Comisión

Organizadora del I Congreso Nacional, realizando los respectivos congresos que

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correspondan a cada organismo, discutiendo los documentos nacionales, elaborando
los suyos y eligiendo los delegados y su dirección permanente. El congreso
fundacional deberá definir ideario, programa, estrategia, táctica, escuela nacional de
formación política.

V.- Metas para cada objetivo

1. Metas para las acciones e iniciativas políticas y sociales

1.1. El partido y cada uno de los organismos implementan la Campaña Nacional del
Partido.
1.2. Desarrollan de modo particular su campaña regional y provincial
1.3. Participan e impulsan el fortalecimiento del movimiento social, en particular,
nuevos procesos de renovación y construcción de fuerzas sociales.
1.4. Cada organismo del Partido emite opinión política y construye espacios públicos

2. Metas para el objetivo de recolección de firmas

2.1.- Todos los organismos provinciales y regionales cuentan con un Plan de
Recolección de firmas en base al Plan aprobado por el I CEN de T y L.
2.2.- Los días previos al Congreso, T y L ha hecho una primera entrega a la ONPE de
planillones, cuya meta es 200,000 firmas.

3. Metas para el objetivo de construcción de la propuesta política de T y L

3.1. Cada Frente distrital (LM), Provincial y Regional ha realizado un diagnóstico y
caracterización de su área territorial de acuerdo a la Guía de diagnóstico que
proporcionará la CON en coordinación con la Comisión de Programa.
3.2. T y L realizará su Primera Escuela Nacional de Cuadros para el mes de Marzo
cuya agenda principal será la discusión de los documentos del I Congreso
Fundacional.

4. Metas para el objetivo de construcción organizativa y empadronamiento

4.1. Todos los Comités distritales, provinciales, regionales, núcleos impulsores y

organismos sectoriales y especializados han empadronado a sus militantes, usando
como instrumento básico la Ficha de Inscripción y las directivas de la CON.
4.2. Los organismos tienen un crecimiento organizativo que institucionaliza la vida
interna: reuniones regulares, informes periódicos a su instancia superior.

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4.3. Los Comités regionales, y los conos de LM, cuentan con un Local partidario.
4.4. Los organismos cuentan con un plan económico de inversión y gasto.
4.5. Cada organismo del P. cuenta con un medio de comunicación, adecuado a su
realidad y etapa de funcionamiento.
4.6. T y L tiene un Plan de Crecimiento Nacional (territorial y sectorial) con una visión
estratégica. En su primera fase (de aquí al I Congreso Nacional) ha constituido
organismos políticos en:
-16 Regiones, 80 Provincias y en la mayoría de los distritos de Lima Metropolitana
- Movimiento de ronderos, Junta de regantes y pequeños productores agrarios.
-Juventud universitaria
-Magisterio
-Mujeres
-Diversidad sexual
Ha iniciado contactos y los desarrolla en:
-Trabajadores
-Pequeña y mediana empresa

5. Metas para el objetivo de realizar un exitoso Congreso Fundacional

Todos los organismos del Partido han cumplido exitosamente con el Plan y el
Cronograma de la COC- T y L.

VI.- La Comisión Nacional de Organización y el Plan de Construcción

Partidaria

1.- El objetivo es que la CON se desarrolle como un organismo eficaz, funcional y

tenga alcance nacional.

2.- Sus Metas son las siguientes:

2.1. La CON impulsa, fiscaliza y promueve el cumplimiento del Presente Plan del cual
dará cuenta en el I Congreso Fundacional. Apoya, promueve y alienta la construcción
del Partido y el desarrollo de sus organismos territoriales y especializados.
2.2. La CON tiene elaborado el Padrón Nacional de Militantes de T y L.
2.3. Está comprometida en la construcción del Sistema Nacional de Dirección, cuyos
ejes son:

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- Apoyar el funcionamiento regular de la Dirección Nacional (Directivas de la Dirección
Nacional, presencia permanente en bases y organismos, conducción de procesos e
iniciativas políticas)
-Apoyar la construcción del Sistema Nacional de Información y Comunicaciones de
arriba a bajo y de abajo arriba.
- Apoyar a la Dirección Nacional en la organización y conducción de un Local Central
del Partido.
-La dirección central comienza a construir sus instrumentos partidarios que le permitan
fortalecer y cohesionar su vida interna: Escuela de Formación Política, Red de
Locales, Planes de financiamiento y gastos de la actividad política y medios de
comunicación pública e interna.

2.4.- La CON funciona descentralizadamente, pero tiene alcance nacional, para ello:
-Ha estabilizado su Equipo central incorporando un mayor número de miembros y
dotándose de instrumentos de gestión.
-Tiene una estructura interna de responsabilidades y funciones territoriales y
funcionales:

VI.- Cronograma y Recursos

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