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En Buenos Aires a los 20 das del mes de marzo de 2012, se renen las Sras.
Vocales miembros de la Sala E, Dras. Cora M. Musso y Catalina Garca Vizcano
(por encontrarse vacante la Vocala de la 13 Nominacin), con la presidencia de la
Sra. Vocal nombrada en primer trmino a fin de resolver en los autos caratulados:
Dacar Audio Video & Hogar SA c/ Direccin General de Aduanas s/ recurso de
apelacin, expte. N 24.724-A.
La Dra. Cora M. Musso dijo:
I. Que a fs. 13/19vta. la firma actora Dacar Audio Video & Hogar SA, con
patrocinio letrado, interpone recurso de apelacin contra la Resolucin Fallo Nro.
255/2008, dictada el 29 de enero de 2008 por el Administrador de la Aduana de
Posadas en el Sumario Contencioso N 46-0863-03 (Act. Nro. 12347-180-2008), por
la que se la condena con el comiso de la mercadera secuestrada y al pago de una
multa de $ 3.985,03, por infraccin a los arts. 986 y 987 del Cdigo Aduanero.
Efecta una breve resea de los hechos, manifestando que en un
procedimiento realizado por la Divisin Investigaciones Control y Procedimientos
Externos, Direccin Regional Aduanera de Posadas, result el secuestro con fecha 4
de agosto de 2003 de mercaderas extranjeras enviadas por encomienda mediante la
empresa de transporte de carga Central Argentino, en infraccin a las
disposiciones legales vigentes. Seala que segn la resolucin en cuestin, se
secuestr la mercadera sin el aval aduanero correspondiente, y se inici sumario por
aplicacin de los arts. 986 y 987 del Cdigo Aduanero. Indica que la mercadera
haba sido comprada en un local de la firma Proveedura Total SA, en la que se
remataba por liquidacin, por lo que, habiendo sido adquirida en territorio nacional,
no corresponda efectuarle ninguna imputacin respecto de la supuesta falta de aval
aduanero. Manifiesta que segn el Informe de la Seccin Verificaciones no se
hallaron adheridos los instrumentos fiscales de identificacin (estampillas) que
debiera exhibir la mercadera incautada, conforme lo previsto en el Rgimen de
Identificaciones de Mercaderas Resolucin 2522/87 (ANA) y su modificatoria, y
que de la Nota de Venta no se aprecia que la misma ampare la mercadera
secuestrada. Asimismo, plantea la nulidad de la Resolucin objeto de recurso atento
que la misma encuadra la infraccin imputada en los artculos 986 y 987 del CA,
entendiendo que es contradictoria en sus trminos al pretender encuadrar la conducta
imputada en dos normas que se excluyen mutuamente, de ah entiende a su
motivacin viciada por ilgica. Cita abundante jurisprudencia respecto de la
arbitrariedad en la existencia de actos ilgicamente motivados. Hace referencia al
Principio del Debido Proceso Adjetivo, contenido en el art. 1 de la Ley 19.549 que
garantiza al administrado el derecho a obtener una decisin fundada. Asimismo,
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IV.- Que las actuaciones administrativas correspondientes a la causa SC46863/2003 (Act. N 12347-180-2008) se inician con la Nota Nro. 330/03 (SE FEPO),
mediante la cual se remiten las presentes actuaciones a la Divisin Aduanera de
Posadas y se informa que por Oficio Nro. 1209/03, librado en el Expediente Nro.
3554/03 del Juzgado Federal de Posadas, en fecha 05 de agosto de 2003 se procedi
a la apertura de la/s encomienda/s involucrada/s, las que resultaron contener
mercaderas de procedencia extranjera, sin la documentacin aduanera habilitante. A
fs. 2 obra el Acta de Interdiccin Nro. 231/03 formulada el 4 de julio de 2003 y a fs.
3 obra copia del Remito Nro. 001-00002112, y a fs. 3vta. copia de la gua Nro. 0004
00003374 de la empresa Central Argentino mediante cual se remiten 4 bultos a la
firma Dacar Audio Video & Hogar SA. A fs. 5 obra agregada Nota Externa Nro.
289/03 (SE FEPO) mediante la cual se intima a la firma a que se presente en el plazo
de cuarenta y ocho (48) horas, de recepcionada la misma, ante la Aduana de
Posadas. A fs. 6/9 obra el Reflejo de Datos Registrados ante el Padrn nico de
Contribuyentes y Responsables. A fs. 10 luce el Acta de Apertura de Encomiendas Lote 030460002535 y Entrega al Depsito, mediante la cual en cumplimiento con lo
ordenado en el Oficio Nro. 1209/03, se aperturan las encomiendas de la empresa
Central Argentino SRL amparadas por la gua Nro. 0004 00003374 y se procede
al secuestro preventivo de la mercadera obrante en las mismas, atento presumirse
infraccin a la Ley 22.415. A fs. 11 obra agregado el acuse de recibo de fecha 21 de
julio de 2003, de la Nota Externa Nro. 289/03. A fs. 12 se produce el aforo Nro.
001383 de la mercadera secuestrada. A fs. 13 se cita a la firma a constituirse ante la
Seccin de Verificaciones de la Aduana de Posadas, quedando sta debidamente
notificada en fecha 23 de septiembre de 2003 (ver fs.14). A fs. 17 se instruye
Sumario Contencioso SC46-863/03 por la presunta comisin de la infraccin
prevista y sancionada por los arts. 986 y 987 del CA y a fs. 18, con fecha 12 de
diciembre de 2003, se corre vista de todo lo actuado a la presunta imputada,
quedando notificada con fecha 17 de diciembre de 2003 ver fs. 19-. A fs. 20 y vta.
se presenta la firma contesta la vista conferida y ofrece como prueba documental la
Factura de Compra Nro. 0002-00011991 -obrante a fs. 26-, certificada por escribano
pblico. A fs. 30 se tiene por presenta a la apoderada de la firma y por contestada la
vista en tiempo y forma; y se dicta como medida para mejor proveer que pasen las
actuaciones a la Seccin Verificaciones, a efectos de que informe si la documental
aportada ampara la mercadera secuestrada en autos. A fs. 36 la Seccin V,
mediante el Informe Nro. 124/04, declara la validez del comprobante de fs. 26, y que
los datos ingresados coinciden con una autorizacin otorgada con C.A.I., con plena
vigencia; que en cuanto al contenido de la Nota de Venta, se aprecia que la misma
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notifquese,
oportunamente
devulvanse
las
actuaciones