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territorio. Previo a ello el autor desarrolla las bases jurdicas del reclamo y el actual
estatus jurdico de las islas. En el quinto ensayo, titulado La Falklands Fortress - La
construccin de la cuestin Malvinas en una cuestin latinoamericana ante el
paradigma neocolonialista britnico en el Atlntico Sur el autor realiza una
aproximacin sobre el origen y el desarrollo poltico-militar de la Falklands Fortress
la mayor base militar en el hemisferio sur, enclavada en el Atlntico Sur. El
anlisis se desarrolla desde una dimensin histrico-diplomtica, desde mediados de
la dcada de 1980 hasta el presente, advirtiendo la amenaza neocolonial [Sic] y su
realidad mas que potencialidad como factor poltico-militar en el nuevo sistema
internacional, destacando su proyeccin en toda la regin. Resalta su ubicacin en
una zona clave a nivel internacional en el posicionamiento geoestratgico, en virtud
de la navegabilidad y accesibilidad a los recursos diversos de la regin. El sexto
ensayo titulado Reactualizacin de los significados histricos para consolidar la
soberana en el Atlntico Sur, segn palabras del propio autor tiene como objetivo
sealar la renovada importancia de ciertos aspectos de la historia de Argentina en el
Atlntico Sur, y su relacin con el escenario diplomtico actual, refirindose a la
actual diplomacia de los recursos naturales en el Atlntico Sur. Se centra en el
anlisis de dos temas: el poblamiento y la preservacin de los recursos naturales.
Entre sus conclusiones menciona incorporar en forma completa el significado de la
historia en el entendimiento que Argentina tiene de soberana. En el sptimo ensayo
titulado Malvinas y su proyeccin continental - la cuestin Malvinas e Islas del
Atlntico Sur y su proyeccin sobre la Antrtida Sudamericana como problema
continental, los autores proponen reflexionar, repensar y evaluar a cerca de la
proyeccin y la importancia que plantea el conflicto de soberana sobre las Islas
Malvinas e Islas del Atlntico Sur para la Antrtida Argentina y para toda la
Antrtica Sudamericana y, en general, para las relaciones de los diversos Estados
sobre el continente blanco. Este conflicto de soberana sobre las Islas Malvinas e Islas
del Atlntico Sur presenta, entre otras, tres proyecciones sobre la Antrtida; una
jurdica: manifestada a travs de la teora de los sectores, de los principios de
contigidad y continuidad, del principio del uti possidetis iuris de 1810 y de las
proyecciones que la controversia jurdica sobre Malvinas puede tener para las
antiguas Falkland Dependencies en la posicin britnica; una diplomtica: dada
con respecto a Estados que, si bien no reclamaron soberana antes de la firma del
Tratado Antrtico en el ao 1959, formularon reserva de derecho en el acto de
adherirse a dicho instrumento internacional (Brasil, Uruguay); y unas estratgicas:
dada por estar Malvinas ubicada en las cercanas del nico paso natural entre el
Atlntico y el Pacfico; por ser base territorial fundamental de la logstica para una
futura explotacin de los recursos naturales en el continente blanco (aquello que
tiene importancia estratgica para Gran Bretaa, lo tiene tambin para la Unin
Europea); y que por ella se decidir si los pases de la parte Sur del Continente
Americano se convertirn definitivamente en Estados colindantes con la Unin
Europea, con la consiguiente presencia militar de la OTAN en todo el sector
correspondiente a las Islas Malvinas e Islas del Atlntico Sur. La importancia de las
reservas de recursos naturales que existen en, y alrededor, de la Antrtida, hace que
sea absolutamente pensable un escenario sin Tratado Antrtico y con grandes
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argumental y estructura lineal que permiten al lector construir una visin exacta y
ordenada de la cuestin que se plantea. Ocho captulos dedica a tal fin,
culminados por unas conclusiones que resumen de manera clara y concisa el
mensaje que creo imbuye todo su libro: la UE ha hecho muchos esfuerzos en
reforzar sus relaciones con los pases del Mediterrneo, pero an son insuficientes.
Comienza el captulo I (Evolucin de la Poltica Mediterrnea) con los
primeros y an tmidos acuerdos celebrados por la UE en la dcada de los sesenta,
las mejoras de los aos siguientes y la necesidad que se impuso en la dcada de
los noventa de apostar por esos Estados como contrapeso al refuerzo de las
relaciones con los Estados del Este de Europa.
El momento decisivo se dio en 1995 con la Conferencia de Barcelona (y la
Declaracin all aprobada), en la que los Estados miembros y 12 pases
mediterrneos aunaron esfuerzos para cooperar en el terreno de colaboracin
poltica y de seguridad, econmica y financiera, social, cultural y humana. Y
aunque uno de los instrumentos bsicos de esa cooperacin era la creacin de una
zona de libre comercio, los objetivos econmicos ya no se conciben como el eje
principal de las relaciones: los problemas de estos pases, complejos y de races
mltiples, no se limitan al factor econmico y slo desde la globalidad deben
encararse. Las cumbres euromediterrneas que siguieron a la Conferencia de
Barcelona continuaron fijando los mbitos en los que la cooperacin se haca ms
necesaria intentando adems dar respuesta a las necesidades del momento, de
manera que temas como el fenmeno terrorista o la promocin de los derechos
humanos se convirtieron en referencias ineludibles.
Los Acuerdos Mediterrneos de Asociacin, que buscan como objetivo
principal crear un espacio euromediterrneo de libre comercio, se han sucedido
tambin en los ltimos aos, pese a que el autor cuestiona su puesta en marcha, al
no fomentar la tan necesaria cooperacin Sur-Sur (se limita a la de la UE con los
Estados beneficiados) y avanzar con gran lentitud.
Una valoracin de conjunto se ofrece en los captulos III (sobre las luces y
sombras del proceso euromediterrneo) y IV (limitaciones y valoracin final) en
los que, aun sin desmerecer ninguna, se cuestionan algunas de las iniciativas,
analizando sus puntos flacos y su efectividad, lo que permite encarar
objetivamente la cuestin puesto que a veces su elevado nmero pudiera hacernos
pensar, errneamente, que tambin en este caso cantidad equivale a calidad.
Especialmente interesante resulta, a mi modo de ver, el captulo V,
dedicado a la Poltica Europea de Vecindad (PEV) que desde 2002 rige las
relaciones de la UE con el Este y el Sur y que en tan pocos aos se ha revelado
como bsica en las relaciones de la Unin con Estados geogrficamente prximos.
El Tratado de Lisboa consolidaba esta Poltica, pero pese a las mejoras en las
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autocracia de las riberas sur y este mediterrneas (p. 253); han puesto en
evidencia lo errneo de esta poltica, que ha ignorado sistemticamente la
minoritaria pero combativa disidencia democrtica; la UE se ha visto
sobrepasada por los acontecimientos (p. 253) y debera implicarse plenamente
en apoyar sin titubeos los procesos democrticos (p. 256). En definitiva, y
comparto plenamente la opinin del profesor Blanc, los valores democrticos y
los derechos humanos deben ser, ahora ms que nunca, el eje del nuevo enfoque,
pero pasando a la prctica de una vez por todas y dejando a un lado las
declaraciones formales que constituyeron el grueso del proceso de Barcelona. Las
diferentes iniciativas auspiciadas por la UE han dado lugar a resultados modestos,
lo que debera forzarla a cuestionarse la necesidad de un mayor compromiso y,
sobre todo, a la vista de lo descrito, concentrar sus esfuerzos en iniciativas ms
concretas, puesto que la multiplicidad actual no genera sino confusin y
dispersin de esfuerzos. Si la UE est decidida a relanzar su papel en Poltica
Exterior, el Mediterrneo es sin duda un buen campo de pruebas.
Es en definitiva, la publicacin del profesor Blanc Altemir, una obra
altamente recomendable, actual y que en ningn momento permitir que el lector
se pierda en los vericuetos de las relaciones UE-Mediterrneo, lo que sin duda, y
dado que no es fcil lograrlo, se debe al buen planteamiento de la cuestin y al
excelente anlisis que de la misma se hace.
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Otra cuestin importante fue la relacin entre la UE- UEO (Unin Europea
Occidental) y la OTAN. O dicho de otra forma, cmo se resolveran las cuestiones
problemticas entre Francia, con una postura a favor de la UE-UEO; y Gran
Bretaa, ms proclive a la OTAN.
La balanza, luego de la Revisin del Tratado, se inclinara a favor de esta
ltima.
Pero hasta los atentados del 11/09, la seguridad era concebida,
primariamente, en dentro del marco europeo. Slo a partir del momento en que
tuvo lugar el atentado contra las Torres Gemelas de Nueva York, se empez a
abordar la seguridad desde una perspectiva internacional(p. 317).
Jos Elas Esteve Molt escribe sobre: Los Abusos en la Lucha contra el
Terrorismo Internacional y las Tentativas de Control Judicial en Europa.
Su finalidad es poner de manifiesto que la lucha contra el terrorismo
internacional debe ajustarse a una serie de parmetros legales, y que, por el
contrario y como la praxis lo demuestra, las vulneraciones a los derechos
fundamentales han sido una constante. Dentro del contexto europeo y una vez
detectados esos abusos de poder, lo importante ser poder constatar si las medidas
legislativas y los procesos judiciales han tratado de morigerar esos ataques al
imperio de la ley (p. 338).
El hecho de que el CdeS calificara a los acontecimientos del 11/09 como
de amenaza a la paz y la seguridad internacionales, parece haber desarrollado
una nueva costumbre en esta materia (p. 341).
Trae numerosa y detallada informacin acerca de la legislacin interna de
los EE.UU. en torno al tema del terrorismo internacional, como asimismo sobre la
UE. Acerca de esta ltima adems, establece sus responsabilidades, ya a esta
altura casi imposibles de desmentir, ante los denominados Vuelos de la CIA,
que aterrizaron haciendo escala en distintos aeropuertos del Viejo Continente.
Y prosigue con su crtica: Lo destacable es que la cooperacin europea en
esta guerra sucia contra el terrorismo internacional, parece no haber sido
nicamente pasiva, esto es, consintiendo la utilizacin de su espacio areo o
aeropuertos, sino que las diversas actuaciones de los servicios de inteligencia de
pases como Francia, Alemania y el Reino Unido, van ms all (p. 347).
Un paso sin dudas importante, ha sido la adopcin de la Decisin Marco,
del 13/06/02, por la que se pretende armonizar la tipificacin del terrorismo en
todos los Estados miembros.
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