EL MEDIO AMBIENTE

El tratamiento adecuado del medio ambiente es uno de los desafos que Espaa
tiene con carcter prioritario en el momento actual. Nuestro pas se enfrenta como la
mayora de las naciones desarrolladas, a la degradacin ambiental producida como
efecto secundario del crecimiento y progreso industrial, que ha alcanzado niveles que la
convierten en una cuestin de supervivencia para aqullas.
Entre los problemas que requieren urgente solucin deben citarse:
La contaminacin atmosfrica, especialmente la producida por las calefacciones.
La elevada densidad y alto grado de concentracin de actividades econmicas,
presentes en las reas urbanas, as como los efectos derivados del consumismo
creciente de la sociedad, que producen en conjunto ingentes cantidades de
desechos y residuos industriales, domsticos- de difcil y complicada gestin
para su eliminacin.
El ruido ambiental insoportable en muchos puntos de nuestras ciudades; la
deficiente calidad de elementos esenciales como el agua; los desequilibrios
estructurales entre centro y periferia y su repercusin, junto a los anteriores
factores y problemas, sobre nuestros centros histricos en riesgo de deterioro
permanente y destruccin de edificios singulares o remodelaciones
desafortunadas.

Y, en fin, sin pretender ser

exhaustivos, los peligros de
toda ndole que se ciernen
sobre el medio natural y
ecolgico y sus especies
vegetales y animales ms
frgiles. El reto de superar
la citada degradacin se
presenta
lleno
de
incertidumbres: slo se han
dado tmidos y lentos pasos
en la adaptacin de la
industria a las nuevas
exigencias, as como en la
recuperacin de reas gravemente perturbadas por actividades industriales; la
salud de la poblacin y de los ecosistemas sigue sometida a importantes riesgos; y
las competencias administrativas para enfrentarse a los problemas adolecen de excesiva
dispersin. Todo ello parece exigir la redefinicin de la poltica medioambiental en la
direccin de un horizonte de mayor eficacia.

Para ello, se considera conveniente, en

primer lugar, establecer con precisin el
campo conceptual del medio ambiente,
dado que se trata de un trmino amplio y
diverso, tanto desde el punto de vista
cientfico-tcnico como desde los de la
filosofa, sociologa o poltica. Partiendo del
principio de que ste, genricamente,
comprende dos medios el material y el
cultural- nos interesa un tipo de visin
amplia, ya que se considera imprescindible
que aqullas contemplen, de ahora en adelante, al mismo como un elemento o factor
ms a tener en cuenta en el desarrollo de las actividades humanas. Sin embargo, el
criterio apuntado aun siendo imprescindible no se juzga suficiente. Hemos de ser
conscientes de que mientras la ordenacin y el planeamiento se refieren siempre a
territorios y mbitos concretos, el medio natural no presenta soluciones de continuidad,
no reconoce fronteras nacionales ni lmites comunitarios o municipales. Parece pues
forzoso, para enfrentarse con xito a los problemas descritos, operar desde un plano
superior al del planteamiento y la ordenacin que deben quedar relegados
especficamente a ser herramientas de trabajo- concretamente desde la definicin de una
poltica ambiental que no slo supere los lmites territoriales y geogrficos, sino
tambin la especializacin y fragmentacin sectorial propias del quehacer de las
distintas Administraciones.
En este sentido debe
presentarse especial
atencin
al
contenido
del
artculo de
Jos Muro de Zaro
dedicado a exponer
y
explicar
las
actuales directivas
europeas
sobre
medio ambiente y la
preocupacin de la
U.E. sobre el medio
ambiente urbano. A
destacar las que se
refieren
al
procedimiento de evaluacin del impacto ambiental, de carcter vinculante, dirigidas a
exigir el estudio de las incidencias que los proyectos y actividades a autorizar puedan
tener sobre el entorno fsico, cultural y socioeconmico procedimiento en el que debe
garantizarse la objetividad de este tipo de anlisis, controlando los riesgos de
manipulacin a que stos pueden lamentablemente estar sujetos. Esta lnea de
pensamiento conduce a la necesidad de concienciar al ciudadano, mediante una
educacin adecuada y, en su caso, severas medidas penalizadoras, de que esos espacios
aparentemente de nadie, tan numerosos y prximos a nuestra vida cotidiana espacios
libres no urbanizados, mrgenes de carreteras, riberas de ros y playas- son, en
realidad, espacios de todos, y todos, empezando por la Administracin, somos

corresponsables de su buen estado. En cuestiones medioambientales, las

Administraciones han de asumir la obligacin de dar ejemplo: la higiene y grado de
limpieza de instalaciones y locales pblicos, el buen funcionamiento de los servicios de
limpieza, el uso extensivo de productos reciclados, son algunos de los muy diversos
modos de cumplir con aqulla.
Despus de nuestra incorporacin al Mercado nico, hemos de trabajar a partir de
su vigente programa de accin, aprobado en 1.987, que propone como lneas
fundamentales:
la
integracin
de
la
proteccin ambiental como
condicin bsica para el
desarrollo, la definicin de
normas
de
calidad
ambiental ms estrictas, el
fomento de la educacin
ambiental
y
la
investigacin en algunos
sectores punta como la
biotecnologa, en orden a
regular las modificaciones
genticas
de
los
microorganismos. Asimismo, deber participarse, activamente, en el debate abierto por
el Libro Verde sobre el Medio
Ambiente Urbano, elaborado por la U.E., en relacin con problemas y materias como:
la conveniencia de una mayor integracin
de los parmetros ambientales en el
planeamiento; la incorporacin de las
polticas de ahorro energtico en los planes
de ordenacin superando el actual enfoque
slo corrector; y la rehabilitacin de reas
mono funcionales o degradadas, integrando
la pequea industria en el tejido urbano
previa su adaptacin a los parmetros
propuestos en las directivas de proteccin
ambiental.
Parece necesario, por tanto, que nuestro pas establezca una poltica
medioambiental de carcter global caracterizada por los siguientes objetivos:
Generalizar a nivel estatal las lneas de actuacin, definiendo un marco comn
de
mnimos en el que, como desarrollo pormenorizado, se inscriban las medidas
establecidas a nivel autonmico.
Incrementar el desarrollo de programas de investigacin y fomentar, al mismo
tiempo, un conocimiento ms amplio de las nuevas tcnicas medioambientales y
poner en marcha campaas de educacin y concienciacin ciudadana.
Perseguir el equilibrio en el conflicto entre el progreso en la calidad de vida
urbana y el desarrollo econmico de la ciudad, objetivos que no son antagnicos
ya que la proteccin de las recursos ambientales ha de considerarse bsica para

conseguir un crecimiento econmico proporcionado y ste, a su vez, debe

contribuir a la mejora ambiental, lo que exigir una gestin integral del agua y
de
los residuos generados por las reas urbanas.
Insistir en la importancia del anlisis del sistema urbano y de sus
disfuncionalidades como medio para llegar a la raz de los problemas
ambientales.
Profundizar en el principio asumido a nivel europeo de que quien contamina
paga, desarrollando y tipificando los delitos sobre el medio ambiente para su
incorporacin al Cdigo Penal.

PROBLEMTICA CON RESPECTO A AREQUIPA

Los problemas ambientales no son ajenos a la

regin. Por ejemplo, la deforestacin y el mal
uso de los recursos hdricos han iniciado la
desertificacin en reas cercanas a la
irrigacin Majes y a La Joya. Tambin se han
dado procesos de salinizacin en San Juan de
Siguas o Quilca. Y el vertimiento de reactivos
qumicos de curtiembres y del 90% de las
aguas servidas de Arequipa contaminan al ro
Chili, por lo que Sociedad Minera Cerro Verde
estudia la construccin de una planta de
tratamiento de aguas servidas en Arequipa.
Por otro lado, la contaminacin del aire en la ciudad de Arequipa lleg a disminuir
en 30% desde los niveles de 170 microgramos de partculas por m 3 gracias a un paro
en julio que detuvo al viejo parque automotor (que produce el 78% de la
contaminacin), por lo que lleg a proponerse en la ciudad la existencia un da sin
auto. Actualmente, la comercial calle Mercaderes es nicamente peatonal y la alcalda
planea regular ms a los taxis. La fuerte exposicin solar ha creado un da sin sombra
(el 11 de noviembre) por recomendacin del Senamhi, para el cual el Gobierno
Regional regalar ms de 3,000 sombreros de ala ancha.
Arequipa posee cinco de los ocho pisos ecolgicos del Per, que le permiten climas
clidos y glaciares. Caman es el distrito ms bajo (12 msnm) y Caylloma, el ms alto
(3,635 msnm). Tiene nueve ros principales, de los cuales Majes (Castilla) es el ms
largo y Colca (Caylloma) el ms alto (a 4,410 msnm), as como tres reservas naturales
que suman casi 800,000 hectreas.