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La determinacin de los bienes, servicios y obras a contratar por parte de las Entidades estarn
en funcin de sus metas presupuestarias y prioridades. (Base Legal: Artculo 8 de la Ley de
Contrataciones del Estado y artculo 6 del Reglamento, concordado con la Directiva N 0052009-OSCE/CD)
Cules son las finalidades el Plan Anual de Contrataciones?
Dentro de sus finalidades se encuentran:
Programar: Los procesos de seleccin para la contratacin de bienes, servicios y obras que se
requerirn durante un ao fiscal.
Difundir: A travs del SEACE y las pginas web de las Entidades los procesos de seleccin
programados.
Evaluar: Medir el avance de ejecucin de los procesos de seleccin por el Titular de la Entidad,
a fin de adoptar, de ser el caso, las medidas correctivas necesarias para alcanzar las metas y
objetivos previstos en el Plan Operativo Institucional.
Todas las contrataciones deben de estar incluidas en el Plan Anual de
Contrataciones?
S, el Plan Anual de Contrataciones considerar todas las contrataciones, con independencia del
tipo del proceso de seleccin y/o rgimen legal que las regule.
No obstante, no ser obligatorio incluir en el Plan Anual de Contrataciones las adjudicaciones de
menor cuanta no programables. (Base Legal: Artculo 7 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, concordado con la Directiva N005-2009-OSCE/CD)
En qu supuestos se puede modificar el Plan Anual de Contrataciones?
El Plan Anual de Contrataciones podr ser modificado de conformidad con la asignacin
presupuestal o en caso de reprogramacin de las metas institucionales: cuando se tenga que
incluir o excluir procesos de seleccin o el valor referencial difiera en ms de veinticinco por
ciento (25%) del valor estimado y ello vare el tipo de proceso de seleccin. (Base Legal:
Artculo 9 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, concordado con la Directiva
N 005-2009-OSCE/CD).
Qu caractersticas deben de tener los requerimientos de las dependencias de la
Entidad?
Sobre la base del Plan Anual de Contrataciones, el rea usuaria plantear su requerimiento en
el que deber definir con precisin las caractersticas, condiciones, cantidad y calidad de los
bienes, servicios u obras que requiere para el cumplimiento de sus funciones.
Para la descripcin de los bienes y servicios a contratar no se har referencia a marcas o
nombres comerciales, patentes, diseos o tipos particulares, fabricantes determinados, ni
descripcin que oriente la contratacin de marca, fabricante o tipo de producto especfico, salvo
que la Entidad haya aprobado un proceso de estandarizacin.
Adicionalmente, deber cumplirse con los reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o
sanitarias nacionales. Asimismo, son obligatorios los requisitos tcnicos establecidos en
reglamentos sectoriales dentro del mbito de su aplicacin, siempre y cuando cuenten con el
refrendo del Ministerio de Economa y Finanzas, de acuerdo a lo dispuesto por los Decretos
Leyes N 25629 y N 25909[1].
Las normas tcnicas nacionales, emitidas por la Comisin competente de Reglamentos Tcnicos
y Comerciales del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la
Propiedad Intelectual - INDECOPI, podrn ser tomadas en cuenta para la definicin de los
bienes y servicios que se van a contratar mediante los procesos de seleccin.
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De acuerdo a estas normas, ninguna Entidad, con excepcin del Ministerio de Economa y
Finanzas, puede irrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir o impedir el libre
flujo de mercancas mediante la imposicin de trmites, requisitos o medidas de cualquier
naturaleza que afecten las importaciones o exportaciones. Asimismo, en el artculo 1 del Decreto
Supremo N 149-2005-EF, mediante el cual se dictan disposiciones reglamentarias al Acuerdo sobre
Obstculos Tcnicos al Comercio en el mbito de bienes y al Acuerdo General sobre el Comercio de
Servicios en el mbito de servicios, de la OMC, se seala que los trmites o requisitos que afecten
de alguna manera la libre comercializacin interna o la exportacin o importacin de bienes o
servicios podrn aprobarse nicamente mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de
Economa y Finanzas y por el Sector.
B. COMIT ESPECIAL
1.
Puede designar al Comit Especial un funcionario a quien no se le ha delegado esa
atribucin?
Solo el Titular de la Entidad o el funcionario a quien se le hubiera delegado esta atribucin,
designar a los miembros titulares y suplentes del Comit Especial. (Base Legal: Artculo 27
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado).
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S, podrn ser invitados expertos independientes que provengan de otras Entidades del sector
pblico. Para ello ser necesaria la autorizacin del Titular de la Entidad de la que provenga el
experto independiente. (Base Legal: Artculo 24 de la Ley de Contrataciones del Estado,
artculo 28 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Ver Opinin N 0482011/DTN Comit Especial, Opinin N 004-2012/DTN Conformacin del Comit Especial).
Pueden ser miembros de un Comit Especial expertos que no trabajen en la
Entidad?
S, es posible la participacin de expertos independientes para que integren el Comit Especial,
sean estos personas naturales o jurdicas cuyo giro principal sea el objeto de la convocatoria,
debiendo adems designar a la persona natural que la representar dentro del Comit
Especial. (Base Legal: Artculo 24 de la Ley de Contrataciones del Estado, artculo 28 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Opinin N 048-2011/DTN Comit
Especial, Opinin N 004-2012/DTN Conformacin del Comit Especial).
Puedo renunciar a un Comit Especial del cual soy miembro?
No, el cargo designado como miembro de un Comit Especial es irrenunciable; solo pueden ser
removidos por caso fortuito o fuerza mayor, o por cese en el servicio, declarado mediante
documento debidamente motivado. (Base Legal: Artculo 34 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado. Ver Opinin N 048-2011/DTN Comit Especial.
El Comit Especial puede modificar de oficio las bases de un proceso de seleccin?
El Comit Especial no podr de oficio modificar las Bases aprobadas. No obstante, para la
publicacin de la integracin, podr modificarse las Bases como consecuencia de consultas,
observaciones, pronunciamiento (por elevacin de observaciones), as como las modificaciones
requeridas por el OSCE en el marco de sus acciones de supervisin, en aplicacin de los
artculos 31 y 59 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
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