Anexo 11

2.2 Objetivos de los servicios de transito aereo

2.2 Objectives of
the air traffic services
The objectives of the air traffic services shall be to:
a) prevent collisions between aircraft;
b) prevent collisions between aircraft on the manoeuvring
area and obstructions on that area;
c) expedite and maintain an orderly flow of air traffic;
d) provide advice and information useful for the safe and
efficient conduct of flights;
e) notify appropriate organizations regarding aircraft in need
of search and rescue aid, and assist such organizations
as required.
Ley de Aeropuertos
ARTICULO 31. Los concesionarios o permisionarios debern permitir el acceso a
los aerdromos civiles a las autoridades federales, con el fin de que puedan
desarrollar sus funciones de autoridad en los mismos, y a los prestadores de los
servicios a la navegacin area, para lo cual, estarn obligados a destinar un
espacio adecuado en los aerdromos civiles, cuyas dimensiones y dems
trminos y condiciones sern fijados en el ttulo de concesin o permiso
respectivo.
Reglamento de la Ley de Aeropuertos
Artculo 43. El concesionario o permisionario no debe permitir que dentro del
aerdromo civil se construyan obras que interfieran con el buen
funcionamiento u operacin de los servicios a la navegacin area.
Doc 4444
2.6 EVALUACIONES DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL
2.6.1 Necesidad de evaluaciones de la seguridad operacional
2.6.1.1 Se realizar una evaluacin de la seguridad operacional frente a
propuestas de reorganizacin importante del espacio areo y cambios
importantes de los procedimientos de suministro del ATS, aplicables a
determinado espacio areo o aerdromo, y para la introduccin de nuevos
equipos, sistemas o instalaciones tales como:
a) una mnima de separacin reducida por aplicar en determinado espacio
areo o aerdromo;
b) un nuevo procedimiento de operacin, incluidos los procedimientos de
salida y de llegada, por aplicar en determinado espacio areo o aerdromo;
c) una reorganizacin de la estructura de rutas ATS;
d) una nueva subdivisin por sectores de un determinado espacio areo;
e) modificaciones fsicas de la distribucin de pistas y calles de rodaje en un
aerdromo; y

f) implantacin de nuevos sistemas y equipo de comunicaciones, vigilancia y

otros sistemas importantes para la seguridad, incluidos aquellos que
proporcionan nuevas funciones o capacidades.
Nota 1. La separacin mnima reducida puede referirse a la reduccin de
una distancia mnima de separacin horizontal, incluida una mnima basada en
la performance de navegacin requerida (RNP), a una distancia mnima de
separacin vertical reducida de 300 m (1 000 ft) entre el FL 290 y el FL 410
inclusive (RVSM), a la reduccin de una separacin mnima basada en la
utilizacin de un sistema de vigilancia ATS o a una mnima de separacin por
estela turbulenta o la reduccin de las mnimas entre aeronaves que aterrizan
o que salen.
Nota 2. Cuando por la ndole del cambio no pueda expresarse el nivel
aceptable de seguridad en trminos cuantitativos, la evaluacin de la
seguridad puede depender de un juicio operacional.
2.6.1.2 Se aplicarn las propuestas solamente cuando la evaluacin haya
demostrado que se satisfar un nivel de seguridad aceptable.
2.6.2

Factores importantes para la seguridad operacional

En la evaluacin de la seguridad operacional se considerarn pertinentes

todos los factores que se estimen
importantes para la seguridad operacional, incluidos los siguientes:
a) tipos de aeronave y sus caractersticas de performance, incluidas las
capacidades de navegacin de la aeronave
y la performance de navegacin;
b) la densidad y distribucin del trnsito;
c) la complejidad del espacio areo, la estructura de rutas ATS y la
clasificacin del espacio areo;
d) la configuracin del aerdromo, incluidas las configuraciones de pistas, las
longitudes de pistas y la configuracin de las calles de rodaje;
e) el tipo de comunicaciones aire tierra y parmetros temporales para
dilogos de comunicaciones, incluida la
capacidad de intervencin del controlador;
f) tipo y capacidades del sistema de vigilancia y disponibilidad de sistemas
que proporcionan apoyo al controlador
y funciones de alerta. Donde la aplicacin de ADS-B contempla la posibilidad de
apoyarse en una fuente comn
para la vigilancia o la navegacin, en la evaluacin de la seguridad se tomarn
en cuenta las medidas de

contingencia apropiadas para reducir el riesgo de degradacin o prdida de

esta fuente comn (es decir, falla en
modo comn); y
g) cualquier fenmeno meteorolgico significativo de ndole local o regional.
Nota 1. Vase tambin el Captulo 5, 5.11, relativo a reducciones de las
mnimas de separacin.
Nota 2. Los textos de orientacin sobre mtodos de expresar y evaluar el
nivel de seguridad y los programas de
supervisin de la seguridad figuran en el Anexo 11, Adjunto B, en el Manual de
planificacin de servicios de trnsito
areo (Doc 9426), en el Manual de implantacin de una separacin vertical
mnima de 300 m (1 000 ft) entre FL 290 y
FL 410 inclusive (Doc 9574), en el Manual sobre la performance de navegacin
requerida (Doc 9613) y en el Manual
sobre la metodologa de planificacin del espacio areo para determinar las
mnimas de separacin (Doc 9689).
2.7

MEDIDAS QUE MEJOREN LA SEGURIDAD OPERACIONAL

2.7.1 La autoridad ATS competente evaluar y clasificar en funcin de que

pueda aceptarse el riesgo, todo peligro actual o posible relacionado con el
suministro del ATS en determinado espacio areo o aerdromo, ya sea que se
haya identificado mediante una actividad de gestin de la seguridad del ATS ya
sea por cualquier otro medio.
2.7.2 Salvo cuando el riesgo pueda ser clasificado como aceptable, la
autoridad ATS en cuestin pondr en prctica, con carcter urgente y en la
medida de lo posible, medidas adecuadas para eliminar el riesgo o reducirlo
hasta un nivel que sea aceptable.
2.7.3 Si resultara evidente que no se logra o que no puede lograrse el nivel
de seguridad aplicable a un determinado espacio areo o aerdromo, la
autoridad ATS competente pondr en prctica, con carcter urgente y en la
medida de lo posible, medidas correctivas adecuadas.
2.7.4 La aplicacin de cualquier medida correctiva estar seguida de una
evaluacin de la eficacia de tal medida
en cuanto a eliminar o mitigar el riesgo.

6.1 REDUCCIN DE LAS MNIMAS DE SEPARACIN

EN LA PRXIMIDAD DE LOS AERDROMOS
Adems de las circunstancias mencionadas en el Captulo 5 5.11.1, las
mnimas de separacin indicadas en el

Captulo 5, 5.4.1 y 5.4.2 pueden reducirse en la proximidad de los aerdromos

si:
a) el controlador del aerdromo puede proporcionar separacin adecuada
cuando todas las aeronaves estn constantemente a su vista; o
b) cuando cada una de las aeronaves est constantemente a la vista de la
tripulacin de vuelo de la otra aeronave
del caso y los pilotos de stas notifican que pueden mantener su propia
separacin; o
c) en el caso de una aeronave que siga a otra, la tripulacin de vuelo de la
aeronave que va detrs notifica que tiene
a la otra aeronave a la vista y que puede mantener la separacin.
7.1.1

Generalidades

7.1.1.1 Las torres de control de aerdromo transmitirn informacin y

expedirn permisos a las aeronaves bajo su control, para conseguir un
movimiento de trnsito areo seguro, ordenado y rpido en el aerdromo y en
sus inmediaciones, con el fin de prevenir colisiones entre:
a) las aeronaves que vuelan dentro del rea designada de responsabilidad de
la torre de control, incluidos los circuitos de trnsito de aerdromo alrededor
del aerdromo;
b) las aeronaves que operan en el rea de maniobras;
c) las aeronaves que aterrizan y despegan;
d) las aeronaves y los vehculos que operan en el rea de maniobras;
e) las aeronaves en el rea de maniobras y los obstculos que haya en dicha
rea.
7.1.1.2 Los controladores de aerdromo mantendrn bajo vigilancia
constante todas las operaciones de vuelo que se efecten en el aerdromo o
en su proximidad, as como los vehculos y personal que se encuentren en el
rea de maniobras. Se vigilar por observacin visual, aumentndola en
condiciones de baja visibilidad por medio de un sistema de vigilancia ATS, de
estar disponible. Se controlar el trnsito de acuerdo con los procedimientos
que aqu se formulan y con todas las disposiciones aplicables de trnsito
especificadas por la autoridad ATS competente. Si existen otros aerdromos
dentro de la zona de control, el trnsito de todos los aerdromos dentro de tal
zona se coordinar de manera que se eviten interferencias entre los circuitos
de trnsito.
Nota. En el Captulo 8, Seccin 8.10 figuran las disposiciones relativas al uso
de un sistema de vigilancia ATS
en el servicio de control de aerdromo.

7.1.1.3 Las funciones de la torre de control de aerdromo pueden ser

asumidas por distintos puestos de control o de trabajo, tales como:
a) controlador de aerdromo, normalmente responsable de las operaciones
en la pista y de las aeronaves que vuelan dentro del rea de responsabilidad
de la torre de control de aerdromo;
b) controlador de tierra, normalmente responsable del trnsito en el rea de
maniobras, a excepcin de las pistas;
c) puesto de entrega de autorizaciones, normalmente responsable de la
entrega de autorizaciones de puesta en marcha y ATC, para los vuelos IFR que
salen.
7.1.1.4 Cuando se utilizan pistas paralelas o casi paralelas para operaciones
simultneas, cada uno de los controladores del aerdromo debera
normalmente asumir la responsabilidad de las operaciones en cada una de las
pistas.