ASCENSO E QUEDA DE DILMA:

Politize!

COMO A PRESIDENTE MAIS POPULAR DESDE A

REDEMOCRATIZAO CHEGOU AO IMPEACHMENT

OUTUBRO DE 2010: A ELEIO DA PRIMEIRA PRESIDENTA

2012: OUSADIA NA GESTO MACROECONMIA

No dia 31 de outubro, Dilma foi eleita presidente (ou presidenta, ambas as formas so
corretas). Foi a primeira mulher alada funo mxima do Estado brasileiro. Dilma
derrotou o adversrio do PSDB, Jos Serra, com 56,05% dos votos vlidos no segundo
turno. At aquelas eleies, Rousseff no era muito conhecida pela populao. Foi ministra da Casa Civil e de Minas e Energia ao longo do governo de seu antecessor, Lula, e
era conhecida por ter um perfil tcnico.

POLTICAS DE

2011

43,05%
GAME OVER

Politize!

No ltimo ano de seu primeiro mandato, Dilma encontrou um ambiente muito mais
desfavorvel que em meados de 2011 e 2012. Alm da deteriorao dos ndices econmicos os juros continuaram a subir, da mesma forma que o dlar e a inflao Dilma
ainda teve de lidar com a Copa do Mundo, que em 2013 havia sido um dos maiores alvos
dos protestos contra o governo. A competio em si foi um sucesso, com jogos emocionantes, turistas estrangeiros muito satisfeitos com suas estadas no pas e cobertura
muito positiva por parte da imprensa internacional, que elogiou a organizao.

As medidas de Dilma tiveram grande apelo popular, o que se refletiu em sua popularidade: finalizou 2012 com 78% de aprovao pessoal. J o governo teve aprovao de
62%. Essa aprovao se manteve mesmo que 2012 no tenha sido um grande ano para
a economia: o PIB cresceu apenas 0,9%, e o dlar se manteve acima dos R$ 2,00 ao
longo de todo o segundo semestre. A inflao, por outro lado, fechou em 5,84%, menor
do que no ano anterior.

Como companheiro de chapa, Dilma tinha o peemedebista Michel Temer, ex-presidente

da Cmara dos Deputados.

56,05%

2014: LAVA JATO, COPA DO MUNDO E REELEIO

O bom ambiente tanto na economia, quanto na poltica fez com que o governo Dilma
desse alguns passos alm na interveno da economia. Duas medidas tomadas nesse
ano foram bastante emblemticas: a primeira foi a drstica reduo da taxa de juros
SELIC, que dentro de um ano passou de 12,5% para 7,25% a.a. A reduo dos juros tinha
como objetivo facilitar o crdito e estimular a economia. A segunda medida polmica
veio em setembro, quando a presidente foi televiso anunciar um corte de 16,5% na
conta de luz. A reduo para o setor industrial foi ainda maior: 32%.

Foi o apoio de Lula, alis, que fez toda a diferena para que Dilma passasse da condio
de poste (como era chamada pela oposio) a um sucesso eleitoral. Antes de 2010, ela
nunca havia sido eleita a um cargo eletivo.

2010

2016: IMPEACHMENT APROVADO, INGOVERNABILIDADE E A NARRATIVA DO GOLPE

LULA

APROVAO AO GOVERNO: 62%

INFLAO: 5,84%

APROVAO A DILMA: 78%

PIB: + 0,9%

DLAR: R$ 2,04

APROVAO AO GOVERNO: 59%

INFLAO: 6,50%

APROVAO A DILMA: 77%

PIB: + 2,7%

2012

DLAR: R$ 1,86

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Por outro lado, as contas da Copa foram constantemente contestadas pela populao e
pela imprensa, tanto antes quanto aps a competio. Vrias obras de infraestrutura
relacionadas ao torneio como obras de mobilidade urbana, por exemplo no foram
terminadas a tempo e at hoje muitas continuam inconclusas. Os estdios tambm
saram mais caros do que o projetado e muitos deles j nasceram condenados como
elefantes brancos pela falta de uso aps os (poucos) jogos da Copa.

APROVAO AO GOVERNO: 43%

APROVAO A DILMA: 39%

INFLAO: 5,91%

DLAR: R$ 2,35

PIB: + 2,3%

Aps a reeleio se confirmar nas urnas, Dilma teve um fim de primeiro mandato turbulento, um prenncio do que estaria por vir. Novas denncias surgiram contra a Petrobras (que vivia a pior crise de sua histria), os primeiros protestos de rua especificamente contra seu governo e a palavra impeachment comeando a ganhar eco entre a
populao. Alm disso, o governo subiu as tarifas de luz e gasolina, que estavam represadas h anos e teriam impacto direto sobre a eleio.
Os indicadores econmicos de 2014 deram os primeiros sinais de que o Brasil enfrentaria uma crise: crescimento praticamente nulo (0,1%), inflao praticamente no teto da
meta (6,41%) e o dlar custando 13% mais caro do que em 2013.

Em meio a esses fatos, grandes protestos populares foram convocados em um domingo

de maro e dessa vez atingiram a maior cifra da histria da democracia brasileira, superando inclusive as manifestaes das Diretas J. Mais uma vez, Dilma, Lula e a corrupo foram os grandes alvos, enquanto Srgio Moro era reverenciado como heri.

2014

APROVAO AO GOVERNO: 52%

INFLAO: 6,41%

APROVAO AO GOVERNO: 9%

DLAR: R$ 3,94

APROVAO A DILMA: 40%

PIB: + 0,1%

INFLAO: 10,6%

PIB: -3,8%

Na semana seguinte aos protestos, Dilma nomeia Lula como seu novo ministro-chefe da
Casa Civil. Imediatamente surgem acusaes de que essa nomeao tinha como objetivo obstruir a justia. Horas aps o anncio da nomeao, o juiz Srgio Moro libera imprensa uma conversa telefnica entre Lula e Dilma que confirmaria a suspeita de obstruo de justia. Dilma e o governo negaram veementemente tais acusaes e
comearam a se declarar como vtimas de um golpe de Estado. O governo fica paralisado, sem capacidade de governar, enquanto a grave crise se desenrola.

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2016

DLAR: R$ 2,65

Aps receber a faixa presidencial no dia 1o de janeiro, Dilma comea seu governo com um cenrio extremamente favorvel. O PIB brasileiro cresceu 7,5% em 2010 e as polticas assistencialistas implementadas no governo Lula se revelavam um grande sucesso. Tudo isso acontecia apesar da grave crise econmica mundial deflagrada em 2008. Dilma foi
eleita prometendo dar continuidade s polticas de seu antecessor.

O governo Dilma comeou 2013 muito otimista, com o incio do efeito da reduo da
tarifa de luz e o alcance do recorde de aprovao popular. No ms de maro, 65% da
populao aprovava o governo e 79% aprovavam Dilma.

A faxina foi bem recebida pela populao, que aprovava amplamente o governo da presidenta. Os dados econmicos
tambm continuaram positivos: 2,7% de crescimento no PIB, inflao de 6,5%, dentro da meta, e o dlar fechou o ano
bem abaixo dos R$ 2,00. Com essa gesto, o governo Dilma fechou o primeiro ano com 59% de aprovao, maior ndice
alcanado em um primeiro ano de mandato ao longo todo o perodo de redemocratizao (iniciado em 1985).

Mesmo com um cenrio econmico preocupante, aprovao popular bem mais baixa do
que em anos anteriores, e denncias de corrupo atingindo seu governo, Dilma se candidatou reeleio. Dessa vez, encontrou muito mais dificuldades para vencer seus
oponentes. Assim como em 2010, Dilma encontrou dois candidatos fortes: Acio Neves,
do PSDB, ex-governador de Minas, e Eduardo Campos, do PSB, ex-governador de Pernambuco e que era bastante promissor. A campanha de Campos foi tragicamente interrompida aps ele morrer em um acidente de avio. Sua substituta foi Marina Silva, que
assim como em 2010 conseguiu votao expressiva, mas no suficiente para alcanar
Acio ou Dilma.

2015

2013: AUGE E PROTESTOS POPULARES

Depois de Palocci, foi a vez de outros seis ministros deixarem seus cargos, cinco deles por acusaes de corrupo: Alfredo Nascimento, dos Transportes, Nelson Jobim, da Defesa; Wagner Rossi, da Agricultura; Orlando Silva, dos Esportes;
Carlos Lupi, do Trabalho; e Pedro Novais, do Turismo.

A disputa foi resolvida novamente entre PT e PSDB no segundo turno e Dilma foi eleita
com a menor vantagem j registrada em uma eleio presidencial: conseguiu 51,64%
dos votos vlidos, um total de 54 milhes de votos. Derrotado pela quarta vez seguida, o
PSDB pediu auditoria das urnas logo aps o resultado, fato indito.

2013

2011: CONTINUIDADE, FAXINA TICA E POPULARIDADE

Os primeiros meses de governo ficaram marcados por uma faxina tica no governo. Ao longo de uma srie de semanas,
vrios ministros de Dilma foram acusados pela imprensa de estar envolvidos em casos de corrupo. O primeiro ministro
a cair foi o petista Antonio Palocci, titular da Casa Civil. Figura importantssima para o governo Lula, deixou o cargo aps
a imprensa levantar suspeita de enriquecimento ilcito (seu patrimnio cresceu 20 vezes nos quatro anos anteriores).

Para piorar, neste mesmo ano foi deflagrada a maior operao da histria da Polcia
Federal: a Lava Jato, que nos dois anos seguintes desmantelaria um grande esquema de
corrupo na Petrobras, com envolvimento de dirigentes de partidos da base aliada,
como o PMDB e o PP, alm do prprio partido da presidente, o PT.

Se 2015 foi ruim para Dilma, os primeiros meses de 2016 foram seguramente o pior momento vivido por um presidente brasileiro desde Fernando Collor em 1992. As investigaes da Lava Jato chegaram ao ex-presidente Lula, maior aliado de Dilma, que foi
conduzido pela Polcia Federal para prestar depoimento. Na semana seguinte, o
Ministrio Pblico de So Paulo pediu sua priso preventiva Justia, o que no chegou
a ser aceito.

Mas tudo comeou a mudar a partir do ms de junho. O grupo Movimento Passe Livre
passou a realizar protestos contra o reajuste das tarifas do transporte pblico em cidades como So Paulo e Porto Alegre. Os protestos passaram a ganhar a ateno da
imprensa aps a Polcia Militar de So Paulo atuar com forte represso tanto em
relao aos manifestantes, quanto prpria imprensa. Jornalistas e manifestantes
foram detidos por carregar vinagre, que servia para amenizar o efeito das bombas de
gs lacrimogneo. Outros foram feridos por balas de borracha. A comoo causada
pela violncia da polcia fez com que os pequenos atos do Passe Livre passassem a
contar com o apoio da populao em geral, principalmente a classe mdia.
Com a enorme ampliao do nmero de manifestantes, tambm foram multiplicadas
as demandas. O que comeou como protestos contra aumento das passagens passou
a ser protestos contra a corrupo, contra a FIFA e a Copa do Mundo, que seria realizada em 2014, por qualidade nos servios pblicos, principalmente sade e educao,
alm de muitas outras denncias menores.

51,64%
Ao final de junho, a aprovao do governo caiu de 57% para apenas 30%. A rejeio do
governo chegou a 25%, maior nvel desde o incio do governo Dilma. Naquele ms,
tambm foi realizada a Copa das Confederaes, evento que antecede a Copa do Mundo.
Dilma compareceu ao primeiro jogo da competio e foi vaiada pelo pblico.
Outro fato relevante ocorrido no ano de 2013 foi o incio da prtica de atrasos de pagamentos a bancos pblicos, prtica que mais tarde foi batizada de pedaladas fiscais.
Os nmeros da economia tambm no inspiraram muita confiana. A taxa de juros, que
havia sido drasticamente reduzida no ano anterior, passou os 10% no fim do ano. O Brasil
fechou 2013 com crescimento de 2,3% no PIB, mas chegou a encolher 0,5% entre o terceiro e o segundo trimestres e ficou prximo de entrar na chamada recesso tcnica. A inflao fechou pouco abaixo dos 6%, portanto dentro da meta, ainda que longe de seu
centro. O dlar tambm continuou em uma trajetria de alta, chegando ao final de 2013
valendo em torno de R$ 2,30.

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48,36%
GAME OVER

2015: CRISE, AJUSTE FISCAL E UM INIMIGO: EDUARDO CUNHA

O primeiro ano do segundo mandato de Dilma foi completamente diferente do incio do
mandato anterior. Se antes Dilma precisava dar continuidade a um governo bem sucedido, desta vez precisava mostrar muito jogo de cintura para contornar a crise econmica que se avizinhava, sem perder a popularidade, o apoio do Congresso e de sua militncia. Foi anunciado desde o fim do ano anterior que Joaquim Levy assumiria o Ministrio
da Fazenda para encomendar o maior ajuste de contas do governo nos ltimos anos. Ao
mesmo tempo, o reajuste das tarifas e a disparada do dlar colocou a inflao nas
alturas.

Para piorar, o governo acumulou derrotas significativas no Congresso Nacional. O controverso deputado do Rio de Janeiro Eduardo Cunha, do PMDB, foi eleito presidente da
Cmara. Mesmo se declarando aliado do governo no incio de seu mandato como presidente, Cunha logo imps importantes reveses, como a aprovao da PEC que reduz a
maioridade penal de 18 para 16 anos, alm da lei que amplia a terceirizao do trabalho.
O apoio formal de Cunha foi rompido em julho, aps um delator da Lava Jato apontar
que ele mantinha contas secretas na Sua. Com o fim desse apoio, Cunha passou a
apoiar o impeachment de Dilma, algo a que se manifestava contrrio at ento.

Enquanto a crise econmica comeava a tomar propores maiores, as ruas no demoraram a mostrar insatisfao com Dilma. Alm dos frequentes panelaos diante de
qualquer discurso da presidente em cadeia nacional, foram feitas vrias megamanifestaes anti-governo. A primeira delas aconteceu em 15 de maro, reunindo milhes de
pessoas em dezenas de cidades. Essas manifestaes se repetiram em abril, agosto e
dezembro. Alm da forte rejeio a Dilma, manifestantes tambm expressaram apoio
Operao Lava Jato e ao juiz federal que est frente da operao, Srgio Moro. De uma
forma geral, os manifestantes pediam o fim da corrupo e a deposio de todos os corruptos.

O ajuste fiscal do governo no vingou, em grande parte por causa da falta de apoio no
Congresso. A economia continuou a se deteriorar, com o aumento do desemprego, do
dlar e da inflao, alm da queda do PIB. Nesse cenrio, a oposio finalmente via pelo
menos duas formas de remover Dilma do poder: o processo de impeachment por conta
das famigeradas pedaladas fiscais, alm do processo de cassao no Tribunal Superior
Eleitoral contra a chapa Dilma-Temer por uso de dinheiro ilcito e abuso do poder
econmico durante a campanha.

Em outubro, o governo sofreu mais um duro golpe: a rejeio das contas presidenciais
de 2014, deciso que tal tribunal no tomava desde 1937, quando Getlio Vargas era
presidente.
Em dezembro, com a instalao de um processo de cassao contra Eduardo Cunha no
Conselho de tica, o presidente da Cmara aceitou oficialmente um pedido de impeachment contra Dilma e determinou o prosseguimento do rito, que prev a formao de
uma comisso especial. Mas o Supremo Tribunal Federal acolhe mandado de segurana
pedindo a anulao da formao de tal comisso. O Supremo se pronuncia quanto a
todos os pontos polmicos do rito, determinando rigidamente seu caminho pela
Cmara e pelo Senado.
O ano termina com um gosto amargo para Dilma, que v o PIB cair 3,8%, a inflao
avanar mais de 10% e o dlar alcanar nveis inditos para o perodo do Plano Real.

Na semana seguinte, foi composta a comisso especial encarregada de analisar o pedido

de impeachment contra Dilma na Cmara. Aps dez sesses, o relator Jovair Arantes
emitiu parecer favorvel abertura do processo. Nesse meio tempo, o PMDB, partido do
vice-presidente Michel Temer, retirou-se formalmente da base aliada, pssimo sinal
para o governo. Temer, que j em 2015 rompeu seu apoio ao governo com uma carta em
que afirmava se sentir um vice decorativo, passou a planejar a composio de seu possvel governo.
As semanas que antecederam a votao no plenrio foram marcadas por intensas negociaes de ambas as partes, na busca de conquistar os votos necessrios para barrar
ou validar o impeachment. O parecer da comisso foi votado no dia 17 de abril. Por 367
votos a 146, a Cmara tomou a histrica deciso de autorizar a abertura do processo de
impeachment contra a presidente.
Agora, o governo Dilma chega ao seu provvel fim, com o processo admitido pelo
Senado e o afastamento temporrio da presidenta encaminhado. E foi assim que um
governo que comeou de vento em popa degringolou gradualmente, at terminar de
maneira melanclica.