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AVALIAO DE IMPACTOS E
DE IMAGEM:
BANCO PALMAS 10 ANOS
Coordenao
Prof. Ms. Jeov T. Silva Jr.
Juazeiro do Norte, CE
Fevereiro/2008
RELATRIO FINAL
Juazeiro do Norte, CE
Fevereiro/2008
Equipe da Pesquisa
Coordenao Geral
Prof. Ms. Jeov Torres Silva Jr., Mestre em Administrao (LIEGS/UFC Cariri)
Equipe Tcnica
I. Definio dos marcos orientadores da pesquisa, Elaborao do questionrio para o
survey, Confeco do termo de referencia para os grupos focais:
- Profa. Dra. Joselina da Silva, Doutora em Sociologia (LIEGS/UFC Cariri)
II. Reviso de literatura, Construo do quadro terico de anlise, Acompanhamento
da equipe de campo, Analise dos questionrios, Observao direta, Entrevistas com
lideranas:
- Prof. Ms. Jeov Torres Silva Jr
- Angela Lima Calou, Graduanda em Filosofia (LIEGS/UFC Cariri)
- Sarah Maria da S. Gonalves, Graduanda em Administrao (LIEGS/UFC Cariri)
III. Mediao e Confeco dos mapas conceituais dos grupos focais:
- Rebeca da Rocha Grangeiro, Mestrado em Psicologia (UFC Cariri)
- Eusenda Morais Torres, Graduao em Cincias Sociais (UFC)
IV. Relatoria nos grupos focais:
- Jeov Regis Torres, Graduando em Cincias Contbeis (UNIFOR)
- Arthur da Rocha Grangeiro, Graduando em Qumica (UFC)
V. Tabulao e analise de dados do survey/questionrios no SPSS:
- Rebeca da Rocha Grangeiro, Mestrado em Psicologia (UFC Cariri)
VI. Confeco do Relatrio Final:
- Prof. Ms. Jeov Torres Silva Jr
Equipe de Apoio
I. Pesquisadores de campo do survey/aplicao dos questionrios e insero de
dados no SPSS:
- Angelica, Cludia, Eliane, Elisangela, Milena, Natlia e Vladiana (Moradoras do
Conjunto Palmeiras)
I. Cesso de espao fsico, equipamentos, alimentao, translado e publicao dos
resultados:
- Instituto Banco Palmas e Associao dos Moradores do Conjunto Palmeiras
II. Gesto financeira:
- Fundao Cearense de Pesquisa e Cultura (FCPC)
Realizada com recursos da Secretaria Nacional de Economia Solidria - SENAES/MTE
MINISTRIO
DO TRABALHO
E EMPREGO
Secretaria Nacional de Economia Solidria
Apresentao
A compreenso dos contextos sociais, polticos, econmicos, culturais e
tecnolgicos de nossa sociedade faz parte do trabalho dos pesquisadores e do
dia-a-dia da Universidade. Contudo, mais do que adquirir esta compreenso
necessrio que o pesquisador saiba traduzir o seu entendimento e expor a
toda a sociedade o que tais contextos significaram no passado, representam no
presente e podem ser referenciais no futuro. Por fim, a Universidade (alm da
apreenso da conjuntura e apresentao da sua leitura da realidade) ainda
cumpre o papel de anlise critica desta realidade e, em alguns casos,
indicaes de como transformar o contexto apreendido.
O LIEGS Laboratrio Interdisciplinar de Estudos em Gesto Social da UFC
Universidade Federal do Cear/Campus do Cariri est ciente deste papel
que assume perante a sociedade. E diante deste quadro foi a campo e realizou
mais um de seus estudos conjunturais. Desta vez, a realidade investigada foi o
bairro do Conjunto Palmeiras, em Fortaleza/CE (a experincia do Banco
Palmas) com objetivo de prospectar os impactos proporcionados pelo Banco
Palmas junto aos usurios dos seus servios no Conjunto Palmeiras e
perceber o retorno de imagem do Banco a partir da implementao das
suas aes de promoo de gerao de ocupao e renda nos ltimos 10
anos.
Entre os meses de novembro de 2007 e fevereiro de 2008, sob a coordenao
de dois pesquisadores do LIEGS/UFC Cariri foi realizado este estudo que
contou com entrevistas, grupos focais, observao direta e pesquisa em fontes
documentais e bibliogrficas. Estas escolhas metodolgicas serviram para
apontar quais os impactos das aes do Banco Palmas no Conjunto Palmeiras,
ao longo dos ltimos 10 anos, e o retorno de imagem do Banco Palmas
construdo no imaginrio dos usurios dos servios e participantes de suas
aes.
Na etapa de compreenso do contexto desta experincia, os apontamentos e
relatrios indicam que ser preciso aprofundar a investigao futuramente,
atravs da investigao e capturar dados junto aos moradores para que se
possa ter informaes mais ampliadas e seguras da percepo que o Conjunto
Palmeiras tem do Banco Palmas. Na etapa de apreciao dos dados, o que
mais pode ser destacado a tendncia que seguiam estes dados obtidos nas
diversas tcnicas de captura de dados empregadas na pesquisa sobre o papel
importante que o Banco Palmas tem/teve no desenvolvimento socioeconmico
do Conjunto Palmeiras. Finalmente, a etapa de anlise critica para mostrar o
diagnstico da avaliao de impactos e imagem do Banco Palmas 10 anos,
trouxe a reflexo do quanto este estudo pode esclarecer e reforar a
relevncia e carter sui generis desta experincia, alm de contribuir para a
melhoria da qualidade de vida de populaes que vivem em situao de
vulnerabilidade socioeconmica.
Esta percepo final vai ao encontro do que foi exposto no incio desta
apresentao: a contribuio da Universidade na compreenso de contextos e
seu papel nas transformaes que ocorrerem ou ocorrero na sociedade. E
Destarte, o LIEGS/UFC Cariri sente-se satisfeito por mais uma vez ter exercido
o seu papel dentro da Universidade e para a Sociedade Civil que ser um
ambiente de apreenso, prospeco, formao, articulao e difuso de
conhecimentos tericos e prticos em gesto social, contribuindo para as
transformaes dos contextos territoriais.
Assim sendo, agradece-se ao Banco Palmas por ter inspirado e apoiado este
estudo e a Secretaria Nacional de Economia Solidria-Ministrio do
Trabalho e Emprego/SENAES-MTE por ter escolhido o LIEGS/UFC Cariri
para executar este estudo com vista a identificar os impactos proporcionados
pelo Banco Palmas junto aos usurios dos seus servios no Conjunto Palmeiras
nos ltimos 10 anos.
Finalmente, o relatrio que se segue servir para expor os resultados do
estudo e mostrar o diagnstico do LIEGS/UFC sobre esta realidade territorial.
Para facilitar a compreenso do contedo deste relatrio dividiu-se em seis
sees: aspectos introdutrios, objetivos do estudo, ambiente da pesquisa,
escolhas metodolgicas, anlises e consideraes.
Prof. Ms. Jeov Torres Silva Jr.
SUMRIO
1. INTRODUO
01
2. OBJETIVOS
06
07
4. FUNDAMENTOS METODOLGICOS
17
51
6. CONSIDERAES FINAIS
55
7. REFERNCIAS
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1. INTRODUO
1.1 Ttulo do Estudo
AVALIAO DE IMPACTOS E DE IMAGEM DO BANCO PALMAS - 10 ANOS
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econmicas no prprio tecido da vida social mais geral das populaes, promovendo
uma articulao especfica entre lgicas econmica, poltica, social e cultural. A
leitura que apresentamos acerca do fenmeno mais geral da economia solidria,
muito baseada numa perspectiva de sociologia e antropologia econmica, supe
para sua compreenso adequada uma redefinio da prpria idia de economia.
Enquanto noo, o termo economia solidria em diferentes contextos societrios
parece indicar a emergncia atual de novas formas de solidariedade. Estas novas
formas de solidariedade fazem aluso iniciativa cidad em oposio, ao mesmo
tempo, s formas abstratas de solidariedade praticadas historicamente pelo Estado,
de um lado, e s formas tradicionais de solidariedade marcadas pelo carter
exclusivamente comunitrio. Neste sentido, Frana Filho (2001) nos afirma que
estamos diante de um fenmeno efetivamente indito, segundo nossa hiptese, pois
estas experincias no parecem orientar-se apenas segundo o registro de uma
socialidade tpica da Gemeinschaft (comunidade), princpio comunitrio (Tnnies),
ou seja, uma socialidade comunitria (Weber), ou ainda, uma solidariedade
mecnica caracterstica das sociedades tradicionais (Durkheim).
De fato, se um tipo de dinmica comunitria marca estas experincias (e neste
Caso Banco Palmas, isso se torna bastante evidente em razo da herana e
peso de uma economia popular), sua expresso no parece identificar-se apenas
ao registro de um comunitarismo herdado, na medida em que ela emana de um
comunitarismo muito mais escolhido como referncia coletiva a um bem comum do
1
que imposto pelo costume, conforme nos lembra Frana Filho & Dzimira (1999) .
Alm disso, o carter indito destas novas formas de solidariedade reside tambm
na afirmao de uma tal dinmica comunitria no seio de uma sociedade em que as
relaes relevam primeiro de uma solidariedade orgnica (Durkheim) ou da
Gesellschaft (sociedade), princpio societrio (Tnnies), ou ainda da socialidade
societria (Weber).
Portanto, experincias associativistas e cooperativistas em geral, marcadas por uma
dinmica comunitria do ponto de vista interno, mas ao mesmo tempo abertas sobre
o espao pblico, isto , voltadas para o enfrentamento de problemticas pblicas
locais, parecem constituir uma caracterstica central que vem marcar o fenmeno da
economia solidria. E a experincia da ASMOCONP/Banco Palmas representa de
modo sui generis o fenmeno da economia solidria no Brasil. Este caso parece
emblemtico porque ele incorpora, do ponto de vista da sua ao, uma diversidade
de prticas de economia popular e solidria num contexto de luta poltica de
construo de um bairro. A expresso Banco Palmas, inclusive, no reflete
inteiramente tal experincia, pois se trata, antes de tudo, da dinmica da Associao
dos Moradores do Conjunto Palmeiras (ASMOCONP) que incorpora o Banco
Palmas como um dos seus projetos. Contudo, tal projeto tem um papel de destaque,
pois representa um meio privilegiado de viabilizao das demais aes, consumindo
a maior parte da dinmica associativa. Portanto, a compreenso adequada de tal
caso, exige necessariamente a restituio do prprio contexto de construo do
local, onde a associao de moradores, mais do que um agente importante
catalizador desse processo, representa o seu protagonista principal.
1
verdade que no caso do contexto latino-americano mais geral essa dinmica comunitria permanece ainda
amplamente influenciada pelos costumes, prprios as prticas de reciprocidade tecidas no quotidiano da vida
das pessoas. Porm, a esse aspecto acrescenta-se uma dimenso de escolha das pessoas ao participarem dos
projetos e decidirem democraticamente sobre o seu destino (FRANA FILHO & DZIMIRA, 1999).
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Produo Sustentvel
Consumo local
Capital Solidrio
Comrcio Justo
PRODUTO
FUNCIONAMENTO
MICROCRDITO PARA
PRODUO
Microcrditos destinados
produo e comercializao
local, sem exigncias quanto ao
fiador, nvel de renda, patrimnio
e outros registros.
Programa de incentivo ao
consumo, mostrando a
populao que consumir no
bairro pode decisivamente
contribuir para melhoria da
CAMPANHA COMPRE NO qualidade de vida na
comunidade. Alm de promover
BAIRRO MAIS EMPREGO
a campanha, o banco apia os
consumidores com crditos em
moeda e os empreendedores
com as linhas de microcrditos
tradicionais.
LOJA SOLIDRIA/CENTRAL
PALMAS DE
COMERCIALIZAO
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Registrado na Coordenadoria dos Campi do Cariri, Quixad e Sobral da Pr-Reitoria de Extenso/UFC, sob o
n XJ00.2006.PG.0216.
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2. OBJETIVO
2.1 Objetivo Geral
Prospectar os impactos proporcionados pelo Banco Palmas junto aos usurios dos
seus servios no Conjunto Palmeiras e perceber o retorno de imagem do Banco a
partir da implementao das suas aes de promoo de gerao de ocupao e
renda nos ltimos 10 anos.
2.2 Objetivos Especficos
Perceber qual a imagem do Banco Palmas formada junto aos usurios dos
seus servios e beneficirios dos seus projetos.
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A Companhia de gua e Esgoto do Cear (CAGECE) sociedade de economia mista de capital aberto, que
tem por finalidade a prestao dos servios de gua e esgoto em todo o Estado do Cear.
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desse conta da urbanizao do bairro num perodo de dez anos. (TOSCANO, 2003,
p.13).
Outro momento de grande relevncia destacado no mosaico memorial da histria de
lutas da comunidade revela-se por entre os anos de 1991 e 1992. Nesse perodo
implementa-se o PROSANEAR programa de saneamento urbano realizado na
cidade de Fortaleza. Embora sendo a construo de uma rede de esgotamento
sanitrio necessidade h muito apontada pelos moradores do bairro, o Conjunto
Palmeiras no obteve prioridade na implantao deste projeto. Mais uma vez a
presso popular fez-se imprescindvel e no ano de 1995, o Governo do Estado foi
impelido a incluir no PROSANEAR o Conjunto Palmeiras. (SILVA JNIOR, 2004, p.
32).
Finalmente, em 1997, realiza-se outro Seminrio Habitando o Inabitvel dessa vez
de avaliao do seminrio anterior. Nesse momento, a comunidade percebe que a
proposta de urbanizao de sua localidade de fato efetivava-se, no entanto, entre os
residentes do bairro crescia a deficincia financeira, era imensa a carncia de
emprego e pouca empregabilidade entre a populao local. Em virtude disso, o
Encontro delibera a criao de um mecanismo capaz de promover a gerao de
trabalho e renda no Conjunto Palmeiras. De acordo com Melo Neto & Magalhes
(2003, p. 18), nasce assim, em 1998, o Banco Palmas um sistema integrado que
organiza e articula os moradores do Conjunto Palmeiras para produzirem e
consumirem no prprio bairro, articulados em rede.
A inspirao asitica. Remete-se ao trabalho realizado pelo economista
Muhammad Yunus vencedor do prmio Nobel da Paz 2006, alunos e outros
professores do curso de Economia da Universidade Chittagongf, em Bangladesh.
Esse grupo foi responsvel, nos anos 70, pela criao do Grammen Bank (Banco da
Aldeia), um banco popular que adotou o microcrdito como poltica de incluso
socioeconmica. (YUNUS; JOLIS, 2006)
Seguindo a linha do Grammen, o Banco Palmas trabalha com a concesso de
microcrdito, porm, como evidenciam Melo Neto & Magalhes (2003, p.18), vai
muito alm do simples ato de concesso do microcrdito. Tem incio com a
capacitao e empoderamento dos moradores, despertando a sensibilidade para a
solidariedade e a colaborao enquanto estratgia de um modelo de
desenvolvimento justo e sustentvel. O que lhe assegura um carter distintivo
quando equiparado a organizaes que atuam neste tipo de servio.
Os anos de 1998 at 2007 tero, portanto, um novo e importante protagonista
institucional: o Banco Palmas. O contexto do Conjunto Palmeiras, nesses dez anos
merece o destaque que o Banco Palmas parece impor e ser tratado no tpico
seguinte. Contudo, destacaremos ainda aqui um relevante fato ocorrido no final do
ano de 2007: aps trinta e cinco anos, em reconhecimento as conquista da sua
populao aproximadamente 30 mil habitantes no campo da urbanizao e
acesso a servios pblicos, o Conjunto Palmeiras foi elevado a bairro, em 30 de
novembro.
3.2 A Organizao em Foco
O Banco Palmas representa um projeto de desenvolvimento local que a partir da
organizao comunitria que articula simultaneamente produo, comercializao,
financiamento e capacitao da comunidade, tendo em vista dinamizar a economia
local e fortificar a relao de vizinhana entre os moradores. Segundo Melo Neto &
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Em REDE (2006a) e Silva Jnior (2006) tem-se que as caractersticas que se acredita distinguem os Bancos
Comunitrios destas demais experincias de microcrdito e o Banco Palmas se enquadra nesta caracterizao
so: i) A coordenao do Banco e gesto dos recursos so efetuados por uma organizao comunitria; ii) A
utilizao de linhas de microcrdito para a produo e o consumo local com juros justos que possibilitam a
gerao de renda e oportunidades de trabalho em toda a comunidade; iii) A concesso e cobrana dos
emprstimos so baseados nas relaes de vizinhana e domesticidade, impondo um controle que muito mais
social que econmico; e iv) A criao de instrumentos alternativos de incentivo ao consumo local carto de
crdito e moeda social circulante local que so reconhecidos por produtores, comerciantes e consumidores
como eficazes para a dinamizao da economia local.
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VALOR
250
R$ 358.697,45
609
3.647,00
R$ 85.000,00
R$ 15.000,00
215
254
350
Feiras realizadas
18
Ainda em 2007, outro avano das aes do Banco Palmas sobre o bairro do
Conjunto Palmeiras se deu na rea cultural com a implementao do BATE
PALMAS. O Bate Palmas um projeto de arte e educao que promove atividades
durante as festas regionais como Carnaval e So Joo tendo em vista resgatar a
cultura da solidariedade e potencializar as aes educativas do Banco Palmas no
campo da Economia Solidria.
7
Conforme Joaquim de Melo Neto , no ano de 2008, o Banco Palmas ter por
objetivo a ampliao do atendimento para 500 famlias, alm da ampliao da
circulao da moeda social, fazendo com que esta circule entre os
aproximadamente 60.000 habitantes das comunidades adjacentes: Conjunto So
Cristvo, Stio So Joo e Santa Filomena. A expectativa aumentar em 100% o
montante de moeda social, elevando o nmero de Palmas em circulao de 20 mil
para 40 mil.
No ms de fevereiro de 2008, foram realizados os festejos em comemorao ao
aniversrio do Banco Palmas, que h dez anos se prope como uma experincia de
fomento ao desenvolvimento territorial, no Conjunto Palmeiras. Este relatrio
pretende expor os resultados de uma avaliao que buscou verificar comoos
6
7
Idem.
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rea (VIEIRA, 2006, p. 13). Entretanto, isto no significa dizer que as antigas
tradies da pesquisa em Cincias Sociais tenham sido superadas por completo na
rea da Administrao, e que outras correntes tenham ganhado a mesma
importncia.
Segundo Misoczky (2006, p. 73), o tradicionalismo persiste, principalmente, pela
necessidade de conhecimento prtico, pela percepo das organizaes como entes
autnomos e, sobretudo, pelo mtodo cientificista positivista. Para a autora, este
modelo busca conexes entre variveis, enfatizando medies e dados estatsticos.
Ademais, uma pesquisa pautada neste paradigma deve mostra-se, ainda,
operacionalizvel, generalizada e replicvel.
Assim, outros modelos metodolgicos ficaram relegados ao segundo plano por
acreditar-se que sua (aparente) complexidade e falta de rigor tcnico
impossibilitassem pesquisas confiveis. Outro argumento defendido pelos
cientificistas positivistas para a escolha de seu paradigma que este representa
melhor a realidade, o mundo (a organizao), sendo, portanto, mais prximo da
verdade (MISOCZKY, 2006, p. 74).
Em oposio a este pensamento, pesquisadores fundados defendem a aplicao de
mtodos mais subjetivos, baseando-se no pressuposto de que os estudos
organizacionais no tm por objetivo descobrir a verdade, mas dar significado s
suas aes. H, ainda, os que defendem o trabalho conjunto entre diferentes
tcnicas de pesquisa, uma vez que dada a complexidade da vida organizacional,
assume-se que uma meta-narrativa no capaz de compreend-la na sua
totalidade, conforme Viera (2006, p. 14).
Todavia, a superao do paradigma tradicional na pesquisa em Administrao
urgente em virtude de suas limitaes, afirmando-se a emergncia da utilizao de
mtodos pautados em aspectos subjetivos e qualitativos..
3.5 A Dicotomia Quantitativo-Qualitativo
A partir do reconhecimento de metodologias que escapam s concepes
tradicionais, outra questo acerca do mtodo levantada na pesquisa em
organizaes: o pesquisador deve optar por tcnicas quantitativas ou qualitativas?
No sculo XX, a dicotomia entre os dois mtodos causava polmica entre os
cientistas sociais e os debates alcanavam desde questes tcnicas mais
abrangentes questes polticas. Reichardt; Cook apud Cano (2004, p. 91-92)
revela que a discusso entre as tcnicas de coleta de informaes artificiais dos
mtodos quantitativos e a necessidade de um pesquisador mais comprometido com
certos valores reivindicado pelos defensores do mtodo qualitativo acabou por
obscurecer o debate. Durante anos, a discusso favoreceu o paradigma quantitativo,
elevando-o categoria de mtodo de pesquisa mais seguro em razo de se
acreditar que metodologias qualitativas no possuam o rigor cientfico dos
primeiros.
De acordo com Vieira (2006, p. 15) e Cano (2004, p. 93), por tcnica quantitativa
entende-se como aquela em que as informaes so expressas, de modo geral,
numericamente e est voltada para a verificao de teorias (contexto de
justificao). J a tcnica qualitativa aquela onde h descrio detalhada dos
fenmenos e elementos, dos discursos, depoimentos, do contexto e volta-se para a
gerao de teorias a partir dos dados analisados (contexto de descoberta). Nesta
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4. FUNDAMENTOS METODOLGICOS
As vrias escolhas metodolgicas realizadas para viabilizar este estudo tinham tanto
o propsito de incluir uma diversidade de formas de captura de dados que
atendesse as especificidades de cada pblico alvo investigado quanto visava
permitir com maior propriedade a validao dos dados. Em outras palavras, esta
validao ocorreu atravs da triangulao das fontes de informaes distintas. A
triangulao se tornou efetiva depois da captura das informaes atravs de
consulta a documentos oficiais e bancos de dados secundrios, observaes
diretas, realizao de entrevistas, de survey e de grupos focais. Entre 04 de
novembro de 2007 e 14 de fevereiro de 2008 foram capturados todos os dados e
iniciou-se ento o cruzamento entre as diversas fontes, ratificadas com as
observaes diretas e se produziu este relatrio final da pesquisa AVALIAO DE
IMPACTOS E DE IMAGEM DO BANCO PALMAS - 10 ANOS.
4.1 Perguntas de Partida
A captura dos dados ocorreu orientada a partir de grupo de perguntas de partidas
definidas no alinhamento metodolgico que aconteceu em novembro de 2007. Estas
perguntas foram:
4.2 Pblico-Objetivo
O universo pesquisado foi o dos participantes (moradores do Conjunto Palmeiras) de
algumas aes selecionadas promovidas pelo Banco Palmas. As aes
selecionadas foram: Bairro-Escola (projeto cujo pblico alvo so jovens que so
capacitados para o trabalho a partir de ofcios ofertados no bairro), Moeda Social
(Moeda Circulante Local que busca ampliar a riqueza no bairro, na medida em que
seus usurios fazem a moeda circular mais vezes no local), Microcrdito
(Emprstimo concedido aos empreendedores do bairro para investimento em
produo e consumo) e Correspondente Bancrio (Servios do Banco Popular do
Brasil oferecidos aos moradores do bairro, atravs de quiosques na sede do Banco
Palmas).
4.3 Escolhas Metodolgicas
Uma das tarefas do pesquisador, seguramente a mais importante, identificar o
mtodo cuja anlise, empregada a posteriori, seja mais adequada e as concluses
possam fazer sentido (AYROSA; SAUERBRONN, 2006, p. 189). Para fundamentar
esta pesquisa, optamos pela escolha de mtodos qualitativos e quantitativos e,
atravs dos dados coletados, prosseguirmos para a validao das informaes.
Utilizaremos o mtodo de cruzamento de dados denominado Triangulao de
Fontes de Dados, pois se mostra como a tcnica mais recomendada. Cano (2004,
p. 94) afirma que, alm desta metodologia permitir a confrontao entre os dados
captados na aplicao das vrias tcnicas, melhora sensivelmente a qualidade
da mensurao. Como cada prtica metodolgica possui suas limitaes, a
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PERGUNTAS-CHAVES
RESPOSTAS
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PERGUNTAS-CHAVES
Para o(a) Sr(a), o que significa o Banco Palmas
em uma palavra?
RESPOSTAS
Sr. Henrique - Credibilidade.
Sr. Rafael - A palavra transformao.
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PERGUNTAS-CHAVES
RESPOSTAS
Sr. Henrique - O banco poderia aumentar a
circulao do Palmas. Conseguir a circulao da
moeda nas reas vizinhas ao Palmeiras. O banco
poderia
tambm
fazer
um
trabalho
de
conscientizao maior da comunidade em relao
moeda, porque ela mexe com o financeiro, o que
gera receio nas pessoas.
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Por outro lado, em outras exposies das lideranas comunitrias observou-se que
esses participantes no creditam o desenvolvimento do bairro diretamente criao
do banco, mas compreendiam isto de modo oposto. Em outras palavras, a criao
da instituio tratada como um resultado do desenvolvimento que j ocorria no
Conjunto Palmeiras.
No existe presente se no tem passado, n? Tudo tem
um passado de luta muito grande de todos os moradores e
tambm das instituio (sic). Hoje por isso que o Banco
Palmas existe, t certo?...mas o Palmas ele veio somar, t
certo?
O Banco Palmas existe por causa dos movimentos sociais
que vieram desde o comeo.
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No entanto, entende-se que de um modo geral, para os membros dos grupos focais
inegvel a evidncia dos impactos das aes do Banco Palmas no Conjunto
Palmeiras, essa etapa do relatrio ser encerrada com a transcrio de citaes que
ilustram bem essa idia:
O Banco Palmas investiu em educao, estruturao do
Conjunto e criou uma moeda para o conjunto, ou seja, est
colaborando com muitos benefcios.
No se pode falar do Conjunto Palmeiras sem falar do
Banco Palmas, vejo o surgimento do Banco Palmas como
algo que veio para facilitar a vida de muitas pessoas no
Conjunto Palmeiras, principalmente para as crianas, e o
Banco luta pelos mesmos interesses da comunidade.
Peguei gosto pelo Palmas nos ltimos anos. O Palmas
contribuiu para melhoria da minha famlia, principalmente
no negcio do meu pai, um dos primeiros a serem
beneficiados pelo Palmas.
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Esta idia, no entanto, chega a ser refutada por um outro participante ao afirmar que
o Banco Palmas trabalha distanciando-se das questes poltico-partidrias.
Ns, o Banco Palmas e a ABVV temos sido diferentes,
ns temos trabalhado independente de candidaturas.
Contudo, pode-se afirmar que o Banco consegue ser merecedor da confiana dos
moradores do bairro e de comerciantes, servindo como referncia para concesso
de crdito.
O Banco conseguiu a confiana da comunidade do
Conjunto Palmeiras, antigamente a comunidade no
confiava nas entidades que apareciam no Conjunto, o que
empatava qualquer projeto para o crescimento do prprio
Conjunto.
Antes de um projeto comear as pessoas j tem a
inteno de derrub-lo, mas felizmente o Banco Palmas
conseguiu um carisma da comunidade.
(...) o Banco ainda tem um banco de dados, que serve
como uma referencia para quem vendedor, pois para
efetuar uma venda o vendedor liga para o Banco e
pergunta se a pessoa tem um nome limpo, ou seja, se
confivel vender a ela, caso o banco diga que essa pessoa
confivel o vendedor no se preocupa mais e vende o
produto sem qualquer problema.
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Por fim, em muitas falas dos participantes dos grupos focais, foi destacada uma
questo que relevante, o fato do Banco Palmas ser antes de tudo um projeto
da Associao de Moradores do Conjunto Palmeiras/ASMOCONP. Alguns indicaram
que Banco parte das intervenes desta, embora se possa considerar que hoje a
imagem do Banco Palmas parea ter se desvinculado da ASMOCONP.
H uma confuso da populao entre o que /foi a
Associao e o Banco Palmas. inegvel o
desenvolvimento do bairro, fruto da organizao
comunitria e da Associao de Moradores com seu papel
catalisador, mobilizador.
O Banco foi criado pela necessidade do Conjunto
Palmeiras e est dentro da Associao. um projeto da
Associao.
O Banco Palmas um filho que est deixando sufocar a
me. O Banco Palmas um projeto da Associao... Esto
esquecidas as questes de valorizao da prpria luta da
Associao.
Vejo o Palmas como um filho que procura a
independncia, o Palmas est nesse caminho. Espero que
o filho da Associao cresa e aparea.
A Associao tinha um poder poltico e deixou de ter um
papel de luta aps o Palmas. O Palmas grande, mas
para o tamanho da comunidade muito pequeno. O
Palmas ainda esquece a periferia do Conjunto Palmeiras.
muito importante aqui pro Palmeiras ter o Banco
Palmas que a Associao... Associao dos Moradores...
conhecido por Associao... passou agora na mdia que
parece que a at a Associao dos Moradores saiu o
nome e ficou s mais foi Banco Palmas que mundial e a
associao t quase desaparecendo. Que num pra fazer
isso... tem que andar os dois juntos... associao dos
moradores com o Banco Palmas... a raiz vem do comeo
seno a gente vai perder as razes...
A Associao precisa definir seu papel. Se s o Banco
Palmas ou se continua com seu papel de luta por
melhorias outras da comunidade.
A Associao precisa definir seu papel. Os moradores do
Palmeiras perderam a confiana na Associao devido
falta de continuidade das lutas.
A Associao tem que no definir, mas resgatar a
identidade, unir os moradores.
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Percebe-se que o mtodo de grupos focais aplicado por esta pesquisa obteve xito
na obteno de percepes, sentimentos e idias dos participantes acerca dos
temas propostos. Levando-se em conta que o objetivo era obter no uma
representao quantitativa de diferentes opinies e setores, mas sim o relato de
cada pessoa no grupo sobre suas idias acerca do Banco Palmas.
A tcnica permitiu que os participantes expusessem aberta e detalhadamente seus
pontos de vista e a interao do grupo atuou tambm como algo produtivo que
ampliou o espectro de respostas. Sobretudo quando entendemos que pequenos
grupos tendem a reproduzir nos jogos de conversao, o discurso dominante das
relaes macrossociais. Embora a interao tenha provocado muitas vezes,
respostas emocionais e que, tambm, incentivou as conversas mais espontneas
sobre experincias e atitudes comuns.
Por fim, ficou evidente em alguns depoimentos apresentados que alguns dos
participantes aproveitaram essa situao como uma ocasio que lhes foi oferecida
para testemunhar, fazer-se ouvir, levar sua experincia da esfera privada para a
pblica, apresentando-se como intrpretes do mundo que os cercam. Tentamos
ento compreender as significaes que esses indivduos pem em prtica para
construir seu mundo social. E dessa forma, foi que esta tcnica se tornou mais
apropriado para captar esta realidade: vendo-a atravs dos olhos e compreendo-a
atravs das vozes dos participantes.
4.8 Levantamento/Survey
Para tornar a pesquisa mais completa, tambm foi utilizado o instrumento
quantitativo do survey. O Levantamento/survey representa, fundamentalmente, a
elaborao de um conjunto formal de perguntas com o objetivo de obter informaes
do entrevistado. Estas informaes precisam ser precisas. Dessa forma, o survey
precisa ser bem elaborado para que a coleta de dados seja uniforme.
Malhotra apud Almeida e Botelho (2006, p. 91) afirma que qualquer survey deve
atender a trs objetivos: a) coletar a informao desejada atravs de perguntas onde
o entrevistado tenha condies de responder; b) estimular o entrevistado a
responder s perguntas e ir at o final do questionrio; c) minimizar o erro das
respostas, evitando perguntas mal-formuladas, e minimizar os erros no registro e
anlise dos dados coletados. Ademais, a linguagem do questionrio deve ser
adaptada ao nvel de quem ser entrevistado. Alm disso, o pesquisador deve
considerar a extenso do mesmo e o ambiente onde ser aplicado.
As perguntas de um questionrio podem ser abertas ou no estruturadas, ou
fechadas ou estruturadas. As abertas levam o entrevistado a responder s perguntas
com suas prprias palavras, enquanto que as fechadas propem que o respondente
escolha entre alternativas, pr-especificando o conjunto e o formato das respostas
(ALMEIDA; BOTELHO, 2006, p. 92). As perguntas podem ser, tambm, dicotmicas,
de mltipla escolha ou escalonadas. As dicotmicas so aquelas em que o
entrevistado deve optar por duas respostas, como sim ou no e concordo ou
discordo. As perguntas de mltipla escolha so aquelas em que o respondente
deve optar por uma alternativa dentre uma lista de mais de duas respostas. J as
perguntas escalonadas so aquelas de mltipla escolha, onde as opes tm por
35/59
objetivo captar a intensidade das respostas por meio de escalas, onde o entrevistado
classifica cada alternativa.
Finalmente, cada pergunta do questionrio deve corresponder a uma varivel
analisada. necessrio tambm organizar os itens e agrupar as questes de modo
a facilitar a aplicao e o entendimento do entrevistado. Deve-ser observar que
questes anteriores podem influenciar nas respostas das perguntas seguintes.
Antes da aplicao do questionrio, necessrio realizar um pr-teste, que consiste
na aplicao do questionrio em uma pequena amostra, e cujo objetivo identificar
possveis falhas do mesmo. Deve ser realizado, no mnimo, com 15 pessoas e deve
ser conduzido da mesma forma que se estivesse aplicando o questionrio final.
imprescindvel que aps a aplicao do pr-teste, o aplicador pergunte ao
entrevistado sua opinio sobre o mesmo e que aponte algumas sugestes para
melhor-lo (ALMEIDA; BOTELHO, 2006, p. 97-98).
Assim, para esta pesquisa AVALIAO DE IMPACTOS E DE IMAGEM DO BANCO
PALMAS - 10 ANOS foi elaborado um questionrio contendo perguntas abertas
fechadas, dicotmicas e de mltipla escolha (ver a verso final do questionrio no
anexo B). Foi dividida em duas sees, a primeira para coleta de dados para traar
o perfil socioeconmico dos moradores e a segunda para obter dados destes
entrevistados acerca da imagem sobre o Banco Palmas, de seus servios de como
estes influenciaram ou no suas vidas.
Em 28 de novembro de 2007 foi apresentada a primeira verso do questionrio,
proposta pela Profa. Dra. Joselina da Silva aps orientaes e discusses com a
equipe do Instituto Palmas e do LIEGS/UFC Cariri. Esta verso trazia 45 questes.
Depois de mais seis verses, com contribuio inclusive da profissional responsvel
pela tabulao dos dados, chegou-se a capacitao da equipe de aplicao do dos
questionrios em 19 de janeiro de 2008. Neste mesmo dia, fez-se a aplicao dos
pr-testes com a 8 verso do questionrio. No pr-teste, foram aplicados 15
questionrios com representantes do universo do survey pelos 05 jovens
selecionados para a equipe de aplicao. Finalmente, em 20 de janeiro de 2008
chegou-se a nona verso e final dos questionrios, contando com 51 questes, aps
algumas pequenas revises surgidas a partir o pr-teste.
Em relao ao Universo e Amostra do Survey (ver Figura 1 a seguir) cabem
algumas consideraes:
i. A escolha dos pblicos para esta etapa da pesquisa se deu quando foram
identificados o pblico geral da pesquisa AVALIAO DE IMPACTOS E DE
IMAGEM DO BANCO PALMAS - 10 ANOS. Em outras palavras pretendeu-se
aplicar esta tcnica com os usurios dos servios: tomadores do crdito,
usurios da moeda social e do correspondente bancrio (Quiosques/Caixas
do Banco Popular do Brasil instalados na sede da ASMOCONP);
ii. O universo dos tomadores corresponde ao cadastro consolidado de
tomadores de crdito em moeda nacional desde 1998. Convm recordar que
alguns tomadores utilizaram o servio em mais de uma oportunidade, porm
seu cadastro nico;
iii. O universo do pblico que utiliza a moeda foi dividido em dois os dos
estabelecimentos que aceitam a moeda e o dos chamados usurios, ou seja,
aqueles empreendedores que recebem crdito em moeda, ou ainda, efetuam
trocas de Palmas por Reais na sede do Banco Palmas;
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36/59
PBLICO OBJETIVO
30
Percent
25
20
15
10
28,1
21,3
17,8
10,7
13,4
8,7
0
Tomador
Emprestimo
(R$)
Usuario
Correspond.
Bancario/BPB
Usuario
Moeda Social
Empreendim.
Capacitador
Bairro Escola
Pblico Objetivo
37/59
PBLICO OBJETIVO
Moeda Social
Tomadores
de Crdito
Usurio
Empreend.
UNIVERSO
219
359
MARGEM DE ERRO
5%
5%
AMOSTRA
46
AMOSTRA (%)
QUEST. APLICADOS
APLICADOS (%)
35
27
24,66%
16,69%
TOTAL
1300
2649
5%
5%
5%
45
23
71
248
5,46%
9,36%
71
253
5,46%
9,55%
8,88%
34
Corresp.
Bancrio
5%
17,32%
54
Empreend.
771
27
21,18%
Bairro Escola
Jovem
45
22
8,69%
Idade
de 15 a 24 anos
de 25 a 34 anos
de 35 a 44 anos
de 45 a 54 anos
acima de 54 anos
at 14 anos
7,5
0,4
13
29,6
23,7
25,7
38/59
COR DA PELE
Pardo
Branco
Preto
Amarelo
Outros
Indigeno
4,3
3,2
4,3
19,4
66,8
60
Percent
50
40
30
56,5
41,1
20
10
2,4
0
De 1 a 4 pessoas
De 5 a 10 pessoas
Acima de 10
pessoas
Pessoas na casa
39/59
Dentre os entrevistados representados na tcnica de pesquisa survey (tomadores de crdito, usurios da moeda social,
empreendimentos que aceitam moeda social, jovens participantes do Bairro-Escola de Trabalho, empreendimentos que capacitam
estes jovens e usurios do correspondente bancrio) dois dados se sobressaem na temtica da ocupao: (i) 25,69% da amostra
investigada so empreendedores no setor de comrcio rivalizando com os (ii) 23,32% dos investigados que estavam
desempregados no momento ver Figura 5. O nmero de desempregados altssimo para os padres mdios brasileiros que
convive, nos ltimos meses, com uma oscilao entre 9 e 10%. Os 23,3% de desempregados percebidos no Conjunto Palmeiras
mais que o dobro da mdia nacional - provocam o Banco Palmas para uma atuao vigilante na gerao de trabalho e renda.
Profisso
0,4%
funcionario publico
0,4%
Profisso
aposentado 1,58%
domestico(a)
2,37%
comerciario
2,37%
operario
2,37%
2,77%
produtor
5,14%
autonomo
7,91%
outro
10,28%
14,23%
desempregado
23,32%
comerciante
25,69%
10
15
20
25
30
Figura 5 - Ocupao
40/59
Renda Individual
60
Percent
50
40
60,0%
30
20
10
14,74%
21,05%
4,21%
0
Menos de 1sm Entre 1 e 2 sm Entre 3 e 4 sm Acima de 4 sm
Renda Individual
Outra rea na qual o Banco Palmas tem investido seus projetos a educao e dois
dados acerca da escolaridade deste pblico pesquisado merecem ser comentados.
Um destes dados o que aponta 4,8% com formao superior completa, sendo que
3,2% representam aqueles que esto cursando ou cursaram uma ps-graduao.
Isto muito relevante para uma populao que tem acesso difcil ao ensino superior:
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41/59
a populao de baixa renda. Por sua vez, tambm digno de louvao o dado que
indica aqueles que tm ensino mdio completo (38,7%), um requisito mnimo e
obrigatrio para o mercado de trabalho. Aqui cabe comentar que a escala montada
na anlise dos dados concentrou no nvel imediatamente anterior os entrevistados
que tinha formao incompleta. Deste modo, os 38,7% dos que tem ensino mdio
completo agrega os 2,4% referente aqueles que declararam ter o nvel superior
incompleto.
Por fim, o dado final que se apresenta no perfil do pblico objetivo do questionrio
trs uma informao muito respeitvel para a confiabilidade da pesquisa de modo
geral e do survey de modo particular na perseguio para responder as
perguntas de partida: o tempo mdio de residncia no Conjunto Palmeiras de 20
anos. Segundo se apresenta na Figura 7, uma parcela muito expressiva da
populao investigada (86,9%) tem mais de 11 anos morando no bairro. Isso
significa que estes tm mais anos morando no Conjunto Palmeiras do que o Banco
Palmas tem de existncia. Destarte, denota-se que estes tm plena capacidade de
expor suas idias quanto a importncia do Banco Palmas no desenvolvimento do
territorial, destacando seus impactos e a imagem que possuem do Banco.
TEMPO DE PALMEIRAS
50
Percent
40
30
49,4%
20
10
19,92%
17,53%
23 a 27 anos
28 a 35 anos
13,15%
0
1 a 10 anos
11 a 22 anos
TEMPO DE PALMEIRAS
42/59
Sim
No sabe
1,98%
98,02%
Comomelhorou?
30
25
25,25
20,2
23,23
20
12,12
15
11,11
5,05
10
1,01
5
0
Aumentei Consegui
minharenda trabalho
Conheci
outras
pessoas
Trouxe
outros
projetos
43/59
Histogram
50
Frequency
40
30
43
20
33
24
10
12
10
Mean = 2,8
Std. Dev. = 1,967
N = 133
6
2
0
0
10
12
Quantidade de emprstimos
Figura 10 - Freqncia que recorre a Emprstimos no Banco Palmas
44/59
primeira vez o qual o tomador procurou o Banco Palmas para um emprstimo. Este
incremento permite uma inferncia, em funo de dados coletados no levantamento
documental que compe esta pesquisa realizada no Banco Palmas: o aumento da
quantidade de novos emprstimos est diretamente relacionado com a ampliao da
carteira de crdito do Banco Palmas. At junho de 2005, o Banco Palmas possua
R$ 30 mil para credito. Ainda em 2005 (julho) este valor foi elevado R$ 50 mil. Por
volta de maro de 2006, nova elevao do montante R$ 120 mil para
emprstimos na carteira de crdito do Banco Palmas. Por fim, em maio de 2007,
esta carteira foi ampliada para o patamar atual que est em torno de R$ 270 mil.
50
Percent
40
30
40,91%
20
23,48%
10
0
15,15%
3,03%
4,55%
5,3%
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
45/59
20,00%
0,00%
Jurosbaixos
Atendimento
rapidoesem
burocracia
Noexige
garantias
S emconsulta
spcserasa
0,
75
1,
51
9,
09
15
,9
40,00%
1,
51
27
,2
7
60,00%
43
,9
3
VantagemdofinanciamentopeloBancoPalmas
Norespondeu
Crditos
concedidosem
valoresmaiores
Outro
DesvantagemdofinanciamentopeloBancoPalmas
39,53
40,00%
25,58
17,82
30,00%
20,00%
7,75
10,00%
0,00%
Valordo
emprestimo
muitobaixo
Faltade
carencia
6,97
2,32
Outro
46/59
AntesoudepoisdetomaremprstimonoBancoPalmas?
6%
14%
Antes
4%
Depois
Nosabe
Norespondeu
76%
Figura 14 - Momento que recorreu ao Banco Palmas em relao ao recursos de Outros Bancos
Percentua
Porqueapstomaremprstimoemoutro
bancorecorreuaoBancoPalmas?
40
35
30
25
20
15
10
5
0
33,9
14,3
8,9
14,3
3,6
12,5
S em
Jurosmais Atendimento Liberao
consultaa
baixos
rapido
de
S PC,
emprestimo
maisrapido S E RAS A
Outro
3,6
5,4
3,6
Valorde Noexige
No
Crditos
respondeu concedidos emprstimo garantias
bom
emvalores
maiores
J sobre a moeda social palmas, 94% dos entrevistados afirmaram acreditar que ela
contribui para o desenvolvimento do Conjunto Palmeiras. Todavia ao serem
perguntados se usam ou j usaram a moeda Palmas, apenas 58% responderam
afirmativamente. Segundo a Figura 16, estes mesmos entrevistados apontam que o
motivo principal que os leva a utilizar a moeda social por que ajuda a desenvolver
o comrcio do bairro (43%), surpreendentemente bem a frente e uma causa mais
nobre que os 22% que enfatizaram faz-lo pelo desconto conseguido com o uso da
moeda social no Conjunto Palmeiras.
47/59
48/59
60
Percent
50
40
30
54,63%
41,67%
20
10
0
0,93%
2,78%
Pssimo
Regular
Bom
timo
49/59
nove a dez
sete a oito
quatro a seis
nao respondeu
um a tres
zero
4,7
2 1,2
31,2
60,1
Bom
timo
Regular
No sabe
5,14%
36,36%
57,31%
50/59
(ii)
(iii)
Perceber qual a imagem do Banco Palmas formada junto aos usurios dos
seus servios e beneficirios dos seus projetos.
51/59
52/59
dirigentes, advoga que no tem esta capiralidade nem busca este alcance ainda. Em
resumo, pode-se afirmar que ocorreram impactos decorrentes dos projetos e
servios executados pelo Banco Palmas no Conjunto Palmeiras, muitos de ordem
qualitativa e difceis de mensurar objetivamente.
E concludo, no se pode deixar de apresentar a aprovao que o Banco Palmas
obteve pelo pblico do questionrio, quando apontado se ele havia contribudo para
o desenvolvimento do Conjunto Palmeiras: 98% apontaram que sim. Outra
informao obtida a partir da aplicao do questionrio e corrobora para responder
esta pergunta de partida Quais os impactos das aes do Banco Palmas no
Conjunto Palmeiras, ao longo dos ltimos 10 anos? aquela que reflete se a ao
do Banco Palmas melhorou a vida do pesquisado: 40% asseguraram que sim
(representando 90% ao se considerar apenas as respostas vlidas). Daqueles que
responderam sim, 45% refletiram que a melhoria ocorreu em aspectos relacionados
a gerao de trabalho (20,2% narraram que conseguira trabalho) e renda (25,2%
disseram que houve aumentou de renda). Gerao de trabalho e renda so focos
centrais da atuao do Banco Palmas. Com este dado partimos para as reflexes
acerca da segunda pergunta de partida.
5.2 PERGUNTA DE PARTIDA II Qual o retorno de imagem do Banco Palmas
construdo no imaginrio dos usurios dos servios e participantes de suas
aes?
A imagem do Banco Palmas, decorrente das suas aes nestes 10 anos (19982007), aponta segundo os dados obtidos nas diversas tcnicas metodolgicas
empregado para um panorama positivo e bem conceituado. Essa imagem captada
na pesquisa est formada no imaginrio dos tomadores de crdito, usurios da
moeda, beneficirios do Bairro-Escola de Trabalho, usurios do correspondente
bancrio, lideranas do bairro, moradores, dirigentes e lideranas de representativas
organizaes pblicas, privadas e sociais do bairro.
Caso o parmetro seja uma nota, a pesquisa aponta que a maioria (91%) dos
pesquisados na tcnica do survey daria entre 7 e 10. Por sua vez, se o conceito for o
balizador, o Banco Palmas obteve 93% de aprovao entre o conceito bom e timo.
J se for o caso da orientao basear-se na palavra que vem de modo imediato
mente quando se fala de Banco Palmas (procedimento bastante utilizado por
institutos de pesquisas em marketing e comunicao em survey sobre a imagem de
um produto ou servio na mente do consumidor) tm-se: crescimento, oportunidade,
desenvolvimento, idias contagiosas, divulgao, cultura, organizao, poder de
articulao, trabalho e sucesso.
H ainda a situao em que a populao pesquisada expe a imagem do Banco
Palmas associada a aspectos de liderana institucional no Conjunto Palmeira. E
existem, ainda, os que associaram a imagem do Banco Palmas ao compromisso
com a tica e Honestidade, apontado para justificar estas expresses o fato de se
desconhecer qualquer fato que desabone, nestes 10 anos, a histria do Banco
Palmas ou dos seus coordenadores relacionado m utilizao de recursos
pblicos ou privados, financeiros ou no-financeiros. Por tanto, sob todos os
ngulos, o Banco Palmas tem uma imagem, em geral, muito bem posicionada na
mente do pblico investigado.
53/59
Isso o que muitos gestores de comunicao perseguem em um produto, ou seja, dissoci-lo do seu
fabricante para mostra o poder de interao do produto com o consumidor e a fora da marca (por exemplo, os
consumidores comprariam sabo Omo mesmo que ele no fosse um produto Unilever. Diferente do sabo Surf
que alguns s iro comprar ao saberem que um produto Unilever).
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6. CONSIDERAES FINAIS
Este estudo conjuntural acerca da avaliao dos impactos proporcionados pelo
Banco Palmas junto aos usurios dos seus servios e beneficirios dos seus
projetos no Conjunto Palmeiras e o retorno de imagem do Banco a partir da
implementao das suas aes de promoo de gerao de ocupao e renda nos
ltimos 10 anos foi extremamente oportuno e relevante, e se chega a esta
constatao a partir dos resultados alcanados e das anlises expostas neste
relatrio. Espera-se que os desdobramentos deste estudo sejam refletidos, a partir
deste relatrio final, no seminrio temtico para discutir os resultados da pesquisa,
ou na publicao das informaes da pesquisa, sistematizadas e analisadas dos
dados em um livro comemorativo dos 10 anos do Banco Palmas, ou ainda, no auxilio
na formulao de polticas pblicas e replicao, em outros territrios, da
metodologia de desenvolvimento territorial idealizada pela ASMOCONP/Banco
Palmas.
Ao se avaliar os resultados do estudo com base nos objetivos especficos
apresentados, atestou-se que todos foram totalmente atendidos, tendo em vista as
consideraes apresentadas na seo anterior. Os principais impactos alcanados
no Conjunto Palmeiras, a partir da implementao do Banco Palmas foram
verificados. Alm disso, averiguou-se junto as organizaes e moradores do
territrio qual o seu entendimento sobre a contribuio do Banco Palmas para o
desenvolvimento do Conjunto Palmeiras. E por fim, foi identificada a imagem do
Banco Palmas formada junto aos usurios dos seus servios e beneficirios dos
seus projetos.
Destaca-se que um dos elementos essenciais para se alcanar estes objetivos
foram as escolhas metodolgicas, uso de multitcnicas, envolvimento de diversas
fontes de dados e um cruzamento destes dados que permitiu uma slida validao
das informaes qualitativas e quantitativas. Isto d segurana e credibilidade s
anlises e aos resultados expostos neste documento.
E certo que crticas entre pesquisadores que trabalham com o mtodo quantitativo e
qualitativo so freqentes e recprocas. Como exemplo, temos a denominao do
mtodo quantitativo como mtodo hard, em quanto o mtodo qualitativo chamado
de soft. Como se um fosse de fato cientfico e o outro extremamente frgil e carente
de cientificidade, uma vez que a perspectiva qualitativa no pode promover
consistncia interna e generalizao pesquisa realizada. J o mtodo qualitativo
esbanja superioridade por possibilitar a compreenso de realidades mltiplas,
enquanto a o mtodo quantitativo se limitaria a estabelecer relaes entre variveis.
A triangulao das fontes de dados consiste em unir tcnicas idiogrficas e
nomotticas. Isso contribui para superar a discusso infrutfera de qual o melhor
mtodo (qualitativo ou quantitativo) e une as perspectivas utilizando as vantagens de
cada uma, ao mesmo tempo em que supera suas fragilidades. Assim, pde-se
trabalhar de forma aprofundada - na tcnica de Grupos Focais temas que no
foram abordados com a tcnica survey. A combinao de mltiplas estratgias de
pesquisa possibilitou apreender as dimenses qualitativas e quantitativas do objeto,
atendendo tanto os requisitos do mtodo qualitativo, ao garantir a representatividade
e a diversidade de posies dos grupos sociais que formam o universo da pesquisa,
quanto s ambies do mtodo quantitativo, ao propiciar o conhecimento da
magnitude, cobertura e eficincia de programa sob estudo.
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56/59
7. REFERNCIAS
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Moradores do Conjunto palmeiras com o Banco Palmas. Fortaleza: ASMOCONP,
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CANO, Ignacio. Introduo avaliao de programas sociais. 2. ed. Rio de
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solidarit: le phnomne de l'conomie solidaire en question - l'exprience des
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GAIGER, Lus I. Empreendimentos solidrios: uma alternativa para a economia
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57/59
58/59
59/59
Quais os impactos das aes do Banco Palmas no Conjunto Palmeiras, ao longo dos
ltimos 10 anos?
Temas:
Data:
Controle:
(
(
(
(
(
(
(
(
) 4. Entre 03 e 04 sm
) 5. Entre 05 e 06 sm
) 6. Entre 07 e 08 sm
) 7. Entre 09 e 10 sm
) 8. Entre 11 e 20 sm
) 9. Acima de 20 sm
) 97. No sei
) 98. No respondeu
ii
iii
iv
UFC