LECTURA 24: Sistema de Gestin de Higiene y Seguridad

Laboral basado en la norma IRAM 3800 a una Cooperativa

Elctrica y otras actividades de riesgo
NORMAS DE CALIDAD: Su razn de existencia
En materia de Seguridad es fundamental la CAPACITACIN Y FORMACIN
DE COMPETENCIAS EN LOS EMPLEADOS, para formar sujetos
competentes y responsables.
La definicin de calidad implica los procesos, los productos o
los recursos humanos involucrados en el proceso productivo?
Las polticas de calidad en la industria y en los servicios en un principio se
vincularon al control de productos y de procesos. En la actualidad, se ha
incorporado el control de calidad del personal que interviene en dichos
procesos, a partir de la determinacin de los desempeos productivos
esperados. En este ltimo caso el instrumento bsico es la norma de
competencia laboral.
Qu se entiende por empleabilidad?
la capacidad de las personas para encontrar, crear, conservar, enriquecer
un trabajo y pasar de uno a otro obteniendo a cambio una satisfaccin
personal, econmica, social y profesional
Existe alguna relacin entre las Normas de Competencia Laboral y
las Normas de Calidad ISO? Relacin entre normas de calidad y normas
de competencia laboral:
Comparten la lgica implcita en el proceso mismo de certificacin: la
identificacin de las normas, la participacin de los trabajadores y la
evaluacin en base a normas validadas.
Contemplan la premisa de que la organizacin detecte necesidades y
desarrolle programas de capacitacin adecuados para sus trabajadores.

En las directrices de la Norma ISO 9000 referidas a la calificacin del

personal se sostiene: Es conveniente evaluar e implantar, donde sea
necesario, la necesidad de requerir y documentar las calificaciones del
personal para efectuar ciertas operaciones, procesos, pruebas o inspecciones
especializadas, en particular para trabajo relacionado con la seguridad. Es
recomendable considerar la necesidad de evaluar peridicamente y/o
requerir demostracin de habilidades y/o capacidad.
Tambin es conveniente considerar la adecuada educacin, capacitacin y
experiencia.
Quines pueden certificar competencias?
Cualquier persona que voluntariamente as lo requiera para mejorar su
empleabilidad.
Qu implica la certificacin de competencias?
La certificacin de competencias es el reconocimiento pblico, formal y
temporal, por parte de los representantes del sector de actividad, de la
capacidad laboral demostrada por un trabajador en vinculacin con la norma
de competencia por ellos validada. Esta evaluacin no est sujeta a la
culminacin de un proceso educativo, ya que permite el reconocimiento de
saberes adquiridos en la prctica profesional, garantizando la igualdad de
oportunidades
El Certificado es el testigo de las competencias laborales del trabajador y
como tal debe:
Tener significado en trminos de empleo: debe describir aquello que el
trabajador sabe hacer, no indicar contenidos acadmicos.
Tener validez: ser expedido en un marco institucional sectorial reconocido y
legtimo.
Ser transparente: abierto a todos los interesados y de fcil visibilidad.
Qu debe hacerse para poder certificar competencias laborales?

El proceso de evaluacin es un acto voluntario por parte de los trabajadores

que puede realizarse en la empresa en la cual se desempeen. En el caso de
personas desocupadas, la evaluacin tendr lugar en los centros
conformados para tal fin.
Quines se encargan de evaluar las competencias laborales?
Los Organismos Certificadores son los encargados de seleccionar los
expertos que estarn a cargo de la evaluacin y emisin del juicio de valor
de las competencias demostradas por los trabajadores.
En base a qu parmetros se realiza la evaluacin de los trabajadores?
El proceso de evaluacin est conformado por las etapas que se enumeran a
continuacin:
Presentacin de las condiciones de evaluacin y de la norma de
competencia.
Acuerdo sobre el cronograma de la evaluacin.
Aplicacin de instrumentos especficos y registro de las evidencias
obtenidas.
Ponderacin y registro de los resultados para iniciar los procesos de
certificacin y/o de formacin.
Devolucin de los resultados de la evaluacin.
Entrega del Certificado o derivacin hacia la formacin especfica.
En algunos sectores se han implementado cursos previos a la evaluacin
para la puesta a punto de ciertos contenidos considerados crticos:
seguridad, conocimientos especficos.
El Ministerio de Trabajo certifica competencias laborales?
No, las competencias laborales son certificadas por el Organismo
Certificador. Este es una entidad de tercera parte, conformada por

asociaciones, instituciones y organismos registrados de acuerdo a

procedimientos previamente establecidos por el MTEySS.
Qu ocurre si no se demuestra ser competente en las unidades definidas en
la norma de competencia?
Si no se alcanzan los estndares contemplados en alguna de ellas, la propia
dinmica del proceso de certificacin posibilita que ingrese en instancias de
formacin focalizadas en las necesidades, para luego, en otra instancia,
acceder a un proceso de evaluacin y certificacin de los aspectos
fortalecidos.
Qu es un proceso de mejora continua?
La mejora continua rige actualmente los procesos de certificacin de calidad.
Este principio se adecua a la dinmica de cambio tecnolgico y
organizacional que atraviesan hoy los sectores de la produccin de bienes y
servicios.
Qu es una Institucin de Formacin Profesional?
Toda organizacin que, en el marco de los Programas que promueve el
MTEySS, preste servicios de formacin profesional, capacitacin laboral o
formacin para el trabajo.
Cmo se accede a la informacin respecto de las IFP's ms cercanas al
domicilio del trabajador que quiera mejorar su formacin?
El punto de contacto es la Oficina de Empleo de la localidad; de no existir
todava en el lugar debe contactarse con la Gerencia de Empleo
correspondiente a su jurisdiccin o en ltima instancia puede recurrirse al
Registro de Instituciones de Capacitacin y Empleo (REGICE).
Programa de Calidad del Empleo y la Formacin Profesional
La Norma IRAM 3800 se ha elaborado a partir del cuerpo principal de la
norma britnica BS 8800/96. Los elementos del sistema de gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional especificados por la Norma IRAM 3800, los

mismos forman una espiral ascendente con el objetivo del mejoramiento

continuo como eje.
LECTURA 25: Programa de Gestin: Revisin de la situacin inicial
Pasos que se deben implementar
Las revisiones de la situacin inicial deben responder a la pregunta:
Dnde estamos ahora? La revisin comparar las condiciones y
disposiciones existentes en la organizacin con:
1.- Los requisitos de la legislacin vigente sobre SySO, las guas
existentes de gestin de SySO disponibles dentro de la organizacin.
2.- La mejor prctica y desempeo en el sector de empleos de la
organizacin y de otros sectores apropiados. (Por ejemplo, tomados de
comits consultivos de SySO de la industria y guas de asociaciones de
comercio).
3.- La eficiencia y la efectividad de los recursos existentes dedicados a
la gestin de SySO.
- La informacin obtenida en la revisin de la situacin inicial se emplear
en el proceso de planificacin.

La norma IRAM 3801 provee informacin para ayudar a las

organizaciones a asegurar la cobertura de las actividades claves.
- Poltica de seguridad y salud ocupacional
El nivel directivo ms alto de la organizacin definir, documentar,
aprobar y respaldar su poltica de SySO, asegurando que esta poltica
sea apropiada para el tamao de la organizacin, para la naturaleza y los
riesgos de sus actividades, productos o servicios, que est disponible
para el pblico y que incluya un compromiso de:
---Reconocer que la SySO es una parte integrante de su
desempeo de negocios;

1. lograr un alto nivel de desempeo de SySO, con el cumplimiento de los

requisitos legales como mnimos y encaminados al mejoramiento
continuo del desempeo;
2. proveer recursos adecuados y apropiados para implementar la poltica;
3. fijar los objetivos de SySO y publicarlos para el conocimiento de todo el
personal;
4. ubicar la gestin de SySO como una responsabilidad prioritaria en la
lnea gerencial, desde el ejecutivo de mayor jerarqua hasta el nivel del
supervisor de primera lnea;
5. asegurar su comprensin, implementacin y mantenimiento en todos
los niveles de la organizacin.
Planificacin
4.3.1 General: Para ello la organizacin identificar los requisitos de
SySO y establecer un criterio de desempeo definiendo: qu es lo que se
debe hacer, quin es el responsable, cundo se va a hacer y cul es el
resultado esperado.
4.3.2 Evaluacin de riesgos: La organizacin realizar la evaluacin de
los riesgos existentes (incluyendo la identificacin de peligros) y
establecer y mantendr un procedimiento para llevarla a cabo.
4.3.3 Requisitos legales y de otro tipo: La organizacin identificar
los requisitos legales a ella aplicables, como as tambin cualquier otro
requisito aplicable a la gestin de SySO al cual est suscripta.
4.3.4 Disposiciones de gestin de seguridad y salud ocupacional:
1. objetivos y planes globales, incluyendo el personal y los recursos
necesarios para que la organizacin cumpla su poltica;
2. poseer o tener acceso a suficiente conocimiento de SySO, habilidades y
experiencia para administrar sus actividades en forma segura y en
concordancia con los requisitos legales;

3. planes operativos para implementar disposiciones de control de los

riesgos identificados en 4.3.2 y para cumplir con los requisitos
identificados en 4.3.3;
4. planificacin para las actividades de control operativo que se tratan en
4.4.6;
5. planificacin para la medicin del desempeo, acciones correctivas y
preventivas, auditoras y revisin de la gestin.
6. implementacin de las acciones correctivas y preventivas que resulten
necesarias.
4.4 Implementacin y operacin
4.4.1 Estructura y responsabilidad: La responsabilidad final por la
seguridad y la salud ocupacional recae en el nivel ms alto de la
organizacin.
En todos los niveles de la organizacin se definirn, documentarn y
comunicarn roles, responsabilidades y autoridades, de modo de
asegurar que las personas sean:
1. responsables de la seguridad y la salud de aqullos a los que dirigen,
de ellos mismos y de aqullos con los que trabajan;
2. conscientes de su responsabilidad por la seguridad y la salud de las
personas que pueden verse afectadas por las actividades que controla,
ej.: contratistas y el pblico en general;
3. conscientes de la influencia que puedan tener su accin o inaccin en
la efectividad del sistema de gestin de SySO
Capacitacin, toma de conciencia y competencia: la organizacin
tomar recaudos para identificar las competencias requeridas, en todos
los niveles dentro de ella y organizar la capacitacin necesaria, de modo
de asegurar que todos los empleados sean competentes para cumplir con
sus obligaciones y responsabilidades.

4.4.3 Comunicaciones: La organizacin establecer y mantendr:

1 la efectiva y abierta comunicacin de la informacin de SySO;
2 La provisin de asesoramiento y servicios de especialistas;
3 La participacin del personal y consulta con ste, para aumentar su
compromiso con la poltica y con su implementacin.
4.4.4 Documentacin del sistema de gestin SySO: La organizacin
dispondr de la suficiente documentacin, adecuada a sus necesidades,
para permitir que los planes de SySO sean completamente
implementados.
4.4.5 Control de la documentacin: La organizacin tomar las
medidas necesarias para asegurar que los documentos estn
actualizados y sean aplicables al propsito para el cual fueron
concebidos.
4.4.6 Control operativo: Es importante que la SySO, en su sentido ms
amplio, se encuentre totalmente integrada en todo el mbito de la
organizacin y dentro de todas sus actividades, cualquiera sea el tamao
o la naturaleza de su operacin (o actividad) (ver norma IRAM 3801).
En la implementacin de la poltica y de la gestin efectiva de SySO, la
organizacin asegurar que las actividades se realicen de manera segura
y de acuerdo con las disposiciones definidas en 4.3.4, debiendo:
1. definir la asignacin de responsabilidades y niveles de dependencia en
la estructura gerencial;
2. asegurar que las personas tienen la autoridad necesaria para llevar a
cabo sus responsabilidades;
3. asignar los recursos adecuados conforme a su naturaleza y tamao
4.4.7 Preparacin y respuestas ante emergencias
La organizacin examinar y revisar, cuando sea necesario, sus planes
de contingencia y de respuesta para enfrentar las emergencias

previsibles, en particular luego de que se hayan producido accidentes o

situaciones de emergencia.
4.5 Verificacin y acciones correctivas
4.5.1 Mediciones y seguimiento: Donde fuera apropiado la organizacin
considerar tanto mediciones cualitativas como cuantitativas,
adaptndolas a las necesidades de la misma (ver norma IRAM 3801).
La medicin del desempeo es un medio para controlar la medida del
cumplimiento de la poltica y de los objetivos, que incluir:
1. mediciones proactivas del desempeo que controlen el
cumplimiento (por ejemplo mediante seguimiento e inspecciones) de las
disposiciones de SySO de la organizacin (por ejemplo: sistemas seguros
de trabajo, permisos de trabajo, etc.);
2. mediciones reactivas del desempeo que controlen accidentes,
situaciones cercanas al cumplimiento, enfermedades, incidentes y dems
evidencias histricas de un desempeo deficiente en SySO.
4.5.2 No conformidades, acciones correctivas y preventivas: La
organizacin establecer y mantendr procedimientos para definir la
responsabilidad y la autoridad en el manejo y la investigacin de las no
conformidades, tomando medidas para mitigar sus efectos y
consecuencias, identificando sus causas fundamentales y aplicando
acciones correctivas y preventivas
4.5.4 Auditora: Adems del seguimiento de rutina del desempeo de
SySO, la organizacin realizar auditoras peridicas que permitan una
apreciacin ms profunda y ms crtica de todos los elementos del
sistema de gestin de SySO.
Las auditoras pueden ser completas o encarar temas seleccionados
acorde con las circunstancias.
-Tambin las auditoras podrn responder a la pregunta: Cules son las
fortalezas y debilidades del sistema de gestin de SySO?

- El resultado de las auditoras ser comunicado a todo el personal

involucrado y se tomarn las acciones correctivas y preventivas que se
requieran.
4.6 Revisin por la direccin: la organizacin definir la frecuencia y
el alcance de la revisin peridica del sistema de gestin de SySO, de
acuerdo con sus necesidades.
Estas revisiones considerarn:
----- el desempeo global del sistema de gestin de SySO;
1. la poltica y los objetivos de SySO;
2. el desempeo de los elementos individuales del sistema
3. los hallazgos de las auditoras;
4. factores internos y externos, tales como cambios en la estructura de la
organizacin, legislacin en trmite de aprobacin, introduccin de nueva
tecnologa, e identificarn que accin
Medidas tcnicas de control
Un principio bsico para la proteccin del usuario es que se deben tomar
primero todas las medidas posibles para reducir la exposicin a la fuente.
El mantenimiento de rutina debe garantizar que el equipo de aplicacin
de los productos agroqumicos est en buen estado y no posibilite los
escapes o derrames nes son necesarias para remediar cualquier
deficiencia.
Entre otras medidas tcnicas de control cabe mencionar las siguientes:

Sistemas cerrados. El contenedor est abierto y el contenido pasa

automticamente a travs de un dispositivo de medicin o pesaje a la
cisterna de pulverizacin.

 Lanza para el llenado. Sirve para pasar el producto agroqumico por

succin de un recipiente abierto colocado sobre el suelo a la cisterna de
pulverizacin.
Cubeta de premezclado. Es una cubeta de bajo nivel en la que se
vierte el producto agroqumico (figuras 32 y 33). Luego se trasvasa
automticamente a la cisterna de pulverizacin.
Dispositivo antisifonaje. Evita el sifonaje de retorno del contenido de
la cisterna de pulverizacin al abastecimiento del agua utilizada
para la dilucin o la mezcla.
Pulverizador de fcil acceso. El usuario puede llegar a todas las
partes del pulverizador para el llenado o el mantenimiento manual.
Bastidor de aspersin automtico. En esta operacin el bastidor de
aspersin se abre y cierra de forma automtica.
Controles del pulverizador. Esos controles ajustados al tractor son
fcilmente accesibles desde el asiento del conductor.
Boquillas de cambio rpido. Dispositivos utilizados para cambiar y
limpiar rpidamente la boquilla.
Almacenamiento. Partes del tractor diseadas para contener agua
limpia, ropa de proteccin, recipientes de plaguicidas y boquillas de
repuesto.
2.4.2. Higiene personal
Las normas bsicas de higiene personal al utilizar productos agroqumicos
son las siguientes:
evitar la exposicin a productos agroqumicos siguiendo prcticas
correctas y utilizando ropa y equipo de proteccin cuando sea
necesario;
lavar minuciosamente las partes expuestas del cuerpo despus del
trabajo, antes de comer, beber o fumar, y despus de utilizar el
retrete o escusado (figura 34);
examinar el cuerpo con regularidad para asegurarse de que la piel
est limpia y en buen estado de salud;

 proteger cualquier parte del cuerpo en la que haya cortes o

inflamaciones;
evitar la auto-contaminacin en todo momento, particularmente
cuando se est descontaminando o retirando la ropa protectora;
no utilizar nunca prcticas poco seguras, como soplar por las
boquillas de los pulverizadores para desbloquearlas (utilizar siempre
una sonda blanda);
no llevar artculos contaminados como trapos sucios, herramientas o
boquillas de repuesto en los bolsillos de las prendas de vestir
personales;
retirar y lavar a diario por separado toda ropa de proteccin
personal contaminada
llevar las uas de los dedos limpias y cortadas;
evitar la manipulacin de cualquier producto que produzca una
reaccin alrgica, como una erupcin cutnea.

2.4.3.6. Seleccin, utilizacin y mantenimiento del equipo de

proteccin personal
Cuando as lo especifique la etiqueta del producto, la seleccin del equipo
de proteccin personal adecuado, su utilizacin y su mantenimiento son
esenciales para la proteccin de una persona que utilice productos
agroqumicos peligrosos.
Resistencia a los productos agroqumicos. La ropa protectora se fabrica
con diversos materiales que tienen una distinta capacidad para resistir a
la penetracin. El usuario debe solicitar asesoramiento y elegir las
prendas adecuadas leyendo las instrucciones que figuran en la etiqueta o
preguntando al abastecedor.
Eleccin de las prendas de trabajo. Algunas prendas, como los guantes o
los sombreros de algodn, lona, fieltro o cuero, son particularmente poco
seguras para ser utilizadas como equipo de proteccin mientras se
manipulan sustancias agroqumicas muy peligrosas, debido a que
absorben los lquidos.

Confeccin a medida. Las prendas de trabajo deben hacerse de

preferencia a medida; de lo contrario, las prendas confeccionadas se
deben elegir meticulosamente para que las costuras o junturas no se
separen, con el fin de que los lquidos no puedan penetrar a travs de los
agujeros que se produzcan en los cosidos.
Ajuste correcto. En la prctica, a menudo se llevan al mismo tiempo
varias prendas de vestir protectoras.
Adecuacin al usuario. Las prendas protectoras no deben impedir al
usuario realizar las tareas necesarias relacionadas con la manipulacin de
productos agroqumicos.

Lavabilidad. Todas las prendas utilizadas al trabajar con productos

agroqumicos deben ser lavables sin que se retenga ninguna sustancia en
los puntos de retencin.
Adecuacin. Cada prenda protectora debe ser adecuada para las
circunstancias en que se usa. Existen numerosos tipos distintos de
mascarillas, entre los que cabe mencionar los siguientes: a) los
desechables que dan proteccin contra el polvo, los humos y los vapores;
b) los de cpsula de producto qumico; c) los de filtro; d) los plenamente
completos, y e) las mscaras de proteccin respiratoria con emisin de
aire a presin.
Limpieza inicial. La ropa de trabajo que se ha de poner el usuario al
comienzo de cada da debe estar limpia, seca y en buen estado.
Puesta correcta. Cuando se llevan guantes con un mono impermeable, es
conveniente que los puos de los guantes se coloquen dentro de las
mangas de la camisa para que el lquido que se escurra no moje a los
guantes por dentro.
Descontaminacin despus del uso: Los guantes y las botas deben
lavarse antes de quitarse para evitar la auto-contaminacin.
Almacenamiento en condiciones de seguridad.

2.4.4. Alternativas en el uso de los productos agroqumicos

Control de los cultivos: La rotacin de los cultivos es el control ms eficaz.
Evita que se afiancen plagas de un cultivo concreto y que se agoten los
nutrientes de la planta en el suelo.
Control biolgico. Los enemigos naturales de las plagas se conocen con el
nombre de predadores de insectos. Con el control biolgico se trata de
estimular a esos predadores que son inofensivos para los cultivos, pero
que destruyen las plagas de la misma manera que los insecticidas
agroqumicos.
Seleccin de plantas resistentes a las plagas. Mediante la seleccin se
procura desarrollar variedades mejoradas de plantas como el arroz, el
trigo y el maz, que respondan bien al cultivo y que produzcan buenos
rendimientos.

Controles fsicos. Dispositivos impulsores electrnicos o la utilizacin de

la electricidad como una fuente luminosa. Los insectos dainos atrados
por bombillas elctricas calientes se queman. El control fsico es muy til
para afrontar infestaciones de roedores o de otros insectos relativamente
pequeos, por ejemplo en las zonas de elaboracin de los alimentos,
donde no se deben utilizar productos agroqumicos.
Controles integrados. Se trata de una combinacin de varias de las
medidas de control anteriormente descritas, adems del uso regulado de
productos agroqumicos.
2.4.5. Prevencin del envenenamiento
Las medidas de precaucin se pueden resumir como sigue:

Utilizacin de un producto menos venenoso. Cuando se puede elegir

entre diversos productos agroqumicos, ha de elegirse el menos
venenoso.
Utilizacin segn las instrucciones.

 Cumplimiento de las precauciones de la etiqueta

Control de la exposicin en la fuente. Cuando la exposicin se puede
controlar por medio de una medida de control tcnico, sta debe
adoptarse primero.
Cumplimiento de la ley.
Evitar prcticas poco seguras.
Instruccin.
Limpieza. La ropa y el equipo de proteccin deben descontaminarse
despus del uso e inspeccionarse para ver si alguna prenda necesita
ser reparada o sustituida.
Atencin a la higiene personal
Bsqueda de atencin mdica
2.5. Otras aplicaciones
2.5.1. Trabajo en invernaderos y estructuras similares
Existen problemas especiales relacionados con el trabajo en invernaderos,
cabe mencionar la alimentacin controlada de las plantas con nutrientes
lquidos o la emisin de dixido de carbono para promover el crecimiento
de la planta o como plaguicida para la proteccin vegetal. El trabajo en
un invernadero entraa muchos peligros relacionados con las
sustancias agroqumicas.

LECTURA 26: Programa preventivo uso de agroqumicos

Envenenamiento con productos agroqumicos, su tratamiento y
las medidas de emergencia.
Los productos agroqumicos son txicos, nocivos, irritantes o corrosivos.
Es preciso evitar su inhalacin, ingestin o absorcin cutnea. Los
sntomas del envenenamiento dependern de las cantidades absorbidas
durante un perodo dado. El cuerpo humano tiene capacidad para
eliminar el veneno y pequeas cantidades de sustancias txicas
absorbidas. La eliminacin se efecta con el aire exhalado, la orina o los

excrementos. Cuando la cantidad de sustancia txica absorbida supera a

la que se puede eliminar, el cuerpo la acumular.
3.1. Tipos de envenenamiento y lesiones
Los trminos envenenamiento agudo y crnico se utilizan para
describir el efecto nocivo de un producto agroqumico sobre el cuerpo.
Agudo significa que el efecto es inmediato o aparecer uno o dos das
despus de la exposicin. Aunque el carcter agudo puede estar
directamente relacionado con el producto agroqumico, el usuario no
siempre es consciente de ello. Los sntomas pueden adoptar la forma de
una sensacin general de enfermedad, irritacin de la piel o enfermedad
grave, repentina o inexplicada.
Los efectos crnicos, por otro lado, tardan ms en aparecer y a veces
resulta difcil relacionarlos con los productos agroqumicos o con la
utilizacin de una sustancia particular debido a que el mismo individuo
pueda haber utilizado varias sustancias diferentes.
3.2. Sntomas de envenenamiento y lesiones
3.2.1. Envenenamiento
Los sntomas de envenenamiento agudo producido por plaguicidas y
productos veterinarios surgen frecuentemente poco despus de la
exposicin. Dependen de la concentracin del producto, las sustancias
txicas que contiene y la cantidad absorbida; pueden ser inmediatos si se
inhalan o aparecer ms tarde si se absorben a travs de la piel.
3.2.2. Lesin irritante
La gravedad de una lesin irritante es proporcional a la concentracin de
la sustancia y a la sensibilidad o estado del tejido afectado. Sntomas
suaves pueden ser una picazn urticaria o excoriaciones en la piel o en
los ojos que, de no tratarse, producirn ampollas o desprendimiento de la
piel.
LECTURA 27: Norma IRAM 3800

NORMA IRAM ARGENTINA 3800--Primera edicin 98-12-18

Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional
Requisitos: IRAM es el representante de la Argentina en la lntemational
Organization for Standardization (ISO), en la Comisin Panamericana de
Normas Tcnicas (COPANT) y en la Asociacin MERCOSUR de
Normalizacin (AMN). Esta norma IRAM es el fruto del consenso tcnico
entre los diversos sectores involucrados, los que a travs de sus
representantes han intervenido en los Organismos de Estudio de Normas
correspondientes.
Incluye Modificacin N l de abril de 2000: DESARROLLO HISTRICO
Debido al impacto mundial producido por la generalizacin del uso de las
normas ISO de la Serie 9000, de Gestin de la Calidad y de la Serie 14
000, de Gestin Ambiental, y ante consultas que se formularon a ISO
acerca de la posibilidad de que la Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional pudiera ser objeto de la normalizacin internacional, en el
ao 1996 esta Organizacin convoc a todos sus miembros a un
Workshop para auscultar el consenso para desarrollar este tema. En
dicho Workshop, organizado en Ginebra en septiembre del ao
mencionado, participaron ms de trescientos delegados, entre ellos seis
representantes de Argentina, a travs de IRAM, la conclusin del
Workshop fue "No, por el momento.
PROYECCIN: Esta norma intenta mejorar el desempeo en seguridad y
salud de las organizaciones, proveyndoles una gua de cmo la gestin
de SYSO puede ser integrada con la gestin de otros aspectos del
desempeo de negocios, para:
Minimizar el riesgo a empleados y otros;
Mejorar el desempeo de negocios; y
Apoyar a las organizaciones a establecer una imagen responsable
dentro del mercado. Un buen desempeo en seguridad y salud es cero
accidentes". Las organizaciones deben dar la misma importancia al logro

de altos niveles en la gestin de SySO como lo hacen con otros aspectos

claves de sus actividades de negocios.
Ello implica la adopcin de un adecuado enfoque estructurado hacia la
identificacin, evaluacin y control de los riesgos afines al trabajo. Esta
norma est dirigida a apoyar a las empresas a desarrollar un enfoque de
la gestin de seguridad y salud, de manera de proteger a sus empleados
y a terceros, cuya seguridad y salud pueda ser afectada por las
actividades de la organizacin.
COMO SE UTILIZA ESTA NORMA: El cumplimiento con esta Norma IRAM no
confiere por s mismo inmunidad de obligaciones legales. Esta norma
IRAM establece los requisitos bsicos para apoyar a las organizaciones a
desarrollar los sistemas de gestin de Seguridad y Salud Ocupacional que
aseguran el cumplimiento de las polticas y los objetivos de SySO. Estos
lineamientos se basan en principios generales de buena gestin y estn
diseados para hacer posible la integracin de la gestin de SySO dentro
de un sistema completo. Se puede usar cualquier enfoque para integrar
la gestin de SySO dentro del sistema de gestin general.
3 DEFINICIONES
Para el propsito de esta norma, se aplican las definiciones siguientes:
3.1 accidente: Evento (suceso o cadena de sucesos) no planeado, que
ocasiona lesin, enfermedad, muerte, dao u otras prdidas.
3.2 auditora: Examen sistemtico e independiente, con el fin de
determinar si las actividades y los resultados relacionados satisfacen las
disposiciones preestablecidas, y si estas disposiciones son
implementadas en forma efectiva y son apropiadas para la
instrumentacin de la poltica enunciada y el logro de los objetivos de
SYSO.

3.3 enfermedad ocupacional: Enfermedad calificada como de haber sido

causada o agravada por la actividad o el ambiente de trabajo de una
persona.
3.4 evaluacin del riesgo: Proceso global de estimar la magnitud del
riesgo y decidir si ste es significativo o no lo es.
3.5 factores externos: Fuerzas fuera del control de la organizacin que
inciden en los temas de seguridad y salud y que necesitan ser tomadas
en cuenta dentro de un apropiado marco temporal, por ejemplo: leyes,
decretos, resoluciones, disposiciones, normas industriales, convenios
colectivos.
3.6 factores internos: Fuerzas dentro de la organizacin que pueden
afectar positiva o negativamente su capacidad para llevar a cabo la
poltica de seguridad y salud; por ejemplo: reorganizacin interna,
cultura.
3.7 identificacin del peligro: Proceso para el reconocimiento de la
presencia de situaciones que generan peligro, y la definicin de sus
caractersticas.
3.8 implementar: Poner en funcionamiento, aplicar mtodos, medidas,
etc. para llevar algo a cabo.
3.9 incidente: Evento no planeado que tiene la potencialidad de conducir
a un accidente (ver 3.l), no llegndose a producir daos a personas,
bienes o instalaciones.
3.10 mejoramiento continuo: Proceso de mejora del sistema de gestin
de SYSO para lograr progresos en el desempeo global de SYSO de
acuerdo con la poltica de SYSO de la organizacin.
3.11 meta: Requisito detallado de desempeo, en lo posible cuantificado,
referido a las organizaciones, que surge de los objetivos de seguridad y
salud (ver 3.12) y que necesita ser alcanzado para lograr dichos
objetivos.

3.12 objetivos de SySO: Propsitos generales, en trminos del

desempeo de SySO, surgidos de su poltica de SySO, cuantificados
cuando sea factible, que una organizacin se propone lograr.
3.13 organizacin: Compaa, corporacin, firma, empresa,
establecimiento, institucin o asociacin, o parte de stas, pblica o
privada, que posee su propia estructura funcional y administrativa. Para
organizaciones con ms de una unidad operativa, cada unidad operativa
puede ser definida como una organizacin.
3.14 peligro: Fuente o situacin con potencial para producir daos en
trminos de lesin a personas, enfermedad ocupacional (ver 3.3), daos
a la propiedad, al medio ambiente, o una combinacin de stos.
3.15 poltica de seguridad y salud ocupacional (SySO): Declaracin
realizada por la organizacin de sus intenciones y principios en relacin
con su desempeo de SYSO global, que provee un marco para la accin y
para establecer sus objetivos y metas de SYSO.
3.16 revisin de la situacin: Evaluacin formal de sistema de gestin de
SYSO.
3.17 riesgo: Combinacin entre la probabilidad de que ocurra un
determinado evento peligroso y la magnitud de sus consecuencias.
3.18 sistema de gestin: Conjunto, de cualquier nivel de complejidad,
integrado por personas, recursos, polticas y procedimientos, cuyos
componentes interactan en forma organizada para lograr o mantener un
resultado especificado.
3.19 vigilancia de la salud: Seguimiento del estado de la salud de las
personas para detectar signos o sntomas de enfermedades
ocupacionales (ver 3.3), a fin de que puedan ser tomadas las medidas
necesarias para eliminar o reducir la probabilidad de que se generen
daos ulteriores.
LECTURA 28: Norma OHSAS 18001

Metodologa para la implementacin de OHSAS 18001/ IRAM 3800

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Los accidentes y las enfermedades ocupacionales producen prdidas y
agregan costo a los productos y servicios. Atentan contra la eficiencia y la
economa de la empresa. La certificacin IRAM 3800 / OHSAS 18001
proporciona una herramienta para promover la prevencin de los
accidentes y mejorar la rentabilidad de las empresas.
La Certificacin OHSAS (Occupational Health and Safety Assessment
Series) es una normativa desarrollada con la participacin conjunta de
varias entidades especializadas, y certificada por organismos de
normalizacin internacionales, cuyo objetivo es mejorar los procesos de
gestin empresarial y la seguridad y salud laboral por encima de los
mnimos exigidos por Ley , es decir esta norma define los principios y
requisitos auditables de los Sistemas de Gestin de la Prevencin de
Riesgos Laborales. La aplicacin de la OHSAS responde a la voluntad de
implantar, mantener y mejorar de forma continua el Sistema de Gestin
de Prevencin de Riesgos Laborales en una empresa.
Sistemas de Gestin
OHSAS 18001/ IRAM 3800: SISTEMAS DE GESTIN DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL
OHSAS 18001/ IRAM 3800 son herramientas que ayudan a las Empresas a
identificar, priorizar y gestionar la salud y los riesgos laborales como
parte de sus prcticas normales de negocio, OHSAS 18001/ IRAM 3800
requieren que las Empresas se comprometan a eliminar o minimizar
riesgos para los empleados y a otras partes interesadas que pudieran
estar expuestas a peligros asociados con sus actividades, as como a
mejorar de forma continua como parte del ciclo de gestin normal. Estas
normas se basan en el conocido ciclo de sistemas de gestin de
planificar-desarrollar-comprobar-actuar (PDCA) y utiliza un lenguaje y una
terminologa familiar propia de los sistemas de gestin. La norma OHSAS

18001 fue desarrollada por el British Standard Institute (BSI) En Argentina

existe una norma equivalente, la IRAM 3800.
La certificacin de OHSAS 18001/ IRAM 3800 se asocia con los siguientes
beneficios:

Reduccin potencial en el nmero de accidentes.

Reduccin potencial en tiempo improductivo y costos relacionados.
Demostracin de absoluta observancia de las leyes y reglamentos.
Demostracin a sus asociados de su compromiso para con la salud y
la seguridad.
Demostracin de un enfoque innovador y con visin al futuro.
Mayor acceso hacia nuevos clientes y socios comerciales.
Mejor administracin de riesgos de salud y seguridad, ahora y a
futuro.
Reduccin en costos de seguros contra potenciales
responsabilidades civiles

Integracin
OHSAS 18001/ IRAM 3800 han sido organizadas para facilitar su
integracin con los sistemas de gestin ISO 9001 e ISO 14001, de modo
que su operacin y mantenimiento no requiera un trabajo adicional.
De cualquier manera el sistema de gestin de seguridad y salud
ocupacional no requiere la existencia de otros sistemas de gestin para
ser implantado.
mbito y propsito
Establecer, mantener y mejorar un sistema de gestin de seguridad y
salud ocupacional para asegurar la conformidad con la poltica y para
demostrar tal conformidad a los dems.
Poltica de salud y seguridad laboral

Es la principal conductora del sistema de gestin de seguridad y salud

ocupacional y establece la estrategia "de comportamientos" de la
Empresa. Ha de ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos
laborales de la Empresa y ha de incluir el compromiso de mejora
continua, la conformidad con la actual legislacin laboral aplicable y ha
de ser comunicada a los empleados y puesta a disposicin de las partes
interesadas.
Planificacin
Esta seccin de la norma debe considerarse dinmica y establece tanto la
orientacin a la gestin, como la gestin del cambio. Determina las reas
en las que la gestin debe concentrar sus esfuerzos en la identificacin
de peligros, valoracin de riesgos y el control de aquellos evaluados con
las necesidades de controles y gestin proactivos.
Implementacin y Operacin
Esta seccin de la norma establece:
Las responsabilidades y autoridades de los individuos, as como las
funciones dentro del sistema de gestin laboral
Las necesidades de formacin y la competencia de los individuos que
realizan los procesos de control y la concienciacin a travs de toda la
Empresa.
El modo en el que se gestionarn las comunicaciones internas y
externas
La documentacin del sistema
El control de las operaciones de las actividades asociadas con los
riesgos identificados como consecuencia de las actividades de la
Empresa. Deben figurar tambin para situaciones de emergencia, los
planes que han de ponerse en prctica para prevenir y mitigar las
posibles enfermedades o lesiones que puedan acaecer.
Comprobacin y correccin

Esta seccin de la norma define cmo se comprueba la actuacin del

sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional y cmo se corrigen
las deficiencias:

A travs del seguimiento y medicin de la actuacin del control del

funcionamiento y el cumplimiento de los requisitos legales
A travs del establecimiento de procesos para identificar y
comunicar fallos a la hora de cumplir los requisitos de control y
prevenir su repeticin
A travs de asegurar que los registros se generan y se mantienen
para demostrar el control y la mejora
A travs de un auditora interna capaz de informar sobre la
disponibilidad, idoneidad y efectividad del sistema de gestin de
seguridad y salud ocupacional a la hora de cumplir la poltica y
objetivos de la organizacin
Un OHSMS impulsa un entorno laboral seguro y saludable al proporcionar
una estructura que permite a las empresas identificar y controlar los
riesgos para la seguridad y la salud laborales, reduce la posibilidad de
accidentes y ayuda a mejorar el rendimiento general.
OHSAS 18001 cubre las siguientes reas bsicas:
* Identificacin de amenazas, evaluacin de riesgos y establecimiento de
controle
* Requisitos legales y de otro tipo
* Objetivos y programa (s) OHS
* Recursos, cargos, responsabilidad, deber y autoridad
* Competencia, formacin y concienciacin
* Comunicacin, participacin y consultora
* Control operacional
* Preparacin y respuesta ante emergencias

* Medicin de la actuacin, seguimiento y mejora

LECTURA 29: Aplicacin de las Normas de Calidad
Conservacin Auditiva - Criterio OSHA
La norma refiere que todos los trabajadores cubiertos por la OSHA, sean
incluidos en los programas de conservacin auditiva, si estn expuestos
ocho horas a 85 dB o ms. Monitoreo del programa de conservacin
auditiva OSHA.