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I. Disposiciones generales
COMUNIDAD AUTNOMA
DE EXTREMADURA
16784 LEY 5/2002, de 23 de mayo, de Proteccin

de los Animales en la Comunidad Autnoma

de Extremadura.

EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE EXTREMADURA

Sea notorio a todos los ciudadanos que la Asamblea

de Extremadura ha aprobado y yo, en nombre del Rey, de
conformidad con lo establecido en el artculo 49.1 del
Estatuto de Autonoma, vengo a promulgar la siguiente
Ley.
La creciente sensibilizacin de los ciudadanos extremeos por la proteccin de los animales, en concordancia con la existente en las sociedades ms avanzadas,
aconsejan crear un instrumento legal que permita la
defensa, respeto y salvaguarda de los animales frente
a conductas que supongan maltrato, violencia, vejaciones o el mantenimiento de los mismos en condiciones
higinico-sanitarias contrarias a su especie y grado de
desarrollo; al tiempo que dicho instrumento sirva para
fomentar esta sensibilizacin por los animales de acuerdo con lo previsto en los Tratados y Convenios internacionales suscritos al efecto.
La presente Ley tiene, pues, por objeto la proteccin
de todos los animales existentes en la Comunidad Autnoma de Extremadura, ya sean domsticos de compaa o de renta o salvajes en cautividad, excluyndose
el rgimen de las especies autctonas y la fauna silvestre,
que por su especial significacin y singularidad son objeto de una regulacin especfica, incardinada en normas
de defensa y conservacin de la naturaleza y de proteccin del patrimonio natural de Extremadura.
Por todo ello, partiendo de la inexistencia de una legislacin regional sobre la proteccin de los animales, que
recoja las condiciones de cuidado y respeto que a todos
corresponde, y el rgimen sancionador que derive de
su incumplimiento, se hace precisa la promulgacin de
esta Ley en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

TTULO I
De los animales en general
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin
La presente Ley tiene por objeto establecer normas
para la proteccin de los animales domsticos -de com-

paa o de renta- y salvajes en cautividad, existentes

en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de
Extremadura.
Artculo 2. Obligaciones y prohibiciones.
1. El poseedor de un animal tendr la obligacin
de proporcionarle la alimentacin adecuada a sus necesidades y desarrollo, as como mantenerlo en buenas
condiciones higinico-sanitarias y realizar cualquier tratamiento preventivo o curativo obligatorio.
Se tendr la obligacin de proporcionar una muerte
indolora y rpida a todo animal en estado de agona
sin posibilidad de supervivencia. La obligacin recaer
sobre el responsable propietario o no del animal y
la actuacin ser siempre llevada a cabo por personal
veterinario.
2. Se prohbe:
a) Maltratar, torturar o infligir daos a los animales
o someterlos a cualquier otra prctica que les pueda
producir sufrimientos o daos injustificados o la muerte.
b) Abandonarlos o soltarlos para la prctica de la
caza sin cumplir los requisitos que reglamentariamente
se establezcan tendentes a garantizar su supervivencia.
c) El uso de sistemas destinados a limitar o impedir
su movilidad injustificadamente.
d) Mantener a los animales en estado de desnutricin o sedientos, salvo que ello obedezca a prescripcin facultativa.
e) Mantenerlos en instalaciones indebidas desde el
punto de vista higinico-sanitario, atendiendo en todo
caso a sus necesidades fisiolgicas, etolgicas, segn
raza y especie.
f) Practicarles mutilaciones, excepto las controladas
por los veterinarios en caso de necesidad, o por exigencia
funcional, o para mantener los estndares raciales.
g) Obligarlos a trabajar o a producir de forma que
se ponga en peligro su salud.
Queda prohibido expresamente a los fotgrafos el
uso ambulante de animales como reclamo, as como
la utilizacin de cualquier tipo de producto o sustancia
farmacolgica para modificar el comportamiento de los
animales que se utilicen para trabajo fotogrfico.
h) Suministrarles sustancias no permitidas con el
objeto de aumentar su rendimiento o produccin, o alimentos o sustancias que puedan causarles sufrimientos
o daos injustificados o la muerte.
i) Enajenarlos, a ttulo oneroso o gratuito, con destino a su sacrificio sin la oportuna diligencia sanitaria.
j) Hacer donacin de los mismos como reclamo
publicitario o recompensa para premiar adquisiciones
de naturaleza distinta a la transaccin onerosa de animales.
k) Venderlos, donarlos o cederlos a laboratorios o
clnicas y particulares, al objeto de su experimentacin,
sin la correspondiente autorizacin de la Consejera de
Agricultura y Medio Ambiente en la forma que se determine reglamentariamente y con el cumplimiento de las
garantas previstas en la normativa vigente.

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l) Venderlos a menores de dieciocho aos y a incapacitados sin la autorizacin de quienes tengan su patria
potestad o custodia.
ll) Ejercer la venta ambulante de los animales fuera
de los mercados ganaderos o ferias autorizados.
m) La posesin, exhibicin, compraventa, cesin,
circulacin, donacin o cualquier otra forma de transmisin de especies protegidas por los convenios internacionales suscritos por Espaa, sin los correspondientes
permisos de importacin expedidos por las autoridades
designadas por el Gobierno de la Nacin para el cumplimiento de lo expuesto en los citados convenios.
n) Las acciones u omisiones tipificadas en el artculo 32 de la presente Ley.
) Inculcarles la realizacin de pautas de comportamiento y aptitudes ajenas e impropias de su condicin
o que impliquen trato vejatorio.
o) Se establecern reglamentariamente los perodos
de descanso tendentes a evitar el estrs de los animales
que trabajan.

c) La filmacin de escenas con animales que conlleve crueldad, malos tratos o sufrimiento, exigindose
autorizacin de la Consejera de Agricultura y Medio
Ambiente cuando la filmacin simulada de dao tenga
como destino el cine, la televisin o cualquier otro medio
audiovisual.

3. El sacrificio de animales se efectuar de forma

instantnea e indolora, y siempre con aturdimiento previo del animal o prdida de consciencia, en locales autorizados para tales fines, exceptundose de ello las matanzas domiciliarias de cerdos, los espectculos taurinos,
las tiradas al pichn y aquellos sacrificios que por razones
sanitarias sea preciso efectuar en las explotaciones. En
todo caso se atendr a la normativa de la Unin Europea.

1. El poseedor de un animal, sin perjuicio de la responsabilidad subsidiaria del propietario, ser responsable
de los daos, perjuicios y molestias que ocasionen, de
acuerdo con lo dispuesto en el artculo 1.905 del Cdigo
Civil, a cuyos efectos estar igualmente obligado a adoptar las medidas necesarias tendentes a evitar dichas
consecuencias.
2. Para el cumplimiento de lo dispuesto en el nmero anterior se atender a lo dispuesto en esta Ley y
disposiciones concordantes, as como a lo preceptuado
en la legislacin en materia de rgimen local y en las
respectivas ordenanzas municipales.

Artculo 3. Medios de transporte.

1. Los medios de transporte de los animales y los
embalajes utilizados para el mismo debern:
a) Mantener unas buenas condiciones higinico-sanitarias, en consonancia con las necesidades fisiolgicas
y etolgicas de cada especie, debiendo estar debidamente desinsectados y desinfectados.
b) Ser de las dimensiones adecuadas a cada especie, protegindolos de la intemperie y frente a las diferencias climatolgicas acusadas, al objeto de evitar que
sufran daos o padecimientos innecesarios.
c) Llevar, en su caso, la indicacin de la presencia
de animales vivos, tomando, en todo caso, las medidas
de seguridad necesarias.
2. Durante los tiempos de transporte y espera, los
animales sern abrevados y recibirn alimentacin a
intervalos convenientes, de acuerdo con las necesidades
de la raza y especie, y en cualquier caso sern abrevados
como mnimo una vez cada veinticuatro horas.
3. Los equipos empleados para la carga y descarga
de los animales debern estar diseados de forma que
les evite daos y sufrimientos.
4. En todo lo no previsto en el presente artculo
se aplicar lo dispuesto en la normativa vigente sobre
la materia.
Artculo 4. Prohibiciones especficas.
1. Se prohbe:
a) La utilizacin de animales en espectculos,
peleas, fiestas populares y otras actividades que impliquen crueldad o maltrato, puedan ocasionarles sufrimientos o hacerles objeto de tratamientos antinaturales.
b) Los espectculos consistentes en peleas de
gallos, perros o cualesquiera otros animales entre s, con
ejemplares de otra especie o con el hombre.

2. No obstante lo dispuesto en el punto anterior,

quedan excluidas de forma expresa de dicha prohibicin:
a) La fiesta de los toros, los tentaderos, los herraderos, encierros y dems espectculos taurinos, siempre
y cuando cuenten con la preceptiva autorizacin administrativa.
b) La celebracin de competiciones de tiro al pichn,
siempre y cuando sean promovidas por sociedades de
tiro, bajo control de la respectiva Federacin, y previa
autorizacin de la Consejera de Agricultura y Medio
Ambiente.
Artculo 5. Responsabilidad.

Artculo 6. Locales y alojamientos.

1. Los locales y dems alojamientos para cobijar
animales debern reunir las condiciones higinico-sanitarias establecidas reglamentariamente en su normativa
especfica o en las disposiciones de la Unin Europea,
as como reunir las condiciones mnimas siguientes:
a) Cubicacin necesaria para cada especie en relacin con el nmero y peso vivo de los animales.
b) Ventilacin e iluminacin adecuadas en relacin
con la capacidad de los locales.
c) Suelo y paredes de material que permitan su fcil
limpieza, y desinfeccin y desinsectacin.
d) Disponer de cierres u otros sistemas que, sin producirles daos o molestias fsicas, eviten que se escapen,
debiendo disponer igualmente de espacios que les permita el ejercicio fsico o permita el pastoreo.
e) Disponer de sistemas de abastecimiento de agua
potable, as como de suministro de agua para su limpieza.
2. No obstante lo dispuesto en el punto anterior,
los poseedores de los animales, salvo para el rgimen
intensivo en los de renta, procurarn que stos disfruten
el mayor tiempo posible de vida natural al aire libre.
3. Los animales de renta en explotacin extensiva
podrn disponer de albergues y cobijos que les permita
resguardarse de las inclemencias meteorolgicas.
Artculo 7. Concursos y exposiciones.
1. Los locales o lugares destinados a concursos o
exposiciones de las distintas razas de animales cumplirn
los siguientes requisitos:
a) Disponer de local-enfermera con botiqun bsico
y al cuidado de facultativo veterinario en el que puedan
atenderse animales que precisen de asistencia.

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b) En caso de celebrarse a cielo abierto, debern

adoptarse las medidas necesarias para preservar a los
animales de las inclemencias meteorolgicas.
2. Las entidades que organicen concursos y exposiciones estarn obligadas a la desinfeccin y desinsectacin de los locales o lugares donde se celebren.
3. Ser preceptivo para todos los animales que sean
presentados a concursos o exposiciones la exhibicin
de la correspondiente cartilla de vacunaciones, preceptiva en cada caso.
4. La Administracin Autonmica podr prohibir la
celebracin de los concursos o exposiciones cuando
razones sanitarias as lo aconsejen.
5. La Administracin podr establecer las formas
de autorizacin y celebracin de las exposiciones y concursos en la Comunidad Autnoma de Extremadura.
CAPTULO II
Del abandono y de los centros de recogida
Artculo 8. Abandono.
1. Se considerar animal abandonado aquel que no
lleve ninguna identificacin del origen o del propietario,
o que no vaya acompaado de persona alguna. En dicho
supuesto, la autoridad competente deber hacerse cargo del animal y retenerlo hasta que sea recuperado,
cedido o sacrificado.
2. El plazo de retencin de un animal sin identificacin ser, como mnimo, de veinte das.
3. Si el animal lleva identificacin, se avisar al propietario y ste tendr, a partir de ese momento, un plazo
de diez das para recuperarlo, abonando previamente
los gastos que haya originado su mantenimiento. Transcurrido dicho plazo sin que el propietario lo hubiere recuperado, el animal se entender abandonado, sin perjuicio
de las responsabilidades que correspondan a aqul.
Artculo 9. Competencia municipal.
Los Ayuntamientos cumplirn la normativa en vigor
en los temas objeto de esta Ley.
Artculo 10. Establecimientos de alojamiento.
1. Los establecimientos para el alojamiento de los
animales recogidos, sean municipales, propiedad de
sociedades protectoras, de particulares benefactores, o
de cualquier otra entidad autorizada a tal efecto, debern
estar sometidos al control de los servicios veterinarios
oficiales, debiendo cumplir los siguientes requisitos:
a) Debern inscribirse en el registro creado al efecto
por la Consejera de Agricultura y Medio Ambiente.
b) Llevarn, debidamente cumplimentado, un libro
de registro de movimientos, en el que figurarn los datos
relativos a las altas y bajas de animales producidas en
el establecimiento, o cualquier otra incidencia que reglamentariamente se establezca.
c) Dispondrn de servicio veterinario, encargado de
la vigilancia del estado fsico de los animales residentes
y responsable de informar peridicamente de la situacin
de los animales alojados a la Consejera de Agricultura
y Medio Ambiente como se determine reglamentariamente, adaptndose a cada situacin.
d) Debern tener unas buenas condiciones higinico-sanitarias, en todo caso acordes con las necesidades
fisiolgicas y etolgicas de los animales recogidos.
e) Cualquier otro requisito que reglamentariamente
se establezca.

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2. En estas instalaciones debern tomarse las medidas necesarias para evitar contagios entre los animales
residentes y los del entorno.
3. Las Administraciones Pblicas local y autonmica
podrn conceder ayudas a las entidades autorizadas de
carcter protector para el mantenimiento de los establecimientos destinados a la recogida de animales abandonados, siempre que los mismos cumplan los requisitos
que se establezcan.
Artculo 11. Centros de recogida.
Los centros de recogida de animales abandonados,
una vez transcurrido el plazo legal para recuperarlos,
podrn sacrificarlos o darlos en adopcin con las debidas
garantas higinico-sanitarias.
Artculo 12. Sacrificio.
1. Si un animal tiene que ser sacrificado, debern
utilizarse mtodos que impliquen el mnimo sufrimiento
y provoquen una prdida de consciencia inmediata.
2. El sacrificio se efectuar bajo el control y la responsabilidad de un veterinario.
3. La Consejera de Agricultura y Medio Ambiente
establecer reglamentariamente los mtodos de sacrificio a utilizar.
CAPTULO III
De las asociaciones
Artculo 13. Asociaciones de proteccin y defensa.
1. De acuerdo con la presente Ley, son Asociaciones
de Proteccin y Defensa de los animales, las asociaciones sin fines de lucro, legalmente constituidas, que
tengan por principal finalidad la defensa y proteccin
de los animales. Dichas asociaciones sern consideradas,
a todos los efectos, como sociedades de utilidad pblica
y benfico-docentes.
2. Las Asociaciones de Proteccin y Defensa de los
animales que renan los requisitos determinados reglamentariamente, debern estar inscritas en un registro
creado a tal efecto y se les otorgar el ttulo de entidades
colaboradoras por la Consejera de Agricultura y Medio
Ambiente. Dicha Consejera podr convenir con estas
Asociaciones la realizacin de actividades encaminadas
a la proteccin y defensa de los animales.
3. La Junta de Extremadura, dependiendo de las
disponibilidades econmicas, consignar anualmente en
sus presupuestos ayudas a las asociaciones que tengan
la condicin de entidades colaboradoras.
4. Las Asociaciones de Proteccin y Defensa de los
animales podrn instar a la Consejera de Agricultura
y Medio Ambiente y a los Ayuntamientos, en el marco
de sus competencias, para que realicen inspecciones
en aquellos casos concretos en que existan indicios de
irregularidades.
5. Los agentes de la autoridad podrn prestar su
colaboracin y asistencia a las asociaciones de proteccin y defensa de los animales declaradas entidades
colaboradoras, en las gestiones incluidas en sus fines
estatutarios.
Artculo 14. Otras asociaciones.
1. Igualmente podrn crearse otras asociaciones
que, sin tener por finalidad especfica la proteccin y
defensa de los animales, tengan por objeto cualquier
otro lcito relacionado con los mismos, y que sin tener

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finalidad lucrativa se hallen legalmente constituidas e

inscritas en el correspondiente registro de la Consejera
de Agricultura y Medio Ambiente.
2. A este tipo de asociaciones les sern igualmente
aplicables los puntos 3, 4 y 5 del artculo anterior.

TTULO II
De los animales domsticos de compaa

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Artculo 18. Espacios de paseo y esparcimiento.

Los Ayuntamientos podrn habilitar en los jardines
y parques pblicos espacios idneos, debidamente sealizados, para el paseo y esparcimiento de los perros.
Artculo 19. Obligatoriedad de identificacin.

CAPTULO I

La Consejera de Agricultura y Medio Ambiente podr

establecer la obligatoriedad de que otras especies de
animales de compaa sean identificados y/o censados.

De los animales de compaa

CAPTULO II

Artculo 15. Definicin.

Se entiende por animal de compaa aquel que convive con el hombre, sin que ste persiga por ello fin
de lucro.
Artculo 16. Competencias sanitarias.
1. Las Consejeras competentes podrn ordenar por
razones de sanidad animal o salud pblica, la vacunacin
o tratamiento obligatorio de los animales de compaa.
2. Los veterinarios en ejercicio clnico, las clnicas,
consultorios y hospitales veterinarios autorizados y convenientemente registrados, debern llevar un archivo
con la ficha clnica de los animales objeto de vacunacin,
o de tratamiento obligatorio, que estar a disposicin
de la autoridad competente.
3. El sacrificio obligatorio, por razn de sanidad animal o salud pblica, se efectuar, en cualquier caso,
de forma rpida e indolora con aturdimiento previo, y
siempre en locales aptos para tales fines, de acuerdo
con el artculo 2.3 de la presente Ley.
4. Sin perjuicio de las competencias de las Corporaciones Locales en materia de seguridad en lugares
pblicos y sanidad de acuerdo con la Ley 14/1986,
de 25 de abril, General de Sanidad, las Consejeras de
Agricultura y Medio Ambiente y de Sanidad y Consumo
podrn ordenar el internamiento y aislamiento de los
animales de compaa en caso de que se les hubieran
diagnosticado enfermedades transmisibles, o existan
indicios de ser portadores de las mismas, ya sea para
someterlos a un tratamiento curativo o para sacrificarlos
si fuera conveniente o necesario.
5. La Administracin Pblica competente podr
establecer Convenios de Colaboracin con los Colegios
Oficiales de Veterinarios de la Regin con el objeto de
facilitar el mejor cumplimiento de lo dispuesto en este
artculo.
Artculo 17. Identificacin y registro.
1. Los poseedores de perros que lo sean por cualquier ttulo, debern identificarlos electrnicamente y
censarlos en el Ayuntamiento donde habitualmente viva
el animal, dentro del plazo mximo de tres meses contado a partir de la fecha de nacimiento, o en su caso,
un mes despus de su adquisicin. El animal deber
llevar necesariamente su identificacin censal de forma
permanente.
2. Se establecer por reglamento la modalidad y
forma de identificacin electrnica, a fin de conseguir
una ms rpida localizacin de la procedencia del animal
en caso de abandono o extravo.
3. En el mbito territorial de la Comunidad de Extremadura se crear un registro canino por cada municipio,
estando a disposicin de la autoridad regional competente.

Criaderos y establecimientos de venta de animales

de compaa
Artculo 20. Criaderos y establecimientos de venta.
1. Los establecimientos dedicados a la cra o venta
de animales de compaa debern cumplir, sin perjuicio
de las dems disposiciones que le sean aplicables, las
siguientes normas:
a) Debern inscribirse en el Registro de Ncleos
Zoolgicos de la Consejera de Agricultura y Medio
Ambiente.
b) Los establecimientos debern llevar un registro
a disposicin de dicha Consejera en el que constarn
los datos que reglamentariamente se establezcan y los
controles peridicos pertinentes.
c) Debern tener buenas condiciones higinico-sanitarias, adecuadas a las necesidades fisiolgicas y etolgicas de los animales que alberguen.
d) Dispondrn de comida suficiente, agua, alojamientos adecuados y contarn con personal capacitado
para su cuidado.
e) Dispondrn de instalaciones adecuadas para evitar el contagio en los casos de enfermedad, o para guardar, en su caso, perodos de cuarentena.
f) Debern vender los animales desparasitados y sin
que presenten sintomatologa aparente de enfermedad
infectocontagiosa, con certificado veterinario acreditativo.
g) En los establecimientos de venta de animales de
compaa, no se podrn exponer stos en los escaparates para que sirvan de reclamo publicitario.
2. Se prohbe la cra y comercializacin de animales
sin las licencias y permisos correspondientes.
3. Se prohbe la venta en calles y lugares no autorizados.
CAPTULO III
Establecimientos para el mantenimiento temporal
de animales de compaa
Artculo 21. Instalaciones de mantenimiento temporal.
Las residencias, las escuelas de adiestramiento y
dems instalaciones creadas para mantener temporalmente a los animales domsticos de compaa, debern
inscribirse en el Registro de Ncleos Zoolgicos de la
Consejera de Agricultura y Medio Ambiente, como requisito imprescindible para su funcionamiento.
Artculo 22. Registro de datos.
1. Cada centro llevar un registro con los datos de
cada uno de los animales que ingresan en l y de la
persona propietaria o responsable. Dicho registro estar

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a disposicin de la Consejera de Agricultura y Medio

Ambiente.
2. La Consejera de Agricultura y Medio Ambiente
determinar los datos que debern constar en el registro,
incluyendo como mnimo resea completa, certificado
de vacunacin y desparasitaciones y estado sanitario
en el momento del depsito, con la conformidad escrita
de ambas partes.
Artculo 23. Condiciones.
1. Las instalaciones que mantengan temporalmente
animales domsticos de compaa dispondrn de un servicio veterinario encargado de vigilar el estado sanitario
de los animales residentes. En el momento de su ingreso
se ubicar al animal en una instalacin aislada, mantenindolo en ella hasta que el veterinario del centro
dictamine su estado sanitario.
2. Ser obligacin del titular del establecimiento
proporcionar agua y la alimentacin adecuada; garantizar
que no se den circunstancias que puedan provocarles
dao alguno y tomar las medidas necesarias para evitar
contagios entre los animales residentes y los del entorno,
adoptando las medidas oportunas en cada caso.
3. Si un animal cayera enfermo, el centro lo comunicar inmediatamente al propietario o responsable,
quien podr dar la autorizacin para un tratamiento veterinario en el propio centro o para la retirada del animal,
salvo en caso de enfermedades infecto-contagiosas, en
cuyo caso se adoptarn las medidas sanitarias pertinentes en el propio centro.
CAPTULO IV
Del censo, inspeccin y vigilancia
Artculo 24. Competencias.
1. Corresponder a los Ayuntamientos:
a) Establecer y efectuar un censo de las especies
de animales de compaa que se determinen.
b) Recoger y sacrificar animales de compaa directamente o mediante convenios con asociaciones de proteccin y defensa de los animales u otras instituciones
sin nimo de lucro.
2. Corresponder asimismo a las Administraciones
Pblicas local y autonmica la inspeccin y vigilancia
de lo dispuesto en esta Ley.

TTULO III
De los animales domsticos de renta
Artculo 25. Animal domstico de renta.
Se considera animal domstico de renta aquel que,
sin convivir con el hombre, es mantenido, criado o cebado por ste para la produccin de alimentos u otros
beneficios.
Artculo 26. Obligaciones.
De acuerdo con la normativa nacional y comunitaria
sobre epizootias, los poseedores de animales de renta
estarn obligados a:
a) Atender los dictados de la autoridad competente
en cuanto a campaas de vacunacin y de erradicacin
de enfermedades.

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b) No emplear sustancias hormonales o qumicas

que alteren su metabolismo, salvo que sea por prescripcin facultativa o motivos zootcnicos debidamente
autorizados por el rgano competente.
c) Proporcionar espacios, instalaciones y ambientes
sanos y limpios en los lugares de alojamiento, evitando
el hacinamiento y los ambientes deteriorados y manteniendo las adecuadas condiciones higinico-sanitarias.
d) Suministrar a dichos animales, cualquiera que sea
el rgimen de produccin, agua y alimentacin suficiente
para asegurar el buen rendimiento zootcnico de la
explotacin.

TTULO IV
De los animales salvajes en cautividad
Artculo 27. Definicin.
Se entiende por animal salvaje en cautividad aquel
que, sin estar domesticado, depende del hombre para
su subsistencia por encontrarse bajo su custodia.
Artculo 28. Tenencia.
1. Queda prohibida la tenencia de animales salvajes
en cautividad en recintos no debidamente cercados y
su circulacin en espacios pblicos, as como la tenencia
de animales de especies protegidas al margen de lo dispuesto por normas internacionales de aplicacin en Espaa, estatales o autonmicas.
2. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo
siguiente, tambin queda prohibida la tenencia de animales salvajes que no se adapten a la cautividad, excepto
por motivos de investigacin cientfica o conservacin
de las especies.
Artculo 29. Registro.
Los parques zoolgicos, zoosafaris, acuarios, delfinarios y dems establecimientos que alberguen animales
salvajes en cautividad sern registrados de la forma
reglamentariamente establecida.

TTULO V
Rgimen sancionador
Artculo 30. Principio general de responsabilidad.
Constituye infraccin y genera responsabilidad administrativa toda accin u omisin que suponga incumplimiento de lo preceptuado en esta Ley y en las disposiciones que la desarrollen, sin perjuicio de la exigible
en va penal, civil o de otro orden en que puedan incurrir.
Artculo 31. Sujetos responsables.
1. Son sujetos responsables de las infracciones
administrativas derivadas de esta Ley y de sus normas
de desarrollo, las personas fsicas o jurdicas que estn
obligadas al cumplimiento de lo en ellas preceptuado.
2. Cuando el cumplimiento de las obligaciones a
que se refiere esta Ley corresponda a varias personas
conjuntamente, respondern solidariamente de las
infracciones que, en su caso, se cometan y de las sanciones que se impongan.

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Artculo 32. Infracciones.

1. Las infracciones administrativas se califican en
leves, graves y muy graves.
2. Se consideran infracciones leves:
a) La no actualizacin de los datos de cualquiera
de los registros dentro de los plazos preceptivamente
sealados.
b) El incumplimiento meramente formal que no
constituya infraccin grave o muy grave.
c) Toda actuacin que trate de eludir la efectividad
de las normas y medidas de vigilancia y control establecidas en cumplimiento de esta Ley, siempre que no
sea susceptible de calificarse como otro tipo de infraccin.
d) La falta de colaboracin en las labores de inspeccin practicadas por la Administracin con ocasin
de las medidas acordadas con arreglo a la presente Ley.
e) La venta de animales de compaa a los menores
de dieciocho aos y a incapacitados sin la autorizacin
de quienes tengan la patria potestad o custodia de los
mismos.
f) La donacin de un animal de compaa como premio, reclamo publicitario, recompensa o regalo de compensacin por otras adquisiciones de naturaleza distinta
a la transaccin onerosa de animales.
g) La tenencia de animales en locales o alojamientos
que no se atengan a lo preceptuado en la presente Ley
o normativa especfica que le resulte de aplicacin.
3. Se consideran infracciones graves:
a) Maltratar, torturar o infligir daos a los animales
o someterlos a cualquier otra prctica que les pueda
producir sufrimientos o daos injustificados.
b) Abandonarlos.
c) El uso de sistemas destinados a limitar o impedir
su movilidad injustificadamente.
d) El mantenimiento de los animales en estado de
desnutricin o sedientos, sin que ello obedezca a prescripcin facultativa, o mantenerlos en instalaciones indebidas desde el punto de vista higinico-sanitario.
e) La esterilizacin, la prctica de mutilaciones y el
sacrificio de animales sin control veterinario o en contra
de las condiciones o requisitos establecidos por la presente Ley.
f) Obligarlos a trabajar o a producir de forma que
se ponga en peligro su salud.
g) Enajenarlos, a ttulo oneroso o gratuito, con destino a su sacrificio, sin la oportuna diligencia sanitaria.
h) El incumplimiento, por parte de los establecimientos para el mantenimiento temporal, criaderos o establecimientos de venta, de los requisitos y condiciones
establecidos en la presente Ley.
i) La venta ambulante de animales fuera de los mercados ganaderos o ferias autorizadas.
j) La cra y comercializacin de animales sin las licencias y permisos correspondientes.
k) Suministrar a los animales sustancias no permitidas por la legislacin vigente con el objeto de aumentar
su rendimiento o produccin, o alimentos o sustancias
que puedan causarles sufrimientos o daos innecesarios
y siempre que dicha conducta no se encuentre tipificada
y sancionada mediante legislacin bsica estatal.
l) Venderlos, donarlos o cederlos a laboratorios o
clnicas y particulares, al objeto de su experimentacin,
sin la correspondiente autorizacin de la Consejera de
Agricultura y Medio Ambiente.
ll) La posesin, exhibicin, compraventa, cesin, circulacin, donacin o cualquier otra forma de transmisin
de especies protegidas por los convenios internacionales
suscritos por Espaa, sin los correspondientes permisos

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de importacin expedidos por las autoridades designadas por el Gobierno de la Nacin para el cumplimiento
de lo expuesto en los citados convenios.
m) La no destruccin de los cadveres de los animales de conformidad con la normativa vigente.
n) El incumplimiento de los programas y medidas
zoosanitarias de obligado cumplimiento, incluida vacunaciones y tratamientos, que afecte gravemente al estado sanitario de los animales o de las explotaciones ganaderas.
) No poner en conocimiento de los servicios competentes, de forma inmediata, la existencia de enfermedades infectocontagiosas de acusada gravedad o de gran
poder difusivo.
o) El incumplimiento de lo dispuesto en los artculos
20, 26 28 de esta Ley.
p) Falsear la documentacin presentada ante la
Administracin Autonmica en expedientes relativos a
lo regulado en esta Ley.
q) La obstaculizacin de las labores de inspeccin
practicadas por la Administracin con ocasin de las
medidas acordadas con arreglo a la presente Ley.
r) La posesin de animales no censados y/o identificados de acuerdo con la normativa que le resulte de
aplicacin.
s) El no suministro a la autoridad competente, por
parte de los veterinarios en ejercicio libre de las clnicas,
consultorios u hospitales veterinarios, del contenido de
los archivos que contengan la ficha clnica de los animales objeto de vacunacin o de tratamientos obligatorios.
t) El transporte de animales con vulneracin de los
requisitos establecidos por la normativa vigente.
u) La obstruccin de la actuacin inspectora adoptada por la Administracin con ocasin de las medidas
acordadas con arreglo a la presente Ley.
v) La ausencia de libros-registro de carcter obligatorio, as como la no cumplimentacin de los mismos
conforme a los requisitos legalmente establecidos.
4. Se consideran infracciones muy graves:
a) Haber sido sancionado por la comisin de dos
faltas graves en dos aos.
b) Maltratar, torturar o infligir daos a los animales
o someterlos a cualquier otra prctica que les pueda
producir la muerte.
c) Suministrarles sustancias no permitidas por la
legislacin vigente que puedan causarles la muerte y
siempre que la misma conducta no est tipificada y sancionada por legislacin bsica estatal.
d) Su utilizacin en espectculos, peleas, fiestas
populares y en otras actividades, cuando ello comporte
crueldad o malos tratos, con las excepciones previstas
en esta Ley.
e) Organizar y celebrar peleas de gallos, perros y
prcticas similares.
f) La prestacin onerosa o gratuita de recintos o
terrenos para la celebracin de espectculos o prcticas
prohibidas por la presente Ley.
g) La filmacin de escenas con animales que conlleven crueldad, maltrato o sufrimiento, sin autorizacin
previa del rgano competente de la Comunidad de Extremadura, cuando el dao sea simulado.
Artculo 33. Sanciones.
1. A las infracciones a que se refiere la presente
Ley, le sern de aplicacin las siguientes sanciones:
a) Infracciones leves: Multa de 60 a 300 euros.
b) Infracciones graves: Multa de 301 a 1.500 euros.

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Artculo 36. rgano de incoacin.

c) Infracciones muy graves: Multa de 1.501 a

15.025 euros.
d) En los supuestos de la comisin de dos o ms
faltas muy graves podr imponerse el cierre temporal,
por un mximo de dos aos, de los establecimientos
en donde se cometieran dichas infracciones.

Ser competente para ordenar la iniciacin del procedimiento administrativo sancionador el Director General de la Consejera correspondiente y competente por
razn de la materia.

2. La cuanta de la sancin se graduar en base

a los siguientes criterios:

Artculo 37. rgano sancionador.

a) Intencionalidad o reiteracin.
b) Dao producido o causado.
c) Beneficio ilcito obtenido.
d) Reincidencia, entendindose como tal la comisin en el trmino de un ao de ms de una infraccin
de la misma naturaleza, cuando as haya sido declarado
en virtud de resolucin firme.
e) La trascendencia social o sanitaria.

1. Los rganos competentes de la Junta de Extremadura para la imposicin de sanciones y medidas a

que se refiere la presente Ley, son los siguientes:
a) El Director General ordenante de la iniciacin del
procedimiento sancionador, para la sancin que corresponda a las faltas leves y graves.
b) El Consejero competente, para las sanciones
correspondientes a infracciones muy graves.

Artculo 34. Compatibilidad y Medidas provisionales.

2. Cuando en un mismo procedimiento sancionador

concurran diversas infracciones a las que esta Ley califica
de distinta manera, ser competente para sancionar
todas ellas aquel rgano que tenga atribuida la facultad
sancionadora de la infraccin ms grave de las concurrentes.

1. Sern compatibles con las sanciones a que se

refiere el artculo anterior:
a) La exigencia al infractor de la reposicin de la
situacin alterada por el mismo a su estado originario,
cuando resulte posible, as como con la indemnizacin
por los daos y perjuicios causados.
b) La confiscacin, donacin o sacrificio de los animales objeto de la infraccin muy grave, debiendo su
titular correr con los generados.
2. El rgano competente para resolver podr adoptar en cualquier momento, mediante acuerdo motivado,
las medidas de carcter provisional que resulten necesarias para asegurar la eficacia de la resolucin que
pudiera recaer, pudiendo consistir en el cierre temporal
de los establecimientos en donde se cometieran infracciones muy graves de forma reiterada.
Artculo 35. Prescripcin.
1. Las infracciones administrativas contempladas
en la presente Ley prescribirn en los siguientes plazos:
a) Leves: al ao.
b) Graves: a los 2 aos.
c) Muy graves: a los 3 aos.
2. El cumplimiento de las sanciones administrativas
impuestas prescribirn en los siguientes plazos:
a) Leves: a los 2 aos.
b) Graves: a los 3 aos.
c) Muy graves: a los 4 aos.
3. El plazo de prescripcin de las infracciones empezar a contarse desde el da en que la infraccin se
hubiera cometido.
Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador,
reanudndose si el expediente sancionador estuviera
paralizado ms de un mes por causa no imputable al
presunto responsable.
4. El plazo de prescripcin de las sanciones comenzar a contarse desde el da siguiente a aqul en que
adquiera firmeza la resolucin por la que se impone la
sancin.
Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecucin,
volviendo a transcurrir el plazo si aqul est paralizado
durante ms de un mes por causa no imputable al infractor.

Artculo 38. Procedimiento sancionador aplicable.

El procedimiento sancionador aplicable a las infracciones tipificadas en la presente Ley ser el establecido
en el Reglamento sobre Procedimientos Sancionadores
seguidos por la Comunidad Autnoma de Extremadura,
aprobado por Decreto 9/1994, de 8 de febrero, o el
que en su momento se encuentre vigente.
Disposicin adicional primera.
La Comunidad Autnoma de Extremadura promover
campaas divulgadoras del contenido de la presente Ley
entre los escolares y habitantes de la misma, as como
tomar medidas que contribuyan a fomentar el respeto
a los animales y a difundir y promover ste en la sociedad,
en colaboracin con las asociaciones de proteccin y
defensa de los animales. Para el cumplimiento de lo dispuesto en esta Disposicin, la Junta de Extremadura consignar presupuestariamente con periodicidad preferentemente anual las medidas y campaas a las que se
ha hecho referencia.
Disposicin adicional segunda.
El Consejo de Gobierno podr, mediante Decreto, proceder a la actualizacin de las sanciones previstas en
esta Ley, teniendo en cuenta la variacin de los ndices
de precios al consumo.
Disposicin adicional tercera.
Quedan excluidos del mbito de aplicacin de esta
Ley, sindoles de aplicacin su legislacin especfica,
la caza y las especies cinegticas, la pesca fluvial y lacustre, la fauna silvestre, y los animales utilizados para la
experimentacin y fines cientficos.
Disposicin adicional cuarta.
El rgimen sancionador contemplado en la presente
Ley, para la calificacin de las infracciones y determinacin de las sanciones correspondientes, ser de aplicacin en tanto que por disposiciones contenidas en

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la legislacin bsica estatal no resulten sancionadas con

carcter especfico, resultando de aplicacin en cualquier
caso el procedimiento sancionador a que se refiere el
artculo 37 de esta Ley.
Disposicin adicional quinta.
1. No obstante dispensrseles toda la proteccin
que contempla esta Ley, tienen la consideracin de
perros potencialmente peligrosos, sindoles por ello de
aplicacin igualmente el rgimen jurdico de tenencia
de animales potencialmente peligrosos contemplado en
la Ley 50/1999, de 23 de diciembre, aquellos que presenten una o ms de las siguientes circunstancias:
a) Perros que han tenido episodios de agresiones
a personas u otros perros.
b) Perros que han sido adiestrados para el ataque
y la defensa.
c) Perros que pertenecen a una de las siguientes
razas o a sus cruces: bullmastiff, dobermann, dogo argentino, dogo de Burdeos, fila brasileiro, mastn napolitano,
pit bull, de presa canario, rottweiler, terrier staffordshire
americano y tosa japons.
2. Las instalaciones que alberguen a los perros
potencialmente peligrosos deben ser de tales caractersticas que impidan salirse de las mismas por sus propios
medios y cometer daos al hombre o a otros animales,
debiendo a estos efectos sealizarse en el recinto la
advertencia sobre la existencia de dichos perros.
3. El adiestramiento de ataque y defensa slo puede
autorizarse en las actividades de vigilancia y guardia de
empresas de seguridad y de los diferentes cuerpos de
seguridad, siendo igualmente necesario que las actividades de adiestramiento de perros se realicen en centros
o instalaciones legalmente autorizados y por profesionales que tengan la formacin y los conocimientos necesarios avalados por la titulacin reconocida oficialmente.
4. Los perros que presenten comportamientos agresivos patolgicos, sin solucin tcnica por adiestramiento o va terapetica, podrn ser objeto de castracin
o sacrificio por los servicios veterinarios oficiales.
5. Se crea en el mbito de la Comunidad Autnoma
de Extremadura, dependiente de la Consejera de Agricultura y Medio Ambiente, un Registro Central Informatizado formado a partir de los datos que han de proporcionar los correspondientes registros que han de
estar constituidos en cada uno de los municipios de la
regin.
Disposicin adicional sexta.
La exigencia, expresamente, de que en la utilizacin
de animales para la experimentacin, sta sea reducida
a los casos absolutamente necesarios y con la emisin
del correspondiente parte de la accin realizada.
Disposicin adicional sptima.
Reglamentariamente se establecern las medidas que
permitan reducir a lo absolutamente necesario la utilizacin de animales con fines didcticos.
Disposicin transitoria nica.
Los establecimientos dedicados a la cra o venta de
animales de compaa, as como las residencias, los centros de adiestramiento, centros de recogida de animales
abandonados y dems instalaciones cuyo objeto sea
mantener temporalmente a animales de compaa, que
a la fecha de la publicacin de esta Ley no renan los

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requisitos que en la misma se establecen, dispondrn

del plazo de seis meses para cumplirlos, a contar desde
su entrada en vigor.
Disposicin derogatoria nica.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o
inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente
Ley.
Disposicin final primera.
Se autoriza al Consejo de Gobierno para que dicte
cuantas disposiciones resulten necesarias para el
desarrollo y ejecucin de la presente Ley.
Disposicin final segunda.
La presente Ley entrar en vigor a los dos meses
de su publicacin en el Diario Oficial de Extremadura.
Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos que sea
de aplicacin esta Ley, que cooperen a su cumplimiento
y a los Tribunales y Autoridades que corresponda la
hagan cumplir.
Mrida, 23 de mayo de 2002.
JUAN CARLOS RODRGUEZ IBARRA,
Presidente

(Publicada en el Diario Oficial de Extremadura nmero 83,

de 18 de julio de 2002)

16785 LEY 6/2002, de 27 de junio, de Medidas de

Apoyo en Materia de Autopromocin de

Viviendas, Accesibilidad y Suelo.

EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE EXTREMADURA

Sea notorio a todos los ciudadanos que la Asamblea

de Extremadura ha aprobado y yo, en nombre del Rey, de
conformidad con lo establecido en el artculo 49.1 del
Estatuto de Autonoma, vengo a promulgar la siguiente
Ley.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Todos los indicadores publicados, tanto desde el sector pblico como desde el privado, han detectado la
marcada tendencia alcista de los precios que se viene
produciendo en Espaa en el mbito del sector inmobiliario, sobre todo a partir del segundo trimestre del
ao 2000, tendencia que en Extremadura, a menor ritmo
que en el resto de Espaa, tambin se produce.
Aunque sin duda las causas de esa tendencia alcista
son muy numerosas, no resulta desde luego ajena a
ella la vocacin desreguladora de la reciente legislacin
estatal representada bsicamente por la Ley del Suelo
y Valoraciones de 1998, por el Real Decreto Ley de
Medidas Liberalizadoras del 2000, as como por la regulacin de Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin.
Pero, al ser diversas las causas, esa tendencia obliga
a todos los poderes pblicos a tomar cuantas medidas
les permitan sus atribuciones a fin de evitar en lo posible
tal fenmeno y sus efectos no deseados. A tal efecto,
varios son los contenidos de la presente Ley: