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unidad II
Unidad II
Tema 4
El Crdito Agrcola
Al crdito agrcola se le puede considerar como una de las herramientas
del desarrollo en el sector agropecuario, entendido ste como un catalizador
del crecimiento con justicia social. En Venezuela, la estructura financiera se ha
caracterizado por un predominio de instituciones financieras de depsitos, cuya
caracterstica esencial era efectuar operaciones activas de corta duracin;
mientras que los requerimientos de capital para las empresas privadas no
financieras opt por dos vas alternas: Mediante recursos que el Estado ha
canalizado con el propsito de crear o capitalizar empresas (a travs de entes
como la Corporacin Venezolana de Fomento, Corpoindustria, Bandagro, etc.)
o por medio del financiamiento externo. Bello (6). El sector agrcola venezolano
no fue una excepcin. De hecho, la accin institucional en materia de
financiamiento a largo plazo para ste sector tiene antecedentes como: Fondo
Nacional del Caf (fundado en 1959); Almacenes Agropecuarios (fundado en
1962); Fondo de Desarrollo Algodonero (fundado en 1962); Fondo de
Desarrollo Frutcula (fundado en 1966); Banco de Desarrollo Agropecuario
(fundado en 1967); Fondo de Crdito Agropecuario (fundado en 1974);
FRONCREI (fundado en 1974), entre otros. Tambin se adoptaron medidas de
poltica monetaria para fomentar el financiamiento, como fue por ejemplo, el
Decreto No. 1249, de octubre de 1975, que obligaba a la Banca Comercial,
BANDAGRO y el ICAP a destinar una parte de sus recursos al financiamiento
del sector y el establecimiento de tasas de inters preferenciales.
(FONDAS- Garantas)
El Fondo para el Desarrollo Agrario Socialista estar dirigido a crear medios
que promuevan la inclusin social y que permitan la participacin efectiva del
pueblo en la formulacin, ejecucin, y control de sus polticas y resultados que
faciliten el contacto directo entre las comunidades y los trabajadores del Fondo.
El nuevo Fondo funcionar bajo cinco lneas estratgicas:
el fortalecimiento de las funciones del Estado;
la planificacin centralizada;
la ampliacin de la participacin popular a travs de los consejos
consultivos y los comits de seguimiento;
dar apoyo preferencial a los pequeos y medianos productores
vinculados con los consejos comunales, consejos campesinos, consejos
de pescadores, pescadoras, pueblos y comunidades indgenas y
cualquier otra forma de organizacin comunitaria;
la responsabilidad social: quienes reciban financiamientos estarn
obligados a destinar para la venta en los mercados locales y al
intercambio no monetario con otras unidades de produccin un
porcentaje de como mnimo el 20% de la produccin
obtenida. Igualmente, debern contribuir con la entrega gratuita y
Agrcola
IV
V
Pecuario
VI
Forestal VII
VIII
Conservacin, ecologa y proteccin del
medio ambiente
IX
Agroturismo X
TEMA 6
Unidad II
Tema 6
Expropiacin (Concepto - Requisitos de procedencia)
El artculo 115 constitucional garantiza el derecho de propiedad, el cual
queda sometido a las contribuciones, restricciones y obligaciones establecidas
por la Ley, con fines de utilidad pblica o de inters general. La expropiacin es
un mecanismo o procedimiento que restringe tan fundamental derecho, pero
siempre condicionada a la aprobacin por sentencia firme y una indemnizacin
justa y oportuna.
Todas las tierras con vocacin para el uso agrario son de utilidad pblica
o inters social, en razn de ello puede el Instituto Nacional de Tierras
expropiar tierras privadas que fueren necesarias para la ordenacin y
establecimiento del desarrollo rural sustentable, asimismo, puede el referido
Instituto expropiar latifundios por ser este sistema contrario al inters social en
el campo.
Requisitos de Procedencia
1.- Tierras privadas con vocacin de uso agrcola.
2.- Que se encuentran ociosas o de uso no conforme.
3.- Que constituyan latifundio o estn infrautilizadas.
4.- Que sean explotadas bajo las formas de tercerizacin establecidas en el
artculo 7 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario.
(Procedimiento de Expropiacin)
Utilidad Pblica o Inters Social
Artculo 68
A los fines de la presente Ley, se declaran de utilidad pblica o inters
social, las tierras con vocacin de uso agrcola, las cuales quedan sujetas a los
planes de seguridad agroalimentaria de la poblacin, conforme a lo previsto en
el artculo 305 de la Constitucin de la Repblica.
Artculo 69
De igual manera, se declara de utilidad pblica e inters social, a los
efectos de la presente Ley, la eliminacin del latifundio como contrario al
inters social en el campo, conforme a lo previsto en el artculo 307 de la
Artculo 31
El Instituto Nacional de Tierras (INTI) en el Registro Agrario llevar un
inventario de las aguas y de las tierras con vocacin de uso agrcola
disponibles para su desarrollo. A tal efecto los consejos comunales participarn
activamente en el levantamiento de la informacin a ser empleada para la
formacin, actualizacin y control del Registro Agrario, as como el
establecimiento de las normas de obligatorio cumplimiento para la validez y
eficacia de la misma.
El ejercicio de la participacin establecida para los consejos comunales, deber
efectuarse en coordinacin con el Instituto Nacional de Tierras (INTI), el cual
dictar las normas necesarias para su implantacin y proveer la capacitacin
de los y las integrantes del consejo comunal que ejecutarn las actividades de
levantamiento de informacin.
Apoyo del Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar
Artculo 32
El Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar brindar al Instituto
Nacional de Tierras (INTI), el apoyo tcnico que ste requiera a los fines del
registro agrario previsto en esta Ley.
El Instituto Nacional de Tierras (INTI), remitir peridicamente al Instituto
Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar, la informacin en materia de registro
de tierras agrarias.
Aplicacin de la Ley de Geografa, Cartografa y Catastro Nacional
Artculo 33
En todo lo no previsto en este Captulo se aplicar la Ley de Geografa,
Cartografa y Catastro Nacional, en cuanto fuere aplicable.
TEMA 8
Unidad II
Tema 8
Niveles Bsicos de Productividad Agraria
Artculo 34
Con el objeto de establecer las bases del desarrollo rural, el Instituto
Nacional de Tierras (INTI), adoptar las medidas que estime
pertinentes para la transformacin de todas las tierras con vocacin
de uso agrcola en unidades productivas bajo modalidades
organizativas diversas, privilegiando las de propiedad social. En
cumplimiento de este mandato, podr rescatar toda tierra de su
propiedad, o del dominio de la Repblica, institutos autnomos,
corporaciones, empresas del Estado, fundaciones o cualquier
entidad de carcter pblico nacional, incluso baldos nacionales que
se encuentren ociosas o de uso no conforme.
En aquellas zonas sometidas a un rgimen de administracin
especial, adoptar las medidas que estime pertinentes en
coordinacin con el Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia ambiental.
Pargrafo nico. En lo relativo a las tierras y hbitat de los pueblos