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Adyr Balastreri Rodrigues* Turismo e territorialidades plurais lgicas excludentes

ou solidariedade organizacional
Na medida em que, no mercado chamado global, cada empresa busca satisfazer-se nos
lugares onde as respostas aos seus reclamos mais adequada, tal demanda errtica e
o territrio passa a ter, nas reas atingidas por esse tipo de relaes, uma dinmica
praticamente imprevisvel no prprio lugar em que se exerce e que tambm alienada, j
que no precisa ter correspondncia com os interesses da sociedade local ou nacional.
Novas formas de compartimentao do territrio ganham relevo e so capazes de impor
distores ao seu comportamento: so as novas caras da fragmentao territorial (Milton
Santos, 2001: 254). Focalizando o turismo na escala planetria, consensual considerlo como um dos elementos fundamentais da globalizao, estando subordinado aos
atores hegemnicos que capitaneiam a economia global, assumindo como tal um cariz
importante no modelo de acumulao capitalista contemporneo. Assim, o turismo s
pode ser entendido luz de matrizes conceituais-metodolgicas que iluminam o contexto
social da modernidade, particularmente a partir do fordismo, o qual imps um pacto social
baseado na redistribuio do excedente material da produo e na distinAdyr Balastreri
Rodrigues* Turismo e territorialidades plurais lgicas excludentes ou solidariedade
organizacional * Professora Doutora do Departamento de Geografia da Faculdade de
Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo, Brasil. Amrica
Latina: cidade, campo e turismo 298 o bipolar do espao-tempo, nomeada como esfera
de trabalho e esfera do cio. Essa dualidade dilui-se no ps-fordismo nos pases centrais
do capitalismo, mas no desaparece por completo, embora se considere a flexibilidade da
produo e dos calendrios operativos. Tais ambigidades dificultam as anlises que
procuram apreender as dinmicas dos espaos de lazer, tanto no campo como na cidade,
assim como as novas territorialidades produzidas pelo turismo. Alguns autores (Molina,
2003; Marchena Gomez, s/d.) quando se referem a uma fase ps-fordista do lazer e do
turismo, balizam-na a partir dos anos 1980, na qual, entre outras caractersticas, observase uma maior flexibilidade da oferta como novo paradigma na estrutura produtiva que
permite, graas ao manejo da informao, gesto integrada em um processo contnuo
de vrios produtos tursticos intermedirios, ofertar produtos finais mais elsticos. Apesar
da adoo de estratgias para a desmassificao do mercado para o atendimento a
nichos subordinados a interesses vrios, correspondentes a demandas cada vez mais
exigentes, ainda o lazer alienado (veja-se o frentico mundo dos parques temticos) e
os pacotes estandardizados que predominam. Enquanto um dos importantes segmentos
da economia de mercado, o turismo vincula-se aos sistemas produtivos globais,
dominados por macroatores, sob uma lgica organizacional reticular, cada vez mais
competitiva e tecnificada. A evoluo do turismo para formas alternativas ao modelo de
turismo macio, ancorado basicamente no segmento sol e praia, sobre o qual se
estruturou o mercado fordista de viagens estandartizadas e rgidas, requer repensar as
escalas de anlise, em que o local assume importncia crescente, no somente enquanto
cenrio para novas prticas, mas reconhecidamente como o nico recorte territorial que
pode conjugar os interesses dos vrios segmentos envolvidos no turismo, a fim de se
contrapor lgica do mercado hegemnico globalizado, sem que isto signifique completo
isolamento, no s considerado quase impossvel, como contraproducente na atual
conjuntura econmica. Como observa Mantero considera-se necessrio consignar que o
processo de desenvolvimento local no pode desconhecer o risco de descontextualizar-se
das lgicas macroeconmicas do pas e de sua limitada capacidade de compensar

polticas macroeconmicas divergentes (Mantero, 2004: 25). As diferenas entre um


turismo do tipo fordista para um novo turismo, seja ele ps-fordista ou ps-turismo, como
sugere Molina (2003), parece que so mais freqentes na teoria do que na empiria. Um
dos aspectos problemticos de muitas anlises que insistem em periodizaes rgidas
reside em leituras sob uma perspectiva longitudinal, em que assumida uma ruptura
cronolgica clara entre o fordismo e o ps-fordismo. Sem dvida, a emergncia dos
processos de produo flexvel no se produz com a mesma rapidez com a qual aparece
na literatura Adyr Balastreri Rodrigues 299 veja-se, por exemplo, a produo industrial
da China contempornea. Pode ocorrer tambm num mesmo espao uma mescla entre
temporalidades distintas, revelando inrcias precedentes, portanto, uma complexa
dialtica entre resistncia e transformao. Dentre as novas tendncias que caracterizam
o turismo contemporneo observa-se a descentralizao da gesto; a adoo de um
leque de estratgias de cooperao, alianas e parcerias nas destinaes para suprir
bens e servios que estariam a cargo de pequenas e mdias empresas; a desvinculao
em relao aos fatores naturais condicionantes atravs da criao de ambientes artificiais
e simulacros; o maior comprometimento com a conservao ambiental e com as
comunidades locais; a adoo de cdigos de certificao, de tica e da criao de
incentivos fidelizao, com acompanhamento ps-viagem, s para citar algumas. Uma
prtica social marcada pelo hibridismo territorial Uma das caractersticas da prtica
turstica que interessa a estas reflexes, vale a pena insistir, o grande dinamismo ao
qual est subordinada. Aparecem na literatura especializada vrios modelos que
procuram ilustrar tal dinamismo, como o de Jean Marie Miossec (1977), de Chadefault
(1987), sendo o mais conhecido e divulgado o modelo do ciclo de vida do turismo de
Butler (1980). Em que pesem as crticas modelizao, observa-se, na prtica, que
muitos destinos tursticos tm apresentado um crescimento rpido, evoluindo para uma
fase de estabilizao, seguida por uma retomada em novas bases ou um declnio lento ou
rpido, requerendo a aplicao de novas estratgias para sua recuperao. O caso mais
clssico o das Ilhas Baleares, mais especificamente de Mallorca, onde no municpio de
Calvi, no incio dos anos 1990, sob forte presses dos ecologistas e de outros
segmentos da sociedade civil organizada, foram adotadas polticas de reabilitao da
destinao, como a imploso de alguns grandes hotis na orla martima para dar lugar
ampliao de horizontes visuais. Os espaos recuperados ganharam novos projetos
paisagsticos para brindar os visitantes com uma imagem mais acolhedora. Esse
processo teve o objetivo de combater a massificao da destinao, que conduziu sua
deteriorao e obsolescncia em virtude dos baixos preos praticados, processo que
culminou com uma queda dos fluxos (crise de 1989-1992). Com a finalidade de competir
mais eficazmente no mercado, formatam-se novos produtos que contrariam o carter
macio e o ritmo dos tempos velozes, oferecendo cultura e tradio em tratamento
personalizado, caseiro, artesanal, familiar, hospitaleiro, que inclui co- Amrica Latina:
cidade, campo e turismo 300 mida da av, pes artesanais, cerveja e vinho caseiros,
casas restauradas, tecidos naturais, ciclismo, antigas vias frreas e trens restaurados,
enfim smbolos plenos de apelos nostlgicos que nos remetem ao passado distante,
quando o tempo se escoava lentamente, em oposio aos tempos frenticos e agitao
das grandes metrpoles. Essas caractersticas so largamente utilizadas para o marketing
do turismo rural e do ecoturismo, modalidades que tm apresentado um crescimento
razovel nas duas ltimas dcadas, sob o rtulo de segmentos alternativos ao modelo
dominante, sol e praia. interessante insistir no tema da polaridade entre as esferas de

trabalho e de lazer, tanto na sua dimenso social quanto na territorial, o que dificulta
sobremaneira a anlise mais precisa da natureza das territorialidades tursticas, uma vez
que as prticas so cada vez mais imbricadas. Em primeiro lugar, para que muitos se
divirtam num territrio turstico, outros tantos esto trabalhando, isso sem considerar que
o mesmo sujeito pode estar em atividades de trabalho e praticando o lazer de modo
simultneo, como nas viagens de turismo de negcios ou de congressos e convenes,
segmentos que crescem tambm de maneira expressiva nos dias atuais. Em segundo
lugar, as prticas de lazer e de frias, porque includas na esfera de consumo, evidenciam
tambm uma dualidade entre produtor e consumidor, entre vendedor e comprador. No
mesmo espao efetua-se a co-presena, por uns, em situao de trabalho, e por outros,
em situao de lazer (Gama e Santos, 1991). Os territrios se superpem subjugados a
novas temporalidades, por exemplo, as reas centrais de algumas metrpoles como
Paris, Londres, Nova Iorque, Madri, Barcelona, Roma, Lisboa nos finais de semana do
lugar a outros freqentadores de trabalhadores semanais a turistas que para suporte de
suas atividades necessitam igualmente de trabalhadores locais so territrios duais que
assumem temporalidades igualmente hbridas. O mesmo ocorre nos centros comerciais
que se tornam movimentados territrios de lazer, acumulando num mesmo espao usos
distintos, substituindo as antigas ruas centrais das grandes cidades, que aglutinavam
cinemas, teatros, galerias de arte, cafs bares, restaurantes, etc. Embora ainda persistam
em algumas metrpoles, a competio dos centros comerciais com essas ruas um fato
observado em escala mundial, devido, entre outros fatores, ao agravamento da violncia
urbana. evidente que os fatos aqui sumariamente apresentados vo ocasionar
desdobramentos de grande repercusso, tanto econmicos os mais estudados como
sociais, culturais, polticos, territoriais, ambientais. A anlise da dimenso social do
turismo tem recebido, marcadamente, nos ltimos vinte anos, uma crescente ateno dos
estudiosos, que basicamente se dividem, de um lado, em estudar o grupo constitudo
tecnicamente pela chamada demanda os sujeitos que fazem Adyr Balastreri Rodrigues
301 turismo e de outro lado, pela comunidade receptora, os sujeitos que, no territrio de
destino, ao mesmo tempo que do o suporte para o turismo acontecer, so envolvidos em
relaes sociais complexas que modificam, de forma dialtica o territrio que se
transforma no seu todo ou em partes, o que igualmente ir produzir a transformao do
todo. O resultado que nada ser como antes, considerando-se que a dinmica territorial
sempre criao e recriao de territorialidades. A prtica dos lazeres e, por extenso,
das frias, eivada de valores ticos, tornando-se , como a esfera do trabalho, quase que
uma obrigao, por assumir a conotao de elemento de diferenciao social e pseudorealizao pessoal. Paradoxalmente, o lazer e as frias remuneradas, que deveriam
representar uma alforria em relao ao trabalho, vo ser logo submetidos regulao do
modelo econmico dominante, assumindo uma marcante similaridade com as relaes
sociais que caracterizam a esfera da produo, ou seja, a massificao, a padroniza- o,
a prtica rotineira, a ausncia de criatividade, a competitividade, a escravizao ao tempo
do relgio. Do outro lado, observa-se uma complexa trama de relaes entre os turistas
que chegam vidos de desfrutar ao mximo a sua viagem e a comunidade receptora que
tambm heterognea, segmentada e com interesses diferentes, definindo-se distintas
territorialidades, como procuraremos analisar. Propor uma anlise sobre o fazer turismo
deve iniciar com a tentativa de desvelar as representaes sociais que povoam o
imaginrio do turista, de modo a motiv-lo de forma poderosa a perseguir a fantasia de
experimentar algo diferente do seu modo de vida cotidiano, para isto investindo

principalmente tempo e dinheiro. Devido facilidade de mobilidade na transposio de


fronteiras culturais, seja por motivos profissionais, seja para mudana de lugar de moradia
e mesmo de pas, os quadros de vida so cada vez mais multiculturais, exigindo a
aceitao e ou a tolerncia das diferenas, como observa Carminda Cavaco: As prprias
modalidades profissionais geram novas prticas territoriais e com elas novas razes,
materiais e imateriais, indutoras de retornos ou pelo menos de visitas, tal como, alis, as
correntes emigratrias no chamado turismo tnico ou de saudade (Cavaco, 2006: 68).
Em princpio, pode-se propor que as viagens de frias se moldam supostamente sobre
um fragmento, j que mobilizam um tempo e um espao distinto do cotidiano, onde se
pode dar livre vo imaginao, dispondo-se a experimentar tudo o que signifique
diferena. O carter duplamente alteritrio de tempo e de espao confere aos
deslocamentos tursticos uma textura particular, alimentada pela memria de outras
experincias semelhantes e as expectativas do que est por vir, onde tudo estar sendo
exacerbado ainda mais por densas campanhas de Amrica Latina: cidade, campo e
turismo 302 marketing e de publicidade que colorem fortemente o cenrio paradis- aco
espera do visitante. Figueiredo Santos (2002), baseando-se na teoria de campos de
Bordieu, faz uma profunda e consistente anlise da experincia turstica. Bourdieu
preconiza a interdependncia recproca entre indivduos e estruturas sociais, onde o
elemento de mediao o habitus. Retornaremos a essa categoria a fim de subsidiar a
discusso sobre o desenho de novas territorialidades em funo da prtica turstica. Para
Figueiredo Santos, a apreenso da experincia turstica transita pelos modos atravs dos
quais certas prticas, bens ou valores, espao ou tempo, se transfiguram em relao ao
cotidiano, ganhando uma aura que se distingue da vida cotidiana, atravs de artifcios que
codificam e decodificam mensagens trabalhadas mentalmente. Para ele, os campos criam
necessidades fetichistas que alimentam a iluso de que a sua satisfao s se pode
consumar sob o seu domnio, criando uma fantstica mquina de dependncia e
manipulao dos indivduos na prtica turstica (Figueiredo Santos, 2002). O autor afirma
que a experincia turstica, qual desiderato de apropriao simblica de um mundo
reduzido ao estatuto de paisagem, no emerge, nem se edifica apenas na forma de
consumo do mundo em objetos, mas como sistema de significados que ele inaugura, no
seio da ficcionalizao mais geral da experincia (Figueiredo Santos, 2002: 105). Do
outro lado, nas destinaes tursticas, h que desvendar que mecanismos culturais e
simblicos se exercem sobre a populao anfitri, a partir do contato com os visitantes,
que permitiria um cosmopolitismo impingido de fora para dentro, que vai produzir
conseqncias inenarr- veis em nvel das representaes sociais, pois a viagem e o
conhecimento do novo atravs do outro exerccio de alteridades distintas, tambm se
d entre a populao local. Poucos estudos tm sido realizados neste sentido, ou seja, de
como a presena do turista transforma aquele mundo imaginrio no qual ele tanto deseja
emergir e experienciar. claro que estas relaes so tanto mais perturbadoras e
inescrutveis, quanto maior for a expresso da populao local, ou seja, quanto mais
consolidado estiver seu quadro de vida. Em outras palavras, quanto mais fortes forem as
territorialidades estabelecidas sobre vnculos identitrios historicamente determinados,
mais complexos vo ser os embates e ajustes. Evocamos novamente Bourdieu (1989)
nomeadamente a categoria de habitus, j aludida, que permite entender a articulao
entre o objetivo e o subjetivo, entre interioridade e exterioridade, enfim conduz reflexo
sobre a construo das territorialidades e ao entendimento da articulao entre o local e o
global, imprescindvel na anlise do turismo. O conceito de habitus foi trabalhado e

retrabalhado pelo autor em vrias das suas obras. Ultrapassando as abordagens


deterministas Adyr Balastreri Rodrigues 303 iniciais, vai conceber o habitus como agente
social, ou seja, como o sujeito atua, ao mesmo tempo em que sofre a ao do campo
social. Para Bordieu, no habitus situam-se as disposies duradouras que se formam na
prtica da vida social e que se apresentam, ao mesmo tempo, como determinaes
estruturadas, como resultado do processo histrico e das inter-relaes entre os sujeitos,
e de disposies estruturantes, enquanto polarizadoras das prticas e das representaes
individuais e coletivas, delineando nos contextos sociais concretos, as possibilidades de
pensamento e de ao (apud Figueiredo Santos, 2002: 120). Assim, as condies sociais
de existncia so interiorizadas pelos indivduos sob a forma de princpios inconscientes
de ao e de reflexo, de esquemas de sensibilidade e de entendimento, subordinados as
estruturas de subjetividade. Apesar das dificuldades impostas pela sociedade, o indivduo,
ou grupo, pode inovar as condies socioespaciais, assumindo o status de ator, ou seja,
tem a capacidade de escolher, criar e modificar seus quadros de vida. Em ltima anlise,
o que est em jogo so os pontos de vista que os sujeitos sociais possuem do territrio, a
partir da posio que nele ocupam, e das posies de conservao ou mudanas
resultantes dos seus embates. Estudos empricos demonstram uma variedade muito
grande de contextos do cotidiano impactados pelas prticas tursticas. Apesar de os
cenrios e os processos serem diferentes, os resultados finais tendem homogeneidade,
quase indiferentes ao entorno e s condi- es histricas. H casos, como no projeto
Aldeias Histricas de Portugal, em que algumas aldeias se encontravam quase desertas,
devido ao grande despovoamento rural que ocorreu, no passando de aldeias fantasmas.
O modelo de turismo que se props para sua recuperao acabou por imprimir feies
novas a essas aldeias, atendendo aos gostos forjados pela demanda que clama pelo
buclico, artesanal, familiar, pastichizado. Em outros casos, a territorialidade turstica
criada em reais vazios demogrficos, principalmente, nos novos continentes, atravs de
programas de computador dos planejadores e arquitetos como em Cancn, no Mxico,
como em Las Leas, na Argentina, mesmo a futurista Las Vegas, nos Estados Unidos,
criada em pleno deserto. Neste caso, a multiterritorialidade vai sendo construda
juntamente com a turistificao dos territrios. muito comum observar-se que as
territorialidades so distintas e nem sempre se sobrepem, como no exemplo de Cancn,
onde os turistas no se apercebem dos bairros residenciais, que abrigam a populao
local e que tambm resultam de migraes de outras reas do pas, visto que Cancn no
passava de uma pequena aldeia de pescadores. Pearce e Moscardo (2002) apresentaram
um interessante estudo terico entre os efeitos do turismo nas comunidades locais,
sugerindo uma anlise baseada na teoria das representaes sociais, Amrica Latina:
cidade, campo e turismo 304 argumentando que as atitudes provocadas pelo turismo so
parte de uma grande representao da forma pela qual os fenmenos sociais importantes
so percebidos. As representaes sociais so meta-sistemas complexos do
conhecimento dirio que perscrutam os valores, crenas, atitudes e comportamentos.
Serge Moscovici, um dos tericos das representaes, observa que no h um conceito
unitrio para definir as representaes sociais, uma vez que estas se expressam atravs
de um conjunto de conceitos, proposies e explicaes originadas na vida cotidiana, no
curso das comunicaes interpessoais. So equivalentes em nossa sociedade aos mitos
ou sistemas de crenas das sociedades tradicionais, podendo ser vistas como uma
verso contempornea do sentido comum (Moscovici, 1981: 181). O tema do turismo,
sem dvida, um tpico interessante para ser focalizado a partir dessa perspectiva,

comeando pelo questionamento da razo pela qual as comunidades evoluem entre a


posio de perplexidade, de adeso, ou de antagonismo ao turismo. A adeso est
sempre em funo da sua verdadeira incluso no processo ao vislumbrar reais e
potenciais vantagens. Se, entretanto, antevirem perdas, com certeza passaro da adeso
hostilidade. No raro a hostilidade reside no segmento que anteriormente era
constitudo por turistas que passaram a residir no local, no tolerando, ento, os
alardeados incmodos do turismo. A lgica e o contedo das representaes sociais que
so essencialmente dinmicas envolvem comunicao, discusso e interao social.
Atravs de aes pblicas em escala local pode haver uma administrao destes
conflitos, principalmente no controle de foras do poder econmico monopolizador, a fim
de combater possveis assimetrias, evitando-se, por exemplo, o favorecimento de um
determinado grupo em detrimento de outro, mesmo que este seja de origem local.
Turismo e multiterritorialidade - buscando a essncia de territrios plurais Nas reflexes
anteriores procuramos tecer um pano de fundo para as anlises que se seguem e que
objetivam mostrar que o territrio turstico resulta da prtica turstica, ao mesmo tempo em
que a concretiza e transformado por ela, atravs de um processo dialtico de
desterritorializao e reterritorializao, perpassando a multiterritorialidade, cujo marco
terico se apia basicamente em Haesbaert (2004 e 2005). No desconsiderando as
diversas dimenses do conceito de territrio que se compem pelas perspectivas
materialista, naturalista, economicista, jurdico-poltica, idealista, elegemos a perspectiva
integradora como base da reflexo que norteia este ensaio. Desta pers- Adyr Balastreri
Rodrigues 305 pectiva, o territrio concreto e abstrato, uma complexa tessitura do
material e do ideal. Yves Barel (1986) insiste na dimenso simblica do territrio ao
observar que todo territrio social um produto do imaginrio humano. Assim,
territorializar construir e reconstruir sem cessar o quadro de vida do ator social, tanto
materialmente como do ponto de vista das representaes. Para a instituio a sua rea
de poder e influncia; para o indivduo uma sutil alquimia entre o pessoal e o coletivo.
oportuno, ento, discutir o tema da multiterritorialidade, que significa experimentar vrios
territrios ao mesmo tempo. A dinmica territorial sempre vida e morte dos territrios,
sejam eles contguos, os chamados territrios-zona, sejam eles espacialmente
descontnuos, denominados por Rogrio Haesbaert de territrios reticulares (Haesbaert,
2005) produzidos pela estrutura das redes em pontos, arcos e ns, cujos fluxos conduzem
bens materiais, energia, pessoas e capitais, assim como bens intangveis, como idias e
informaes. no espao de origem da demanda que se originam os fluxos tursticos,
mas no espao de destino que se concretiza, produzindo novas territorialidades. Muitas
vezes os dois vetores ocorrem no mesmo territrio, produzindo hibridismo, demarcando
fragmentos que se superpem. Por exemplo, a cidade de So Paulo o primeiro destino
do turismo interno no Brasil e ao mesmo tempo o principal plo emissor de demanda
para outras partes do pas. Esta flexibilidade territorial do mundo contemporneo, dito
ps-moderno, possibilita que alguns grupos, em geral os mais privilegiados, que
alimentam os fluxos internacionais, experienciem uma multiplicidade de territrios, seja no
sentido da sua sobreposio num mesmo local, seja na sua conexo em rede pelo
espao planetrio. De acordo com Raffestin (1993), os atores sociais ao se apropriarem
concreta ou abstratamente de pores do espao, delimitam territorialidades, mesmo que
seja atravs de representaes, o que ocorre no segundo caso. Atravs da ao de
produzir um valor, uma representao, um controle sobre o espao, os homens erigem
territrios que se articulam num campo relacional de poder. Assim, as territorialidades que

da resultam expressam a mediao entre os grupos humanos e entre a sociedade e o


espao. Em ltima anlise, rompem com a dicotomia clssica entre sociedade-natureza.
Desta perspectiva o territrio visto pelo seu papel ativo, como agente de transformao
social, assumindo a conotao de ator e no apenas como um receptculo da ao
humana (Santos, e Silveira, 2001). Esse breve arrazoado terico nos permite inferir a
dimenso ontolgica do territrio. Um espao apropriado torna-se um territrio, expresso
de poder, poder no somente do ponto de vista poltico, no sentido mais con- Amrica
Latina: cidade, campo e turismo 306 creto de fundo dominial, mas expressando tambm
poder no sentido mais simblico, de apropriao por meio das representaes sociais. O
territrio turstico, em particular, sendo um espao dominado e/ou apropriado, assume um
sentido multiescalar e multidimensional que s pode ser devidamente apreendido dentro
de uma concepo compsita, ou seja, de multiterritorialidade. Insistimos na importante
contribuio de Haesbaert (2004 e 2005) para o entendimento das dinmicas territoriais,
aprofundando a discusso da desterritorializao e da multiterritorialidade ao analisar o
processo da construo, desconstruo e reconstruo dos territrios. A este processo
denomina territorializao efetivamente mltipla, ou em outras palavras, um
entrecruzamento de diferentes territrios (Haesbaert, 2004). O autor argumenta que a
desterritorializao em grande parte relativa e nem sempre revestida apenas de
aspectos negativos, porque contm em si a possibilidade de renovao, ou seja, de
contrariar a inrcia. Apropriao territorial pelo turismo sob lgicas aparentemente opostas
A partir das consideraes anteriores, pensamos em dois modelos territoriais de turismo,
que, em princpio so excludentes por se basearem em lgicas no s distintas, como
opostas. Ao primeiro atribumos o ttulo de modelo economicista e ao segundo,
proposta humanista. Estes dois modelos derivam de observaes do processo de
implantao do turismo no Brasil, nas duas ltimas dcadas. Entendemos que o primeiro
modelo um exemplo tpico de territrio descontnuo reticular, de tessitura complexa, de
carter funcional e mercantil, que integra o turismo local-regional ao contexto do mercado
global, considerando os fluxos do turismo internacional, capitaneados por macro-atores e
submetidos a lgicas verticais, enquanto o segundo expressa o territrio zona (Haesbaert,
2005), territrio este visto como abrigo e recurso, prenhe de simbologia, onde
predominam as relaes de poder local, ditas horizontais. O turismo como atividade
monopolista manifesta-se em pases pobres e emergentes no somente na inverso
direta de capitais, mas tambm por benefcios outorgados pelo estado a grandes
empresas, as quais, sem investir em infra-estrutura bsica, obtm grandes facilidades
para a viabilizao dos seus equipamentos, tais como resorts, grandes hotis, parques
temticos, aeroportos, marinas, etc. Esta prtica caracteriza o processo de implantao
de equipamentos tursticos na Amrica Latina, entre os quais o exemplo de Cancn um
dos mais conhecidos, motivado pela valorizao dos atrativos tropicais sob o signo sol e
praia, como j sinalizamos no princpio. Adyr Balastreri Rodrigues 307 No Brasil, este
modelo est sendo formatado com grande fora na regio Nordeste, atravs do programa
denominado PRODETUR-NE, desde o inicio dos anos 90 (sc. XX), sendo responsvel
por uma grande transformao na valorizao do territrio, produzindo-se novas
territorialidades que se expressam na paisagem atravs de formas estandartizadas,
atribuindo-se ocasionalmente ao Nordeste o slogan de Caribe brasileiro. O
empreendimento Costa do Saupe, no estado da Bahia, um dos melhores exemplos da
atualidade, recorrendo inclusive criao de simulacros, como a construo de uma
aldeia tradicional de pescadores com a sua no menos tradicional e singela pousada.

Este modelo de implantao, que denominamos tambm de modelo tecnocrtico


hegemnico, est subordinado a um sistema reticular de fluxos , exigente de fluidez e
sequioso de velocidade como observa Santos (2000: 106), apesar de o autor no estar
se referindo especificamente ao turismo, tema que no aprofundou em seus trabalhos.
Vincula-se aos sistemas produtivos globais, dominados por macroatores, que produz a
valorizao seletiva dos lugares, conjugando possibilidades (mundo) com oportunidades
(locais). Expressa uma solidariedade do tipo organizacional verticalizada, cujas relaes
de agregao e cooperao entre os atores produzem uma estrutura em que predominam
fatores externos aos espaos de sua incidncia, configurando, portanto, territrios
descontnuos, unidos por pontos em rede. Trata-se de uma regulao subordinada
porque, na sua maior parte, capitaneada por macroempresas transnacionais. Referindose a esta lgica de apropria- o do territrio, Milton Santos e Mara Laura Silveira
observam: medida que o territrio brasileiro se torna fluido, as atividades econmicas se
difundem e uma cooperao entre as empresas se impe, produzindo-se topologias de
empresas de geometria vari- vel, que cobrem vastas poes do territrio, unindo pontos
distantes sob uma mesma lgica particularista. Os sistemas de engenharia que permitem
esse relacionamento constituem recursos pblicos, cujo uso privatista autoriza dizer que
um novo processo ganha corpo o da privatizao do territrio (Santos e Silveira 2001:
291). Os megaempreendimentos subordinados a esta lgica desenham novas
funcionalidades territoriais, desestruturando a organizao social local, imprimindo,
portanto, novos valores ambientais e socioculturais, desenhando de maneira arbitrria e
autoritria novas territorialidades. Visto por outro lado, pode-se argumentar que
desencadeiam reaes locais, mesmo que em curto prazo, introduzem novas formas de
sociabilidade, marcadas pelo hibridismo e pela flexibilidade, o que pode beneficiar antigos
territrios ao permitir o rompimento de inrcias. Podemos resumir as caractersticas desse
modelo de apropriao territorial atravs dos itens elencados a seguir: Amrica Latina:
cidade, campo e turismo 308 do ponto de vista locacional, est comprometido com a
articulao local-global, sendo planejado para a atuao em larga escala, embora no
discurso oficial esteja vinculado ao chamado desenvolvimento regional; do ponto de
vista econmico, alimentado basicamente por capitais externos, com contrapartida de
capitais nacionais, prometendo gerao de emprego e de renda, captao de divisas,
voltando-se principalmente para a demanda turstica internacional, ofertando incentivos
iniciativa privada, inclusive iseno de tributos, em muitos casos; do ponto de vista
tcnico, resulta de um planejamento imposto em escala federal, baseado na racionalidade
e na funcionalidade, necessitando de infra-estrutura pesada a cargo do setor pblico que
tem privilegiado as empresas corporativas outorgando-lhes benefcios de toda sorte,
desde incentivos fiscais at a logstica a fim de favorecer a viabilidade dos projetos, como
implantao de rede de transportes, de rede de energia eltrica, de abastecimento de
gua, de comunicaes, conduzindo formao de clusters a fim de adensar, em escala
reduzida, os recursos financeiros, tcnicos e organizacionais, objetivando a reproduo
ampliada do capital investido. Em ltima anlise, essa lgica causa um grande nus social
s comunidades locais, tanto de forma indireta, como m alocao de recursos no
estabelecimento de prioridades que no contemplam os habitantes locais e, de forma
direta, como por exemplo, aumento de IPTU (imposto predial territorial urbano) nos
municpios tursticos para custear equipamentos, nem sempre necessrios aos
residentes; do ponto de vista ambiental, promete a sustentabilidade em suas diversas
dimenses, em particular na esfera ecolgica, que via de regra desconsiderada, como

por exemplo atravs de constru- o de equipamentos sobre geossistemas litorneos


frgeis, tais como sistemas dunares e manguezais, que so aterrados para dar lugar a
marinas, parques aquticos, clubes de recreio, portos fluviais e martimos ou aeroportos
junto a reas metropolitanas densamente povoadas; do ponto de vista social, trata-se de
um modelo de turismo segregador e excludente, tanto para a demanda de menor poder
aquisitivo, quanto para a populao anfitri, que freqentemente alijada do processo por
no apresentar qualificao profissional adequada, sendo mobilizada eventualmente
como fora de trabalho para postos no especializados e, portanto, mal remunerados.
Adyr Balastreri Rodrigues 309 Sob tal modelo encontramos vrios megaempreendimentos tursticos de capitais globais, que esto sendo implantados com
incentivos do PRODETUR-NE, j na sua segunda fase de atuao na Regio Nordeste,
cuja primeira fase foi iniciada nos primeiros anos da dcada de 1990, contemplando o
segmento sol e praia. Em reas de praias quase desertas, de rara beleza cnica, de
baixa densidade populacional, ocupadas eventualmente por pequenas aldeias de
pescadores, impem novas territorialidades que esto modificando radicalmente o mapa e
a paisagem regional. A ttulo de exemplo, transcrevemos um texto, publicado num jornal
de grande circulao no Brasil: At 2007, 19 redes hoteleiras que j operam ou pretendem
se instalar no Pas devero inaugurar 23 novos empreendimentos, a maior parte no
segmento de resorts. Apenas no litoral norte da Bahia, em uma faixa de 85 quilmetros ao
norte de Salvador, quatro novos mega resorts iro representar uma injeo de R$1,2
bilho no Estado. Os grupos portugueses Vila Gal e Reta Atlntico, o espanhol Iberostar
e o italiano Orssio planejam resorts sofisticados para aquela que considerada a faixa
mais cobiada do litoral nordestino (Estado de So Paulo, 22-06-2004). Alm de visarem
ao turista domstico e internacional de modo geral, esses grupos costumam atrair clientes
de seus pases de origem. Contam, para isso, com redes prprias ou parceiras de
operadores e agentes de viagem, configurando a rede verticalizada qual nos referimos.
o caso do grupo espanhol Iberostar, com a construo de um mega-resort orado em
US$200 milhes na Praia do Forte, tambm no litoral da Bahia, onde se instalam quatro
hotis e um campo de golfe, entre outros equipamentos, em uma rea aproximada de 2
milhes de metros quadrados e um quilmetro de praia. Alm de administrar 75 hotis
pelo mundo, o grupo espanhol proprietrio de uma grande operadora (Iberojet), uma
rede com mais de 450 agncias (Viajes Iberia) e parceiro de diversas agncias europias,
como a tradicional Thomas Cook. A empresa possui ainda uma companhia area para
vos fretados, a Iberoworld, com 11 avies de mdio e grande portes. Subordinado a
outra lgica, apresentamos um modelo territorial de turismo, o qual nomeamos de
proposta humanista, que concebida, implantada e gestionada pelos vrios segmentos
que compem a populao local, mobilizando recursos endgenos, expressando o que
Milton Santos denomina de exerccio das horizontalidades, ou seja, o fortalecimento de
uma integrao solidria local. Referindo-se s horizontalidades, Milton Santos afirma: na
verdade so contra-racionalidades, isto , formas de convivncias de regulao criadas a
partir do prprio territrio e que se mantm nesse territrio a despeito da vontade de
unificao e homogeneizao, caractersticas da racionalidade hegem- nica tpica das
verticalidades (Santos, 2000: 110). Amrica Latina: cidade, campo e turismo 310 As
reflexes a seguir dizem respeito implantao do turismo em territrios anteriormente
apropriados e que, pelo menos, atendem aos seguintes requisitos: a) os recortes
territoriais mantm um adensamento populacional que permitia vnculos scio-espaciais
entre seus habitantes, expressando uma apropriao territorial, ainda que simblica; b) as

atividades econmicas que davam suporte a estas comunidades monoatividade ou


poliatividade encontram-se em crise ou em vias de transformao, no permitindo mais o
suprimento das necessidades comunitrias, pelo menos, as bsicas; c) as comunidades
no se encontram geograficamente isoladas, articulando-se minimamente com o exterior
por uma rede de transportes e de comunicao; d) o territrio dispe de um capital social
e material capaz de alavancar mudanas que transformem estes territrios em meios
inovadores atravs do empreendedorismo local. A fim de fundamentar esta proposta
valemo-nos do modelo de Boisier (2001) apresentado como sendo uma estrutura
conceitual para o desenvolvimento, que est fundamentado em quatro marcos que o autor
denomina de: marco valrico, marco instrumental, marco end- geno e marco sinrgico. O
autor coloca no centro do conceito de desenvolvimento a valorizao do ser humano
enquanto ser individual e social, sinalizando como requisito fundamental a possibilidade
de todo indivduo alcanar sua plena dignidade enquanto sujeito do desenvolvimento,
elegendo os valores: liberdade, democracia, justia, tica, esttica, solidariedade como
decisivos (Boisier, 2001:24). Enunciamos a seguir as caractersticas deste modelo, que
adaptamos para o turismo: o marco territorial constitui um territrio zonal, portanto
contguo, perseguindo-se a sustentabilidade em todas as sua dimenses, apesar de
termos sempre manifestado uma certa desconfiana em torno da expresso
desenvolvimento sustentvel que, como rtulo, empregado de maneira generalizada
podendo significar, de acordo com quem a utiliza , apenas falcia ou engodo. Porm, no
resta a menor dvida que esta expresso, do ponto de vista semiolgico, tem uma
abrangncia monossmica unificando todo discurso sobre sustentabilidade, subordinada
aos princpios de eficcia econmica, justia social e conservao ambiental, conforme
propostas do relatrio Our Common Future (1987) divulgadas com maior nfase, a partir
da ECO-92 (Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento,
sediada no Rio de Janeiro); o marco valrico ancorado na democracia, na justia, na
tica e na solidariedade, entendendo que o ser humano, como indivduo e como sujeito
coletivo, vive em sociedade e tem, antes de tudo, um compromisso com os seus
semelhantes; o marco material ou instrumental rene os recursos materiais, as
condies de pleno emprego com dignidade, a distribuio eqitativa dos benefcios e o
uso de tecnologias de baixo impacto, Adyr Balastreri Rodrigues 311 incentivando o
resgate dos saberes tradicionais, elementos fundamentais para empreendimentos de
turismo rural, s para citar um segmento; o marco endgeno prope a valorizao do
capital cognitivo, cultural, simblico, priorizando a identidade territorial . Aqui tambm
colocam-se os valores cvicos e institucionais, sendo imprescindvel a participao do
estado, que no pode ser isentado das suas funes bsicas, muito pelo contrrio, o setor
pblico fundamental para dar respaldo material e jurdico ao projeto. A dimenso poltica
nos remete s relaes de fora por meio das quais se processam alianas e conflitos
entre os sujeitos sociais, bem como formao de identidades sociais e prticas de
gesto. Na prtica poltica h normalmente um desequilbrio nas relaes de poder, onde
alguns atores o exercem, enquanto outros a eles se subordinam. Com muita freqncia
os interesses pessoais ou de alguns grupos estabelecem prioridades de ao a fim de
auferir vantagens que se sobrepem ao coletivo. A estrutura do poder entre os sujeitos
presentes no territrio uma combinao varivel entre o peso relativo dos
empreendedores locais e das relaes estabelecidas com o exterior. O exerccio de poder
dos sujeitos no lugar e sobre o lugar d-se, de um lado, pela capacidade de construo
das mediaes necessrias ao funcionamento do sistema local de modo a fortalec-lo e,

de outro lado, ao lanar mo de meios externos para assegurar sua reproduo. Os


empreendedores locais, qualquer que seja a modalidade da mediao, seja como
membro de uma cadeia integrada ou franqueada, seja como membro inserido em redes
institucionais amplas (veja-se, por exemplo, a rede DLISDesenvolvimento Local
Integrado Sustentvel), podem contribuir para expanso do sistema local, amparando-se
no poder que lhes confere a aludida articulao e insero. Essa capacidade de mediao
interfere muito no peso relativo dos sujeitos sobre os lugares. Assim, os vrios segmentos
envolvidos no turismo necessitam negociar suas estratgias com o poder pblico local,
colocado em posio de arbitragem. Cabe a ele mediar a relao/oposio com outras
lgicas que podem definir a supremacia para outros setores da economia, como por
exemplo, da indstria, do comrcio, da agricultura, da pesca, da aqicultura. Na verdade,
a pluriatividade d mais margem de manobra para os territrios, atribuindo-lhes maior
autonomia. Tal modelo de territrio se assemelha, grosso modo, ao que tem sido relatado
na literatura pelo Grupo Europeu de Pesquisas sobre Ambientes Inovadores (GREMI),
cujos estudos e debates em pases da Unio Europia, particularmente da Itlia, foram
dirigidos por Giacomo Becatini, Sebastiano Brusco, Fabio Sforzi e Gioacchino Garafoli,
sendo divulgados sob o ttulo de Local Productive Systems, referindose na sua maioria
aos antigos distritos industriais marshallianos, que Amrica Latina: cidade, campo e
turismo 312 acabaram dando respaldo cientfico teoria do desenvolvimento local, como
relata Veiga (2002). Tm aparecido na literatura especializada relatos de projetos que,
sob a proposta de desenvolvimento do turismo com base local, esto se dando na
Amrica Latina, como na Costa Rica (Morera, 1998), na Argentina, (Varisco, 2004) e
muitos no Brasil, como o projeto de agroturismo no estado do Esprito Santo (Portuguez,
1999), o Circuito Italiano de Turismo Rural em Colombo, na regio metropolitana de
Curitiba (Tarlombani, 2001), alm de outros estudados pelo grupo Turismo e
Desenvolvimento, da Universidade Federal de Santa Maria (RS), dirigido por Joaquim
Ancio de Abreu, s para citar alguns exemplos, sem nenhuma inteno de ser exaustiva.
Encaminhando novas reflexes A contigidade espacial entre os sujeitos envolvidos com
o turismo no garante, de fato, sua cooperao, a qual depende, antes de tudo, da
capacidade de construir novas territorialidades atravs de um consenso local que permita
a unio de foras, tendo em vista um objetivo comum. A fragmentao das diferentes
culturas, constituindo multiterritorialidade pode ser vista tanto pelo seu vis alienante,
reprodutora de opresso e excluso social, como pela sua fora de articulao, oposio
e resistncia no efetivo exerccio das horizontalidades, processo que poder ensejar a
apropriao e consolidao do territrio em novas bases. A administrao pblica tende a
se tornar flexvel tambm, a fim de responder aos anseios da comunidade, abrindo-se
participao da sociedade civil organizada nas decises. Isto se deve fortemente ao
crescimento das organizaes no-governamentais, com o conseqente aumento do
poder de barganha no cenrio poltico. Palavras como stakeholders e empowerment
passaram a ser usadas com freqncia a partir da dcada passada (anos 1990). Todavia,
importante salientar que, apesar do discurso de participao e empoderamento, os
organismos internacionais no deixaram de influenciar, padronizar e controlar as
decises. Observa-se, lamentavelmente, com muita freqncia, a interferncia dos
agentes externos na orientao das aes coletivas locais, transformando a chamada
participao popular em estratgias de dominao e no como um caminho para o
exerccio pleno da cidadania. Isto j perceptvel em alguns casos de projetos tursticos
em territrio brasileiro, os quais so apresentados at na literatura especializada,

decorrente de eventos cientficos, como iniciativas muito exitosas. o caso da Prainha do


Canto Verde, no estado do Cear e de Silves e Mamirau, no estado do Amazonas,
amparadas por ONGs, s para citar alguns exemplos. No se deve negligenciar o papel
dos novos fluxos de populao residente que demandam os territrios tursticos com fins
de trabalho, trazendo pouca ou nenhuma qualificao profissional, pouco ou nenhum Adyr
Balastreri Rodrigues 313 recurso material, mas muita esperana de se engajar no
mercado de trabalho, formal ou informal. Este um tema complexo que no tem sido
tratado nos estudos acadmicos. Esta populao vista freqentemente como um mal
necessrio e a ela so imputadas todas as mazelas dos territrios rpida e densamente
turistificados. Habitam em barracos ou em casas autoconstrudas em terrenos ilegalmente
ocupados, geralmente em bairros perifricos que se multiplicam em territrios muitas
vezes protegidos por legislao ambiental restritiva. Tristes exemplos que podem ser
observados na Serra do Mar, junto ao Guaruj, e nas periferias serranas de Campos de
Jordo, dois centros tursticos dos mais sofisticados do estado de So Paulo. Embora
socialmente segregados, trata-se de territrios densamente consolidados, portadores de
slida conscincia territorial construda sobre prticas cotidianas consensuais. A esttica
paisagstica que caracteriza os bairros da periferia social do Guaruj a da pobreza
tropical exuberante, o reverso do carto postal dos bairros nobres de Campos de Jordo,
pastiche europeu, prova cabal de que a multiterritorialidade dos espaos tursticos
coexiste de forma democrtica, mesmo que, aparentemente, expresse contraracionalidades. Vale a pena, para finalizar, sugerir linhas de pesquisa que no s dem
sustentao a projetos de turismo com base local, mas tambm sirvam como canal para
socializar o conhecimento neste tema de estudo, a fim de encorajar novos projetos em
mbito acadmico, assim como dar subsdios para novas polticas e aes na prtica
turstica.