Generacin de Informacin

Catastral Rural

Ing. Consuelo Iris Marrujo Astete

Direccin de Saneamiento de la Propiedad
Agraria y Catastro Rural del MINAGRI.
cmarrujo@minagri.gob.pe

El Catastro Rural
En el Ministerio de Agricultura y Riego
1960

Departamento de Catastro Rural es un componente de la Oficina

Sectorial de Planificacin del Ministerio de Agricultura.
El Departamento de Catastro formaba parte de la Direccin General
de Aguas, Irrigacin y Catastro.

1967
a
1968
1969

1971

El 14 de Enero de 1969, se crea la Direccin de Catastro Rural. En este

mismo ao la Direccin de Catastro Rural se constituye en un
integrante tcnico bsico y necesario para la Direccin General de
Reforma Agraria,
Adquiere la categora de Oficina General de Catastro Rural

1986

Se constituye en el Programa Nacional de Catastro Rural-PRONAC

Al crearse el PETT, se dispuso la incorporacin del PRONAC al

1992 Proyecto Especial Titulacin de Tierras y Catastro Rural PETT.
Se crea en el PETT la Direccin de Catastro Rural, como el
2000 al 2007 rgano de lnea encargado de planificar, organizar y conducir
las acciones de saneamiento fsico, levantamiento,
conservacin y actualizacin del catastro rural.
A partir de la Fusin el Ministerio de Agricultura levanta su catastro rural para diversos usos como
forestal, hdrico, suelos etc. a travs de los proyectos especiales, programas y entes adscritos al sector.

Junio
2007

2010

Por el proceso de fusin por

absorcin la Direccin de Catastro
Rural es absorbido por el
COFOPRI,
denominndose
Direccin de Catastro.

Se dispuso la transferencia
integral de la funcin n) a los
Gobiernos Regionales

D.L. N1089 y DS. N032-2008-VIVIENDA

Determinacin de la Unidad
Territorial a formalizar
Diagnstico fsico legal
Saneamiento

DE LAS ETAPAS
DEL
PROCEDIMIENTO
DE
FORMALIZACIN Y
TITULACIN

Promocin y difusin
Levantamiento Catastral Empadronamiento,
Linderacin de los predios y verificacin de la
explotacin econmica
Elaboracin de Planos
Calificacin
Publicacin de padrn de
poseedores aptos
Titulacin e inscripcin del Ttulo en
el RdP

EL MINAGRI COMO ENTE RECTOR EN LA

POLTICA NACIONAL AGRARIA

DS. N 001-2013-AG Decreta:

Artculo 1.- Rectora normativa en Poltica Nacional

Agraria
.desarrolla la poltica nacional que define los objetivos
prioritarios, los lineamientos, los contenidos y los
estndares nacionales de cumplimiento en materia de
propiedad agraria, incluido el saneamiento fsico legal y
formalizacin de la propiedad agraria, comprendiendo las
tierras de las Comunidades Campesinas y Comunidades
Nativas

Ley 30048: LEY QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO 997, QUE

APRUEBA LA LEY DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE
AGRICULTURA
Artculo 4.- mbito de competencia
El Ministerio de Agricultura y Riego tiene como mbito de competencia las
siguientes materias:
4.1 Tierras de uso agrcola y de pastoreo, tierras forestales y tierras eriazas
con aptitud agraria.
Artculo 6.- Funciones especficas
El Ministerio de Agricultura y Riego cumple funciones especficas vinculadas al
ejercicio de sus competencias, en los siguientes trminos:
6.1 Para el cumplimiento de las Competencias Exclusivas.
El Ministerio de Agricultura y Riego, en el marco de sus competencias
exclusivas, ejerce las siguientes funciones:

6.1.11 Dictar normas y lineamientos tcnicos en materia de

saneamiento fsico legal y formalizacin de la propiedad agraria,
comprendiendo las
tierras de las comunidades campesinas y
comunidades nativas.

DS. N008-2014-MINAGRI
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES -ROF

DS. N008-2014-MINAGRI
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES -ROF

DIRECCIN GENERAL
DE
NEGOCIOS AGRARIOS

DIRECCIN DE
SANEAMIENTO DE LA
PROPIEDAD AGRARIA
Y
CATASTRO RURAL

DIRECCIN DE
NEGOCIOS AGRARIOS

DIRECCIN DE
NEGOCIOS PECUARIOS

Direccin de Saneamiento de la Propiedad Agraria y Catastro Rural

La Direccin de Saneamiento de la Propiedad Agraria y Catastro Rural tiene las
siguientes funciones:
a) Promover la formulacin de planes, estratgicos, normas, lineamientos y
estndares para el saneamiento fsico legal y formalizacin de la propiedad
agraria, comprendiendo las tierras de las comunidades campesinas y
comunidades nativas, y para la administracin del catastro rural, en
concordancia con el Sistema Nacional Integrado de Informacin Catastral y
Predial;
b) Administrar la base de datos del catastro rural; as como facilitar el acceso de
este a los rganos , programas , proyectos especiales, organismos pblicos
adscritos al Ministerio y Gobiernos Regionales, en concordancia con el Sistema
Nacional Integrado de Informacin Catastral y Predial y la normativa vigente;

Direccin de Saneamiento de la Propiedad Agraria y Catastro Rural

c)

Organizar y conservar el archivo Tcnico Cartogrfico y Catastral Rural a nivel

nacional, en concordancia con el Sistema Nacional Integrado de Informacin
Catastral y Predial;
d) Elaborar normas y especificaciones tcnicas para la realizacin de las
actividades de fotogrametra, topografa y geodesia, cartografa y catastro,
sistemas de informacin geogrfica y procesamiento de imgenes satelitales,
en concordancia normativa vigente;
e) Consolidar la informacin catastral que generen los rganos, programas,
proyectos especiales del Ministerio y sus organismos pblicos adscritos, de
acuerdo a las especificaciones tcnicas que se requiera;
f) Prestar asesoramiento tcnico legal a los gobiernos regionales para el
adecuado cumplimiento de las funciones en materia de saneamiento fsico
legal formalizacin y catastro rural, en lo que corresponda;

Objetivo respecto al Catastro Rural:

Es uniformizar los procedimientos y estndares tcnicos de
obligatorio cumplimiento a nivel nacional y mantener en un solo
sistema la informacin sobre el catastro rural, el MINAGRI, en
ejercicio de su funcin rectora, dictar las normas y lineamientos
tcnicos necesarios. Asimismo, brindar capacitacin y asistencia
tcnica, en las actividades de levantamiento, mantenimiento y
actualizacin catastral, a los gobiernos regionales y dems
entidades que as lo requieran.

GENERACIN DE INFORMACIN
CATASTRAL RURAL

DEFINICION Y CARACTERISTICAS DEL CATASTRO RURAL

El catastro rural es el inventario fsico de todos los predios que conforman el
territorio nacional, incluyendo sus caractersticas fsicas, econmicas, uso,
infraestructura, equipamiento y derechos inscritos o no, en el RdP.
Tiene las siguientes caractersticas:
Las normas y metodologas para la elaboracin y mantenimiento del
catastro rural son de aplicacin nacional
Se realiza con el uso de tecnologas de ultima generacin y es de carcter
Multifinalitario al servir como apoyo tcnico a los diferentes organismos
del sector publico y privado.
Las Normas y Directivas estn adecuadas a la realidad nacional, costa,
sierra y selva.
El MINAGRI, ha generado su propia cartografa catastral desde hace mas
de 35 aos.
Sirvi y sirve de sustento tcnico a la Reforma Agraria, posteriormente al
PETT, a COFOPRI, GOREs y actualmente al MINAGRI, en la formalizacin y
titulacin de predios rurales individuales, Comunidades Campesinas y
Nativas y Tierras eriazas (Catastro Jurdico).

TECNOLOGIAS EMPLEADAS
ORTOIMAGEN

IMAGENES
SATELITE

CATASTRO RURAL
EN EL PERU

TECNOLOGIA
GPS.

ESTACIONES
TOTALES

METODOLOGIAS
Para el levantamiento catastral rural, se usan las 2 metodologas:
Indirecto utilizando fotografas areas a travs de la restitucin
Fotogramtrica de los predios linderados y tambin con el uso de ortofotos.
El levantamiento catastral mediante el uso de la fotografa area permite un
trabajo de carcter masivo e integral por proyectos de vuelo en cada valle de
costa o valle interandino, distrito o sectores de sierra y en zonas abiertas de
selva.

METODOLOGIAS
Directo a travs de levantamientos con GPS y Estacin total, valindose de
ser posible de imgenes satelitales ortorectificadas.
El levantamiento catastral con GPS y Estacin Total, es utilizado por lo
general en zonas donde no es posible la toma de fotografas areas debido a
que no son muy visibles u oscuras o tienen nubosidad, especialmente en
regiones de Selva, Ceja de Selva.
Igualmente en zonas de selva se utilizan imgenes satelitales para
determinar la infraestructura y topografa del terreno y si estn
ortorectificadas servirn de base cartogrfica en los levantamientos con GPS
Submtrico.

ETAPAS PREVIAS AL LEVANTAMIENTO CATASTRAL

Determinacin del
mbito de Trabajo

Diagnostico
Fsico
Legal y Saneamiento

Promocin y
Difusin

ETAPAS PREVIAS AL LEVANTAMIENTO CATASTRAL

1.-Determinacion del mbito de Trabajo.Constituye el mbito territorial programado donde se efectuar el levantamiento
catastral (Valle, Distrito) o el mbito de un proyecto de vuelo.
2.- Diagnostico Fsico Legal y Saneamiento.Comprende los estudios fsicos y legales del mbito, evaluando los antecedentes
regstrales (fichas, planos), identificacin de zonas arqueolgicas, reas intangibles de
zonificacin ecolgica econmica, zonas de uso urbano, Comunidades etc. el cual
culminara con un informe tcnico-legal acompaado de mapas temticos y un
mosaico de propiedades inscritas. El saneamiento consiste en las acciones tcnico o
legales para identificar los derecho de propiedad del Estado: inscripcin del tracto
sucesivo, reversiones, rectificaciones y cualquier otro procedimiento para corregir
deficiencias de inscripciones e inexactitudes regstrales.
3 De la Promocin y Difusin.Consiste en las actividades de promocin y difusin en el mbito de la Unidad
Territorial donde se va a levantar la informacin, utilizando todos los medios idneos
necesarios a efectos de dar a conocer a los agricultores, organizaciones Agrarias,
autoridades del lugar y publico en general acerca de los beneficios y fines del catastro
de los predios rsticos as como fijar el inicio del levantamiento catastral a travs de
carteles y planos en locales pblicos, utilizando los medios de difusin radial o escrita
y con la utilizacin de volantes o trpticos.

ACTIVIDADES PARA LOS TRABAJOS DE CAMPO

Planeamiento
y
sectorizacin del
mbito de trabajo

Organizacin de
las Brigadas de
Campo
Comunicaran a
los propietarios
y poseedores

Capacitacin
del personal

ACTIVIDADES EN LOS TRABAJOS DE CAMPO

1.-Planeamiento y sectorizacin del mbito de trabajo.Antes de iniciar los trabajos de campo la Brigada efectuara una planificacin en el mbito a
trabajar haciendo un reconocimiento y sectorizacin asignndole a cada verificador
catastral, el o los sectores a trabajar y los rangos de unidades catastrales a utilizar en el
empadronamiento, verificando y/o proveyndoles de los materiales y/o equipos de
medicin que utilizaran en los trabajos de campo
2.-Organizacin de las Brigadas de Campo.- Constituidas por el personal que se encargara
del trabajo de campo en la Unidad Territorial para el Levantamiento Catastral y esta
compuesto por:
Un Jefe de Brigada o Supervisor
Jefe (s) de Grupo (cuando sea necesario)
Cinco verificadores catastrales ( Empadronadores)
Un Abogado de campo
Un GIS
Un Digitador (cuando sea necesario)
Un dibujante (cuando sea necesario segn la metodologa)
Chofer
3.- Capacitacin del personal.- instruirlos en la metodologa y la aplicacin de las
especificaciones tcnicas para el levantamiento catastral.
4.- Comunicacin.-Los verificadores catastrales, comunicaran a los propietarios y
poseedores la fecha y hora en que se proceder al levantamiento catastral de sus predios,
de acuerdo a los sectores de trabajo asignados, sealndoles los documentos necesarios a
presentar para empadronarse.

FASES EN EL LEVANTAMIENTO CATASTRAL RURAL

FOTOGRAFIAS AEREAS

Vuelo Fotogrfico

Control
Terrestre

Triangulacin
Area

PROCESO
FOTOGRAMTRICO

Linderacin
y Empadronamiento

Plan Nacional de Vuelos

Fotogrficos
Productos obtenidos :
Vinculacin

Base
Alfanumrica

Restitucin
Fotogramtrica de
Linderos

Cartografa
Digital

FASES EN EL LEVANTAMIENTO CATASTRAL RURAL

GPS

Base Cartogrfica Digital

Planeamiento
Establecimiento Red GPS

Cartografa existente o Carta

Nacional Esc. 1/100,000

Linderacin de
Predios

Procesamiento de
Informacin en campo

GPS, topografa,
Fotografas areas

Mediciones con
brjula y wincha
Libreta de Campo
Informacin levantada

Postproceso Diferencial
Diseo , Edicin , Vinculacin

Sectorizacin, Asignacin de
Zonas a Catastrar
Certificado de
Informacin
Catastral

LINDERACION CON FOTOGRAFIA AEREA U ORTOFOTO

Linderacin en campo

La Linderacion es una de las etapas mas importantes

del proceso, de ella depende que los predios queden
registrados en su forma, ubicacin y superficie
correcta.
Realizado por los verificadores catastrales o
empadronadores de la Brigada de campo, sobre las
copias de las fotografas o ampliaciones fotogrficas
o con el uso de equipos GPS o Estacin Total
De la calidad de la linderacin, depende la calidad
del catastro.

Fotografa linderada

PREDIO LINDERADO SOBRE ORTOFOTO

CONSULTAS
EN BASE
ORTOFOTO

FASES DE LA LINDERACION CON EQUIPOS GPS-SUBMETRICOS

(1) Zona a georeferenciar

3) Levantamientos de campo

4) Zona georeferenciada
(2) Estacin de referencia GPS COFOPRI-IGN

TRABAJOS DE LINDERACION DE PREDIOS RURALES

FOTOGRAFIA AEREA LINDERADA

ORTOFOTO LINDERADA
LEVANTAMIENTO CON GPS O ESTACION TOTAL

GENERACIN DE LA CARTOGRFIA CATASTRAL DIGITAL

GENERACIN DE LA BASE ALFANUMRICA

VINCULACION BASE GRAFICA Y ALFANUMERICA

Consiste en la unin del archivo grfico (linderacin) y alfanumrico
(empadronamiento), el cual es a travs de la unidad catastral.

Base de Datos
Alfanumrico

Archivo grfico

PUBLICACIN

CERTIFICADO DE
INFORMACIN
CATASTRAL RURAL

PRODUCTOS FINALES DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL

PLANO
TOPOGRAFICO

PLANO
CATASTRAL

CERTIFICADO
CATASTRAL
PADRON
CATASTRAL

DEL LLENADO DE LA FICHA CATASTRAL RURAL

El verificador catastral observara las siguientes recomendaciones:
1. Se asignara un numero correlativo a la ficha catastral rural.
2. Llenar los datos del o los Titulares catastrales y utilizar una ficha anexa cuando
existan mas de 5 cotitulares (copropietarios o coposesores).
3. Cada predio tendr una ficha catastral rural, con su cdigo de referencia
catastral en base al numero de predios levantados catastralmente..
4. Del Cdigo de Referencia Catastral solo se llenara el correspondiente a la
unidad catastral. El cdigo se completara cuando se cuente con la base grafica
georeferenciada
5. El llenado deber ser con letra de imprenta legible y sin borrones y consignar el
numero que corresponda en los recuadros (no colocar aspa o circulo).
6. El llenado de la ficha se efectuara simultneamente con el trabajo de linderacion
y ser firmada por el titular catastral o por un testigo a ruego si no sabe firmar
7. Los aspectos de la condicin jurdica lo coordinara con el abogado de campo, as
como los aspectos de importancia que no figuran en la ficha o el titular esta
ausente se consignaran en el rubro observaciones.
8. Para el llenado del rubro Explotacin Econmica (agrcola o pecuaria) el verificador
catastral o el Supervisor deber ser profesional de la especialidad.
9. Consignar las construcciones e instalaciones existentes dentro del predio, calculando
el rea que ocupan

FICHA CATASTRAL RURAL

FICHA CATASTRAL RURAL

FICHA CATASTRAL RURAL

FICHA CATASTRAL RURAL

CATASTRO RURAL
MULTIPROPSITO

BASE DE DATOS DE COMUNIDADES CAMPESINAS

PLANO DE CONJUNTO

De las 5,039 Comunidades Campesinas tituladas, solo1,247 se encuentran en base

grafica digital de planos topogrficos a escala 1:25,000

BASE DE DATOS DE COMUNIDADES NATIVAS

Se obtendrn los
planos
de
las
Comunidades
Nativas
georeferenciados
con la clasificacin
de la tierras por
capacidad de uso
mayor
que
se
encuentran en base
grafica digital de
planos topogrficos
a escala 1:25,000 o
1:50,000

BASE DE DATOS CATASTRO RURAL DE PREDIOS INDIVIDUALES

La informacin cartogrfica topogrfica y catastral,

sirve para diferentes actividades:
Estadsticas
Planificacin
Censos nacionales agropecuarios
Proyectos de ingeniera: caminos, carreteras,
represas, canales de irrigacin, lneas de alta tnsin
elctrica, planos de ubicacin para telefona, etc.
Otros

SECTORES DE RIEGO

USO DE LA TIERRA

MAPA
DE
BOSQUES
PRODUCCIN PERMANENTE

DE

MAPA DE UBICACIN DE ACUFEROS

POLTICA AGRARIA

Predios de Muy Alta calidad con

reas menores o iguales a 5
hectreas:
855 Predios con un total de 2032
Ha.
Cultivos prioritarios:
Mandarina, Manzano, Naranjo,
Durazno, Melocotn, Camote,
Zanahoria, Fresa, Palto, Coliflor,
Hortalizas, Mango, Algodn

GRACIAS