COMO EXPORTAR POR VIA MARITIMA,

INTRODUCCION FUNDAMENTAL PARA EL EXPORTADOR

COORDINACION:

MARTHA
MARCOS

AUTORES:

MAURO
MARCOS
L.R.C.

PORT ADA:

V. CAMPOS

SRA VO DIAZ,
V. CAMPOS

GLORIA

FOTOS

L. CASTELLANOS

CORTESIA

AZUCENA
SANCHEZ,

REYES

MORA,

SANCHEZ
CARMONA
MARTHA

PADRON,
L. CASTELLANOS

DE TRANSPORTACION

MARITIMA

Prohibida la reproduccin total o parcial de esta obra,

por cualquier medio, sin la autorizacin escrita de los autores.
DERECHOS

RESERVADOS

MORA,

HERNANDEZ

@, MAYO DE 1997.

MEXICANA

AGRADECIMIENTOS
Para la consecucin de esta obra, cuyo objetivo primordial es el
apoyar a todos los interesados en conocer los distintos aspectos que
forman parte del transporte de mercancas por agua, fue de relevante
importancia, la asesoray apoyo de diversos Organismos, Instituciones
y Dependiencias que se encuentran vinculadas con el sector martimo,
ya que estoscontribuyeron al enriquecimiento de los temas abordados.

Por ello, los autores agradecen su valiosa colaboradn a:

.ASOCIACION

MEXICANA DE AGENTES NA VIERas, A. C.

.ASOCIACION

NACIONAL

.ASOCIACION

NACIONAL DE LA INDUSTRIA QUIMICA, A. C.

DE AGENTES DE CARGA,

A. C.

.CAMARA NACIONAL DE LA INDUSTRIA DEL TRANSPORTE

MARITIMO
.CONFEDERACION DE ASOCIACIONFS DE AGENTFS ADUANALFS
DE LA REPUBLICA MEXICANA
.GREMIO

UNIDO DE ALIJADORES DE T AMPICO

.INSTITUTO
.SEGUROS

MEXICANO DEL TRANSPORTE

MONTERREY

AETNA

.TRANSPORT ACION MARITIMA MEXICANA

Secretara de Comunicadones y Transportes

DEDICATORIA

El presente trabajo est dedicado a :

.Los trabajadores de la Secretara de Comunicaciones
y Transportes;
.Lic.

Carlos Ruz Sacristn, Secretario del Ramo;

.Lic.

Ma. de la Luz Ruz Mariscal, Oficial Mayor del Sector;

.Lic.
Pedro Pablo Zepeda Bermdez, Coordinador General de
Puertos y Marina Mercante;
.Lic.
Rodrgo Javier Chvez Martnez, Director General de Marina
Mercante;
.Lic.
Marco Antonio Hemndez Ramrez; Coordinacin
de Puertos y Marina Mercante;

General

.Los compaeros que laboran en la Direcdn General de Marina

Mercante; ya
.

Todas aquellas personas que creyeron y respaldaron nuestro

proyecto.

LOS AUTORES

Cmo Exportar

por Va Martimn,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

PRESENTACION

Durante los ltimos aos, nuestro pas ha llevado a cab un

profundo proceso de cambio estructural de su economa,
que tiene como objetivos bsicos la insercin exitosa de
Mxico en los mercados internacionales y alentar un
desarrollo sostenido y de largo alcance,que beneficie a todos
los mexicanos.
Ante el nuevo mbito internacional, caracterizado por
profundos cambios tecnolgicos, la globalizacin de las
economas, la formacin de bloques regionales y la intensa
competencia por los mercados, se hace necesariocontar con
una infraestructura adecuada y suficiente que respalde el
desarrollo de nuevas oportunidades y sea, a su vez, una
fuente de ventajas competitivas.
Por ello, durante la administracin del Presidente Zedillo,la
Secretara de Comunicaciones y Transportes ha puesto en
marcha transformaciones estructurales en todas sus reas,a
fin de hacerle frente a los retos del presente y poder afrontar
y satisfacer las demandas futuras del pas.
Estos cambios buscan, principalmente, dotar al pas de una
infraestructura de comunicaciones y transportes que seaun
apoyo fundamental para las actividadesproductivas, fomente
la integracin nacional y el desarrollo equilibrado de las
regiones, permita a todos los mexicanos tener acceso a
servicios bsicosy, finalmente, impulse las relaciones y los
intercambios comerciales con el exterior.
Para lograrlo, se requiere de medios de ttansporte ms
modernos, eficientes y mejor integrados. En particular,
estamos conscientes de la importancia que el ttansporte
martimo tiene para el comercio de Mxico con el resto de las
economas, dados los.grandes volmenes que puede desplazar y los bajos costos de los fletes, que hacen de este
ttansporte el medio ms rentable para el ttaslado de mercancas.

Secretaria de Comunicaciones y Tr!!!!s~tes

Con el fin de apoyar las actividades exportadoras por va

martima, se ha elaborado el presente b'abajo, que pretende
contribuir al cumplimiento de algunas de las esb'ategias
planteadas en el Programa de Desarrollo del Sector
Comunicaciones y Transportes 1995-2000.
Este documento busca ser una herramienta ms para los
usuarios del transporte martimo, que proporcione elementos
suficientes que permitan reducir los gastos por trmites y
procedimientos, facilitando la contratacin y la utilizacin
eficiente de servicios para el traslado de mercancaspor esta
va.
Son estos algunos de los objetivos que se tuvieron en mente
para realizar estaobra que, por su valioso contenido, sehizo
acreedora al "Primer Grado del Premio Nacional de
Administracin Pblica 1996".
Estetrabajo, ademsde enriquecer el acervo bibliogrfico de
esta Secretara, representa un esfuerzo y un ejemplo de la
responsabilidad y profesionalismo de servidores pblicos
que intentan contribuir con el desarrollo de nuestro comercio
exterior .
Es as como la Secretara de Comunicaciones y Transportes,
apoyando este esfuerzo, publica y difunde este documento,
a fin de hacerlo llegar a todas las personas para quienes se
elabor.

LIC. CARLOS

RUIZ

SACRIST AN

C)mo EtpJrtar

por V/a Mar/tima,

Introduccin

Fundamental

para el

'xportador

INTRODUCCION

El presente trabajo es el resultado del esfuerzo de varias personas que

laboran en la Direccin General de Marina Mercante, y que por ello se
encuentran directamente involucradas en el transporte martimo.
En este sentido, y tomando en consideracin las atribuciones de la
Secretarade Comunicaciones y Transportes como entidad normativa en
la materia, ascomo su funcionamiento a nivel central, esque se desarrolla
estetrabajo, el cual tiene entre otros objetivos servir de basepara que todo
aquel que quiera incursionar en el traslado de productos hacia el exterior
va martima, tenga los elementos y conocimientos mnimos relativos a
esta actividad.
Asimismo, esta obra est estructurada de una manera prctica, de forma
tal, que tanto los que se inidan en la utilizadn de estos servidos, como
los que ya han incursionado en ellos, encuentren respuesta a las
interrogantes que se pudieran plantear a lo largo de sus operadones
comerdales cotidianas.
Lo anterior, con la finalidad de que ello represente un ahorro para los
usuarios y por ende para la economa nacional, toda vez que una eficiente
utilizacin de la infraestructura y un adecuado conocimiento de los
distintos trmites que permiten una exportacin por va martima,
optimizan el aprovechamiento de los recursos nacionales.

Esteobra es en s una investigacindocumental,ya que su elaboracin

fue posibledespusde un anlisisde distin~ fuentesde informaciny
de diversasconsultasa los entesinvolucradosen el tema. An cuando
existe material al respecto,ste se encuentradisperso por lo que se
dificulta su oportuno aprovechamiento.
Bajo este contexto, es que el documento pretende abarcar los distintos
aspectos reladonados con la materia; de esta manera inida dando a
conocer las caractersticas,actoresprindpales y autoridades reladonados
con el transporte martimo, destacandoel papel de las aduanas martimas
en lo que se refiere a la entrada, control y salida de las mercandas del
recinto portuario, contina con la importanda del cuidado que se debe
de tener para el manejo de la caiga normaL espedal o de las mercandas
peligrosas; para pasar al seguro de las mercandas y los tipos de pliza;
su vigenda y cobertura; adems de o&ecer una clasificadn general de
los buque de acuerdo a la carga transportada; as como la forma de
contratadn de servidos de transporte martimo y los aspectosgenerales
de los fletes.
Se sealan tambin captulos especiales al agente naviero, al sistema
portuario nacional y al transporte multimodal. El primero, porque en la
mayora de las ocasiones representa el contacto inicial con el medio
martimo; el segundo, porque no puede existir un eficiente sistema de
transporte sin una infraestructura adecuada, ya que de esta forma el
exportador o importador podr escoger el puerto nacional mas conveniente a sus necesidades; y el tercero por considerar al transporte
multimodal, como el sistema que seha perfilado en los ltimos aos a ser
utilizado mayormente en el prximo siglo.

mo E.Tportar por Va Martima,

Introduccin

Fundamental

para el

:xportador

INDICE
PAG.

AGRADECIMIENTOS

DEDICATORIA

PRESENTACION

INTRODUCCION

1. EL

TRANSPORTE

1.1
1.2
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.4
1.2.5
1.2.6
1.2.7
1.2.8
1.3
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.3.4
1.3.5

2. LAS

2.1.
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.6.1
2.6.2
2.7
2.7.1
2.7.2
2.7.2.1

MARITIMO

15

Caractersticas
Principales actores en el servicio de transporte martimo
Armador
Naviero
Operador
Propietario
Agente naviero
Agente de carga o consolidador
Agente aduanal
Operador de transporte multimodal
Autoridades relacionadas con el transporte martimo
Administracin General de Aduanas
Instituto Nacional de Migracin
Capitana de puerto
Sanidad Internacional
Coordinacin Fitozoosanitaria Internacional

ADUANAS

MARITIMAS

Disposiciones generales
Salida, conduccin y control de mercancas
Depsito previo de mercancas
Despacho de mercancas
Responsabi~dad del agente aduanal
Impuestos
Base gravable
Determinacin y pago del impuesto al comercio exterior
Regmenes aduaneros
Exportacin definitiva
Exportacin temporal
Exportacin temporal de mercancas para retomar al pas en el
mismo estado

23

Secretara

2.7.2.2
2.7.3
2.7.4
2.7.4.1

2.7.4.2

cll

Imlmicadc

Transflrtt'.'

Exportacin temporal de mercdncds pdrd eldbordcin,

transformacin o reparacin
Importacin definitiva
Importacin temporal
Importacin temporal para retorndr al extrdnjero en el mismo
estado
Importacin temporal para transformacin o reparacin en
programas de maquila o de,exportacin

3. EL MANEJO DE LA CARGA
3.1
3.1.1.
3.1.2
3.1.3
3.1.4
3.1.5
3.1.6
3.1.7
3.1.8
3.1.9
3.1.10
3.2
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.3.
3.3.1
3.3.2
3.3.2.1
3.3.2.2
3.3.3
3.4
3.4.1
3.4.2
3.4.3
3.4.4
3.4.5
3.4.6
3.4.7
3.4.7.1

3.4.7.2
3.4.7.3
3.4.8

Principales tipos de carga

Carga general
Carga a granel
Carga peligrosa
Carga perecedera
Animales en pie
Carga pesada o voluminosa
Carga consolidada
Carga en trnsito
Carga
Carga especial
valiosa o IIad valorem"
El embalaje en el transporte martimo
Generalidades sobre el embalaje
Tipos de embalajes
Factores para la eleccin del embalaje
Marcaje
Generalidades
Principales pictogramas y su significado
Internacionales
Estados Unidos de Amrica
Sugerencias para evitar daos y prdidas
Mercancas peligrosas
Definicin
Marcas
Etiquetas
Clasificacin
Criterios de aplicacin de normas por las empresas navieras
Disposiciones legales nacionales
Marco legal internacional
Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana
en el Mar. 1974
Convenio de las Naciones Unidas, sobre el Transporte Martimo
1978
Convenio de las Naciones Unidas, sobre el Transporte
Multimodallntemacional de Mercancas
Recomendaciones

43

Cmo ETportar

4. EL SEGURO MARITIMO
4.1
4.2
4.2.1
4.2.2
4.2.3
4.2.4
4.2.5
4.3
4.4.
4.4.1
4.4.2
4.4.3
4.5
4.5.1
4.5.2
4.5.3
4.6

CARGAMENTO

5.1.1
5.1.2
5.1.3
5.1.45.1.5
5.2
5.2.1
5.2.2
5.2.3
5.2.4
5.2.5
5.3
5.3.1
5.3.2

DE LAS MERCANCIAS

6.1.1
6.1.2
6.1.3
6.2

Fundamental

para el Exportador

85

DE LOSBUQUESDEACUERDOAL
,

95

Buques para servicio de carga

Buques para carga slida o seca
Buques para carga general
Buques graneleros
Buques para carga lquida o buques tanques
Buques de servicio mixto
Buques especializados
Buques portacontenedores
Buques ron on -ron off
Buques porta barcazas
Buques catamaran bacat
Buques seabee
Buques de servicios portuarios
Gabarras y barcazas
Remolcadores y dragas

6. SERVICIOS DEL TRANSPORTE

CONTRATACION
6.1

Introduccin

Definicin
Tipos de plizas
Especfica por embarque
Pliza abierta o flotante
Pliza anual
Pliza anual fija
Limitacin por paquete
Vigencia del seguro martimo
Riesgos de las mercancas y su cobertura
Bsicosu ordinarios de trnsito
Adicionales o de avera particular
Especiales
"
Procedimiento de reclamacin en caso de siniestro
Reclamacin en contra de los porteadores
Aviso
Solicitud de inspeccin
Documentacin necesaria para la reclamacin

5. CLASIFICACION

5.1

por Vl Martima,

MARITIMO

y SU

Servicios regulares
Caractersticas
Conferencias martimas
Lneas independientes
Contratacin de servicios regulares

103

Procedimientos de contratacin para exportacin

Procedimientos de contratacin para importacin
Conocimiento de embarque
Servicios irregulares
Caractersticas
Modalidades del servicio irregular
Pliza de fletamento

6.2.1
6.2.2
6.2.3
6.3
6.3.1
6.3.2
6.3.3

EL AGENTE

7.2
7.3
7.4
7.5

8.6

'E

MARITIMO

SISTEMA PORTUARIO NACIONA

9.1

Puertos del Pacfico

Puerto de Ensenada
Puerto de Pichilingue
Puerto de Gu,aymas
Puerto de Topolobampo
Puerto de Mazatln
Puerto Vallarta
Puerto de Manzanillo
Puerto de Lzaro Crdenas

9.1.2
9.1.3
9.1.4
9.1.5
9.1.6
9.1.7
9.1.8

.141

Aspectos generales de los fletes

Liner terms
Incoterms
Factores que influyen en la fijacin del flete
Caractersticas de la carga
Costos portuarios
Operacin naviera
Comercializacin
T arifas de los fletes
Estructura de las tarifas
Aspectos generales
Reglas y condiciones generales
Fletes por productos y clases
Recomendaciones a los usuarios en sus reclamaciones
por ajuste del flete
Responsabilidad de los embarcadores y / o consignatarios

9.

9.1.1

133

Funciones
Responsabilidades
El contrato de mandato
Remuneracin
Criterios para seleccionar un agente naviero

7.1

8,

NA VIERO

o o

o o

o o o o

o o

o o o

o o

o o o

165

C6mo Exportar

9.1.9
9.1.10
9.1.11
9.2
9.2.1
9.2.2
9.2.3
9.2.4
9.2.5

10.5.2
10.5.3
10.5.4

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

Puerto de Acapulco
Puerto de Salina Cruz
Puerto Madero
Puertos del Golfo
Puerto de Altamira
Puerto de T ampico
Puerto de Tuxpan
Puerto de Veracruz
Puerto de Progreso

10. TRANSPORTE

10. 1
10. 2
10. 3
10. 4
10. 5
10. 5.1

por Vl Martima,

MUL

TIMODALINTERNACIONAL

185

Transportista multirnodal u operador de transporte multimodal

Documento de transporte multirnodal
Ventajas del transporte multirnodal
Incoterms y transporte multirnodal
Responsabilid~.ddel operador de transporte multirnodal
Limitacin de la responsabilidad del operador de transporte
multimodal
A viso de prdida o dao de las mercancas
Regulacin nacional en materia de transporte multirnodal
Regulacin inremacional

GLOSARIO

..195

ANEXO
o

o o

o o

o o

o o o

o o o

203

o o

o o o

206

BIBLIOGRAFIA
o

o o o

o o

o o o o

o o

o o o

o o o

)ecretara de

omunicadones y Tr~nspor-.!!!~

EL TRANSPORTE MARITIMO
1.1 CARACTERISTICAS

Todo proceso de produccin depende de factores tales como:

mano de obra, tierra, capital y tecnologa, mismos que secombinan
de distinta manera, pero tambin depende del transporte de
materias primas, as como de los productos terminados que
resultan de un proceso de produccin especfico.
En otras palabras, las actividades de transporte y distribucin,
que anteriormente se consideraban subordinadas, sehan integrado en el proceso que comienza con la extraccin de materias
primas y termina con la distribucin del producto terminado al
consumidor final.

En este sentido, la competitividad de los productos a ser

comercializados,dependemuchodel transportey especficamente del costodeste;del tiempo detrnsitonecesarioparatrasladar
los bienesdesdesu origen hastasu destino;de la factibilidad de
la entrega,y de la seguridaddel medio utilizado.
De esta Iilanera, el transporte deber integrarse a la logstica de
las empresas, para obtener mximos resultados, siendo de primordial importancia la eleccin del medio idneo que, para su
traslado, requiere cada una delas mercancas.
El transporte martimo representa, entonces, una excelente
opcin, ya que por su gran capacidad de carga y su adaptabilidad
para transportar toda clase de productos, de volmenes y de
valores, ha sido elegido, por un elevado nmero de empresas a
nivel mundial desde hace mucho tiempo, como el modo de
transporte predominante.
Dicho predominio, por ejemplo en Amrica Latina, es claro
puesto que a excepcin de Mxico y Bolivia, ms del 90 % del
intercambio internacional de. mercancas de todos los pases
latinoamericanos se hace por mar. Este modo de transporte, en

xportar por "

lrOdlj

Fundi

par

consecuencia, es uno de los que mayormente se encuentra

influenciado por el desarrollo econmico de las naciones, por lo
que ha tenido que responder a las presiones del comercio, sufriendo grandes cambios tendientes principalmente a aumentar su
capacidad de carga y rapidez, as como su especializacin.
Actualmente, las empresas pueden encontrar diversos tipos
de buques que se ajustan a las necesidadesde la carga, como son
los que cuentan con bodegas de ventilacin o refrigeracin para
carga perecedera;buques tanques, para carga lquida; graneleros;
cementeros; etc., que han sido diseados especficamente para
esa clase de mercancas.
Asimismo, el transporte martimo, comparado con los otros
medios de transporte, representa el de ms bajo costo, en funcin
de la capacidad de arrastre de los buques mercantes, adems de
que actualmente se ha diversificado de tal manera que puede
cubrir los destinos ms lejanos.
Para una eficiente utilizacin del transporte martimo, resulta
conveniente no slo tener una visin en conjunto sobre los
aspectosprincipales que lo componen, sino tambin es necesario
describir las funciones de los entesque participan en sus operaciones, los cuales a continuacin se describen, a fin de que el usuario
identifique la competencia de cada uno de stos:
1.2 PRINCIPALES ACTORES EN EL SERVICIO
DE TRANSPORTE MARITIMO
1.2.1 Armador

El armador es el naviero o empresa naviera, que se encarga de

equipar, avituallar, aprovisionar, dotar de tripulacin y mantener
en estado de navegabilidad la embarcacin, con objeto de asumir
su explotacin y operacin.
1.2.2 Naviero
"El naviero o empresa naviera, es la persona fsica o moral que
tiene por objeto operar y explotar una o ms embarcaciones de su
propiedad o bajo su posesin, an cuando ello no constituya su
actividad principal..." 1

1.2.3 Operador
Es la persona fsica o moral que, sin tener calidad de naviero o
armador, celebra a nombre propio los contratos de transporte por
1 Ley de NaveJ!acin. Artculo 16. Diario Oficial de la Federacin. 4 ene 1994. D. 34.

Secretara de Comunicaciones y Transportes

agua, para la utilizacin del espacio de las embarcaciones,que l

a su vez haya contratado.
1.2.4

Propietario

Es la persona fsica o moral, titular del derecho real de la

propiedad de una o varias embarcaciones o artefactos navales,
bajo cualquier ttulo legal.
1.2.5

Agente

Naviero

" Agente naviero general, es la persona fsica o moral que acta

en nombre del naviero u operador como mandatario o comisionista mercantil, y est facultado para representar a su mandante o
comitente en los contratos de transporte de mercancas y de
fletamento, nombrar agente naviero consignatario de buques y
realizar los dems actos de comercio que su mandante o comitente
le

encomiende...

"2

El agente naviero consignatario de buques, es la persona fsica

o moral que acta en nombre del naviero u operador con carcter
de mandatario o comisionista mercantil, para todos los actos y
gestiones que se le encomienden en relacin a la embarcacin, en
el puerto de consignacin.
El agente naviero general, o a falta de ste el agente naviero
consignatario de buques, estar legitimado para recibir notificaciones, an de emplazamiento, en representacin del naviero u
operador, para cuyo caso el Juez otorgar un trmino de sesenta
das para contestar la demanda.
El papel del agente naviero es de primordial importancia para
los efectos de este trabajo, es por ello que se abordar en un
captulo especfico.
1.2.6 Agente de Carga o Consolidador
Estos trminos, en general se emplean como sinnimos y se
refieren a las personas fsicas o morales que reciben cargas de
distintas empresas exportadoras, llevando a cabo consolidaciones
de mercancas para su transporte, mismas que realizan con
distintos medios, entre ellos el martimo, para lo cual expiden
conocimientos de embarque a cada uno de sus clientes.

Las Funciones del Agente de Carga son entre otras:

a) Consolidacin de cualquier volumen de carga, a transportarse.
2 Ley

de Navegacin.

AI1lculo

19.Ibldem.

p 34-35.

como

Exportar

por Va Marti"ta,

Introduccin

Fundamental

para el

1f'artadar

b) Actuar como operador de transporte internacional.

c) Informar al exportadorjimportador
de las vas o medios
ms rpidos y j o econmicos, segn la carga y el destino.
d) Cotizar, coordinar y supervisar por mandato del usuario,
el medio ms adecuado.
e) Realizar el despacho aduanal a cuenta del cliente.
f) Contratacin

de seguros de transporte

a cuenta del cliente.

g) Informacin al cliente sobre almacenamiento y distribucin

de la carga.
h) Emisin y entrega de documentos de transporte, tales como:
-FCR

Certificado de Recepcin Fiata.

-FCT Certificado de Transporte.

-SDT Declaracin de Cargadores para el transporte de
carga peligrosa.

DDC Declaracin
Comunicatario.

de Compromisos

de Trnsito

-CMR Carta de Porte Internacional.

1.2.7 Agente Aduanal

En trminos del Artculo 159 de la Ley Aduanera, el "Agente
Aduanales la persona fsica autorizada por la Secretara,mediante una patente, para promover por cuenta ajenael despachode las
mercancas, en los diferentes regmenes aduaneros previstos en
esta Ley"3.

1.2.8

Operador

de Transporte

Multimodal

Conforme al Artculo 7<>

, del Reglamento para el Transporte
Multimodal Internacional, "En los Estados Unidos Mexicanos se
entender por operador de transporte multimodal internacional,
la persona moral autorizada por la Secretarade Comunicaciones
y Transportes que celebra un contrato de transporte multimodal

3 LeyAduanera. Artculo 159. Diario Oficial de la Federacin. 15 dic 1995. p. 73.

19

rnIJ.'ipor

internacional y que acta como principal

usuario la responsabilidad del cumplimiento

y asume frente al
del contrato" 4.

L3 AUTORIDADES RELACIONADAS
CON EL TRANSPORTE MARITIMO
1.3.1 Administracin General de Aduanas
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a travs de la
Administracin General de Aduanas, es la encargada de regular
la entrada y salida del territorio nacional de toda clasede mercancasy de los medios en que setransportan, as como del despacho
aduanero y los hechos o actos que deriven de ste o de dicha
entrada o salida de mercancas,recaudando los impuestos correspondientes y aplicando sanciones de su competencia.
1.3.2 Instituto Nacional de Migracin
Dependiente de la Secretarade Gobernacin, tiene a su cargo
la regulacin y control de la internacin, trnsito y salida de
personas por el territorio nacional.
En la actividad martima, sta se desarrolla primordialmente
en los puertos, concentrando su funcin en las tripulaciones y
pasajeros.
1.3.3

Capitana

de Puerto

El artculo 8, de la Ley de Navegacin, estableceque: "Cada

puerto habilitado tendr una capitana de puerto, dependiente de
la Secretara, con una jurisdiccin territorial delimitada y con
diversas atribuciones:..."5, encaminadas bsicamente, a ejercer la
Autoridad Martima en sus diversos aspectos;tales como, seguridad de la navegacin, despacho y arribo de embarcaciones,
entre otras.
1.3.4

Sanidad

Internacional

Es la entidad dependiente de la Secretara de Salud q~e tiene a

su cargo la vigilancia y control sanitario de personas, animales,
objetos o substancias que ingresen al territorio nacional, adoptando las medidas necesarias que procedan para evitar riesgos a la
salud de la poblacin.

4 Reglamento para el Transporte Multimodal Internacional.

Art. 70. Cdigo de Comercio y Leyes Complementarias.63 Edicin. p. 589.
5 Ley de Navegacin. Artculo 8. Op. cit. p. 32.

Conw Exportar

por vta Martima,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador
,

La primera persona que debe de subir al barco es precisamente

el mdico de sanidad internacional, quien revisar todos los
documentos necesarios.
1.3.5 Coordinacin Fitozoosanitaria Internacional
Ejerce la vigilancia y control de productos de origen animal y
vegetal, para evitar que puedan llegar plagas a nuestro pas, en
detrimento de nuestra agricultura y ganadera.

La inspeccin, en el caso del transporte martimo se extiende

hasta loS camarotes, bodegas e instalacones generales de loS
buques.

21

2. ADU AN AS MARITIMAS

5ecretarn de Comunicaciones y Transportes

DISPOSICIONES GENERALES
La Aduana es una oficina del Estado (Federacin), que se
encuentra constituida en un lugar autorizado, por donde entran
y salen los bienes y mercancas del comercio internacional que
llevan los medios de transporte, y donde se cobran los impuestos
y se prestan los servicios aduanales.
Actualmente, la Aduana tiene importantes funciones encomendadas por el Estado, relacionadas con el comercio exterior de
mercancasque entran o salen en sus diferentes regmenes, alo del
territorio nacional.

Las funcionesde la Aduana puedensealarsede la siguiente

manera:
a) Actividad Fiscal

Su objetivoesla recaudacinde contribucionesdel comercio

eXterior,como una forma del Estadode obteneringresospara
lograr sus fines de buen gobierno.
b) Actividad Econmica
La funcin aduanera consiste en aplicar normas protectoras
de la industria, el comercio y la agricultura.

c)Actividad de Vigilancia y Control

La Aduana tiene como objetivo vigilar que no se alteren el
orden, la paz y la seguridad nacional, por la introduccin de todo
tipo de armas y explosivo, sin el permiso de la autoridad competen te .

Como Exportar

por Va Martima,

Introduccin

Fundamental

para el Exportadar

d) Actividad de Higiene Pblica

Consiste en impedir la entrada de productos nocivos que estn
infectados, o contengan plagas perjudiciales para la salud humana o para la flora y fauna del pas.
e) Actividad Estadstica
Sebusca el equilibrio, tanto de la balanza comercial como de la
balanza de pagos, fijando montos mximos a los recursos financieros aplicables a las importaciones, as como conocer el monto
de las divisas captadas por las exportaciones; actualmente
proporciona importante informacin para atacar las prcticas
desleales de comercio exterior, "dumping".
2.2 SALIDA, CONDUCCION
y CONTROL DE MERCANCIAS

La Ley Aduanera en su Artculo 2, en forma genrica define a

las mercancas,diciendo que son "los productos, artculos, efectos
y cualesquiera otros bienes, an cuando las leyes los consideren
inalienables o irreductibles a propiedad particular".6
La Doctrina en materia aduanera establecela siguiente clasifi~
c~cin, misma que resulta de particular inters para efecto de
entender la calidad que habr de drsele a las mercancas,durante
el proceso de importacin y exportacin, en las aduanas.
Divisin de las Mercancas.
a) Por su origen

Nacionales.-Lasque seproduzcanen el paso semanufacturen en el mismo, con materias primas nacionales o

nacionalizadas.
Nacionalizadas.- Las que siendo extranjeras han satisfecho
todos los requisitos y pagado sus contribuciones de importacin, entrando a la circulacin y consumo del pas.
Extranjeras.- Son aqullas que, por su origen, provengan
del extranjero y no se hayan n-acionalizado.
b) Por sus requisitos:
Libres.- Las que para su importacin o exportacin no requieren de requisitos especiales.
6 LeyAduanera. Artculo 2. Op. cit p. 9.

ecretara

de

Imunicacio71

y Transportes

Restringidas.- Las que para ser importadas o exportadas

necesitan de permiso previo de la autoridad competente.
Reguladas.- Las que necesitan autorizacin de la autoridad
competente, o cumplir con determinadas condiciones para
su exportacin e importacin.

Prohibidas.- Las que de ninguna manera pueden ser objeto

de comercio exterior .
c) Por el pago de impuestos:
Exentas.- Aquellas mercancas que no causan impuesto.
Gravadas.- Las que estn sujetas al pago de impuestos.
d) Por su rgimen aduanero:
De Importacin.aduanero.

Las que se introducen

a un territorio

De Exportacin.- Las que se extraen de un territorio aduanero.

De Trnsito.- Las que circulan por un territorio

aduanero.

A Depsito.- Las que se guardan en almacenesde depsito

El Dr. Mximo Carvajal Contreras seala sobre esteparticular
que: "si se entiende por Potestad Aduanera al conjunto de facultades que las disposiciones legales otorgan a las autoridades
aduaneras para el debido control y fiscalizacin de las mercancas,
los medios en que se transporten, o los sujetos que intervienen en
la relacin jurdica, comprenderemos porque la Ley ordena que
la entrada o salida de las mercancas,de nuestro territorio, estarn
bajo el control de las autoridades, en forma exclusiva"7
En el Captulo I del Titulo Segundo de la Ley Aduanera, se
establece que, la entrada al territorio nacional o la salida de
mercancas del mismo, debe hacerse por lugar autorizado, sealando tambin que quienes realicen su transporte por cualquier
medio, tendran la obligacin de presentarlas ante la autoridad
aduanera, junto con la documentacin exigible para tales casos.
En este sentido y como aplicacinde dicha potestad aduanera,

7 Mximo Carvajal Contreras. DerechoAduanero.

4a. Ediccin. Mxico 1993. p. 310.

Como Exportar

por Va Martima,

Introducdn

Fundamental

para el Exportador

la Ley Aduanera en su Artculo 10, seala que: "... las maniobras

de carga, descarga,transbordo, almacenamiento y conduccin de
mercancas,debern efectuarsepor lugar autorizado en da y hora
h ' bil
a

...

"

2..3 DEPOSITO PREVIO

DE MERCANCIAS
La autoridad aduanera determina, como paso previo a la
tramitacin aduanera o despacho,que las mercancasde comercio
exterior sean depositadas en almacenes especializados para su
guarda y custodia.

Conel nombrede depsitoprovisional o temporalsele conoce

en otros pases,en Mxicoresultaconvenienteutilizar el vocablo
"previo",ya que stedenotala intencindela autoridad aduanera
de garantizar anticipadamenteel control y la seguridad de las
mercancas,antesde que seefecteel despachoaduanero.
El almacenamiento o depsito de estas mercancas puede ser
en nuestI'o pas un servicio pblico que el Estado otorga directamente, aunque es frecuente que lo concesione, dando lugar con
esto a la distincin que se ha elaborado de depsitos fiscales o
fiscalizados.
El primero, es cuando se presta directamente el servicio por el
Estado a travs de la autoridad aduanera; el segundo es cuando
un particular, persona fsica o moral, obtiene la autorizacin de la
Secretariade Hacienda, para guardar mercancas,previamente a
su despacho aduanero.(Artculo 14, prrafo segundo y tercero.
Ley Aduanera).
En este ltimo caso,el concesionario debe sujetarse a una serie
de requisitos y formalidades y pagar un aprovechamiento basado
en los ingresos brutos obtenidos.
Por otra parte, como servicio que otorga el Estado, su prestacin presupone una contraprestacin en dinero, que el particular
debe de liquidar para poder retirar las mercancas de los almacenes. La Ley Federalde Derechosregula, de acuerdo a determinados
plazos, las cuotas que deben pagarse por este servicio. En cuanto
al concesionario, ste cobra a travs de una tarifa el servicio que
presta.
En estesentido, al depsito provisional de las mercancas,se le
denomina como tal, ya que se dice que despus de la descargadel
vehculo que ha transportado las mercatlcas hasta el territorio
aduanero, son almacenadas con el objeto de esperar en el recinto
fiscal o fiscalizado, la presentacin de la declaracin ad.uaneraen

.'7

Secretara de Comunicaciones

y Tran~porteo;

que el dueo o importador indique el rgimen aduanero a que

desee someter sus mercancas. El depsito es impuesto por la
autoridad aduanera sin tomar en cuenta si tal depsito es aceptado
o solicitado por el interesado.

Por tal virtud, se afirma con razn, que lo importante del

depsito que la Ley Aduanera llama provisional, no es el local
del almacenamiento (fiscal, fiscalizado, establecimiento comercial
o industrial), sino la accin o efecto de depositar, en el sentido de
indisponibilidad de las mercancas, en tanto no se realiza el
despacho aduanero. Dicho depsito deber realizarse de forma
obligatoria para las aduanas martimas, como un eficaz instrumento de control aduanero y como un paso previo al despacho de
las mercancas.
Para el caso de las mercancasconsideradas como de alto riesgo por ser inflamables, contaminantes, explosivas o radiactivas,
slo podrn almacenarse en almacenes fiscales o fiscalizados
especialmente habilitados por la autoridad aduanera.
Durante el tiempo que las mercancas estn en depsito se
prestarn los servicios de almacenaje, de anlisis de laboratorio y
vigilancia; pudiendo practicarse actosde conservacin, exmenes
y toma de muestras, pagndose en este caso los impuestos y las
cuotas compensatorias correspondientes.
El Fisco Federal responder, en el caso de extravo de las
mercancas en los recintos fiscales, por el valor de las mercancas
y por el monto de los crditos fiscales,si stossehubieren pagado.
Ante el fisco serresponsableel personal aduanero encargado del
manejo y custodia de las mercancas.
Para obtener el pago del valor que tenan al tiempo de su
depsito ante la Aduana, el propietario de las mercancas extraviadas en definitiva de un recinto fiscal deber solicitarlo a la
Secretarade Hacienda y Crdito Pblico, dentro de un plazo de
dos aos, para lo cual acreditar que al momento del extravo,
dichas mercancas se encontraban en el recinto fiscal y bajo custodia de las autoridades aduaneras, as como el importe de su
valor. De ser procedente la solicitud, el Fisco Federal, a travs de
la citada Secretara,pagar el valor de la mercancaextraviada con
cargo a los fondos de previsin y de gastosestablecidos por la Ley
Aduanera.
En el casode que el extravo se realice en un almacn fiscalizado, se har responsable la persona o personas que tengan la
autorizacin para prestar el servicio de almacenaje,directamente
ante el fisco por el importe de los crditos fiscalesque corresponda

Cmo E.Tpartar par V fa Martima,

Introduccin

Fundamental

para el Expartadar

pagar por las mercancas extraviadas; y ante los particulares por

el valor de dichas mercancas.
Se considera que una mercanca se ha extraviado, si han
transcurrido tres das sin que se hayan presentado para su
examen, entrega, reconocimiento o cualquier otro propsito. Si el
extravo es originado por causa fortuita o fuerza mayor, no
existir responsabilidad ni para el Fisco Federal ni para sus
empleados.
Si las mercancasen depsito ante la aduana se destruyen por
accidente, la obligacin fiscal se extinguir, debindose informar
en un plazo de 24 hrs. del siniestro.
2.4 DESPACHO
DE MERCANCIAS

La Ley aduanera define al despacho como el "conjunto de actos

y formalidades relativos a la entrada de mercancas al territorio
nacional ya su salida del mismo, que de acuerdo con los diferentes
trficos y regmenes aduaneros establecidos en el presente
ordenamiento, deben realizar en las aduanas las autoridades
aduaneras y los consignatarios, destinatarios, propietarios, poseedoreso tenedores en las importaciones y los remitentes en las
exportaciones, as como los agentes o apoderados aduanales"8.
Cabe sealar, que las reglas para el despacho de mercancasno
son iguales para todos los casos,difieren en virtud de las caractersticas peculiares del rgimen aduanero al que se destinen las
mercancas,el medio en que se transporten, el lugar de introduccin o extraccin, el trfico, y su tratamiento arancelario e
impositivo.
En el despacho de mercancas se comprende una secuencia
lgica de pasos,que deben darse uno antes que el otro, durante el
procedimiento de nacionalizacin o extraccin de mercaderas.
As la "declaracin" es primero que el "registro" y la "liquidacin
de impuestos", siguen en el orden la "comprobacin", el "reconocimiento" y la "verificacin", sin los cualesno puede autorizarse el
"retiro o levante" de las mercancas.
a) Declaracin.

Conviene aclarar que en materia aduanera existen dos clases

de declaraciones.La declaracion referente al medio de cond uccin
en que setransporta la mercanca y la declaracin relacionada con
los fines de destinacin o indicacin del rgimen aduanero al que
se someter la mercanca.
8 Ley

Aduanera.

Artculo

33. Op.

Cit

p. 20.

Yetara de Comunicaciones

y Transportes

Esta segunda forma es la que se analizar en esta obra, como

parte del "despacho".
La declaracin es una manifestacin por escrito, en las formas
oficiales, que la autoridad impone, hecha por el interesado o su
legtimo representante, en donde se indica el rgimen aduanero
que como destino se le dar a las mercancas, y los datos o
documentos necesarios requeridos por la ley para lograr la
destinacin. En Mxico este documento se denomina "pedimento".
b) Registro.

Es el acto de fechar y numerar el documento, en que se indica

la operacin o rgimen aduanero al que debe de someterse la
mercanca. Su importancia radica en que es la base para aplicar
determinadas normas que rigen a las tasas impositivas, tipos de
cambio, restricciones, prohibiciones, y precios oficiales.
c) Liquidacin de Impuestos.
Consiste en determinar en cantidad lquida el monto de los
impuestos que causa la mercanca individualizada a travs del
"despacho" de acuerdo a la base gravable ya la cuota fijada en la
tarifa arancelaria.
d) Comprobacin.
Consiste en la verificacin que la autoridad aduanera realiza
para comprobar la exactitud delos datos aportados, la personalidad del peticionario y la veracidad de los documentos anexados.
e) Aforo y Reconocimiento.

Es el punto ms importante dentro del proceso del despacho,

consiste en determinar la naturaleza arancelaria de las mercancas, estableciendo su peso, medidas, comprobacin, valor, lugar
de procedencia, origen, estado de uso, etc.
f) Retiro o Levante.

Es la autorizacin que otorga la autoridad aduanera, una vez

cumplidos los requisitos, as como cubiertos los impuestos y
derechos, para que las mercancas sean retiradas de los recintos
fiscales o fiscalizados por quien tenga la facultad suficiente para
hacerlo.

xportar

Va MartinUl,

Introduccin

undamental

para el Exportadar

El despacho de las mercancas deber de efectuarse en el orden cronolgico de presentacin de los documentos o solicitudes,
pero se da prioridad al equipaje, menajes de casa, materiales
explosivos, inflamables, corrosivos, contaminantes o radiactivos
y mercancas pereced~ras o de fcil descomposicin, as como
animales vivos.
Quienes importen o exporten mercancas, estn obligados a
"declarar" presentando un documento en las formas oficiales
aprobadas por la Secretarade Hacienda, denominado "pedimento". Este documento contendr los datos referentes al rgimen
aduanero al que sedestinarn las mercancas,la determinacin de
los impuestos al comercio exterior, la descripcin de las mercancas en importacin y el valor comercial en exportacin, as
mismo, la clasificacin arancelaria correspondiente,
el
sealamiento de las restricciones arancelarias a que estn sujetas
las mercancas, as como, el monto de la cuota compensatoria
causada,y la descarga del permiso correspondiente. Todos estos
datos debern estar manifestados bajo protesta de decir verdad.
Al pedimento, en una operacin de importacin, deber acompaarle la factura cuando el valor de la mercanca exceda de la
cantidad que en regla general expida la Secretara de Hacienda.
(Regla general 257 publicada en el Diario Oficial de la Federacin
el 31 de marzo de 1993). Adems, si el trfico es martimo, se
anexar el conocimiento de embarque; estos doCUmentosestarn
revalidados por la empresa porteadora. Seagregarn tambin loS
doCUmentosque comprueben el cumplimiento de las obligaciones en materia de restricciones o regulaciones no arancelarias; as
como la Comprobacin del origen y de la procedencia de las
mercancas, y el doCUmentoen que conste la garanta cuando la
ley lo establezca.
En exportacin, el pedimento deber ser acompaado con la
factura que exprese el valor comercial de las mercancasy con los
documentos en que se compruebe el cumplimento de los requisitos especialeso regulaciones no arancelarias a que estn sujetas
las mercancas.
Las facturas comerciales debern estar redactadas en espaol
o acompaadas de su correspondiente tiaduccin debidamente
firmada por el remitente, destinatario o agente aduanal,
presentandolas por triplicado, sealando el lugar y fecha de su
expedicin; el nombre y domicilio del destinatario de las mercancas,las marcas, nmeros, clasesy cantidades parciales de bultos
y el total de ellos; en casode que no seconsigne algn dato, podr
ser suplido por el interesado o agente aduanal, o bien, por la lista
de empaque la cual deber quedar agregada a la factura. En la
misma factura debe venir la descripcin comercial detallada de las

cretara

de Comunicacion

y Transporte~

mercancas y la especificacin
de ellas en cuanto stas existan, as
como los valores unitarios
y global en el lugar de venta; las
cantidades desglosadas por concepto de fletes y primas de seguro,
y el nombre y domicilio
del vendedor .

Se considera como falta de factura, al realizarse el despacho, si

la autoridad descubre mercanca no comprendida en la factura
presentada, o en mayor cantidad que la amparada por sta. Si el
exceso no es mayor dellO% y los bultos no varan en nmero, no
se considerar como falta de factura.

El despacho aduanero de mercancas deber efectuarse mediante el empleo de un sistema electrnico en el que participen las
autoridades fiscales, otras autoridades administrativas, as como
los destinatarios en las importaciones, y los remitentes en las
exportaciones a travs de los agentes aduanales o apoderados
aduanales, suministrando la informacin pertinente respecto de
los actosy formalidades que deban realizar en el propio despacho,
de acuerdo con los diferentes trficos y regmenes aduaneros, y
conforme a lo dispuesto por la Ley Aduanera y su Reglamento.
La Secretara de Hacienda determinar para cada agente o
apoderado aduanal una clave electrnica confidencial. El uso de
esa clave equivale a la firma autgrafa de ellos para todos los
efectos legales. Cada despacho se grabar en discos pticos
imborrables.
Solamente
los agentes aduanales
que acten como
consignatarios o mandatarios de los importadores o exportadores,
o los apoderados aduanales; podrn llevar a cabo los trmites del
despacho de las mercancas. Sern sus representantes legales
para todas las actuaciones y notificaciones que deriven del
despacho aduanero en que acten y que se celebren dentro del
registro fiscal, o cuando se trate de resoluciones provisionales o
actas de embargo.
2.5 RESPONSABILIDAD
DEL

AGENTE

ADUANAt

La Ley Aduanera vigente, define al Agente Aduilnalcomo "...la

persona fsica autorizada por la Secretara,mediante una patente,
para promover por cuenta ajena el despacho de las mercancasen
los diferentes regmenes aduaneros previstos..."9
En este orden de ideas, el Agente Aduanal aparececonfigurado como un profesional que representa a otros ante la Aduana en

9 Ley Aduanera. Artculo 159. Ihdem. p. 73.

aria d.

Transporte~

exportador le proporcione datos faltos e inexactos, ya que si bien

es cierto que es el Agente Aduanal el responsable de suministrar
datos e informes veraces,determinar las contribuciones causadas
y cumplir las obligaciones en materia de restricciones o regulaciones arancelarias,no lo es por actos responsablesde su exportador .
2.6 lMPt

STas
Definicin del Impuesto de Aduana.
El Dr. Mximo Carvajal Contreras, define al impuesto aduanero como: "un pago en dinero debido al Estado por todo aqul que
transporte hacia un lado u otro de la frontera, una mercanca
sometida a derecho y destinada a ser consumida en el interior o
exterior del territorio aduanero del Estado"lO
Existen dos criterios para fijarlo
a) Criterio poltico -geogrfico.

Consiste en el paso de las mercancas a travs de las fronteras

aduaneras; en la importacin ser cuando se introduzcan las
mercancas extranjeras al territorio aduanero; en la exportacin,
es la salida de las mercancasnacionales o del territorio aduanero.
b) Criterio econmico.
Es cuando se da la intervencin integradora, es decir, en la
importacin, aqulla que tiene como objetivo integrar la mercanca al consumo interno del pas; en la exportacin, la salida de
mercancas del circuito interno de consumo del pas.
Los impuestos aduaneros mexicanos, de acuerdo a nuestros
ordenamientos son: Fiscales y Protectores; de Importacin y
Exportacin; Ad-Valorem, con una base de acuerdo al valor de
transaccin comercial de las mercancas generales, existiendo
tambin los convencionales para los pases de la Asociacin
Latinoamericana de Integracin; Definitivos; Garantizados; y
Suspensivos.
La Ley mexicana divide en dos rubros los impuestos al comercio exterior (Ley de Ingresos de la Fed~racin).
a) De importacin. Que comprende:
-General, conforme a la tarif
10 Archille Cutrera. Principii De Diritto e Poltica Doganale. 2da. Edicin. Cedn Padova. Italia
1941. p. I. Citado por Mximo Carvajal Contreras. Derecho Aduanero.
4a. Edicin. Mxico 1993. p. 332.

Mar

"portadt

b) De exportacin. Subdividido en
-General, conforme a la tarifa.
-Adicionales, consistentes en un 3% sobre el impuesto
general de exportaciones de: petrleo crudo, gas natural y
sus derivados; y 2% en las dems exportaciones

2.6.1 Base Gravable

a) BaseGravable del Impuesto General de Importacin
El valor transaccin de las mercancas a importar es la base
gravable del impuesto general de importacin. Entenderemos
por este valor el que es realmente pagado por las mercancas
cuando stassevenden para su exportacin con destino a Mxico,
ajustndose con los conceptos incrementables o deducibles que
correspondan.
El sistema de valor mexicano, est basado en el concepto
internacional que regula el Cdigo de Conducta sobre valoracin
del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (G.A. T .T.). Para
la aplicacin del sistema de valor, es necesario contar con una
administracin adecuada que permita ofrecer el perfecto manejo
de este sistema. En nuestro pas no existe an la organizacin
necesaria para cumplir con este fin.
b) BaseGravable del Impuesto General de Exportacin.
La base gravable es el valor comercial de las mercancas en el
lugar de venta, debindose consignar en la factura comercial sin
inclusin de fletes y seguro.(Artculo 79 de la Ley Aduanera).
Cuando la autoridad aduanera cuente con elementos para
suponer que los valores consignados en las facturas no constituyen los valores comerciales de las mercancas, se har la
comprobacin conducente y se aplicarn las sancionesque procedan.
2.6.2 Determinacin

y Pago del Impuesto

al Comercio

Exterior

Los impuestos generales de importacin y exportacin se

determinan aplicando a la base gravable sealada con anterioridad, la cuota que corresponda conforme a la clasificacin
arancelaria de las mercancas consignadas en las tarifas correspondientes.

Secretara de Comunicaciones y Transportes

Los impuestos adicionale~ se calculan sobre el monto del

impuesto general de exportacin o importacin segn corresponda.
La Ley Aduanera en su Artculo 81, seala que los agentes y
apoderados aduanales, por cuenta de los importadores y
exportadores de mercancas, harn las liquidaciones de los impuestos al comercio exterior y las cuotas compensatorias, las
cuales sern plasmadas en el documento oficial denominado
"pedimento", manifestndose la descripcin de las mercancas y
su origen; el valor en aduanas de las mercancas, el mtodo de
valoracin utilizado si existe vinculacin; en la exportacin el
valor comercial y la clasificacin arancelaria que le corresponde y
monto de los impuestos causados con motivo de la operacin
aduanera.
Los interesados que realicen importaciones o exportaciones,
cuyo valor no rebaselos mil dlares; podrn optar por el procedimiento simplificado en el que la autoridad aduaneraha establecido
una cuota fija (32.8%). No es aplicable la opcin si las mercancas
son restringidas o reguladas, y si pagan otras contribuciones
diferentes a las de Ad- V alorem, IV A, Determinacin de Trmites
Aduaneros (D.T .A. ) y cuota compensatoria. En estecaso,debern
presentar el pedimento por conducto de Agente o Apoderado
Aduanal. Asimismo, no se requerir clasificar arancelariamente
las mercancas.
Los importadores y exportadores, como regla general, harn el
pago al contado, de los impuestos al comercio exterior, otros
impuestos, cuotas compensatorias y derechos causados, ante la
aduana del despacho,previamente a que se accioneel mecanismo
de seleccinaleatorio con el que se estableceel desaduanamiento
libre o el reconocimiento aduanero.
DeclaracionesComplementarias.- Antes de activar el mecanismo sealado, los contribuyentes podrn rectificar los datos
contenidos en el pedimento, a travs de declaraciones complementarias, en los trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin y
artculo 89 de la Ley Aduanera.
Si el mecanismo fue accionado, la rectificacin se podr efectuar siempre que no se modifiquen las unidades de medida
sealadasen las tarifas de importacin y exportacin, el nmero
de piezas, el volumen o cualquier otro dato que permita cuantificar la mercanca; as como la descripcin, naturaleza, estado,
origen y dems caractersticasy datos que permitan la identificacin de las mercancas.
36

Co'mo Exportar

por Va Martima,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

Si la rectificacin origina un saldo a favor, los contribuyentes

podrn presentar una sola declaracin complementaria donde se
determinen las contribuciones a favor del fisco; no se aplicar
ninguna limitacin a la declaracin.
Para el trnsito interno de mercancas,los interesados podrn
presentar declaracin complementaria, nicamente para modificar la clasificacin arancelariay susconsecuencias.La rectificacin
que sea espontnea no tiene como consecuenciala aplicacin de
multas.
2.7 REGIMEN;E~iADUANEROS

De acuerdo con la legislacin mexicana, las mercancas que se

introduzcan al territorio nacional o se extraigan del mismo, deben
ser sometidas a un rgimen aduanero.

La Ley Aduanera clasifica a los regmenes aduaneros en:

a) Definitivos: que pueden ser de importacin y exportacin.
b) Temporales:

que pueden

ser de importacin

yexportacin.

A su vez, los de importacin se subdividen: para retomar al

extranjero en .elmismo estado; para elaboracin, transformacin
o reparacin; en programas de maquila o de exportacin.
Los de exportacin pueden ser: para retornar al pas en el
mismo estado; y para elaboracin, transformacin o reparacin.

El depsito fiscal se subdivide en: importacin definitiva,

exportacin definitiva, para retomar al extranjero, para reincorporarse al mercado nacional; e importacin temporal para
empresas dentro del Programa de Importacin Temporal para
Producir Artculos de Exportacin (PITEX).
El trnsito de mercancaspuede ser: interno o internacional. A
continuacin se estableceel esQuemade esta clasificacin.

Transporh

2.7.1.

Exportacin

Definitiva

Nuestra Ley Aduanera, define el rgimen de exportacin

definitiva como: "la salida de mercancas del territorio nacional
para permanecer en el extranjero por tiempo ilimitado"ll.
Semejantea lo que sucedecon la importacin, sepuede sealar
para este rgimen lo siguiente.
En nuestro pas se requiere la permanencia por tiempo ilimitado, es decir, al abandonar el territorio nacional las mercancas
exportadas en definitiva van a dejar de ser nacionales o nacionalizadas, para estar sujetas a las disposiciones y formalidades del
pas de destino. La finalidad de permanencia ilimitada da la
connotacin definitiva a este rgimen, lo que permite el cobro de
los impuestos, si no existe exencin; as como el cumplimiento de
requisitos especiales,para que se produzca el objeto de la obligacin tributaria.
Nuestra Ley vigente, estableceque las mercancas exportadas

11 ~eyAduanera.

Artculo

102. Op. Cit.. p. 51

r1llr

Fun

podrn retornar al pas, sin el pago de los impuestos a la importacin, siempre y cuando no hayan sido modificadas y no haya
transcurrido ms de un ao de su salida del territorio nacional.
Cuando el retorno de las mercancas se deba a que han sido
rechazadas por alguna autoridad del pas de destino o por el
adquiriente extranjero, por haber resultado defectuosas o de
especificaciones distintas a las pactadas, se le devolvern al
interesado los impuestos de exportacin que hubiese pagado. El
interesado, antes de que le sean entregadas las mercancas que
retornan, deber de reintegrar los beneficios fiscales que hubiese
recibido con motivo de la exportacin.
2.7.2.

Exportacin

Temporal

En Mxico, el rgimen de exportacin temporal consiste en la

salida del territorio nacional de mercancaspara permanecer en el
extranjero por tiempo limitado y para una finalidad especfica.
La exportacin temporal de mercancas nacionales o nacionalizadas, se sujetar a lo siguiente: no se pagarn los impuestos al
Comercio Exterior; deber cumplir con las formalidades del
despacho y las obligaciones en materia de restricciones o de
regulaciones no arancelarias; y se utilizar otro documento autorizado, en sustitucin del pedimento.
La exportacin temporal podr convertirse en definitiva en las
mismas condiciones y circunstancias que sealaremos para la
importacin temporal. Si no retornan en el plazo establecido se
convertirn en definitivas y debern pagarse las contribuciones y
multas.
2.7.2.1. Exportacin Temporal de Mercancas para Retornar al
Pas en el Mismo Estado
Consiste este rgimen, en la salida de mercancasnacionales y
nacionalizadas, las cuales una vez realizada la finalidad por la que
se autorizan, regresan del extranjero sin modificacin alguna,
dentro de los plazos siguientes o de su ampliacin si se solicit:
a) Por tres meses: los remolques y semiremolques, no requieren pedimento ni intervencin de Agente Aduanal.
b) Hasta por 6 meses: Los enVasesde mercancas y las que
realicen los residentes en Mxico sin establecimiento permanente en el extranjero.
c) Por un ao: las que se destinen a exposiciones, convenciones
o eventos culturales o deportivos.

'cretara

di

municado11

Transportes

d) Por el perodo que mediante reglas determine la Secretara

de Hacienda y para las mercancas que en las mismas se
sealen, cuando las circunstancias econmicas as lo
ameriten, previa opinin de la Secretara de Comercio y
Fomento Industrial.
2.7.2.2. Exportacin
Temporal
Transformacin
o Reparacin

de Mercancas

para Elaboracin,

Estergimen sepuede definir, como la salida de mercancasde

nuestro pas para retomar posteriormente a l, despus de
haberse destinado a un proceso de transformacin, elaboracin o
reparacin en el extranjero. El plazo para la realizacin del proceso
industrial ser el necesario para cumplir con esta finalidad, sin
que pueda exceder del mximo establecido legalmente. El plazo
mximo son dos aos y se requiere elaborar pedimento e intervencin de Agente Aduanal.
Las mercancas as exportadas, a su retorno, pagarn los
impuestos que correspondan al valor de las materias primas o
mercancasincorporadas, ms el precio de los servicios necesarios
para su transformacin, elaboracin o reparacin, de acuerdo a la
clasificacin arancelaria de la mercanca retornada.
Las mermas resultantes de los procesosindustriales, no causarnelimpuesto a la exportacin. Por lo que hacea los desperdicios,
se exigir el pago de dichos impuestos conforme a la clasificacin
arancelaria que corresponda a las mercancas exportadas, salvo
que se hubieran destruido o retornen al pas. Las mermas y
desperdicios no gozarn de estmulos fiscales.
2.7.3.

Importacin

Definitiva

En Mxico se define el rgimen de importacin definitiva

como: "...la entrada de mercancasde procedencia extranjera para
permanecer en el territorio nacional por tiempo ilimitado"12.
As, la importacin es el hecho material de introducir mercancasa un territorio aduanero; "...esdecir, el acto de nacionalizacin
de las mercancas y su introduccin a la libre circulacin de los
bienes, para ser usados o consumidos en el territorio nacional. La
nacionalizacin de las mercancas slo se da cuando se han
liquidado los impuestos y cumplido los requisitos previos que las
disposiciones legales exigen para este rgimen definitivo, quedando las mercancasa la libre disposicin de sus propietarios".13

12 Ley Aduanera. Artculo 96.Ibdem. p. 47.

Mximo Carvajal Contreras. DerechoAduanero.

4a. Edicin Mxico 1993. p. 378.

A continuacin, se seala el trato que otorga la legislacin

nacional a este rgimen.

Cuando las mercancas que se hubieran importado en definitiva resultaran defectuosas o de especificaciones distintas a las
convenidas, la autoridad aduanera previa comprobacin, podr
autorizar su retorno al extranjero sin el pago de los impuestos a la
exportacin, siempre y cuando la solicitud de retorno sea hecha
dentro de los tres meses siguientes, contados a partir de la fecha
en que las mercancas fueron retiradas del depsito ante la
aduana. El retorno tiene por objeto sustituir las mercancas por
otras de la misma clase y cantidad, que subsanen los defectos o
vicios mencionados.
Las mercancassustituidas debern ser introducidas al pas en
un plazo de seis meses,que se contar desde la fecha de retorno
de las mercancas defectuosas, de especificaciones distintas y
pagar en su caso, por impuestos, slo la diferencia que pudiera
existir .Si las mercancasson introducidas vencido el plazo de seis
meses o no son equivalentes a las que sustituyen, causarn el
impuesto en su totalidad y se impondrn las sanciones que
correspondan.
2.7.4.

Importacin

Temporal

En Mxico, por rgimen de importacin temporal, entendemos

la entrada al pas de mercancaspara permanecer en l por tiempo
limitado y para una finalidad especfica,siempre y cuando retornen al extranjero.
Los interesados debern de sealar en el pedimento la finalidad a la que se destinarn las mercancas y el lugar donde habr
de realizarse la citada finalidad.
En este rgimen aduanero, el derecho de trmite aduanero es
una cuota fija muy reducida, por lo que no se pagarn los
impuestos al comercio exterior; ni las cuotas compensatorias, las
mercancasdebern de cumplir con las restricciones, regulaciones
no arancelarias y formalidades para el despacho.
2.7.4.1.Importacin Temporal para Retornar al Extranjero en el
mismo Estado
Consiste en la introduccin al pas de mercancaspara permanecer por tiempo limitado, las cualesuna vez r~alizada la finalidad
para la que se autoriz su ingreso, regresan al extranjero sin
modificacin alguna y de acuerdo con los plazos establecidos en
la Ley Aduanera.

Secretara de Comunicadones 11 Transvortes

2.7.4.2. Importacin Temporal para Transformacin

cin en Programas de Maquila o de Exportacin

o Repara-

Se define a este rgimen como la introduccin de mercancas

destinadas a un proceso de transformacin, elaboracin o reparacin en programas de maquila y de exportacin, para retomar
posteriormente al extranjero.

Solamente las maquiladoras o las empresascon programas de

exportacin temporal autorizadas por las Secretarade Comercio
y Fomento Industrial, y de Hacienda y Crdito Pblico (empresas PITEX), podrn importar temporalmente mercancas para
retornarlas al extranjero, despus de haberse destinado a un
proceso industrial de transformacin, elaboracin o reparacin.
Podrn cambiar al rgimen definitivo, siempre que se paguen las
contribuciones actualizada.sen los trminos del Artculo 17-Adel
Cdigo Fiscal de la Federacin, as como los recargos generados.
Los productos resultantes de los procesos de transformacin,
elaboracin o reparacin que retornen, pagarn los impuestos a la
exportacin, correspondientes a las materias primas o mercancas
nacionales o nacionalizadas que se hubieran incorporado.
Cuando existan causas justificadas que impidieran llevar a
efecto el proceso industrial para las mercancas importadas
temporalmente, la autoridad aduanera permitir el retorno sin el
pago de los impuestos.
La propiedad
o el uso de mercancas
importadas
temporalmente, no podr ser objeto de transferencia o enajenacin,
excepto entre maquiladoras o empresas PITEX. Es decir, estas
empresas podrn transferir
o enajenar a otras empresas
maquiladoras o PITEX para que lleven a cabo los procesos
industriales e incluso lleven a cabo el retorno de las mercancas
correspondientes, siempre que formulen pedimento por conducto
de agente o apoderado, y cumplan con los requisitos reglamentarios. Solamente en caso excepcional, y mediante el
cumplimiento de condiciones de control,los procesos industriales
podrn llevarse a cabo por persona diferente a una maquiladora
o empresa PITEX.

42

Secretaria de Comunicaciones y Transportes

3. EL MANEJO

DE LA CARGA

"Se puede decir que en trminos generales mercanca es todo

aquello que se puede comprar o vender, y la carga son aquellas
mercancas en relacin a su traslado de un punto a otro por
cualquier modo de transporte".14
El modo, es la manera o la forma de transportar mercancas
(cargas), y vara dependiendo de las caractersticas de stas. El
medio, es el elemento a travs del cual se pueden circular con la
correspondiente forma de transporte.
El manejo de las mercancasrepresenta una actividad de suma
importancia para el transporte martimo ){.los puertos; toda vez
que stasdefinen las caractersticastanto de los puertos como de
los buques. La eficiencia en el manejo de las mercancas implica:
cuidado, rapidez, seguridad y puntualidad, por ello, es imprescindible que las personas que realicen actividades inherentes con
el transporte, manejo y almacenamiento de cargas, conozcan
ampliamente las propiedades y caractersticas de aqullas que
van a manejar .
3.1

PRINCIPALES

TIPOS

DE

CARGA

3.1.1

Carga

General

"Es aqulla que se presenta en estado slido, lquido o gaseoso,

y que estando embalada o sin embalar, puede ser tratada como
unidad,".15
La carga general se transporta en embalajes cuyas forma, peso
y dimensiones, se ajustan a las caractersticas propias de estas, y
su manejo se lleva a cabo con el equipo bsico del puerto.
14 Comit de Capacitacin Portuaria Nacional. Curso Bsico Portuario. Comisin Nacional
Coordinadora de Puertos (S.C.T.). Mxico 1987. p. 20.
15 Comisin Nacional de Fletes Martimos. (S.C.T.).Manual

44

Marftimo. Mxico 1982. p 55.

para el Usuario del Transporte

Cmo xportar

por Va Martima,

Introduc

n Fllndamental par,

fyf'()rtl

La Carga General puede clasificarse en:

a) Carga General Fraccionada.

La constituye la carga embalada en cajas,cajones,bultos, sacos,
barriles, bidones, fardos, etc.,y que adems,forma pequeos lotes
para distintos destinatarios. Generalmente su manipulacin se
realiza mediante redes.
b) Carga General Unitarizada.
Esaquella mercancaque utiliza el mismo embalaje, estapuede
ser uniforme o heterognea,y que al juntarse presenta un aspecto
de unidad. Se utilizan para su manejo, sacos, bultos, cajones,
cajas, etc., de tal manera que se forme un elemento unitivo, a
efecto de agilizar las maniobras.
As se tiene que:

La eslinga, el pallet, el contenedor y la barcaza son elementos

que tienen la ventaja de reunir carga fraccionada.
Los contenedores han revolucionado el transporte de carga
general, tienen grandes ventajas que facilitan la manipulacin y la
seguridad de la carga, por lo que se considera como uno de los
factores que ha logrado impulsar el desarrollo de los buques y los
puertos. El contenedor, cuando esadaptado a un remolque puede
colocarse directamente en el buque y sacarlo de la nave al llegar
a su destino, lo que redunda en menores costos y tiempo.
Cuando diversas cargas sueltas son unitarizadas, reciben el
nombre del objeto que las une, por tal motivo en el puerto son
conocidas como:
-Cargas Contenerizadas: cuando se encuentran en contenedores.
Cargas Preeslingadas: porque se transportan en eslingas.
-Cargas Paletizadas: cuando se manejan en paletas (pallets ).

Cargas en Barcazas.
3.1.2 Carga a Granel
Seentiende por carga a granel, a aqulla que no est contenida
en envase alguno y / o se encuentran sin orden y unas encima de
otras, y poseen en comn un volumen, peso y tamao determina-

Secretaria de Comunicaciones y Transportes

do; esta carga se transporta en forma suelta en la bodega del

buque.
Para el manejo de la carga a granel, se requiere en la mayora
de los casos maquinaria y equipos especiales,toda vez que sta
representa grandes volmenes o tonelajes.
a) Granel Slido.

En estaclasificacin entran los minerales, el carbn, los granos,

los fertilizantes, etc.
El manejo del granel slido sepuede realizar a travs de tolvas,
almejas, etc.,de igual forma sepuede manipular estetipo de carga
por medio de equipos succionadores y / o de bandas transportadoras.
b) Granel Lquido
Es la carga que se encuentra en estado lquido o gaseoso,esta
propiedad hace necesario que su transporte se realice a travs de
tuberas para su carga y descarga del buque; los buques tanques
transportan estetipo de mercancasy representan la mayor parte
de la flota mundial de buques mercantes.
Los principales fluidos que se manejan por terminales especializadas en nuestro pas son: el petrleo y sus derivados; la miel y
la melaza; y el azufre lquido y el amoniaco, entre otros.
Los graneles tienen la ventaja de poder embarcarse y desembarcarse ms rpidamente que la carga general.
No obstante lo anterior, el manejo de este tipo de mercancas
tiene algunos riesgos, por ejemplo:
-Una distribucin inadecuada dentro de las bodegas del
buque, el peso puede causar daos en la estructura de la
nave e inestabilidad.
El corrimiento de la carga conlleva a la inestabilidad. Esto
quiere decir, que provoca que los balanceos normales del
buque sean ms cortos, ya la vez m.s violentos. Adems de
no ser cmodo para las personas que van a bordo.

Estosriesgos sehan considerado desde hacetiempo, por lo que

la Organizacin Martima Intemacional (OMI) redact un documento sobre la materia, que se denomina: Cdigo de Prcticas de
Seguridad relativas a las Cargas Slidas a Granel.

Cmo Exportar

por Va Martima,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

El cdigo manifiesta los peligrosasociadoscon el transporte de

determinados tipos de carga a granel; asimismo, explica el procedimiento que debe seguirse para el manejo de este tipo de carga.

3.1.3 Carga Peligrosa

Es el tipo de carga que puede causar algn dao, por si sola o
por factores externos a otras cargas que se encuentren prximas
a ellas.

Estas mercancascomprenden "...un gran nmero de productos qumicos orgnicose inorgnicos, materias plsticasartificiales,
productos fotogrficos, productos de la qumica agrcola y asimilados, plvoras y explosivos, colorantes, pinturas y barnices,
productos de perfumera y cosmticos, de la madera y del corcho,
farmacuticos, derivados y compuestos de todos los citados y
desperdicios de los mismos."16
Para transportar mercancas peligrosas existen regulaciones
internacionales especficaspara cada medio de transporte, en el
caso que nos ocupa se aplica el Cdigo IMDG sobre Mercancas
Peligrosas, de la OMI.
Existe un formato elaborado por la Asociacin Nacional de la
Industria Qumica (ANIQ), cuyo objetivo es el proporcionar el
debido conocimiento de la mercanca de naturaleza qumica, para
su adecuado manejo durante el tiempo de trnsito, (cabemencionar que dentro de este captulo, existe un inciso que se refiere
especficamente a este tipo de mercancas).
3.1.4 Carga Perecedera
Es la carga que no ha tenido ningn procesos de transformacin y requiere de condiciones especialespara ser conservada, en
estecaso la temperatura y la ventilacin juegan un papel de suma
importancia.
Son las mercancas que por su condicin natural pueden sufrir
demrito sensible en relacin a su calidad comercial ya su costo.
El embalaje de este tipo de carga deber ser el apropiado, de
igual forma que el equipo de transporte. Es necesario considerar
que las bodegas o espacios en donde ser almacenada la carga,
estn suficientemente ventilados y / o refrigerados.
Ejemplo de estas mercancas tenemos a las frutas, las legumbres y productos animales como pescados, moluscos y algunos

16 Juan Caada Portillo. Diccionario de Trco y Comercio Internacional. Publicaciones Men-Car. 1979. Barcelona. Espaa. p. 87.

47

Secretara de Comunicaciones y Transvortes

otros que se comercializan cocidos, que por consiguiente necesitan de un transporte que cuente con equipo de refrigeracin.
3.1.5 Animales en Pie
En esta clasificacin se incluye el transporte de animales vivos
o en pie, principalmente se maneja el ganado ovino, caballar,
porcino y bovino. En Mxico, como en otros pases del mundo,
existen normas especialesque deben cumplirse para la transportacin de animales vivos a bordo de embarcaciones.
3.1.6 Carga Pesada o Voluminosa

Esla mercancacuyo peso y / o dimensiones excedea las que se

manejan con equipo convencional; por lo cual deber ser transportada en compartimientos
especiales o en buques
acondicionados o construidos exprofeso para este tipo de carga.
La carga pesada, regularmente se caracteriza por ocupar menos volumen que la carga normal o ligera.
3.1.7 Carga consolidada
Esla conjuncin de varios lotes de mercancasdispersas, con el
objeto de formar uno solo; a estoslotes concentrados en uno, seles
conoce como consolidados.
3.1.8 Carga en Trnsito
Se entiende por carga en trnsito, aqulla mercanca que
temporalmente es desembarcada y almacenada con el propsito
de que nuevamente sea reembarcada en otro buque, debido a la
necesidad de requerir de un transbordo para poder llegar a su
destino final, sin que tenga por ello, que abandonar el recinto
portuario.
3.1.9 Carga Especial

Son las mercancas que requieren de un medio de transporte

especializado, y por consiguiente de un trato especial para su
traslado, como por ejemplo: fruta, maderas, papel, gases,algunos
productos qumicos y derivados del petrleo. (Para el transporte
de mercancasqumicas peligrosas, se debe aplicar lo que especifica el Cdigo lntemacional de Mercancas Peligrosas (IMDG.
3.1.10 Carga Valiosa o "Ad Valorem"
Se hace referencia
48

a aqullos

artculos

que tienen

un valor

Cmo Exportar

por Va Martima,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

especial, como son las obras de arte, piedras y metales preciosos,

ttulos, acciones, bonos, etc.
En este tipo de carga se utilizan recipi'entes apropiados y
seguros, los cuales deben ser equipados adecuadamente; durante
su traslado deben ser colocados en un lugar especfico del buque,
como sera la caja de seguridad.
3.2 EL EMBALAJE EN
EL TRANSPORTE MARITIMO

3.2.1 Generalidades sobre el Embalaje

a) Funcin del Embalaje.
"El embalaje tiene por. objeto proteger la mercanca en el
transcurso de su transporte, durante los manipuleos y cuando se
hagan almacenajes preliminares, intermedios y terminales".17
El xito de una operacin comercial se debe en gran parte a una
acertada toma de decisiones. Se considera que el embalaje del
producto a distribuir es una de ellas; ya que si est mal diseado,
es insuficiente o no cubre su objetivo de proteger el producto,
provocar averas y por la tanto el fracaso de la transaccin
comercial.

Un embalajeadecuadofacilita la manipulacin, transporte,

estibay almacenajede los productosque contenga,lo que redunda en una disminucin en el pago de la prima del seguro.
El embalaje debe cumplir ciertos objetivos con relacin al
producto que contiene;para su manejoen el transportemartimo
especficamente,
seconsideranlos siguientes:
-Prevenir la mercanca contra la corrosin, la condensacin,
el medio ambiente y agentes degradadores;
-Brindar resistencia contra el apilamiento, los choques, presin, torsin, flexin, vibraciones y en general contra el
manipuleo;
-Proporcionar facilidades de suspensin, amortizacin y
apuntalamiento; y
Constituir
robo.

un elemento de seguridad y proteccin

contra

17 Centro de Comercio Internacional. (UNCTAD/GA TT). Manual de Distribuci6n FFsica delas MercancFas para la Exportaci6n. Segundo
Volumen. Ginebra 1988. p. 64.

Secretaria de Comunicaciones y Transportes

b) Diferencia

entre

Empaque

y Embalaje.

Es importante no confundirse con estos dos trminos; "El

empaque-siempresolidarioconel producto-esuna presentacin
comercialde la mercanda. Oaro estque debecontribuir a la
seguridadde stadurante sus desplazamientossin ser ms que
un objetoaccesorio.El objetivoprincipal esel de lograr venderel
producto, dndoleuna buenaimagenvisual, facilitando su colocacinen el departamentode ventasy la recogidapor el cliente,
distinguindolode los productosde la competencia,y adaptndolo a los hbitosespecficosde cadamercado"}4
El empaque estorientado hacia la venta y publicidad; por otro
lado, tenemos que el embalaje es el arreglo de las mercancas en
unidades de mayor tamao, de tal manera que su manejo y
transporte seefecte de la forma ms eficiente, segura y al menor
costo posible.
3.2.2 Tipos

de Embalaje

a) Embalajes comunes.

50

lb dem. p. 66.

Cmo E.Tportar pc

'a Martima, Introduccin Funa

CARACTEI{ISTICA

/
!?

'ntal para el Exportador

CARACTERISTICA

CAJA DE CARTON

BOTELLA

MERCANCIA5
TI'RMINADA5

MERCANCIAS: GASFS
COMPRIMIDOS COMO
ASETILENO, BUTANO.

lJGEREZA y
RESISTENCIA

Iltl
PRECAUCION
CON LA HUMEDA[

CAJA

DE

lli.

BARRICA

MADERA

MERCANCIAS:
MODERADO.

CIUNDRO
MEr AUCO
RESISTENTE A ALTAS
PRESIONES y MANEJO
BRUSCO.

DE iJ'ESO

MERCANOAS: VINOS
YACEITFS.

MAYOR RESISTENCIA
QUE EL CARTON,
NO SUFRE DISTORSIONES.

REOPIENfE
HErnO
DUELAS y ARC~
METALIC~.

DE

NO SE DERRAMA
o CONTAMINA.

HUACAL

PACAOFARDO

O JABA

MERCANCIAS:DIFICILES
t>E DESTRUIR.
PROPORCIONA
MAYOR RIGIDEZ.

MERCANOAS:
ALGODON
FIBRA DE VIDRIO, TABACO.

ES CONVENIENTE
USAR

EMPAQUE

INTERIOR

IMPERMEABLE.

51

Secretara de Comunicaciones y Transportes

b) Principales

embalajes

para la unitarizacin

de la carga

Sedebe entender por unitarizacin, el hecho de agrupar diversos elementos o unidades dispersas, de poco tamao y de un
mismo tipo de embalaje (y que sean o no de un mismo gnero o
especie),en una sola unidad de mayor volumen.
Se puede hablar de unitarizacin desde el momento en el que
dos o mas cajas sueltas son unidas por una cuerda, cinta, fleje,
plstico, red o cualquier otro material que les d adhesin; pasando por el contenedor y llegando a los buques especializados (ver
captulo 5).
i.

Paletas:

Son basesconstituidas por una o varias plataformas realzadas y que cuentan con espacios suficientes en su base,
que permiten la introduccin de las uas de la horquilla del
montacargas.Son fabricadoscon diversos materiales como:
aluminio, plstico, madera o materiales compuestos.
La Organizacin Internacional de Normalizacin (150), es la
entidad encargada de estandarizar y unificar medidas de peso y
volumen, ha formulado las siguientes recomendaciones de las
medidas de paletas, sin que esto signifique que cada regin
geogrfica del planeta, no pueda establecer las medidas que se
adecuen a sus necesidades.

Cmo Exportar

por Va Martima,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

El usuario debe tener presente, que cada lnea naviera maneja

sus propias medidas de paletas, por lo que es necesarioestablecer
consulta con anticipacin, debido a que dichas paletas pueden
estar diseadas exprofeso para las bodegas de las embarcaciones
que opere la lnea naviera.

PrincipalesModelosde Paletas:

PALETA CON ALAS

PALETA CON UN SOLO PISO

53

Secretara de Comunicaciones y Tran.s~

\lr
PALETA

CAJA

Fuente: Centro de Comercio Internacional. (UNCTAD/GATI'). Manual de Distribucin

Fsicade las Mercandas para la Exportacin.Segundo Volumen. Ginebra 1988. Pag. 80.

Una vez revisados los diferentes tipos de paletas que se uti1izan, serecomienda tomar en consideracin los siguientes puntos:
Las paletas las debe proporcionar el exportador, ya sea
desde la fbrica o previo al embarque, o en su defecto
acordar con el transportista si ste las proveer.
Las mercancas paletizadas, debern estar debidamente
marcadas y / o etiquetadas en por lo menos dos de sus lados
y de forma clara y visible.
-Al paletizar las mercancas,se debern tomar en cuenta los
pesos y dimensiones mximos permisibles, tanto para las
paletas, como por el naviero.
-Para un mximo aprovechamiento de espacios, la carga
debe cubrir la totalidad de la base de la paleta.
La carga paletizada tendr que estar debidamente protegida
y bien asegurada a la paleta, lo que permitir su fcil
manipulacin y estiba.

ii. Contenedores:
El contenedor esun recipiente que mantiene en ciertos
lmites a un producto, facilitando su transporte, ya sea
r:;4

Cmo Exportar

por Va MartnUl,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

por unidades o a granel; stedebe contener las siguientes caractersticas:

-Debe ser de un material duradero y lo suficientemente
resistente, de tal manera que permita su uso repetido y
constante.
-Debe contar con un diseo especialque permita el transporte de la carga por uno o ms modos, sin que las mercancas
sufran dao alguno.
-Construidos de tal forma que su llenado y vaciado sea
rpido y fcil.
-Deber tener dispositivos o aditamentos que permitan el
manipuleo y / o sujecin, para su transbordo de un medio de
transporte a otro.
-Su volumen interior ser de por lo menos, lm3 = (35.3 ft3}

Dimensiones y cargas tiles.

12192mm
40'

2438 mm
81

Uso general

2438 mm
8'

Refrigerado

40'

12192mm
40'

2438 mm
8'

2591 mm
8'6"

30480 kg
67200 lbs

Tm\ico
Plataforma

12192 mm
40'

2438 mm
8'

2676
9'6"

mm

T~o
abierto

Fuente:Manual del Cargador,Compaa General Martima, Pars 1980,citado por: Manual de

Distribucin Fsica de las Mercandas para la Exportacin.Segundo Volumen. Centro de
Comercio Internacional. UNCTAD/GATT. Ginebra 1988. Pag. 81.

55

Secretara de Comunicaciones y Tr~portes

Tipos de Contenedores

CONTENEDORDE CARGA
GENERAL (ALUMINIO)

CONTENEDORPARA GANADO

CONTENEDOR
ABIERTO
DE ARRIBA

CONTENEDORTANQUE

56

CONTENEDOR

CONTENEDORDE CARGA
GENERAL(ACERO)

CONTENEDOR VENTILADO

CONTENEDORPARA AUTOS

CONTENEDOR ABIERTO
DE COSTADO

DE PLATAFORMA

BASE

CmoExportar por V{a Mar{tima, Introducci6n Fundamentalpara el Exportador

Llenadodel contenedor:esla accinde introducir mercancas

al interior deun contenedor,demaneraordenaday segura.Dicho
llenado lo realizar el exportador,previa la revisin exterior e
interior del contenedorverificandoque:
-no se encuentre en mal estado;
-no tenga piezas sueltas o punzocortantes;
-no presente olores o rastros de humedad;
-no se encuentre sucio;
-no presente perforaciones o averas;
-las puertas abran y cierren perfectamente; y

-no existan filtraciones.

Es necesarioindicar que el usuario tiene el derecho de rechazar
un contenedor que no cumpla con los puntos antes sealados.
Para llevar a cabo el llenado del contenedor es necesario
considerar las siguientes precauciones.

57

Secretara de Co'municaciones y Transportes

~-

1ercanca

debe

ser

distribuida

largo y ancho del contenedor

uniformemente

a todo

lo

-El contenedor tiene un centro de gravedad, el cual invariablemente se deber respetar, para evitar daos a la carga y
al propio contendor.

La carga deber estar perfectamente afianzada y debe ser

manipulada con la maquinaria adecuada.
-La carga no homognea, se deber estibar bajo los siguientes
principios: los lquidos sobre los slidos y; las cargas ligeras
alrededor de las ms pesadas, estas ltimas al centro del
contenedor.
-Cuando existan algunos vacios, huecos o espaciosentre las
cargas, estos se debern rellenar con algunas espumas,
fundas inflables, etc.
Es necesario destacar que el contenedor es un medio de transporte y no un empaque, ni mucho menos un envase, por lo tanto,
el exportador deber cuidar municiosamente el empaque de su
carga, ascomo la estiba mxima dentro de la unidad, toda vez que
esto es por su cuenta y riesgo, tomando en consideracin que el
contenedor tambin ser transportado por carretera o ferrocarril;
almacenado; cargado y descargado del buque; y sujeto a la
travesa del mismo.
Es obligacin del propietario de las mercancas describir las
caractersticas de sus productos, cantidad, empaque y peso de
stos por cada contenedor, de acuerdo con el tipo y capacidad de
estos, ya que en algunas ocasiones,al sobrecargar las unidades se
generan daos al contenedor y / o a la carga con la consecuente
prdida econmica.
Cabe sealar que en Mxico, en las cargas de importacin, si el
consignatario no vaca el contenedor dentro de los treinta das
calendario contados a partir de la descarga del barco, la lnea
naviera tiene la facultad de vaciar los contenedores y poder
reutilizarlos, haciendo la entrega de las mercancasa la Autoridad
Aduanera, quien asumir la responsabilidad de las mismas. Los
costos por demoras, almacenaje y cualquier otro gasto que se
genere por todo la anterior, ser pagado por el propietario de las
mercancas, quedando en garanta las mismas.

58

Cmo Exportar por Va Martima, Introduccin Fundamental ParQ el Exporlador

3.2.3. Factores para la Eleccin del Embalaje

A fin de disear el embalaje adecuado para la distribucin
fsica de las mercancas, es necesario tomar en cuenta los siguientes
factores:

a) Naturaleza del producto

-Determinar

el volumen, el peso, el tipo y la clasificacin del

producto.

-Considerar las condiciones ambientales en el transcurso de

la distribucin fsica, as como determinar las caractersticas
de resistencia fisico-qumicas de las mercancas.
b) Modo de transporte.
-Ferroviario,

carretero o areo (planta-puerto;

puerto-

bodega).
-Tipo y capacidad de la embarcacin.

-Tipo y capacidad de las bodegas.

-Tipo y capacidad del equipo de manipulacin de
mercancas.
-Nmero de maniobras para la estiba, desestiba, carga y
descarga.
-Tipo de ruta (local, nacional, internacional, cabotaje,altura
o varias de ellas).
c) Lugar de destino.
-Distancia de la fbrica a la bodega del comprador;
-Nmero de maniobras;
-Cualidades, facilidades y condiciones de bodegas, patios,
cobertizos, etc.;
-Tiempo de almacenaje;
-Equipo de manipulacin; y
-Seguridad

contra robo.

d) Necesidades del comprador.

59

Setretilria ' de' Cm'uncadonts y Transportes

Regularmente el exportador es quien decide el tipo de embalaje que considera adecuado para su producto (cabe mencionar
que en la actualidad muchos exportadores disean sus productos
en funcin del tipo de embalaje que requieren). No obstante ello,
es conveniente consultar al comprador sobre sus necesidades
especficas de embalaje, ya que dichas necesidades o gustos
pueden ser determinadas por factores econmicos, sociales y
hasta culturales, considerando el manipuleo, transporte y
almacenamiento de las mercancas.
El costo del embalaje va incluido en el precio de venta del
producto, pero cuando se requiere un tipo de embalaje especial
por parte del comprador, esnecesarioespecificar en el contrato de
compra-venta que esto representa un costo adicional.
e) Reglamentacin

El exportador deber tener en cuenta que, no obstante el existir

una regulacin sobre envase, embalaje y marcaje, cada pas
expide sus regulaciones sobre este y otros aspectos comerciales,
por lo que ser necesario conocer previamente cules son los
requisitos que sobre la materia exige el pas al que ir el producto
exportado.
Como ejemplo de lo anterior, en nuestro pas existen las
Normas Oficiales Mexicanas (NOM), que establecen estndares
de calidad para productos y servicios importados y de fabricacin
nacional, existiendo normas relativas a envases y embalajes de
diferentes materiales.
A fin de dar una orientacin,
algunas de estas normas:

6(

se mencionan a continuacin

NOM-EE-52-1979

Terminologa de contenedores.

NOM-EE-59-1979

Smbolos de insb'ucciones para el

manejo, b'ansportey almacenamiento
aplicables a los embalajesque contengan productos en general.

NOM-EE-85-1979

Envase y em balaje -esquineros- especificaciones.

NOM-EE-84-1980

Prueba de impactos verticales.

NOM-EE-56-1979

Tarimas

de madera.

Dimensiones.

Cmo Exportar

por Va Martma,

Intr()puccn

Funda~ta.l

pfJr:a el Exportador

Por otra parte, cabemencionar la existencia de la Organizacin

Internacional de Normalizacin (150), International Organization for 5tandarization, cuyo objetivo, es el de promover la
estandarizacin o unificacin de normas en todo el mundo, a
efecto de simplificar, agilizar y eficientar el intercambio de productos y servicios.
Dentro del comit tcnico de envases y embalajes, se han
creado reglas parecidas a las NOM que contemplan aspectos
relativos a grficas de instrucciones de manipuleo, dimensiones
de embalajes,pruebas de impactos, compresin dinmica y esttica para estiba, etc.

Previo a la exportacin, el vendedor debe preguntar a su

compradorsi los embalajespaganalgn arancel,ya que tipo de
embalajesseles aplica.As tambin,diversospasesgravana las
mercancaspor su peso,lo que en ocasionesincluye el pesodel
embalaje,impactandoestoen los costosdel exportador.
3.3 MARCAJE
3.3.1

Generalidades

El marcaje, junto con el rotulado, el etiquetado y el embalaje,

son aspectos determinantes para que un producto llegue a su
destino en perfectas condiciones ya tiempo.
Es necesario que el exportador est consciente que un buen
marcaje evitar problemas; antes, durante y despus del transporte; durante las revisiones aduanales; el almacenaje;la estiba y
desestiba;la cargay descarga,etc., al tomar en consideracin estas
recomendaciones se evitarn mermas, extravos y demoras. (El
marcaje es responsabilidad absoluta del exportador).
El marcaje deber tener la siguiente informacin:
-Instrucciones sobre el producto y su manejo a travs de
pictogramas.
-Nombre y direccin del remitente y el destinatario.
-Pas y puerto de origen-destino. (Sedebe especificarel puerto de embarque y desembarque).
-Nmero de serie del despacho y nmero de bulto o caja
dentro del lote.

Nombre del expedidor,en su caso.

61

Sea'eWa de Com"niCJlciones y Transportes

-Estiba mxima y cubicacin.

-En caso de tratarse de mercancaspeligrosas, stasdebern

contar con la etiqueta correspondiente. (Este tema se trata
con mayor detalle en el inciso 3.4 de este mismo captulo).
Las marcas debern ser:

-Claras y legibles.
-Indelebles.
-Completas, suficientes y visibles.
-Discretas sobre el contenido de los bultos o cajas.
3.3.2 Principales Pictogramas y su Significado
3.3.2.1

Internacionales

JL
LEY
CON

ANT

FRAGIL

AR

CADENAS

~I~

62

UTIliZAR

GANCHa;

ESTE LA 00
HAGA ARRIBA

NO

PROTE]ASE
CONTRA EL SOL

CENTRO

DE GRAVEDAD

,
Como Exportar

por Va Martima,

Intro4ucdn

Fundamental

para e Exportadot

3.3.2.2Estados Unidos de Amrica.

NO RODAR

USECARRETILLAAQUI

Fuente: Centro de Comercio Internacional. UNCfAD/GA1T.

Manual de Distribucin Fsicade las Mercancaspara la Exportacin

Segundo Volumen. Ginebra 1988. Pag. 81.

Traduccin en seis idiomas de las instrucciones de manipuleo

Francs

IAttention

IHandle with care

I FragiIe

Fragile

IVerre

I Glass.

Not to be dropped.

INe pas laisser

Italiano

Alemn

Ingls

Vorsicht.

Attenzione

Zerbrechlich.

Fragile

Espaol
Cuidado

Portugus
I Lwaado

I FragiI

IFrgil

Glas

Vetro.

IVidrio,

Nicht Strzen.

Non ribaltare.

No volcar

I Nao

VorNsse
schtzen.

Tenere in luogo
asciutto.

Colocar en lugar
seco.

I Conservar

Trocken

Temerumidit

Preservar de la
humedad.

I Protegar

;aufbewahren.

IKhl aufbewaheren. Conservare in

luogo fresco.

Gurdese en lugar
fresco.

I Deve

I Vidrio.

deixar

cair

tomber.
INe pas exposer

IDo not store

l'humidit.

ICraint

i Garder

damp

rhumidit.~Keep

au

frais

I
Haut

Bas

in a

place.

dry

m
place

IThis

side

up,

IOben.

:;opra

Arriba.

I Este lado

para

IThis

sicle

clown.

IUnten

sotto.

Abajo

I Este lado

para baixo.1

INicht umlegen.

Non capovolgere

No dar vuelta a
la caja.

Manter de p

lHier

offnen

Lato da aprirsi"

Abrase aqu.

Abra aqui

anheben.

Levntese aqu.

Suspender por aqu.

L-evantarcon
I
cadenas, no con
Iganchos.

Nao empregue
ganchos.

! Open

here

Lift here

IHier

Soulever avec
chaines sans
crochets.

Usenohooks.

Nicht mit
hanken, sondem
mit ketten
anheben.

I Non

Poids,net, lgaI
brut, tare.

Weight, net, legal,

v;ross,tare.

IlGewicht, rein,
I netto, bruto, tara.

I Peso, netto,
reale,lordo,

Fabrication

Made in Finland"

Finnisches

I Fabbricato

Erzeugnis.

Finlandia.

finlandaise

Centro

cool

Souleverid

Fuente:

contra

humidade.

I ...:eep

Ne pas renverser ~Keep upright.

Ct ouvrir

em lugar

seco.

de Comercio

Fsica de las Mercancas

Internacional.

para la Exportacin.

UNCfAD/GATf.
Segundo

Volumen.

: Sollevare

qui,

.sollevare

gancl

con

ma con

catene.

Manual
Ginebra

1JeSO, neto,
legal,
bruto,

tara
in

de Distribucin
1988. Pag. 76.

tara

ser

en lugar

guardado
fresco.

cima.

Peso,liquido, legal,
bruto, tara.

Fabricacin

Produto

finlandesa.

Finlands

,
Como Exportar

por Va Martima,

Intro4ucdn

Fundamental

para eExportadOf

3.3.2.2Estados Unidos de Amrica.

"'~

'NO RODAR

USECARRETILLAAQUI

Fuente: Centro de Comercio Intemacional. UNcrAD/GA1T.

Manual de Distribucin Fsicade las Mercandas para la Exportacin,

Segundo Volumen. Ginebra 1988. Pag. 81.

Traduccinen seisidiomas de las instruccionesde manipuleo.

~

Francs

Alemn

Ing1~s

Italiano

Espaol

Portugus

Vorsicht.

Attenzione

Cuidado

ICuidado

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Zerbrechlich.

Fragile.

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I Glass.

Glas

Vetro.

Vidrio

I Vidrio.

INe pas laisser

~Not

Non ribaltare.

No volcar

I Nao

Colocar en lugar
seco.

I Conservar

Preservar de la
humedad.

I Protegar

Gurdese en lugar
fresco.

I Deve

IAttention

lHandle

I Fragile

with

care

to be dropped.

INicht

Strzen.

deixar

cair

tomber.
INe pas exposer

Vor Niisse
schtzen.

l'humidit.

Craint l'humidit.

I Keep

dry

Tenereinluogo
asciutto.

Teme l'umidit

I Trocken

aufbewahren.

Garder au Erais

I r..eep
cool

IKhl aufbewaheren. Conservare in

luogo fresco.

ina
place

Haut

IThis side up.

IOben

:;Opra.

Arriba

Bas

IThis

IUnten

sotto.

Abajo.

INicht umlegen.

Non capovolgere

sicle

clown.

Ne pas renverser I Keep upright.

Ct ouvrir

Open here

lHier

Souleverid

Uft here

lHier anheben.

I Sollevare

Soulever avec
chaines sans
crochets.

Use no hooks

INicht mit
'hanken, sondem
'mit ketten
anheben.

~Non

Poids, net, lgal

brut, tare.

Weight, net, legal,

gross, tare.

Gewicht, rein,
netto, bruto, tara.

I Peso, netto,

Fabrication

Made in Finland

Fimtisches

I Fabbricato

Erzeugnis.

Finlandia.

finlandaise

offnen

I Lato

da

qui.

.sollevare

gana

con

ser

en lugar

guardado
fresco.

para cima

Manter de p

Abra aqui

aqui.

I Levantar

con

cadenas,

catene.

Este lado para baixo.

lLevntese

ma con

contra

humidade.

I Este lado

Abrase aqu.

aprirsi"

em lugar

seco.

no

con

Suspender por aqui.

Nao empregue
ganchos.

ganchos.

11jeSQ, neto,

reale,lordo,

tara
in

legal,

I FabriCaCin

finlandesa.

Fuente: Centro de Comercio Internacional. UNCTAD/GA1T. Manual de Distribucin

Fsicade las Mercancaspara la Exportacin.Segundo Volumen. Ginebra 1988. Pag. 76.

bruto,

tara

Peso, liquido,
bruto, tara.

Produto
Finlands.

legal,

Secretaria de Comunicaciones y Transportes

Ejemplo de Marcado del Embalaje:

3.3.3 Sugerencias Para Evitar Daos y Prdidas

Sepueden evitar las prdidas y daos de cargamentos, ya que

actualmente stassecalculan en alrededor de un 50 %.El preparar ,
empacar y marcar los embarques, son medidas determinantes
para el traslado y la entrega ptima de los mismos.
Son mltiples

las causas

de los riesgos
-

y distintas

las etapas

en

las que se presentan.No obstanteello, se pueden resumir de la

siguientemanera:
a) En el b'ayecto del b'ansporte terrestre:
-Daos en el momento de acoplarselos furgones o vehculos
de remolque.
-En las carreteras o vas frreas, pueden presentarse vibraciones por irregularidades en la va o en su caso, por
bordes, zanjas o topes en carretera.
.En las curvas se pueden presentar ladeamientos y movimientos bruscos, as como al acelerar o frenar presurosamente.
b) Al momento de las maniobras:
-Por un embalaje deficiente.

-Por manejo inadecuado del equipo.

64

Cmo ETportar

por Va Martima,

-Por movimientos
mercancas.

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

bruscos al momento de maniobrar

las

Por un arrastre inconveniente.

-Por estiba y desestiba incorrectas.

c) Durante su transporte acutico:

-Impacto del agua sobre la mercanca que se estibe sobre
cubierta; as tambin, por cabeceo, oscilacin, quieda,
etc., de la embarcacin.
Filtracin de lluvia, de agua de mar o de los propios
tanques de la embarcacin.
-Condensacin del agua que proviene de la evaporacin de
la carga misma o del barco.
-Encharcamientos o inundaciones por insuficiencia o
inexistencia de drenaje a bordo del buque.
d) Daos por contaminacin,

incendio o robo:

Lascausasde estosdaos seclasifican en fortuitas ypredecibles;

las furtuitas son por naufragio, colisin, fuego, intemperie o agua
de mar; las predecibles se subdiviGen en:
-Estiba y manejo: daos que secausan a la carga incluyendo
golpes, lquidos, contaminacin, etc.;
-Prdida, no entrega, saqueo o robo.
-Daos por agua: dulce, salada y / o condensacin.

Debido a la frecuencia con la que se dan loS hurtos de las

mercancas, debe considerarse lo siguiente:
-En el empaque y el embalado, utilizar siempre material
nuevo y de primera calidad, cuidando que no se deje ver
la mercanca contenida, haciendo uso de cintas adhesivas,
flejes metlicos, y forros de plstico para la proteccin del
material.
-Evitar que el embalaje presente dibujos, fotografas o
propaganda de las mercancas, toda vez que esto llama la
atencin y provoca el robo.
65

Secretaria de Comunicaciones y Tr!!!!!!!!f!!tes

-En cuanto se detecte prdida o faltante de las mercancas,

comunicar oportunamente a las autoridades, transportistas, y / o aseguradoras.

-No debern manejarse bultos o paquetes sueltos, sino

unitarizar los productos en unidades de mayor volumen.
Agilizar la documentacin y los trmites aduanales, y
retirar rpidamente las mercancas.

e) Acciones tendientes a disminuir las prdidas por daos

de estiba y manipulacin.
-Se tiene que considerar que la carga al ser empacada estar
sometida a todo tipo de riesgos, por lo que deben sujetarse
a pruebas tanto la .carga como el embalaje, y debern
seleccionarse los materiales mas idneos de acuerdo al
tipo de carga y manipulacin.

-Utilizar los smbolos internacionales de manejo, por lo

menos en tres lados del embalaje, con marcas y rtulos
claros, indelebles y legibles, en el idioma del pas de
destino, en ingls o en su defecto en el idioma que solicite
el comprador.
-Cuando se unitarice la mercanca en contenedores, los
espacios vacos deben llenarse con algn producto
antichoques y antivibraciones, as tambin apuntalar la
carga para que estano sufra daos. No deber de excederse
del peso o capacidad sealadosen el contenedor, distribuyendo el contenido debidamente, con el objeto de que no
se concentre en un solo punto; es recomendable tambin
la unitarizacin de la carga,ya que estando adecuadamente
embalada y sujetada en varias unidades, mantiene mayor
resistencia de la que posee individuamente, asimismo,
propician el manejo de equipo mecnico, que es ms
seguro que el manejo manual.
f) Cuidados

para evitar

daos por agua

-Examinar que el contenedor se encuentre en ptimas condiciones que impidan filtraciones de agua, que no presente
fisuras, perforaciones o que no cierren sus puertas apropiadamente.
-Para las seales, emplear etiquetas resistentes al agua rtulos y normas de manejo, as como pinturas indelebles y
anticorrosivas.
66

om,

Exportar

1artJ

-Las mercancas debern estar cubiertas tanto en su interior ,

como en su embalaje, y debern estar colocadas sobre
tarimas, como prevencin a la corrosin.

3.4 MERCANCIAS PELIG~OSAS

En 1929,se elabor el primer Convenio para la Seguridad de
la Vida Humana en el Mar; a partir de esta fecha, dicho Convenio
ha sufrido varias enmiendas surgidas de recomendaciones que
estn basadasen regulaciones existentes, lo que proporciona un
marco normativo suficientemente flexible para que puedan irse
complementando con requerimientos especiales,y poder lograr
un mnimo de uniformidad a nivel mundial para los diversos
modos de transporte.
El Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, 1974,se ha constituido como cuerpo normativo
a nivel internacional, cuyo objetivo principal es especificar normas mnimas tendientes a incrementar la seguridad de la vida
humana en el mar, dentro de las cuales secontemplan las mercancas peligrosas.
El transporte de mercancas peligrosas, est regulado para
prevenir que los productos clasificados como tales, puedan causar accidentes.
3.4.1

Definicin

La mercancapeligrosa estoda aquella carga que puede ocasionar, por sus caractersticas fsicas y / o qumicas, un dao al
personal, a las instalaciones, a los equipos o a los dems productos,
si su manejo en las operaciones portuarias no sigue los procedimientos adecuados y las medidas de seguridad necesarias.
3.4.2 Marcas

Todas las mercancas peligrosas debern llevar doS marcas

especiales;tanto en el embalaje interior como en el exterior, donde
se indique con claridad lo siguiente:
-Nombre tcnico de la sustancia (no se admitirn denominaciones comerciales).
-Nmero asignado, segn el cdigo establecido por la Organizacin de las Naciones Unidas.

Ejemplo:

Nombre tcnico
Acido Frmico
Zirconio
Benceno
Aceite de Alcanfor
Calcio Metlico
Copra
Acido Arsnico

Nmero
1779
1308
1114
1130
1401
1363
1553

-Identificacin mediante una etiqueta distintiva, que indique claramente la naturaleza peligrosa de la mercanca.
3.4.3 Etiquetas

Todo embalaje que contenga una mercanca peligrosa, deber

ser marcado claramente con la etiqueta o etiquetas prescritas por
el Cdigo lntemacional Martimo de Mercancas Peligrosas (IMDG-CODEY9.
Estas etiquetas tienen ]as siguientes caractersticas:
Estn representadas por un smbolo convencional, el cual
identifica a la mercanca por su grado de peligrosidad;
ejemplos:
Bomba:
Llama:
Calavera y huesos:
Trbol:
Acido atacando metal y manos:
Llama sobre un crculo:
Cruz de San Andrs
sobre una espiga:

Tanque de gas:

Explosin.
Fuego.
Veneno.
Radiactividad.
Corrosin.
Substancia Oxidante.

Substancia venenosa del

grupo III.
Gases comprimidos no
inflamables.

-Otra caracterstica de la etiqueta es el color, el cual se

identifica con la clasificacin de materiales peligrosos,
ejemplos:

19 Organizacin Martima Internacional. Cdigo Internacional sobre Mercanc/as

Peligrosas,

Londres 1977. Resolucin aprobatoria 27 sep 1965. Ultima enmienda mayo 1994.

I
Como Exportar

TABLA

DE EllQUET

AS DEL

CODIGO

Class 4.2: SubstancesLiable

lo sponlaneous combustion
Oase 4.2: Substanciasque prestan
riesgo de combustin espontnea

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

IMDG

Oass 5.2: Explosive suOOidjaryRisk Label

Oase 5.2: Etiqueta de riesgo explosivo suOOidiario

Oass I: Explosives
Oase I: Explosivos

0ass2: Non-F1ammable
Compressed Gases
Oase 2: Gases Comprimidos
No Inflamables

por Va Martima,

Oass 2: Poison Gases

Oase 2: GasesVenenosos

Oass 4.3. SubstancesEmiting InfIammable

GasesWhent wet
Oase 4.3: Substanciasque despiden gases
inflamables al contacto con el agua

Oass

3: InfIammable

Oase

3: Uquidos

Liquids
Inflamables

~
5.1: Oxidizing Substances
Oase 5.1: SubstanciasOxidantes

Oass 2: JnfIammable Gases

Oase 2: Gases Inflamables

Oass 4.1: InfIammable Solids

Oase 4.1: Slidos Inflamables

Cass 5.2. Organic Peroxides

Case 5.2. Perxidos Orgnicos

Oass 6.1. Poisons

Oase 6.1: Substancias txicas

Oass 7' Radioactive Substances

CalegoryIWhiIe
Oase 7' Substanciasradioactivas
calegorla I Blanca

Oass 7 Radioactive SubstancesCategory III Yelow

Oase 7: Substanciasradioactivas categorla III Amarilla

Oass 7: Radioactive Substances

Category II Yelow
Clase 7: Substancias radioactivas
categorfa II Amarilla

Class 8: Corrosives
Oase 8: Substancias corrosivas

69

Secretarl de Comunicadones

y Transporte~

Tipp de Material
Explosivos
Gas inflamable
Gas no inflamable
Gas ven~noso
Lquido inflamable
Slido inflamable

Slido inflamable
de combustin espontnea
Slido inflamable
peligroso cuando hmedo
Substancia oxidante
Material venenoso
Material radiactivo

Color de la Eti,queta
Naranja.
Rojo
Verde
Verde
Rojo
7 Barras verticales
en rojo y blanco

Rojo
Azul
Amarillo
Blanco
Amarillo

canario
canario;

tringulo superior
de la etiqueta.
Blanco; tringulo
inferior de la
etiqueta

Material corrosivo

Blanco; tringulo
superior de la
etiqueta. Negro;
tringulo inferior de
la etiqueta.

Particularidades de las etiquetas,

Las etiquetas recomendadas deben tener la forma de un rombo
con ngulos de 45 grados, con dimensiones mnimas de 10 cm. X
lO cm., y las que lleven los contenedores no menos de 25 cm. X 25
cm. .T odas estarn engomadas por el reverso y sern resistentes
a la humedad, tienen una lnea negra de 5 mm. adentro de la orilla
y estn colocadas paralelamente. Las etiquetas estn divididas en
dos tringulos iguales, el superior est reservado para el smbolo,
y el inferior para el texto.
Los smbolos deben ser impresos en negro para prevenir
decoloramiento, los otros colores deben ser tambin resistentes al
agua.
El nmero de la clase o divisin en la cual la substancia o
artculo est enlistado, debe ser mostrado en negro.
7(

Cmo Exportar por Va Martima, lntroducdn

Fundamental para el Exportador

En trminos generales,slo se colocar una etiqueta de peligro

en cada bulto. Sin embargo, como una substancia puede presentar
ms de un riesgo importante, el bulto deber llevar en esoscasos,
adems de la etiqueta correspondiente al riesgo principal, aquellas etiquetas adicionales que indiquen los riesgos secundarios.
La etiqueta correspondiente a la Clase o Subclase de una
substancia o artculo de la lista, deber llevar el nmero de la clase,
mientras que las etiquetas que indican los riesgos secundarios no
tendrn el nmero de clase.
3.4.4 Clasificacin

Por el tipo de riesgo que representan las mercancaspeligrosas,

IMDG-CODE determin la clasificacin que a confu1uacin se
presenta, haciendo la aclaracin que esta clasificacin no est
determinada por el grado de peligrosidad.

Esta Clase comprende:

a) Substanciasexplosivas (una substancia que no es explosiva
por s misma, pero la cual puede formar una atmsfera de
gas explosiva, vapor o polvo, no est incluida en la clase 1,
excepto aquellas que su riesgo predominante es propio de
otra clasificacin;
b) Artculos explosivos, excepto los dispositivos que contienen
substancias explosivas en cantidades tales o de un carcter
tal, que su encendido por inadvertencia, accidente o su
iniciacin durante el transporte, no causar ninguna manifestacin externa en el receptculo, ya sea por proyeccin,
fuego, humo, calor o ruido intenso; y

71

Secretaria de Comunicnciones y Transportes

c) Substancias y artculos no mencionados en los incisos a) y b )

arriba indicados, los cuales sean manufacturados con el
objeto de producir un efecto explosivo o pirotcnico.

La Clase 1, es la nica en la que el tipo de empaque frecuentemente tiene un efecto decisivo en el riesgo, y por lo tanto, en la
designacin a una Divisin particular. Cuando se designan mltiples clasificaciones de riesgo, debern mencionarse en las hojas
individuales de empaque.
Es recomendable considerar que el transporte de substancias
explosivas que son sensitivas o tan reactivas, como para ser
sujetas a una reaccin espontnea, estn prohibidas.
Para el propsito de la recomendacin anterior se aplican las
siguientes definiciones:
a) Una substancia explosiva, es una substancia slida o quida, o una mezcla de substancias, que por s misma es capaz
de producir gas por una reaccin qumica, a una temperatura y presin dadas, y con una velocidad tal, que cause
dao a sus alrededores. Estn incluidas substancias
pirotcnicas, an cuando no produzcan gases.
b) Una substancia pirotcnica, es una substancia o mezcla de
substancias diseadas para producir un efecto por calor,
luz, sonido, gas o humo, o una combinacin de stas, como
resultado de reacciones qumicas exotrmicas autosostenidas sin detonar .

c) Un artculo explosivo es un artculo que contiene una o ms

substancias explosivas.
Las substancias y artculos de esta Divisin, debern ser
empacados de manera que, cualquier efecto producido por un
accidente funcional quede restringido dentro del paquete, a
menos que el empaque haya sido mermado por el fuego, yen este
caso,todos los efectosde la explosin o proyeccin estnlimitados,
en el sentido de que no ponen seriamente en peligro los esfuerzos
por extinguir el fuego, o cualquier otra respuesta de emergencia.

72

Cmo Exportar

por Va Martima,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

a) Gases permanentes: Los gases que pueden ser licuados a

temperatura ambiente.
b) Gases licuados: Los gases que pueden ser licuados bajo
presin o a temperatura ambiente.

c) Gases disueltos: los gases que pueden ser disueltos bajo

presin en un solvente, que puede ser absorbido en un
material poroso.
d) Gasespermanentes hondamente refrigerados

La palabra inflamable tiene el mismo significado que flamable.

Lquidos inflamables son lquidos o mezclas de lquidos, o lquidos conteniendo slidos en solucin o suspensin, pero no incluyen
substancias de otro modo clasificadas de acuerdo a sus caractersticas peligrosas, las cuales emiten un vapor inflamable de Oa 65.5
C, sobre prueba.

Secretaria de Comunicaciones y Transportes

Los slidos inflamables, son substancias propensas a combustin espontnea; substancias que en contacto con el agua,
emiten gasesinflamables.
Esta clase comprende:
a) Slidos inflamables, son aquellos clasificados como explosivos y que, al encontrarse en transporte, son fcilmente
combustibles, o pueden causar o contribuir al fuego a
travs de la friccin.
b) Substancias propensas a combustin espontnea. Tienden
al calor espontneo bajo las condiciones normales en que
se encuentran en su transporte, o en subir su grado de calor
en contacto con el aire, siendo entonces predispuestas a ser
encendidas.

c) Substancias que, en contacto con agua, emiten gases

inflamables. Son aqullas que por interaccin con el agua
son propensas a volverse flamables o de propiciar gases
inflamables en cantidades peligrosas.

74

Cmo Exportar por Vl Martima, Introducdn Fundamental para el Exportador

Estas son substancias que, aunque no son necesariamente

combustibles por ellas mismas, generalmente pueden producir
oxgeno, causar o contribuir a la combustin de otro material.

Esta clase comprende substancias venenosas txicas, que

producen gas o vapor venenoso; y substancias que contienen
microorganismos que provocan enfermedades.

Una substancia radiactiva es definida como cualquier substancia de la cual su actividad especfica es mayor que 0.002
microcurie por gramo.

Estas son substancias que, por accin qumica, pueden causar

severos daos al contacto con tejidos vivientes, o, en caso de
goteo, causar daos materiales o una destruccin a otra carga o
al medio de transoorte.

Secretaria de Comuncadones y Transportel

En estaclasesecomprenden las substanciasque durante

su transporte presentan un peligro no cubierto por las
clases anteriores.
3.4.5 Criterios de Aplicacin de Normas por las Empresas
Navieras Mexicanas.
Algunas de las normas generales que aplican diversas
Lneas Navieras y Conferencias, son entre otras:
-El sistema de regulacin al que se va a sujetar la carga,
ser el Cdigo Martimo Internacional de Mercancas
Peligrosas (IMDG) de la OMI, siempre y cuando no
interfiera con la regulacin del pas de destino o de
algn pas en trnsito.
-La carga est sujeta a previa reservacin y aceptacin
por parte de la lnea.

-El consignatario o propietario deber recibir la carga

inmediatamente que el buque estlisto a descargarlas
en el muelle, cuando las autoridades del puerto
consideren que es peligrosa o daina. En casode que
esto ocurra, el buque descargar a riesgo de la carga:
todos los gastos posteriores al gancho del buque,
corrern por cuenta del consignatario o propietario.
-El servicio de gabarras o barcazas en los puertos de
descarga y / o en los de trnsito, ser por cuenta del
consignatario, y se aplicar a todas las cargas, que de
acuerdo a las reglas de las autoridades portuarias, no
se permiten en los muelles.
-En todos los casos, los embarques de mercancas
peligrosas, debern cumplir con las indicaciones de
las Normas Oficiales Mexicanas en vigor, As como,
con las del pas de origen o destino.
-La tarifa que aplican es: cargas N.0.5. (Non Other
5pecification), o Carga peligrosa N .0.5.; a menos que
exista tarifa especfica para ese producto.
3.4.6 Disposiciones Legales Nacionales.
El trnsito de mercancas peligrosas por nuestro pas,
est regulado a travs de Leyes y Reglamentos; los

Cmo Exportar

-'Idl"iondlios
:)ntinuacin:

por Vl Martima,

con

lntroducdn

el transporte

Fundamental

martimo

para el Exportador

se mencionan

a) Ley Aduanera

" Artculo 10.- La entrada o la salida de mercancasdel territorio

nacional, las maniobras de carga, descarga, transbordo y
almacenamiento de las mismas, el embarque o desembarque de
pasajeros y la revisin de sus equipajes, deber efectuarse por
lugar autorizado, en da y hora hbil. Quienes efecten su transporte por cualquier medio, estn obligados a presentar dichas
mercancasante las autoridades aduanerasjunto con la documentacin exigible".
"La Secretaramediante reglas, podr autorizar en la circunscripcin de las aduanas de trfico martimo, la entrada al territorio
nacional o la salida del mismo por lugar distinto al autorizado, de
mercancas que por su naturaleza o volumen no puedan despacharse conforme a lo establecido en el prrafo anterior"20.
"Artculo 20.- Las empresas porteadoras,los

capitanes, pilotos,

conductores y propietarios de los medios de transporte de mercancas materia de importacin o de exportacin estn obligados
a:"

"Fracc.V .-Colocar en los bultos que transportan y que contengan mercancasque seanexplosivas,..inflamables,contaminantes,
radiactivas o corrosivas, las marcas o smbolos que sean obligatorios intemacionalmente, cuando el documento que ampare su
transporte seale que se trata de este tipo de mercancas"21.
"Artculo 29.- Causarn abandono en favor del Fisco Federal
las mercancas que se encuentren en depsito ante la aduana, en
los siguientes casos:"
"Fracc. II; Inciso b).- Tres das, tratndose de mercancas explosivas, inflamables, contaminantes, radiactivas o corrosivas, as
como de mercancas perecederas o de fcil descomposicin y de
animales"22.

Reglamento de la Ley Aduanera

IIArtculo 13.- El capitn de la embarcacin que reciba en el
extranjero carga o pasajerospara transportarlos al pas, presentar
a la autoridad aduanera los siguientes documentos:"

OLey Aduanera.

Artculo
21 Ibfdem.
22 Ibfdem,

10. Op. cit. p. 11.

Artculo 20. p.15.
Artculo

29. p. 18.

SecretarJl de Comunicadones y Tran.sportes

"Fracc.IV .-Relacin por cada puerto, de los bultos que contengan mercancasexplosivas,inflamables, corrosivas, contaminantes
o radiactivas, en su caso"23.
"Artculo 60.- El reconocimiento aduanero de las mercancas
deber hacerse en orden cronolgico de presentacin de los
pedimentos o solicitudes relativos ante el mecanismo de seleccin
aleatoria; sin embargo tiene prioridad el de materias explosivas,
inflamables, corrosivas, contaminantes, radiactivas, perecederas
o de fcil descomposicin y de animales vivos"24.
b) Ley de Navegacin.
IIArtculo 63.- Para el transporte de mercancas peligrosas,
stas debern estibarse en forma segura y apropiada. Cuando lo
estime necesario la autoridad martima practicar inspecciones y
verificaciones a las embarcaciones en puerto ya su cargamento,
para comprobar el cumplimiento de esta disposicin y de las
recomendacionespara el transporte de mercancaspeligrosas por
mar, en los trminos establecidos en el Cdigo Martimo
Internacional de Mercancas Peligrosas"2s.
3.4.7 Marco Legal Internacional
Como se mencion al principio de este Captulo, el Convenio
Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, es
un instrumento que determina normas de seguridad en el transporte martimo, los relacionados con este tema se indican a
continuacin:
3.4.7.1 Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida
Humana en el Mar, 1974
El Captulo VII de este convenio, se refiere al Transporte de
MercancasPeligrosasen donde seestablecenReglassobre embalaje, marcado, etiquetado y documentacin.
"Regla 3
"Embalaje/ envase.

"1. El embalaje/ envase de las mercancas peligrosas deber:

estar bien hecho y hallarse en buen estado;

Z3 Reglamento
Z4 lb Idem.

78

de la Ley Aduan~ra.

Artculo

Artculo

13. Diario

60. P. 58.

zs Ley de Navegacin.

Artculo

63. Op. cit. p. 40.

Oficial

de la'Federacin.

6 jun 1996.

p. 51

Cmo Exportar

por VaMartma,

Introducci6n

Fundamental

para el Exportador

".2 ser de tales caractersticas que ninguna de sus superficies interiores expuestas a entrar en contacto con el
contenido pueda ser atacada por sre de forma peligrosa; y

".3 sercapazde resistir los riesgosnormalesde la manipulacin y del transportepor mar.

"2. Cuando en el embalaje/ envase de teceptculos que contengan lquidos se utilice un material absorbente o amortiguador, este material deber:

".1 ser capaz de reducir al mnimo los peligros que ellquido pueda ocasionar;
".2 estar de manera que impida todo movimiento
que el receptculo permanecer envuelto; y
".3 ser utilizado,

siempre

que

sea posible,

yasegure

en cantidad

suficiente para absorber el lquido de rotura del

receptculo.
"3. En los receptculos que contengan lquidos peligrosos
habr que dejar a la temperatura de llenado un espacio
vaco suficiente para admitir la ms alta temperatura que
pueda darse durante un transporte normal.
"4. Las botellas o los receptculos para gases o presin habrn
de ser construidos, probados y mantenidos adecuadamente, y llenados en las debidas condiciones.

"5. Todo receptculo vaco que haya sido previamente utilizado para transportar mercancas peligrosas y que no haya
sido limpiado estar sujeto a las disposiciones de la presente parte aplicables al receptculo lleno, a menos que se
hayan tomado las medidas adecuadas para eliminar todo
riesgo.
"Regla 4
"Marcado, etiquetado y rotulacin

"1. Los bultos que contengan mercancaspeligrosas irn marcados de forma duradera con el nombre tcnico correcto de
stas; no se admitirn slo nombres comerciales.
"2. Los bultos que contengan mercancas peligrosas llevarn
etiquetas distintivas o estarcidos de las etiquetas, o rtulos,
segn proceda, de modo que se indique claramente que las
mercancas contenidos en ellos tienen propiedades
peligrosas.

"3. El mtodo de marcar el nombre tcnico correcto y de fijar

etiquetas, o de aplicar estarcidoS de etiquetas, o de fijar
rtulos en loS bultoS que contengan mercancas peligrosas
ser tal que loS datos en ellos consignados sigan siendo
identificables tras un periodo de tres mesespor lo menos de
inmersin en el mar. Al estudiar qu mtodos de marcado,
etiquetado y rotulacin conviene adoptar, se tendrn en
cuenta la durabilidad de los materiales utilizados y la
naturaleza de la superficie de bulto.
"4. Los bultos que contengan mercancas peligrosas irn marcados del modo indicado
y llevarn etiquetas
correspondientes, si bien podrn quedar exentos de las
prescripciones relativas a etiquetado:
" .11os bultos que contengan mercancas peligrosas de bajo
grado de peligrosidad
dad limitadas; y

o embaladas/ envasadas en canti-

".2 cuando circunstancias especiales lo permitan, los bultos

que sean objeto de estiba y manipulacin en unidades
sealadas con etiquetas o rtulos.
"Regla

"Documentos

"1. En todos los documentos relativos al transporte de mercancas peligrosas por mar en los que haya que nombrar las
mercancas, stas sern designadas por su nombre tcnico
correcto (no se admitirn slo nombres comerciales) y
estarn debidamente descritas de acuerdo con la clasificacin establecida en la regla 2.
"2. Entre los documentos de expedicin preparados por el
expedidor figurar, ya incluida en ellos, ya acompandolos, una certificacin o declaracin firmada que haga constar
que el cargamento que sepresenta para el transporte ha sido
adecuadamente embalado / envasado y marcado, etiquetado y rotulado, segn proceda, y se halla en condiciones de
ser transportado.
"3. T odo buque que transporte mercancas peligrosas llevar
una lista o un manifiesto especial que, ajustndose a la
clasificacin establecidaen la regla 2, indique las mercancas
peligrosas embarcadasy el emplazamiento de stasa bordo-.
En lugar de tallista o manifiesto cabr utilizar un plano
detallado de estiba que especifique por clase todas las
8(

como Exportar

por V{a-Ma~{tima,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

mercancas peligrosas embarcadas y su emplazamiento

bordo" 26

3.4.7.2El Convenio de las Naciones Unidas, sobre el Transporte

Martimo, 1978
En este convenio en la tercera Parte, se refiere a la Responsabilidad del Cargador, punto que debe ser conocido por el usuario
del transporte martimo que realice transacciones de mercancas
peligrosas.
IIArtculo

13.

"Normas

especiales relativas

a las mercancas

peligrosas.

"1.El cargador sealar, de manera adecuada, las mercancas

peligrosas como tales mediante marcas o etiquetas.
"2. El cargador, cuando ponga mercancaspeligrosas en poder
del porteador o de un porteador efectivo, segn el caso,le
informar del carcterpeligroso de aqullasy, de sernecesario, de las precaucionesque debanadoptarse. Si el cargador
no lo hace y el porteador o porteador efectivo no tiene
conocimiento del carcter peligroso de las mercancaspor
otro conducto:
'ii) El cargador ser responsable respecto del porteador y de
todo porteador efectivo de los perjuicios resultantes del
embarque de tales mercancas, y
"ii) Las mercancas podrn en cualquier momento ser descargadas, destruidas o transformadas en inofensivas, segn lo

26 Organizacin
para

la Seguridad

de la Vida Humana

Maritima

Internacional.

en el Mar

1974; y su protocolo

Convenio

Internacional

de 1978.

Cap.

VII.

81

Secretaria

de Comunicaciones

y Transportes

reqQieranlascircunstancias,sin que haya lugar a indernnizacin.

'3.Las disposiciones del prrafo 2 ,de este artculo, no podrn
ser invocadas por una persona que durante el transporte se
haya hecho cargo de las mercancas a sabiendas de su
carcter peligroso.
"4.En los casos en que las disposiciones del apartado b) del
prrafo 2 de este artculo no se apliquen o no puedan ser
invocadas, las mercancas peligrosas, si llegan a constituir
un peligro real para la vida hum~a o los bienes,podrn ser
descargadas, destruidas o transformadas en inofensivas,
segn requieran las circunstancias, sin que haya lugar a
indemnizacin, salvo cuando exista la obligacin de contribuir a la avera gruesa o cuando el porteador sea
responsable..."27.
'J~4.7.3El Convenio de las Naciones Unidas sobre el Transporte
Multimodal Internacional de Mercancas
En la Parte IV de este convenio se mencionan normas relacionadas con las mercancas peligrosas.
II Artculo 23.
II NORMAS
ESPECIALES

RELA TIV AS A LAS MERCAN-

CIAS PELIGROSAS.

" 1. El expedidor sealar de manera adecuada las mercancas

peligrosas como tales mediante marcas o etiquetas.
"2. El expedidor, cuando ponga mercancas peligrosas en
poder del operador de transporte multimodal o de cualquier
persona que acte por cuenta de ste, le informar del
carcter peligroso de aqullas y, a ser necesario, de las
precauciones que deban adoptarse. Si el expedidor no lo
hace y el operador de transporte multimodal no tiene
conocimiento del carcter peligroso de las mercancas por
otro conducto:
"a) El expedidor ser responsable respecto del operador de
transporte multimodal de toqos los perjuicios resultantes de la expedicin de tales mercancas; y
"b) Las mercancaspodrn en cualquier momento ser descargadas, destruidas o transformadas en inofensivas,

82

27 Organizacin de las Naciones Unidas. Convenio de las Naciones Unidas

sobre el Transporte Marftimo de Mercanclas

1978. Reglas de Hamburgo. Parte Tercera.

Cmo Exportar

por Va Martima,

Introduccin

Fundamental

para el ExportadOJ

segn requieran las circunstancias sin que haya lugar a

indemnizacin.
"3. Las disposiciones del prrafo 2 de este artculo no podrn
ser invocadas por una persona durante el transporte
multimodal
que haya tomado las mercancas bajo su
custodia a $abiendas de su carcter peligroso.

"4. En los casos en que las disposiciones del apartado b) del

prrafo 2 de este artculo no se apliquen o no puedan ser
invocadas, las mercancas peligrosas, si llegan a constituir
un peligro real para la vida humana o los bienes, podrn ser
descargadas, destruidas o transformadas en inofensivas,
segn requieran las circunstancias, sin que haya lugar a
indemnizacin, salvo cuando exista la obligacin de contribuir a la avera gruesa o cuando el operador del transporte
multimodal sea responsable ...,,28
3.4.8 Recomendaciones:
El manejo de las mercancaspeligross requiere de un conocimiento tcnico especializado muy profundo. Si el usuario se
interesa en conocer caractersticas, particularidades, grados de
peligrosidad, accionesde emergencia, etc., esmuy recomendable
que acuda a la Asociacin Nacional de la Industria Qumica, A.
C., para su orientacin.
Parael transporte de las mercancaspeligrosas el usuario debe
llenar un formato denominado "IMO DANGEROUS GOODS
DECLARATION" (Declaracin de Mercancas Peligrosash el
cual fue elaborado por la OMI y en transporte internacional se
considera requisitable. (Anexo No.1)
La Cmara Nacional de la Industria del Transporte Martimo
cuenta con un registro de empresas navieras afiliadas, dentro de
las cuales se encuentran aqullas que han tenido una amplia
experiencia en el transporte de este tipo de mercancas.(Anexo
No.2).

28 Organizacin
sobre

el Transporte

de las Naciones

Multimodallnternacional

Unidas.

de Mercanc{as.

Convenio
Ginebra

de las Naciones
Suiza

1980.

Unidas

Parte Cuarta

4. EL SEGURO

MARITIMO

DE LAS MERCANCIAS

Secretarl de Comunicaciones

y Tr~sportes

4. EL SEGURO MARITIMO
DE LAS MERCANCIAS
4.1

DEFINICION

El seguro martimo: "Es el contrato por el cual una persona

(asegurador) se obliga, a cambio de una prima, a indemnizar a
otra (asegurado), hasta el lmite de una suma fijada, los perjuicios patrimoniales que surjan en una expedicin martima29.
La Ley sobre el Contrato de Seguros estableceque, el contrato
de seguro as como sus adiciones y reformas se deben hacer
constar por escrito y la compaa aseguradora deber entregar
al contratante del seguro, una pliza en la que consten loS
derechos y obligaciones de las partes; dicho doCUmento debe
contener lo siguiente:
-Los nombres de los contratantes.
-Los domicilios
-Firma

de los contratantes

de la empresa aseguradora

-La designacin de la persona o la cosa asegurada.

-La naturaleza de los riesgos garantizados.
-El momento a partir del cual se garantiza el riesgo y la duracin de esta garanta.
-La cuota o prima del seguro, y

-Las dems clusulas que deban figurar en la pliza, de

acuerdo con las disposiciones legales,as como las convenidas lcitamente por los contratantes.
8(

29 Roodrigo Urja Gonzlez. El Seguro Mar/timo.

De. Bosch. Barcelona 1976. p.4.

Cmo Exportar

pr Va Martirml,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

La Ley sobre el Contrato de Seguros, en su artculo 25

establece que en todo contrato, debe insertarse textualmente la
siguiente clusula:
"Si el contenido de la pliza o sus modificaciones no
concordaren con la oferta, el asegurado podr pedir la rectificacin
correspondiente dentro dejos treinta das que sigan al da en que
reciba la pliza. Transcurrido este plazo, se considerarn aceptadas las estipulaciones de la pliza o de sus modificaciones"3o.

4.2 TIPOS-DE POLIZAS

La concrecin del contrato de seguro y la medida en que la
compaa aseguradora pueda asumir determinados riesgos, se
plasman en un documento formal denominado "Pliza".
En la prctica del mercado asegurador mexicano, normalment~ se manejan los siguientes tipos de pliza:
4.2.1 Especfica por Embarque
En estetipo de pliza se ampara un cargamento, ya seade uno
o varios tipos de mercancas,para un determinado y mismo tipo
de transporte. Para estar cubierto el asegurado! debe solicitar el
seguro antes de haber comenzado a correr el riesgo, es decir,
antes de iniciarse el transporte.
4.2.2 Pliza abierta o flotante, (Sujeta a declaracin
de embarques)
Este tipo de pliza se utiliza para asegurar un movimiento
continuo y de cierta importancia. Consiste en un contrato global
en el cual se convienen de antemano las condiciones del seguro
para los transportes que en adelante llevar a cabo el asegurado,
quien debe infor mar a la compaa aseguradora en cada caso de
aventura martima para la aplicacin de la pliza de seguro.
Una de las obligaciones del contratante en este supuesto,
establece que deber rendir uninforme mensual de todos los
embarques realiz&dos en eseperodo; debiendo hacerlo dentro de
los quince dS, mximo, posteriores al cierre de los embarques
realizados cada mes. D la misma forma la compaa se obliga
a cubrir los riesgos corr~spondientes a los embarques que steha
rep-ortado mes con mes.

Secretarade Comunicacionesy Tran$portes

Existe la posibilidad de que el

asegurado pueda
cubrir, solamente
una parte de susembarques, es decir,
hacer una seleccin
especfica; en este
casola declaracinde
embarques a la
Aseguradora debe
hacerse necesariamente antes de la
realizacin de los
mismos.
En este tipo de
pliza es conveniente fijar, de comn acuerdo, el lmite mximo de responsabilidad
por un embarque; esto obedece a que, todos los embarques que
el asegurado pueda realizar, difcilmente se darn al mismo
costo; por lo que resulta ms fcil determinar el monto mximo
que podr concentrarse en un solo viaje y en un solo medio de
transporte.
La terminacin del contrato de seguro no se estableceen este
tipo de pliza, sin embargo, cualquiera de las partes puede
cancelar el contrato siempre y cuando lo haga con estricto apego
a la Ley e informando por escrito a la otra parte.
4.2.3 Pliza anual, (sujeta a declaracin de embarques)
Este tipo de pliza, tiene las mismas caractersticas que la
anterior, la diferencia es que tiene una vigencia limitada, como
su nombre lo indica. Algunas empresas aseguradoras acostumbran a cobrar el importe de una prima mensual como depsito,
la cual es devuelta al asegurado una vez que ha declarado el 12.
mes de embarques y pagado la prima correspondiente.
Es conveniente aclarar que todos los embarques que se efecten antes de la terminacin de la vigencia, y se encuentren en
aventura martima cuando la vigencia llega a la fecha establecida, quedan cubiertos hasta el trmino de su transporte martimo.
4.2.4 Pliza

88

anual

fija

Estetipo de pliza se utiliza para cubrir de antemano todos los

embarques que realice el asegurado durante un ao, (vigencia de
la pliza); quien pagar ala empresa Segilradoia una prima

Cmo Exportar

P?' Va Martima,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

mensual fija determinada desde el inicio de la vigencia; esta

prima fija mensual se estableceen base a un anlisis del monto
estimado de embarques que el asegurado pretenda hacer durante un ao. En este caso el asegurado no est obligado a hacer
declaraciones de embarques a la empresa aseguradora.
Pueden existir otros tipos de plizas, las cuales se dan de una
combinacin de los tipos antes indicados, por ejemplo:
-Pliza

anual sujeta a declaracin al trmino de vigencia.

-Pliza anual sujeta a declaracin trimestral o semestral de

embarques.
-Pliza anual fija con pago fraccionado (mensual, trimestral
o semestral).

4.2.5 Limitacin por paquete

Serefiere a la indemnizacin que deben pagar los transportistas en caso de prdida o dao de la carga. Segn el artculo 84 del
Reglamento de Autotransporte Federal y Servicios Auxiliares31,
dicho monto debe ser el equivalente al valor declarado de la
mercanca. Si no se hace la declaracin de esevalor, la responsabilidad del transportista quedar limitada y estar sujeta a
negociaciones prolongadas.
El hecho de que se fije una suma determinada de dinero por
cantidad de mercanca (peso), es lo que lleva a darle la connotacin de "limitacin por paquete",
4.3

VIGENCIA

DELS~GURO

MARITIMO

La vigencia de los seguros que se manejan en este ramo no se

expresan cronolgicamente, es decir, determinando el da y la
hora, sino que, en el caso del seguro martimo la vigencia se
establecedesde el momento en que los bienes quedan a cargo de
los porteadores, contina durante el curso normal del viaje y
termina con la descargade los mismos en el muelle del puerto de
destino o bien con la entrega de los bienes en la bodega del
consignatario (esto ltimo en el caso de haberse contratado la
extensin de la vigencia de "bodega a bodega").

31 Reglamento

de Autotranspolte

Federal. Artculo 84. Diario Oficial de la Federacin. 22 nov 1994. p. 87.

Secretara de Comunicaciones y Transportes

4.4 RIESGOS DE LAS MERCANCIAS

y SU COBERTURA

El propsito de la cobertura de transporte de mercancas o

carga, es resarcir los daos que eventualmente pudieran sufrir
los bienes objeto del transporte en todo movimiento de mercancas de un punto a otro, stas por lo consiguiente se encuentran
en mayor o menor grado sujetas a la ocurrencia de riesgos. Los
riesgos a que se enfrenta una mercanca en trnsito estn en
relacin directa con su naturaleza misma, con el medio de
transporte empleado, con su forma de empaque o embalaje, por
la distancia del viaje entre los puntos de origen y destino, por el
paso por aduanas, las condiciones fsicas, las condiciones climatolgicas, etc.
Los riesgos por los cuales se asegura una mercanca en
transporte martimo, se clasifican en:
4.4.1 Bsicos u Ordinarios de Trnsito

4.4.2 Adicionales

o de Avera

Particular

En las coberturas que amparan este tipo de riesgos, las

empresas aseguradoras contemplan una serie de exclusiones que
el usuario debe considerar.

Cobertura

9l

Exclusin

-Robo total del embarque

Robo en forma directa o indirecta por empleados o dependientes

del asegurado, as como desaparicin misteriosa y / o extravo.

-Robo parcial.

Misma exclusin anterior.

:mo E.Tportar por Va Martima,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

-Mojadura imprevista ya
sea de agua salada, dulce o ambas.

Humedad, condensacin yeva-

-Contaminacin
por contacto con otras cargas.

Contaminacin por residuos extraos a la mercanca asegurada, rotura, rajadura, abolladura y desportilladura, que
provengan de un mal acondicionamiento de los envases, vehculos y / o bodegas.

poracin.

Manchas (cuando estas

afecten las caractersticas o propiedades originales de la mercanca).

Bienes que carezcan de empaque o embalaje.

Oxidacin

Humedad del ambiente, cambias de temperatura.

Rotura o rajadura.

Abolladuras, raspaduras, despostilladuras y daos a bienes

que carezcan de empaque.

-Derrames
cia

(a consecuen-

de

envase,

la

rotura

empaque

tenedor

en

el

del

Derrame por envases o paquetes deficientes, y evaporacin.

o conque

se

transportan).

4.4.3 Especiales

-Echazn: Ampara los bienes cuando intencionalmente se

arrojan al mar derivados de un acto de avera gruesa.
-Barredura: Cubre la prdida de los bienes cuando estibados
sobre cubierta (siempre y cuando exista aceptacin expresa
de la Ca. Aseguradora), sean barridos por las olas.
-H uelgas

-Guerra

y alborotos

a Flote.

populares

Secretara de Comunicaciones y Tran~portes

4.5 PROCEDIMIENTO
DE RECLAMACION
EN CASO DE SINIESTRO
Cuando el asegurado tenga noticia de algn siniestro ocurrido a las mercancas, debe llevar a cabo los siguientes pasos
parahacer la reclamacin correspondiente:

4.5.1 Reclamacin en contra de los porteadores

En este caso,el asegurado har la reclamacin respectiva a los
porteadores, cuando exista una prdida o dao que pudiere dar
lugar a reclamacin. Dicha reclamacin se har por escrito
dentro del trmino que fije el contrato de fletamento, carta
deporte o conocimiento de embarque. (En base al Artculo 103 de
la Ley de Navegacin, que estableceun plazo mximo de 3 das
para hacer la reclamacin).
4.5.2 Aviso

El asegurado deber informar, por el medio de comunicacin

ms rpido y eficiente a su alcance,a la compaa de seguros tan
pronto se entere de lo acontecido, y confirmarla por escrito
dentro de las siguientes 24 horas.
4.5.3 Solicitud de Inspeccin
Despus de lo anterior, se procede a solicitar una inspeccina
la mercanca por algn organismo reconocido legalmente, porlo
general ubicado en el puerto, siendo el caso ms usual recurrir a
un agente local de Lloyd' s. En ausencia de ste puede intervenir
un Notario Pblico o alguna autoridad local. La compaa de
seguros, por lo general, establece que dicha inspeccin deber
efectuarse dentro de los cuatro das hbiles posteriores a la
terminacin del viaje.
4.6

DOCUMENTACION
,

NECESARIA

PARA LA RECLAMACION
Despus del primer aviso a la compaa acerca del siniestro
ocurrido, y dentro de los sesenta das naturales posteriores, se
hace la reclamacin formal a la compaa de seguros acompaando los siguientes documentos:

a) Copia del acta de protesta del capitn, en su caso. Este

documento es una declaracin que formula el capitn de la
nave en el trayecto, en caso de que ocurra alguna anormalidad o siniestro.

Cmo Exportar

por Va Martima,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

b) El certificado de daos o prdida definitiva, expedido por

las autoridades que realizaron la inspeccin correspondiente.
c) Factura com~rcial y documentos probatorios de los gastos
incurrid os.
d) Copia del conocimiento de embarque.
e) Copia de la reclamacin hecha a los porteadores y respuesta original de stos, si la hubiese.
f) Declaracin de la existencia de cualquier otro seguro contratado.

En general, estos seran los aspectos ms importantes a considerarse cuando se trate de asegurar mercancas que van a ser
transportadas por va martima.

93

;ecretara de Comunicaciones y Transporte~

5. CLASIFICACION
DE LOS BUQUES
DE ACUERDO AL (~ARGAMENTO

As como no hay una definicin integral de lo que se entiende

por buque, tampo<;:oexiste una clasificacin completa que abarque en toda su gama a dichos artefactos navales.
Un intento de clasificacin sera, por las caractersticas fsicas
que poseen; por las funciones que realizan y las condiciones en
las que operan.
Por lo anterior, y de acuerdo al primer caso, ,se podran
considerar los buques por el tipo de material de construccin, por
su sistema de propulsin, por el combustible que consumen, etc.,
y en el segundo, por la naturaleza de lo que transportan.
Este captulo se referir en forma sencilla a la clasificacin de
los buques de acuerdo a su cargamento, ya que es el aspecto que
interesa a los usuarios del transporte martimo.
5

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I( )-r T )E'~ C
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Estas embarcaciones, a su vez, se clasifican en tres diferentes

modalidades, las que comprenden, a los buques que transportan
carga slida, a los que transportan carga lquida, y los que
combinan ambas caractersticas.
5.1.1 Buques para Carga Slida o Seca

Este tipo de buque puede transportar carga seca o slida, la

cual puede ser a granel o fraccionada. La embarcacin se
caracteriza por tener en su estructura particularidades que Ja
.capacitan para el adecuado traslado de la mercanca, es decir
que cuenta con aparejos, gras, servicio de refrigeracin, etc.

Como Exportar

por Va Martima,

Introduccin

Fundamentafpara

el Exportador

Cabe mencionar, que en la cubierta de este tipo de naves se

encuentran las escotillas, por donde se depositan las mercancas
en las bodegas.
5.1.2 Buques de Carga General
Esta embarcacin est capacitada para el transporte de carga
heterognea,entre ella, carga que necesita refrigeracin o congelacin, es decir, tratamiento especial.
Cuenta con el equipo necesario para el adecuado manipuleo
de la carga, como son: gras, plumas y winches, y en la cubierta
principal estn las escotillas por las cuales se introduce la carga
a las bodegas.
5.1.3 Buques Graneleros
Estos

tipos

de

buques

son

; -.
aqullos

que

dependen

de

las

instalaciones de la terminal portuaria, ya que los mismos carecen

de equipo para realizar las maniobras de carga y descarga, por
lo que estn desprovistos de entre puentes que permiten el acceso de los elementos mecnicos. Existen buques graneleros para
cemento, sal y madera, entre otros.
5.1.4 Buques para Carga Lquida o Buques Tanques
Como su nombre lo indica, se encargan de transportar carga
lquida y tienen como caracterstica principal, el casco dividido
en tanques, esto es para el mejor manejo de la carga. Tambin
disponen de un sistema de bombeo para el adecuado movimiento de descarga de la mercanca.
Cabe mencionar
que a esta embarcacin tambin se le
conoce con el nombre de buque cisterna, por las cualidades al)tes mencionadas.
5.1.5Buques de Servicio Mixto
Este tipo de embarcacin es aqulla
que rene caractersticas para trans-

Secretara de Comunicaciones y Transportes

portar diferentes tipos de mercancas, y por esto resulta ser de

gran rentabilidad en el sector naviero.
El objetivo principal de este buque, es aumentar la productividad del espacio de la carga mediante la ptima utilizacin de
espacio.
Entre sus caractersticasencontramos que disponen de zonas
reforzadas sobre cubierta para recibir las masas indivisibles, y
estn equipados con fuentes elctricas para contenedores frigorficos, cisternas para lquidos, rampas de accesopara los equipos rodantes, etc., es decir, que estos buques tienen la facilidad
de transportar una gran variedad de productos, y es por eso que
tambin se les conocecon el nombre de ORE-BULK-OIL, es decir,
mineral, grano y petrleo.
5.2 BUQUES

ESPECIALIZADOS

Son aqullos que, se encargan de transportar mercancas con

caractersticasespecificas,stos se clasifican en:
5.2.1 Buques Portacontenedores
Estos buques cu~
entan con su propio
equipo, el cual consiste en un puente
gra que corre a lo
largo de toda la cubierta, y tiene acceso
a todas las bodegas.
Cabemencionar que
la nave dispone de
importantes unidades de refrigeracin
a las cualesseconectan los contenedores
frigorficos.
A esta embarcacin tambin se le conoce con el nombre de
"celular", ya que el cascodJa nave e~tdividido por mamparos
en forma transversal y vertical, los cuales forman las bodegas.

98

La mayora de estasembarcacionescuentan con su equipo de

manipuleo, a fin de prever cualquier situacin respecto a la falta
de infraestructura en el recinto portuario, como es el caso de
muchos puertos de los pases subdesarrollados. Cabe destacar,
que este tipo de embarcaciones han desarrollado tcnicas de

Cmo Exportar

por Va Martima,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

manipuleo de la mercanca, las c:ualesreducen en un alto grado

los riesgos de accidentes;estas tcnicas se realizan por medio de
la llamada gra de prtico.
En un principio, los contenedores se colocan en cubierta para
aprovechar el mximo de capacidad, posteriormente, se trasladan a bodegas del mismo. Todos los contenedores son aceptables
incluyendo los que reciben mercancas que sobrepasan la altura
de 2.40 mts., as como, contenedores con lados movibles para las
mercancas que sobrepasan el ancho de la estructura de la
bodega.
5.2.2 Buques Roll On -Ron

Off

Esta embarcacin tambin se le ubica con los nombres de

RoRo o buque Rampa, ya que est provista de rampas traseras o
laterales que permiten el accesodirecto de mercancas rodantes
hacia las bodegas, como son: automviles, camiones, tractores
agrcolas, mercancas cargadas en chasises, as como tambin
vagones de ferrocarril, cuando el buque est provisto de rieles.
Dentro del equipo de manipuleo de este tipo de buque, cabe
destacar la funcin de los remolques llamados "esclavos",ya que
stos se encuentran a disposicin de las mercancasno rodantes.
Otra opcin dentro del sistema de manipuleo de estas naves,
es la que representan los carros elevadores que se encargan de
transportar a bordo los contenedores.
Es importante, para las funciones de carga y descarga, la
dimensin de la puerta trasera del buque, as como el largo de la
rampa, ya que requiere un mnimo de infraestructura portuaria
en la mayora de los casos.
5.2.3 Buques Porta Barcazas
Tambin se les conoce con el trmino "LASH", que significa
barcaza a bordo del buque. Esta embarcacin es de alto grado de
tecnicidad, ya que est considerada como un buque madrina,
porque en su interior se colocan pequeas embarcaciones, normalmente en forma rectangular, con sus respectivas cargas.
El equipo de manipuleo esta conformado por una gra que
corre sobre rieles de proa a popa, y la cual levanta las barcazas
del agua y las transporta hacia las bodegas, o viceversa. Estetipo
de embarcacin es muy eficiente donde hay comunicacin entre
mar y ro.
99

Secretara de Comuncadones y

5.2.4

Buques

Catamaran

Bacat

Este tipo de buque resulta muy similar al buque anterior

(LASH), puesto que su funcin principal es la de transportar
barcazas,pero con una estructura diferente, ya que tiene una
proa normal, el manipuleo de la mercancaserealizapor medio
de un ascensorque esincorporadoal sistemade la embarcacin.
5.2.5 Buques

Seabee

Estetipo de embarcacioneses tambin similar a las anteriores,

ya que transporta barcazas, pero difiere en el manejo de las.
mismas, ya que estas son conducidas a la popa por un remolcador y se colocan sobre la plataforma de un ascensorcon la ayuda
de los "winches" de la nave, posteriormente al llegar a cubierta
son deslizadas por medio de rodillos y un transportador que los
lleva al lugar correspondiente en cubierta.
5.3 BUQUES DE SERVICIOS
PORTUARIOS
Este tipo de embarcaciones ayuda a otros buques a realizar
sus maniobras de carga y descarga, esto sucede cuando la
infraestructura del puerto es insuficiente, o cuando existe poco
calado (es decir, poca profundidad en el lugar).
5.3.1 Gabarras y Barcazas

Son embarcaciones que disponen de equipo propio para el

adecuado manejo de la carga, pero en la mayora de los casos
carecen de equipo motorizado; son muy prcticas en los lugares
donde un buque atracado necesita descargar por ambos lados.
Cabe destacar la funcin de los Remolcadores que se encargan de auxiliar a las gabarras.
5.3.2 Remolcadores

y Dragas

Los remolcadores auxilian a los buques en sus maniobras de

atraque y desatraque y en algunas ocasiones conducen a otras
embarcaciones por los canales de acceso,o las apoyan durante
sus movimientos en la drsena de maniobras. Las dragas en
particular, se utilizan para la conservacin de la profundidad
adecuada en los puertos y tienen instalada maquinaria especial
para extraer del fondo arena y escombros.

Como Exportar

por Va Martima,

lntroducdn

Fundamental

para el Exportador

Tomando en consideracin que existe una amplia gama de

trminos tcnicos utilizados en este captulo, en el Glosario de
Trminos seincluyen las principales partes del buque convencional, as como abreviaturas y trminos martimo-portuarios, que
con frecuencia puede encontrar el involucrado en el transporte
martimo.

101

Secretara de Comunicaciones y Transportes

6. SERVICIOS
MARITIMO

DEL TRANSPORTE
y SU CONTRATACION
Como ya se ha sealado, el transporte martimo ofrece diversos tipos de navegacin y servicios, entre los que el usuario
deber utilizar aquel que sea acorde a sus necesidades,es decir,
en funcin del tipo de carga y el volumen de la misma.
Cabe sealar, que la legislacin mexicana contempla tres
tipos de trfico.
IIArtculo

32.- La navegacin que realizan las embarcaciones

se clasifica en:

"I. Interior.- Dentro de los lmites de los puertos o en aguas

interiores mexicanas, como lagos, lagunas, presas, ros y
dems cuerpos de agua tierra adentro;
"II. De cabotaje.- Por mar entre puertos o puntos situados en
zonas marinas mexicanas y litorales mexicanos; y
"III. De altura.- Por mar entre puertos o puntos localizados en
territorio mexicano o en las zonas marmas mexicanas y
puertos o puntos situados en el extranjero, as Lomo entre
puertos o puntos extranjeros."32

En el trfico de altura, el usuario puede encontrar diferentes

tipos de servicios, que pueden ser Regulares o lrregulares.

32Ley

de Navegacin.

Artculo

32. Op. cit. p. 36.

Export,

SERVICIOS REG

I\~ES

6.1.1

Caractersticas

-Operan rutas fijas preestablecidas y siempre a un mismo

~po
de puertos.
Cuentan con itinerarios con fechas programadas de llegadas y salidas, operan con regularidad de acuerdo a la
demanda del mercado.

-Ofertan espacio disponible en los buques, para embarques

pequeos de carga general o heterognea, en algunas
ocasiones ofrecen fletes promocionales a determinados
productos y diversos destinos.
Dentro de las lneas regulares podemos hablar de aqullas que
forman parte de una Conferencia Martima y de las que trabajan
de manera independiente.
6.1.2 Conferencias

Martimas

"Es un grupo constituido por dos o ms empresas porteadoras

navieras que prestan servicios regulares de transporte internacional de carga en una ruta particular o ms rutas particulares
dentro de determinados lmites geogrficos y que han concertado un acuerdo o arreglo atenindose a unos fletes uniformes o
comunes..."33

Los principales objetivos de las Conferencias Martimas se

pueden resumir, entre otros; en formar una unin contra la
competencia de las lneas independientes, evitarla entre sus
miembros, para lo que establecen bases para el clculo de los
fletes y los recargos, unifican algunos documentos y diversos
tipos de embalaje acordes al tipo de producto.
A las Conferencias tambin se les conoce con el nombre de
IIAsociaciones de Transporte",

Dichas Conferencias establecen ciertos convenios, los cuales

se denominan: "Acuerdos de Lealtad", que son algunos de los
medios que utilizan las Conferencias para garantizar el abasto y
transporte de mercancas, a travs de buques de las lneas
miembros de una determinada Conferencia. De igual manera
otorgan descuentosy fletes promocionales. A los referidos Acuerdos tambin se les conoce como "Contratos de Fidelidad".
330rganizacin de Naciones Unidas. UNCTAD. Convenio sobre un Cdigo
de Conducta de las Conferencias Martimas. Anexo I. Captulo I. Definiciones.

6.1.3 Lneas Independientes

Son la competencia de las Conferencias, se conocen tambin
con el nombre de OUTsIDERS y son aquellas lneas que no
pertenecen a conferencia alguna y que sin embargo tambin
ofrecen la misma calidad de servicios que las lneas
conferenciadas, pero sin los Acuerdos de Lealtad, no obstante, el
costo del flete si se puede negociar con la lnea, en funcin de la
ruta, tipo y volumen de carga.
Una vez que hemos explicado los servicios regulares, pasaremos a detallar su procedimiento de contratacin.
Para que el usuario pueda aprovechar eficientemente los
servicios del transporte martimo es necesario que se familiarice
primeramente, con las condiciones de compra/venta de la mercanca a transportarse.
Estascondiciones se conocen con el nombre de lncoterms y de
Liner terms. (Estos trminos sern tratados con mayor profundidad en el Captulo 8 de este mismo documento).
Los trminos de compra/venta
se refieren solamente a los
contratos entre comprador y vendedor y son totalmente diferentes de los que tienen relacin con la-lnea y el usuario.

Antes de firmar un contrato de compra/ venta, es importante

resaltar que el vendedor deber verificar, que existe la ruta
adecuada para el envo de la mercanca al comprador y adems,
que los trminos de contratacin del servicio no contravengan las
clusulas de la Carta de Crdito, en caso de que la mercanca sea
pagada de esta forma. As, dependiendo de las condiciones de
compra/venta, surge la forma de contratar los servicios navieros
de parte del comprador o del vendedor .
Hecha la aclaracin, a continuacin se explican los procedimientos de contratacin tanto para exportacin, como para
importacin.
6.2.1 Procedimiento

de Contratacin

para

Exportacin

a) Agencia Consignataria
Como primera instancia se deber contactar a una o varias
Lneas Martimas o Agentes Navieros, a fin de solicitar la cotizacin que ms le convenga, para lo cual deber proporcionar los
siguientes datos:

fypurti

-Descripcin

de las mercancas, (peso, volumen,

y carac-

tersticas).
-Punto

-Puerto

de origen

de las mercancas.

de carga.

-Puerto de descarga
-Destino

final de las mercancas.

-Cantidad de contenedores (en caso de requerirlos).

-Trminos de contratacin
b) Los trminos de contratacin del servicio se dividen en'
i. Transporte de carga no eonten.erizada,y
ii. Transporte de carga contenerizada.
Para el caso de carga contenerizada se especificar, si el servicio ser con llenado y / o vaciado del contenedor a cargo del
cliente o de la lnea naviera, de acuerdo a los siguientes trminos:

FCLjFCL, lo que quiere decir: Full Container LoadjFull

Container Load, esto significa que el llenado y vaciado
correr por cuenta del Embarcadorj Consignatario.
LCL/LCL,lo que quiere decir: Less Than Container Load/
Less Than Container Load, esto significa que el llenado y
vaciado correr por cuenta de la Lnea. Este trmino se
utiliza principalmente para cargas sueltas.
Tambin ser necesario especificar si se requerir el servicio
de transporte del contenedor, y si este ser de:
-Puerta

a puerta

-Puerta

a puerto.

-Puerto

a puerta

-Puerto

a puerto.

Secretarl de Comunicaciones y Transportes

c)

Agencia

Aduana!.

Se requiere contratar los servicios de un agente aduanal para

que efecte el despacho correspondiente en la aduana del puerto
de carga.
d) Reserva de Espacio.
Se deber reservar espacio con el Agente Naviero, por lo
menos 10 das antes de la llegada del buque al puerto de carga,
o del posicionamiento del equipo en planta, para lo cual setendr
que proporcionar la siguiente informacin:
-Buque y nmero de viaje.
-Nombre

y direccin del embarcador.

-Nombre

y direccin del consignatario.

--Nombre del agente aduanal.

-Punto de origen de la mercanca. Si se contrata transporte terrestre, indicar nombre, direccin, lugar y fecha de
posicionamiento del contenedor .
-Puerto

de carga.

-Puerto

de descarga,

-Destino final de la mercanca, si se contrat transporte

terrestre o transbordo.
-Marcas

y cantidad de paquetes de la mercanca.

-Descripcin

de la mercanca, peso, volumen y caracters-

ticas).
Todos estos datos debern ser exactos e iguales a los establecidos en la carta de crdito y j o en el contrato de compraj venta.
A continuacin se hacen algunas recomendaciones que se debern observar:
Carga suelta o paletizada,
embalaje de la mercanca.

marca,r el empaque

y/ o

-Carga contenerizada, utilizar un sello inviolable para

cerrar la unidad, incluyendo su nmero como marca
adicional al nmero del contenedor .
10R

cdmo

Exportar

por Va Martima,

lntroducdn

Fundamental

para el Exportador

-Mercancas peligrosas o refrigeradas, requieren de serv,~cios especiales,por lo que se deber solicitar informac6n
adicional al Agente Naviero.
La entrega de la carga al puerto, deber ser hecha al Agente
Naviero con 24 hras de anticipo al arribo del buque, asimismo,
dicha carga deber estar lista en el puerto de embarque, debidamente consolidada y con todos los trmites aduanales ya
efectuados:
-Si el buque llega de martes a sbado, a ms tardar a las
12:00 Hrs. del da anterior, o
-Si el buque llega en domingo o lunes, a ms tardar a las
15:00 Hrs. del viernes anterior .

El contenedor deber posicionarSeen la planta y consolidarse

con la debida anticipacin, lo cual depender de:
-Si el movimiento del contenedor a planta estar a cargo
del cliente, o de la lnea naviera, o
..
-Si el llenado del contenedor en puerto lo efectuar el
cliente 0 la lnea naviera.
~ara efectuar el llenado, vaciado y entrega de los contenedores, el cliente cuenta con un cierto nmero de DIAS LIBRES (es
decir, das por los que no se cobran recargos), mismos que tambin se aplican para embarques de importacin segn la siguiente tabla:

Cabe aclarar que regularmente esto slo es aplicable para

contenedores de carga seca. Para otro tipo de contenedores,
deber consultar con su agente naviero. As tambin, los horarios
de entrega y el nmero de das libres puede variar dependiendo
de la lnea naviera con la que se tenga contratado el servicio de
transporte martimo.

Secreiafa de Comunicaciones y\Tr~n~o:tes

'

.,

Si el cliente no efecta los

movimientos necesariosdentro
del tiempo estipulado, se le cobrarn cargos adicionales por
DEMORAS.
Una vez tomado en cuenta
lo anterior, el cliente deber
entregar al Agente Naviero la
proforma o instrucciones del
conocimiento de embarque, las
cuales debern estar de acuerdo con los tnninos de compral
venta y 10 carta de crdito, y
debiendo incluir la siguiente
informacin:
Datos proporcionados durante la reservacin de carga.
-Marcas y cantidad de paquetes de la mercanca.

Nmero de los contenedores,(en su caso)

-Peso bruto y neto de la mercanca.
Volumen

de la mercanca

-Descripcin

en Metros

cbicos.

completa y detallada de la mercanca.

-Lugar y nombre de quin efectuar el pago del flete.

-Lugar y nombre de a quien se entregar el conocimiento
de embarque.
-Clusula

"Prepaid" o "Collect", segn corresponda.

Si el flete es "Prepaid" o prepagado, el cliente deber liquidarlo

una vez que la mercanca haya sido embarcada; y en ese
momento, se le entregarn los originales y las copias de su
conocimiento de embarque.
Si el flete es "Collect" o por cobrar, el embarcador deber
recoger esta documentacin en las oficinas de la agencia naviera, dos das hbiles despus de que el buque haya zarpado.
6.2.2Procedimiento de Contratacin para Importacin

110

Al igual que en las operaciones de exportacin, es aconsejable

que el importador verifique la existencia de servicios de transpor-

te martimo del pas donde procedan sus importaciones y en base a stos contrate el flete ms adecuado.
Tambin, se debern considerar los trminos de compraventa pactados, ya que si los trminos son FOB (Free on Board),
o EX WORK, el comprador instruir al vendedor para que a
cuenta del primero, el segundo realice la contratacin del transporte, y los trmites necesarios para la exportacin/ importacin
de la mercanca.
En estesentido, si el trmino es EX WORK, el comprador tiene
la obligacin de mover la carga al puerto, as como cubrir los
gastosque stagenere (manejos,inspecciones,despachoaduanal,
etc.
Por otro lado, si el trmino es CIF (Cost, Insurance, Freight)
o C&F (Cost And Freight), el vendedor realizar todos los
trmites por su cuenta y riesgo.
a) Agencia Consignataria
Al igual que en el procedimiento para exportacin, el usuario
deber contactar con una o varias lneas martimas, a fin de
solicitar la cotizacin que ms le convenga, por lo que deber
proporcionar los siguientes datos:
-Descripcin

detallada de las mercancas, (peso, volumen

y caractersticas).
-Nombre
Punto

del proveedor/embarcador.
de origen

-Puerto

de la mercanca

de carga.

Puerto de descarga
Destino final de la mercanca.
-Cantidad

de contenedores, (en caso de requerirlos).

Trminos de contratacin, (trminos de compraventa)

Una vez elegida la lnea, deber dar a la Agencia Consignataria
que lo representa, las instrucciones precisas del embarque, incluyendo:
Buque y nmero de viaje (si es en trminos FOB o EX
WORK).

-Nombre y direccin del consignatario.

-Nombre y direccin de la persona quien se notificar del
arribo de la mercanca.

-Punto de origen de la mercanca,si secontrattransporte

terrestre o si se refiere a un punto donde deber haber
transbordo.
Puerto de carga.
-Puerto

de descarga,

Destino final de la mercanca, si se contrat transporte

terrestre.
-Marcas

y cantidad de paquetes de la mercanca

b) Despacho en el Puerto de Destino.

Una vez que se realiz el punto anterior, el usuario deber
avisar al agente aduanal que efectuar los trmites necesarios
para el despacho de la carga en el puerto de destino.
En caso de que la lnea naviera realice el transporte terrestre,
el agente aduanal deber solicitarlo por escrito por lo menos con
24 horas de anticipacin a dicho movimiento.
Hay que considerar que si la compra se realiza travs de una
Carta de Crdito, el usuario deber recoger los originales del
Conocimiento de Embarque en la institucin bancaria correspondiente, en cuanto la mercanca haya sido puesta a bordo del
buque, o en su caso, solicitar de inmediato al proveedor la
remisin de estos documentos si la compra se realiza por otro
medio.
c) Liberacin de la Mercanca.
Se liberar la mercanca al consignatario, al momento de
entrega de al menos un original del Conocimiento de Embarque
y el pago total del flete. El importador deber entregar adems
un depsito (el cual puede ser de ms o menos 1,000 USD), o
carta de garanta por el contenedor usado, dicho depsito lo
recuperar al momento de la devolucin del contenedor; se
deducirn en su caso, los gastos extras en que haya incurrido el
importador.

Una vez que se han retirado las mercancas del contenedor, ya

sea en la planta o en la zona franca del puerto de descarga
(recinto fiscal), el importador o su agente aduanal debern
devolverlo en el patio de vacos, limpio y en las condiciones que
lo recibieron, haciendo constar por escrito dicha entrega.
Al igual que en el procedimiento de exportacin, el cliente
gozar de un cierto nmero de DIAS LIBRES para efectuar el
vaciado del contenedor.
En caso de no devolver el contenedor vaco en el tiempo
estipulado, se le cobrar un cargo adicional por DEMORAS.
6.2.3 Conocimiento de Embarque
"Por conocimiento de embarque, se entiende un documento
que hace prueba de un contrato de transporte martimo, y
acredita que el porteador ha tomado a su cargo o ha cargado las
mercancas,yen virtud del cual ste se compromete a entregarlas
contra la presentacin del citado documento. Constituye tal
compromiso la disposicin incluida en el documento segn la
cual las mercancas han de entregarse a la orden de una persona
determinada, a la orden o al portador"34
a) Funciones:
Del anterior concepto, podemos derivar las tres funciones que
en la actualidad cumple el conocimiento de embarque en los
trficos martimos internacionales y que consisten en que:
i. Es un recibo
armador .

de la mercanca

por

parte

del naviero

Aqu el conocimiento implica que quin ha aceptado el

compromiso de realizar el transporte martimo de las
mercancas, ya las ha recibido para tal fin.
As tambin, dicha recepcin puede conllevar el que las
mercancas ya se encuentren a bordo del buque o no,
expidindose en este caso un conocimiento de embarque
con la leyenda "Recibido para Embarque",
. Es una prueba de la celebracin del contrato de transporte martimo de mercancas.

34 Organizacin de Naciones Unidad. UNCTAD.

el Transporte Mar/timo
Artculo 1. Prrafo 7.

de Mercanc/as,

Convenio de las Naciones Unidas sobre

1978. (Reglas

de Hamburgo).

Definiciones.

Secretara de Comunicacon!

y Tran~ti

En estesentido,el conocimientode embarqueadoptael

papel de documento probatorio de los trminos y
condicionesen las que serealizarel transportemartimo.
iii. Es un ttulo

representativo

de las mercancas.

El conocimiento de embarque tambin se considera un

ttulo de crdito, caracterstica que le atribuye la Ley de
Navegacin vigente, la cual en su artculo 98 prrafo
segundo estableceque el conocimiento tendr el carcter de ttulo representativo de las mercancas y,
consiguientemente, toda negociacin, gravamen o embargo sobre ellas, para ser vlido, deber comprender el
ttulo mismo.
Cabe destacar la importancia de la funcin del conocimiento de embarque, ya que facilita, entre otras cosas,
la transmisin de las mercancas de un titular a otro,
mediante el endoso de dicho documento respectivo.
No hay que olvidar que el conocimiento de embarque
como ttulo de crdito puede ser expedido en forma
nominativa, a la orden, o al portador, aspectos que
abordaremos ms adelante.
b) Modalidades.
El uso continuo del Conocimiento de Embarque en el transporte martimo de mercancas, ha hecho que este adquiera
caractersticas propias de una clasificacin sobre diversos tipos
de Conocimiento de Embarque y en la que tenemos al:
i. Conocimiento de Embarque Directo o Combinado.
Conocimiento de Embarque Directo, determina los compromisos que adquiere el naviero o armador para el
transporte de determinadas mercancas, de un puerto a
otro puerto, incluyendo los transbordos necesarios. En
este conocimiento de embarque, la responsabilidad del
naviero o armador empieza desde el momento en que
recibe las mercancas en el puerto de embarque, y termina hasta su descarga en el puerto de destino.

l4

El Conocimiento de Embarque denominado "Combinado" (COMBINED), es aquel conocimiento de embarque

en el cual el naviero o armador, se obliga a transportar las
mercancas desde un determinado punto (bodega o fbrica del embarcador), hasta otro determinado punto

Cmo Exportar

por Va Martima,

Introducci6n

Fundamental

para el Exportador

(bodegao fbrica del consignatariode las mercancas).

En este tipo de conocimiento, la responsabilidad del
naviero o armador, adems del transporte martimo,
abarcala derivada del uso de cualquier otro medio de
transportenecesariopara el cumplimiento del contrato,
es as que este tipo de conocimiento de embarque se
adopta el papel de documento de carctermultimodal,
(modo de transporte al que se hace referenciaen otro
captulo de estaobra).
ti. Conocimiento
-mento

de Embarque

Provisional

Recibido

Recibido

a Bordo,

y Docu-

para Embarque.

Como se hizo anteriormente, el conocimiento de embarque conlleva el recibir las mercancas para su transporte,
pero esta recepcin puede ser ya estando las mercancas
en las bodegas del buque, en cuyo caso se expedir un
conocimiento de embarque con especificacin de haberse
recibido las mercancas a bordo, o bien, se podr expedir
un documento provisional (conocimiento para embarque), en el cual el naviero o armador confirma la recepcin
de las mercancassin que stas se encuentren a bordo del
buque, con la indicacin de "recibido para embarque"
(RECEIPT FOR SHIPMENT), mismo que ser cambiado
por el conocimiento de embarque respectivo, en cuanto
las mercancas sean embarcadas.
S es el caso del conocimiento de Embarque Provisional, ste
deber contener:
La indicacin de recibido para embarque,
-La indicacin del lugar donde hayan de guardarse las
mercancas mientras sean embarcadas, y
-El plazo fijado para el embarque.
iii. Conocimiento

de Embarque

Limpio

o Sucio

Estos tipos de conocimientosde embarque se distinguen por el hecho de que el naviero o armador, su
capitno agente,seda cuentaque al momentode recibir
las mercancas,
k stas no han sido entregadasen buenas
condiciones, por lo que se realizan anotacionesen el
conocimiento de embarque, indicando las anomalas
detectadas,con el fin de deslindar responsabilidades.

Secretara de Comunicaciones y Transportes

De estaforma, se dice que un conocimiento de embarque limpio, es aquel que se presenta sin anotaciones~y
en caso contrario se denominar Sucio.
iv. Conocimientos de Embarque Nominativo,
o al Portador.

a la Orden

Como ya se anot anticipadamente, al ser el conocimiento de embarque un ttulo representativo de

mercancas, ste se puede elaborar a nombre de la
persona titular del mismo (en forma nominativa), ya
sea a la orden, o bien al portador.

Adems,sepuedeestablecerdentro del prpio conocimiento de embarque, la caracterstica de ser

negociableo no negociable.
v.

Conocimiento de Embarque Pagado o Por Cobrar.

Estos dos tipos de conocimiento de embarque se distinguen el uno del otro, por el hecho de referirse al
momento en que se realizar la liquidacin del flete
correspondiente, y se encuentra relacionado con los
trminos de compraventa de las mercandas. Por ejemplo, si la compraventa es en trminos CIF (costo,
seguro y flete), el flete ser pagado por el embarcador
o vendedor de las mercancas;pero si es en trminos
FOB'(libre a bordo), el cargo del flete ser responsabilidad del comprador o consignatario de las mercancas.

vi. Conocimiento de Embarque "Ad Valorem" y Ordinario.

El conocimiento de embarque "Ad Valorem", es aquel
en el que el embarcador declara al naviero o armador,
el valor total de la mercanca a transportar, para los

Cmo Exportar por \-

I1nritima,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

efectos de que en caso de algn dao, prdida parcial

o total de la mercanca, el naviero o armador responda por el valor declarado.
El naviero o armador, antes de expedir un conocimiento de embarque "Ad Valorem", solicitar el visto
bueno de su aseguradora. Regularmente la aceptacin de un conocimiento de embarque "Ad Valorem"
conlleva la cotizacin de un flete ms elevado.
Normalmente, el valor de las mercancas transportadas por el naviero o armador es desconocido, por lo
que se expide un Conocimiento de Embarque Ordinario.
vii. Conocimiento
Corta.

de Embarque

Forma Larga y Forma

El Conocimiento de Embarque Forma Larga (long

form), especifica todas las clusulas correspondientes
a los trminos y condiciones en que se de realizar el
transporte martimo de las mercancas. El Conocimiento de Embarque Forma Corta {short form), slo se
refiere al conocimiento de embarque utilizado normalmente por el naviero o armador .
Este ltimo conocimiento de embarque, frecuentemente esimpugnado por los usuarios, por desconocerse
cules son los trminos y condiciones exactasa las que
las partes se obligan.
.
Una vez analizados los diferentes tipos de conocimientos de embarque, procederemos a enunciar las
principales regulaciones tanto internacionales, como
nacionales que existen para el transporte martimo.
c) Regulacin Internacional

y Nacional.

El primer intento que ha tenido xito en regular

internacionalmente la materia que nos ocupa, ha sido "La Convencin Internacional para la Unificacin de Ciertas Reglas en
Materia de Conocimiento de Embarque", la cual se adopt en
Bruselas, Blgica, en 1924, y que se conoce tambin como "Reglas.de la Haya".
Posteriormente, en 1969, se adoptaron algunas modificaciones mediante un protocolo que se conoce como "Reglas de
Wisby". Para 1979; se elabor un nuevo protocolo que reform
a las Reglas de la Haya -Wisby.

Transportes

En 1978, en la ciudad de Hamburgo, Alemania, se adopt el

"Convenio de las Naciones Unidas sobre el Transporte Martimo
de Mercancas", tambin conocido como "Reglas de Hamburgo".
Este convenio se encuentra en vigor intemacionalmente, aunque nuestro pas no lo ha ratificado.
Por lo que se refiere a la reglamentacin nacionaL la Ley de
Navegacin del 4 de enero de 1994, dedica el captulo II del
Ttulo Quinto, al Contrato de Transporte de Mercancas por
Agua.
As tambin, el 17 de enero de 1994, se public el decreto por
el que se aprob el Convenio Internacional para la Unificacin
de Ciertas Reglas en Materia de Conocimiento de Embarque y
sus Protocolos Modificativos {Reglas de la Haya y ReglasWisby)
de 1924 y 1968 respectivamente.
El 25 de agosto de 1994 se public, en el Diario Oficial de la
Federacin, el Decreto de Promulgacin de las Reglas de la Haya y su Protocolo Modificativo (Reglas Wisby), as como el
Protocolo que reforma los anteriores instrumentos, del 21 de
diciembre de 1979.
d) Obligaciones y Derechos.

El naviero, y el que expida el Conocimiento de Embarque a

nombre propio, sern responsables de las mercancas, desde el
momento en que se colocan bajo suJ::ustodia,hasta el momento
de su entrega.
El hecho de retirar o aceptar las mercancas, salvo prueba en
contrario, es presuncin de que se han entregado en la forma
indicada en el Conocimiento.
El consignatario o destinatario, podr aceptar las mercancas
con las reservas del caso,debiendo dar aviso a la empresa naviera
de los daos o prdidas, para los ajustes correspondientes, si las
prdidas o daos no son aparentes, el aviso se debe dar 3 das
despus de la entrega. Las acciones legales en esta materia,
prescriben 12 meses despus de la entrega al destinatario o despus del arribo del buque al puerto de destino sin la merc~ca.
El transportista podr limitar su responsabilidad por la prdida o dao de las mercancas a una sum equivalente en moneda
nacional a 666.67 Derechos Especiales de Giro (DEG'S), por
bulto o unidad; o a 2 DEG'S, por kilo de peso bruto de las
mercancas perdidas o daadas, tomando en cuenta al que
resulte mavor .

El transportista, no ser responsable de los daos que se

ocasionen por:
-Faltas nuticas del capitn, tripulacin o piloto;
-Incendio, a menos que sea causado por el transportista;
-Caso fortuito

o fuerza mayor;

-Actos u omisiones del cargador, sus agentes o representantes;

-La naturaleza propia de las mercancas;

-Embalaje insuficiente o imperfeccin de las marcas;

-Vicios ocultos; o
-Disposicin de la Ley (Cdigo Civil).
El cargador tiene la obligacin de proporcionar los datos
exactos de identificacin de las mercancas e indemnizar al
transportista de las prdidas y daos y cubrir los gastos que se
generen por la inexactitud de taies daos.
El transportista tendr derecho a desembarcar, destruir o
transformar en inofensivas las mercancas inflamables explosivas o peligrosas no declaradas como tales, el cargador ser
responsable de los daos y perjuicios causados.
e) Clusulas Principales.
Principales clusulas que aparecen en los conocimientos de
embarque.
Definiciones.
La primera clusula que aparece en el conocimiento de
embarque se refiere a las definiciones que son aplicables a los
tmtinos utilizados en las clusulas del propio conocimiento.
Son de especial importancia las definiciones relativas al naviero o armador (CARRIER) y el embarcador (MERCHANT), ya
que normalmente en las mismas se incluyen a todos los agentes
y dependientes tanto de unos, como de otros, por lo que se hace
necesario revisar en cada caso si esta definicin es la aplicable o
si se necesita alguna modificacin.

Transpc

i.

Clusula

Paramount.

En esta clusula se incorporan las reglas de la "HA y A",

as como sus protocolos, a efecto de regular las relaciones
derivadas del conocimiento de embarque.
De igual forma, esta clusula incluye la referencia a la
aplicacin de cualquier otra Ley sobre Transporte
Martimo, que sea obligatoria en un pas determinado,
como por ejemplo la Ley de Navegacin mexicana o la
Ley de Transporte Martimo de los Estados Unidos de
Amrica, y tratndose de transporte multimodal, la
referencia a los acuerdos o regulaciones que le sean
aplicables a algn otro medio de transporte, distinto del
martimo y que se encuentre cubierto por el pro -pio
conocimiento de embarque.
ii.

Responsabilidad

El conocimiento de embarque incluye, una clusula que

serefiere al perodo de responsabilidad que seraplicable
al naviero o armador, por daos o prdidas totales o
parciales que llegasen a sufrir las mercancas.
iii. Clusula de Excepciones
A travs de esta clusula, el naviero o armador se libera
de cualquier responsabilidad debida a retraso o demora
en la entrega de las mercancas, as como por dao o
prdida total o parcial del cargamento a consecuencia
de incendio, salvo que dicho incendio hubiera sido
producto de su negligencia o culpa.

No hay que olvidar que las reglas de Hamburgo, s

establecenla responsabilidad por demora en la en-trega
de las mercancas.Con relacin al incendio, esteconvenio
estipula que la carga de la prueba re-caesobre el naviero
o armador.
iv. Clusula de Transbordo.
La misma establece que el naviero o armador podrn
realizar todos los transbordos necesarios durante el
transporte de las mercancas, a efecto de que stas
lleguen hasta su puerto de destino.
Es obvio mencionar que tal disposicin no sera aplicable
en casode que el transporte se contrate sobre las basesde

Co~

Exportar por Va Martima, Introduccin Fundamental para el Exportador

una embarcacin determinada. En este caso se entiende

que el embarcador tiene especial inters en que el
transporte de sus mercancas se realice en un buque de
condiciones especiales, por lo que en caso de realizar
algn transbordo, se violentara dicha obligacin
particular .
v. Clusula

de Compensacin

y Limitacin

de Responsa-

bilidad.

Esta clusula, se refiere a las limitantes de responsabilidad que son aplicables en casode que la carga amparada
por el conocimiento de embarque, sufra algn tipo de
dao o prdida, de conformidad con los Convenios
Internacionales aplicables.
vi. Clusulas

Relacionadas

con la Responsabilidad

del

Cargador.

T odos los conocimientos de embarque incluyen diversas

clusulas que especifican las obligaciones que contrae el
embarcador al entregar sus mercancas,
y stasse refieren a: la veracidad en la descripcin de las
mercancas;y la suficiencia de los embalajes uti-lizados.
Con esto se libera al transportista de posi- bles daos que
se deriven por el incumplimiento del embarcador en
estas obligaciones.
Para el caso del transporte de mercancaspeligrosas, los
conocimientos de embarque contemplan una clusula
especial. (Con relacin al transporte de las citadas
mercancas,se trata con mayor detalle en el captulo tres
de esta obra).
v. Clusula

de Retencin

sobre las Mercancas.

En el conocimiento de embarque seincluye una clusula

que estipula que el cargamento transportado queda
especialmente afecto al pago del flete que origin, es
decir que el porteador, en caso de falta de pago por el
transporte de las mercancas,podr pedir a un Juez que
autorice la venta de las mismas, por medio de corredor
o un comerciante establecido, a fin de cubrir los crditos
correspondientes.
viii. Clusula de A vera Gruesa o Comn.

Estaclusula que se encuentrainserta en los conocimientos de embarque, determina que todos los

'tarl di Comunicn

interesados en la aventura martima (transportis-tas y

embarcadores),
se obligan a contribuir
para la
liquidacin de la avera gruesa o comn, la cual es
reglamentada por las llamadas Reglas de York y
Amberes, en sus versiones de 1950, 1974 y 1990.
ix. Clusula

de Ley

y Jurisdiccin

En todos los conocimientos de embarque se contiene

una clusula en la que se especifica la Ley aplicable al
contrato de transporte martimo de mercancas, as
como los tribunales competentes para la solucin de las
controversias, que se originen por la ejecucin o
interpretacin del mismo.
Es recomendable que los embarcadores consulten y
verifiquen, en cada caso, la Ley y Jurisdiccin aplicable
a dichos conocimientos de embarque, ya que es comn
que se establezca como jurisdiccin el lugar donde se
encuentran establecidas las oficinas principales del
naviero o armador .
6.3

SERVICI()S

IRREGVLARES

6.3.1

Caractersticas

S<?naquellos servicios que realizan los buques llamados

"TRAMP" o "Trampa", es decir que no tienen ruta fija, se
distinguen por cubrir cualquier ruta en el trfico mundial, no
tienen clientes fijos, por esta razn tienen un ~mplio conocimiento sobre las condiciones existentes en el mercado martimo,
logrando una optimizacin de sus buques. No tienen itinerarios
fijos por lo que buscan carga en todas las regiones.
Estos servicios se pueden contratar con la intermediacin de
corredores o directamente en las bolsas-mercados de fletes,
donde concurren oferentes de servicios y / o embarcaciones,para
el transporte de mercancas.
Dicho transporte tambin se puede realizar a travs de los
contratos de fletamento, estos fletamentos son contratos de
utilizacin o arrendamiento de un buque, los cuales pueden ser
empleados con diferentes fines. El usuario puede desear transportar la carga por su cuenta o subconuatar una nave o utilizarla
como buque de carga general.
En este sentido, es conveniente establecer la diferencia que
existe entre un Conocimiento de Embarque y una Pliza de
Fletamento, tambin llamado Contrato de Arrendamiento de

;mo Exportar

por Vl Martima,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

Buque, Fletamento, o Pliza de Transporte. El primero consiste

en que el armador o propietario del buque se compromete a
prestar un servicio de transporte, con un buque que l equipa y
dota de tripulacin y de cuya administracin y navegacin sigue
siendo responsable durante la ejecucin del contrato; mientras
que en el segundo, se requiere del uso del espacio total de la
embarcacin o de gran parte de los espacios de la misma, por lo
tanto, el propietario o representante del cargamento (llamado
fletador), conviene con el propietario del buque (llamado fletante) el espacio que necesita y que puede ser total o parcial, as
como, las condiciones bajo las que se dar el contrato o pliza de
fletamento.
Este tipo de transporte se puede convenir dirigindose a las
empresas navieras, las cuales tienen una divisin para fletamentos.
6.3.2 Modalidades del Servicio Irregular
La contratacin de este servicio tiene tres principales modalidades, las cuales se describen a continuacin:
a) Fletamento o arrendamiento

a casco desnudo.

"El Fletante se obliga a poner por un tiempo determinado a

disposicin del fletador, una e~barcacin determinada, sin
armamento y sin tripulacin, a cambio del pago de un flete. El
fletador asume la gestin nutic~ y comercial en calidad de
naviero o armador de la embarcacin fletada y debe restituir la
embarcacin al trmino convenido en el estado en que la recibi,
salvo el uso normal de sta y de sus aparejos.
"El Fletador responder al fletante de todas las reclamaciones
de terceros que sean consecuenciade la operacin y explotacin
de la embarcacin y tendr a su cargo el mantenimiento y
reparacin de la embarcacin, con excepcin de las reparaciones
que provengan de vicios propios de sta, que sern a cargo del
fletante.
"En el contrato de fletamento
pactar la opcin a compra."35

a casco desnudo

se podr

Es decir, que en este caso la gestin nutica: tripulacin,

equipamiento, mantenimiento, seguro del buque, reclutamiento y pago de la tripulacin, e igualmente la gestin comercial del
buque: operaciones de aprovisionamiento (gasolina), gastos de

35

Ley

de

Nayeaaci6n.

Artculo

95.

Qp.

123

Secretaria de Comunimciones y Transvortes

escalay de puerto, corren a cargo del "Fletador" (quien alquila el

buque).
b) Fletamento por tiempo.
"El fletante se obliga a poner una embarcacin armada y con
tripulacin a disposicin del fletador por un tiempo determinado, a cambio del pago de un flete.
"El fletante se obliga adems, a presentar en la fecha y lugar
convenidos, ya mantener durante la vigencia del contrato la
embarcacin designada, armada convenientemente para cumplir las obligaciones previstas en el contrato. El fletante conserva
la gestin nutica de la embarcacin, quedando la gestin
comercial de sta al fletador a quien el capitn debe obediencia,
dentro de los lmites de la pliza de fletamento. "36
En este caso es el "Fletante" (quien pone a disposicin el
buque) el que tiene la responsabilidad de la gestin nutica,
mientras que el "Fletador' (quien paga el flete) la gestin comercial del buque.
c) Fletamento

por

viaje.

"El fletante se obliga a poner todo o parte determinada de una

embarcacin con tripulacin a disposicin del fletador para
llevar a cabo uno o varios viajes.

"El fletante se obliga adems, a presentar la embarcacin

designada en lugar y fecha convenidos ya mantenerla durante
el viaje en estado de navegabilidad, armada convenientemente
para cumplir las obligaciones derivadas de la pliza de fletamento. El fletante conserva la gestin nutica y comercial.
"El fletante es responsable por las mercancas recibidas a
bordo, dentro de los lmites de la pliza de fletamento.
"El fletador deber entregar a bordo la cantidad de mercancas mencionadas en la pliza de fletamento; en caso de
incumplimiento deber pagar la totalidad del flete.
"Para loS dems contratos de fletamento se estar a lo Convendo por las partes y en su caso, a lo prevsto en el presente
captulo"37.

36 Idem.
37 Ibfdem,

D. 44

En este tipo de contrato, el Fletante tiene la responsabilidad de

la gestin nutica y comercial del buque. Este fletamento puede
hacerse tan solo sobre una parte del buque (fletamento parcial).
6.3.3.

Pliza

de

Fletamento

Se entiende como pliza de fletamento, al documento que

contiene por escrito el Contrato de Fletamento, (es decir, el
contrato de utilizacin o arrendamiento del buque).
a) Contenido de la Pliza (Disposiciones Generales.)
La Ley de Navegacin de 1994, en su artculo 96, establece
que:...
"La pliza de fletamento contendr por lo menos:
"I,

.os elementos de individualizacin

de la embarcacin;

nn

Nombre y domicilio del fletante y fletardor;

"III.

Monto y forma de pago del flete; y

"TV.

Duracin del contrato.

"Las accionesnacidas del contrato de fletamento prescribirn

en un ao.
"Sern nulas las clusulas de exoneracin de respC?nsabilidad
por daos que resulten de la inobservacia a lo establecido en
la presente ley".
Existen diversas plizas de fletamento tipo o normalizadas
(impresas o aprobadas), especialmente cuando se trata de fletamentos por viaje, y se refieren a diferentes transportes de mercancas.
Sumado a las numerosas plizas tipo o normalizadas que
existen, se utilizan tambin muchas plizas privadas ("plizas
de casa"). Casi todos los fletadores importantes tienen modelos
propios, lo mismo sucede con algunas grandes empresas navieras que unicamente utilizan sus formularios.
A lo antes sealado, conviene agregar que tanto las plizas
normalizadas como las privadas, se complementan con una
gran variedad de clusulas adicionales (Clusulas anexas), mismas que en algunas ocasiones tienen un texto normalizado
(establecido o aprobado), y otras que se redactan especialmente
vara cada caso.

Secretara de Comuiticacion's y Transvorts'

b) Clusulas

Principales.

Resultara infructuoso examinar en detalle las distintas plizas de fletamento, lo conveniente en todo caso es abundar sobre
la pliza de fletamento por viaje, ya que si bien es cierto, no es la
nica o la ms importante, s esla que ms seutiliza o emplea por
los usuarios (Fletadores), para el transporte de sus mercancas.
En este orden, adems de ser la pliza de fletarr.ento por viaje
la que ms se emplea, es la que cuenta con ms de cincuenta
plizas tipo o normalizadas, aprobadas por diferentes organismos, alguno de esos modelos conteniendo cerca de 45 clusulas
impresas (ademsde las que se agregan por concensode las partes, las que en algunas ocasionesllegan a igualar en nmero a las
impresas).
As en este sentido, el anlisis de las clusulas que aqu se
presentan, se basa en las plizas ms utilizadas de fletamento
por viaje de carga secade uso general, a saber Pliza General de
Fletamento de la Conferencia Martima Internacional y del
Bltico (GENCON), y en el modelo ms reciente de pliza de
fletamento para servicios mltiples, la Multi-Porpuse Charter
Party 1982 (MULTIFORM 1982).
. Clusula de tiempo de plancha y demoras.
Se entiende por 'tiempo de plancha, aquel que se otorga
al fletador para cargar y descargar las mercancas sin
necesidad de un pago adicional. Si el fletador rebasa el
tiempo de plancha permitido, se ver obligado, si est
establecido en la pliza, a pagar demoras, es decir que
deber pagar una indemnizacin por daos y perjuicios
126

Cnw Exportar

por Va Martima,

lntroduccii

unriamental

para

.yportlldar

derivados por el excedente en el tiempo de plancha.

Contrario sensu, si el fletador termina las maniobras de
carga o descarga en un tiempo menor al estipulado,
podr, si as se estableceen la pliza, ser retribuido con
una prima por concepto de celeridad.
. Clusula de flete.
El Derecho Comn estableceque el flete deber pagarse
a la entrega del cargamento. En los formularios ms
utilizados de plizas de fletamento por viaje se aplica esta norma, como es el caso de la GENCON, donde se
estipula que el flete se pagar en dlares U .S., sin descuento y una vez entregadas las mercancas,o en moneda nacional pero al tipo de cambio que rija el da o das
de pago. De esta manera, y al ser el flete pagadero a la
entrega, son los armadores quienes primeramente corren
con el gasto del flete, por lo que si el buque entrega la
carga incompleta o si definitivamente n~ entrega carga
alguna, no hay flete pagadero respecto de una carga
que no se entregue. Por otro lado, si la carga sufre algn
dao, pero finalmente se entrega, deber pagarse el flete
en su totalidad.
ili.

Clusula

de

cesacin.

El objetivo de la clusula de cesacin es el limitar la

responsabilidad de los fletadores en el momento del
embarque, para de esta manera trasladar cualquier
obligacin, que pudiera derivarse del incumplimiento
de la pliza del fletamento, a los receptores del cargamento.
La pliza GENCON estipula que la responsabilidad de
los fletadores terminar en cuanto sean embarcadas las
mercancas.
En la pliza MUL TIFORM 82 (revisin 86), se estipula
que los armadores tendrn el derecho de retencin de
las mercancaspor el pago del flete, del falso flete, de las
demoras, y de las averas que se les adeuden, de acuerdo
a lo establecido en la pliza de fletamento, an y cuando los fletadores siguen siendo los responsablesdel pago
del flete, as tambin, de los diversos aspectos contenidos en la pliza de fletamento, siempre y cuando est
establecida la responsabilidad de los fletadores.

127

Secretarl de Comunicaciones y Transportes

iv. Clusula de cambio de ruta.

En los pases que aplican el derecho comn, las plizas
de fletamento por viaje, establecenque el buque deber
seguir en su viaje la ruta previamente estipulada sin
ningn retraso o desviacin injusti~icada. Por lo tanto
cualquier cambio a la ruta establecida, y que no sea
justificable, se considerar como una desviacin, por lo
que se faculta al fletador para considerar que la pliza
de fletamento no ha sido cumplida por el armador, en
los trminos pactados.
Slo algunas desviaciones a la ruta directa se pueden
justificar, por lo que no se consideran como tales, siempre y cuando tengan por objeto el salvar vidas (aunque
no bienes), o tratndose de acciones forzosas, como el
evitar un peligro y / o llevar a cabo reparaciones vitales.

Por lo que se refiere a la facultad conferida en el derecho

comn de desviarse de la ruta para salvar vidas humanas, sta se ampla en las Reglas de la Haya y su
Protocolo, de las cuales Mxico forma parte, estableciendo que:
"No se considerar como una infraccin del presente
convenio o del contrato de transporte ningn cambio de
ruta para salvar o int~ntar el salvamento de vidas o
bienes en el mar, ni ningn cambio de ruta razonable, y
el porteador no se har responsable de ninguna prdida
o dao que de ello resulte"38.
v. Clusula

de responsabilidad

respecto de la carga.

En las plizas de fletamento por viaje, se estipulan

disposiciones relativa a la responsabilidad de los armadores por prdidas o daos de la mercanca.
La mayora de los fletamentos por viaje de buques
tanques, y los fletamentos por viaje de carga seca, la
responsabilidad se establecede conformidad con las Reglas de la Haya. Esto sehace,a travs de la incorporacin
de las "Reglas" a la Pliza de fletamento, con la inclusin
de una clusula principal; mediante las leyes nacionales
de aplicacin de las Reglasen el pas de embarque o
de destino; o con la anexin de una clusula especfica
que recopile slo ciertas disposiciones de las "Reglas".

38 Convenio

Intemacional

para

la Unicaci6n

Conocimiento

(Reglas

de

Ciertas

Reglas

de la Haya).

en

Artculo

Materia

de

4. Op.

Ct.

:mo Exportar

por Va Martima,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

Las disposiciones de las Reglas de la Haya, y su Protocolo de Wisby, relacionadas con la responsabilidad de
la carga, especifican que:
"El porteador, antes y al comienzo del viaje, estar
obligado a ejercer una diligencia razonable para:

,,- Poner al buque en estado de navegar;

,,- Armar, equipar y aprovisionar el buque convenientemente, y
,,- Preparar y poner en buen estado las bodegas, cmaras fras y frigorficas y dems lugares del buque en que se carguen las mercancas, para su recepcin, transporte y conservacin"39.

En este sentido el porteador proceder con responsabilidad, apropiada y cuidadosamente con respecto a las
mercancas, a la estiba, transporte, conservacin, custodia y descarga de la carga transportada.
vi. Clusula de avera gruesa
En caso de que el buque y la mercanca quedaran
expuestos a un peligro comn, y por este motivo, parte
de la carga se sacrifica intencionalmente, o se hace
necesario realizar un gasto extraordinario para evitar el
peligro, dicha prdida o gasto ser motivo de una
contribucin por avera gruesa, la cual ser repartida
proporcionalmente entre el buque, el cargamento y el
flete, de conformidad al valor que se haya salvado de
cada uno de ellos.

vii. Clusula de indemnizacin.

Es poco usual encontrar en las actuales plizas de
fletamento por viaje para carga seca (no as para los
fletamentos por viaje en buques tanque), clusulas
especficas sobre indemnizacin, no obstante, en algunas ocasioneslas partes insertan esasclusulas, mismas
que se agregan a la pliza normal. Estasindemnizaciones pueden especificar el tipo de responsabilidades en
que incurrirn los armadores, cuando su capitn firme
conocimientos de ~mbarque en la forma requerida por
los fletadores.

39 Ibfdem.

Artculo

3. Prrafo

Secretar

~omunicaciones

y Trans~tes

A falta expresa de una clusula de indemnizacin en la

pliza de fletamento, esa indemnizacin podr derivarse de la clusula del fletamento, dicha clusula se
conoce con el nombre de "conocimientos de embarque".
As, la pliza de fletamento para servicios mltiples,
MULTlFORM 1982, establece en trminos generales
que el Capitn firmar los conocimientos de embarque
que se le presenten (de conformidad con los justificantes provisionales de la entrega, sin perjuicio de las
disposiciones, condiciones y excepciones que establece
dicha pliza.
Algunas plizas, especifican que los fletadores tendrn
la obligacin de indemnizar a los armadores por cualesquiera consecuencias que pudieran derivarse del
hecho de que el capitn cumpliera las instrucciones de
los fletadores y firmara conocimientos de embarque.
Segn lo dispuesto en la pliza de fletamento, los
armadores quedaban exonerados de cualquier responsabilidad por negligencia del capitn, pero los
conocimientos de embarque firmados por ste a peticin de los fletadores no contienen tal excepcin de
negligencia.
c) Obligaciones de las partes,
El marco jurdico regulatorio, que sobre las plizas de fletamento se debe contemplar a nivel nacional, lo encontramos
establecido en la Ley de Navegacin de 1994,especficamente en
el Ttulo Quinto, denominado "DE LOS CONTRA TOS DE
EXPLOTACION DE EMBARCACIONES", Captulo I, "CONTRATOS DE FLETAMENTO".
d) Regulacin Intemaciona
Los tratadistas internacionales estn en acuerdo de que no
existen en general en ningn pas, normas que regulen uniformemente las clusulas o disposiciones de las Plizas de fletame!,to,
como ocurre con los conocimientos de embarque. Acaso pueda
decirse que las Reglas de la Haya o de la Haya Wisby se
incorporan a las plizas universalment, pero lo que no es en
modo alguno cierto, es que se incorporen invariablemente, ya
que algunas plizas tipo o aprobadas se utilizan sin ninguna
clusula principal, y en muchas otras plizas, las Reglas de la
Haya o de la Haya Wisby slo se incorporan parcialmente,

Como Exvartar

pr Va MI1rtima,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

quedando el resto de las clusulas de las mismas bajo la liberta(.i

contractual de las partes.
Por ello, muchos autores se manifiestan partidarios de la
necesidad de una legislacin imperativa sobre responsabilidad
de las cargas en las plizas.

131

Secretara de Comunicaciones y Transportes

7.

EL

AGENTE

NAVIERO

El Agente Naviero cumple una funcin de suma importancia,

toda vez que es la persona fsica o moral que va a representar al
naviero y ser con quien se realizar, en la mayora de las
ocasiones, el primer contacto para la consecucin de las operaciones relativas a la contratacin del transporte martimo.
En este sentido,la Ley de Navegacin de 1994define al agente
naviero general, como "...la persona fsica o moral que acta en
nombre del naviero u operador como mandatario o comisionista
mercantil y est facultado para representar a su mandante o
comitente en los contratos de transporte de mercancas y de
fletamento, nombrar agente consignatario de buques y realizar
lbs dems actos de comercio que su mandante o comitente le
encomiende"4oy al agente consignatario de buques, como "...la
persona fsica o moral que acta en nombre del naviero u
operador con carcter de mandatario o comisionista mercantil
para todos los actosy gestiones que sele encomienden en relacin
a la embarcacin en el puerto de consignacin"41
7.1

FUNCIONES

Por lo que se refiere a las funciones del agente naviero general,

stas qued~ establecidas de una forma muy genrica en el
primer prrafo del Artculo 19 de la misma Ley y son:
-Representar a su mandante o comitente en los contratos de
transporte de mercancas y de fletamento;
-Nombrar agente consignatario de buques; y
Realizar los dems actos de comercio que su mandante o
comitente le encomienden.
40 Ley

de Navegac6n.

Al1lculo

19. Op.

ct. p. 34 35
41 Idem.

.Cmo

Exportar por Va Martima, Introduccin Fundamental para el Exportador

Sepuededecir que el AgenteNaviero General,slodesempea funciones de intermediario o broker, por lo que su

responsabilidad es limitada, pues se encarga a su vez en
subcontratarcon un agenteconsignatariode buques el transporte de las mercancas.
Por otro lado, el Artculo 21 de la misma Ley, seala de una
forma ms especfica las funciones del agente consignatario de
buques.

"El agente naviero consignatario de buques actuar como

representante del naviero ante las autoridades federales en el
puerto y podr desempear las siguientes funciones:
"I Recibir y asistir, en el puerto, al buque que le fuera
consignado;
"II Llevar a cabo todos los actos de administracin que
sean necesarios para obtener el despacho del buque;

"III Realizar las gestionesnecesariaspara dar cumplimientoa las disposiciones,resolucioneso instruccionesque

emanende cualquier autoridad federal, en el ejercicio
de susfunciones;
"IV Preparar el alistamiento y expedicin del buque, practicando las diligencias pertinentes para proveerlo y
armarlo adecuadamente;
135

Secretara de Comunicaciones

y Transportes

"V

Expedir, revalidar y firmar como representante del

capitn o de quienes estn operando comercialmente el
buque, los conocimientos de embarque y dems documentacin necesaria, as como entregar las mercancas
a sus destinatarios o depositarios;

"VI

Asistir al capitn de la embarcacin, as como contratar

y supervisar los servicios necesarios para la atencin y
operacin de la embarcacin en puerto; y

"VII

En general, realizar todos los actos o gestiones

concernientes para su navegacin, transporte y comercio martimo, relacionado con el buque".42

Es importante sealar, que para operar en puertos mexicanos

todo naviero extranjero requerir designar un agente naviero
consignatario de buques en el puerto que opere.
Los navieros mexican()s por su parte, no estn obligados a
designar agentes navieros en un puerto determinado para atender sus propias embarcaciones, siempre y cuando cuenten con
oficinas en dicho puerto, con un representante, y se haya dado
aviso a la Secretara de Comunicaciones y Transportes.
Tambien convien~ mencionar que dicha Ley establece que
para actuar como Agente Naviero (tanto para generales como
consign~tarios), se requiere estar inscrito en el Registro Pblico
Martimo Nacional.
7.2 RESPONSABILIDADES

El Agente Navierof consi~atario de buques, responde de

maner~ personal, frente al naviero u operador, por las faltas en
que haya podido incurrir en el ejercicio de su gestin de mandatario o comisionista mercantil.
.
No puede considerarse responsable respecto a terceros, en
virtud de un conocimiento de embarque (Art. 102, Ley de
Navegacin), ni de las faltas del armador o del capitn. Es
responsable de los daos o menoscabos que pudieran sufrir las
mercancas por su falta de cuidado o de diligencia respecto a
ellas, por ejemplo, dar mallas instrucciones de manejo, o cuidado
de las mercancas.
,

El carcter de mandatario dei Agente Consignatario, lo excluye de las responsabilidades propias del contrato de transporte
queFen este sentido, ya no le corresponderan a l (Arts. 100,
42

Ibidem.

ArtIculo

21.

p.

35

Cmo Exportar por Va Martima, Introduccin Fundamental para

Fraccin X, y 102 prrafos primero

Eyportatlor

y segundo de la Ley de

Navegacin).

En este orden, el Agente Naviero responde slo de sus faltas

personales, no pudiendo ser englobadas esasresponsabilidades
con faltas del armador, naviero, operador o del capitn, en
ausencia de un convenio especial, salvo pacto en otro sentido.
7.3

EL

CONTRATO

DE

MANDATO

Para que el Agente Naviero pueda representar a una empresa

de Transporte Martimo, previamente ha celebrado con la naviera un contrato, donde se estableceque representar por cuenta
y orden de su representado los servicios relacionados a la
navegacin, transporte y comercio que se abordaron en el
apartado dedicado a las funciones.
El concepto legal seala en 'el Artculo 2546 del Cdigo Civil,
que al efecto establece:"El mandato es un contr.ato por el que el
mandatario se obliga a ejecutar, por cuenta del mandante, los
actos jurdicos que ste le encarga"43.
El Artculo 2548 del mismo Cdigo establece tambin que:
"Pueden ser objeto del mandato todos los actos lcitos para los
que: la Ley no exige la intervencin personal del interesado".

El Cdigo de Comercio en su Artculo 273 dice que: "El

mandato aplicado a actos concretos de comercio se reputa
comisin mercantil. Es comitente el que confiere comisin
mercantil, y comisionista el que la desempea"44.

Por lo anterior,las actividadesque realizantanto el operador

y el agentenavierosonactosde comercioy, de acuerdoa nuestra
legislacinmercantil vigente, al agentenaviero sele puede dar
tanto el carcterde comisionistamercantil, como el de mandatario del naviero.
En este sentido, es importante destacarque mediante el
contratode mandato,el AgenteNaviero seconvierteen mandatario del operador,que actaen nombre y por cuenta de ste,
entendindoseque en virtud de esarepresentacinasumetodos
los derechosy obligacionescorrespondientesal poder que otorgue el operador,pero nicamentecontrae las responsabilidades
que le pueden ser imputablespor incumplimiento del mandato

43 C6digo Civil para el Distrito Federal. Ar1culo 2546. 57.. Edicin. Edit. Porra. p. 442-443.
44 C6digo de Comercio. Ar1culo 273. 63a. Edicin. Edit. Porra. p. 29.

Secretara de Comunicaciones y Transportes

recibido, excluyendo las responsabilidades propias del naviero u

operador.
En nuestro pas, los agentesgenerales o navieros consignatarios
de buques, al celebrar actos, obligan a sus mandantes o comitentes
en el caso de contratar expresamente a nombre de ellos, no
contrayendo as obligacin propia.
En caso de actuar a nombre propio, estarn personal y directamente obligados con las personas
con quienes contraten.
Las normas que habrn de regir
la situacin jurdica del agente naI viero sern, por una parte las
condiciones establecidas en el
contrato y, por otra los preceptos legales sobre la materia,
establecidos tanto en el Cdigo de Comercio como en el Cdigo
Civil, entre otros.
7.4 REMUNERACION

El Agente Naviero tiene derecho a una retribucin en pago de

sus servicios establecidos en el contrato o documento en el que
es designado por parte del naviero como su comisionista o
mandatario, es decir primero hay que atender a lo establecido en
el contrato.
En caso de no existir estipulacin previa, el monto de la
remuneracin se regular por el uso de la plaza donde se realice
la comisin, lo anterior con fundamento en el Artculo 304 del
Cdigo de Comercio, donde tambin se seala que, salvo pacto
en contrario, la comisin o mandato puede ser gratuita (nunca
se da en la prctica).

138

Puede asimismo, fijarse el pago de los servicios del agente

naviero en un precio alzado, o segn tarifa, o en un porcentaje
sobre la base del flete total que se puede inferir de la pliza de
fletamento, o basarse tambin para sacar ese porcentaje en las
tarifas de fletes para servicios regulares en navegacin de altura,
sujetas al Cdigo de Conducta de las Conferencias Martimas y
as calcular el pago de sus servicios. Es importante no confundir
con el pago del flete, pues ste slo nos va a servir de base para
calcular un tanto por ciento como remuneracin a las actividades d~l naviero.

Cmo E.Tportar por Va Martima, lntroducdn Fundamental para el Exportador

Los usos han impuesto como pago, un porcentaje sobre el flete

total que en su mayora los agentes navieros tienen ya tarifado
de acuerdo al puerto en el que presten sus servicios.
De este modo, se busca fomentar la actividad del agente
naviero y lograr su inters y capacidad por captar cargas.
Por lo anteriormente sealado, se desprende que el usuario de
los servicios que proporcione, una lnea de transporte martimo,
no tiene que pagar por los servicios que presta el Agente Naviero,
pues estos son cubiertos por la empresa a la que representa.
7.5 CRITERIOS PARA SELECCIONAR
UN ..~GENTE NA VIERO

La eleccin, depende desde luego, de la naturaleza de la

actividad a que se dediqu~;elusuario, pero en general, lo que le
interesa al exportador, es que el agente naviero est experimentado en el desaduanamiento que es una de las operaciones ms
coinpleja, por no decir la nica.
Los criterios de seleccin que deben tomarse en consideracin
son los siguientes:
a) Presencia en el mercado mundial.
En este aspecto es importante asegurarse que el agente naviero que se pretende contratar cuente con la lnea que cubra la ruta
o trfico que se necesita y los itinerarios que presenta; frecuencia
de salida de los barcos y tiempos de trnsito, tanto de importacin como de exportacin y acorde a las necesidades de la
empresa interesada.
b) Calidad en el servicio o eficiencia
Lo que podra traducirse en informacin oportuna; cumplimiento de itinerarios; atencin personalizada acorde a las
necesidades del cliente; especializacin en rutas, medios de
transporte, localizacin portuaria y facturacin eficiente a tiempo y sin errores.
c) Tarifas

y costos.

Lo cual debe entenderse como estabilidad en las tarifas;

informacin oportuna sobre cambio de tarifas; polticas de
crdito y formas de pago; descuentos por volumen, etc.

Secretara de Comunicaciones y Transvortes

d) Coordinacin y asistencia.

Se puede interpretar como

implementacin de una red de
comunicaciones; coordinacin
con empresas transportistas y
relaciones pblicas con instituciones financieras, gubernamentales, etc.
e) Condiciones
fsicas
equipos de transporte.

de los

Entendindose como confiabilidad y vigilancia

en el
mantenimiento de unidades y
en los sistemasde seguridad; as
como en los diversos equipos de
operacin de las cargas (contenerizada, no contenerizada y
carga especializada.
Algunos usuarios confian
todas sus operaciones aun solo
agente, de quien obtienen el
mejor servicio; otros prefieren utilizar varios agentes navieros y
p~nerlos en competencia.-~
De una manera general, los exportadores e importadores se
interesan en estar al corriente de los nuevos servicios constantemente mejorados, de los plazos garantizados, los suministros de
paquetes de distribucin, las expediciones puerta a puerta, etc.
La mejor manera de estar al corriente es leyendo los peridicos especializados,sin omitir la publicidad que los agenteshacen
en sus propiQs boletines, folletos, etc., donde anuncian precisamente sus nuevas instalaciones y sus nuevos servicios e incluso
participando en los diversos cursos y seminarios, que sobre la
materia se desarrollan por diversas instituciones.

Finalmente, es menester mencionar que el Agente Naviero es

un promotor de negocios ya la vez un agente activo en la cadena
del comercio internacional, y por lo tanto puede ser un excelente
asesorde los usuarios de sus servicios.

140

Secretara de Comunicaciones

8. EL

FLETE

y Transportes

MARITIMO

8.1 ASPECTOS GENERALES

DE LOS FLETES

Sellama flete,al precioque sepagapor el transportede todas

las mercancasmateria de intercambiocomercial,seacual fuere
el modo de transporte.
El flete martimo comprendeel importe total del conocimiento de embarque;en todos los casos,salvo que se estipule lo
contrario, se estableceren dlares americanosy puede estar
compuestode los siguientesrubros:
T ARIF A BASE; (establecida por las Conferencias
mas o Lneas Navieras independientes).

Marti-

CAF (Currency Adjustment Factor); es el factor de ajuste

por devaluacin de alguna moneda con relacin al dlar.
-BAF (Bunker Adjustment Factor); es el factor de ajuste de
la fluctuacin de los precios del combustible.
-THC (Terminal Handling Charge); es el recargo por manejo
de ca.rgaen terminales.
-I/H
(Inland Haulage); transporte terrestre incluido
Conocimiento de Embarque (B/L).

en el

T /S (Transhipment); adicional por transbordo de mercancas en el puerto de descarga.

-DOF (Documentation Fee); recargo por elaboracin
Conocimiento de Embarque.
42

de

Co~~ ~xport~~ por Va ~artim~,

" YC,,"

I~!rod~ccin

Fun4aw,,:~tal

para el, Exportador

RENTA DE CONTENEDORES; recargo por manejo de

contenedores en terminales.
-COLLECfION

FEE; cargo por flete "por cobrar",

-ADDITIONAL CHARGES; recargos adicionales pe acuerdo a las necesidadesde otros servicios prestados.

As pues, el flete martimo representa el costo total por

transportar una mercanca de un puerto a otro, segn las
condicionesestablecidasen el conocimientode embarque,y en
las reglas y niveles
tarifarios acordados
por las conferencias
martimas (siendo
steel casode servicios regulares de
conferencia).
En el casode buques que prestan
serviciosirregulares,
el flete estsujetoa la
libre ofertay demanda, por lo tanto, depende del dinamismo del mercado, de
lasobligaciones
y gastos a cargo del
fletante,y en generalde los trminosque quedenplasmadosen
el contrato.
Por lo que respecta a los fletes que ofrecen las lneas de
serviciosregulares,el armador cuentacon que susembarcadores son varios y no tienen,en la mayorade los casos,poder de
negociacin,por lo que los fletessonfijados de maneraunilateral.
Adems,dentro de estosfletes, podemosencontrar los que
son establecidospor una Confrencia,y los determinadospor
las lneasindependientesu "outsiders".
En el transcurso de este captulo se hablar de fletes de
conferencias,ya que en ambos casosla composicin y reglamentacin son similares, con la diferencia de que las lneas
independientes pueden ofrecer niveles ms bajos.

143

Secretara lle Comunicaciones y Transportes

Se pueden resaltar dos tipos de fletes martimos:

-El flete por tonelada de peso, tonelada mtrica o unidad de

meFcancapara los buques de lnea regular, y
-El flete por lote o tonelada de peso, para los buques fletados
a plazo.
En los servicios regulares de transporte martimo internacional de carga, existen diversas modalidades para pactar las
operaciones derivadas del intercambio comercial entre los proveedores de los servicios de transporte martimo y los usuarios de
los servicios; as como entre los vendedores y compradores.
Actualmente las ms usuales son bajo los Trminos de Servicio de
Lnea (Liner Terms) y los Trminos Comerciales Internacionales
(lncoterms 1990).
8.1.1 Liner

Terms.

Se entiende por fletes en Servicio de Lnea (Liner Terms), los

fletes para mercancas colocadas bajo y al alcance del gancho de
carga del barco, cubriendo su cargadura y estiba a bordo, su
transportacin del puerto de carga al destino y la descarga en el
mismo, hasta el alcance del gancho de carga/ descarga.
8.1.2

Incoterms.

La Cmara de Comercio Internacional (CCI), public por

primera vez en 1936 una serie de reglas internacionales para la
interpretacin de los trminos comerciales de compra-venta,
mejor conocidos como International
Commerce Terms
(INCOTERMS) o Trminos Internacionales de Comercio, los
cuales establecen un conjunto de reglas internacionales para la
interpretacin uniforme de los trminos ms utilizados a nivel
mundial, con el fin de evitar confusiones o incertidumbres,
derivadas de las distintas interpretaciones de los trminos de
contratacin, en funcin de los diferentes usos, costumbre o
legislaciones de la comunidad internacional. A ellos se les han
ido introduciendo enmiendas y adiciones en los aos 1953,1967,
1976, 1980 y 1990, a fin de ponerlas al da con respecto a las
innovaciones recientes en las prcticas comerciales internacionales y en los cambios de las tcnicas del transporte,
particularmente en el uso de contenedores; transporte multimodal; transporte roll-on roll-off con vehculos por carretera;
vagones de ferrocarril; y el transporte por mar.
En la actualidad, existen los Incoterms 1990,los cuales adaptan los trminos al uso del Intercambio de Datos Electrnicos
(EDI).
144

Los Incoterms 1990, tienen como finalidad establecer un

conjunto de reglas internacionales para la interpretacin de los
trminos ms utilizados en el comercio internacional. Por lo
tanto, si al redactar un contrato, el comprador y el vendedor se
refieren especficamente a un Incoterm, pueden estar ciertos de
definir sus respectivas responsabilidades con sencillez y seguridad, eliminando cualquier posibilidad de malas interpretaciones
y las consiguientes disputas, a continuacin se detallan dichos
Incoterms:

NUEVA PRESENTACION DE LOS INCOTERMS 1990

"E"

= EXW .-El

Vendedor

del comprador

pone las mercancas

en el local

= FCA, FAS y FOB.- Al vendedor se le encarga que entregue la mercanca a un medio de transporte seleccionado por el comprador .
= CFR, CIF, CPT y CIP .-El vendedor contrata elmedio
de transporte, pero sin asumir riesgo de prdida o
dao de la mercanca.

= DAF, DES, DEQ, DDU y DDP .-El vendedor soporta

todos los gastos y riesgos necesarios para llevar la
mercanca al pas de destino.

INCOTERMS MA'S UTILIZADOS POR MODO DE TRANSPORTE

145

Secretara de COmuniOlCidnesCyTransVoftes

146

Cmo ExPO:rtar por Va Martima,

lntroducdn

Fundamental

para el Exportador

Secretara de Comunicadones y Transportes

8.2

FACTORES
FIJACION

QUE
DEL

INFLUYEN

EN

LA

FLETE.,

El flete martimo es la cantidad monetaria que se paga al

naviero, correspondiente al transporte de mercanca por mar,
desde un puerto de origen a uno de destino.
El flete martimo se determina en muchos casospor la oferta
y la demanda, pero en realidad su clculo es ms complejo,
debido a que intervienen la especializacin de los navos y la
capacidad del puerto, entre otros. Desde la dcada de los 80's,
varios rganos internacionales realizaron estudios, los cuales
concluyeron que para la fijacin del flete, intervienen los 27
factores siguientes:
-Naturaleza

de la carga.

-Disponibilidad
-Tonelaje

de la carga.

a transportar.

-Posibilidad
-Posibilidad

de robo.
de dao.

-Valor

de la mercanca.

-Tipo

de embalaje.

-Estiba.
-Relacin peso-medida.
-Peso excesivo.
-Largo

excesivo.

-Competencia

de productos de otras fuentes de abasteci-

miento.
-Manejo

de carga por vas alternativas

-Competencia
-Costos

con otros transportistas.

directos de operacin.

-Distancia
-Costos
-Uso

entre los puertos.

de manipulacin

de la carga.

de chalanes.

-Necesidad
-Cargas

de entrega o servicios especiales.

fijas en determinadas

-Seguros.
-Instalaciones

portuarias.

-Reglamentaciones
portuarias.
-Cobros y derechos de puertos.
-Derechos
148

(transbordos).

de canales.

etapas del transporte.

Como Exportar

por Va Martima,

lntroducdn

Fundamental

para el Exportador

-Localizacin de los puertos.

-Posibilidad de contar con carga de regreso.

Los siguientes cuatro puntos, son factores que deben ser

considerados por los usuarios, para la contratacin de los
serviciosque proporcionanlas empresasnavierasy que contribuyen de algunamaneraa la determinacindel flete.
8.2.1

Caractersticas de la Carga.

En estepunto se enumeranlas caractersticas que posee la carga a

transportar:
-Relacin de peso y medida (factor
de estiba).
-Tipo de empaque.
-Peso excesivo.
-Largo excesivo.
-Posibilidad de dao.
-Posibilidad de robo.
-Posibilidad

de contaminar a otros

productos.
-Grado de peligrosidad.
Sin embargo, dentro de las reglas de aplicacin de las tarifas,
se encuentra que el embarcador, ya sea directamente o a travs
de sus representantes, deber declarar en los "Conocimientos de
Embarque", y en su caso el agente consignatario de buques
deber transcribir en los respectivos manifiestos de carga, los
siguientes datos de las mercancas:
-Nmero de bultos y / o piezas.
Peso bruto

total, en kilogramos

Toneladas Mtricas

(T/M)

-Volumen total, en metros cbicos, con aproximaciones

hasta decmetros cbicos (milsimos de metros cbicos).
-Valor comercial, en dlares norteamericanos, cuando el
flete sea Ad-Valorem, o cuando haya aplicacin de adicionales Ad-Valorem.

-Dimensiones y peso unitario de cada bulto o pieza, en el

sistema mtrico decimal.
149

Secretaria de Comunicaciones ,y Transportes

Clasificacin (sistema armonizado).

8.2.2 Costos Portuarios

Esel pago que seefecta por la prestacin de diversos servicios

portuarios, ya sea que stos se proporcionen al inicio, durante, o
al trmino del transporte de las mercancas, y son los relativos a:
-Carga/ descarga.
-Estiba/ desestiba.
pilUetall~je.
."
M
o

::

""

je.

-Lanchas

para el servicio d~' buques.

! '

(,

; ":e
."

Lanchas p.ata pilotos del puert(),

-La

en~enda

(~evarlo de tm muelle a otro).

Amarre temporal.
Amarre

de

cabos.

,."
1"

En cuanto a las tarifas por los servicios arriba indicados,

encontramos que son muy complejas, pues se aplican de conformidad a las caractersticas de cada puerto y en consecuenciano
son uniformes.
8.2.3 Operacin

N aviera

Dentro del factor de operacin naviera, se debe entender

aquellos gastos que inciden indirectamente para la prestacin y
el costo del servicio.
Los elementos relativos a la operacin naviera son
-Costo de los buques.
-Tipo de buques.
-Gastos de administracin.
-Costo diario de operacin.
-Derechos de canales.
-Costos de agenciamiento martimo,
8.2.4

Comercializacin

Los factores relativos a la comercializacin, son diversos

aspectos que ofrecen los porteadores a los usuarios del servicio
de transporte de mercancas, dentro de estos factores podemos
mencionar los siguientes:

Cmo Exportar

-Fletes

va otros medios de transporte.

'1 ETptJrt

comercial del producto.

-Derechos
-Tarifas
LOS

par

desde y hacia pases de competencia.

-Tonelaje

DE

Fundamental

va otros puertos martimos.

-Valor

TARIFAS

Introduccin

-Fletes
-Tarifas

8.3

por Va Martima,

de embarque.
o impuestos en pases de origen y destino.
para productos sustitutivos.

FLETES

En la definicin del flete se menciona que es el importe total

del transporte, el cual involucra a las tarifas base, ms recargos
por diversos conceptos y, en algunos casos,menos los descuentos que se puedan otorgar a esa tarifa bsica. En sntesis, el flete
es igual a la tarifa bsica, ms recargos, menos descuentos.
Las Tarifas de loS fletes, son el conjunto de reglas y condiciones generales, as como la relacin de productos con las tarifas
bsicas aplicables, que la lnea naviera o Conferencia establecen
por la prestacin de sus servicios de transporte, incluyendo los
puertos de origen y destino.
A continuacin, se presenta la estructura bsica de las Tarifas
de Conferencia y algunas de sus reglas ms importantes, en el
entendido de que cada lnea o Conferencia tiene sus propias
reglas y fletes, por lo que el usuario deber consultar segn sea
el caso.

8.4 ESTRUCTURA

DE LAS TARIFAS
Se refiere a la forma en la que est integrada
bsicamente se compone de los siguientes puntos:

la Tarifa;

8.4.1 Aspectos generales.

Aqu se mencionan los datos generalesde la Tarifa, tales

como:
.Fecha
.Nombre

de entrada en vigor .
de las lneas navieras miembros de la conferencia.

.Indice.
-Introduccin.
-Definiciones.
-Ruta.- Comprende los puertos de origen y destino para los
cuales se aplica la Tarifa, as como los puertos pre-termi-

Secretara de Comunicadones y Transportes

les o post-terminales (aqullos que no son considerados

como puertos principales dentro de la ruta).

Abreviaturas.- Las ms usualesque incluyen las Tarifas

son las que se relacionanen el Glosariode Trminos.
8.4.2 Reglas y Condicione&

Generales

Es donde se contemplan las reglas y condiciones generales

propias de la aplicacin a que deben sujetarse los usuarios del
servicio, y suele contemplar las siguientes partes:
a) Reglas sobre tasa de intercambio,
expresadas en otras divisas.

aplicables a las Tarifas

Especifican la divisa en la que deben ser pagados todos los

fletes, cargos, recargos, impuestos, gastos, etc. expresados en la
Tarifa, y generalmente estn contemplados en dlares norteamericanos. Ahora bien, las lneas transportadoras se reservan
la opcin de percibirlos en otras monedas cuando los fletes se
paguen en destino, pero cuya conversin se har segn el tipo de
cambio ms alto al cual se estvendiendo oficialmente el dlar en
el momento de efectuarse el pago.
b) Clusulas de contingencia.
Cuando ocurran contingencias que interfieran o amenacen
interferir con la operacin de los servicios de transporte con los
gastos de dicha operacin, el naviero puede inmediatamente, y
sin aviso, aumentar las cuotas de las tarifas de flete y cargos,
imponer un recargo, o aumentar el nivel de un recargo con
respecto a la totalidad de la carga, est o no incluida en una
cotizacin o en un compromiso de flete.
Las contingencias antes mencionadas pueden darse por las
siguientes causas:
Inminencia o existencia de guerra (sea declarada o no),
hostilidades y operaciones blicas; imposicin de sanciones o medidas tomadas por cualquier gobierno (sean por
acuerdo internacional o de otro tipo).
-Alguna
suspensin real, o amenaza de restriccin a la
navegacin a travs de cualquier canal, estrecho o va
navegable que forme parte de la ruta normal.
-Cualquier
restriccin a la navegacin, a lo largo de la ruta
martima normal (diferente a restricciones de naturaleza
local o temporal, debidas a los peligros ordinarios del mar).

:::o1no

Ex~tar

por

ra Martima,

lntroducdn

Fundamental

para el Exportador

Cualquier variacin en la relacin monetaria.

Alguna otra contingencia especial o excepcional, fuera del
control de la naviera.
-Problemas laborales, disturbios o congestiona miento en un
puerto de carga o descarga, los cuales, en opinin de la
naviera, interfieran o amenacen interferir con la operacin
de sus servicios, afecten o amenacen con afectar los costos
de dicha operacin.

-Sin derogacin de las causas anteriores, las navieras debern, en donde una situacin de deterioro indique que
dichos problemas laborables, disturbios o congestionamientos puedan ocurrir en el futuro previsible, si es factible,
otorgar no menos de catorce das para el aviso de un
incremento o imposicin de ese tipo. La notificacin del
incremento o imposicin que se proponen, deber ser
anunciada en aquellas publicaciones peridicas de comercio y embarcaciones, seleccionadas por las navieras, que
circulan entre embarcadores probables a resultar afectados por ellos, dicha publicacin deber en todas las
circunstancias ser considerada como un aviso vlido.
c) Aplicacin de loS fletes
Todos los fletes y cargos se aplican sobre la basede una unidad
de flete, y salvo especificacin en contrario, generalmente se
emplea la unidad de peso o medida (TM/M3), es decir, tomando
como base el peso bruto o el volumen efectivo de cada bulto, lo
que mayor ingreso devengue al transportista.

Unidad de flete.
Adems de la unidad de flete peso o medida, existen otras
unidades de cotizacin, siendo las ms usuales las siguientes:

-u

Por unidad o por pieza. En este caso, las

cuotas bsicas de fletes aplicables para
unidades completas, se extende rn a sus
accesorios, partes o piezas, a menos de
que est especificado en forma diferente.

-Peso

En donde el volumen de la carga no influye en el flete, siendo representado por

las siguientes unidades:

Secretaria de Comunicaciones y Transportes

Tonelada mtrica
Tonelada corta
Tonelada larga

-Medida

= T onelada

de 1,000 kilos

= 2,000 libras
= 2,240 libras

907.2 kilos
1,016 kilos

En este caso no se considera el peso de

la carga, sino el volumen de la misma
y se indica as: Metro cbico = 35.3 pies
cbicos, o toneladas de 40 pie~ cbicos.

Factores de conversin
1,000

kilo

metro

lm.

cm.

2,204.6 libras

kilos

2.2046 libras (el nmero de libras

dividido por 2.2046 = nmero de
kilos, que habr que redondear).
cbico

35.3147 pies cbicos ( metros cbicos X 0.0283 = nmero de pies

cbicos); (metros cbicos X 1.132
= nmero de toneladas de flete
de 40 pies cbicos X 0.8829 = nmero de metros cbicos).
39.37 pulgadas (nmero de me
tros X .03048= n mero de pies);
(nmero de pies X 3.281 = nmero de pulgadas).
0.3937pulgadas (el nmero de pulgadas X 2.54 = nmero de centmetros) ; (nmero de centmetros
X 0.3937 = nmero de pulgadas).

Es importante que el usuario tenga en cuenta la relacin peso/

volumen, ya que en ocasiones l puede calcular el flete por peso
y el naviero cobrarlo por volumen.
Ad-Valorem.- En este caso ni el peso, ni el volumen, influyen
en los fletes, ya que se cotiza en base al valor de embarque de la
mercanca, esto es, segn el valor declarado como F.O.B., tal y
como aparece en la factura consular o comercial, expedida por
el exportador. T ales mercancas pueden ser los metales preciosos, joyas, monedas, efectivo, acciones, obligaciones, etc.

154

'ntal para el Export,

Para cotizar estos fletes se establecen tasas progresivas, por

ejemplo:
-Valores

hasta

$ 25,000

USO

Ms de $ 25,000 USO,
y hasta $ 100,000 USO

Ms de $ 100,000 USO

1% Ad-valorem.

$ 365 USO ms 0.5%

Ad-valorem, sobre el
valor que exceda de
$ 25,000 USO.
$ 950 USO ms 0.5 %
Ad-valorem, sobre el
valor que exceda de
$100,000 USO.

"Las tarifas martimas pueden estar sujetas tambin al factor

de estiba de la mercanca, es decir, al nmero de pies cbicos o
metros cbicos que ocupe una tonelada de peso en las bodegas
del buque;tambin con una escala progresiva y ascendente."45
"Por cada 1000 kilogramos

$ 50 USO

X 1000 Kg.

"Si la medida est entre 60

y 90 pies cbicos por cada
1000 kilogramos.

$ 70 USO

X 1000

"Si la medida est entre 90

y 120 pies cbicos por cada
1000 kilogramos.

$110 USO X 1000 Kg.

"Si la medida excede

de 120 pies cbicos por
cada 1000 Kilogramos.

$ 110 USO

X 1000

Kg.

Kg.

"Este casoes ms sencillo, pues conociendo el volumen, basta

determinarlo por cada tonelada de peso y localizar el nivel de
fletes que le corresponda."46
Otro aspecto a considerar respecto a las cuotas, es que
cuando un bulto contenga distintas clases de mercancas, a las
que correspondan tipos de fletes diferentes, se aplicar a la
totalidad el tipo de flete ms elevado de todos los fletes.

45 Santiago Hemndez
46 OEA. Unidades
OEA.- CIESCECON-

Yzal. El Flete en el Transporte

Mar/timo. Grca Salvat. Barcelona

Tcnicas para el Registro y Anlisis de los Fletes Mar/timos

TRNAS. P. 41.

1980. p. 328.

cretara de Comunicaciones

y Transportes

e) Reglamentacin sobre Pesos y Medidas.

Todos
mximas.

los cargamentos

sern medidos

por las dimensiones

-Medicin de las mercancas: Se utilizar exclusivamente el

sistema mtrico decimal. El flete se calcular sobre las
dimensiones establecidas por la Agencia o Representacin
del Transportador.

Las dimensiones de cubicacin, para efectos de los fletes, se

determinarn multiplicando las tres dimensiones mximas, es
decir, longitud mxima, por anchura mxima, por altura mxima de cada bulto, incluyendo cualquier saliente o resalte.
-Redondeo de las dimensiones: Cuando en las dimensiones
aparezcan partes de centmetro, no se tendrn en cuenta
si son inferiores a 0.5 cm. y se elevarn al centmetro
inmediato si son superiores a 0.5 cm.
-Medidas de cubicacin: Las tres dimensiones en centmetros (redondeadas segn el prrafo anterior), se
multiplicarn entre s, para producir la cubicacin de un
bulto o pieza en metros cbicos, tomando en consideracin
en el resultado solamente tres cifras decimales, redondeando la tercera cifra en la forma antes citada.
Las salientes de menos de 50 cm. estarn incluidas en la
cubicacin al medir las tres dimensiones; las mayores de esta
cantidad se cubicarn separadamente del cuerpo principal.
La medida de los bultos circulares, cilndricos, barriles, etc., se
tomar por la cuadratura del dimetro mayor, con el fin de
dimensionar la forma rectangular mxima de cada bulto.
As, cada lnea naviera fija un lmite para peso o medida, fuera
del cual seconsiderar como largo o peso excesivoy stevara de
acuerdo a cada Conferencia o lnea naviera; despus de esa
cantidad, se establecen escalas con los recargos, mismas que
sern sumadas al flete que corresponda a la mercanca y aplicadas por peso o medida, segn se liquide el flete.
Por lo general, los fletes son fijados en base a los pesos,
medidas e informaciones declaradas por los embarcadores en los
conocimientos de embarque y sujetas a la verificacin del transportista. En caso de error, omisin o falsedad se cobrar un flete
adicional con base a los pesos y medidas verificados por el
transportista, los costos resultantes por la verificacin debern
ser pagados adicionalmente al flete.

Cmo Exportar

por Va Martima,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

Si la medicin o pesada se efecta a la descarga,se tomar en

cuenta la merma, evaporacin, derrame, etc., sufridas por la
mercanca durante su transporte.
f) Especificaciones

de la mercanca.

Es de vital importancia que la mercanca a transportar sea

debidamente clasificada.por su nombre tcnico y el nmero de
Cdigo de Nomenclatura de Mercancas o B.T.N. (sistema
armonizado); en los casosde que se trate de mercancaspeligrosas, se especificar el "United Nations Number" (U.N.N.) de la
Organizacin Martima Internacional (OMI).
El nombre tcnico de la mercanca sirve como base para la
cotizacin del flete y es imprescindible para el llenado del
,conocimiento de embarque. Tambit:1estil para
su plena identificacin en
casos de controversia judicial; para su entrega al
receptor; para su adecuada estiba a bordo del
buque; as como para la
jerarquizacin
de las
maniobras de carga y
descarga.
Las mercancas clasificadas como peligrosas,
debern ser declaradas
por el embarcador antes
de su entrega, su aceptacin por el transportista
se efectuar nicamente
mediante acuerdo especial.
Para efectos de aplicacin de fletes, cuando alguna mercanca no est especficamenteclasificada, se ubicar en el grupo de
mercancasN.E. (mercancano especificada).
g) Flete por servicio en contenedores.
El flete por servicio de transporte martimo en contenedores,
se calcula en base a las cuotas adicionales, extrafletes, cargos, y
recargos aplicables en la Tarifa, en funcin de la capacidad
cbica utilizada (M), o peso bruto (P), tomando como base la
capacidad mnima utilizable del contenedor.
157

La capacidad mnima utilizable del contenedor es el espacio

o tonelaje sobre el cual se aplica el flete.
Las Conferencias establecen fletes mnimos para contenedores estndar de 20' y 40', as como para contenedores refrigerados
de 401.
En los casosen que se haya alcanzado el1mite de llenado del
contenedor, ya sea en peso o medida, y el flete resultante fuese
menor a los fletes mnimos establecidos para contenedores
estndar, se aplicarn dichos mnimos.

El flete martimo para otrostipos de contenedores,seestablecer cuando seanecesario.

h) Pago del flete.

Las formas bsicaspara el pago del flete y los recargqsson:

pagadero en origen (prepaid); o pagadero en el puerto de
destino,antesdel arribo del buque al puerto de descarga(paid at
destination, before releaseof the goods), pero se considerar
pagado y pagable sin reembolso,en todo o en parte, una vez
embarcadala mercaderaen el buque, as se pierdan buque y
carga.
Los fletes y recargos sern pagados en determinada moneda,
o a opcin del transportista podrn ser liquidados: por un giro
aprobado a la vista en la moneda especificada, o por una carta
de crdito irrevocable aprobada en la misma divisa, o en la
moneda nacional local, establecindoseen todo momento el tipo
de cambio que rija, que para efectos de pago de fletes ser el
correspondiente al que se cotiza al momento de hacerse efectivo
el mismo, en el entendimiento de que no exista control de
cambios y la moneda local pueda convertirse a la divisa deseada
y remitirse a las oficinas de la naviera en el exterior.

Determinadosembarques,como los de explosivos,animales

en pie, efectos personales,equipaje no acompaadoy cargas
perecederas,sernpagadosen el puerto de origen.
i) Recargos.

Es un gravamen, se produce en el normal desarrollo de la

explotacinde los serviciosy por algunascondicionesespeciales
que s'epresentanen el transcursode la operacin,incrementando
directamenteel importe del flete base.
El Artculo 16, Prrafo 1 de la Convencin sobre un Cdigo
de Conducta de las Conferencias Martimas dice:
158

Como Exportar

por Va MartitrUl,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

"...Los recargos que imponga una Conferencia para hacer

frente a aumentos imprevistos o extraordinarios de los gastos o
para compensar prdidas de ingresos se considerarn temporales.
"Se reducirn a medida que vayan mejorando la situacin o
las circunstancias para hacer frente a las cuales fueron impuestos y se suprimirn en cuanto desaparezcan la situacin o las
circunstancias que motivaron la imposicin de los recargos y en
lo posible, se describir el cambio de situacin o de circunstancias
que han de dar lugar a su aumento, reduccin o supresin..."
Existen diferentes tipos de recargos, entre los que se encuentran los siguientes:
-Propios

de la Carga

Los recargos referentes a las caractersticas propias de la

carga, tambin llamados: extra peso (heavy lifts); o extra
largo (long length). Son recargos que se destinan a compensar las dificultades de carga/ descarga, estiba/ desestiba de
las mercancasque son muy pesadas o muy largas, a menos
que se disponga especficamente lo contrario.
Se consideran como piezas extra pesadas, aqullas que
exceden del limite fijado por cada Conferencia, que normalmente varan de cinco a diez toneladas, y como extra
largas las que sobrepasan los largos~mximos, que
normalmente son de 12 metros.
Despus de establecerselos recargos, stos se sumarn al
flete que le corresponda a la mercanca.
El recargo sobre bultos extra pesados se aplicar sobre el
nmero total de toneladas de peso de cada bulto y no
solamente sobre las que excedan del lmite mximo.
Cuando un bulto exceda al mismo tiempo del peso y de la
longitud normales, debern aplicarse ambos extra fletes:
por extra peso y por extra largo.
-Portuarios:

Tiene por objeto cubrir los costos de las termirlales portuarias, y que no se encuentran previstos en la tarifa bsica.
Recargo por congestionamiento portuario.- Este recargo se
aplica como una forma de recuperacin econmica para
las empresas navieras que incurren en diversos gastos y

Secretara de Comunicaciones y T~p!!!t~s

prdidas, resultado de una mayor estada de los buques

que arriban a los puertos.

-Recargo por diferencial portuario.- Se presenta cuando los

diferentes gremios de trabajadores que prestan sus servicio
a los buques, imponen un aumento en los costos portuarios.
Gubernamentales:
Las mercancas pagarn, adicionalmente al flete, cualquier impuesto que sea aplicable sobre dichos fletes, ya sea
en el pas de origen o destino de las cargas, siendo responsabilidad del Embarcador/ Consignatario, cubrir a las lneas
los cargos por estos conceptos.
Por ajuste cambiario:
Factor de Ajuste Cambiario
(F.A.C.) o Currency
Adjustment Factor (C.A.F.). Se debe a las' prdidas que
representa hacer el cambio de una moneda a otra, sobre
todo cuando se trata de monedas sujetas a fluctuaciones;
esas prdidas del armador son transferidas al usuario a
travs de los recargos.
-Por precio del combustible:

Factor de ajuste en el precio del combustible (Bunker

AdjustmentFactor B.A.F.). La imposicin de estosrecargos
es consecuencia de las variaciones en los precios del petrleo, cuestin que provoca alteracin en los costos de
operacin del buque.
Este recargo ser cobrado nicamente sobre las cuotas
bsicas de flete, y adicionales de cargas extra pesadas y
extra largas, excluyendo cualquier otro recargo, diferencial
o adicional de puertos, as como los descuentos eventuales.
Por riesgo de guerra:
Este se impone por los riesgos que representa el servir una
zona de peligro o guerra, ya que evidentemente aumenta
la responsabilidad del armador .
-Descuentos.

60

Los descuentos son bonificaciones o rebajas que conceden

las Conferencias. Algunas tarifas aaden una seccin
complementaria que contiene fletes, descuentos y condi-

par

ciones especiales concedidas a determinados embarcadores o mercancas, en funcin de circunstancias

particulares del trfico.
Es muy importante sealar que en esta seccin, regularmente se estableceque est terminantemente prohibido a
los transportistas, sus agentes,representantes y compaas
subsidiarias, ya sea directa o indirectamente, la absorcin
o aceptacin de cualquier tipo de compensacin o descuento
que no est previsto en las tarifas correspondientes, y los
rnismos se dividen en:
-Por

fidelidad

Se otorgan
clientes.

y lealtad:

principalmente

para asegurar

la fidelidad

de los

El Artculo ~ , prrafo 1 de la Convencin sobre URCdigo

de Conducta de las Conferencias Martimas seala: "Las
compaas navieras miembros de una Conferencia tendrn derecho a establecer y mantener con los usuarios
acuerdos de lealtad, cuya forma y estipulaciones sern
objeto de consulta entre las Conferencias y las Organizaciones de usuarios o los representantes de los usuarios. Esos
acuerdos de lealtad, contendrn garantas que estipulen
expresamente los derechos de los usuarios y de los miembros de la Conferencia. Tales acuerdos se basarn en el
sistema contractual o en cualquier otro sistema que sea
tambin lcito".
Fletes promocionales:
Se conceden cuando se desea promover productos manufacturados o semimanufacturados
no tradicionales y / o
productos a mercados no tradicionales. Estos fletes tienen
una duracin limitada.

El Cdigo de Conducta de las Conferencias Martimas en

su Artculo 15, estableceen su Prrafo 5,... "Todo flete de
promocin se conceder normalmente por un perodo de
12 meses, a menos que las partes interesadas convengan
mutuamente en otra cosa. Antes de la expiracin de ese
perodo, el flete de promocin se revisar a peticin del
usuario y / u organizacin de usuarios interesados, y en tal
caso corresponder al usuario y / o a la organizacin de
usuarios demostrar, a peticin de la Conferencia, que el
mantenimiento del flete estjustificado una vez transcurrido el perodo inicial..."

Secretara de Comunicaciones

y Transpor

Prrafo 0,000
"Los fletes de promocin no quedarn exentos
deJa imposicin de un recargo o de un factor de reajuste de
la moneda, conforme al mismo Cdigo..."
-Especiales:

Estos descuentos se acuerdan directamente entre el usuario y la Conferencia, para el transporte de embarques en
cantidades ~onsiderables, o para el acarreo de materiales
pestinados a montaje de plantas principales.
Otros
Son los que se otorgan para embarques de donaciones o
instituciones de caridad; para el menaje de diplomticos; y
para materiales destinados a ferias y exposiciones.

Se podr conceder una reduccin sobre los fletes correspondientes al transporte de efectos personales, efectos de
casa y automviles, cuando Embajadores, Ministros, Cancilleres, Cnsules, Vicecnsules; Secretariosde embajada o
Delegacin; y Agregados Militares, Navales o Areos sean
trasladados por su gobierno; tambin gozarn de este
descuento sus familiares directos que viajen con pasaporte
diplomtico.
8.4.3 Fletes por productos

y clases

La tarifa de productos o artculos, se establece sobre los

principales productos que se movilizan en el comercio que
maneja la lnea, pudindose considerar como tarifa individual.
Por el contrario, la tarifa de clase comprende a un grupo de la
misma categora con una misma tarifa.
a) Especfico,

Son los que se aplican a productos determinados, aplicndose

un flete distinto a cada una de las variedades que se describen en
la tarifa, el cual responde a las caractersticas especficas que
presenta el producto.
b) No especfico.
Cuando un producto no est especificado en la tarifa, se
aplica dicho flete. Este se presenta particularemente sobre aquellos productos que se embarcan espordicamente y algunos
productos qumicos (producto qumico, no especificado=N.E.).

Como Exportar

por Va Martima,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

c) General.

Cuando una mercanca a transportarse no se encuentre en

ninguna definicin o lista de productos, se aplica un flete general
y suele designarse como carga general no enumerada en otras
partidas (carga n. e. p.).
d) Libre.

Las Conferencias pueden declarar libres a ciertos productos

para permitir que sus miembros apliquen cualquier tarifa en
cargamentos que presentan cierta competencia en su traslado,
como el caso de los graneles, donde el usuario puede optar por
esquemas de fletamento.
e)

Neto.

Los fletes netos que no son objeto de ninguna rebaja o

descuento, regularmente, se aplican en los casosen que las lneas
pueden garantizar el transporte regular de ciertas mercancas.
f) Falso.
Cuando un embarcador, deja de utilizar total o parcialmente
la capacidad de la bodega pactada, deber pagar por el espacio
no ocupado.
g) A tanto alzado.

"Es norma corriente que, cuando se citan fletes a tanto alzado

en la tarifa (lumpsum rates) la tolerancia al respecto de los pisos,
volmenes y valores especficos,no rebasa e15% ms o menos.
Si los conceptos indicados v~riaron en ms, la partida completa
se fleta al tiempo mximo de tarifa".47
h) Abierto.

Es aquel, que las lineas miembros de una conferencia, establecen sobre productos, teniendo en cuenta la carga y la coyuntura
que presenta el grfico servido.
8.5 RECOMENDACIONES A LOS USUARIOS EN SUS
RECLAMACIONES POR AJUSTE DEL FLETE.
Todas las reclamaciones que los embarcadores, receptores u
otra parte interesada puedan formular por ajuste de fletes,
nicamente sern consideradas si son presentadas por escrito a
47 Santiago

Hemndez

Yzal.

Op.

Cit. p. 328

163

'm

la lnea naviera o a la Secretara de la Conferencia, dentro de los

tres meses a partir de la fecha del embarque.

El ajuste del flete basado en presunto error en el peso, la

cubicacin o la descripcin de la mercanca, ser rechazado a
menos que la reclamacin sea presentada por escrito, y con
tiempo suficiente para permitir el repeso, la remedicin o la
verificacin de la descripcin, antes de que la carga deje de estar
bajo la custodia del transportista.
Cualquier gasto en que se incurra con motivo de la comprobacin, ser soportado por la parte responsable del error, y si se
demostrara que no existi tal, el gasto ser por cuenta del
reclamante.
8;6 RESPONSABJLIPAD
DE LOS
EMBARCADORES
YJO CONSIGNA

,
ARIOS

L"

Conviene hacer saber a los usuarios, que las Conferencias yen

geneiallas lneas navieras establecen una serie de responsabilidades para los embarcadores, que deben tener muy presentes en
el momento de tramitar el embarque de su mercanca.
Tales responsabilidades
establecen que:

son relativas

a las Conferencias,

"Sern a cargo del embarcador y / o consignatario, con la

responsabilidad conjunta de la mercanca, todos los cargos,
recargos, gastos en la preparacin de documentos, primas de
seguro, derechos portuarios, impuestos, tasas o cualquier tipo
de tributos o responsabilidades sobre la mercanca y / o flete, ya
sean de origen Municipal, Estatal o Nacional, as como las Tasas,
Cargos y Recargos previstos en la Tarifa, los que debern ser
pagados o reembolsados al transportista, que por requerimientos
o fuerza de ley tenga que satisfacerlos o no en primera instancia,
en el sitio del pago del flete.
"El transportista deber ser reembolsado de las tasas,gastos y
aranceles consulares motivados por la mercanca, conocimientos y manifiestos que deban ser pagados, ya sea en el pas de
origen, sitio de embarque o destino de la mercanca, o por causa
de despachos adicionales motivados por errores, omisiones o
falsas declaraciones del embarcador, as como aqullos causados
por rectificaciones, ya seaque cualquiera de dichas obligaciones
sea o no de carcter retroactivo. Las lneas recurrirn al
embarcador para la indemnizacin o reembolso de los cargos
previstos por cuenta del Consignatario, en caso de que ste no
salde su compromiso".48
48 Acuerdo

de

Trco

Mar/timo

para

Amrica.

Mxico

1993.

ransportl

EL

SISTEMA

PORTUARI(

NACIONAL

Nuestro pas forma parte de una de las mayores zonas

comerciales del mundo, adems, Mxico tiene una excepcional
ubicacin geogrfica que lo convierte en un vnculo natural entre
Amrica del Norte, Centro y Sudamrica, as como entre las
Cuencas del Pacfico y del Atlntico.
Mxico abarca una superficie de casi 2 millones de kilmetros
cuadrados y ms de 10 mil kilmetros de litorales, repartidos en
elOcano Pacfico, en el Golfo de Mxico y el Mar Caribe, por lo
que se cuenta con un sistema portuario estratgicamente ubicado. Dicho sistema tiene en su conjunto 73 puertos con una
longitud total de muelles que asciende a 110 kilmetros. De esa
longitud total, 45% se localiza en el Ocano Pacfico y el 55%
restante en el Golfo de Mxico y el Caribe.
Es necesario destacar que el 80% del comercio exterior del
pas, (con excepcin de E.U. y Canad) as como el 30% de la
carga movilizada por todos los modos de transporte, se opera a
travs de los puertos principales y terminales especializadas de
carga, por lo que la gran mayora de stos estn comunicados con
las ms importantes ciudades del pas, tanto por ferrocarril como
por carretera.
Los puertos son fundamentales para el apoyo del sano crecimiento de cualquier nacin, pues en ellos se realizan, muy
cotidianamente, actividades de comercio martimo, industriales,
pesqueras y tursticas convirtindose en importantes polos de
desarrollo.
Dentro del marco jurdico que regula los puertos mexicanos
cabe destacar la promulgacin de la Ley de Puertos del 19 de
julio de 1993 y su Reglamento, expedido el 21 de noviembre de
1994 con la publicacin c;iela Ley de Navegacin del 4 de enero

Como Exportar

pr Va Martima,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

de 1994, con lo que se ha pretendido reforzar jurdicamente

modernizacin del sistema portuario nacional.

la

En este sentido, de acuerdo a la poltica de desincorporacin

portuaria, se cre la figura jurdica conocida como Administracin Portuaria Integral (API), y que no es otra cosa mas que la
creacin de una Sociedad Mercantil encargada de "...la
planeacin, programacin, desarrollo y dems actos relativos a
los bienes y servicios de un puerto..."49
As mismo, la administracin portuaria se sujetar a un
Programa maestro de desarrollo, el cual deber contener entre
otras cosas, los usos, destinos y modos de operacin para las
diferentes zonas del puerto, y tambin las medidas y previsiones necesarias para garantizar una eficiente explotacin de los
espacios portuarios.
Por lo anterior, y considerando el papel que guardan los
puertos como punto de enlace para el traslado de mercancas, se
consider pertinente la elaboracin del presente captulo, el cual
recoge a grandes rasgos los aspectos ms importantes de los
principales puertos mexicanos, como seran: ubicacin, especialidad, zona de influencia, servicios que ofrecen y vnculos con
otros medios de transporte. Informacin que se considera de
inters para cualquiera que se encuentre involucrado en el
comercio nacional e internacional.
9.1 PUERTOS

DEL PACIFICO
9.1.1

PUERTO

DE

ENSENADA

Por su ubicacin en la costa del Pacfico, al norte de la

pennsula de Baja Califomia, a slo 130 kilmetros de la lnea
fronteriza con los Estados Unidos, ya 8 horas de navegacin de
los puertos de los Angeles y Long Beach, en Califomia, este
puerto tine un gran potencial para el comercio con la costa
oeste de Estados Unidos y Canad, as como con los pases de la
Cuenca del Pacfico.
Las caractersticas de este puerto lo hacen atractivo para el
desarrollo de una industria pesquera, especialmente atunera; de
una terminal especializada en contenedores; marinas tursticas
e infraestructura para la recepcin de cruceros.
Adems, cuenta con una reserva territorial para el establecimiento de parques industriales, y brinda servicios de carga y
descarga, aprovisionamiento de agua potable, muelles, atraque,

49 Ley

de Puertos.

ArtIculo

38.

Op. cit. p. 42.

167

Secretara de Comunicaciones y Transportes

almacenamiento, avituallamiento, lavandera, lanchaje y remolque.

Las vas de comunicacin son vitales en este tipo de lugares y
este puerto cuenta con un aeropuerto nacional a slo 3 kilmetros y el internacional que est a 110 kilmetros. Las vas
terrestres lo comunican con Estados como Baja California Norte,
Baja California Sur y Sonora, as mismo, tiene corredor fiscal
carretero hasta la frontera con los Estados Unidos Americanos.
Infraestructura

9.1.2

PUERTO

DE

PICHILINGUE

El puerto comercial de Pichilingue, se encuentra localizado a

18 kilmetros al Norte de la ciudad y puerto de la Paz, capital del
Estado de Baja California Sur.
Pichilingue se encuentra en una Baha perfectamente abrigada en la Cuenca del Pacfico.
La zona del Pacfico, una de las ms dinmicas del mundo a
nivel comercial, productiva y econmica, realiza aproximadamente el 75 por ciento del trfico martimo internacional.
El auge que ha tenido este puerto en los ltimos aos exige
servicios de apoyo como son las 24 hectreas de terreno destinado a la instalacin de industrias; una terminal semiespecializada
de contenedores; 1,065 metros de muelle con 10 metros de
profundidad; 44,430M2 de almacenamiento cubierto y patios de
contenedores; as como servicios de alumbrado, agua potable,
comunicacin, bodegas, oficinas de operacin y sistemas de
seguridad.
168

Como Exportar

por Va Martima,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

Tambin cuenta con grandes vas de comunicacin como son

carreteras, aeropuertos y servicios de transportacin martima,
que lo comunican con el resto de las ciudades importantes. La
zona de influencia del puerto a nivel nacional se extiende a
Guaymas, Topolobampo y Mazatln entre otros Estados; ya
nivel internacional se observa el intercambio comercial y turstico atravs de la costa Oeste de los Estados Unidos de Amrica,
Canad y los pases de la Cuenca del Pacfico.
Infraestructura.

9.1.3.

PUERTO

DE

GUAYMAS

El puerto de Guaymas se encuentra ubicado en la costa norte

del Pacfico, al centro del Golfo de California, Guaymas ha sido
tradicionalmente la puerta natural para el sector pecuario y
para el comercio de minerales del rico Estado de Sonora, ya que
cuenta con una terminal especializadapara el manejo de graneles
agrcolas.
La productividad del puerto es elevada en el manejo de
graneles entre otros productos, ocupando los primeros lugares
en el manejo de carga. Cuenta con importantes servicios como
son almacenamiento, muelles, atraque, manejo de equipaje,
remolque, agua potable, suministro
de combustible,
avituallamiento, recoleccin de basura, servicios de comunicacin, renta de equipo, talleres de reparaciones y lanchaje.
El puerto se enlaza a una amplia red carretera y ferroviaria
que lo une con el Sur del Estado de Sonora; as como con la
frontera norte y el resto de la Repblica Mexicana, adems de
169

Secretara de Comunicaciones y Transportes

servicios terrestres directo al Oeste de los Estados Unidos Americanos.

La zona de influencia corresponde a la regin geoeconrnica
del noroeste del pas y se relaciona principalmente con los
Estados de Sonora, Baja California Norte y Baja California Sur;
tambin se encuentra la zona de influencia externa que se enfoca
a los pasesintegrantes de la Cuenca del Pacfico, en especial con
las costas occidentales de Estados Unidos y Canad, as como,
Japn, China, Australia, Nueva Zelanda y Chile, entre otros.

9.1.4

PUERTO

DE

TOPOLOBAMPO

El puerto comercial e industrial de Topolobampo se encuentra

ubicado al norte del litoral del Ocano Pacfico, en el Golfo de
California, a 25 36'00" de latitud norte y 10go04' 00" de longitud
Oeste en el estado de Sinaloa.
Esta terminal martima constituye un apoyo fundamental
para el desarrollo de los crecientes parques industriales de la
regin, as como para las actividades agropecuarias, pesqueras,
comerciales y tursticas.
El puerto cuenta con una terminal de ferrocarriL que comprende un tramo de la lnea Chihuahua-Pacfico y su enlace a 23
kilmetros con la ruta del Pacfico. En cuanto al sistema carretero, Topolobampo tiene accesoa una red de comunicaciones que
lo vincula con todo el pas. La regin goza de una va de cuatro
carriles que va desde la zona fronteriza en el Estado de Sonora,
170

Como Exportar

por Va Martima,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

hasta Mazatln, Sinaloa; extendindose hasta el Estado de

Nayarit.
El puerto cuenta con la infraestructura y facilidades para el
manejo de contenedores, granel agrcola y minerales, as como
servicios de importancia para la recepcin de buques, tales como
carga y descarga,avituallamiento, reparaciones y lanchaje.
La zona de influencia de este puerto se enfoca a las regiones
geoeconmicas del Noroeste y Norte del pas, y se relaciona
principalmente con los Estados de Chihuahua, Sur de Sonora y
Sinaloa; tambin constituye un catalizador para el intercambio
de productos con los pases de Japn, Corea, Taiwan, Singapur,
Hong Kong, Australia, Canad, Nueva Zelanda, Estados unidos, Oeste Medio y Sudamrica.
Infraestructura.

9.1.5 PUERTO DE MAZATLAN

Est ubicado en la parte centro del litoral del Ocano Pacfico,

en el Sur del Estado de Sinaloa.
Es uno de los principales puertos para el arribo de cruceros,
pues cuenta con terminal para cruceros tursticos. Adems de
los servicios de: carga y descarga, servicio a buques, muelle,
atraque, almacenamiento, recoleccin de basura, agua potable,
suministro de combustible, avituallamiento, lavandera, reparaciones, lanchaje, servicio de comunicacin, bscula, fumigacin,
renta de equipo, manejo de equipaje y remolque.
Mazatln sirve a las regiones geoeconmicas del Noroeste,
Norte y Centro-Occidente del pas y se relaciona con los Estados
171

Secretara de Comunicaciones y Transportes

de Aguascalientes, Coahuila, Durango, Jalisco, San Luis Potos,

sinaloa y Zacatecas, principalmente. El puerto est enlazado
con las principales ciudades del pas, a travs de las carreterasy
ferrocarril del Pacfico, y por carretera va Durango, con las
ciudades del Norte-Centro del pas.
Cuenta tambin con un importante movimiento de cabotaje,
principalmente hacia Baja Califomia; el puerto se comunica con
las costas occidentales de Estados Unidos y Canad; as como
con los pases asiticos, con los que se tiene exportacin de
productos pesqueros.
Su movimiento de cruceros proviene principalmente de los
Estados Unidos. El potencial de crecimiento y desarrollo que
proyecta el puerto de Mazatln, se fundamenta en las actividades econmicas y comerciales de la regin a la que sirve.
Infraestructura.

9.1.6 PUERTO V ALLART A

Este puerto se encuentra ubicado en la llamada Baha de

Banderas y forma parte de la regin geoeconmica CentroOccidente en el Estado de Jalisco, en el centro del litoral del
Ocano Pacfico; su localizacin geogrfica es 20~6'09" latitud
norte y 10514' 07" longitud oeste.
Las vas de comunicacin de este puerto son muy completas,
ya que cuenta con siete lneas areas con vuelos nacionales e
internacionales. Adems por va terrestre se comunica al norte
con Tepic y al sur con Manzanillo, y tiene un servicio de
transbordadores a Cabo San Lucas, Baja California Sur.
172

Como Exportar

por Va Martima,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

Cuenta con infraestructura y servicios muy desarrollados

como puerto turstico, adems de almacenamiento, fumigacin,
bscula, manejo de equipo, lanchaje, avituallamiento, atraque,
muelle y vigilancia.
La zona de influencia comprende las ciudades de Tijuana,
Monterrey, Distrito Federal, Guadalajara y Mrida, y hacia el
exterior con una gran cantidad de puertos de Amrica.

Infraestructura.

9.1.7 PUERTO DE MANZANILLO

Se encuentra ubicado en la costa Oeste del pas, en la parte

media del litoral del Ocano Pacfico en el Estado de Colima; es
un puerto estratgico y de gran potencial para el comercio con
los pasesde la Cuenca del Pacfico.

173

Secretara de Comunicaciones y Transportes

Es Un puerto de alta eficiencia, dotado de moderna inftaestructura y especializado en el manejo de contenedores, graneJes
agrcolas y minerales. Cuenta con servicios como: carga y
descarga, agua potable, suministro de combustible, servicio a
buques, muelle, atraque, almacenamiento, avituallamiento, lavandera, recoleccin de basura, amarre de cabos, servicio de
comunicacin, bscula, fumigacin, renta de equipo,reparaciones, lanchaje, manejo de equipaje, y remolque.
Manzanillo sirve a la regin geoeconmica Centro-Occidente
y se relaciona 'principalmente con los Estados de Aguascalientes,
Colima, Guanajuato, Jalisco,Mxico, Quertaro, San Luis Potos
y el Distrito Federal. Cuenta tambin con buenos enlaces por
carretera (cuatro carriles a Guadalajara) y ferrocarril (con las
principales ciudades del pas y el puerto de Altamira).
Su ubicacin permite a Manzanillo comunicarse con los
principales puertos de la Cuenca del Pacfico, en especial las
costas occidentales de Estados Unidos y Canad, as como
Japn, China, Corea, Australia, Nueva Zelanda y Chile.
Infraestructura.

9.1.8 PUERTO

DE LAZARO

CARDENAS

Lzaro Crdenas es un puerto de gran capacidad industrial,

que se ubica en la Costa Occidental del pas, en la desembocadura del ro Balsas, a 17 56'00" de latitud norte y 10211'00' de
longitud oeste en el Estado de Michoacn.
Es uno de los ms importantes puertos a nivel nacional.
Dispone de amplios terrenos para la instalacin de industria
pesada, y se considera que es un importante centro industrial
donde se localizan plantas siderrgicas, de fertilizantes y

iamental

para el Exportador

petroqumicos. Adems cuenta con servicios como son: la carga

y descarga, agua potable, suministro de combustible, servicio a
buques, avituallamiento, servicio de comunicacin, reparaciones, lanchaje, remolque y muelles.
Lzaro Crdenas est unido, va carretera y ferrocarril, con
la ciudad de Morelia y la capital del pas, y de ah se enlaza con
las redes de comunicacin nacional. En cuanto a la zona de
influencia de este puerto, se encuentran las regiones
geoeconmicas centro-occidente y centro-sur del pas, y se
relaciona principalmente con el Distrito Federal, Guerrero,
Michoacn y Morelos; por su ubicacin tiene relacin con los
pases de la Cuenca del Pacfico, Estados Unidos, Canad,
Japn, Corea, China, Australia y Nueva Zelanda, as como
Centro y Sudamrica. La infraestructura y equipamiento de
Lzaro Crdenas, le dan al puerto un gran potencial para su
desarrollo en el futuro. Cuenta con equipo para un eficiente
manejo de petrleo y productos qumicos. Asimismo, dispone de
instalaciones especializadas de alta capacidad para manejo de
contenedores, incluso refrigerados y de graneles agrcolas.
Infraestructura.

9.1.9 PUERTO

DE ACAPULCO

Este puerto es de carcter comercial y turstico, se sita en la

parte centro sur del litoral del Ocano Pacfico, en las costas del
Estado de Guerrero, su localizacin geogrfica es 1650'30"
latitud norte y 99 54'30" longitud oeste.
Por su ubicacin, sirve a las regiones geoeconmicas Pacfico
-Sur y Centro-sur del pas, y hacia el exterior tiene un gran
potencial en la Cuenca del Pacfico.

175

Secretara de Comunicaciones y Tr~portes

El movimiento de carga que caracteriza al puerto es el trfico

de automvilesr el puerto cuenta con servicios para la exportacin de vehculos armados, ascomo servicios de cargay descarga,
suministro de combustible y aceite, muelles, atraque, lanchaje,
avituallamiento, almacenamiento, renta de equipo y pilotaje.
El puerto de Acapulco es el ms cercano a la Ciudad de
Mxico, al comunicarse a travs de una moderna autopista que
se recorre aproximadamente en tres horas y media, mientras
que con el resto de las ciudades del litoral se une mediante la
carretera costera. El aeropuerto internacional se encuentra a 15
kilmetros del lugar .
Infraestructura.

9.1.10 PUERTO

DE SALINA

CRUZ

Se encuentra ubicado en la parte sur del litoral del Ocano

Pacfico en el Estado de Oaxaca; su ubicacin geogrfica coloca
al puerto como un punto de transferencia en el intercambio
comercial entre Oriente, Amrica y Europa.
El puerto cuenta con las instalaciones y equipo necesarios,as
como mano de obra capacitada para el manejo de carga general,
cuenta tambin con servicios de agua potable, suministro de
combustible, servicio de buques, muelles, atraque, almacenamiento, avituallamiento, lavandera, recoleccin de basura,
servicio de comunicacin, bscula, fumigacin, reparaciones,
lanchaje y remolque.
Salina Cruz sirve a las regiones Pacfico-Sur y Golfo, y se
relaciona con los Estados de Chiapas, Oaxaca y Veracruz; se
176

Como Exportar

por Va Martima,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

comunica por carretera con las principales ciudades del pas y se

enlaza con Coatzacoalcos, en la costa del Golfo de Mxico, a
travs del ferrocarril transtsmico.
Infraestructura.

9.1.11 PUERTO

MADERO

Estepuerto seubica en el extremosur del litoral del Ocano

Pacfico en el Estado de Chiapas. Es un puerto de carcter
comercial y pesqueroque sirve a las regiones geoeconmicas
pacficassur y golfo, y serelacionacon los estadosde Chiapasy
Tabasco.Estazonaparticipa con un porcentajeconsiderabledel
producto bruto nacional.
Puerto Madero es un puerto joven que maneja trfico de
altura, en especial productos agrcolas con destino principalmente al occidente de Mxico y la costa oeste de los Estados
Unidos; eventualmente puede conectar al sureste de Mxico con
la Cuenca del Pacfico.
Adems cuenta con vas de comunicacin como son carreteras y ferrocarril que comunican al puerto con Salina Cruz y de
ah con el resto del pas; el aeropuerto est a 12 kilmetros. Es
importante mencionar el potencial del puerto en materia pesquera y las posibilidades que ofrece para desarrollar una marina
turstica y para construir un astillero, as como terminales especializadas en el movimiento de granos, fertilizantes y fluidos.
Cabe destacar que en el puerto de Madero se cre la primera
Administracin Portuaria Integral (API), como parte de la reestructuracin y privatizacin del sistema portuario.

177

Secretara de Comunicaciones y Transportes

Infraestructura.

9.2 PUERTOS

DEL

GOLFO

9.2.1 PUERTO DE AL T AMIRA

Este puerto se encuentra ubicado en la parte norte del litoral

del Golfo de Mxico, a 22 29'32" de latitud norte y 9~ 51'45" de
longitud oeste; el municipio de Altamira se localiza en la parte
sureste del Estado de Tamaulipas, limita al norte con el municipio de Aldama; al sur con los de Madero y Tampico, as como con
el Estado de Veracruz y el este con el Golfo de Mxico.
El puerto de Altamira tiene un enorme potencial de crecimiento como puerto industrial; la gran reserva territorial, no slo
del puerto sino de sus alrededores, le dan una importante
capacidad de expansin para el desarrollo de parques industriales. Altamira es el puerto de Altura en el Golfo de Mxico ms
cercanoa la frontera con los Estados Unidos.
Es un puerto de alta eficiencia, especializado en el manejo de
contenedores y fluidos. Asimismo, se destacaen la exportacin
de automviles.
Respecto a la zona de influencia, este puerto sirve principalmente a las regiones geoeconmicasnoreste y centro del pas, y
se relaciona con los Estados de Coahuila, Hidalgo, Nuevo Len,
Quertaro, San Luis Potos y Tamaulipas, Veracruz y el Distrito
Federal. La zona de influencia externa de ste, le permite comunicarse con la costa Este de Estados Unidos, Canad; Centro y
Sudamrica, adems de los pasesdel Caribe, Europa y Africa.

178

Este puerto de tipo comercial e industrial tiene servicios como

muelles, atraque, almacenamiento, remolque, carga y descarga,
lanchaje, agua potable, suministro de combustible, servicio a
buque, electricidad, servicios de comunicacin, as como servicio
de reparaciones. A pesar de ser uno de los puertos ms jvenes,

cOmo Exportar

por Va Martima,

lntroduccicn

Fundamental

para el Exportador

ha logrado elevar sus volmenes de operacin a niveles similares

al resto de los puertos de altura de Mxico.

Su cercanacon el puerto de Tampico (42 kilmetros), permite

una significativa complementariedad entre ambos puertos, as
como su especializacin en el manejo de los diversos tipos de
carga.
Sus enlaces carreteros y ferroviarios lo comunican con los
p.rincipales centros productivos del pas, en especial con
Monterrey y la zona metropolitana de la Ciudad de Mxico, as
como con los dems puertos del Golfo. A travs del servicio
especializado de trenes unitarios, se une con el puerto de
Manzanillo, en el Pacfico.
Infraestructura.

9.2.2 PUERTO DE T AMPICOI

se encuentra ubicado en los mrgenes del ro Pnuco, en la

costa orien~al del pas, en la parte norte del litoral del Golfo de
Mxico, en el Estado de Tamaulipas.

179

Secretara de Comunicaciones y Transportes

Sucercanaconel puerto de Altamira (42kilmetros),permite

una significativa complementariedadentre ambospuertos, as
comosu especializacinen el manejode diversostipos de carga.
Tampicoesuno de los puertosconmayor tradicin en Mxico
y cuenta con una amplia gama de servicios como son: el de
muelles,atraque,almacenamiento,remolque,cargay descarga,
renta de equipo, amarre de cabos,agua potable,suministro de
combustible,servicioa buques,avituallamiento,lavandera,recoleccinde basura, servicios de comunicacin, bscula, fumigaciny reparaciones.
Tampico sirve a las regiones geoeconmicasnoreste y centro
del pas y se relaciona principalmente con los Estados de Coahuila, Hidalgo, Mxico, Nuevo Len, Quertaro, San Luis Potos,
Tamaulipas y el Distrito Federal.

Sus enlacescarreterosy ferroviarios lo comunican con los

principalescentrosproductivos del pas, en especialcon Monterrey y la zonametropolitanade la Ciudad de Mxico,ascomo
con los demspuertosdel Golfo. A travsdel servicioespecializado de trenesunitarios, seune con el puerto de Manzanillo en
el Pacfico.
En el desarrolloeconmicode estepuerto, destacanlos volmenesoperadosen granelagrcolay minero. As tambincuenta
con un importante equipo especializado para el manejo de
contenedores.
Por su ubicacin, el puerto se puede comunicar con el Sureste
de Canad, la Costa Este de Estados Unidos, Centro y Sudamrica, Europa y Africa.
Infraestructura.

180

Cmo Exportar

por Va Martima,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

9.2.3 PUERTO DE TUXP AN

El puerto de Tuxpan se localiza en el Golfo de Mxico al Norte

del Estado de Veracruz. Es el puerto comercial ms cercano a la
Ciudad de Mxico.
Tuxpan es un puerto de altura con un modelo de organizacin basado en la operacin de terminales privadas; cuenta con
servicios de carga y descarga,muelles, atraque, almacenamiento,
amarre de cabos,remolque, agua potable, suministro de combustible, servicios al buque, bscula, fumigacin, renta de equipo,
reparaciones y lanchaje. El gran potencial que ofrece el puerto
de Tuxpan se caracteriza por las posibilidades que tiene para
recibir nuevas instalaciones, desarrollar terminales especializadas y establecerparques industriales orientados a la exportacin,
ofrece tambin servicio integrados.
Cuenta con un alto grado de competitividad, que es resultado
de los excelentesniveles de productividad, bajoscostosoperativos
y seguridad en el manejo de las mercancas.
Tuxpan sirve a las regiones geoeconmicas Golfo y CentroSur y se relaciona con los Estados de Hidalgo, Mxico, Puebla,
Tlaxcala, Veracruz y el Distrito Federal. Se enlaza con las
principales ciudades del pas a travs de ferrocarril y carretera.
El puerto tiene acceso a las costas este de los Estados Unidos
y Canad, Centro y Sudamrica, adems de Europa y Africa.
181

Secretara de Comunicaciones y Transportes

Infraestructura.

9.2.4

PUERTO

DE

VERACRUZ

Este puerto se encuentra ubicado al centro de la Costa Este,en

el Golfo de Mxico; est comunicado con la zona de actividad
comercial e industrial ms importante del pas, mediante
ferrocarril y carretera, su localizacin geogrfica comprende
1912'OO"latitud norte y 9608'OO"longitud oeste y su aeropuerto internacional se encuentra a 24 kilmetros del puerto.
Es un puerto comercial de altura de alto rendimiento y en los
ltimos aos han registrado crecimientos significativos en el
manejo de carga, especialmente en lo concerniente a contenedores y graneles agrcolas, minerales y fluidos.
Acorde con los volmenes de carga manejados y la tradicin
del puerto, Veracruz cuenta con servicios tales como: carga y
descarga, agua potable, bscula, almacenamiento, avituallamiento, electricidad, servicio a buques, lanchaje, renta de equipo,
etc.

La zona de influencia del puerto comprende los estados de

Mxico, Oaxaca,Puebla, Tlaxcala, el mismo Veracruz, y Distrito
Federal. A nivel internacional establececontacto con puertos de
Centroamrica y Sudamrica y Estados Unidos entre otros.

182

Como Exportar

por ~artima,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

Infraestructura.

9.2.5

PUERTO

DE

PROGRESO

Se encuentra al extremo oriente de la costa del Golfo de

Mxico, en la Pennsula de Yucatn, a 2114'30" de latitud norte
y 8940' 00" de longitud oeste.
El puerto de Progreso es un punto de enlace turstico y una
frontera abierta al intercambio comercial con el Golfo de Mxico,
el Mar Caribe y el Ocano Atlntico.
Adems de su potencial para el comercio exterior, es la puerta
de acceso a una amplia gama de servicios, como son: carga y
descarga, agua potable, suministro de combustible, servicio a
buques, muelles, atraque, almacenamiento, avituallamiento, lavandera, recoleccin de basura, servicio de comunicacin,
bscula, fumigacin, reparaciones, lanchaje y remolque.
Progreso sirve a la Pennsula de Yucatn y serelaciona con los
Estados de Catnpeche,Quintana Roo y Yucatn; al resto del pas
a travs de carreteras y ferrocarril, que lo unen con las principales ciudadesdel Estadoy del Sur y Centro de Mxico. El aeropuerto
se encuentra a 40 kilmetros.
El puerto tiene acceso a las costas Este de Canad y Estados
Unidos, Caribe, Centro y Sudamrica, as como Europa. Las
modernas instalaciones de Progreso, al igual que los sectores
productivos y comerciales de la regin dan garanta y seguridad
a la importacin y exportacin de mercancas entre estos pases.

Cabe mencionar que, a slo 4 kilmetros al poniente de

Progreso se encuentra el puerto de abrigo de Yukalpetn, el cual
es utlizado por la flota pesquera y las embarcacionesdeportivas,
las cuales encuentran todos los servicios en cualesquiera de sus'
tres marinas.

183

Secretara de Comunicaciones y Transportes

Infraestructura.

184

;ecretara de Comuncadones y Transportes

10. TRANSPORTE MULTIMODAL

INTERNACIONAL
Segn el artculo Primero del Convenio de las Naciones
Unidas sobre el Transporte Multimodallntemacional de Mercancas, por transporte multimodal se entiende "...el porte de
mercancas por dos modos diferentes de transporte por lo
menos, en virtud de un contrato de transporte. multimodal,
desde un lugar situado en un pas en que el operador de
transporte multimodal toma las mercancas bajo su custodia,
hasta otro lugar designado para su entrega, situado en un pas
diferente.
"De acuerdo a esta definicin, el transporte multimodal se
caracteriza por ser:
-"Una actividad de servicios que consiste en el transporte de
mercancasen virtud de un contrato de transporte entre el
Operador de Transporte Multimodal (OTM) y su cliente;
-"Una actividad comercial que debe ser llevada a cabo por
operadores calificados de transportes internacionales y
que requiere por lo tanto un marco jurdico que garantice
normas mnimas en el suministro de sus servicios y un
cierto grado de proteccin de los intereses de las diversas
partes comerciales interesadas, y
"Una actividad internacional en virtud de la cual las
mercancas pasan de un pas a otro a merced de diversos
modos de transporte."50

Por estas razones, es necesario definir en primera instancia

quin es un transportista multimodal, y qu documentacin
ampara dicho transporte.

50

Organizacin

de

Naciones

Unidas.

UNCTAD.

Oportunidades

de

Transporte

Multimodal

Comercio.

1994.

p.

y
20.

Cmo Exportar

10.1 TRANSPORTISTA MULTIMODAL

DE TRANSPORTE MULTIMODAL

por Vll Martima,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

U O'ERADOR

De acuerdo a los principios generales de los contratos de

transporte, un transportista es el que concluye un contrato de
transporte a su nombre, con un propietario de carga, o acuerda
transportar una carga en particular. En este sentido, aqul que
recibe una carga de un embarcador para ser transportada a su
destino final va transporte combinado, asume el estatus de
transportista por el entero transporte, independientemente de
cual sea su participacin en una parte de la transportacin.
Por lo anterior, se desprende que el transportista contratado
bajo estascircunstancias, es el transportista multimodal u OTM.
10.2 DOCUMENTO
MUL TIMODAL

DE TRANSPORTE

El documento de transporte multirnodal, deber' ser un

documento expedido por un operador de transporte multimodal, bajo la solicitud del embarcador (consignatario), y
negociable como un conocimiento de embarque. De esta manera, este certificado es el recibo de los bienes, expedido por el
transportista responsable de la mercancay evidencia del acuerdo
de un contrato de transporte multirnodal y ms an, se considera
como un documento de ttulo o un documento negociable.
Por otro lado,.el OTM puede ofrecer servicios puerta a puerta;
de puerto a puerta; de puerta a puerto; o complementar el
segmento de un traslado en especfico.
El OTM organiza su propia cadena de transporte de tal
manera que pueda controlarlo por completo, eligiendo de esta
forma los modos de transporte y combinaciones ptimas para
que la suma de los costos, ms sus honorarios ofrezc,anun precio
adecuado al usuario.
A nivel internacional, los OTM son principalmente: empresas
navieras, de autotransporte, ferroviarias o reexpedidores de
carga (forwarder).
Es importante hacer mencin sobre la diferencia que existe entre los tres primeros y el ltimo, misma que
radica en la propiedad o posesin de los medios de transporte.

Dentro del mbito de las empresas navieras, la gran mayora

operan transporte multimodal, y cuentan no slo cQnlos medios
propios para la realizacin del segmento martimo, sino, en
muchos casos, tambin cuentan con los medios terrestres.
En el caso de los no propietarios de los medios de transporte,
se encuentran; las empresas consolidadoras de carga, los agentes aduanales y las empresas almacenadoras, entre otros.

18:

Secretara de Comunicnciones y Transrortes

Independientemente de que el OTM posea o no los medios de

transporte~ste deber ser capaz de ofertar servicios globales que
incluyan tanto el transporte y las maniobras, as como el
almacenamento de las mercancas en condiciones ptimas de
eficiencia y precio. Deber atender con eficacia y seguridad las
necesidadesespecficasde las empresas y sus mercancas objeto
de comercio exterior, coadyuvando por ende, a la mejora de la
logstica del transporte de stas.
10.3 VENTAJAS DEL TRANSPORTE
MUL TIMODAL
Las ventajas del Transporte Multimodal se han puesto de
manifiesto con la globalizacin de las economas. Dada la intensificacin de la competencia internacional, los servicios integrados
pueden reducir el tiempo de trnsito e incrementar la puntualidad, con efectos directos en la reduccin de inventarios;
Brinda comodidad al usuario el tratar con un slo prestador
de servicios, estrechand9 relaciones comerciales;
Reduce costos administrativos y de logstica,
sincrona y enlaces internacionales;

para lograr la

Ofrece mayor seguridad, especialmente en los puntos

intermedios, reduce los gastos de transporte y de otros costos
conexos; proporciona precios previamente acordados para las
operaciones puerta a puerta, y finalmente, algo muy importante, propicianuevs oportunidades comercialespara exportaciones
no tradicionales, como consecuencia de mejores servicios de
transporte.
10.4 INCOTERMS
MUI.TIMODAL

y TRANSPORTE

Como ya se vio en captulos anteriores, al negociar un cQntrato de compraventa, el comprador y el vendedor debern acordar,
entre otras cosas,cmo se distribuirn las responsabilidades del
transporte de las mercancas objeto del contrato.
Si el comprador o el vendedor van a sufragar los gastos
relacionados con el traslado de las mercaderas ya partir de qu
punto el riesgo de daos o prdidas (responsabilidad) se transmite del vendedor al comprador .

1HH

Por ello, debern de acordar un lNCOTERM que permita

organizar plenamente la transferencia de las mercancas. As
pues, pueden utilizarse condiciones como: EXW (en fbrica);
libre transportista (FCA); transporte pagado hasta (CPT); transporte y seguro pagados hasta (C1P);entrega en frontera (DAF);
entrega derechos no pagados (DDU); o entrega derechos pagados (DDP).

Como Exportar

por Va Martima,

Introdufcip

Fundamentalpara

el Exportador

Tomando en consideracin que la mayora de las transacciones nacionales, se ajustan a prcticas de compraventa
tradicionales, las exportaciones se eJect,a~ mediante el
INCOTERM ~OB ~fbrica, y l~s importaciones en c~ndiciones
CIF. A contmuacln se descrIben ambos, y se aplIcan a los
contratos de transporte multimodal:
EXWORKSy

""
'!"
,

"

FOB

-Tr~o
clsico para el servicio puerta a puerta. EIOTM,
toma la mercanca bajo su responsabilidad en punto de
origen y la entrega en tiempo y forma en destino.
-El servicio es por cuenta del comprador de la mercanca.
-El vendedor se obliga a entregar la mercanca de acuerdo
:. alas condiciones preestablecidas.
,!"El vendedor coloca la mercanca en el tiempo
~~~rdado,
generalmente en planta de origen.
:' ~
-El empaque

y embalaje

y lugar

es por cuenta del vendedor.

-El comprador corre los riesgos del transporte y maniobras

it;ltermedias, de acuerdo con el contrato de Transporte
Multimodal y es responsable de recibir la mercanca en
,tiempo y lugar .

Secretara de Comunicaciones y Transportes

EX WORKS-CIF

O CIF

-Al igual que la anterior, esta modalidad se aplica a las

operaciones puerta a puerta. La contratacin del transporte es por cuenta del comprador .
-Las obligaciones de compra-venta, y de empaque y embalaje, son las mismas que las FOB, pero los riesgos corren
por cuenta del comprador .
-Requiere mayor participacin del comprador, pero suele
obtener mejores condiciones comerciales.
-La modalidad CIF incluye el seguro por cuenta del transportista, que muchas veces es ms conveniente debido a
las bajas primas que implican los volmenes que contrata.
-La modalidad CIF implica que el seguro del transporte lo
obtenga directamente el comprador. (Es aconsejable,
cuando el comprador tiene volmenes o condiciones especiales con la aseguradora, que sta le ofrezca menores
costos).
10.5 RESPONSABILIDAD DEL OPERADOR
DE TRANSPORTE MUL TIMODAL
La prctica del transporte directo (martimo-terrestre) basado en un acuerdo de flete y en un conocimiento de embarque
entre una empresa naviera y una compaa ferroviaria, se
remonta a finales del
siglo XIX, cuando las
lneas comerciales
fueron establecidas
siguiendo
el crecimiento de los buques
de vapor, los cuales
permitieron al mismo
tiempo, conexiones
ms fciles entre el
barco y el tren.
, No obstante ello,
para las compaas
navieras el asumir el
transporte directo, terrestre-martimo,
involucro riesgos considerables por lo que
sin excepcin los
190

'ntal para

conocimientosde embarque de esa poca solan incluir una

clusula especial para limitar la responsabilidad en cada uno de
sus segmentos.
La limitacin de la responsabilidad del operador del transporte multimodal ha sido desde entonces ~ma central dentro de los
trabajos para procurar el marco jurdico necesario para el desarrollo de este sistema de transporte.
En esesentido, y de acuerdo a la reglamentacin internacional
y nacional, se estableceque el perodo de responsabilidad abarcar el perodo comprendido, desde el momento en que toma las
mercancas bajo su custodia, hasta el momento en que las
entrega.
Asimismo, el OTM ser responsable de las accionesy omisiones que sus empleados o agentes realicen en el ejercicio de sus
funciones, o de las de cualquiera otra persona a cuyos servicios
recurra para el cumplimiento del contrato.
Tambin se responsabiliza de entregar las mercancas al
consignatario:
Cuando el documento de transporte multimodal se haya
emitido en forma negociable "al portador", a la persona que
presente uno de los originales del documento;
Cuando el documento de transporte multimodal se haya
emitido en forma negociable "a la orden", a la persona que
presente uno de los originales debidamente endosado, y
Cuando el documento de transporte multimodal se haya
emitido en forma no negociable, a la persona designada en
el documento como consignatario.
Por otro lado, el OTM ser responsable de la prdida o dao
de las mercancas, as como del retraso en la entrega, cuando la
prdida, dao o retraso, se haya verificado estando las mercancas bajo se custodia y siempre que se compruebe que hubo culpa
o negligencia de su parte o de sus empleados.

La cuanta de la indemnizacin por dicha prdida o dao, se

fijar segn el valor de las mercancas en el lugar y el momento
de su entrega al consignatario, o en el lugar y el momento en que,
de conformidad con el contrato de transporte multimodal,
hubieren debido ser entregadas.

Secretara de Comunicaciones y Transvortes

10.5.1 Limitacin de la Responsabilidad del Operador del

Transporte Multimodal
Segn las Reglas de 1991dela UNCTAD y especficamente de
la Cmara de Comercio Internacional (C.C.I.), el OTM slo ser
responsable por una suma que no exceda del equivalente a
666,67 Derechos Especiales de Giro (DEG) por bulto o unidad
(933.34 .USD); o a 2 DEG por kilogramo (2.8 .USD), si esta
cantidad es mayor, salvo que el valor de las mercanas haya sido
declarado por el expedidor y que haya sido consignado en el
documento.
Si un contenedor, o un elemento anlogo es cargado con ms
de un bulto o unidad, todo bulto o unidad de carga transportada
que, segn el documento de transporte multimodal est contenido en ese elemento de transporte, se considerar como un bulto
o una unidad de carga transportada.
Si el transporte multimodal no incluye el porte de mercancas
por mar o por vas de navegacin interior, la responsabilidad del
OTM estar limitada a una suma que no exceda de 8,33 DEG por
kilogramo (11.66 .USD.).
Cuando la prdida o el dao de las mercancas se hayan
producido en una fase determinada del transporte multimodal,
respecto del cual sean aplicables un convenio internacional o una
ley nacional que contengan otro lmite de responsabilidad, el
lmite se determinar de acuerdo a lo dispuesto en el convenio o
ley nacional que rija el acto donde ocurre la prdida.
10.5.2 A viso de prdida o dao de las mercancas
El consignatario de las mercancas objeto del transporte
multimodal, deber dar aviso por escrito de la prdida o daos
sufridos, especificando la naturaleza de stos, en el momento en
que las mercancas hayan sido puestas en su poder. Pues de lo
contrario, el hecho de que el OTM las haya entregado al
consignatario establecer, salvo prueba en contrario, que ste lo
hizo tal y como aparecen descritas en el documento de Transporte Multimodal.
10.5.3 Regulacin
Multimodal.

Nacional

en Materia

de Transporte

Nuestro pas regula esta actividad, mediante el Reglamento

para el Transporte Multimodallntemacional
de 1989. En este
Reglamento de 21 artculos, se establecenlos requisitos que habr de cumplir un Operador de Transporte Multimodal, para
constituirse como tal y la responsabilidad de ste, misma que ya
fue abordada: en el apartado anterior.

Cl00

Exportar

por

Va Martima,

Introduccin

Fundamental

para

el Exportador

Es pertinente sealar que el Reglamento paI:a terminales de

carga de 1993, regula la construccin, instalacin y explotacin
de las instalaciones conexas al sistema de transporte, que brinden a terceros, servicios de transbordo de carga y otros
complementarios.
Prescripcin

El OTM quedar exonerado, salvo que se haya pactado

expresamenteotra cosa,de toda responsabilidad,en virtud de
las reglas de transporte multimodal, si no se entabla una
demandadentro de un plazo de nuevemesescontadosdesdela
entregade lasmercancas,o desdela fechaen que las mercancas
hubieran debido ser entregadas.
10.5.4 Regulacin Internacional.
Dado el crecimiento de la utilizacin del contenedor por va
martima, lo cual dio base al transporte multimodal de hoy, el
Comit Martimo Internacional tom, en las postrimeras de los
aos 60's, la inciativa de la elaboracin de un proyecto de estudio
para la adopcin de una Convencin sobre Transporte
Multimodal. Una serie de estudios y discusiones antecedieron a
la adopcin del Convenio de Transporte Multimodal de Mercancas, en mayo de 1980, mismo que fue ratificado dos aos
despus por Mxico.
El Convenio tiene por objeto, el lograr uniformar el transporte
multimodal, y restablecer el equilibrio en los montos de responsabilidad que existan entre transportistas y cargadores desde
1924.
El Convenio, aunque incluye ciertas previsiones de derecho
pblico, est esencialmente compuesto de normas de derecho
privado centradas en lo relativo a la responsabilidad del transportista.
La Convencin consta de un prembulo y ocho partes, con 40
artculos y un anexo. Hasta 1995 ste no haba entrado en vigor
intemacionalmente.
Recomendaciones.
El Transporte Multimodal es una actividad comercial llevada
a cabo por operadores de transporte profesionales, tales como
operadores que explotan buques o no (includos los operadores
de transporte modal y los transitorios).
Estos operadores, forman parte del sector transporte de un

19:

Secretara de ComuniCJlcionesy Transportes-

pas, por lo que debern ser reconocidosplenamentepor -su

capacidadpara gestionaroperacionesinternacionalesde transporte. Sin esereconocimientooficial, secorreel riesgode que no
estn autorizados para expedir documentos de transporte
multimodal aceptadospor bancostanto nacionalescomo internacionales,ademsde no contar con derechoa una cobertura
adecuadadel segurode responsabilidad.
Por lo anterior, se sugiere al usuario cerciorarse que el OTM,
con el que realizar sus operaciones comerciales, cuente con la
autorizacin de la Secretarade Comunicaciones y Transportes.

1Q4

Cmo Exportar

por Va Martimn,

Introduccin

Fundamental

para el Exportadar

GLOSARIO

PRINCIP ALES PARTES DEL BUQUE

CONVENCIoNAL

PROA:

(Bow) Es la parte delantera de un

buque.

POPA:

(Stem) Parte posterior del buque, donde se encuentra el timn

y la hlice.

BABOR:

(Portside) Costado izquierdo del

buque, mirando de frente a la
popa del buque.

ESTRIBOR:

(Starboard) Costado derecho del

buque, con respecto a la posicin
popa -proa:

MANGA:

(Breadth-width)Es la mayor anchuradel buque,esdecirel ancho

del buque.

ESLORA:

(Length) La longitud de una

nave, es decir el largo del buque.

PUNTAL:

(Frarning- Depth) Es la altura del

buque, que comprende desde la
quilla hasta la cubierta principal.

CASCO:

(Hull) Es el forro envolvente del

buque.

AMURA:

(Tack) Parte del buque donde

empieza a estrecharse.

195

Secretara de Comunicaciones y Transportes

96

ARBOLADURA:

(Masting) Conjunto de mstiles y plumas de un buque.

CALADO:

(Draft) Altura de la parte sumergida

del buque desde la quilla hasta la lnea
de agua de la nave.

ESCALA DE
CALADOS:

(Draft -Marks) Nmeros que son grabados y pintados en el costado de los

buques para indicar el calado.

MAMP ARO:

(Bulkheads) T abiques que separan transversal o longitudinalmente

diversos
comportamientos del interior del buque.

BODEGAS:

(Hold) Es el espacio interior del buque

que esta destinado para guardar la carga, se dividen horizontalmente en:
primer
entrepuente
(UpperTweendeck), segundO' entrepuente
(Lower Tweendeck) y fondo de bodega
(Lower Hold).

CUADERNA:

(Frang) Las piezas simtricas que suben

por las bandas a partir de la quilla y que
forman el esqueleto del casco.

CAMARAS
FRIGORIFICAS:

(Cold Storage) Espacio que sirve para

conservar las mercancias perecederas,
o aquellas que mantienen temperaturas
abajo de O"c.son congeladas, y los que
mantienen el ambiente arriba de O"c.
son refrigerados.

ESCOTILLAS:

(Hatchway) Aberturas rectan~J~s

o
cuadradas localizadas en la cubierta
principal que sirven para introducir o
extraer la carga de las bodegas.

WINCHES:

Maquinas usadas para levantar la carga.

PLUMAS:

(Derrick) Palas que forman la arboladura de un buque y sirve para cargar y

descargas la mercanca.

BORDA:

(Bord) El lado o costado exterior de un

buque; sirve de proteccin a los tripu-

Cmo Exportar

Va Martima,

[ntroduc~

Fundamental

para el Exportador

lantes ya la carga, al buque mismo; de

ah la expresin de ir a bordo.

CUBIERTA:

(Deck) Cada uno de los pisos en que

esta dividido el buque en sentido horizontal.

ENTREPUENTES:

(Tweendecks) Las cubiertas que se encuentran dentro de la bodega y que

sirven para almacenar y separar la carga.

QUILLA:

(Keel) Viga de acero que corre

longitudinalmente
de proa a popa, en
la parte ms baja del buque, y sirve de
soporte a las cuademas.

"
ABREVIA
TURAS
y TERMINOS
PORTUARIOS
MAS COMUNES

MARITIMO

FWD:

For Ward.- Proa

AIT:
HA TCH:

Popa.
Escotilla.

DRAFT:

Calado.

STORES:
BALLAST:

Miscelneas, Almacenes.
Bunke.- Combustible.
Lastre.

TACILLG:

Gancho.

DEBRICK:

Pluma.

BOOM:

Pluma.

BOUYANCY:

Flotacin.
Parte posterior del buque.

BUNKERS:

STERN POST:
KEEL:
LENGTH:

Quilla.
Manga.- Ancho del buque.
Eslora.- Largo del buque.

GEARLESS:

Sin gras.

USL:

Vessel.- Embarcacin.

C.S.D.:

Closed shelter Deck.- Buque de cubierta cerrada (Escotilla).

O.S.D.:

Open shelter Deck.- Buque de cubierta

abierta (Escotilla).

IFO:

Intermediante Fuel Oil Combustible.

starboard.- Estribor .

BREADTH:

STBD:

Secretara de Comunicaciones y Transportes

HOLD:
PT:

Bodega.
Port Side Of Ship.- Babor.

TWDK:

Tweendeck.- Entrepuente.

GRANG:

Gra.

JUMBO:
DWT:

Gra/Pluma real.
Dead Weight Tonnage.-Tonelaje o Peso
Muerto.

BALE CAPACITY:

Fardos.

FRAIN

Granel.

CAPACITY:

COILS:

Rollos.

PILG'S:
DMS:

Packages.- Paquetes.
Drums.- Tambores.

B'GS:

Bags.- Basas.

B'DLE:

Bundle.- Atados.

PLT:
CUFT:

Pallets.- Paletas.
Cubic Feet.- Pie Cbico.

GENL:

General Cargo.- Carga General.

:I/f:

Long T ons -T oneladas Largas.

qS:
C'TNS:

Cases.- Cajas.

CONTAINER:

Contenedor .

SCOPE:

Trayecto.

TOW:

CONVEY ANCE:

Remolque.
Embargo.
Gravamen.
"Means Of".- Medios de transporte.

WAIVER:

Renuncia a derecho de carga.

Cartones, Cartn.

SEIZURE:
LIEN:

HAGUE

RULES:

"Internacional

Convention

for the

Unification of Certain Rules -Relating

to bill of lading". Bruselas, 25/ Ago/
1924, Rev. 1950. Reglas de la Haya.
D.D.:

Dry Dock.- Dique seco.

DSL:

Diesel.

ARA:

Antwerp, Rotterdam, Amsterdam.

RANGE:
CONT:

Rango (Area, Dimensin).

Continent (Europa).

FORILLIFf:

Montacargas.

HEA V y LIFf:

Carga pesada.

Cmo Exportar

SLING:
CARGO

PRINCIP ALESABREVI:A
EN EL FLETE MARITIMO

NET:

por Va Martima,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

Lingada.
Red D'Carga.

LIFT:

Izada.

PT:

Port.- Puerto.

MD,G:
D.O.:

Message.- Mensaje.
DieseI Oil.

ABT:

About.- Cerca de.

MOL:

More Or Less.- Mas o menos.

TKS:

Thanks.- Gracias.

FYG:

Por Your Guidance.

BOLT:

Perno.

MEAN:

Medio.

A V AIL:
PENDING:

Proporcionarse.
En espera.

DEEMED:

Creer, estimado, juzgar .

TURAS

(A):
AD.

V AL:

Denota aumento.
Ad valorem.- Conforme al valor .
Bill of Lading.- Conocimiento de em-

B/L:

bdle

(s):

barque.
Bundles.- Atado, paquete, bulto.

(c):

Cambio convencional.

C:
cbm:

Celsius (Centigrade).- Centgrados.

Cubic metre.- Metros cbicos.

CBR:

Commodity Box Rate.- Flete que se cobra a las mercancas embaladas.

CKD:

Knocked Down.-

(Cl):

montado f Desensamblado.
Aclaracin.

c/p:

Charter Party .-Contrato de fletamen-

Desarmado/Des-

to.
Centimetre(s).- Centmetros.

cm(s):

Cada uno.

cu:
cu.

ft.:

Cubic feet.- Pies cbicos.

cwt:

Hundredweight.- Quintal (unidad de

medida de peso).

(D):

Denota item, retirado.

199

Secretara de Comunicaciones y Transportes

dia.:

Diameter.- Dimetro.

DEM:

Demurrage.- Bonificacin por demoras

al buque, en carga y / o descarga.
Depatch.- Bonificacin al embarcador
o Consignatario por ahorro en tiempos
de carga/descarga.

(E):

Denota eliminacin o excepcin acordada.

ea.:

Each.- Cada uno.

F:

Fahrenheit.- Grados.

FAS FFA:

Free alongside o from alongside.- Libre

al costado del buque Libre del costado

F.I.:

del buque.
Free In.- Libre de gastos de carga para el

F.I.O.:

buque.
Free In & Out.- Libre de gastos de carga

FILO:

FIOS:

y descarga para el barco.

Free In/Liner Out.- Libre de gastos de
carga para el barco y descarga en servicios de lnea.
Free In & Out, Stowed.- Libre de gastos
de carga, descarga y estiba para el barco.

FIOST:

Free In & Out, Stowed & Trimmed.Libre de gastosde carga,descarga,estiba

y trimado o abarrotado de la carga para
el buque.
Free In, Stowed.- Libre de carga y estiba
para el armador .
Free out.- Libre de gastos de descarga

FOB:

para el buque.
Free Ol1board.- Libre a Bordo.

(I):

Denota flete inicial.

incl.:
ins.:

Incluyendo.
Inches.- Pulgadas.

I.D./O.D.:

ID.- Dimetro interno.

OD.- Dimetro externo.

KKG:

10

KB:

Kilogrames.- Kilogramos.
Kilogramo bruto.

Cmo Exportar

por Va Martima,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

Parcialmente desensamblado desmontado.

Pound(s) weight.- Libras (peso).
Liner In/free Out.- Servicio de lnea en

LBS:
LIFO:

carga y libre de gastos de descarga para

el buque.
LT l/I:

Long T on.- Tonelada Larga (2,240lbs.

MM3:

1,016 K).
Measurement.- Medida (1 metro cbi-

m:

co).
Metre.- Metro.

Mm:

Milmetro (0.001 metros).

T/M. .TM:

:M/f-

Metric ton.- Tonelada mtrica (1,000

K).
Mximo.

max.:
Meas:

Measurement/ Measuring.- Medida.

Mnimo.

Min.:

ltem que ser reinsertado en Tarifa.

(N):
NAB:

Nomenclatura Arancelaria de Bruselas.

NABALALC:

NAB para la ALALC (Asociacin de

Libre Comercio Latinoamericana).

n/exc.:
N.O.S. n.e.:

Not exceeding.- Que no exceda.

Not Otherwise specified.- Productos no

P:

especificados.
Por peso (Tonelada/1,000 K).

P.C.

p3:

Pie cbico.
Por peso medida (T.M. M3).- Lo que

P.U.

genere mayor ingreso de fletes.

Por unidad.

p.t.w.:

Packages.- Paquetes bultos.

Per Ton weight.- Por tonelada de peso.

(R):

Denota reduccin.

S.R.:

Sin recargo.

S/f:

Short Ton.- Tonelada corta (2,000 Lbs/

PKG(S):

907.2 K).
T

TON.:

T onelada (1,000 K).

U:

Unidad pieza.

U.F.:

Unidad de flete.

Secretara de Comunicaciones y Transportes

W.:

Wei~t.-

Peso.

WjM:

Wei~t/

WIMBO

Whether in Berth or not.- Ya sea atracado

Measurement.-

Peso/ Medida.

al muelle no.
I.

Foot.- Pie.

".

Inch.- Pulgada.

%:

Por ciento.

USD/US

202

$:

Dlares norteamericanos.-

Dlares E.U .A.

Cono Exportar

ANEXO

por Va Martima,

Introduccin

Fundanrental

para el Exportador

No.1

IMO DANGEROUS GOODS DECLARATION

The form meets the requirements of SOLAS 74 Chapter VII regulation 5
MARPOL 73- 78 Annex III reQulation 4 and the IMDG Code General Introduction Section 9
Shipper

~)

Reference

Consignee

'~I

Carrer

Container

packing certificate/vehicle

declaration

number(s)

Name status. Company organization

DECLARA TION

of signatory

I ?

14

15

Place and date

l it is declared that the packing of the container/vehicle

has
been
carried
out
in accordance
with
the
General
Introduction IMDG Code, paragraph 12.3.7 or 17 7 7
TO BE COMPLETED FOR SHIPMENTS
IN CONTAINERS OR VEHICLES

! Ship's

name

and

voyage

No

Port of loading

Signature on behalf of packer

[[::

)~I
(Reserved for text. instructions

Cort of discharge

Marks & Nos

If applicable
identification or
registration
numbers(s)
Unit

of the

or other matter)

'~I

Number and kind of packages. proper shipping name

correct technical name. .IMO hazard class/division.
UN number packaging group.. f1ashpoint
(in C c c )... control and emergency temperature...
identification of the goods as MARINE POLLUTANT...
EmS No. and MFAG Table No ...

Gross mass (kg)

net guantity
mass ..

Goods
delivered as
Breakbulk

19 j

cargo
Unitized
cargo
Bulk
packages
Type of unit
\container,
trailer, tank,
vehicle, etc.)
Open
Closed
insert "X" in
appropriate box
(This column
may be left
empty apart
trom the
heading in
which case
insert

! .Propietary
(2) "EMPTY

/trade names alone are not sufficient if aplicable (1) the word "WASTE"
UNCLEANED" or " RESIDUE -L11.ST CONTAINED" should be added.

(3) "llMITED QUANTITY" should be added

..When
re uired in 9.3 of the Generallntroduction
ADDITIONAL

to the IMDG Code. ...When

should precede the name.

appropiate
description)

re uired.

INFORMATION

n certain circumstances

s ecial information

10
certificates

are re uired see IMDG Code Generallntroduction.

Name

status.

Company

ara ra hs 9.7.1.9.7.2

organization

of signatory

11

DECLARATION
Place and date
I hereby declare that the contents of this consignment are
fully and accurately described above by the correct technical
Signature on behalf of shipper
name(s) (proper shipping
name(s)
and are classified
packaged.
marked and labelled placarded and are in all
respects in proper condition for transport according to the
aDlicable international and national aovernm~aulations.
IMDG CODE -PAGE 0036.-Amdt.
26-91
Fuente. Cdigo Internacional sobre Mercancas Peligrosas.-Apendice
1.- de la OM.I.

203

Secretara de Comunicaciones y Transportes

ANEXO No.2
DIRECTORIO
DE EMPRESAS NA VIERAS AFlLIADJ\;S
A LA CANAINTRAM
ESPECIALIZADAS
EN MERCANCIAS

PELIGROSAS

BUNKER'S DE MEXICO, S. A. DE C. v.
AQUILES SERDAN No.326
COL. ANGEL ZIMBRON
02099 MEXICO, D. F.
TEL: 352 81 lO/ 352 80 18 / 352 81 30
FAX: 353 27 09

COMPAIA NA VIERA MINERA

DEL GOLFO, s. A. DE C. V. (NA VIMIN)
MERCADERES No.15
COL. SAN JOSE INSURGENTES
03900 MEXICO, O. F.
TEL: 598 60 88 / 598 07 93
FAX: 598 07 65
CORPORACION
MEXICANA
DE SERVICIOS PORTUARIOS,
LONDRES 190 DESP. 206
COL. JUAREZ
06600 MEXICO, D. F.
TEL: 662 99 67 / 662 10 20
FAX: 662 00 99/ 5145581

S. A. DE C. V.

MARITlMA
MEXICANA,
S. A.
AV. DE LA CUSPIDE 4755
COL. PARQUES DEL PEDREGAL
DELEGACION TLALP AN 14010 MEXICO,
TEL: 629 88 66
FAX: 629 88 48
NAVIERA ARMAMEX,
s. A. DE C. V.
LOPE DE VEGA No.111
COL. CHAPULTEPEC MORALES
11570 MEXICO, D. F.
TEL: 203 81 15 / 203 92 20 / 203 91 92
TEL: 5450411 / 5458206
FAX: 20321 51

204

D. F.

Cmo Exportar

por Va Martima,

Introduccin

Fundamental

para el Exportador

OPERADORA
MARITIMA
DEL GOLFO, s. A. DE C. V.
AV. PASEO DE LA REFORMA No.403,
4 PISO -406
COL. CUAUHTEMOC
06500 MEXICO, O. F.
TEL: 511 64 94 / 511 64 97 / 511 64 93
FAX: 511 6495
TRAFICO MARITIMO
DEL GOLFO, s. A. DE C. v.
BAHIA DE TODOS LOS SANTOS No.40,
1ER. PISO
COL. VERONICA ANZURES
11300 MEXICO, D. F.
TEL: 250 51 12 / 250 50 82 / 250 38 48
FAX: 250 76 19 / 872 49 44

TRANSPOR T ACION MARITIMA

MEXICANA, S. A. DE C. V.
AV. DE LA CUSPIDE 4755
COL. PARQUES DEL PEDREGAL
14010 MEXICO, D. F.
TEL: 629 88 66
FAX: 606 23 59 / 629 88 48 / 629 88 39

Fuente: Cmara Nacional de la Industria del Transporte Martimo

(CANAINTRAM)

205

Secretaria de Comuncadones y Tr~s

BIBLIOGRAFIA
1

Acuerdo de Trfico Martimo

F. 1993.

Brown, Robert H. Dctonary ofMarne I nsurance Terms,

4a. Edicin. London 1962.

Incoterms

1990.

Cmara

para Amrica.

de Comercio

Mxico,

D.

Internacional

(C.C.I.).

206

Carvajal Contreras, Mximo. Derecho Aduanero.

Cuarta Edicin. Mxico 1993.

Cdigo
Mxico

CdigoFiscal de la Federacin,publicado en el Diario

Oficial de la Federacin el 31 de diciembre de 1981.
Primera reimpresin 1995.

Conceptos Bsicos del Transporte Martimo y la Situacin de la Actividad en Amrica Latina. Cuadernos de la
CEPAL. Santiago de Chile 1986.

Convencin sobre un Cdigo de Conducta de las Conferencias Martimas. Entra en vigor intemacio- nalmente
el6 de octubre de 1983, ratificada por Mxico el 15 de
marzo de 1976.

9.

Manual para el Usuario del Transporte Martimo, Comisin Nacional de Fletes Martimos,
Mxico, S.C.T.
1982.

10

Hernndez de Labra, Fernando. Puertos UNAM.

Enero de 1983.

Civil para el Distrito

1989. Edit. Porra.

Federal.

57a. Edicin.

cdmo Exportar

por Va Martima,

lntroducdn

Fundamental

para el Exportador

11

Hemndez Yzal, Santiago. El Flete en el Transporte

Martimo. Grfica Salvat, Barcelona 1980.

12.

Ley Aduanera, publicada en el Diario Oficial de la

Federacin el 15 de diciembre de 1995. Segunda
seccin.

13

Reglamento de la Ley Aduanera. Publicada en el Diario

Oficial de la Federacin el 6 de junio de 1996.

14

Ley de Navegacin, publicada en el Diario Oficial de la

Federacin, el da 4 de enero de 1994.

15

Ley de Puertos, publicada en el Diario Oficial de la

Federacin el da 19 de julio de 1993.

16.

Ley sobre el Contrato de Seguro, publicada en Diario

Oficial de la Federacin, el da 31 de agosto de 1935.

17.

Manual de Distribucin Fsica de las Mercancas para la

Exportacin. Seg1:mdo Volumen. 1988. Centro de Comercio Internacional UNCT AD / GA TT .

18

Memoria II Seminario Nacional sobre "Como Exportar

por Va Martima".
Criterios
para Seleccionar
un
Agente Naviero.
Diciembre
1994.

19

OEA. Unidades Tcnicas para el Registro y Anlisis de

los Fletes Martimos. OEA.- CIES/CECON-TRANS/
41, 1976.

20

Plizas de Fletamento. Informe de la Secretara de la

UNCTAD TD/B/C.4.4/ISL/55,
junio de 1990.

Reglamentopara el TransporteMultimodal Internacional. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el

da 7 de julio de 1989.
Surez Gil, Luis. Diccionario Tcnico Martimo
Alhambra, Espaa. 1980.
23

UNCTAD.

Transporte

Comercio,

UNCTAD/SDD/MT/5

Multimodal

y Oportunidades
DE

ABRIL

de
DE

1994.

24.

Ura Gonzlez, Rodrgo. El SeguroMartimo.

De. Bosch. Barcelona, Espaa. 1976.
207

Esta edicin,
a cargo de la Direccin de Comunicacin Social
de la Secretara de Comunicaciones y Transportes,
setermin de imprmir en agosto de 1997
en los talleres de Litografica Yolva
Comonfort 58-31 Mxico,D.F., C.P. 06200
Tel. 5261672 yel tirajefue de 1000 ejemplares