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GRATIFICACIONES DE NAVIDAD Y
FIESTAS PATRIAS
Por: Dr. Fernando Elas Mantero
El otorgamiento de remuneraciones especiales bajo la denominacin de "gratificaciones" constituye una

prctica arraigada en nuestras relaciones laborales. Se iniciaron primero por acto unilateral de los
empleadores, despus por negociacin colectiva y finalmente se generalizaron por mandato legal.
Las gratificaciones ms generalizadas son las que se dan en determinadas ocasiones, que en algunos
casos pueden corresponder a una fecha universal y casi general (caso de las gratificaciones por Navidad
y Fiestas Patrias). Su denominacin en nuestro caso especfico toma como motivo las Fiestas de Navidad
(que son universales dentro del mundo cristiano) y la de las fiestas de nuestra independencia lo que
convierte, por lo menos a una de ellas, en algo propio de nuestra realidad. En otros pases en que se otorga
similar beneficio ello constituye el motivo de otorgar un suplemento remunerativo diferido.
LAS GRATIFICACIONES DE NAVIDAD Y FIESTAS PATRIAS: NORMAS LEGALES:
Este beneficio tiene vigencia legal desde el ao de 1989 en que se dict la Ley N 25139, cuyo reglamento
fue puesto en vigencia por Decreto Supremo N 061-89. Estas normas, originaron ciertas distorsiones en
su aplicacin lo que determin su derogacin y sustitucin por la Ley N 27735 (09 de mayo del 2002), y
su reglamento Decreto Supremo N 005-2002-TR, que son las reglas dentro de las cules se otorga
actualmente el beneficio.
Con anterioridad a la expedicin de las referidas normas, las gratificaciones se haban ido estableciendo
progresivamente a travs de la negociacin colectiva. Se iniciaron principalmente con las gratificaciones de
Navidad y se justificaron por la necesidad del trabajador de contar con una suma de dinero adicional a su
ingreso ordinario, para poder atender necesidades propias de dichas fiestas (principalmente regalos a los
hijos y familiares cercanos propios de dicha festividad). Posteriormente se extendieron a las fiestas patrias.
Al comienzo ellas eran por sumas reducidas (uno, tres o seis jornales) y posteriormente se fueron
incrementando a travs de cada negociacin hasta que se "estabilizaron" en un sueldo en cada
1
oportunidad.
CAMPO DE APLICACIN DE LA LEY:
Las gratificaciones a que nos referimos se otorgan a los trabajadores "sujetos al rgimen laboral de la
actividad privada". Comprenden por lo tanto a los que la prestan propiamente para las empresas privadas
1 La Autoridad Administrativa de Trabajo contribuy a travs de la negociacin colectiva a la generalizacin del
beneficio ya que al solucionar los pliegos de reclamos fue incrementando paulatinamente las gratificaciones
hasta llegar a un mes de sueldo en cada oportunidad.
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como tambin a las del Estado pero sujetos a dicho rgimen laboral. Se encuentran excluidos los
trabajadores del sector pblico sometidos al rgimen del trabajador pblico que reciben un beneficio
diferente que se conoce como "aguinaldo" cuyo monto se determina en cada oportunidad de acuerdo con
las posibilidades presupuestales. Los contratos de trabajo a tiempo indeterminado as como los contratos
de trabajo sujetos a modalidad y los contratos de trabajo a tiempo parcial se encuentran dentro de los
alcances del beneficio en razn de no estar excluidos.
Nos encontramos ante un beneficio de carcter casi "general" en tanto que se aplica a la gran parte de los
trabajadores de nuestro pas con excepcin de algunos regmenes especiales que no tienen dicho beneficio
como es el caso de trabajadores de las empresas agrarias y de acuicultura, que estn sujetos a un rgimen
2
especial. La exclusin de este beneficio para cierto sector de trabajadores es relativamente reciente.
Como veremos ms adelante en los ltimos aos se han venido estableciendo regmenes diferentes de
otorgamiento del beneficio que en algunos casos se ha considerado como parte de la remuneracin ordinaria
y en otros se ha establecido por un monto menor del sealado en la Ley 27735.
El tema no deja de ser debatible desde la perspectiva de la discriminacin y de la diferencia de tratamiento.
Ello es as en tanto que los trabajadores de las empresas agrarias y similares tienen el beneficio, pero
3
incorporado dentro de la remuneracin, lo que resulta discutible, ya que en el fondo no lo reciben. Hay
quienes cuestionan el criterio establecido en las normas de excepcin bajo la afirmacin de que se trata
de una actitud discriminatoria, apreciacin que no necesariamente es correcta, ya que la situacin de las
empresas que estn dentro del rgimen especial no necesariamente es igual a la de otras empresas con
mayor envergadura o capacidad econmica. As lo ha sealado el Tribunal Constitucional en un
pronunciamiento dictado con ocasin de la demanda de Inconstitucionalidad iniciada por el Colegio de
Abogados de Ica contra la Ley N 27360 (Ley que aprueba las normas de promocin del sector agrario Expediente N 00027-26-PI)
SITUACIN ESPECIAL DE LOS CONTRATOS DE TRABAJO SUJETOS A MODALIDAD:
La variedad que se da en estos contratos impide establecer una regla fija para el pago de las gratificaciones
en cada ocasin. El tratamiento en algunos casos es parecido al de un trabajador con contrato
indeterminado (por ejemplo, en los contratos de trabajo sujetos a modalidad de duracin ms o menos
prolongada), mientras que en otros necesariamente tiene que ser diferente (caso de los trabajadores
intermitentes o de temporada). Estas situaciones se resuelven aplicndose el principio de proporcionalidad.
SITUACIN DEL TRABAJADOR A TIEMPO PARCIAL:
El trabajador que labora a tiempo parcial tiene derecho a las gratificaciones de julio y diciembre. Ello se
deduce de la lectura del segundo prrafo del artculo 1 de la Ley N 27735 que establece que tienen derecho
a ellas " sea cual fuere la modalidad del contrato de trabajo y el tiempo de prestacin de servicios".
2 As tenemos que la Ley N 27360 referida al sector agrario -que se extiende a los trabajadores del sector
acucola- seala que las gratificaciones a que se refiere este comentario se encuentran incorporadas a la
remuneracin que perciben. As lo indica el artculo 7.2 de la mencionada norma que seala: 7.2 Los
trabajadores a que se refiere el presente artculo se sujetarn a un rgimen que tendr las siguientes
caractersticas especiales: a) Tendrn derecho a percibir una remuneracin diaria (RD) no menor a S/. 16.00
(diecisis y 00/100 Nuevos Soles), siempre y cuando laboren ms de 4 (cuatro) horas diarias en promedio.
Dicha remuneracin incluye a la Compensacin por Tiempo de Servicios y las gratificaciones de Fiestas Patrias
y Navidad y se actualizar en el mismo porcentaje que los incrementos de la Remuneracin Mnima Vital.
3 En la prctica no reciben el beneficio ya que no se puede considerar que realmente est incorporado en la
remuneracin puesto que no se paga en la oportunidad que determin el otorgamiento del beneficio. En
realidad es una forma encubierta de negar su otorgamiento.
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Adems, esto queda corroborado en el numeral 1 del D.S. N 005-2002-TR que define los alcances de las
modalidades contractuales sealadas en el artculo 1 de la Ley como " a los contratos de trabajo a plazo
indeterminado, los contratos de trabajo sujetos a modalidad y de tiempo parcial".
Como veremos ms adelante esta regla no se aplica a los trabajadores a tiempo parcial dentro del rgimen
de la pequea empresa.
SITUACIN DE LAS TRABAJADORAS DEL HOGAR:
En el caso especfico de las trabajadoras del hogar, la Ley 27986 seala que las gratificaciones que perciben
corresponden al cincuenta por ciento de su remuneracin, en cuanto a la oportunidad, se seala que es en
la primera quincena del mes de Julio y de Diciembre.
Se debe recordar que la remuneracin de la trabajadora del hogar est fijada por la voluntad libre de las
partes.
REQUISITO FUNDAMENTAL PARA TENER DERECHO A LA GRATIFICACIN DE FIESTAS PATRIAS O
NAVIDAD:
El requisito esencial para acceder a la gratificacin de julio o diciembre se configura "siempre que el
trabajador se encuentre efectivamente laborando durante la quincena de julio o diciembre, respectivamente".
Existen algunos casos de excepcin a esta regla.
La expresin "efectivamente laborando" implica que el trabajador preste servicios en la primera quincena
de dichos meses salvo los casos de suspensin expresamente sealados que son:
Descanso vacacional.
Licencia con goce de remuneraciones.
Descansos o licencias establecidos por las normas de seguridad social y que originan el pago
de subsidios.
Descanso por accidente de trabajo que est remunerado o pagado con los subsidios de la
seguridad social.
Aqullos considerados en la ley como laborados para todo efecto.
La exigencia, que para tener derecho a la gratificacin es necesario estar laborando en la oportunidad que
corresponde el beneficio, no es absoluta de acuerdo con lo sealado en el artculo 7 de la Ley N 27735:
"Si el trabajador no tiene vnculo laboral vigente en la fecha en que corresponda percibir el
beneficio, pero hubiera laborado como mnimo un mes en el semestre correspondiente,
percibir la gratificacin respectiva en forma proporcional a los meses efectivamente
trabajados".
Esta regla sera aplicable por ejemplo al trabajador intermitente o de temporada, cuyas frecuencias de
trabajo son inferiores al semestre.
El artculo 12 del D.S. N 003-97-TR se refiere a otras causales de suspensin de la relacin laboral no
contempladas en los dispositivos que estamos analizando. Esto quiere decir que hay ciertas causales de
suspensin que no generan el pago de las gratificaciones de julio y diciembre.
MONTO DE LAS GRATIFICACIONES:
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a) El "monto de cada una de las gratificaciones es equivalente a la remuneracin que percibe el trabajador
en la oportunidad que corresponde otorgar el beneficio" (artculo 2 de la Ley, primer prrafo). La fecha
sealada para la determinacin del monto de pago es " la vigente al 30 de junio y 30 de Noviembre", de
acuerdo con la gratificacin (numeral 3.2 del artculo 3 del D.S. N 005-2002-TR).
b) En caso de reajuste posterior de la remuneracin con efecto "retroactivo", como podra ser el caso de
la negociacin colectiva, se realizar el reintegro remunerativo respectivo con respecto a la gratificacin.
DETERMINACIN DE LA REMUNERACIN BASE PARA EL PAGO DE LAS GRATIFICACIONES:
Debe tomarse en cuenta "la remuneracin bsica y a todas las cantidades que regularmente perciba el
trabajador en dinero o en especie como contraprestacin de su labor cualquiera que sea su origen o la
denominacin que se les d, siempre que sean de su libre disposicin. Se excluyen los conceptos
contemplados en el artculo 19 del Decreto Legislativo 650, Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios"
(ver cuadros pgs. 8 y 9 de esta edicin).
El reglamento precisa el concepto de remuneracin sealando que ella comprende los pagos tanto en dinero
como en especie. En ste ltimo caso se considera el justiprecio de la alimentacin y pagos similares. No
corresponde incorporar a la gratificacin el valor de los alimentos que se otorgasen en forma indirecta a
4
travs del sistema establecido en la Ley 28051.
El pago de las gratificaciones se lleva a cabo sobre la base de lo que se denomina "remuneracin regular",
definida como " aqulla percibida habitualmente por el trabajador, an cuando sus montos puedan variar
en razn de incrementos u otros motivos" (artculo 3 primer prrafo de la Ley N 27735). Este podra ser
el caso de los comisionistas o destajeros cuya modalidad de pago no es variable aunque si lo es el resultado
de su esfuerzo.
Para el caso de las remuneraciones variables la ley aplica dos criterios a tomarse en cuenta:
a) Para considerar cualquier retribucin dentro de las gratificaciones es necesario que ste se haya
producido " cuando menos en alguna oportunidad en tres meses durante el semestre correspondiente"
5
(artculo 3 de la ley).
b) La determinacin de las remuneraciones variables se establece obteniendo el promedio recibido durante
el perodo y dividindolo entre seis (artculo 3 de la Ley y 3.1 del Reglamento).
DETERMINACIN DE LA REMUNERACIN:
Refirindose al caso especfico de la remuneracin imprecisa el artculo 4 de la Ley seala que ella se
calcular "en base al promedio de la remuneracin percibida en los ltimos seis meses anteriores al 15 de
julio y 15 de diciembre segn corresponda". Esto significara que el clculo en estos casos no podra hacerse
antes de la fechas mencionadas por lo que sera difcil, si no imposible, cumplir con lo indicado en el artculo
5 cuando obliga a que el pago se efecte en la primera quincena de los meses de julio y diciembre, segn
el caso.
4 As est sealando por la Ley mencionada al modificar el artculo 6 del TUO del Dec. Leg. 728 aprobado por
D.S. 003-97-TR.
5 El numeral 3.1 del artculo 3 del Reglamento al referirse a la regla seala:
"... En el caso de las remuneraciones complementarias de naturaleza imprecisa o variable se considera regular
cuando el trabajador lo ha percibido cuando menos tres meses en el perodo de seis meses, computable para
el caso de la gratificacin correspondiente. ...".
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Esta dificultad no tendra porque presentarse en el caso de los trabajadores que perciben una remuneracin
fija porque ella es la percibida al 30 de junio y 30 de noviembre (numeral 3.2 del artculo 3 del Reglamento).
OPORTUNIDAD DEL PAGO:
El pago debe efectuarse durante la primera quincena de los meses de junio y diciembre. Ello significa que
el empleador tiene hasta el ltimo da de la primera quincena de cada uno de los meses mencionados.
La fecha de pago de la gratificacin es "indisponible para las partes" (artculo 4 del Reglamento). Ello
significa que no se puede variar por acuerdo de las partes pues de producirse un pacto en el referido sentido
seria nulo. Esta norma tiene por objeto evitar que la obligacin sea diferida a una oportunidad
posterior.
SITUACIN ESPECIAL: PAGO AL TRABAJADOR CESANTE:
Al dictarse la ley se estableci una regla general como oportunidad para el pago de las gratificaciones de
julio y diciembre al sealarse que tal pago se efectuara en la primera quincena de julio y diciembre. No se
hizo referencia alguna al caso del trabajador que hubiese cesado, dndose as la impresin que tendra que
esperar hasta el vencimiento de la fecha sealada en la ley.
En la norma reglamentaria (artculo 5) se establecieron reglas para esta situacin especfica. El numeral
5.1 precisa: "El derecho a la gratificacin trunca se origina al momento del cese del trabajador, siempre que
tenga cuando menos un mes ntegro de servicios". Como complemento el numeral 5.4 indica: "La
gratificacin trunca se paga conjuntamente con todos los beneficios sociales dentro de las 48 horas
siguientes de producido el cese". Esta situacin resulta viable por cuanto a la fecha de cese es posible
establecer lo que le correspondera al trabajador por gratificaciones truncas lo que no se puede esperar en
el caso de otros beneficios que solamente pueden ser establecidos con posterioridad (Este es el caso de
la participacin en las utilidades que tiene que esperar hasta el vencimiento de la fecha en que se debe
presentar el balance del ejercicio respectivo).
CRITERIO DE PROPORCIONALIDAD EN EL PAGO DE LA GRATIFICACIN:
Hay dos situaciones especficas en que se aplica el criterio de proporcionalidad en el clculo del beneficio:
a) Primer caso: Cuando no hay vnculo laboral vigente a la fecha en que el beneficio es exigible.
La regla general es que para tener derecho al beneficio debe existir vnculo laboral vigente al 1 de julio y
1 de diciembre respectivamente. En este caso el trabajador tendr derecho a la gratificacin completa por
el semestre trabajado salvo que su prestacin laboral haya sido menor en cuyo caso la percibe en forma
proporcional. La prestacin laboral mnima para tener derecho a este beneficio es de un mes durante el
semestre (artculo 7 de la Ley N 27735).
b) Segundo caso: Cuando hay vnculo laboral vigente a la fecha en que el beneficio es exigible
pero la prestacin laboral en el semestre no ha sido completa.
En este caso el pago es proporcional a los meses trabajados, pero en la medida que se haya trabajado el
mnimo de un mes.
En el supuesto que durante el semestre hubiera existido alguna suspensin de la relacin de trabajo, ser
considerada como trabajo efectivo en los casos sealados en el artculo 6 de la Ley (estar en uso de
descanso vacacional, de licencia con goce de remuneraciones o percibiendo subsidios de la seguridad
social o por accidentes de trabajo).
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PERODOS DE CADA UNA DE LAS GRATIFICACIONES:

Desde un punto de vista natural el primer semestre termina el 30 de junio y la gratificacin se paga durante
la primera quincena de julio cuando el perodo ya ha terminado. El segundo semestre termina el ltimo da
del mes de diciembre que es oportunidad posterior a la fecha en que por mandato de la ley debe efectuarse
el pago.
En lo que se refiere al primer semestre el texto publicado del reglamento originalmente seal que el pago
corresponde al primer semestre (enero a junio). En cuanto al segundo indicaba que este deba computarse
por el perodo junio a diciembre, duplicndose de esta manera uno de los meses base de clculo. En la
edicin del diario El Peruano de fecha 4 de julio del 2002 se public la respectiva fe de erratas quedando
aclarado que el segundo perodo era de julio a diciembre.
GRATIFICACIN PROPORCIONAL O TRUNCA:
6
Denominada "gratificacin proporcional" en el artculo 7 de la Ley N 27735 es referida como "gratificacin

trunca" en el Reglamento. Se considera como tal aqulla que se origina por el cese del trabajador cuando
el perodo de la prestacin es inferior al semestral y se regula por las siguientes reglas concretas:
a) "El derecho a la gratificacin trunca se origina al momento del cese del trabajador siempre y cuando tenga
cuando menos un mes completo de servicios" (numeral 5.1 del artculo 5 del D.S. N 005-2002-TR).
Si la prestacin se desarroll en un perodo menor de un mes no proceder el pago.
Este pago procede an cuando la terminacin de la relacin laboral se haya producido antes del vencimiento
del perodo de prueba ya que este no tiene relacin alguna con el beneficio que se analiza.
b) El monto de la gratificacin trunca se determina de manera proporcional a los meses calendarios
completos laborados en el perodo en que se produzca el cese. Se entiende por perodo a los establecidos
en el punto 3.3 del reglamento (numeral 5.2 del artculo 5 del D.S. N 005-2002-TR).
Queda as resuelta una duda que exista bajo el rgimen legal anterior con respecto a la situacin de un
trabajador que ingresaba a laborar durante el mes. Es importante tener en cuenta que si un trabajador ingresa
el da 2 de un determinado mes no tiene derecho a la proporcional de gratificacin de dicho mes por cuanto
no se dara la prestacin durante un mes calendario completo.
c) La remuneracin computable es la vigente al mes inmediato anterior al que se produjo el cese, y se
determina conforme lo establece el punto 3.1 de la presente norma (artculo 5.3 del D.S. N 005-2002-TR).
As por ejemplo tenemos que un aumento concedido con vigencia a partir del 1 de julio, no sera considerado
para la gratificacin de dicho primer semestre por cuanto ste se calcula sobre la remuneracin al 30 de
junio. Recin se tomara en cuenta para el clculo de la gratificacin del segundo semestre.
d) La gratificacin trunca se paga conjuntamente con todos los beneficios sociales dentro de las 48 horas
siguientes de producido el cese (numeral 5.4 del artculo 5 del D.S. N 005-2002-TR).
6 Artculo 7 de la Ley 27735:

"Si el trabajador no tiene vnculo laboral vigente en la fecha que corresponde percibir el beneficio, pero hubiere
laborado como mnimo un mes en el semestre correspondiente, percibir la gratificacin respectiva en forma
proporcional a los meses efectivamente trabajados".
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Esta es la regla general consignada en el numeral 5.4 del artculo 5 del Reglamento. El incumplimiento en
el pago del beneficio originar la obligacin de pago de intereses de acuerdo con lo sealado en el Decreto
Ley N 25920.
INCOMPATIBILIDAD PARA LA PERCEPCIN DEL BENEFICIO:
Est declarada en el artculo 8 de la Ley que seala:
"La percepcin de las gratificaciones previstas en la presente Ley, es incompatible con
cualquier otro beneficio econmico de naturaleza similar que con igual o diferente
denominacin, se reconozca al trabajador a partir de la vigencia de la presente ley en
cumplimiento de las disposiciones legales especiales, convenios colectivos o costumbre, en
cuyo caso deber otorgarse el que sea ms favorable".
ASPECTOS TRIBUTARIOS DE LAS GRATIFICACIONES:
Las gratificaciones se consideran como ingreso para todos los efectos. Son consideradas remuneracin
para efectos de contribuciones a la Seguridad Social.
REPERCUSIONES DE LAS GRATIFICACIONES
EN OTROS DERECHOS Y BENEFICIOS
LABORALES:
Es importante sealar que las gratificaciones de
julio y diciembre constituyen remuneracin regular
del trabajador y por lo tanto es base para establecer
el haber indemnizatorio para efectos del pago de la
CTS. El beneficio solamente incide sobre este
derecho ms no sobre otros. Por ejemplo no se
toma en cuenta para el pago de la remuneracin
vacacional. El criterio para incrementar el haber
indemnizatorio es de un sexto de la remuneracin
base para el clculo y depsito de la CTS.
GRATIFICACIONES NO PAGADAS EN SU
OPORTUNIDAD:
En caso de no haberse pagado las gratificaciones
en su oportunidad el afectado puede interponer la
demanda de pago de las mismas. En este caso el
empleador estar obligado a cumplir con el
otorgamiento del reintegro respectivo el mismo que
se calcula sobre la base de la remuneracin
"histrica", esto es la que hubiese correspondido
percibir en la oportunidad en que conforme a la
norma debera haberla otorgado. Tambin
proceder el pago de los intereses respectivos. Se
formula esta aclaracin porque en ciertos casos
como el de las vacaciones devengadas, el beneficio
se paga sobre la base de la ltima remuneracin
percibida por el trabajador (ver jurisprudencia
publicada en Actualidad Laboral, Febrero 2006
p. 99).
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REMUNERACIN COMPUTABLE:
INGRESOS DEL TRABAJADOR QUE SE CONSIDERAN
PARA EL CALCULO DE LAS GRATIFICACIONES DE
FIESTAS PATRIAS Y NAVIDAD.
INGRESO
MOTIVO DE INGRESO
ALIMENTACION PRINCIPAL
Desayuno, almuerzo o refrigerio de
medio da, comida o cena (en dinero o
especie; con o sin rendicin de cuenta)
Por tratarse de un beneficio percibido de

manera regular que adems es considerado como remuneracin para efectos
laborales (remuneracin en especie).
BONIFICACION POR RIESGO DE

CAJA
(manejo de fondos)
Es percibida por el trabajador en forma

regular, aunque no siempre es de libre
disposicin (cuando hay prdida).
BONIFICACION POR TIEMPO DE

SERVICIOS
En la medida, que sea regular y permanente excluyndose la asignacin que se

otorga espordicamente por cada perodo
de tiempo.
BONIFICACION POR
NOCTURNO FIJO
Por ser regular y permanente.
BONIFICACION
SERVICIOS
(25 30 aos)
BONIFICACION
ROTATIVO
POR
TRABAJO
DE
En la medida que se abone todos los

meses y no al cumplir el perodo (pago por
nica vez).
TURNO
Cae dentro del concepto de pago regular:

Se calcula por promedio.
AOS
POR
BONIFICACION POR ZONA
Por ser un pago regular.
REMUNERACION POR COMISIONES
Por ser un pago regular: Se calcula

promedio.
REMUNERACION POR DESTAJO
Por ser un pago regular: Se calcula

promedio.
GRATIFICACIONES ORDINARIAS
ANUALES
Se calcula el promedio por ser un pago

regular.
HORAS EXTRAS
En la medida que exista regularidad en el

semestre: que haya sido percibida por mas
de 03 meses en periodo de 6.
SUELDO O JORNAL BASICO
Por ser un pago regular.
ASIGNACION FAMILIAR MENSUAL

(Ley N 25129)
Por ser pagos fijos y permanentes y no

estn excluidos por el Art. 19 del
D.S. N 001-97-TR.
ASIGNACION
CONYUGE

estn excluidos por el Art. 19 del D.S.
N 001-97-TR.
MENSUAL
POR
ASIGNACION MENSUAL POR HIJO

estn excluidos por el Art. 19 del D.S.
N 001-97-TR.
>>>
8
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INGRESOS DEL TRABAJADOR QUE NO SE CONSIDERAN

PARA EL CALCULO DE LAS GRATIFICACIONES DE
FIESTAS PATRIAS Y NAVIDAD.
INGRESO
MOTIVO DE EXCLUSION
ALIMENTACION
(Como condicin de trabajo)
No se considera para ningn efecto

porque no tiene naturaleza retributiva.
ASIGNACION O BONIFICACION POR

EDUCACION
En la medida que cumpla con los

requisitos sealados en el Art. 19 Inc. f)
del D.S. N 001-97-TR ( monto razonable
y debidamente sustentado).
ASIGNACION POR FALLECIMIENTO

(Padres, cnyuges e hijos)
No es un pago remunerativo regular sino

con ocasin de un evento propiamente
laboral.
ASIGNACION POR CUMPLEAOS
Por no ser pagos fijos y permanentes.
ASIGNACION POR MOVILIDAD O

TRANSPORTE
(pasajes o monto fijo)
Siempre que rena los requisitos

sealados en el Inc. e) del Art. 19 del D.S.
N 001-97-TR (supeditado a la asistencia
monto razonable).
ASIGNACION POR NACIMIENTO DE

HIJO
Por ser pago eventual y extraordinario.
BONIFICACION POR MATRIMONIO
Inc. 6) del Art. 19 del D.S. N 001-97-TR

(eventual).
CANASTA DE NAVIDAD O SIMILARES
Inc. 8) del Art. 19 del D.S. N 001-97-TR

(no remuneracin).
BONIFICACION POR CIERRE DE

PLIEGO
Art. 19 Inc. a) del D.S. N 001-97-TR

(eventual-condicionado).
BONIFICACION POR QUINQUENIO
Art. 19 Inc. a) del D.S. N 001-97-TR.
OTRAS GRATIFICACIONES ORDINARIAS SEMESTRALES
En la medida que sean regulares.
GRATIFICACIONES EXTRAORDINARIAS
Art. 19, Inc. a) del D.S. N 001-97-TR.
INCREMENTO FONAVI 10%
No se considera concepto remunerativo.
INCREMENTO AFP: 10.23%
INCREMENTO AFP: 3%
MOVILIDAD, VIATICOS, GASTOS DE REPRESENTACION, VESTUARIO
Inc. i), del Art. 19 Inc. a) del D.S. N 00197-TR.
PARTICIPACION LEGAL EN
UTILIDADES (Dec. Leg. N 892)
LAS
Inc. b), del Art. 19 del D.S. N 001-97-TR.
BIENES DE LA PROPIA PRODUCCION

DE LA EMPRESA
En la medida que se cumplan los

requisitos del Art. 19 Inc. h) del D.S.
N 001-97-TR.
REFRIGERIO
En la medida que no sea alimentacin

principal.
UNIFORMES
Inc. i) Art. 19 del D. S. N 001-97-TR.
VIVIENDA (MINERIA)
Se trata del cumplimiento de una

obligacin legal: no es remuneracin.
ZAPATOS DE TRABAJO Y/O DE

SEGURIDAD
Inc. i) del Art. 19 del D.S. N 001-97-TR.
DE LAS GRATIFICACIONES EN LOS REGMENES

LABORALES ESPECIALES:
En los ltimos aos se viene produciendo una
tendencia de reducir determinados beneficios en
regmenes especiales de trabajo siendo las
gratificaciones de julio y diciembre una de las ms
afectadas. Entre las situaciones sealadas nos
encontramos con:
Ley que aprueba Normas de Promocin del
Sector Agrario: Nos referimos a la Ley 27360. En
el Artculo 7, Numeral 7.2 (acpite a) del referido
dispositivo establece el derecho de los trabajadores
que laboran en dicho rgimen a percibir una
remuneracin mnima que " incluye la
Compensacin por tiempo de Servicios y las
gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad
", lo que implica la supresin del mencionado
beneficio en la prctica. Adems condiciona su
otorgamiento a que presten servicios por un mnimo
de 4 horas diarias, a diferencia de los trabajadores
que superan dicha jornada mnima de trabajo en el
rgimen ordinario que no tienen dicho
condicionamiento.
Ley de Desarrollo y Promocin de la
Acuicultura: El rgimen especial laboral para estos
trabajadores se encuentra en la Ley 27460 en cuyo
Artculo 28 se hace una remisin a la Ley de
Promocin del Sector Agrario al sealarse:
"Artculo 28.- Contratacin laboral
Sern aplicables a los productores
acucolas los beneficios laborales
establecidos en los Artculos 7 y 10 de la
Ley N 27360, Ley que aprueba las Normas
de Promocin del Sector Agrario."
Ley de Trabajadoras del Hogar: Ley 27986:
Establece en su artculo 13 una gratificacin de
Fiestas Patrias y otra por Navidad equivalentes al
50% de la remuneracin mensual.
Rgimen de los Trabajadores de la Micro y Pequea Empresa:

El artculo 41 del Texto nico Ordenado de la Ley 28015 (D.S. 007-2008-TR), seala que " los
trabajadores de la pequea empresa tendrn derecho a percibir dos gratificaciones en el ao con ocasin
de las Fiestas Patrias y Navidad, siempre que cumplan con lo dispuesto en la normativa correspondiente,
en lo que les sea aplicable. ".
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De las Gratificaciones en el Rgimen Laboral de Construccin Civil:

Los trabajadores de esta actividad tienen un rgimen especial de pago de las gratificaciones de Fiestas
Patrias y Navidad debindose ello a que se trata de una modalidad de trabajo que tiene particularidades entre
las cuales cabe mencionar la naturaleza muchas veces eventual de los servicios prestados que estn
vinculados a la ejecucin de una obra que adems de terminar tiene una duracin variable.
Las gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad equivalen a cuarenta jornales bsicos (cuyo monto depende
de la categora del trabajador) y su pago se realiza en la semana anterior a las fiestas respectivas.
El rgimen tiene una serie de particularidades pues la gratificacin de Fiestas Patrias equivale a 7/7 (mes
de enero a julio mientras que la de Navidad es de 5/5 (comprende de agosto a diciembre)
El otorgamiento del beneficio completo est condicionado a la prestacin del servicio en una misma obra
por siete o cinco meses respectivamente. En caso que la prestacin fuera por un perodo menor el beneficio
se pagar en forma proporcional a los meses o das trabajados. (El cobro es en funcin de meses cuando
haya trabajado varios meses calendarios y en forma diaria cuando su cese se produzca antes del mes)
Otras particularidades: Se han fijado reglas especiales en funcin de las caractersticas del trabajo en la
actividad. En primer lugar no se puede percibir las gratificaciones en ms de una obra. En segundo trmino
en caso de incapacidad por enfermedad se consideran como das de asistencia para el otorgamiento del
beneficio los primeros sesenta das de inasistencia al ao por este motivo.
RGIMEN TRANSITORIO DE REDUCCIN DE COSTOS LABORALES SOBRE LAS GRATIFICACIONES
DE FIESTAS PATRIAS Y NAVIDAD:
Por efecto de la promulgacin de la Ley 29351, ha entrado en vigencia un rgimen transitorio de reduccin
de costos laborales a los aguinaldos (para los trabajadores del Sector Pblico) y gratificaciones por Fiestas
Patrias y Navidad (beneficio propio de los trabajadores del rgimen laboral de la actividad privada).
El referido dispositivo se encuentra en vigencia desde el da sbado 2 de mayo del 2009, y regir hasta el
31 de diciembre del 2010.
La norma que analiza su vigencia es temporal. Sin embargo, resultando muy cercana su terminacin a un
proceso de elecciones generales, existe siempre la posibilidad, de que por razones polticas se extienda
el beneficio ms all de la vigencia programada o que se convierta en permanente. Esperemos que no sea
as ya que implicara desconocer o desnaturalizar el motivo alegado de la promulgacin de la norma, que
consiste en darle en forma transitoria, una mayor capacidad econmica o de consumo al trabajador, en el
entendimiento de que esto ser una herramienta eficaz para enfrentar cualquier efecto de la crisis
internacional cuya existencia es una realidad que se supone ser superada. Cabe advertir que el Congreso
de la Repblica ha hecho algunas publicaciones periodsticas pagadas con respecto a las normas laborales
que se han dictado, lo que no hace sino corroborar la intencin poltica ms que tcnica del dispositivo
dictado.
Se ha dispuesto incorporar el artculo 8-A a la Ley 27735 que es el que regula el pago de lo que conocemos
como gratificaciones semestrales.
El dispositivo en mencin seala:
"Las gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad no se encuentran afectas a aportaciones,
contribuciones ni descuentos de ndole alguna; excepto aquellos otros descuentos
establecidos por ley o autorizados por el trabajador".
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Actualidad Laboral
Comentario
El dispositivo est referido fundamentalmente a que en dichas ocasiones no se le descuente al trabajador

la aportacin que correspondera al Fondo de Pensiones al que pertenezca, con lo que se le incrementar
su ingreso real en dichas ocasiones. Asimismo, en el referido mes no se producira aportacin alguna por
parte del empleador hacia el sistema de seguridad social (Seguro Social de Salud EsSalud). El pago que
deja de efectuar el empleador debe transferirse en favor del trabajador bajo la modalidad de "bonificacin
extraordinaria de carcter temporal no remunerativo ni pensionable".
El artculo al que nos referimos seala textualmente:
"El monto que abonan los empleadores por concepto de aportaciones al Seguro Social de
Salud con relacin a las gratificaciones de julio y diciembre de cada ao son abonados a los
trabajadores bajo la modalidad de bonificacin extraordinaria de carcter temporal no
remunerativo ni pensionable".
Con respecto a los dispositivos transcritos planteamos algunas interrogantes y reflexiones.
Tradicionalmente los empleadores han efectuado el pago de las aportaciones a la seguridad social con
respecto a las gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad. Estos pagos los ha recibido el sistema de
seguridad social como un aporte para su funcionamiento pero con la particularidad de que las sumas
recaudadas como consecuencia de dichos pagos no han sido aplicadas en la cobertura de los
subsidios respectivos. En otras palabras, la seguridad social ha cobrado aportaciones en dichas
ocasiones, pero cuando se trata de cubrir subsidios no enfrenta el pago, limitndose a hacerlo nicamente
sobre una parte de la remuneracin percibida por el trabajador. Ello significa que en la prctica se trata de
un ingreso lquido que cubre lo asistencial ms no los subsidios.
PERSPECTIVA TRIBUTARIA DE LA BONIFICACIN EXTRAORDINARIA:
El mayor pago que recibir el trabajador en estas ocasiones deber ser considerado como parte de la
remuneracin que percibe para efectos del clculo y pago del impuesto a la renta. No se le ha exonerado
expresamente de la referida obligacin, y no habra ninguna razn o motivo para hacerlo, en tanto que las
gratificaciones de Julio y diciembre actualmente se consideran como ingreso para efectos del clculo y pago
del impuesto mencionado lo que percibe por concepto de gratificaciones en las ocasiones sealadas.
En lo que se refiere a las aportaciones a EsSalud, el empleador no se ver beneficiado por la inafectacin
en tanto que de manera expresa se ha dispuesto que le pague al trabajador la suma que deje de pagarle
a la seguridad social bajo la modalidad de "bonificacin extraordinaria de carcter temporal no remunerativo
ni pensionable".
Resulta cuestionable que el Estado disponga la inafectacin de una contribucin a la seguridad social para
que sea canalizada directamente al trabajador. Crea, en un cierto sentido, una prctica que en esencia es
contraria a la Constitucin y que de una manera u otra implica desconocer (aunque no literalmente), lo
sealado en el artculo 13 de la Carta fundamental que establece la intangibilidad de los fondos y reservas.
Si bien es cierto, que en esencia el dinero no es del empleador, sino de la seguridad social. Lo lgico hubiese
sido o mantener la obligacin, o eliminarla, pero de ninguna manera compartirla con un subsidio o
incremento remunerativo.
SITUACIN DE LOS TRABAJADORES SUJETOS A REMUNERACIN INTEGRAL:
Una pregunta reiterada sobre la aplicacin del dispositivo est referida a los trabajadores contratados dentro
de lo que se conoce como rgimen de remuneracin integral que se encuentra regulado en el artculo 41
del Decreto Legislativo 728 y reglamentado por los numerales 14 y 15 del D.S. 01-96-TR.
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Actualidad Laboral
Comentario
El primero de los mencionados dispositivos seala:

"El Convenio sobre remuneracin integral a que se refiere el artculo 41 de la Ley, debe precisar
si comprende a todos los beneficios sociales establecido por ley, convenio colectivo o decisin
del empleador, o si excluye uno o ms de ellos. A falta de precisin, se entiende que los
comprende a todos, con la sola excepcin de la participacin o asignacin sustitutoria de las
utilidades. Las partes determinarn la periodicidad de pago de la remuneracin integral. De
establecerse una periodicidad mayor a la mensual, el empleador est obligado a realizar las
aportaciones mensuales de ley que afecten dicha remuneracin, reduciendo dichos montos en
la oportunidad que corresponda".
A su vez el segundo precisa:
"Para la aplicacin de exoneraciones e inafectaciones tributarias, se deber identificar y
precisar en la remuneracin integral el concepto remunerativo objeto del beneficio"
La norma transcrita se refiere fundamentalmente a la CTS que no es una renta gravable para efectos del pago
del impuesto a la renta y por lo tanto no es de aplicacin a las gratificaciones que son consideradas como
renta de quinta categora.
La pregunta de fondo est dirigida a establecer cul es la situacin de las gratificaciones para el caso de
la bonificacin extraordinaria que se ha creado?
REGLAMENTACIN DE LA LEY 29351:
Algunas de las dudas generadas como consecuencia de la entrada en vigencia de la Ley 29351, qued
aclarada con la expedicin del Decreto Supremo N 007-2009-TR (El Peruano 20-06-2009), conocido como
el Reglamento de la ley mencionada.
El dispositivo establece los alcances de la excepcin de la inaplicacin sealando que esta "... incluye a
las pretensiones por concepto de Impuesto a la Renta ... y a los descuentos autorizados por el trabajador,
sin perjuicio de los descuentos dispuestos por mandato judicial".
Asimismo, se ha precisado, que las gratificaciones proporcionales que se pague con motivo de los ceses
posteriores a la entrada en vigencia de la ley estn comprendidas en la inaplicacin expuesta.
Una de las decisiones ms importantes que se ha sealado, con respecto al rgimen transitorio, est
referida a los trabajadores de remuneracin integral. Cuando recin se expidi el dispositivo surgieron dos
corrientes de interpretacin con relacin a los trabajadores que perciban esta forma de remuneracin.
Algunos sostenan, que este sector de servidores no gozaba de lo establecido en la ley en la medida que
no tenan una gratificacin definida, y que al producirse la incorporacin a la remuneracin integral, esta ya
no exista. Otros, consideraban, que deba establecerse el mismo criterio de proporcionalidad, que de otro
lado era el que se aplicaba para CTS.
En este sentido el artculo cuarto del Reglamento aclara definitivamente el problema en trminos
indubitables al sealar: "En caso de convenios de remuneracin integral anual, a que se refiere el artculo
ocho del Texto nico Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado mediante
Decreto Supremo nmero 003-97-TR, la inafectacin alcanza a la parte proporcional que corresponda a las
gratificaciones por fiestas patrias y navidad, la misma que deber estar desagregada en la planilla
electrnica"
>>>
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Actualidad Laboral
Comentario
En lo que se refiere a la oportunidad de pago de la "bonificacin extraordinaria" sta debe pagarse "... en
la misma oportunidad en que se abonen la gratificacin correspondiente".
Efectos tributarios:
Se establece que esta bonificacin "... slo se encuentra afecta al impuesto a la renta de quinta categora".
Monto de la Bonificacin Extraordinaria:
Equivale al aporte al Seguro Social de Salud EsSalud que hubiese correspondido efectuar al empleador por
concepto de gratificaciones de julio y diciembre. Por lo tanto, no comprende la diferencia que separa a la
EPS.
EL TEMA DE LAS GRATIFICACIONES TRUNCAS:
La pregunta es similar: en caso de gratificaciones truncas se aplica la bonificacin en forma proporcional?
Siguiendo la "lgica" del dispositivo consideramos que le corresponde percibir el beneficio ya que si no se
pagar a la seguridad social, se le debe entregar al trabajador.
CONTRIBUCIONES DE SEGURIDAD SOCIAL EN EL RGIMEN DE LAS EPS:
Como se sabe en este rgimen nos encontramos ante una contribucin genrica que tiene que realizar el
empleador con respecto a la parte que le corresponde contribuir al sistema de seguridad social. El
empleador, en cumplimiento de lo establecido en la Ley N 26790 est obligado a entregar a EsSalud el 9%
de las remuneraciones por concepto de contribucin al sistema de seguridad social. Cuando los
trabajadores se encuentran afiliados a una EPS, el 25% de ese 9% es entregado a la EPS a cambio de las
prestaciones asistenciales que ella otorga.
La pregunta es: si la parte de la contribucin del 9% que va a la EPS debe ser entregada a cada trabajador
y dejar de pagarse a la EPS?.
A nuestro juicio la parte de la contribucin que se entrega a la EPS no puede ser considerada como pago
en beneficio del trabajador y el empleador debe efectuar el pago respectivo a la entidad mencionada. Debe
tenerse en cuenta que la ley se refiere expresamente a las aportaciones al Seguro Social de Salud (y no
menciona el pago a la EPS). De otro lado existe una relacin contractual entre la empresa y la EPS que
no puede ser objeto de modificacin por norma legal de acuerdo con lo sealado en el Artculo 62 de la
Constitucin.
PENSIN DE ALIMENTOS:
Como es el caso de casi todas las normas que se dictan, siempre se originan dudas en su aplicacin ya
que el legislador por lo general no contempla todas las situaciones que se pueden presentar. Una de ellas
est referida a las pensiones de alimentos establecidas por mandato judicial. La pregunta especfica est
dirigida a establecer si el importe de la bonificacin extraordinaria debe ser tomada en cuenta para el pago
de pensiones alimenticias.
La determinacin de la obligacin de pago de la pensin alimenticia en principio es literal y
depende de cada mandato judicial que debe ser revisado detenidamente. La lgica nos dice sin
embargo que si el descuento se ha ordenado sobre la remuneracin o los ingresos del trabajador e incluye
las gratificaciones de julio y diciembre, procede el pago de la parte que corresponde en la pensin de
alimentos.
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Actualidad Laboral
LEY N 29430
(El Peruano: 08-11-2009)
Legislacin
Legislacin
Legislacin
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
Ley que modifica la Ley Nm. 27942, Ley de

Prevencin y Sancin del Hostigamiento
Sexual.
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
LEY QUE MODIFICA LA LEY NM. 27942, LEY DE PREVENCIN Y SANCIN DEL HOSTIGAMIENTO
SEXUAL
Artculo 1.- Modificacin de la Ley nm. 27942, Ley de Prevencin y Sancin del Hostigamiento
Sexual
Modifcanse los artculos 1, 4, 5, 6, 7 y 8 de la Ley nm. 27942, Ley de Prevencin y Sancin del
Hostigamiento Sexual, con los siguientes textos:
"Artculo 1.- Del objeto de la Ley
La presente Ley tiene el objeto de prevenir y sancionar el hostigamiento sexual producido en las relaciones
de autoridad o dependencia, cualquiera sea la forma jurdica de esta relacin. Igualmente, cuando se
presente entre personas con prescindencia de jerarqua, estamento, grado, cargo, funcin, nivel
remunerativo o anlogo.
Artculo 4.- De los conceptos
4.1 El hostigamiento sexual tpico o chantaje sexual consiste en la conducta fsica o verbal reiterada de
naturaleza sexual o sexista no deseada o rechazada, realizada por una o ms personas que se aprovechan
de una posicin de autoridad o jerarqua o cualquier otra situacin ventajosa, en contra de otra u otras,
quienes rechazan estas conductas por considerar que afectan su dignidad, as como sus derechos
fundamentales.
4.2 El hostigamiento sexual ambiental consiste en la conducta fsica o verbal reiterada de carcter sexual
o sexista de una o ms personas hacia otras con prescindencia de jerarqua, estamento, grado, cargo,
funcin, nivel remunerativo o anlogo, creando un clima de intimidacin, humillacin u hostilidad.
Artculo 5.- De los elementos constitutivos del hostigamiento sexual
Para que se configure el hostigamiento sexual, debe presentarse alguno de los elementos constitutivos
siguientes:
a) El sometimiento a los actos de hostigamiento sexual es la condicin a travs de la cual la vctima accede,
mantiene o modifica su situacin laboral, educativa, policial, militar, contractual o de otra ndole.
b) El rechazo a los actos de hostigamiento sexual genera que se tomen decisiones que afectan a la vctima
en cuanto a su situacin laboral, educativa, policial, militar, contractual o de otra ndole de la vctima.
c) La conducta del hostigador, sea explcita o implcita, que afecte el trabajo de una persona, interfiriendo
en el rendimiento en su trabajo creando un ambiente de intimidacin, hostil u ofensivo.
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Actualidad Laboral
Legislacin
Artculo 6.- De las manifestaciones del hostigamiento sexual

El hostigamiento sexual puede manifestarse por medio de las conductas siguientes:
a) Promesa implcita o expresa a la vctima de un trato preferente o beneficioso respecto a su situacin actual
o futura a cambio de favores sexuales.
b) Amenazas mediante las cuales se exija en forma implcita o explcita una conducta no deseada por la
vctima, que atente o agravie su dignidad.
c) Uso de trminos de naturaleza o connotacin sexual o sexista (escritos o verbales), insinuaciones
sexuales, proposiciones sexuales, gestos obscenos o exhibicin a travs de cualquier medio de imgenes
de contenido sexual, que resulten insoportables, hostiles, humillantes u ofensivos para la vctima.
d) Acercamientos corporales, roces, tocamientos u otras conductas fsicas de naturaleza sexual que
resulten ofensivas y no deseadas por la vctima.
e) Trato ofensivo u hostil por el rechazo de las conductas sealadas en este artculo.
Artculo 7.- De la responsabilidad del empleador
Los empleadores deben mantener en el centro de trabajo condiciones de respeto entre los trabajadores,
cumpliendo con las siguientes obligaciones:
a) Capacitar a los trabajadores sobre las normas y polticas contra el hostigamiento sexual en la empresa.
b) Adoptar las medidas necesarias para que cesen las amenazas o represalias ejercidas por el hostigador,
as como las conductas fsicas o comentarios de carcter sexual o sexista que generen un clima hostil o
de intimidacin en el ambiente donde se produzcan.
c) Informar al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo los casos de hostigamiento sexual y el resultado
de las investigaciones efectuadas para verificar el cumplimiento de la presente Ley. El Ministerio de Trabajo
y Promocin del Empleo incluye dentro del reglamento las disposiciones que resulten pertinentes.
Artculo 8.- De las sanciones del hostigamiento sexual
8.1 Si el hostigador es el empleador, personal de direccin, personal de confianza, titular, asociado, director
o accionista, el hostigado puede optar entre accionar el cese de la hostilidad o el pago de la indemnizacin,
dando por terminado el contrato de trabajo, conforme al artculo 35 del Texto nico Ordenado del Decreto
Legislativo nm. 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por el Decreto Supremo nm.
003-97-TR. En este supuesto no es exigible la comunicacin al empleador por cese de hostilidad sealado
en el artculo 30 de la misma norma.
8.2 Si el hostigador es un trabajador del rgimen laboral privado, puede ser sancionado, segn la gravedad
de los hechos, con amonestacin, suspensin o despido."
Artculo 2.- Adicin de la Primera-A disposicin final y complementaria en la Ley nm. 27942, Ley
de Prevencin y Sancin del Hostigamiento Sexual
Adicinase la Primera-A disposicin final y complementaria en la Ley nm. 27942, Ley de Prevencin y
Sancin del Hostigamiento Sexual con el siguiente texto:
"Primera-A.- De la modificacin del artculo 25 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo
nm. 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral
Adicinase el literal i) al artculo 25 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo nm. 728, aprobado
por el Decreto Supremo nm. 003-97-TR, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, en los trminos
siguientes:
>>>
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Legislacin
Artculo 25.- Falta grave es la infraccin por el trabajador de los deberes esenciales que emanan del
contrato, de tal ndole, que haga irrazonable la subsistencia de la relacin. Son faltas graves:
()
i) El hostigamiento sexual cometido por los representantes del empleador o quien ejerza autoridad sobre
el trabajador, as como el cometido por un trabajador cualquiera sea la ubicacin de la vctima del
hostigamiento en la estructura jerrquica del centro de trabajo."
Artculo 3.- Modificacin de la dcima disposicin final y complementaria de la Ley nm. 27942,
Ley de Prevencin y Sancin del Hostigamiento Sexual
Modifcase la dcima disposicin final y complementaria de la Ley nm. 27942, Ley de Prevencin y Sancin
del Hostigamiento Sexual, con el siguiente texto:
"Dcima.- La falsa queja
Cuando la queja o demanda de hostigamiento sexual es declarada infundada por resolucin firme y queda
acreditada la mala fe del demandante, la persona a quien se le imputan los hechos en la queja o demanda
tiene expedito su derecho a interponer judicialmente las acciones pertinentes. En este caso, el supuesto
hostigado denunciante queda obligado a pagar la indemnizacin que fije el juez respectivo."
DISPOSICIN DEROGATORIA
NICA.- Dergase o modifcase toda norma que se oponga a lo dispuesto en la presente Ley.
Comuncase al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veintisiete das del mes de octubre de dos mil nueve.
LUIS ALVA CASTRO

Presidente del Congreso de la Repblica
CECILIA CHACN DE VETTORI
Primera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete das del mes de noviembre del ao dos mil nueve.
ALAN GARCA PREZ

Presidente Constitucional de la Repblica
JAVIER VELASQUEZ QUESQUN
Presidente del Consejo de Ministros
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LEY N 29439
(El Peruano: 19-11-2009)
Legislacin
Ley que modifica e incorpora artculos al Cdigo

Penal y modifica los Cdigos Procesales
Penales, referidos a la conduccin en estado de
ebriedad o drogadiccin.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
LEY QUE MODIFICA E INCORPORA ARTCULOS AL CDIGO PENAL Y MODIFICA LOS CDIGOS
PROCESALES PENALES, REFERIDOS A LA CONDUCCIN EN ESTADO DE EBRIEDAD O
DROGADICCIN
Artculo 1.- Modificacin de los artculos 22; 36, inciso 7); 111; 124; 274; 368 y 408 del Cdigo
Penal
Modifcanse los artculos 22; 36, inciso 7); 111; 124; 274; 368 y 408 del Cdigo Penal, aprobado
mediante Decreto Legislativo nm. 635, en los trminos siguientes:
Artculo 22.- Responsabilidad restringida por la edad
Podr reducirse prudencialmente la pena sealada para el hecho punible cometido cuando el agente tenga
ms de dieciocho y menos de veintin aos o ms de sesenta y cinco aos al momento de realizar la
infraccin, salvo que haya incurrido en forma reiterada en los delitos previstos en los artculos 111, tercer
prrafo, y 124, cuarto prrafo.
Est excluido el agente que haya incurrido en delito de violacin de la libertad sexual, trfico ilcito de drogas,
terrorismo, terrorismo agravado, atentado contra la seguridad nacional y traicin a la Patria u otro delito
sancionado con pena privativa de libertad no menor de veinticinco aos o cadena perpetua.
Artculo 36.- Inhabilitacin
La inhabilitacin producir, segn disponga la sentencia:
()
7. Suspensin o cancelacin de la autorizacin para conducir cualquier tipo de vehculo o incapacidad para
obtenerla por igual tiempo que la pena principal; o
()
Artculo 111.- Homicidio culposo
()
La pena privativa de la libertad ser no menor de un ao ni mayor de cuatro aos si el delito resulta de la
inobservancia de reglas de profesin, de ocupacin o industria y no menor de un ao ni mayor de seis aos
cuando sean varias las vctimas del mismo hecho.
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Actualidad Laboral
Legislacin
La pena privativa de la libertad ser no menor de cuatro aos ni mayor de ocho aos e inhabilitacin, segn
corresponda, conforme al artculo 36 -incisos 4), 6) y 7)-, si la muerte se comete utilizando vehculo
motorizado o arma de fuego, estando el agente bajo el efecto de drogas txicas, estupefacientes, sustancias
psicotrpicas o sintticas, o con presencia de alcohol en la sangre en proporcin mayor de 0.5 gramos-litro,
en el caso de transporte particular, o mayor de 0.25 gramoslitro en el caso de transporte pblico de
pasajeros, mercancas o carga en general, o cuando el delito resulte de la inobservancia de reglas tcnicas
de trnsito.
Artculo 124.- Lesiones culposas
()
La pena ser privativa de libertad no menor de uno ni mayor de dos aos y de sesenta a ciento veinte dasmulta, si la lesin es grave, de conformidad a los presupuestos establecidos en el artculo 121.
La pena privativa de libertad ser no menor de uno ni mayor de tres aos si el delito resulta de la inobservancia
de reglas de profesin, ocupacin o industria y no menor de un ao ni mayor de cuatro aos cuando sean
varias las vctimas del mismo hecho.
La pena privativa de la libertad ser no menor de cuatro aos ni mayor de seis aos e inhabilitacin, segn
corresponda, conforme al artculo 36 -incisos 4), 6) y 7)-, si la lesin se comete utilizando vehculo
motorizado o arma de fuego, estando el agente bajo el efecto de drogas txicas, estupefacientes, sustancias
psicotrpicas o sintticas, o con presencia de alcohol en la sangre en proporcin mayor de 0.5 gramos-litro,
en el caso de transporte particular, o mayor de 0.25 gramoslitro en el caso de transporte pblico de
pasajeros, mercancas o carga en general, o cuando el delito resulte de la inobservancia de reglas tcnicas
de trnsito.
Artculo 274.- Conduccin en estado de ebriedad o drogadiccin
El que encontrndose en estado de ebriedad, con presencia de alcohol en la sangre en proporcin mayor
de 0.5 gramos-litro, o bajo el efecto de drogas txicas, estupefacientes, sustancias psicotrpicas o
sintticas, conduce, opera o maniobra vehculo motorizado, ser reprimido con pena privativa de la libertad
no menor de seis meses ni mayor de dos aos o con prestacin de servicios comunitarios de cincuenta y
dos a ciento cuatro jornadas e inhabilitacin, conforme al artculo 36 inciso 7).
Cuando el agente presta servicios de transporte pblico de pasajeros, mercancas o carga en general,
encontrndose en estado de ebriedad, con presencia de alcohol en la sangre en proporcin superior de 0.25
gramos-litro, o bajo el efecto de drogas txicas, estupefacientes, sustancias psicotrpicas o sintticas, la
pena privativa de libertad ser no menor de uno ni mayor de tres aos o con prestacin de servicios
comunitarios de setenta a ciento cuarenta jornadas e inhabilitacin conforme al artculo 36, inciso 7).
Artculo 368.- Resistencia o desobediencia a la autoridad
El que desobedece o resiste la orden legalmente impartida por un funcionario pblico en el ejercicio de sus
atribuciones, salvo que se trate de la propia detencin, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor
de seis meses ni mayor de dos aos.
Cuando se desobedezca la orden de realizarse un anlisis de sangre o de otros fluidos corporales que tenga
por finalidad determinar el nivel, porcentaje o ingesta de alcohol, drogas txicas estupefacientes, sustancias
psicotrpicas o sintticas, la pena privativa de la libertad ser no menor de seis meses ni mayor de cuatro
aos o prestacin de servicios comunitarios de setenta a ciento cuarenta jornadas.
Artculo 408.- Fuga del lugar del accidente de trnsito
El que, despus de un accidente automovilstico o de otro similar en el que ha tenido parte y del que han
resultado lesiones o muerte, se aleja del lugar para sustraerse a su identificacin o para eludir las
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Actualidad Laboral
Legislacin
comprobaciones necesarias o se aleja por razones atendibles, pero omite dar cuenta inmediata a la
autoridad, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis meses ni mayor de cuatro aos
y con noventa a ciento veinte das- multa.
Artculo 2.- Incorporacin de los artculos 274-A y 279-F al Cdigo Penal
Incorpranse los artculos 274-A y 279-F al Cdigo Penal, aprobado mediante Decreto Legislativo nm.
635, en los trminos siguientes:
Artculo 274-A.- Manipulacin en estado de ebriedad o drogadiccin
El que encontrndose en estado de ebriedad, con presencia de alcohol en la sangre en proporcin mayor
de 0.5 gramos-litro, o bajo el efecto de estupefacientes, drogas txicas, sustancias psicotrpicas o
sintticas, opera o maniobra instrumento, herramienta, mquina u otro anlogo que represente riesgo o
peligro, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de seis meses ni mayor de un ao o treinta
das-multa como mnimo a cincuenta das-multa como mximo e inhabilitacin, conforme al artculo 36,
inciso 4).
Artculo 279-F.- Uso de armas en estado de ebriedad o drogadiccin
El que, en lugar pblico o poniendo en riesgo bienes jurdicos de terceros y teniendo licencia para portar
arma de fuego, hace uso, maniobra o de cualquier forma manipula la misma en estado de ebriedad, con
presencia de alcohol en la sangre en proporcin mayor de 0.5 gramos-litro o bajo el efecto de
estupefacientes, drogas txicas, sustancias psicotrpicas o sintticas ser sancionado con pena privativa
de libertad no menor de un ao ni mayor de tres aos e inhabilitacin conforme al artculo 36, inciso 6.
Artculo 3.- Modificacin del artculo 143 del Cdigo Procesal Penal aprobado por Decreto
Legislativo nm. 638 (1991)
Modifcase el artculo 143 del Cdigo Procesal Penal aprobado por Decreto Legislativo nm. 638 (1991),
en los trminos siguientes:
Artculo 143.- Mandato de comparecencia
()
El juez podr imponer algunas de las alternativas siguientes:
()
4. La prohibicin de comunicarse con personas determinadas o con la vctima, siempre que ello no afecte
el derecho de defensa.
5. La prohibicin de aproximarse a la vctima o a aquellas personas que determine el juez.
6. La prestacin de una caucin econmica, si las posibilidades del imputado lo permiten.
()
Las alternativas antes sealadas tendrn carcter temporal y no podrn exceder de nueve meses en el
procedimiento ordinario y de dieciocho meses en el procedimiento especial. Tratndose de procedimientos
por delitos de trfico ilcito de drogas, terrorismo, espionaje y otros de naturaleza compleja seguidos contra
ms de diez imputados, en agravio de igual nmero de personas, o del Estado, el plazo lmite de
comparecencia restringida se duplicar. A su vencimiento, sin haberse dictado la sentencia de primer grado,
deber decretarse la inmediata suspensin de la comparecencia restringida, siguindose el proceso al
procesado con comparecencia simple.
En caso de impedimento de salida del pas, la medida deber ser motivada y no podr exceder en ningn
caso ms de cuatro meses, a cuyo vencimiento caducar de pleno derecho salvo que se ordene, mediante
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Legislacin
nueva resolucin motivada, la prolongacin de la medida que en ningn caso superar los lmites ya
establecidos.
Artculo 4.- Incorporacin del inciso 4) al artculo 287 del Cdigo Procesal Penal aprobado por
Decreto Legislativo nm. 957 (2004)
Incorprase el inciso 4) al artculo 287 del Cdigo Procesal Penal aprobado por Decreto Legislativo nm.
957 (2004), en los trminos siguientes:
Artculo 287.- La comparecencia restrictiva
()
4. El juez podr imponer la prohibicin de comunicarse o aproximarse a la vctima o a aquellas personas
que determine, siempre que ello no afecte el derecho de defensa.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Vigencia de los artculos 210, numeral 4, y 213 del Cdigo Procesal Penal aprobado
por Decreto Legislativo nm. 957 (2004)
Los artculos 210, numeral 4, y 213 del Cdigo Procesal Penal aprobado por Decreto Legislativo nm. 957
(2004) entrarn en vigencia a nivel nacional a partir del da siguiente de la publicacin de la presente norma.
SEGUNDA.- Adecuacin del Texto nico Ordenado del Reglamento Nacional de Trnsito, Cdigo
de Trnsito
Dentro del plazo de treinta (30) das, contados a partir de la publicacin de la presente Ley, el Poder Ejecutivo
adecuar el Texto nico Ordenado del Reglamento Nacional de Trnsito, Cdigo de Trnsito, aprobado por
Decreto Supremo nm. 016-2009-MTC, a los alcances de la presente Ley.
En Lima, a los diecisiete das del mes de noviembre de dos mil nueve.
LUIS ALVA CASTRO
MICHAEL URTECHO MEDINA
Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho das del mes de noviembre del ao dos mil nueve.
ALAN GARCA PREZ
NOVIEMBRE 2009
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Actualidad Laboral
LEY N 29451
(El Peruano: 20-11-2009)
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA

REPBLICA
Legislacin
Ley que modifica el Decreto Ley N 19990,

Sistema Nacional de Pensiones de la seguridad
social, y establece el rgimen especial de
jubilacin para la sociedad conyugal y las
uniones de hecho.
POR CUANTO:
LEY QUE MODIFICA EL DECRETO LEY N 19990, SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES DE LA

SEGURIDAD SOCIAL, Y ESTABLECE EL RGIMEN ESPECIAL DE JUBILACIN PARA LA
SOCIEDAD CONYUGAL Y LAS UNIONES DE HECHO
Artculo 1.- Modificacin del Decreto Ley N 19990
Adicinase el artculo 84-A al Decreto Ley N 19990, Sistema Nacional de Pensiones de la Seguridad
Social, en los trminos siguientes:
Artculo 84-A.- Rgimen Especial de Jubilacin para la Sociedad Conyugal y las Uniones de
Hecho
1. Crase el Rgimen Especial de Jubilacin para la Sociedad Conyugal y las Uniones de Hecho, para las
sociedades conyugales o uniones de hecho, cuyos miembros, mayores de sesenta y cinco (65) aos de
edad, con ms de diez (10) aos de relacin conyugal o convivencia permanente y estable y que no perciban
pensin de jubilacin alguna, acrediten aportaciones conjuntas al Sistema Nacional de Pensiones por un
perodo no menor de veinte (20) aos y cumplan con los requisitos sealados en la presente Ley.
2. La pensin especial de jubilacin conyugal o de uniones de hecho tiene la condicin de bien social de
la sociedad conyugal, acreditada con la partida de matrimonio civil con una antigedad no mayor de treinta
(30) das o la sentencia firme de declaracin judicial de unin de hecho.
3. El monto de la pensin especial de jubilacin conyugal o de uniones de hecho no es menor al de la pensin
mnima establecida en el Sistema Nacional de Pensiones, y la remuneracin o ingreso de referencia para
el clculo de la pensin es el promedio de las remuneraciones percibidas por ambos cnyuges o miembros
de la unin de hecho.
4. El beneficio de jubilacin especial es percibido por ambos cnyuges o miembros de la unin de hecho.
5. En caso de fallecimiento de uno de los cnyuges o miembros de la unin de hecho, el suprstite percibe
el cincuenta por ciento (50%) de la pensin especial de jubilacin y, en caso de pensin de orfandad, es
calculada sobre la base de la pensin especial de jubilacin a que hace referencia esta norma.
6. Esta pensin especial de jubilacin caduca por la invalidacin del matrimonio, disolucin del vnculo
matrimonial o disolucin de la unin de hecho por sentencia judicial correspondiente.
Artculo 2.- De la reglamentacin
El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en el plazo de sesenta (60) das, contados a partir de su
vigencia.
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21
Actualidad Laboral
Legislacin
Artculo 3.- Derogatoria

Derganse o djanse sin efecto, segn corresponda, las disposiciones que se opongan a la presente Ley.
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repblica, insistiendo en el texto aprobado en
sesin del Pleno realizada el da veintitrs de abril de dos mil nueve, de conformidad con lo dispuesto por
el artculo 108 de la Constitucin Poltica del Per, ordeno que se publique y cumpla.
En Lima, a los diecinueve das del mes de noviembre de dos mil nueve.
LUIS ALVA CASTRO
MICHAEL URTECHO MEDINA
Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica
LEY N 29463
(El Peruano: 28-11-2009)
Ley que faculta a las cooperativas de ahorro y

crdito no autorizadas a operar con recursos
del pblico a captar depsitos de
Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS)
de sus socios.
POR CUANTO:
LEY QUE FACULTA A LAS COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRDITO NO AUTORIZADAS A

OPERAR CON RECURSOS DEL PBLICO A CAPTAR DEPSITOS DE COMPENSACIN POR
TIEMPO DE SERVICIOS (CTS) DE SUS SOCIOS
Artculo 1.- Sustitucin del artculo 32 del Texto nico Ordenado de la Ley de Compensacin por
Tiempo de Servicios
Sustityese el artculo 32 del Texto nico Ordenado de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios,
aprobado mediante Decreto Supremo nm. 001-97-TR, modificado por la Ley nm. 28584, por el texto
siguiente:
"Artculo 32.- Las empresas del sistema financiero donde puede efectuarse el depsito son las bancarias,
financieras, cajas municipales de ahorro y crdito, cajas municipales de crdito popular, cajas rurales de
ahorro y crdito, as como cooperativas de ahorro y crdito a que se refiere el artculo 289 de la Ley nm.
26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia
de Banca y Seguros.
NOVIEMBRE 2009
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Actualidad Laboral
Legislacin
Las cooperativas de ahorro y crdito a que se refieren los numerales 2 al 7 de la vigsimo cuarta disposicin
final y complementaria de la Ley nm. 26702 pueden ser depositarias de la Compensacin por Tiempo de
Servicios (CTS) de sus socios siempre y cuando cumplan con la regulacin que sobre la materia emita la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y cuenten con
opinin favorable del adecuado cumplimiento de dichas normas por parte del ente supervisor de dichas
cooperativas.
El depsito se identifica bajo la denominacin "Depsito Compensacin por Tiempo de Servicios N " o
"Depsito CTS N ".
Artculo 2.- Autorizacin para captar depsitos de Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS)
Para que las cooperativas de ahorro y crdito reguladas por la Ley General de Cooperativas y por los
numerales 2 al 7 de la vigsimo cuarta disposicin final y complementaria de la Ley nm. 26702, Ley General
del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros,
capten depsitos de Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS) de sus socios deben requerir opinin
favorable del ente supervisor de dichas cooperativas. Presentada la solicitud correspondiente, el ente
supervisor emite la opinin favorable en un plazo mximo de veinticinco (25) das hbiles, siempre que la
cooperativa:
a) Cuente con estados financieros, auditados por auditora externa, de los tres (3) ltimos ejercicios sin
dictmenes con opinin negativa ni abstencin de opinin.
b) Cuente con ndices de liquidez y solvencia y otras condiciones que establezca la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones para estas cooperativas.
Artculo 3.- Deber de mantener las condiciones
Las cooperativas de ahorro y crdito autorizadas a captar depsitos de Compensacin por Tiempo de
Servicios (CTS) segn lo establecido en la presente Ley deben mantener vigentes las condiciones en virtud
de las cuales el ente supervisor otorg la autorizacin correspondiente, referida en el artculo 2. Si el ente
supervisor detecta algn incumplimiento, requiere a la cooperativa infractora para que en un plazo mximo
de quince (15) das hbiles regularice la situacin. De mantenerse el incumplimiento, el ente supervisor
dispone que la cooperativa infractora suspenda la captacin de nuevos depsitos de Compensacin por
Tiempo de Servicios (CTS) de sus socios hasta que vuelva a ser autorizada por el ente supervisor.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Derogatoria
Dergase o djase sin efecto, segn corresponda, cualquier disposicin que se oponga a lo establecido en
la presente Ley.
SEGUNDA.- Regulacin de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de
Fondos de Pensiones (SBS)
La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, mediante
resolucin SBS, dicta en un plazo mximo de sesenta (60) das calendario la regulacin sobre ndices de
liquidez y solvencia y otras condiciones que deben cumplir las cooperativas de ahorro y crdito facultadas
a captar depsitos de Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS) de sus socios.
TERCERA.- Vigencia
La presente Ley entra en vigencia el da siguiente de la publicacin en el Diario Oficial El Peruano de la
resolucin SBS referida en la disposicin precedente.
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Actualidad Laboral
Legislacin
En Lima, a los veintisiete das del mes de noviembre de dos mil nueve.
LUIS ALVA CASTRO
CECILIA CHACN DE VETTORI
Primera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del mes de noviembre del ao dos mil nueve.
ALAN GARCA PREZ
DECRETO DE URGENCIA N 112-2009

(El Peruano: 26-11-2009)
Dictan disposiciones para el otorgamiento del

aguinaldo y asignacin extraordinaria por
navidad del ao 2009.
CONSIDERANDO:
Que, la Quinta Disposicin Transitoria de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, dispone que las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico fijan los montos que por concepto
de Aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad, segn corresponda, y Bonificacin por Escolaridad, se otorgan
a los funcionarios, servidores, obreros, personal sujeto a carreras reguladas por Leyes especficas, as como
a los pensionistas del Sector Pblico;
Que, el literal a) del numeral 6.1 del artculo 6 de la Ley N 29289, Ley de Presupuesto del Sector Pblico
para el Ao Fiscal 2009, fija hasta por la suma de S/. 200,00 el Aguinaldo de Navidad, estableciendo que
el mismo se incluye en la planilla del mes de diciembre del presente ao, a favor de los funcionarios y
servidores nombrados y contratados, obreros permanentes y eventuales del Sector Pblico, el personal de
las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per, y los pensionistas a cargo del Estado, comprendidos
en los regmenes de la Ley N 15117, Decretos Leyes Ns. 19846 y 20530, Decreto Supremo N 051-88PCM, y la Ley N 28091;
Que, adicionalmente, como parte de las acciones que el Gobierno viene adoptando dentro del Plan de
Estmulo Econmico, resulta necesaria y urgente dictar medidas econmicas y financieras de carcter
extraordinario, orientadas a autorizar una asignacin extraordinaria, por nica vez, a favor del personal del
Sector Pblico y pensionistas, como concepto adicional al Aguinaldo por Navidad sealado en el
considerando precedente, cuyo otorgamiento es de inters nacional, toda vez que coadyuvar a dinamizar
la economa nacional a travs de la reactivacin de la demanda interna; generando, a su vez, un mayor
bienestar en los servidores pblicos sujetos a su alcance, situacin que redundar en la prestacin de los
servicios pblicos a la comunidad;
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Actualidad Laboral
Legislacin
En uso de las facultades conferidas por el numeral 19 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica;
DECRETA:
Artculo 1.- Objeto
Dispngase que los funcionarios y servidores nombrados y contratados bajo el rgimen del Decreto
Legislativo N 276; obreros permanentes y eventuales del Sector Pblico; el personal de las Fuerzas
Armadas y de la Polica Nacional del Per; y los pensionistas a cargo del Estado comprendidos en los
regmenes de la Ley N 15117, Decretos Ley Ns. 19846 y 20530, Decreto Supremo N 051-88-PCM y la
Ley N 28091, percibirn en la planilla de pagos correspondiente al mes de diciembre del ao 2009, los
siguientes conceptos:
a) El Aguinaldo por Navidad establecido en el literal a) del numeral 6.1 del artculo 6 de la Ley N 29289,
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009, ascendente hasta por la suma de S/. 200,00
(DOSCIENTOS Y 00/100 NUEVOS SOLES), y cuyo financiamiento se encuentra previsto en los
presupuestos institucionales.
b) Una Asignacin Extraordinaria como complemento del Aguinaldo por Navidad referido en el inciso a)
precedente, el mismo que se autoriza por nica vez, en las entidades del Gobierno Nacional y Gobiernos
Regionales con cargo a las proyecciones al cierre del ao fiscal 2009 de los saldos de las Genricas de
Gasto: Personal y otras Obligaciones Sociales, y Pensiones y otras Prestaciones Sociales, y,
complementariamente, con los recursos que se transfieran para tal fin de la Reserva de Contingencia. El
otorgamiento de dicha asignacin se efecta conforme al siguiente detalle:
b.1) Personal activo:
- Ingresos menores o iguales a S/. 1 000,00, recibirn la suma de S/. 250,00 (DOSCIENTOS CINCUENTA
Y 00/100 NUEVOS SOLES).
- Ingresos iguales a S/. 1 001,00 y menores o iguales a S/. 3 000,00, recibirn la suma de S/. 200,00
(DOSCIENTOS Y 00/100 NUEVOS SOLES).
- Ingresos iguales a S/. 3 001,00 y menores o iguales a S/. 5 000,00, recibirn la suma de S/. 150,00 (CIENTO
CINCUENTA Y 00/100 NUEVOS SOLES).
- Ingresos mayores a S/. 5 001,00, recibirn la suma de S/. 100,00 (CIEN Y 00/100 NUEVOS SOLES).
Para el clculo de los ingresos del personal activo se consideran las bonificaciones, dietas, asignaciones,
retribuciones, incentivos y beneficios de toda ndole, cualquiera sea su forma, modalidad, mecanismo y
fuente de financiamiento, percibidos en la entidad que otorga el Aguinaldo por Navidad.
b.2) Pensionistas:
Los pensionistas sujetos al alcance de la presente norma recibirn una Asignacin Extraordinaria de
S/. 200,00 (DOSCIENTOS Y 00/100 NUEVOS SOLES).
Artculo 2.- Del Financiamiento del Aguinaldo y la Asignacin Extraordinaria por Navidad en los
Gobiernos Locales
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Actualidad Laboral
Legislacin
2.1 El Aguinaldo por Navidad establecido en el literal a) del numeral 6.1 del artculo 6 de la Ley N 29289,
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009, en los Gobiernos Locales, es otorgado hasta
por la suma fijada en el citado literal y se financia con cargo a sus respectivos ingresos corrientes, de
acuerdo a lo sealado en el numeral 2 de la Cuarta Disposicin Transitoria de la Ley N 28411, Ley General
del Sistema Nacional de Presupuesto.
2.2 El otorgamiento de la Asignacin Extraordinaria autorizada en el literal b) del artculo 1 de la presente
norma, es de carcter opcional en los Gobiernos Locales y se atiende con cargo a sus ingresos corrientes,
conforme al numeral 2) de la Cuarta Disposicin Transitoria de la Ley N 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto y hasta por las sumas sealadas en el citado literal.
Artculo 3.- Del financiamiento del pago del Aguinaldo y la Asignacin Extraordinaria por Navidad
en el marco del Plan Piloto de Municipalizacin de la Gestin Educativa
Las Municipalidades que tienen a su cargo la gestin de las instituciones educativas de su circunscripcin,
en el marco del Plan Piloto de Municipalizacin de la Gestin Educativa, pagarn el Aguinaldo por Navidad,
conforme al siguiente detalle:
a) El Aguinaldo por Navidad establecido en el literal a) del numeral 6.1 del artculo 6 de la Ley N 29289,
con cargo a los recursos que el Ministerio de Educacin y los Gobiernos Regionales transfirieron a las
Municipalidades, en el marco de lo dispuesto en la Sexagsima Disposicin Final de la Ley N 29289, Ley
de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009, y el numeral 2.2 del artculo 2 del Decreto de
Urgencia N 044-2009.
b) La Asignacin Extraordinaria autorizada en el literal b) del artculo 1 de la presente norma, con cargo
a los recursos que se transfieran de la Reserva de Contingencia a las Municipalidades que tienen a su cargo
la gestin de las instituciones educativas de su circunscripcin.
Artculo 4.- Disposiciones complementarias
4.1 La Asignacin Extraordinaria autorizada en el literal b) del artculo 1 de la presente norma, no tiene
carcter ni naturaleza remunerativa ni pensionable y no se encuentra afecta a cargas sociales. Asimismo,
no constituye base de clculo para el reajuste de la Compensacin por Tiempo de Servicios o cualquier otro
tipo de bonificaciones, asignaciones o entregas.
4.2 Establzcase que el pago de la Asignacin Extraordinaria autorizada en el literal b) del artculo 1 de
la presente norma se afecta en las Especficas del Gasto 2.1.1 9.1 2 Aguinaldos y 2.2.1 1.2 1 Escolaridad,
Aguinaldos y Gratificaciones, para el personal activo y pensionistas respectivamente.
4.3 Dispngase que para efecto de lo dispuesto en el literal b) del artculo 1 de la presente norma, las
entidades sujetas a su aplicacin, quedan exoneradas de lo dispuesto en los numerales 10.2 y 10.3 del
artculo 10 de la Ley N 29289, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009.
Artculo 5.- Normas reglamentarias
Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas se dictarn las normas
reglamentarias para la mejor aplicacin de la presente norma.
Artculo 6.- Refrendo
El presente Decreto de Urgencia ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y por el Ministro
de Economa y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticinco das del mes de noviembre del ao dos mil nueve.
ALAN GARCA PREZ
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Actualidad Laboral
Legislacin

LUIS CARRANZA UGARTE
Ministro de Economa y Finanzas
DECRETO SUPREMO N 005-2009-IN

(El Peruano: 05-11-2009)
Modifican Reglamento de la Ley del Rgimen

de Personal de la Polica Nacional del Per Ley N 28857.
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N 012-2006-IN del 28 de diciembre de 2006, se reglament la Ley N 28857
- Ley del Rgimen de Personal de la Polica Nacional del Per, norma legal que contiene las disposiciones
aplicables al personal de la Polica Nacional del Per, en el ejercicio de su misin institucional; as como,
en funcin a su clasificacin, categora, jerarqua, grado y empleo;
Que, mediante Ley N 29333 se ha modificado la Ley N 28857 - Ley del Rgimen de Personal de la Polica
Nacional del Per, en el prrafo 7.2 del artculo 7; el prrafo 10.1 del artculo 10; el prrafo 12.3 del artculo
12; el prrafo 19.5 del artculo 19; el numeral 2 del prrafo 45.1 del artculo 45; el artculo 47; el prrafo
48.1 del artculo 48; y, el prrafo 49.1 del artculo 49;
Que, estas modificatorias estn referidas a la incorporacin como Oficiales de Servicios de los profesionales
titulados de acuerdo a las necesidades institucionales, asimismo al tiempo mnimo de servicios en el Grado
de Oficiales Policas para los procesos de ascenso, al tiempo de servicios como Oficial durante el ejercicio
del cargo del Director General de la Polica Nacional del Per, al tiempo de servicios para ocupar cargo en
el exterior de la Repblica, a la variacin de 35 a 38 aos de tiempo mximo de servicios para pasar a la
Situacin de Retiro, a los aos de permanencia en el grado o tiempo mnimo de servicios para el proceso
de renovacin; as como a la inclusin dentro de este proceso, de los Oficiales de Servicios y Personal con
Status de Oficial;
Que, en la Primera Disposicin Final de la Ley N 29333, se encarga al Ministerio del Interior adecuar los
reglamentos respectivos a la presente Ley, en un plazo de noventa (90) das tiles;
Que, en ese contexto, resulta necesario modificar los artculos correspondientes del Reglamento de la Ley
del Rgimen de Personal de la Polica Nacional del Per;
De conformidad a las facultades conferidas por el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del
Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Modificacin
Modificar los Artculos 6, 7, 9 y 10 del Ttulo I, Captulo III del Reglamento de la Ley N 28857 - Ley del
Rgimen de Personal de la Polica Nacional del Per, aprobado mediante Decreto Supremo N 012-2006IN de 28 de diciembre del 2006, los mismos que quedan redactados de la siguiente manera:
Artculo 6.- Asimilacin de Oficiales de Servicios
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Actualidad Laboral
Legislacin
En el caso de Oficiales de Servicios, pueden incorporarse con Grado a la Polica Nacional del Per los
profesionales titulados y colegiados conforme a ley. Las Profesiones requeridas por la Polica Nacional del
Per estn referidas al campo de las Ciencias de la Salud, Sociales, Jurdicas, de la Comunicacin, de la
Ingeniera, Biolgicas, de la Fsica, de la Qumica, de las Matemticas, Contables y Financieras y cualquier
otra profesin requerida, con la denominacin propia de cada Universidad. La Direccin General de la Polica
Nacional del Per, atendiendo a la necesidad institucional establecida en el Cuadro de Asignacin de
Personal y mediante Resolucin Directoral determinar las profesiones requeridas, as como el nmero de
vacantes por profesin.
Artculo 7.- Grado de incorporacin para Oficiales de Servicios
Los profesionales titulados y colegiados se incorporan a la Polica Nacional del Per, como Oficiales de
Servicios con el Grado de Capitn o Teniente en condicin de Asimilados, segn lo resuelva para cada
especialidad la Direccin General de la Polica Nacional del Per, mediante la resolucin administrativa
correspondiente debidamente sustentada.
Artculo 9.- Edad mxima de incorporacin
Para la incorporacin de profesionales a la Polica Nacional del Per, la edad mxima ser de 35 aos para
los de procedencia civil y de 40 aos para los de procedencia de la Polica Nacional del Per o de las Fuerzas
Armadas.
Artculo 10.- Incorporacin por segunda especializacin
Los mdicos que acrediten una segunda especializacin, podrn incorporarse como Oficiales de Servicios
con el grado de Mayor en condicin de asimilado.
En este caso, la edad mxima de incorporacin ser de cuarenta (40) aos para los de procedencia civil,
y de cuarenta y cinco (45) aos para los de procedencia de la Polica Nacional del Per o de las Fuerzas
Armadas. En el caso de los profesionales procedentes de la Polica Nacional del Per que no obtuvieran
la Efectividad, podrn retornar a su anterior grado de procedencia, segn sea el caso.
Modificar el Artculo 27 del Ttulo II, Captulo I del Reglamento de la Ley N 28857 - Ley del Rgimen de
Personal de la Polica Nacional del Per, aprobado mediante Decreto Supremo N 012-2006-IN de 28 de
diciembre del 2006, el mismo que queda redactado de la siguiente manera:
Artculo 27.- Cumplir 38 aos de tiempo de servicio El personal de la Polica Nacional del Per pasar
automticamente a la situacin de retiro en los casos siguientes:
1. Los Oficiales Policas, al cumplir 38 aos de tiempo de servicios, desde su egreso de las Escuelas de
Formacin, cualquiera sea el grado que ostente.
2. Los Oficiales de Servicios, al cumplir 38 aos de tiempo de servicios, desde su incorporacin a la Polica
Nacional, cualquiera sea el grado que ostente.
3. Los Suboficiales, al cumplir 38 aos de tiempo de servicios desde su egreso de las Escuelas de
Formacin, cualquiera sea el grado que ostente; debiendo acumularse el tiempo de servicios reales y
efectivos que hubiera tenido como Especialista.
4. Los Especialistas, al cumplir 38 aos de tiempo de servicios desde su incorporacin a la Polica Nacional,
cualquiera sea el grado que ostente.
Modificar el primer prrafo del Artculo 28 del Ttulo II, Captulo II del Reglamento de la Ley N 28857 - Ley
del Rgimen de Personal de la Polica Nacional del Per, aprobado mediante Decreto Supremo N 012-2006IN de 28 de diciembre del 2006, el mismo que queda redactado de la siguiente manera:
NOVIEMBRE 2009
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Actualidad Laboral
Legislacin
Artculo 28.- Renovacin

Pueden pasar a la situacin de retiro por la causal de Renovacin los Oficiales Policas, Oficiales de
Servicios y Personal con Estatus de Oficial pertenecientes a las jerarquas de Oficiales Generales y
Oficiales Superiores. El proceso de Renovacin en la Polica Nacional del Per se desarrolla de acuerdo a
los siguientes lineamientos:
1. La Renovacin se ejecuta anualmente, despus de producido el proceso de ascenso correspondiente,
en atencin a criterios objetivos y debidamente fundamentados.
2. No constituye sancin administrativa.
3. La propuesta de Renovacin de Oficiales Generales, es presentada por escrito por el Director General
de la Polica Nacional del Per al Ministro del Interior para su acuerdo y trmite, previo informe del Consejo
de Calificacin. La aprobacin es potestad del Presidente de la Repblica en su calidad de Jefe Supremo
de la Polica Nacional del Per.
4. La propuesta de Renovacin de Oficiales Superiores es presentada por escrito por el Director General de
la Polica Nacional del Per al Ministro del Interior para su aprobacin, previo informe del Consejo de
Calificacin.
5. El Consejo de Calificacin debe mantener actualizado el Registro de Actas del proceso de Renovacin.
6. El pase a la situacin de Retiro por la causal de Renovacin se hace efectivo a partir del 1 de enero del
ao siguiente al del proceso.
Modificar los Artculos 30, 31 y 33 del Ttulo II, Captulo II del Reglamento de la Ley N 28857 - Ley del
Rgimen de Personal de la Polica Nacional del Per, aprobado mediante Decreto Supremo N 012-2006IN de 28 de diciembre del 2006, los mismos que quedan redactados de la siguiente manera:
Artculo 30.- Requisitos, condiciones o aspectos de evaluacin
Para que el personal de la Polica Nacional del Per pueda ser considerado en el proceso de Renovacin,
debe tener los aos de permanencia en el grado o tiempo de servicio mnimo computado a la fecha de
proyectado el cambio de Situacin Policial, que a continuacin se indica:
1. Teniente General 1 ao en el grado o 36 aos de tiempo de servicios.
2. General 2 aos en el grado o 34 aos de tiempo de servicios.
3. Coronel 6 aos en el grado o 30 aos de tiempo de servicios.
4. Comandante 6 aos en el grado o 27 aos de tiempo de servicios.
5. Mayor 6 aos en el grado o 24 aos de tiempo de servicios.
Los Oficiales Policas, Oficiales de Servicios y Personal con Estatus de Oficial de las jerarquas de Oficiales
Generales y Oficiales Superiores, que por ley deban pasar a la Situacin de Retiro, en los dos (2) aos
siguientes al del proceso, pueden ser considerados a su solicitud, en la propuesta del Consejo de
Calificacin, sin tener en cuenta las condiciones establecidas en el presente artculo.
Los Oficiales Policas, Oficiales de Servicios y Personal con Estatus de Oficial de las jerarquas de Oficiales
Generales y Oficiales Superiores, que cumplan los requisitos previstos en el presente artculo, pueden
solicitar a la Direccin General de la Polica Nacional del Per, su pase a la Situacin de Retiro por causal
de Renovacin, mediante solicitud fundamentada y con firma legalizada notarialmente, la que ser evaluada
por el Consejo de Calificacin.
Asimismo, debe tenerse en cuenta que los Oficiales propuestos no deben estar comprometidos en otras
causales de pase a la Situacin de Retiro, hasta el 31 de diciembre del ao del proceso.
Finalmente, sin perjuicio de lo mencionado, los Oficiales Policas, Oficiales de Servicios y Personal con
Estatus de Oficial pertenecientes a las jerarquas de Oficiales Generales y Oficiales Superiores propuestos
para pasar a la Situacin de Retiro por la causal de Renovacin, podrn encontrarse en algunos de los
siguientes supuestos:
NOVIEMBRE 2009
29
Actualidad Laboral
Legislacin
1. No haber realizado o no tener posibilidad de realizar el curso de Perfeccionamiento correspondiente a su

grado.
2. No haber sido condecorado o estar incurso en causal de inaptitud para el otorgamiento de la
Condecoracin de la Orden al Mrito PNP, por la causal Servicios Meritorios.
3. Encontrarse en el tercio inferior del Cuadro de Mrito para el ascenso sin considerar el Factor Tiempo
de Servicio en el Grado o haber sido declarado inapto para el proceso de ascenso en el mismo ao en que
se realiza el proceso de Renovacin.
Artculo 31.- Del Consejo de Calificacin
El Consejo de Calificacin es el rgano Consultivo que evala y propone a los Oficiales Policas, Oficiales
de Servicios y Personal con Estatus de Oficial, pertenecientes a las jerarquas de Oficiales Generales y
Oficiales Superiores, para su pase a la Situacin de retiro por Causal de Renovacin. Lo preside el Director
General de la Polica Nacional del Per y est integrado por (4) Oficiales Generales. Sus decisiones se
adoptan por mayora y es obligatorio que todos sus integrantes se pronuncien sobre los casos que se
sometan a su consideracin. El Consejo es nombrado mediante Resolucin Directoral.
Artculo 33.- De los rganos comprometidos
La Inspectora General, el Tribunal Disciplinario Nacional y la Direccin de Recursos Humanos, mantienen
actualizada la informacin del rea de su responsabilidad de conformidad a lo prescrito en el presente
reglamento, con la finalidad de ser proporcionada oportunamente a los Consejos de Calificacin.
La Direccin de Recursos Humanos, la Direccin de Economa y Finanzas, y la Direccin de Bienestar de
la Polica Nacional del Per, son responsables de tramitar y obtener de oficio de manera inmediata los
documentos requeridos para el otorgamiento de los derechos y beneficios econmicos a los Oficiales que
pasan a la situacin de retiro por causal de Renovacin.
La Direccin de Informacin de la Polica Nacional del Per tiene la responsabilidad de organizar el acto
protocolar de despedida de los Oficiales Generales y Oficiales Superiores que pasan a la situacin de Retiro
por la causal de Renovacin.
Artculo 5.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro del Interior.
DISPOSICIN FINAL
nica.- Derguese el artculo 13 del Decreto Supremo N 012-2006-IN del 28 de diciembre de 2006.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro das del mes de noviembre del ao dos mil nueve.
ALAN GARCA PREZ

OCTAVIO SALAZAR MIRANDA
Ministro del Interior
NOVIEMBRE 2009
30
Actualidad Laboral
RESOLUCION MINISTERIAL
N 322-2009-TR
(El Peruano: 06-11-2009)
Legislacin
Aprueban nuevo Texto Oficial de la "Sntesis

de la Legislacin Laboral"
Lima, 5 de noviembre de 2009

VISTOS: Los Oficios N 173-2009-MTPE/13 de fecha 22 de mayo de 2009 y N 098-2009-MTPE/13.1 de
fecha 06 de octubre de 2009; los Informes N 692-2009-MTPE/9.110 de fecha 18 de setiembre de 2009 y
N 772-2009-MTPE/9.110 de fecha 15 de octubre de 2009; y,
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 5.1 del artculo 5 de la Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, ejerce dentro de sus competencias exclusivas la de formular, planear,
dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas nacionales y sectoriales en las siguientes
materias: sociolaborales, derechos fundamentales en el mbito laboral, seguridad y salud en el trabajo,
difusin de normatividad, informacin laboral e informacin del mercado de trabajo, relaciones de trabajo,
seguridad social, inspeccin del trabajo, promocin del empleo, intermediacin laboral, formacin
profesional y capacitacin para el trabajo, normalizacin y certificacin de competencias laborales,
autoempleo, reconversin laboral y migracin laboral;
Que, mediante la Ley N 28806 se ha promulgado la Ley General de Inspeccin del Trabajo, y en
cumplimiento de su Dcima Disposicin Final y Transitoria se ha expedido su Reglamento a travs del
Decreto Supremo N 019-2006-TR, publicado el 29 de octubre de 2006;
Que, la referida normativa tiene por objeto regular el Sistema de Inspeccin del Trabajo, su composicin,
estructura orgnica, facultades y competencias, de conformidad con el Convenio N 81 de la Organizacin
Internacional del Trabajo, el mismo que tiene entre sus funciones la de orientacin y asistencia tcnica, lo
cual se plasma a travs de informar y orientar a empresas y trabajadores a fin de promover el cumplimiento
de las normas;
Que, la "Sntesis de la Legislacin Laboral" - 2001 no recoge las modificaciones que se han producido en
la legislacin laboral en los ltimos aos, en consecuencia resulta conveniente dotar a los inspectores, al
personal de asesora y defensa del trabajador y al pblico en general de un instrumento actualizado de
informacin de las obligaciones y derechos que generan la relacin laboral en el campo del derecho individual
de trabajo;
Que, mediante Oficio N 098-2009-MTPE/13, la Directora del Programa de Difusin de la Legislacin Laboral
- PRODLAB remite al Despacho del Vice Ministro de Trabajo el proyecto del documento denominado
"Sntesis de la Legislacin Laboral", elaborado por dicho programa, el cual tiene como objetivo la orientacin
y la difusin de la normativa laboral y la prevencin de los conflictos laborales;
Que, en ese contexto, es necesario oficializar la edicin denominada "Sntesis de la Legislacin Laboral";
Con las visaciones de la Vice Ministra de Trabajo y de la Directora General (e) de la Oficina de Asesora
Jurdica; y,
De conformidad con el numeral 5.1 del artculo 5 de la Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y, el numeral 8 del artculo 25 de la Ley N 29158, Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo;
SE RESUELVE:
NOVIEMBRE 2009
31
Actualidad Laboral
Legislacin
Artculo 1.- Aprobar el nuevo Texto Oficial de la "SINTESIS DE LA LEGISLACION LABORAL".

Artculo 2.- La "SNTESIS DE LA LEGISLACIN LABORAL" deber actualizarse peridicamente,
precisndose que su contenido slo tiene carcter informativo y orientador, no excluyndose en
consecuencia la supervisin por parte de los inspectores de trabajo de las obligaciones laborales que no
se encuentran expresamente consignadas en el referido Texto Oficial.
Artculo 3.- La presente Resolucin Ministerial y el Texto Oficial de la "SINTESIS DE LA LEGISLACION
LABORAL" debern ser publicados en el Portal Web del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo,
www.mintra.gob.pe, el mismo da de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, siendo responsable de
dicha accin la Oficina General de Estadstica e Informtica.
Artculo 4.- Djese sin efecto la Resolucin Ministerial N 136-2001-TR de fecha 27 de julio de 2001.
Regstrese, comunquese y publquese.
MANUELA GARCA COCHAGNE
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo
N 323-2009-TR
(El Peruano: 07-11-2009)
Fijan equivalencia del cargo y remuneracin

de referencia que servir de base para
obtener el monto de la pensin inicial de los ex
trabajadores beneficiarios de la Ley N 27803
que optaron por el beneficio de Jubilacin
Adelantada.
VISTOS:
La Resolucin Ministerial N 024-2005-TR, que aprueba el Plan Operativo de Ejecucin de los Beneficios
establecido en la Ley N 27803, el artculo 7 del Decreto Supremo N 013-2007-TR, las Resoluciones
Ministeriales N 343-2007-TR, 081-2008-TR y 349-2008-TR, el Oficio N 2857-2009-MTPE/3/11 de la
Direccin Nacional de Promocin del Empleo y Formacin Profesional, los Oficios N 510, 743 y 812-2009MTPE/2-CCC de la Coordinacin de Ceses Colectivos; los Oficios N 103, 117, 128, 144 y 182-2008-DPR/
ONP y los Oficios N 039, 041,172, 177, 178 y 184-2009-DPR/ONP emitidos por la Direccin de Produccin
de la Oficina de Normalizacin Previsional-ONP; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N 27803, se implementa las recomendaciones de las Comisiones creadas por las
Leyes N 27452 y N 27586, encargadas de revisar los ceses colectivos efectuados en las empresas del
Estado sujetas a procesos de promocin de la inversin privada y en las entidades del Sector Pblico y
Gobiernos Locales;
Que, el artculo 3 de la Ley N 27803, seala que los ex trabajadores inscritos en el Registro Nacional de
Trabajadores Cesados Irregularmente podrn optar de manera excluyente por alguno de los beneficios
previstos por la misma, siendo uno de ellos el de la Jubilacin Adelantada;
Que, el artculo 7 de la Ley N 27803, establece que la implementacin, conformacin y ejecucin del
Programa Extraordinario de Acceso a Beneficios est a cargo del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo;
NOVIEMBRE 2009
32
Actualidad Laboral
Legislacin
Que, el artculo 6 del Decreto Supremo N 013-2007-TR, seala que la Oficina de Normalizacin Previsional
- ONP determina la remuneracin de referencia para obtener el monto de la pensin inicial, conforme a las
reglas de calificacin de pensin establecidas por el Decreto Ley N 19990, normas modificatorias y
complementarias, tomando en cuenta las remuneraciones pensionables de un trabajador que se encuentre
en actividad de igual nivel, categora y rgimen laboral que tuviera el ex trabajador al momento de ser cesado,
as como la normatividad que le resulte aplicable. Para dicho efecto, el Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo, requiere a las entidades correspondientes, a fin que proporcionen en un plazo no mayor de tres
(3) das hbiles, las equivalencias de los cargos pblicos bajo responsabilidad;
Que, el artculo 7 del Decreto Supremo N 013-2007-TR, establece que en los casos que no exista
actualmente en la entidad en que labor el trabajador, la plaza con la cual se pueda determinar el nivel,
categora o rgimen laboral necesario o cuando no exista en la administracin pblica o en el mbito de la
actividad empresarial del Estado el nivel o categora o de no existir la empresa o entidad respectiva, el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo mediante Resolucin Ministerial fijar la equivalencia del
cargo y la remuneracin de referencia que servir de base para obtener el monto de la pensin inicial;
Que, mediante los oficios N 103, 117, 128, 144 y 182-2008-DPR/ONP y los oficios N 039, 041, 172, 177,
178 y 184-2009-DPR/ONP, la Direccin de Produccin de la Oficina de Normalizacin Previsional-ONP
solicita que el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo establezca las respectivas equivalencias de
cargo y remuneracin de referencia para obtener el monto de la pensin inicial, de acuerdo a lo dispuesto
en el artculo 7 del Decreto Supremo N 013-2007-TR;
Que, mediante Oficio N 812-2009-MTPE/2-CCC, el Coordinador de Ceses Colectivos informa que se ha
elaborado el listado que fija la equivalencia de cargo y remuneracin de referencia de 180 ex trabajadores
de la Ley N 27803, que optaron por el beneficio de la Jubilacin Adelantada, asimismo, indica que para su
elaboracin se ha tenido en cuenta los criterios que permitieron la expedicin de las Resoluciones
Ministeriales N 343-2007-TR, 081-2008-TR y 349-2008-TR, as como la opinin tcnica favorable de la
Oficina de Normalizacin Previsional-ONP con Informe N 468-2007-GO/ONP, adjuntando para dicho efecto
el proyecto de la Resolucin Ministerial correspondiente para su aprobacin conforme a lo dispuesto en el
artculo 7 del Decreto Supremo N 013-2007-TR;
Que, asimismo, el Coordinador de Ceses Colectivos mediante Informe N 627-2009-MTPE/2-CCC seala
que se debe aadir al listado mencionado en el considerando precedente a 24 ex trabajadores de la Ley N
27803, que eligieron el beneficio de Jubilacin Adelantada, adjuntndose los Oficios N 172, 177, 178 y 1842009-DPR/ONP remitidos por la Direccin de Produccin de la Oficina de Normalizacin Previsional-ONP,
obtenindose un total de 204 ex trabajadores a los que se les estara fijando el cargo y la remuneracin de
referencia de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 7 del Decreto Supremo N 013-2007-TR;
Que, en consecuencia, corresponde expedir la Resolucin Ministerial mediante la cual se aprueba fijar la
equivalencia de cargo y remuneracin de referencia de los 204 ex trabajadores beneficiarios de la Ley N
27803 que optaron por el beneficio de Jubilacin Adelantada, de conformidad con el artculo 7 del Decreto
Supremo N 013-2007-TR;
Con las visaciones de la Viceministra de Trabajo, del Director Nacional de Promocin del Empleo y
Formacin Profesional, de la Directora General (e) de Asesora Jurdica y del Coordinador de Ceses
Colectivos; y,
De conformidad con las facultades conferidas por la Ley N 27803, modificada por la Ley N 28299, la
Resolucin Ministerial N 024-2005-TR que aprueba el Plan Operativo de Ejecucin de los Beneficios
establecidos en la Ley N 27803, el artculo 7 del Decreto Supremo N 013-2007-TR y el literal d) del artculo
12 del Reglamento de Organizacin de Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo,
aprobado por Resolucin Ministerial N 173-2002-TR;
SE RESUELVE:
NOVIEMBRE 2009
33
Actualidad Laboral
Legislacin
Artculo 1.- Objeto de la norma.

Fijar la equivalencia del cargo y remuneracin de referencia, que servir de base para obtener el monto de
la pensin inicial de los ex trabajadores beneficiarios de la Ley N 27803 que optaron por el beneficio de
Jubilacin Adelantada segn se detalla en el Anexo adjunto a la presente resolucin, conforme a lo previsto
en el artculo 7 del Decreto Supremo N 013-2007-TR.
Artculo 2.- mbito de aplicacin de la norma
La presente norma es de aplicacin en aquellos casos en los que no exista actualmente en la entidad en
la que labor el ex trabajador la plaza con la cual se pueda determinar el nivel, la categora o el rgimen
laboral necesario, o cuando no exista en la administracin pblica o en el mbito de la actividad empresarial
del Estado el nivel o la categora, o en los casos en que no exista la empresa o entidad respectiva.
Artculo 3.- De la equivalencia de cargo
Fijase como equivalencia de cargo de los ex trabajadores beneficiarios de la Ley N 27803 que optaron por
el beneficio de Jubilacin Adelantada, el que se seala en el Anexo que forma parte integrante de la presente
resolucin ministerial.
Artculo 4.- De la remuneracin de referencia
Fijase como remuneracin de referencia que servir de base para obtener el monto de la pensin inicial de
los ex trabajadores beneficiarios de la Ley N 27803 que optaron por el beneficio de Jubilacin Adelantada,
el que se establece en el Anexo que forma parte integrante de la presente resolucin ministerial.
Artculo 5.- De la determinacin de la Jubilacin Adelantada.
La Oficina de Normalizacin Previsional-ONP dar cumplimiento de lo previsto en el artculo 14 de la Ley
N 27803 y en el artculo 3 del Decreto Supremo N 013-2007-TR, conforme a las disposiciones de la
presente resolucin ministerial, a partir de la entrada en vigencia de esta norma.
Artculo 6.- De la publicacin
Disponer que la presente resolucin ministerial y su anexo se publiquen en el Portal Web del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo: www.mintra.gob.pe, el mismo da de su publicacin en el Diario Oficial
El Peruano, siendo responsable de dicha accin la Oficina General de Estadstica e Informtica.
Artculo 7.- De la vigencia
La presente resolucin ministerial entrar en vigencia a partir del da siguiente a su publicacin.

NOVIEMBRE 2009
34
Actualidad Laboral
N 343-2009-TR
(El Peruano: 21-11-2009)
Legislacin
Modifican Reglamento para la Difusin de los

Resultados de las Inspecciones del Trabajo.

CONSIDERANDO:
Que, la Sexta Disposicin Final y Transitoria de la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo,
establece que el resultado de las inspecciones del trabajo tiene naturaleza pblica y, asimismo, faculta al
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo a difundirlos, para lo cual se debe regular los medios de
difusin, los supuestos de excepcin, los rganos competentes, entre otros aspectos, mediante resolucin
ministerial;
Que, a travs de la Resolucin Ministerial N 396-2008-TR, se aprob el Reglamento para la Difusin de los
Resultados de las Inspecciones del Trabajo;
Que, mediante Memorando N 1124-2009-MTPE/4, la Secretara General del sector solicit la modificacin
del Reglamento para la Difusin de los Resultados de las Inspecciones del Trabajo, que fuera aprobado por
la Resolucin Ministerial N 396-2008-TR;
Con la visacin de la Viceministra de Trabajo y de la Directora General (e) de la Oficina de Asesora Jurdica;
y,
De conformidad con la Sexta Disposicin Final y Transitoria de la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin
del Trabajo; y el literal d) del artculo 12 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo aprobado por Resolucin Ministerial N 173-2002-TR y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Modifquense los artculos 5 y 6 del Reglamento para la Difusin de los Resultados de
las Inspecciones del Trabajo, aprobado por la Resolucin Ministerial N 396-2008-TR, en los siguientes
trminos:
"Artculo 5.- Medios de difusin
La difusin de los listados de los empleadores infractores se realiza en la pgina web del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo (http://www.mintra.gob.pe). Estos son actualizados mensualmente
durante el ao calendario en curso e incluso, hasta enero del ao siguiente.
Los listados anuales se conservan en la pgina web hasta cinco (5) aos despus; sin perjuicio de que los
interesados puedan solicitar copias de dichas publicaciones conforme a la norma sobre acceso a la
informacin pblica."
"Artculo 6.- Responsable de la difusin
Las direcciones regionales de trabajo y promocin del empleo y/o gerencias regionales de trabajo y
promocin del empleo, deben remitir a la Direccin Nacional de Inspeccin del Trabajo la lista de empresa
infractores que han sido sancionadas en un mes calendario, dentro de los quince (15) das calendario del
mes siguiente.
Sobre los resultados de los rganos de control de la OIT, la Oficina de Asuntos Internacionales de la Oficina
de Asesora Jurdica remite a la Direccin Nacional de Inspecciones esta informacin dentro de los quince
(15) das calendario de concluido el semestre de un ao calendario.
>>>
NOVIEMBRE 2009
35
Actualidad Laboral
Legislacin
La Direccin Nacional de Inspeccin del Trabajo es el rgano responsable de la difusin de los resultados
de las inspecciones del trabajo en la pgina web del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (http:/
/www.mintra.gob.pe)."
N 344-2009-TR
(El Peruano: 22-11-2009)
Crean el premio Reconocimiento al Trabajo

y al Emprendimiento como estmulo al
trabajo digno y al desarrollo social y
econmico del pas.

CONSIDERANDO:
Que, los artculos 22 y 23 de nuestra Constitucin Poltica del Per, establecen que el trabajo es un deber
y un derecho y, es objeto de atencin prioritaria del Estado;
Que, es funcin del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, como ente rector de polticas nacionales
y sectoriales en materia de relaciones de trabajo y promocin del empleo, promover el empleo digno y
productivo y la insercin en el mercado de trabajo en un marco de igualdad de oportunidades, de acuerdo
a lo previsto por el literal a) del numeral 8.1 del artculo 8 de la Ley N 29381, Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, en concordancia con el Principio de Inclusin
y Equidad previstos en el artculo III del Ttulo Preliminar de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo;
Que, estando a lo previsto por el literal a) del artculo 3 del Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, aprobado mediante Resolucin Ministerial N 173-2002-TR,
constituye fin del Sector Trabajo y Promocin del Empleo, el mejoramiento de las condiciones de trabajo
y calidad de vida del trabajador y trabajadora, el fomento de las relaciones laborales y la promocin del
empleo;
Que, es necesario promover relaciones de trabajo que afirmen la dignidad de las y los trabajadores y
contribuyan a su realizacin personal, tcnica o profesional, sin discriminacin;
Que, en el mismo sentido, resulta necesario estimular y fomentar el espritu emprendedor y solidario de los
trabajadores y trabajadoras que participan en las diversas actividades o grupos ocupacionales, as como
tambin, difundir la contribucin de los trabajadores o trabajadoras, a favor del desarrollo econmico del
pas;
Que, en tal virtud, resulta de inters institucional crear el Premio Reconocimiento al Trabajo y al
Emprendimiento de mbito nacional;
Con la visacin de la Directora General (e) de la Oficina de Asesora Jurdica; y,
En uso de las facultades conferidas por el numeral 8 del artculo 25 de la Ley N 29158 - Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo; la Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin
NOVIEMBRE 2009
36
Actualidad Laboral
Legislacin
del Empleo; y el literal d) del Artculo 12 de su Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado por
Resolucin Ministerial N 173-2002-TR y sus modificaciones;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Crear el premio Reconocimiento al Trabajo y al Emprendimiento que ser entregado con
periodicidad trimestral por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, como reconocimiento a la labor
realizada en condiciones de igualdad de oportunidades, por los trabajadores y trabajadoras que pertenecen
a grupos sociales expuestos a mayor vulnerabilidad en el proceso de insercin o permanencia en el mercado
de trabajo y que destaquen por su responsabilidad, creatividad y rendimiento; as como, al emprendimiento
y la solidaridad de los trabajadores y trabajadoras que hayan desarrollado iniciativas, asociaciones o
proyectos creativos, innovadores e inclusivos o colectivos, a favor de la creacin de empleo formal, mejora
en los ingresos o mejora de las condiciones de trabajo, o que, a travs de su liderazgo, hayan contribuido
a la solucin de problemas sociolaborales en sus respectivos mbitos.
Artculo 2.- Aprobar las bases para la entrega del premio a que se refiere el artculo precedente, la misma
que en anexo adjunto forma parte integrante de la presente resolucin.
Artculo 3.- Constituir el Jurado para la entrega del premio Reconocimiento al Trabajo y al
Emprendimiento, el mismo que estar integrado por las siguientes personas:
- La Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo, quien lo presidir;
- La Viceministra de Trabajo;
- El Viceministro de Promocin del Empleo y Capacitacin Laboral;
- Un representante del Sector Empleador, a invitacin de la Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo;
y,
- Un representante del Sector Trabajador, a invitacin de la Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo.
Actuar como Secretara del Jurado el Secretario General del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
Artculo 4.- Disponer que el anexo a que se refiere el artculo 2 de la presente resolucin, se publique en
la pgina web del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo: www.mintra.gob.pe, el mismo da de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano, siendo responsable de dicha accin la Oficina de Estadstica
e Informtica.

NOVIEMBRE 2009
37
Actualidad Laboral
N 348-2009-TR
(El Peruano: 28-11-2009)
Legislacin
Modifican
el
documento
de
gestin Lineamientos de Poltica Socio
Laboral 2009 - 2011

VISTO: El Informe N 007-2009-MTPE/3/11.210 de la Direccin de Investigacin Socio Econmico Laboral
(DISEL) de la Direccin Nacional de Promocin del Empleo y Formacin Profesional; los Oficios Ns. 2655
y 3012-2009-MTPE/3/11.2 de la Direccin Nacional de Promocin del Empleo y Formacin Profesional; el
Informe N 010-2009-MTPE/4/9.210 de la Oficina de Polticas Sectoriales y Cooperacin Tcnica
Internacional; y el Oficio N 734-2009/MTPE/4/9.2, de la Oficina de Planificacin y Presupuesto del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 29381 - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo,
seala como competencia exclusiva, entre otras: disear, conducir y supervisar los sistemas funcionales
en el mbito de trabajo y promocin del empleo, asegurando el cumplimiento de las polticas pblicas
nacionales y sectoriales de acuerdo a las normas de la materia;
Que, asimismo, el artculo 11 de la referida Ley dispone que el Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo
es el titular del pliego presupuestal del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y orienta, formula,
dirige, coordina, determina, ejecuta, supervisa y evala las polticas nacionales y sectoriales a su cargo;
Que, en ese contexto, mediante Resolucin Ministerial N 160-2009-TR del 2 de julio de 2009, se aprob
el documento de gestin Lineamientos de Poltica Socio Laboral 2009-2011;
Que, mediante Informe N 007-2009-MTPE/3/11.210, la Direccin de Investigacin Socio Econmico
Laboral (DISEL) de la Direccin Nacional de Promocin del Empleo y Formacin Profesional ha formulado
algunas observaciones a los Lineamientos de Poltica Socio Laboral 2009-2011, respecto a las polticas
de empleo, por lo que solicita su modificacin;
Que, asimismo, la Oficina de Polticas Sectoriales y Cooperacin Tcnica Internacional de la Oficina de
Planificacin y Presupuesto, en mrito a su funcin de formular y evaluar las polticas sectoriales del Sector,
ha elaborado el Informe N 010-2009-MTPE/4/9.210, donde concluye y recomienda la viabilidad de la
modificacin al documento de gestin Lineamientos de Poltica Socio Laboral 2009-2010;
Que, en consecuencia, a efectos que el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo cumpla con los
lineamientos generales del actual Gobierno, respecto a la Administracin del Trabajo y la Promocin del
Empleo y Capacitacin Laboral, resulta procedente acoger las referidas observaciones y modificar el
documento de gestin Lineamientos de Poltica Socio Laboral 2009-2011;
Con la visacin de la Viceministra de Trabajo, del Viceministro de Promocin del Empleo y Capacitacin
Laboral, del Director General de la Oficina de Planificacin y Presupuesto y, de la Directora General (e) de
la Oficina de Asesora Jurdica; y,
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 11 de la Ley N 29381 - Ley de Organizacin y Funciones
del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo; el literal a) del inciso 23.1 del artculo 23 de la Ley N
29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; y los literales a) y d) del artculo 12 del Reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, aprobado por Resolucin
Ministerial N 173-2002-TR y sus modificatorias;
NOVIEMBRE 2009
38
Actualidad Laboral
Legislacin
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Modificar el documento de gestin denominado Lineamientos de Poltica Socio Laboral 2009
- 2011, aprobado como anexo de la Resolucin Ministerial N 160-2009-TR del 2 de julio de 2009.
Artculo 2.- Disponer que el documento de gestin modificada por la presente Resolucin Ministerial, se
publique en la pgina Web del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo: www.mintra.gob.pe, el mismo
da de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, siendo responsable de dicha accin la Oficina de
Estadstica e Informtica.
Artculo 3.- Las diferentes dependencias del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, orientarn sus
acciones bajo el contenido de los Lineamientos de Poltica Socio Laboral 2009-2011.
RESOLUCION ADMINISTRATIVA
N 789-2009-P-CSJL-PJ
(El Peruano: 17-11-2009)
Designan Jueces Supernumerarias del

Dcimo Quinto y del Vigsimo Juzgados
Laborales de Lima.
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA

Presidencia
Oficina de Coordinacin Administrativa y de Asuntos Jurdicos
VISTO y CONSIDERANDO:
Que, el Presidente de la Corte Superior de Justicia, es la mxima autoridad administrativa de la sede judicial
a su cargo y dirige la poltica interna de su Distrito Judicial; y en virtud a dicha atribucin, se encuentra
facultado para designar, reasignar, ratificar y/o dejar sin efecto la designacin de los Magistrados
Provisionales y Supernumerarios que estn en el ejercicio del cargo jurisdiccional, en aplicacin extensiva
de lo establecido en los artculos 219 y 220 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder
Judicial, con el objeto de brindar un eficiente servicio de administracin de justicia en beneficio de los
justiciables.
Que, asimismo, resulta pertinente precisar que la novsima Ley de Carrera Judicial, en su artculo sesenta
y cinco, define y clasifica la nomenclatura de los jueces en Titulares, Provisionales, Supernumerarios; es
as que el inciso tercero del citado artculo denomina como Jueces Supernumerarios a aquellos que [no
habiendo obtenido la plaza de Juez Titular aceptan incorporarse al registro de jueces supernumerarios en
su nivel siempre y cuando se encuentren en el cuadro de aptos elaborado por el Consejo Nacional de la
Magistratura, a efectos de cubrir plazas vacantes conforme al artculo doscientos treinta y nueve de la Ley
Orgnica del Poder Judicial...].
>>>
NOVIEMBRE 2009
39
Actualidad Laboral
Legislacin
Que, bajo este contexto, de conformidad con la norma antes referida, se desprende que en adelante se
denominar como Jueces Supernumerarios, a los magistrados que antes eran nombrados Jueces
Suplentes, por cuanto la nomenclatura y las caractersticas de los antes denominados Jueces Titulares y
Provisionales, an se mantiene en la Ley de Carrera Judicial.
Que, no obstante ello, la norma antes acotada, establece ciertos requisitos para el nombramiento de los
Jueces Supernumerarios; sin embargo, debido a lo reciente del citado cuerpo normativo, tales
requerimientos formales se encontraran en implementacin por parte de los entes encargados de ello; razn
por la cual, la Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Lima, ante la necesidad de cubrir plazas
vacantes en los distintos rganos jurisdiccionales de ste Distrito Judicial, se ve en la necesidad de nombrar
Jueces Supernumerarios de reconocida idoneidad y probidad para ejercer el cargo como magistrado, con
la finalidad de brindar un adecuado servicio de justicia a la comunidad y no permitir que se vea afectada la
gran expectativa de los justiciables respecto a la pronta solucin de sus conflictos judicializados, debido
a falencias de orden meramente formal; mxime si en el presente caso la magistrada designada es servidora
de la Corte y cumple con los requisitos exigidos por Ley.
En consecuencia, en uso de las facultades conferidas en los incisos 3) y 9) del artculo 90 del TUO de la
Ley Orgnica del Poder Judicial,
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- DESIGNAR a la doctora DELCY MARICELA GARCA ROMN, como Juez
Supernumeraria del Dcimo Quinto Juzgado Laboral de Lima.
Artculo Segundo.- DESIGNAR a la doctora MARLENY CRUZ COBEAS, como Juez Supernumeraria del
Vigsimo Juzgado Laboral de Lima.
Artculo Tercero.- PONER la presente Resolucin en conocimiento de la Presidencia del Poder Judicial,
del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, la Oficina de Control de la Magistratura, Gerencia General del Poder
Judicial, de la Oficina de Administracin Distrital, Oficina de Personal de la Corte Superior de Justicia de
Lima y de los Magistrados para los fines pertinentes.
Regstrese, publquese, cmplase y archvese.
CSAR JAVIER VEGA VEGA

Presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima
NOVIEMBRE 2009
40
Actualidad Laboral
ORDENANZA REGIONAL
N 009-2009-GOB.REG.TUMBES - CR
(El Peruano: 25-11-2009)
Legislacin
Crean el Consejo Regional del Trabajo y

Promocin del Empleo de Tumbes.
EL CONSEJO REGIONAL TUMBES

POR CUANTO:
El Consejo Regional del Gobierno Regional Tumbes, en Sesin Ordinaria de Consejo N 08 de fecha 13 de
Agosto del 2009, aprob mediante Acuerdo de Consejo Regional N 061..-2009/GOB.REG.TUMBES-CRCD
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo previsto en los Artculos 191 y 192 de la Constitucin Poltica del Per,
modificado por Ley de Reforma Constitucional N 27680, los Gobiernos Regionales tienen autonoma
poltica, econmica y administrativa en asuntos de su competencia as como aprobar su organizacin
interna y su presupuesto;
Que, el Artculo 38 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales establece que las Ordenanzas Regionales
norman asuntos de carcter general, la organizacin y la administracin del Gobierno Regional y
reglamentan materias de su competencia;
Que, el artculo 10 literal h) de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, en concordancia
con el artculo 36 de la Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin, establece como competencia
compartida de los Gobiernos Regionales, la participacin ciudadana, alentando la concertacin entre los
intereses pblicos y privados en todos los niveles;
Que, el artculo 48 literal d) de la Ley N 27867 - Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, establece sus
funciones en materia de trabajo, promocin del empleo y la pequea y microempresa, el promover el dilogo
y la concertacin con las organizaciones representativas de los trabajadores, empleadores y sectores de
la sociedad vinculados en materia de trabajo, promocin del empleo, formacin profesional y fomento de la
micro y pequea empresa, en total armona con las competencias atribuidas al Consejo Nacional del Trabajo
y Promocin del Empleo, que es un rgano consultivo del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo;
Que, el funcionamiento del Consejo Regional de Trabajo y Promocin del Empleo, tiene como funcin la
discusin y concertacin de polticas en materia de trabajo, de promocin y previsin del empleo en funcin
del desarrollo regional, concordante con las polticas de desarrollo nacional, promoviendo la participacin
de todos los sectores involucrados, a travs de la ejecucin de los procesos de planificacin, gestin,
vigilancia y evaluacin del desarrollo laboral en la Regin Tumbes;
Que, estando a lo expuesto y de conformidad con la Constitucin Poltica del Estado, en uso de las
atribuciones conferidas por la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias
Leyes Ns. 27902, 28968 y 29053;
HA DADO LA ORDENANZA REGIONAL SIGUIENTE:
Artculo Primero.- CRASE el Consejo Regional del Trabajo y Promocin del Empleo de Tumbes, cuyo
objetivo es el fomentar el dilogo participativo entre los sectores involucrados en la problemtica regional,
concertando, diseando y elevando las propuestas al Consejo Regional de Tumbes para su aprobacin y
ejecucin; promover la coordinacin de la formulacin y aplicacin de las polticas regionales de trabajo,
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41
Actualidad Laboral
Legislacin
empleo y promocin de la micro y pequea empresa en la regin, en el contexto de los lineamientos y las
polticas nacionales, promoviendo la concertacin de los integrantes involucrados en forma sistmica dentro
del contexto regional, mediante los principios de eficiencia, tica y equidad.
Artculo Segundo.- El Consejo Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Tumbes, estar
conformado por:
1. El Presidente Regional o su representante, quien lo preside.
2. La Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo, quien asume la Secretara Tcnica.
3. Un representante de la Cmara de Comercio y Produccin de Tumbes.
4. Un representante de la Asociacin de Hoteles y Restaurantes.
5. Un representante de la Asociacin de Pequeos y micro empresarios.
6. Un representante de la Asociacin de Pequeos Industriales de madera.
7. Un representante de la Asociacin de Ganaderos.
8. Un representante de la Central de Transporte de Tumbes.
9. Un representante de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego de Tumbes.
10. Un representante de la Asociacin de Transportistas.
11. Un representante de la Asociacin de Langostineros.
12. Un representante de la Cmara Peruana de la Construccin (CAPECO) Tumbes.
13. Un representante de la Central General de Trabajadores del Per (CGTP) Tumbes.
14. Un representante del Sindicato de Trabajadores de la Universidad Nacional de Tumbes.
15. Un representante del Sindicato de Trabajadores de la Universidad Particular Alas Peruanas filial Tumbes.
16. Un representante del Sindicato de Obreros Municipales de Tumbes.
17. Un representante del Sindicato de Trabajadores de Construccin Civil.
18. Un representante del Consejo Regional de la Micro y Pequea Empresa - COREMYPE.
19. Un representante del Colegio de Abogados.
20. Un representante del Colegio de Ingenieros.
21. Un representante del Colegio de Contadores.
22. Un representante de la Universidad Nacional de Tumbes.
23. Un representante de la Universidad Privada Alas Peruanas filial Tumbes.
24. Un representante del Servicio Nacional de Adiestramiento en el Trabajo Industrial (SENATI).
25. Un representante de la ONG, Centro de Estudios Sociales y Publicaciones (CESIP).
El Consejo Regional de Trabajo y Promocin del Empleo, podr modificar la conformacin establecida en
el presente artculo, cuando lo considere necesario y presentada la justificacin correspondiente.
Artculo Tercero.- ENCARGAR a la Gerencia de Desarrollo Social, gestionar ante la Gerencia de
Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, los recursos presupuestales y logsticos
necesarios para la implementacin de la presente Ordenanza Regional.
Artculo Cuarto.- Establecer la sede del Consejo Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Tumbes,
en las instalaciones de la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Tumbes, donde
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Actualidad Laboral
Legislacin
funcionar la Secretara Tcnica del mismo, quien elaborar en un plazo de 90 das a partir de la entrada
en vigencia de la presente ordenanza, el Reglamento Interno y realizar las acciones que garanticen su
funcionamiento.
Artculo Quinto.- La presente Ordenanza entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin, conforme
a lo dispuesto en el artculo 42, de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Comunquese al seor Presidente del Gobierno Regional de Tumbes para su Promulgacin.
En Tumbes a los catorce das del mes de agosto del dos mil nueve.
CARLOS W. CRUZ MORALES
Consejero Delegado
POR TANTO:
Regstrese, publquese y cmplase.
Dado en el Gobierno Regional de Tumbes el
WILMER F. DIOS BENITES
Presidente
ORDENANZA N 0184-MDI
(El Peruano: 26-11-2009)
Aprueban Protocolo de Prevencin y Atencin

del Trabajo Infantil y Adolescente en el distrito
de Independencia.
Independencia, 21 de agosto de 2009

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA;
POR CUANTO:
El Concejo de la Municipalidad Distrital de Independencia, en Sesin Ordinaria de la fecha; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Per, en su Artculo 4, establece que la comunidad y el Estado tienen el
mandato de proteger a los nios, nias y adolescentes en situacin de abandono; y en su Artculo 23, el
Estado est en la obligacin de protegerlos de manera especial cuando trabajan.
Que, el Per ha ratificado los principales instrumentos internacionales sobre los derechos de nios, nias
y adolescentes, que protegen de manera especial a la niez y adolescencia que trabaja. El principal de stos
es la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio, que en su Artculo 32 reconoce el derecho de
nios, nias y adolescentes a estar protegidos contra la explotacin econmica y contra el desempeo de
cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educacin, o que sea nocivo para su salud o para
su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social;
Que, el Per ha ratificado tambin el Convenio N 138 de la OIT, sobre la Edad Mnima de Admisin al
Empleo, cuyo Artculo 1 establece que los Estados fijarn una edad mnima para trabajar, que no deber
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Actualidad Laboral
Legislacin
ser inferior a la edad en que cesa la obligacin escolar; as como el Convenio N 182 de la OIT, sobre la
prohibicin de las Peores Formas de Trabajo Infantil y la accin inmediata para su eliminacin, que en su
Artculo 1 establece que todo Estado que ratifique el Convenio deber adoptar medidas inmediatas y
eficaces para conseguir la prohibicin y la eliminacin de las peores formas de trabajo infantil con carcter
de urgencia;
Que, el artculo IV del Ttulo Preliminar de la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades, establece
que es finalidad de los Gobiernos Locales representar al vecindario, promover la adecuada prestacin de los
servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su jurisdiccin;
Que, la Ley Orgnica de Municipalidades, establece en su Artculo 73, que es materia de competencia
municipal difundir y promover los derechos del nio y del adolescente, propiciando espacios para su
participacin a nivel de instancias municipales;
Que, el artculo 84 del Ttulo Preliminar de la Ley Orgnica de Municipalidades, relativo a programas
sociales, defensa y promocin de derechos, establece que es funcin especfica exclusiva de las
municipalidades distritales organizar, administrar y ejecutar programas locales de asistencia, proteccin
y apoyo a la poblacin en riesgo de nios, nias, adolescentes y otros grupos en situacin de
discriminacin;
Que, el artculo 51 de la Ley N 27337, Cdigo de los Nios y Adolescentes, modificado por la Ley N 27571,
fija en 14 aos la edad mnima para trabajar en el pas, y de manera excepcional entre los 12 y 13 aos;
y el artculo 22 establece el derecho a la proteccin especial para los adolescentes que trabajan,
determinando como restricciones que no exista explotacin econmica, que la actividad laboral no importe
riesgo o peligro, que no afecte su proceso educativo o sea nociva para su salud o desarrollo, fsico, mental,
espiritual, moral o social;
Que, los artculos 40, 49, 56, 57, 58 y 73 del Cdigo referido, regulan la proteccin especial a los y
las adolescentes que trabajan, estableciendo como duracin mxima de la jornada 4 horas al da o 24 a la
semana para las personas de 12 a 14 aos, y de 6 horas al da o 36 a la semana, para las de 15 a 17 aos;
prohbe el trabajo nocturno, aquellos en los que manipulen pesos excesivos, que se realicen en el subsuelo
y en los que su seguridad y la de otras personas depende de ellos y ellas; correspondiendo su proteccin
al MIMDES en forma coordinada y complementaria con los sectores Trabajo, Salud y Educacin, as como
con los gobiernos Regionales y Municipales, debiendo promover y ejecutar programas para nios y
adolescentes que trabajan, que incluyan el fortalecimiento de sus vnculos con la familia, la escuela y la
comunidad;
Que, el Cdigo de los Nios y Adolescentes, en su Artculo 31, delega a los gobiernos regionales y locales
el establecimiento, dentro de sus respectivas jurisdicciones, de entidades tcnicas semejantes al Ente
Rector Nacional del Sistema de Atencin Integral a la Niez y Adolescencia, que se encarguen de la
normatividad a nivel local;
Que, la Ley N 28487 otorga Rango de Ley al Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia 20022010, el mismo que contempla en su resultado 9, la erradicacin de las peores formas de trabajo infantil y
la promocin de alternativas educativas para los nios, nias y adolescentes retirados de estas actividades;
y en su resultado 13 la existencia de mecanismos de control que aseguran condiciones de trabajo
adecuadas a los adolescentes que se encuentren por encima de la edad mnima requerida;
Que, el Plan Nacional de Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil, aprobado por Decreto Supremo N
008-2005-TR, tiene como objetivos prevenir y erradicar el trabajo infantil por debajo de los 14 aos de edad;
prevenir y erradicar las peores formas de trabajo infantil de menores de 18 aos; y proteger el bienestar y
derechos de los adolescentes trabajadores entre 14 y 18 aos;
Que, la Relacin de Trabajos y Actividades peligrosas o Nocivas para la Salud Fsica o Moral de las y los
Adolescentes, emitida por el MIMDES en el 2006, establece que las y los adolescentes no podrn
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Legislacin
emplearse en trabajos y actividades peligrosas y nocivas, sea por su naturaleza o por sus condiciones,
muchas de las cuales estn presentes en Independencia;
Que, en el distrito de Independencia segn el diagnostico del ao 2007 aproximadamente 978 nios, nias
y adolescentes trabajan en calles y mercados, asimismo, segn el diagnostico de nias, nios y
adolescentes que estudian y trabajan realizado en el ao 2008 el 29.5% de nios, nias y adolescentes
estudian y trabajan, de los cuales, el 48% lo hace en trabajos peligrosos, tanto por su naturaleza como por
sus condiciones, y el 47% se encuentra por debajo de la edad mnima permitida.
Que, la Municipalidad de Independencia tiene como una de sus prioridades la prevencin del trabajo infantil
y la atencin a nios, nias y adolescentes que trabajan, en especial si se encuentran por debajo de la edad
mnima de admisin al empleo, si realizan actividades econmicas peligrosas, o se encuentran en alguna
de las peores formas de trabajo infantil;
Que, la Municipalidad de Independencia tiene la obligacin de aprobar polticas locales de prevencin y
eliminacin progresiva del trabajo infantil, y de proteccin de los adolescentes que trabajan en la
jurisdiccin, entre ellas la organizacin de programas locales de atencin integral a nios, nias y
adolescentes que trabajan; el fomento de la responsabilidad ciudadana mediante la vigilancia y prevencin
del trabajo infantil; la coordinacin de acciones con las escuelas, a travs de sus redes, para la prevencin
del trabajo infantil y la atencin de escolares que trabajan;
Que, con fecha 14 de noviembre del 2008 se firm el Acta de constitucin de la Alianza de Accin
Interinstitucional para la Prevencin y Eliminacin Progresiva del Trabajo Infantil en el distrito de
Independencia, con la finalidad de coordinar e implementar articuladamente acciones tendientes a este fin,
siendo las instituciones conformantes: la Corte Superior de Justicia de Lima Norte, la Unidad de Gestin
Educativa Local - UGEL N 02 del Ministerio de Educacin; la Direccin de Salud Lima Ciudad - DISA V;
la Red de Salud Tupac Amaru; la Micro Red de Salud de Tahuantinsuyo Bajo; la Oficina Defensorial del Cono
Norte de Lima de la Defensora del Pueblo; la Direccin de Nias, Nios y Adolescentes del Ministerio de
la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES; la Direccin de Proteccin del Menor y Seguridad y Salud en el
Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo; la Divisin de Familia de la Polica Nacional del
Per; el Instituto Nacional de Bienestar Familiar - INABIF; el Proyecto Erradicacin del Trabajo Infantil en
Sudamrica - IPEC de la Organizacin Internacional del Trabajo -OIT; el Comit Directivo Nacional para la
Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil - CPETI y la Municipalidad del distrito de Independencia;
Que, la Alianza de Accin Interinstitucional ha elaborado de manera concertada un Protocolo de Accin
Interinstitucional para la Prevencin del Trabajo Infantil y la Atencin a Nios, Nias y Adolescentes que
Trabajan, que instituye una intervencin articulada de las instituciones pblicas a nivel local, sustentada en
la comprensin del trabajo infantil y adolescente como un fenmeno multi-causal, cuya prevencin y
eliminacin progresiva, as como la restitucin de los derechos de la niez y adolescencia afectada requiere
de una responsabilidad compartida y una intervencin articulada de las instituciones de proteccin y de
garanta de derechos, de los sectores Educacin, Salud, Mujer y Desarrollo Social, Trabajo y del Gobierno
Local;
Que, el Protocolo de Accin Interinstitucional tiene por finalidad la prevencin del trabajo infantil, la atencin
y recuperacin de los nios, nias y adolescentes que trabajan y que requieran de atencin y proteccin
de derechos;
Que, el Protocolo de Accin Interinstitucional para la Prevencin del Trabajo Infantil y la Atencin a Nios,
Nias y Adolescentes que Trabajan establece los procedimientos de coordinacin y articulacin de las
entidades pblicas que tienen responsabilidad en materia de niez y adolescencia en el distrito de
Independencia, integrantes de la Alianza, para la prevencin, deteccin, derivacin, evaluacin, atencin,
reinsercin y seguimiento, con el liderazgo del gobierno local;
>>>
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Legislacin
Que, el Protocolo de Accin Interinstitucional para la Prevencin del Trabajo Infantil y la Atencin a Nios,
Nias y Adolescentes que Trabajan es un paso importante para el establecimiento de un Sistema Local de
Atencin Integral a la Niez y Adolescencia en el distrito de Independencia, el mismo que tiene como Ente
Rector a la Municipalidad distrital, de acuerdo al mandato establecido en el Cdigo de los Nios y
Adolescentes y normas complementarias;
Que, es necesario que la Municipalidad distrital de Independencia, como parte de las polticas locales
orientadas a la prevencin y eliminacin progresiva del trabajo infantil y la proteccin de los adolescentes
que trabajan en su jurisdiccin, oficialice el mencionado Protocolo de Accin Interinstitucional por medio
de una norma local que oriente su funcionamiento en el distrito;
Que, estando a lo expuesto y de conformidad con lo establecido en el numeral 8 del artculo 9 de la Ley
Orgnica de Municipalidades - Ley N 27972, con dispensa del trmite de lectura y aprobacin del Acta,
el Concejo Municipal aprob por Mayora la siguiente:
ORDENANZA
PROTOCOLO DE PREVENCIN Y ATENCIN DEL TRABAJO INFANTIL Y ADOLESCENTE EN EL
DISTRITO DE INDEPENDENCIA
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo Primero.- OBJETO
El presente Protocolo establece los procedimientos que regulan la creacin de un espacio de concertacin
y trabajo articulado a travs de una Alianza de Accin Interinstitucional, que permita a las diversas
instituciones del Estado, a partir del compromiso expresado en un Acta, desarrollar acciones de manera
coordinada de acuerdo a sus atribuciones establecidas por ley.
Artculo Segundo.- AMBITO DE APLICACIN
El presente Protocolo se desarrollara ntegramente en el distrito de Independencia.
Artculo Tercero.- BASE LEGAL
Para la formulacin del presente Protocolo se ha tomado como base legal las siguientes disposiciones:
a. Constitucin Poltica del Per
b. Convencin sobre los Derechos del Nio
c. Convenio N 138 de la OIT
d. Convenio N 182 de la OIT
e. Ley N 27337.- Cdigo de los Nios y Adolescentes
f. Ley N 27972.- Ley Orgnica de Municipalidades
g. Ley N 28487.- Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia
h. D.S. N 008-2005-TR.- Plan Nacional para la Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil.
i. D.S. 007-2006-MIMDES Relacin de Trabajos y Actividades peligrosas o Nocivas para la Salud Fsica
o Moral de las y los Adolescentes
Artculo Cuarto.- FINALIDAD
Coordinar e implementar acciones tendientes a la prevencin y eliminacin progresiva del trabajo infantil,
as como garantizar el ejercicio de los derechos del adolescente que trabaja y cuenta con la edad mnima
de admisin del empleo, en el distrito de Independencia.
Artculo Quinto.- DE LOS PARTICIPANTES
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Legislacin
Entidades Pblicas con atribuciones para la proteccin y promocin de los derechos de nios, nias y
adolescentes, que con su intervencin articulada y accin participativa colaboran con la prevencin y
atencin del trabajo infantil y adolescente en el distrito de Independencia.
TTULO II
DEL PROTOCOLO DE ACCIN INTERINSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIN DEL TRABAJO
INFANTIL Y LA ATENCIN A NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES QUE TRABAJAN
CAPITULO I
DE LOS OBJETIVOS
Artculo Sexto.- OBJETIVOS
Son objetivos del Protocolo de Accin Interinstitucional para la Prevencin del Trabajo Infantil y la Atencin
a Nios, Nias y Adolescentes que Trabajan:
1. Divulgar los lineamientos operativos que garanticen la atencin integral y oportuna a los nios, nias y
adolescentes que trabajan o se hallan en riesgo de ingresar prematuramente al mercado laboral.
2. Potenciar el trabajo de la Alianza de Accin Interinstitucional de manera articulada y consensuada en red,
para la atencin a los menores de edad expuestos al riesgo de trabajo infantil y de los adolescentes que
trabajan de acuerdo a lo establecido por la normativa vigente.
CAPITULO II
DE LA ACCIN INTERINSTITUCIONAL Y LA EVALUACIN
Artculo Stimo.- ESTRATEGIAS
Son estrategias del Protocolo de Accin Interinstitucional para la Prevencin del Trabajo Infantil y la
Atencin a Nios, Nias y Adolescentes que Trabajan:
1. Prevencin del trabajo infantil, en especial del trabajo peligroso y las peores formas de trabajo infantil.
2. Deteccin, Derivacin y Evaluacin de casos de vulneracin de derechos
3. Atencin especializada y Reinsercin escolar y permanencia de los nios, nias y adolescentes en la
escuela
4. Seguimiento de casos de vulneracin de derechos, atencin especializada y reinsercin escolar
Las responsabilidades especficas y el tipo de acciones a realizar se especifican en el texto completo del
Protocolo de Accin Interinstitucional para la Prevencin del Trabajo Infantil y la Atencin a Nios, Nias
y Adolescentes que Trabajan.
Artculo Octavo.- INSTRUMENTOS Y PROCEDIMIENTO DE ATENCIN DE CASOS
El Protocolo se apoya en la aplicacin de una Ficha de Registro de Casos, la cual indaga, entre otros
aspectos, sobre el motivo de atencin, datos generales y situacin jurdica del nio, nia o adolescente,
situacin laboral y descripcin de la actividad econmica que realiza, situacin educativa y de salud,
atencin brindada y acciones dispuestas, y que ser llenada por la institucin que reciba el caso.
Para garantizar una atencin integral al nio, nia o adolescente que trabaja, las instituciones utilizarn una
Esquela de Derivacin y Devolucin de Caso, que contiene informacin de los profesionales e instituciones
que derivan y reciben el caso, y de la accin solicitada.
Los formatos de la Ficha de Registro de Casos y Esquela de Derivacin se encuentran adjuntas en los
Anexos 1 y 2 del texto completo del Protocolo de Accin Interinstitucional para la Prevencin del Trabajo
Infantil y la Atencin a Nios, Nias y Adolescentes que Trabajan.
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Legislacin
Toda mejora que permita una mayor eficiencia y eficacia en la aplicacin de los instrumentos: Protocolo,
Ficha y Esquela, ser considerada y evaluada por la DEMUNA de Independencia, y si la Alianza la considera
pertinente y viable, ser la encargada de darle seguimiento para su validacin.
Artculo Noveno.- CONFIDENCIALIDAD
La informacin sobre los nios, nias y adolescentes generada a partir de la intervencin es de carcter
reservado, accesible slo para las instituciones participantes, siempre y cuando los fines de la solicitud no
vulneren o pongan en riesgo los derechos de los nios, nias y adolescentes, y no podr ser utilizada para
fines distintos a los sealados en el Protocolo, bajo responsabilidad de ley.
Artculo Dcimo.- EVALUACIN DE LA ACCION INTERINSTITUCIONAL
La evaluacin del funcionamiento de la accin interinstitucional establecida por el Protocolo se rige por los
siguientes resultados e indicadores:
Resultado 1:
Difusin institucional acerca del tema del trabajo infantil y adolescente
Resultado 2:
Fortalecimiento de la Alianza
Indicadores de Eficiencia:
* Nmero de eventos de sensibilizacin, de informacin o de trabajo alrededor del tema, realizados en forma
intra e inter institucional
* Nmero de planes de trabajo anuales desarrollados
* Nmero de reuniones de la Alianza
* Nmero de participantes
Indicadores de Efecto/Impacto:
* Circulacin de informacin entre las instituciones, entre las personas y en la comunidad.
* Capacidad para movilizar y sensibilizar a la opinin pblica en la temtica.
* Aumento en las denuncias y bsqueda de ayuda
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Aprubese la Ficha de Registro de Caso (Anexo 1) y la Esquela de Derivacin y Devolucin
(Anexo2) del Protocolo de Accin Interinstitucional para la Prevencin y Atencin del Trabajo Infantil y
Adolescente en el distrito de Independencia.
Segunda.- Publquese el texto completo del Protocolo de Accin Interinstitucional para la Prevencin y
Atencin del Trabajo Infantil y Adolescentes en el portal institucional de la Municipalidad Distrital de
Independencia (www.muniindependencia.gob.pe)
Tercera.- Facultar al Alcalde para que mediante Decreto de Alcalda dicte las disposiciones
complementarias necesarias a que hubiera lugar para la adecuada aplicacin de la presente Ordenanza.
Cuarta.- Encargar a la Gerencia de Secretaria General la publicacin y difusin de la presente norma
municipal.
Quinta.- La presente Ordenanza entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
El Peruano.
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Actualidad Laboral
Legislacin
Regstrese, publquese y cmplase.

LOVELL YOMOND VARGAS
Alcalde
y
Alcalde
Alianza de Accin Interinstitucional para la
Prevencin y Atencin del Trabajo Infantil
y Adolescente en el Distrito Independencia
ANEXO 1:
FICHA DE REGISTRO DE CASO
Protocolo de Prevencin y Atencin
Cdigo de Expediente: .--.-AAIPATIA/DI
INSTITUCIN RECEPTORA: .. FECHA: .
I. ASPECTOS GENERALES
Motivo de atencin: .
Forma en que se identific el caso: ..........
II. INFORMACIN SOBRE EL NIO, NIA O ADOLESCENTE
2.1 Datos Generales:
Nombres y Apellidos: .....
Edad:
Fecha: ../../.. Lugar de Nacim.
/............../...
Direccin de su domicilio: ..
Con quien vive el NNA:
Pap ..
Mam ..
Familiar .. Otro
(especifique)
Nombre de los padres o responsables:
Ocupacin:
.
Apoyan el trabajo que realiza el nio, nia o adolescente:

Si .., No .., A
veces ....
Cuenta con registro en DEMUNA o en MTPE:
Si ., No
2.2 Descripcin de la actividad econmica
Tipo de trabajo que realiza actualmente: .
Direccin del lugar donde trabaja / zona / distrito y referencia:
....
Nombre del Empleador: .
Nombre de la empresa o establecimiento: .
Horario y jornada laboral (horas x da) ......
Recibe pago por la actividad que realiza:
Si
No .
Uso del ingreso: ..
Razn por la que el NNA trabaja: .
Trabajos que ha realizado anteriormente: .
Zonas (distrito) en las que ha trabajado: ......
Identifica consecuencias del TI en su persona: Si.. No Cules
Tiempo que dedica (horario, N de horas) al:
Estudio .,
Juego ...
Descanso ....
2.3 Salud
Cuenta con Seguro Integral de Salud: Si .
No . Porque No....
Establecimiento de salud donde recibe atencin mdica:
..
Diagnstico de salud:
..
Actualmente recibe tratamiento: .
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Actualidad Laboral
Legislacin
2.4 Educacin:
Asiste el colegio (de haberse retirado del colegio, preguntar cul fue el ltimo grado
cursado)
Si No . Ultimo grado cursado Nombre del Colegio .
Nombre de la Institucin educativa a la que asiste: ..
Nivel: Primaria
Secundaria ..
Grado ..,
Seccin
Turno: Maa ..
Tarde .
Noche
Distrito: ..
2.5 Situacin jurdica del Nio, nia o adolescente:
Se encuentra en situacin de patria potestad, tutela o abandono (material o moral):
.
Si est en abandono Ha recibido alguna medida de proteccin, cul?
III. ATENCIN BRINDADA Y ACCIONES DISPUESTAS (institucin que recepciona el

caso)
..
..
..
..
..
..
..
......................
IV. PERSONA QUE INFORMA DEL CASO (quien pone conocimiento del hecho a la
institucin receptora)
Nombres y apellidos: .
Documento de Identidad: ..
Institucin a la que pertenece: ..
Direccin (referencia):
Telfono: ..
V. PERSONA QUE RECIBE EL CASO (en la institucin receptora)
Nombres y Apellidos: .
Cargo: ..
Fecha: .
Firma:
VI. INFORMACIN COMPLEMENTARIA
El centro de trabajo cuenta con registro y autorizacin de Trabajo: Si ...
No
...
El centro laboral ha sido inspeccionado: Si No .
Cundo ..
Participa en algn programa:
Vaso de Leche , Comedores Populares , Educadores de Calle. Otros
..
Recibe atencin y cuidado diurno (CEDIF o Wawa Wasi u otros)
Ha participacin en alguna actividad de la localidad sobre prevencin del Trabajo
Infantil?
Si No .
Des ser positiva la respuesta cundo y dnde
>>>
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Actualidad Laboral
Legislacin
Alianza de Accin Interinstitucional para la

Prevencin y Atencin del Trabajo Infantil
y Adolescente en el Distrito Independencia
ANEXO 2:
ESQUELA DE DERIVACIN
CODIGO: ..
DERIVADO A: ...
RESUMEN DEL CASO:
..
..
..
..
ACCION SOLICITADA:
..
..
..........
NOMBRE Y CARGO DE QUIEN DERIVA: ..
FECHA DE DERIVACIN: ..
FIRMA Y SELLO
ESQUELA DE DEVOLUCION
CODIGO
DERIVADO A: ...
ACCION DESARROLLADA:
..
....................
..
SITUACIN ACTUAL DEL CASO:
..
..
NOMBRE Y CARGO DE QUIEN RETORNA: .
FECHA DE DERIVACIN:
FIRMA Y SELLO
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Actualidad Laboral
ACUERDO N 61-21-ESSALUD-2009
(El Peruano: 22-11-2009)
Legislacin
Aprueban Disposiciones Complementarias del

Rgimen de Prestaciones Complementarias de
Trabajo para el Personal Asistencial de ESSALUD.
CONSEJO DIRECTIVO
VIGSIMA PRIMERA SESIN ORDINARIA

VISTO:
El informe N 29-GCRH-OGA-ESSALUD-2009 de fecha 02 de noviembre de 2009 de la Gerencia Central de
Recursos Humanos, mediante la cual propone las Disposiciones Complementarias del Rgimen de
Prestaciones Complementarias de Trabajo para el Personal Asistencial de ESSALUD, y adjunta el informe
tcnico legal respectivo; y,
CONSIDERANDO:
Que, por Ley N 27056, se cre el Seguro Social de Salud (ESSALUD), sobre la base del Instituto Peruano
de Seguridad Social - IPSS, siendo reglamentada dicha norma por el Decreto Supremo N 002-99-TR y
modificado por los Decretos Supremos Nros. 002-2004-TR y 025-2007-TR;
Que, la Ley N 28006 garantiza la Intangibilidad de los fondos y reservas de la seguridad social y restituye
la autonoma administrativa, econmica, financiera y presupuestal de ESSALUD;
Que, el artculo 4 de la Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado, dispone que
el proceso de modernizacin de la gestin del Estado procura la obtencin de mayores niveles de eficiencia
en el aparato estatal, para garantizar una mejor atencin a la ciudadana, priorizando y optimizando el uso
de los recursos pblicos;
Que, el numeral 2 del artculo 7 de la Ley N 29344, Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud,
establece que ESSALUD integra el Sistema de Aseguramiento Universal en Salud. Asimismo, seala que
uno de los objetivos de este sistema es lograr que todo ciudadano tenga cobertura de salud. En ese sentido,
ESSALUD viene preparndose para ello ampliando constantemente su infraestructura hospitalaria, que
requiere de nuevo personal para atender la demanda de salud de la poblacin;
Que, el artculo 24 del Reglamento de la Ley N 27056, modificado por el Decreto Supremo N 025-2007TR, establece que la aplicacin de los recursos para la atencin de las prestaciones asistenciales se llevar
a cabo mediante la asignacin de fondos presupuestales, determinados mediante mecanismos aprobados
por el Consejo Directivo, a fin de dar cumplimiento a los objetivos institucionales, para lo cual se otorga la
potestad a ESSALUD de definir los niveles de transferencia del riesgo;
Que, mediante Decreto Supremo No 011-2009-TR se aprueba el Rgimen de Prestaciones
Complementarias de Trabajo para el personal asistencial de ESSALUD, con el objeto de prestar servicios
asistenciales y ejecutar las actividades que determine la entidad para cubrir la brecha existente entre la
oferta y la demanda asistencial, al que dicho personal podr solicitar ingresar de manera voluntaria para
acceder a los beneficios de este rgimen, que ESSALUD aprueba, previa evaluacin;
Que, el Decreto Supremo antes mencionado, en su artculo 2 establece que ESSALUD emitir las
disposiciones complementarias que sean necesarias para la aplicacin de lo dispuesto en el presente
Decreto, las que debern ser aprobadas mediante Acuerdo de su Consejo Directivo;
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Actualidad Laboral
Legislacin
Que, en ese sentido, en las Disposiciones Complementarias propuestas por la Gerencia Central de
Recursos Humanos, se define y precisa el objeto, alcance y procedimientos para la ejecucin de las
prestaciones complementarias a cargo de los trabajadores, as como se define en qu consiste cada
modalidad y mecanismo de pago que conforman las prestaciones complementarias de trabajo asistencial;
En virtud a las facultades conferidas en el citado Decreto Supremo N 011-2009-TR, el Consejo Directivo,
por mayora;
ACORD:
1.- APROBAR las "Disposiciones Complementarias del Rgimen de Prestaciones Complementarias de
Trabajo para el Personal Asistencial de ESSALUD", de conformidad con lo dispuesto en el artculo 2 del
Decreto Supremo N 011-2009-TR, que forma parte integrante del presente Acuerdo.
2.- DISPONER la publicacin de las Disposiciones aprobadas por el presente Acuerdo, en el Diario Oficial
El Peruano.
3.- ENCARGAR a la Gerencia General la emisin de las normas correspondientes para la implementacin
de las Disposiciones Complementarias, aprobadas por el presente Acuerdo.
4.- EXONERAR el presente Acuerdo del trmite de lectura y aprobacin del Acta para que entre en inmediata
ejecucin.
LEONOR PONCE LUYO
Secretaria General
ESSALUD
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEL REGIMEN DE PRESTACIONES COMPLEMENTARIAS

DE TRABAJO PARA EL PERSONAL ASISTENCIAL DE ESSALUD
I. Objeto
Establecer las disposiciones generales para la implementacin del Rgimen de Prestaciones
Complementarias de Trabajo (RPCT) para el personal asistencial de ESSALUD, aprobado por Decreto
Supremo No 011-2009-TR, con la finalidad de ofrecer una adecuada retribucin a aquellos trabajadores que
contribuyan a satisfacer la demanda de prestaciones asistenciales de la poblacin asegurada, a travs del
incremento de la produccin y calidad, incorporando mecanismos especiales de trabajo dentro de una
poltica de reconocimiento al ptimo desempeo laboral.
II. mbito de Aplicacin
El RPCT es de aplicacin al personal asistencial actual o el que se incorpore a ESSALUD, sujeto a los
regmenes laborales de la actividad pblica o privada, que realiza actividades asistenciales; excluyendo al
personal que ejerce cargos de direccin o confianza ni cualquier otro cargo que implique el ejercicio de
labores administrativas a tiempo completo.
III. Estructura del Rgimen
El RPCT se estructura sobre la base de una poltica institucional de meritocracia, que fomenta y reconoce
la participacin de los trabajadores con buen desempeo laboral, quienes tendrn la oportunidad de
continuar prestando servicios despus de la jornada ordinaria, con la percepcin de retribuciones adecuadas
ligadas a un mecanismo de pago aprobado por la institucin. El RPCT est constituido por modalidades de
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Legislacin
trabajo asistencial susceptibles de ser evaluadas mediante indicadores de produccin tanto a nivel individual
como colectivo, a las que corresponden especficos mecanismos de pago acordes con su naturaleza.
IV. Determinacin de las prestaciones complementarias
La Institucin, a travs de la Gerencia Central de Prestaciones de Salud (GCPS) y la Oficina Central de
Planificacin y Desarrollo (OCPD) determinar los servicios y actividades asistenciales en los que se
aplicarn los mecanismos de pago del RPCT, asimismo, los servicios y actividades donde podra ser
conveniente aplicar otras formas de pago como horas extras cuya aplicacin ser conforme a ley.
Asimismo, la GCPS y OCPD, en relacin al RPCT, determinarn y aprobarn las actividades y los servicios
asistenciales, el tipo, la temporalidad y frecuencia de las prestaciones asistenciales complementarias.
V. Requerimientos para la implementacin del Rgimen en rea asistencial
a) Evidencia de la existencia de la brecha negativa Oferta- Demanda.
b) Evidencia de subutilizacin de la capacidad instalada con demanda insatisfecha.
c) Diferimento, en consulta externa o exmenes y procedimientos de ayuda al diagnstico en forma
permanente o contingencial.
d) Existencia de listas de espera quirrgica que superan los estndares institucionales, en forma
permanente o contingencial.
e) El mejoramiento de la gestin.
f) Referencias por insuficiente capacidad del nivel de resolucin.
VI. reas y actividades asistenciales comprendidas en el Rgimen
a) El Rgimen complementario de trabajo para el personal asistencial, es aplicable en todos los Centros
Asistenciales en los tres niveles de atencin.
b) Las reas sujetas al Rgimen complementario de trabajo incluyen los servicios, finales, intermedios,
reas crticas aprobados por GCPS y OCPD.
c) Las reas y actividades asistenciales a ser incluidas en el Rgimen complementario son autorizadas por
el Gerente Central de Prestaciones de Salud.
d) Las actividades asistenciales del Rgimen estn sujetas a las disposiciones de control y auditora
establecidas en la normatividad institucional vigente.
e) Las actividades asistenciales del Rgimen no incluyen las llevadas a cabo durante la jornada laboral
ordinaria de 150 horas.
VII. Ejecucin de las Prestaciones Complementarias
Las prestaciones complementarias comprendidas en los Mecanismos de Pago del RPCT, as como su
ejecucin, se establecen de acuerdo a las necesidades de oferta de los servicios asistenciales. La
Institucin establecer los requerimientos, condiciones, actividades, metas y sistemas de control a realizar
en cada caso, as como el presupuesto que se asignar.
VIII. Mecanismos de pago comprendidos en el Rgimen
El RPCT comprende los mecanismos de pago siguientes:
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Legislacin
a) Pago Capitado: Constituye un mtodo prospectivo de asignacin de fondos presupuestales, por el cual
el centro asistencial o profesional individual (proveedores de servicios de salud) recibe el pago
correspondiente, va tarifa per cpita, por cada uno de los asegurados adscritos a un centro asistencial o
servicio asistencial especfico.
b) Pago por Productividad: Mecanismo de asignacin de fondos presupuestales que se caracteriza porque
est directamente destinado a mejorar la productividad y la eficiencia de los servicios.
El Pago se realiza al prestador, individual o colectivo, por una determinada prestacin o conjunto de
prestaciones especficas. Est relacionado directamente a la produccin de servicios o actividades
mdicoquirrgicas, preventivo promocionales, recuperativas y de rehabilitacin, correspondiendo un mayor
pago por mayor nmero de prestaciones.
Este mecanismo de pago se clasifica en:
- Por Servicio de Actividad Mdica o Quirrgica o Complementaria de ayuda al Diagnstico o Tratamiento,
- Diagnstico Resuelto, y
- Mejoramiento de la Gestin.
Pago por Servicio de Actividad Mdica o Quirrgica: Es aqul mecanismo en el cual la unidad de pago es
la realizacin de un "acto mdico". Puede tratarse de una visita o consulta; de una prueba diagnstica; de
una operacin quirrgica; de una atencin de urgencia, etc. Se paga por cada servicio prestado, lo que
incluye la definicin de un "listado de precios" de las prestaciones, donde se especifica qu y cunto se
paga por cada prestacin.
Diagnstico Resuelto: Mecanismo en el cual el pago se realiza por un conjunto integral de atenciones,
paquete o grupo relacionado de actividades por diagnstico. Incluye procedimientos, intervenciones, visitas
hospitalarias, as como todos y cada uno de los actos mdicos u ocurrencias relacionadas con un solo
diagnstico.
Pago por mejoramiento de la Gestin: Pago que se realiza al prestador de servicios de salud por la eficiencia,
eficacia y oportunidad de la resolucin integral de un diagnstico, para mejorar las distorsiones
prestacionales existentes.
IX. Montos de pago de las Prestaciones Complementarias
Para el otorgamiento de las retribuciones al personal por los servicios complementarios prestados, se
determinarn los montos de pago especficos para los servicios y/o actividades correspondientes a los
mecanismos de pago. Estos montos debern ser sustentados tcnicamente con criterios de racionalidad
y oportunidad y dependiendo del presupuesto asignado para tal fin.
El monto de la retribucin para las prestaciones aprobadas en el RPCT ser establecido sobre la base de
los criterios siguientes:
a) Tiempo del profesional necesario para la realizacin de la prestacin segn estndares institucionales.
b) Complejidad de la prestacin.
c) Oportunidad de la prestacin.
d) Oferta institucional o regional de la especialidad requerida.
e) Mecanismo de pago asignado para la prestacin.
f) Lugar y horario donde se realizar la prestacin.
X. Ingreso al Rgimen
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Legislacin
El ingreso al RPCT es voluntario, previa solicitud del personal asistencial para prestar servicios asistenciales
acordes a su especialidad o profesin. La Institucin, previa evaluacin, verificar el cumplimiento de los
requisitos y aprobar el ingreso al mismo.
XI. Requisitos para ingresar al Rgimen
Para acceder al RPCT, los trabajadores deben cumplir con lo siguiente:
a) Encontrarse prestando servicios con vnculo laboral, como nombrado o contratado de los regmenes
laborales pblico o privado, respectivamente.
b) Ocupar un cargo asistencial y realizar funciones asistenciales.
c) Solicitar ingreso al RPCT expresando su voluntad de acogerse al mismo, de acuerdo a la regulacin que
emita la Institucin.
d) Tener un buen desempeo laboral, que se determinar como resultado de la evaluacin de la conducta
laboral, absentismo laboral y labor efectiva o productividad individual.
XII. Beneficios de los trabajadores que acceden al Rgimen
El RPCT, basado en una poltica institucional de meritocracia y en el marco de las normas vigentes, permite
que el personal incorporado al mismo, pueda acceder a los beneficios siguientes:
a) Pago adicional a su remuneracin, en funcin de las actividades realizadas fuera de la jornada ordinaria,
conforme a la modalidad y mecanismo de pago respectivo.
b) Prioridad para el acceso a capacitaciones y pasantas en el pas o el exterior, promovidas y financiadas
o no por ESSALUD.
c) Prioridad en el acceso a licencias con goce de haber por capacitacin, acordes a la necesidad del servicio;
pudiendo otorgarse pasajes o viticos.
d) Prioridad para el desplazamiento a centros asistenciales de mayor nivel o zonas de mayor desarrollo.
e) Preferencia de los profesionales de la salud para ser desplazados permanente o temporalmente a centros
asistenciales con mayor requerimiento de prestaciones complementarias a efecto que puedan incrementar
sus ingresos.
f) Laborar en jornadas acumulativas o consecutivas de trabajo, de acuerdo a las necesidades del servicio
determinadas por la Institucin.
g) Prioridad para el desarrollo de lneas de carrera, con otorgamiento de puntaje adicional en procesos de
promocin y ascenso a cargos de nivel superior.
h) Bonos anuales por reconocimiento a la calidad en la prestacin del servicio o excelencia profesional en
la realizacin de prestaciones complementarias de alta o mayor complejidad, previa evaluacin.
i) Prioridad en la venta voluntaria de vacaciones, para los profesionales mdicos, a efectos de cubrir
ausencias en los centros asistenciales y especialidades, segn las necesidades del servicio.
En el supuesto que para acceder a alguno de los beneficios antes mencionados, hubiera un mayor nmero
de requerimientos del personal que lo ofertado por la Institucin, se dar preferencia al trabajador que tenga
mayor tiempo continuo de permanencia en el RPCT.
>>>
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Legislacin
Los beneficios antes mencionados no son excluyentes para los trabajadores no incorporados al RPCT,
quienes pueden acceder a ellos de acuerdo a las normas de la Institucin que regulan de manera general
dichos beneficios.
XIII. Permanencia en el Rgimen
Los trabajadores que ingresen al RPCT, permanecern en el mismo en tanto mantengan un buen desempeo
laboral, cumplan las metas establecidas durante la jornada regular ordinaria y en las prestaciones
complementarias programadas en aplicacin del presente Rgimen y, lo requiera la necesidad del servicio.
XIV. Retiro del Rgimen
Sern retirados del RPCT los trabajadores que no demuestren un buen desempeo laboral (conducta laboral,
absentismo laboral y labor efectiva o productividad), as como quienes incumplan las metas establecidas
durante la jornada regular ordinaria y las prestaciones complementarias programadas, pudindose
contemplar otros aspectos que afecten el adecuado desarrollo del rgimen. El retiro tambin podr
efectuarse de manera voluntaria por el trabajador.
El personal retirado del RPCT, podr solicitar su reingreso al mismo, el cual ser evaluado por la Institucin.
XV. Naturaleza de las retribuciones
La retribucin econmica que se abone al personal que preste servicios en el marco del RPCT no tiene
carcter remunerativo ni pensionable, y es compensable con cualquier beneficio vinculado al pago de horas
extraordinarias.
XVI. Disposiciones de implementacin del Rgimen
Encargar a la Gerencia General que emita la norma con las directivas que regirn la implementacin del
Rgimen de Prestaciones Complementarias de Trabajo para el personal asistencial de la Institucin.
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Legislacin
LISTADO DE DISPOSICIONES LEGALES DEL SECTOR TRABAJO Y PROMOCION

DEL EMPLEO DICTADAS DURANTE EL MES DE NOVIEMBRE DE 2009
RESOLUCIONES MINISTERIALES.R.M. N 322-2009-TR.- Aprueban nuevo Texto Oficial de la Sntesis de la Legislacin Laboral (El Peruano:
06-11-2009)
R.M. N 323-2009-TR.- Fijan equivalencia del cargo y remuneracin de referencia que servir de base para
obtener el monto de la pensin inicial de los ex trabajadores beneficiarios de la Ley N 27803 que optaron
por el beneficio de Jubilacin Adelantada (El Peruano: 07-11-2009)
R.M. N 324-2009-TR.- Dejan sin efecto la R.M. N 299-2008-TR, en extremo que autoriz transferencia
financiera a favor del Organismo Ejecutor Municipalidad Distrital de Iberia (El Peruano: 07-11-2009)
R.M. N 325-2009-TR.- Dejan sin efecto la R.M. N 295-2008-TR, en extremo que autoriz la transferencia
financiera a favor del Organismo Ejecutor Comit de Gestin Pro Obra Agua y Alcantarillado del Pueblo
Joven 28 de Julio y los Dtiles (El Peruano: 07-11-2009)
R.M. N 330-2009-TR.- Designan representantes del Ministerio ante el rgano de Direccin y el rgano de
Control de la Caja de Proteccin y Asistencia de los Trabajadores Lustradores de Calzado del Per
(El Peruano: 12-11-2009)
R.M. N 334-2009-TR.- Designan representante titular del Ministerio ante el Consejo de Administracin del
Fondo de Garanta para Prstamos para la Pequea Industria - FOGAPI (El Peruano: 13-11-2009)
R.M. N 336-2009-TR.- Amplan delegacin de facultades otorgadas al Secretario General mediante la R.M.
N 002-2009-TR precisada por R.M. N 146-2009-TR (El Peruano: 13-11-2009)
R.M. N 340-2009-TR.- Modifican la R.M. N 250-2009-TR (El Peruano: 21-11-2009)
R.M. N 343-2009-TR.- Modifican Reglamento para la Difusin de los Resultados de las Inspecciones del
Trabajo (El Peruano: 21-11-2009)
R.M. N 344-2009-TR.- Crean el premio Reconocimiento al Trabajo y al Emprendimiento como estmulo
al trabajo digno y al desarrollo social y econmico del pas (El Peruano: 22-11-2009)
R.M. N 346-2009-TR.- Declaran la condicin laboral de nombrada en el rgimen del D.Leg. N 276 a
servidora del Ministerio (El Peruano: 24-11-2009)
R.M. N 347-2009-TR.- Rectifican error material en la R.M. N 246-2009-TR (El Peruano: 24-11-2009)
R.M. N 348-2009-TR.- Modifican el documento de gestin Lineamientos de Poltica Socio Laboral
2009-2011 (El Peruano: 28-11-2009)
RESOLUCIONES SUPREMAS.R.S. N 035-2009-TR.- Autorizan viaje de representante del Ministerio a Colombia para participar en
reuniones en el marco de negociaciones para la suscripcin de un Acuerdo Comercial entre la Unin
Europea, Colombia y Per (El Peruano: 15-11-2009)
R.S. N 036-2009-TR.- Autorizan viaje de servidores del Ministerio a Brasil, en comisin de servicios
(El Peruano: 19-11-2009)
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Actualidad Laboral
Legislacin
OTRAS NORMAS DE INTERS DEL MES DE NOVIEMBRE DE 2009
Ley N 29455.- Ley que excepta al Poder Judicial y al Ministerio Pblico de las medidas en materia de
modificaciones presupuestales establecidas en la Ley Nm. 29289, Ley de Presupuesto del Sector Pblico
para el Ao Fiscal 2009, e incluye al personal del Ministerio Pblico dentro de los alcances de la Bonificacin
por Cumplimiento de Metas (El Peruano: 24-11-2009)
Res. Adm. N 767-2009-P-CSJLI-PJ.- Constituyen Comisin Distrital para el Premio a la Excelencia
Judicial de la Corte Superior de Justicia de Lima (El Peruano: 07-11-2009)
R.M. N 490-2009-PRODUCE.- Designan Directora General de MYPE y Cooperativas del Despacho
Viceministerial de MYPE e Industria (El Peruano: 16-11-2009)
Res. Adm. N 787-2009-P-CSJLI-PJ.- Oficializan acuerdo que designa a Magistrada Coordinadora de la
Corte Superior de Justicia de Lima para ejecutar los trminos de Convenio de Colaboracin celebrado con
el Ministerio de Justicia y el Colegio de Abogados de Lima (El Peruano: 14-11-2009)
Res. N 635-2009-CNM.- Aprueban Reglamento de Evaluacin Integral y Ratificacin de Jueces del Poder
Judicial y Fiscales del Ministerio Pblico (El Peruano: 18-11-2009)
NOTA:
El contenido completo de estas normas las puede encontrar en nuestra pgina web:
http://www.revista-actualidadlaboral.com/legislacion-nl.phtml
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
EXP. N 1425-2009-PA/TC
HUAURA
MIGUEL NGEL DOMNGUEZ INFANTES
(http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2009/
01425-2009-AA%20Resolucion.html)
RESOLUCIN
DEL
CONSTITUCIONAL
Jurisprudencia
Jurisprudencia
Tribunal Constitucional
TRIBUNAL
Lima, 4 de setiembre de 2009
COBRO DE COMPENSACIN POR TIEMPO DE

SERVICIOS: EXTINGUE VNCULO LABORAL:
VISTO
El recurso de agravio constitucional
interpuesto por don Miguel ngel
Domnguez Infantes contra la sentencia
expedida por la Sala Civil de la Corte
Superior de Justicia de Huaura, de fojas
297, su fecha 22 de diciembre del 2008, que
declar improcedente la demanda de autos;
y,
Que de fojas 175 a 184 de autos, obran las hojas de

liquidacin de beneficios sociales a favor del
recurrente por el periodo laborado del 2 de mayo al 31
de diciembre de 2007, de lo que se desprende que el
actora efectu el cobro de su Compensacin por
Tiempo de Servicios (CTS); en consecuencia, ha
quedado extinguido el vnculo laboral que exista
entre las partes.
ATENDIENDO A
1. Que, con fecha 18 de enero de 2008, el recurrente interpone demanda de amparo contra la Empresa de
Servicios Municipales de Agua Potable y Alcantarillado de Barranca (SEMAPA BARRANCA S.A);
solicitando que se deje sin efecto el despido incausado del que ha sido vctima y se ordene su inmediata
reposicin en su puesto habitual de trabajo como operario de corte y rehabilitacin, trabajador de servicios
III de la Gerencia Comercial, Tcnico Administrativo I, manifiesta que labor para la emplazada desde el 2
de junio de 2003 hasta el 31 de diciembre de 2007, y que el 2 de enero de 2008 se le impidi el ingreso a
su centro de labores. Alega la vulneracin de sus derechos constitucionales al debido proceso y del derecho
al trabajo. Asimismo, manifiesta que su cargo se encuentra consignado en el Cuadro de Asignacin de
Personal (CAP) de la empresa demandada.
2. Que la empresa emplazada deduce las excepciones de incompetencia y falta de legitimidad para obrar
del demandante, y contesta la demanda aduciendo que el recurrente ha hecho efectivo el cobro de sus
beneficios sociales y que existen vas igualmente satisfactorias para la proteccin del derecho invocado.
3. Que el Segundo Juzgado Civil de Barranca de la Corte Superior de Justicia de Huaura, con fecha 30 de
mayo de 2008, declar fundada la demanda por considerar que al haberse concluido unilateralmente la
relacin laboral del demandante sin haberse cumplido con las formalidades establecidas en los artculos
31 y 32 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, es decir, sin la existencia de causa
debidamente comprobada para que se den por concluidos sus servicios, ha quedado demostrado que el
despido del demandante fue incausado, vulnerndose sus derechos como trabajador.
4. Que la Sala Superior competente revoc la apelada por considerar que se ha acreditado la ruptura del
vnculo laboral con el cobro de beneficios sociales que realiz el demandante, y que con posterioridad a ello
no se le renov contrato; mucho menos continu laborando el actor para la empresa demandada.
>>>
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
5. Que de fojas 175 a 184 de autos, obran las hojas de liquidacin de beneficios sociales a favor del
recurrente por el periodo laborado del 2 de mayo al 31 de diciembre de 2007, de lo que se desprende que
el actora efectu el cobro de su Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS); en consecuencia, ha quedado
extinguido el vnculo laboral que exista entre las partes.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitucin Poltica
del Per
RESUELVE
Declarar IMPROCEDENTE la demanda de amparo.
Publquese y notifquese.
SS.
LANDA ARROYO; CALLE HAYEN; LVAREZ MIRANDA
EXP. N 05413-2008-PA/TC
AREQUIPA
BIYIDT DURDLEY CRDOVA VERA
(http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2009/054132008-AA.html)
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 30 das del mes de setiembre de
2009, la Sala Primera del Tribunal Constitucional,
integrada por los magistrados Mesa Ramrez,
Beaumont Callirgos y Eto Cruz, pronuncia la
siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por
doa Biyidt Durdley Crdova Vera contra la
sentencia expedida por la Primera Sala Civil de la
Corte Superior de Justicia de Arequipa, de fojas
309, su fecha 5 de agosto del 2008, que declar
infundada la demanda de amparo de autos.
CONTRATO DE TRABAJO: PRESUNCIN

LEGAL CUANDO HAY PRESTACIN DE
SERVICIOS DE FORMA PERSONAL Y
SUBORDINADA
A
CAMBIO
DE
CONTRAPRESTACIN:
En cuanto al fondo del asunto controvertido,
debemos sealar que de las boletas de pago
de fojas 4 a 7, planillas de pago de fojas 8 a 17,
y de fojas 142 a 153, se aprecia que la
demandante desempe labores de Jardinera
de Parques y Jardines. Por lo tanto,
habindose acreditado que la demandante ha
prestado servicios de forma personal,
subordinada y a cambio de una
remuneracin, se presume la existencia de un
contrato de trabajo a plazo indeterminado,
conforme lo establece el artculo 4 del
Decreto Supremo N 003-97-TR; mxime que
la parte demandada no ha probado que la
recurrente suscribi contratos de trabajo a
plazo determinado.
ANTECEDENTES
Con fecha 7 de febrero del 2007, la recurrente interpone demanda de amparo contra la Municipalidad
Provincial de Arequipa, solicitando que se deje sin efecto el despido arbitrario de que ha sido objeto; y que,
por consiguiente, se la reponga en su puesto de trabajo. Manifiesta que ha laborado como obrera en el rea
de parques y jardines, desde el mes de mayo del 2005, hasta el 2 de enero del 2007, fecha en que no se
le dej ingresar a su centro de trabajo; que el despido es arbitrario, porque no se le ha expresado causa justa
de despido y que se han vulnerado sus derechos al trabajo y al debido proceso.
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
La emplazada propone las excepciones de falta de agotamiento de la va administrativa y de incompetencia,

y contesta la demanda solicitando que se la declare infundada, expresando que la demandante prest
labores mediante el Proyecto de Inversin Social de Empleo Municipal (PISEM), en forma parcial y no
permanente; que no ingres mediante concurso pblico; que no tiene contrato de naturaleza laboral y no
estuvo sujeta a subordinacin.
El Undcimo Juzgado Civil de Arequipa, con fecha 9 de noviembre del 2007, declar fundada, en parte, la
demanda, disponiendo que se reponga a la recurrente en su puesto de trabajo, por estimar que la
demandante desempe labores de naturaleza permanente y que, no habindose acreditado que tuvieron
un contrato a plazo determinado, se presume que es de plazo indeterminado; y declar improcedente el pago
de las remuneraciones dejadas de percibir.
La recurrida, revocando la apelada, declar improcedente la demanda, por considerar que la recurrente
labor para la demandada en el Proyecto de Inversin para el Empleo Municipal (PISEM), que tiene
naturaleza temporal, el mismo que ya concluy, razn por la cual su puesto no est presupuestada como
permanente.
FUNDAMENTOS
1. Tenindose en cuenta que la demandante estuvo sujeta al rgimen laboral de la actividad privada, dado
que se desempe como obrera municipal, y atendiendo a los criterios de procedibilidad de las demandas
de amparo en materia laboral individual privada, establecidos en los Fundamentos 7 a 20 de la STC N 02062005-PA/TC, que constituyen precedente vinculante en virtud de lo dispuesto en el artculo VII del Ttulo
Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional, este Tribunal considera que, en el presente caso, resulta
procedente evaluar si la recurrente ha sido objeto de despido arbitrario.
2. En cuanto al fondo del asunto controvertido, debemos sealar que de las boletas de pago de fojas 4 a
7, planillas de pago de fojas 8 a 17, y de fojas 142 a 153, se aprecia que la demandante desempe labores
de Jardinera de Parques y Jardines. Por lo tanto, habindose acreditado que la demandante ha prestado
servicios de forma personal, subordinada y a cambio de una remuneracin, se presume la existencia de un
contrato de trabajo a plazo indeterminado, conforme lo establece el artculo 4 del Decreto Supremo N 00397-TR; mxime que la parte demandada no ha probado que la recurrente suscribi contratos de trabajo a
plazo determinado.
3. En consecuencia, habindose determinado que entre las partes exista una relacin laboral de naturaleza
indeterminada, la demandante slo poda ser despedida por causa justa; por lo que, habiendo sido
despedida de manera verbal, sin que se le haya expresado causa alguna derivada de su conducta o su labor
que justifique el despido, se ha vulnerado sus derechos al trabajo y a la proteccin adecuada contra el
despido arbitrario.
4. En la medida en que, en este caso, se ha acreditado que la Municipalidad Provincial de Arequipa vulner
el derecho constitucional al trabajo de la demandante, corresponde, de conformidad con el artculo 56 del
Cdigo Procesal Constitucional, ordenar a dicha entidad que asuma el pago de los costos procesales, los
cuales debern ser liquidados en la etapa de ejecucin de la presente sentencia.
del Per
HA RESUELTO
1. Declarar FUNDADA, la demanda, porque se ha vulnerado el derecho al trabajo; en consecuencia, se deja
sin efecto el despido arbitrario de que ha sido vctima la recurrente.
NOVIEMBRE 2009
62
Actualidad Laboral
Jurisprudencia
2. Reponindose las cosas al estado anterior a la violacin del derecho al trabajo, se ordena a la
Municipalidad Provincial de Arequipa que reponga a doa Biyidt Durdley Crdova Vera en su mismo puesto
de trabajo o en otro de igual o similar nivel, en el plazo de dos das hbiles, con el abono de los costos del
proceso.
SS.
MESA RAMREZ; BEAUMONT CALLIRGOS; ETO CRUZ
EXP. N 04385-2007-PA/TC
LIMA
EDGAR ALBERTO PALMA GONZALES

integrada por los magistrados Landa Arroyo,
siguiente sentencia
ASUNTO
DERECHO A VACACIONES SLO SE DA EN

RELACIN LABORAL Y NO EN LOCACIN DE
SERVICIOS POR SER ESTA DE NATURALEZA
CIVIL:
Sin embargo, debe destacarse que con el
documento obrante a fojas 37, queda
demostrado que la Direccin de Titulacin y
Saneamiento Legal del PETT le concedi al
demandante 15 das de vacaciones que se
hicieron efectivas desde el 19 de diciembre de
2005 hasta el 2 de enero de 2006, es decir, que
se le otorg un derecho que slo se les
concede a los trabajadores que tienen una
relacin laboral y no civil.
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Edgar Alberto Palma Gonzales contra la sentencia
de la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 485, su fecha 25 de abril de 2007,
que declara improcedente la demanda de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 16 de marzo de 2006, el recurrente interpone demanda de amparo contra el Jefe del rea de
Predios Rurales y el Director de la Direccin de Titulacin y Saneamiento Legal del Proyecto Especial
Titulacin de Tierras y Catastro Rural (PETT) del Ministerio de Agricultura, solicitando que se ordene su
reposicin en el cargo que vena desempeando como abogado de la DTSL del PETT y se le pague una
indemnizacin, por considerar que ha sido objeto de un despido arbitrario. Manifiesta haber laborado desde
el 4 de junio de 2002 hasta el 3 de enero de 2006, fecha en que fue cesado sin expresin de causa y que
los contratos que ha suscrito han sido desnaturalizados, ya que son contratos de trabajo.
El Procurador Pblico a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de Agricultura contesta la demanda
manifestando que el demandante ingres a prestar servicios en el Proyecto Especial Titulacin de Tierras
y Catastro Rural mediante contratos de servicios no personales, por lo que no ha podido ser despedido
arbitrariamente y que el plazo establecido en su contrato era el 31 de enero de 2005.
El Director y el Jefe emplazados, separadamente, contestan la demanda manifestando que el demandante
ingres a prestar servicios mediante contratos de locacin de servicios, por lo que las labores
desempeadas por l no han sido realizadas en forma subordinada y dependiente.
NOVIEMBRE 2009
63
Actualidad Laboral
Jurisprudencia
El Sexagsimo Primer Juzgado Civil de Lima, con fecha 28 de junio de 2006, declara improcedente la
demanda, por considerar que la controversia debe ventilarse en un proceso que cuente con etapa probatoria.
La recurrida confirma la apelada, por estimar que el proceso contencioso administrativo constituye una va
procedimental especfica, igualmente satisfactoria, para la proteccin del derecho constitucional vulnerado.
FUNDAMENTOS
1. De acuerdo a los criterios de procedibilidad de las demandas de amparo en materia laboral individual
privada, establecidos en los fundamentos 7 a 20 de la STC N 0206-2005-PA/TC, que constituyen precedente
vinculante, este Tribunal considera que, en el presente caso, resulta procedente efectuar la verificacin del
despido arbitrario alegado por el recurrente.
Delimitacin del petitorio y de la controversia
2. El recurrente alega que los contratos de prestacin de servicios no personales que suscribi con el
emplazado deben ser considerados como contratos de trabajo.
Por su parte, el emplazado aduce que el demandante no fue despedido arbitrariamente, porque ingres a
prestar servicios mediante contratos de de servicios no personales.
3. En tal sentido, la controversia se centra en dilucidar si los contratos suscritos por el demandante con el
emplazado han pretendido encubrir una relacin laboral, para efectos de que en aplicacin del principio de
primaca de la realidad puedan ser considerados como contratos de trabajo de duracin indeterminada y,
en atencin a ello, establecer si el demandante slo poda ser despedido por causa justa relacionada con
su conducta o capacidad laboral.
Anlisis de la controversia
4. Antes de comenzar el anlisis de la cuestin de fondo, es preciso sealar que el contrato de trabajo, a
diferencia de los contratos civiles y mercantiles, genera entre las partes no slo obligaciones y derechos
de contenido patrimonial, sino tambin obligaciones y derechos de naturaleza laboral y previsional.
As, entre los derechos de naturaleza laboral que genera el contrato de trabajo, tenemos el derecho al
descanso anual remunerado que ha sido reconocido en el artculo 25 de la Constitucin. En este sentido,
el descanso anual remunerado se concibe como tiempo cuya finalidad principal es la reposicin de energas
fsicas y mentales para la reanudacin de la prestacin laboral, y como manifestacin del ejercicio del
derecho fundamental al disfrute del tiempo libre reconocido en el inciso 22) del artculo 2 de la Constitucin.
Por lo tanto, cuando a un locador o prestador se le otorgan vacaciones se est reconociendo que, en
realidad, es un trabajador subordinado y que su relacin laboral ha sido encubierta mediante un contrato civil.
5. En el presente caso, con los contratos de prestacin de servicios no personales obrante de fojas 3 a 33,
se acredita que el demandante trabaj para la Direccin de Titulacin y Saneamiento Legal del Proyecto
Especial Titulacin de Tierras y Catastro Rural, desde el 4 de junio de 2002 hasta el 31 de diciembre de 2003
y desde el 1 de julio de 2004 hasta el 31 de diciembre de 2005, lo cual hara suponer que entre las partes
ha existido una relacin civil.
Sin embargo, debe destacarse que con el documento obrante a fojas 37, queda demostrado que la Direccin
de Titulacin y Saneamiento Legal del PETT le concedi al demandante 15 das de vacaciones que se
hicieron efectivas desde el 19 de diciembre de 2005 hasta el 2 de enero de 2006, es decir, que se le otorg
un derecho que slo se les concede a los trabajadores que tienen una relacin laboral y no civil.
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
6. Por lo tanto, habindose determinado que el demandante al margen de lo consignado en el texto de los
contratos de prestacin de servicios no personales suscritos por las partes ha desempeado labores en
forma subordinada, debe aplicarse a su caso el principio de la primaca de la realidad, en virtud del cual queda
establecido que entre las partes ha habido una relacin de naturaleza laboral y no civil; por lo que el
demandado, al haber despedido al demandante sin haberle expresado la existencia de una causa justa
relacionada con su capacidad o conducta laboral que justifique dicha decisin, ha vulnerado su derecho
constitucional al trabajo, pues lo ha despedido arbitrariamente.
7. Respecto al principio de la primaca de la realidad, que es una institucin implcita de nuestra
Constitucin, esta Colegiado ha precisado que: () en caso de discordancia entre lo que ocurre en la
prctica y lo que fluye de los documentos y acuerdos debe darse preferencia a lo primero, es decir, a lo que
sucede en el terreno de los hecho.
8. En la medida que en este caso se ha acreditado que el Proyecto Especial Titulacin de Tierras y Catastro
Rural del Ministerio de Agricultura vulner el derecho constitucional al trabajo del demandante, corresponde,
de conformidad con el artculo 56 del Cdigo Procesal Constitucional, ordenarle que asuma el pago de los
costos del proceso, los cuales debern ser liquidados en la etapa de ejecucin de sentencia.
9. En lo que respecta al extremo referido al pago de una indemnizacin, al tener tal pretensin naturaleza
resarcitoria y no restitutoria, el proceso de amparo no resulta ser la va idnea para reclamarlo, razn por
la cual se deja a salvo el derecho del actor de acudir a la va correspondiente.
10. Finalmente, debe precisarse que mediante el Decreto Supremo N 005-2007-VIVIENDA se aprob la
fusin por absorcin del Proyecto Especial Titulacin de Tierras y Catastro Rural (PETT) con el Organismo
de Formalizacin de la Propiedad Informal (COFOPRI), por lo que los efectos de la presente sentencia han
de hacerse efectivos contra esta ltima entidad, por ser la sucesora procesal del PETT.
del Per
HA RESUELTO
1. Declarar FUNDADA la demanda.
2. Ordenar que el Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal cumpla con reponer a don Edgar
Alberto Palma Gonzales como trabajador, en el cargo que desempeaba o en otro de similar nivel o
categora, en el plazo de diez (10) das, bajo apercibimiento de aplicarse las medidas coercitivas prescritas
en el artculo 22 del Cdigo Procesal Constitucional, con el abono de los costos del proceso en la etapa
de ejecucin de sentencia.
3. Declarar IMPROCEDENTE el extremo de la demanda en que solicita el pago de una indemnizacin.
SS.
LANDA ARROYO
BEAUMONT CALLIRGOS
ETO CRUZ
NOVIEMBRE 2009
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
EXP. N 02748 - 2007- PA/TC

TACNA
JORGE GUILLERMO CHVEZ LIENDO
DESNATURALIZACIN DE CONTRATO DE
TRABAJO POR VENCIMIENTO DE PLAZO:
En tal sentido se acredita que al continuar

laborando despus de la fecha de
vencimiento del plazo estipulado en su
ltimo contrato de trabajo, la relacin
laboral que el demandante mantuvo con la
emplazada se convirti en indeterminada
por haberse desnaturalizado el contrato de
trabajo conforme al inciso a) del artculo 77
del Decreto Supremo 003-97-TR. Y por ello
cualquier decisin del empleador de dar por
concluida la relacin laboral solo poda
sustentarse en una causa justa establecida
por la ley y debidamente comprobada,
porque de lo contrario se configurara un
despido arbitrario.

En Lima, a los 29 das del mes de septiembre de
2009, la Sala Segunda del Tribunal Constitucional,
integrada por los magistrados Vergara Gotelli,
Mesa Ramrez y lvarez Miranda, con el voto en
discordia del magistrado lvarez Miranda, que se
adjunta, y con el voto dirimente del magistrado Eto
Cruz, que tambin se acompaa, pronuncia la
siguiente sentencia.
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Jorge Guillermo Chvez Liendo contra la resolucin
de la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Tacna, de fojas 185, su fecha 30 de marzo de 2007, que
declara improcedente la demanda de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 13 de enero de 2006 el recurrente interpone demanda de amparo contra la Entidad Prestadora
de Servicios de Tacna EPS Tacna S.A. denunciando la vulneracin de su derecho constitucional a la libertad
de trabajo y solicita que se le restituya a su puesto de trabajo como operador de planta de agua potable de
la EPS Tacna S.A., que se lo incluya en las planillas de trabajadores contratados permanentes y que se
le pague los costos y costas del proceso. Manifiesta que conforme el acta de inspeccin de fecha 5 de
noviembre de 2005 se ha verificado que ha venido realizando labores de naturaleza permanente y
subordinada. Asimismo seala que se ha desnaturalizado los contratos de trabajo por las causales a) y d)
del artculo 77 del T.U.O. del Decreto Legislativo 728, pues continu laborando despus del 30 de setiembre
de 2005, fecha en que se dio por vencido el ltimo contrato de trabajo, y se ha demostrado la existencia de
simulacin y fraude a las normas laborales, por cuanto la naturaleza de los servicios corresponde a
actividades permanentes.
La parte emplazada deduce la excepcin de falta de agotamiento de las vas previas y contesta la demanda
solicitando que se la declare infundada, por considerar que el demandante ha venido celebrando contratos
no continuos conforme el acta de inspeccin. Asimismo seala que el actor se ha negado firmar el ltimo
contrato de trabajo por el periodo comprendido entre el 1 y el 31 de octubre de 2005, lo que motiv que se
le curse la Carta N 248-2005/300.500/EPS Tacna S.A., que da por terminada su relacin laboral tal como
se haba acordado.
El Primer Juzgado Civil de Tacna con fecha 4 de enero de 2007, declara improcedente la demanda por
estimar la existencia de hechos controvertidos. Asimismo refiere que los contratos suscritos por el
demandante eran de plazo fijo y no superan los 5 aos conforme al artculo 74 del T.U.O. del Decreto
Legislativo 728.
La Sala Superior competente confirma la apelada, por los mismos fundamentos.
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
FUNDAMENTOS
& Precisin del petitorio
1. Lo que pretende el demandante es que se lo reponga en su puesto de trabajo y se lo incluya en planillas,
sosteniendo que se ha vulnerado su derecho constitucional a la libertad de trabajo. Aduce que su vnculo
laboral se ha desnaturalizado toda vez que continu laborando sin contrato. Al respecto este Colegiado
considera que segn los criterios jurisprudenciales establecidos en la STC 0206-2005-PA, la jurisdiccin
constitucional es competente para conocer el presente caso.
& Anlisis de la controversia constitucional
2. La dilucidacin de la controversia se centra en determinar si el actor continu laborando despus del
vencimiento de su contrato y en establecer si se ha producido un supuesto de desnaturalizacin de contrato
conforme al artculo 77, inciso a) del Decreto Supremo 003-97-TR.
3. En el presente caso el demandante afirma que ha venido laborando despus del 30 de setiembre de 2005,
fecha en que se dio por vencido su ltimo contrato de trabajo.
A fojas 77 obra el acta de inspeccin, la cual consigna que:
"(...) se interrog al Jefe de la Divi. RR.HH. Juan Carlos Martnez Chura porque no se le entrega boleta de
pago del mes de octubre 2005 y dijo que no se le entrega porque no ha querido firmar su contrato del
mes de octubre 2005".
Asimismo el escrito de contestacin de la demanda (a fojas 111) la emplazada afirma que:
"(...) el demandante (...) se ha negado a firmar el ltimo contrato trabajo laboral por el periodo considerado
entre el 01 de octubre a1 31 de octubre del 2005, lo que motiv se le cursara la Carta Notarial N 248-2003300.500.EPS TACNA S.A. dando por terminada su relacin laboral el 31 de octubre del 2005 tal como se
haba acordado con el demandante, no existiendo despido arbitrario como pretende sustentar y argumentar
el demandante".
4. En tal sentido se acredita que al continuar laborando despus de la fecha de vencimiento del plazo
estipulado en su ltimo contrato de trabajo, la relacin laboral que el demandante mantuvo con la emplazada
se convirti en indeterminada por haberse desnaturalizado el contrato de trabajo conforme al inciso a) del
artculo 77 del Decreto Supremo 003-97-TR. Y por ello cualquier decisin del empleador de dar por concluida
la relacin laboral solo poda sustentarse en una causa justa establecida por la ley y debidamente
comprobada, porque de lo contrario se configurara un despido arbitrario.
5. Por otro lado, si bien es cierto que el demandante se neg a firmar el ltimo contrato de trabajo a plazo
esto no enerva la desnaturalizacin del contrato dado que la emplazada ha dejado consentir la continuacin
del vnculo laboral; en todo caso, ante la negativa del trabajador de firmar el contrato debi impedirle que
asista al centro de trabajo, cosa que no ha sucedido en el presente caso.
6. En consecuencia habiendo sido despedido al recurrente aducindose como causal el vencimiento de
contrato, se ha vulnerado sus derechos constitucionales al trabajo y al debido proceso, por lo que debe
estimarse la demanda en este extremo.
7. Respecto al pedido de que se incluya al actor en los registros o libros de planillas de trabajadores
contratados permanentes, este Tribunal estima que atendiendo a la finalidad restitutoria de los procesos
constitucionales, esta pretensin accesoria tambin es estimable puesto que si es reincorporado el
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
recurrente a su puesto de trabajo, tambin tendr derecho a ser incluido en planillas como parte de toda
formalidad de una relacin de trabajo.
del Per
HA RESUELTO
1. Declarar FUNDADA en parte la demanda de amparo; en consecuencia dispone que la emplazada reponga
a don Jorge Miguel Chvez Liendo en su mismo puesto de trabajo o en otro de igual o similar nivel, as como
lo incorpore en los registros de planillas de la entidad empleadora.
2. Ordenar que la parte demandada pague los costos del proceso en la etapa de ejecucin de sentencia.
SS.
VERGARA GOTELLI; MESA RAMREZ; ETO CRUZ
EXP. N 02748 - 2007- PA/TC

TACNA
VOTO DIRIMENTE DEL MAGISTRADO ETO CRUZ
Me adhiero a lo resuelto por los magistrados Mesa Ramrez y Vergara Gotelli, y con el respeto que merece
el magistrado cuyo voto genera la discordia, estimo oportuno subrayar de manera particular los siguientes
fundamentos:
A. Precisin del petitorio objeto de pronunciamiento
1. Conforme al propio tenor del escrito postulatorio del presente proceso constitucional de amparo, se puede
concluir que el recurrente pretende que: a) se lo reponga en su puesto de trabajo; y, b) se lo incluya dentro
del libro de planillas de la empresa demandada.
B. El amparo en materia laboral
2. El Tribunal Constitucional a lo largo de su desarrollo jurisprudencial ha ido perfilando el contenido
constitucionalmente protegido de alguno de los derechos fundamentales contenidos en nuestra
Constitucin Poltica. De entre ellos destaca ntidamente el derecho al trabajo, respecto del cual el
Colegiado Constitucional ha tenido la oportunidad de sealar que: es un derecho fundamental reconocido
por el artculo 2, inciso 15), de la Constitucin. El contenido o mbito de proteccin de este derecho
fundamental constituye la facultad de ejercer toda actividad que tenga como finalidad el sustento vital de
la persona (STC 10287-2005-AA/TC fundamento 7).
3. En coherencia con ello, cualquier interpretacin que el Colegiado realice respecto de este derecho, tendr
que hacerse teniendo en cuenta necesariamente que este derecho es uno que permite concretizar de modo
categrico el principio derecho de la dignidad humana que como es ampliamente conocido, es menester
del Estado garantizar, conforme al mandato del artculo 1 de la Constitucional Poltica del Estado.
NOVIEMBRE 2009
68
Actualidad Laboral
Jurisprudencia
4. No obstante, el Tribunal Constitucional, atendiendo a la naturaleza residual del amparo, en la STC 02062005-AA/TC estableci como precedente que slo proceder el amparo en materia laboral cuando se trate
de despidos incausados (en los cuales no exista imputacin de causa alguna), fraudulentos y nulos.
C. Anlisis de la controversia constitucional
5. De la revisin del expediente, podemos concluir que estamos ante un despido incausado puesto que el
empleador ha decidido dar por concluida la relacin laboral con el trabajador, sin expresarle la existencia
de una causa justa establecida por ley y debidamente comprobada. Ms an cuando se evidencia, de los
medios probatorios introducidos al proceso, que se realiz una inspeccin laboral que dio como resultado
la comprobacin de que el hoy recurrente desempeaba labores propias de un trabajador strictu sensu y
no como un contratado.
6. De ello se colige que el argumento de defensa esgrimido por la parte demandada, respecto a que el
trabajador no haba querido suscribir el contrato temporal respectivo, es un argumento feble por lo que no
tiene sustento jurdico ni fctico por lo que, en mrito a lo expuesto, la demanda debe ser estimada en todos
sus extremos.
Por estas consideraciones es que nos adherimos a lo resuelto por la mayora.
Sr.
ETO CRUZ
EXP. N 02748 - 2007- PA/TC

TACNA
VOTO DE LOS MAGISTRADOS MESA RAMREZ Y VERGARA GOTELLI
Visto el recurso de agravio constitucional interpuesto por don Jorge Guillermo Chvez Liendo contra la
resolucin de la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Tacna, de fojas 185, su fecha 30 de marzo
de 2007, que declara improcedente la demanda de autos, los magistrados firmantes emiten el siguiente voto:
ANTECEDENTES
Con fecha 13 de enero de 2006 el recurrente interpone demanda de amparo contra la Entidad Prestadora
de Servicios de Tacna EPS Tacna S.A. denunciando la vulneracin de su derecho constitucional a la libertad
de trabajo y solicita que se le restituya a su puesto de trabajo como operador de planta de agua potable de
la EPS Tacna S.A., que se lo incluya en las planillas de trabajadores contratados permanentes y que se
le pague los costos y costas del proceso. Manifiesta que conforme el acta de inspeccin de fecha 5 de
noviembre de 2005 se ha verificado que ha venido realizando labores de naturaleza permanente y
subordinada. Asimismo seala que se ha desnaturalizado los contratos de trabajo por las causales a) y d)
del artculo 77 del T.U.O. del Decreto Legislativo 728, pues continu laborando despus del 30 de setiembre
de 2005, fecha en que se dio por vencido el ltimo contrato de trabajo, y se ha demostrado la existencia de
simulacin y fraude a las normas laborales, por cuanto la naturaleza de los servicios corresponde a
actividades permanentes.
La parte emplazada deduce la excepcin de falta de agotamiento de las vas previas y contesta la demanda
solicitando que se la declare infundada, por considerar que el demandante ha venido celebrando contratos
no continuos conforme el acta de inspeccin. Asimismo seala que el actor se ha negado firmar el ltimo
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69
Actualidad Laboral
Jurisprudencia
contrato de trabajo por el periodo comprendido entre el 1 y el 31 de octubre de 2005, lo que motiv que se
le curse la Carta N 248-2005/300.500/EPS Tacna S.A., que da por terminada su relacin laboral tal como
se haba acordado.
El Primer Juzgado Civil de Tacna con fecha 4 de enero de 2007, declara improcedente la demanda por
estimar la existencia de hechos controvertidos. Asimismo refiere que los contratos suscritos por el
demandante eran de plazo fijo y no superan los 5 aos conforme al artculo 74 del T.U.O. del Decreto
Legislativo 728.
La recurrida confirma la apelada, por los mismos fundamentos.
FUNDAMENTOS
& Precisin del petitorio
1. Lo que pretende el demandante es que se lo reponga a su puesto de trabajo y se lo incluya en planillas,
sosteniendo que se ha vulnerado su derecho constitucional a la libertad de trabajo. Aduce que su vnculo
laboral se ha desnaturalizado toda vez que continu laborando sin contrato. Al respecto estimamos que
segn los criterios jurisprudenciales establecidos en la STC 0206-2005-PA, la jurisdiccin constitucional
es competente para conocer el presente caso.
& Anlisis de la controversia constitucional
2. La controversia se centra en dilucidar si el actor continu laborando despus del vencimiento de su
contrato y en establecer si se ha producido un supuesto de desnaturalizacin de contrato conforme al
artculo 77, inciso a) del Decreto Supremo 003-97-TR
3. En el presente caso el demandante afirma que ha venido laborando despus del 30 de setiembre de 2005,
fecha en que se dio por vencido su ltimo contrato de trabajo. A fojas 77 obra el acta de inspeccin, la cual
consigna que:
(...) se interrog al Jefe de la Divi. RR.HH. Juan Carlos Martnez Chura porque no se le entrega boleta de
pago del mes de octubre 2005 y dijo que no se le entrega porque no ha querido firmar su contrato del
mes de octubre 2005.
Asimismo, en el escrito de contestacin de la demanda (a fojas 111) la emplazada afirma que:
(...) el demandante (...) se ha negado a firmar el ltimo contrato trabajo laboral por el periodo considerado
entre el 01 de octubre al 31 de octubre del 2005, lo que motiv se le cursara la Carta Notarial N 248-2003300.500.EPS TACNA S.A. dando por terminada su relacin laboral el 31 de octubre del 2005 tal como se
haba acordado con el demandante, no existiendo despido arbitrario como pretende sustentar y argumentar
el demandante.
4. En tal sentido se acredita que al continuar laborando despus de la fecha de vencimiento del plazo
estipulado en su ltimo contrato de trabajo, la relacin laboral que el demandante que mantuvo con la
emplazada se convirti en indeterminada por haberse desnaturalizado el contrato de trabajo conforme al
inciso a) del artculo 77 del Decreto Supremo 003-97-TR. Y, por ello, cualquier decisin del empleador de
dar por concluida la relacin laboral solo poda sustentarse en una causa justa establecida por la ley y
debidamente comprobada, porque de lo contrario se configurara un despido arbitrario.
5. Por otro lado, si bien es cierto que el demandante se neg a firmar el ltimo contrato de trabajo a plazo
esto no enerva la desnaturalizacin del contrato dado que la emplazada ha dejado consentir la continuacin
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70
Actualidad Laboral
Jurisprudencia
del vnculo laboral; en todo caso, ante la negativa del trabajador de firmar el contrato debi impedirle que
asista al centro de trabajo, cosa que no ha sucedido en el presente caso.
6. En consecuencia, habiendo sido despedido al recurrente aducindose como causal el vencimiento de
contrato, consideramos que se ha vulnerado sus derechos constitucionales al trabajo y al debido proceso,
por lo que debe estimarse la demanda en este extremo.
7. Respecto a la pretensin de que se incluya al actor en los registros o libros de planillas de trabajadores
contratados permanentes, creemos que atendiendo a la finalidad restitutoria de los procesos
constitucionales, esta pretensin accesoria tambin es estimable puesto que si es reincorporado el
recurrente a su puesto de trabajo, tambin tendr derecho a ser incluido en planillas como parte de toda
formalidad de una relacin de trabajo.
Por estas razones nuestro voto es porque:
1. Se declare FUNDADA en parte la demanda de amparo y que la emplazada reponga al recurrente en su
mismo puesto de trabajo o en otro de igual o similar nivel, as como lo incorpore en los registros o libros de
planillas de la entidad empleadora.
2. Se ordene a la parte demanda pague los costos del proceso en la etapa de ejecucin de sentencia.
Sres.
MESA RAMREZ; VERGARA GOTELLI
EXP. N 02748 - 2007- PA/TC

TACNA
VOTO SINGULAR DEL MAGISTRADO LVAREZ MIRANDA
Con el debido respeto por la opinin del ponente, disiento de ella por las siguientes razones:
1. El actor solicita que se lo reincorpore en su puesto de trabajo en el cargo de operador de planta de agua
potable de la Entidad Prestadora de Servicios (EPS) Tacna S.A., que se lo incluya en las planillas de
trabajadores contratados permanentes y que se ordene el pago de las costas y los costos del proceso,
aduciendo que se ha vulnerado su derecho constitucional al trabajo, al haber sido despedido en forma
arbitraria, pues se ha desnaturalizado su contrato al continuar laborando despus de la fecha de vencimiento
del plazo estipulado.
2. La demandada deduce la excepcin de agotamiento de las vas previas y contesta la demanda, negndola
y contradicindola en todos sus extremos, sealando que el demandante se ha negado a firmar el ltimo
contrato.
3. En el presente caso considerando que la demanda debe declararse improcedente por las siguientes
razones:
- La parte demandada alega que el motivo del despido es que el recurrente se ha negado a firmar el ltimo
contrato de trabajo laboral por el periodo considerado entre el 1 de octubre de 2005 al 31 de octubre de 2005,
lo que motiv que la demandada le cursara la Carta Notarial N 248-2005-300.500.EPS TACNA S.A., tal
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
como consta en autos a fojas 74. Segn la demandada, ello demostrara una actitud engaosa, que
quebranta la buena fe laboral al pretender intencionalmente desnaturalizar el contrato de trabajo.
- En esa lnea, y conforme al acta de inspeccin obrante a fojas 77, se observa adems que el inspector
en la constatacin verifica si el trabajador en el mes de octubre 2005 contaba con contrato de trabajo sujeto
a modalidad vigente, ante lo cual la empresa le mostr el contrato de trabajo con vigencia entre el 1 de
octubre de 2005 hasta el 31 de octubre de 2005, el cual no estaba firmado por el recurrente.
4. En tal sentido, al existir incertidumbre respecto a si el recurrente se neg a firmar su contrato con vigencia
entre el 1 de octubre de 2005 hasta el 31 de octubre de 2005 y a si trabaj o no durante el mes de octubre
de 2005,estimo que no procede pronunciarse sobre el fondo de la cuestin debido a la existencia de hechos
controvertidos, no susceptibles de ser evaluados en esta sede constitucional, de conformidad con los
criterios de procedencia establecidos en los fundamentos 7 a 25 de la STC 0206-2005-PA, que constituyen
precedente vinculante, y en concordancia con lo dispuesto en el artculo VII del Ttulo Preliminar y el artculo
9 del Cdigo Procesal Constitucional. En conclusin, en el presente caso la pretensin no es susceptible
de ser evaluada en esta sede, debido a que se requiere para su esclarecimiento una etapa probatoria, toda
vez que existe duda respecto de los hechos que sustentan la demanda.
En consecuencia, soy de la opinin que la demanda debe ser declarada IMPROCEDENTE.
Sr.
LVAREZ MIRANDA
EXP. N 01515-2009-PHD/TC
HUNUCO
FAUSTO BRAVO BARRUETA
HABEAS DATA: OBLIGACIN DE INFORMAR

DE ENTIDAD PRIVADA:
(http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2009/015152009-HD.html)
conviene precisar que si bien la presente

demanda de hbeas data se dirige contra una
persona jurdica de derecho privado, ello no
constituye impedimento alguno para
denegar la informacin concerniente al
recurrente, toda vez que cualquier persona
en ejercicio de su autodeterminacin
informativa puede solicitar ante cualquier
entidad, sea pblica o privada, informacin
creada en torno a la actividad que realiza o
realiz como en el caso concreto , en este
caso la certificacin del rcord laboral del
recurrente en la Cooperativa demandada

En Lima, a los 5 das del mes de octubre de 2009,
la Sala Segunda del Tribunal Constitucional,
siguiente sentencia
ASUNTO

don Fausto Bravo Barrueta contra la resolucin de
la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Hunuco, de fojas 135, su fecha 20 de enero de 2009, que
declar improcedente la demanda de hbeas data de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 6 de mayo de 2008, el recurrente interpone demanda de hbeas data contra Ethel Yony Rolando
Soria de Pedraza, en su condicin de Gerente General de la Cooperativa de Ahorro y Crdito San Francisco
N 289 de Hunuco, a fin de que se le proporcione: a) Certificacin de su rcord laboral, que comprenda todo
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Jurisprudencia
el tiempo de servicios que ha prestado como empleado de dicha institucin, con indicacin del monto
percibido y de los cargos desempeados; y, b) Certificado de trabajo expedido por la Cooperativa. Alega que
la demandada no ha cumplido debidamente con su requerimiento y que, con ello, ha afectado su derecho
a solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera de cualquier entidad pblica o privada.
Manifiesta que en dos oportunidades recurri a la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo
de Hunuco, y que por intermedio de dicho organismo del Ministerio de Trabajo se notific a la emplazada,
solicitndole las certificaciones requeridas, fruto de lo cual se llevaron a cabo dos diligencias de conciliacin
con fechas 17 de enero y 3 de marzo de 2008, las cuales no prosperaron por posiciones contrapuestas de
las partes. Asimismo, refiere que remiti una carta notarial a la demandada con fecha 17 de abril de 2008,
la cual no fue recibida, y fue por ello devuelta, segn consta de la certificacin obrante en el reverso de dicha
carta.
La emplazada contesta la demanda aduciendo que en la audiencia llevada a cabo por la Autoridad Regional
de Trabajo y Promocin Social manifest que en el acervo documentario que obra en su poder no se
encuentra documento alguno que acredite la versin del demandante, razn por la cual no puede ser obligada
a brindar informacin sobre algo que no le consta, y mucho menos otorgar las certificaciones solicitadas
por no haber documento que sustente dicho pedido.
El Segundo Juzgado Mixto de Hunuco, con fecha 24 de setiembre de 2008, declar fundada, en parte, la
demanda, por considerar que el demandado, en su condicin de Gerente General, tiene la obligacin de
informar al demandante, en forma documentada, sobre su rcord laboral en la forma que se solicita, toda
vez que de la copia del certificado de remuneraciones y retenciones adjuntado por el demandante se advierte
que ste ha laborado en dicha institucin y, por lo tanto, en el acervo documentario debe hallarse informacin
sobre tal hecho. Asimismo, declar improcedente la solicitud de entrega del certificado de trabajo.
La Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Hunuco, revocando la apelada, declar improcedente la
demanda, por considerar que de ella se advierte que la entidad emplazada es una persona jurdica de derecho
privado, sujeta en el mbito de sus funciones a la Ley General del Cooperativas y a la Ley General del
Sistema Financiero, Banca y Seguros. Por lo tanto, al no tener la condicin de entidad pblica, la pretensin
resulta improcedente, toda vez que la procedencia del hbeas data se admite para informacin pblica que
dispone la administracin estatal.
FUNDAMENTOS
1. Mediante la demanda de hbeas data de autos el recurrente persigue que se le proporcione su rcord
laboral en la Cooperativa de Ahorro y Crdito San Francisco N 289 de Hunuco, por el tiempo que se
desempe como empleado de dicha institucin, en el que debe precisarse el monto percibido y los cargos
desempeados, as como un certificado de trabajo, toda vez que labor en la Cooperativa demandada desde
el 10 de diciembre de 1984 hasta el 31 de diciembre de 1989, reingresando el 1 de marzo de 1993 hasta
el 31 de agosto del mismo ao.
2. El artculo 62 del Cdigo Procesal Constitucional dispone que para la procedencia del hbeas data se
requiere que el demandante previamente haya reclamado, por documento de fecha cierta, el respeto de los
derechos a los que se refiere el artculo 61 del adjetivo acotado, y dentro de los cuales se encuentra
comprendido el derecho a la autodeterminacin informativa. Asimismo, establece que no ser necesario
agotar la va administrativa que pudiera existir.
3. En autos est acreditado que el recurrente cumpli con poner en conocimiento de la emplazada su
requerimiento de informacin, tal y como consta de las audiencias de conciliacin a las cuales
concurrieron ambas partes y que obran en autos a fojas 8 y 9, de fechas 17 de enero y 3 de marzo de 2008.
A efectos del presente proceso, se tomar como documento de fecha cierta el ltimo de los mencionados,
por lo que se concluye que la demanda ha sido presentada dentro del plazo establecido por el artculo 44
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Jurisprudencia
del Cdigo Procesal Constitucional, plazo que resulta aplicable para los procesos de hbeas data, conforme
al artculo 65 del mismo cuerpo legal.
4. Atendiendo a lo que se solicita, se configura en el caso el denominado hbeas data informativo, el cual
se encuentra dirigido a conocer el contenido de la informacin que se almacena en un banco de datos, en
este caso, en los archivos de la Cooperativa de Ahorro y Crdito San Francisco N 289 de Hunuco,
institucin en la cual el recurrente aduce que labor.
5. La Constitucin reconoce como derecho fundamental el derecho de autodeterminacin informativa. Al
respecto; este Colegiado se ha pronunciado en la STC 1797-2002-HD/TC, subrayando que (...) la proteccin
del derecho a la autodeterminacin informativa a travs del hbeas data comprende, en primer lugar, la
capacidad de exigir jurisdiccionalmente la posibilidad de acceder a los registros de informacin,
computarizados o no, cualquiera que sea su naturaleza, en los que se encuentren almacenados los datos
de una persona. Tal acceso puede tener por objeto que se permita conocer qu es lo que se encuentra
registrado, para qu y para quin se realiz el registro de informacin as como la (o las) persona(s) que
recabaron dicha informacin [].
6. Respecto de lo alegado por la entidad emplazada cuando seala que en sus archivos no se pudo
encontrar ningn documento que al menos haga presumir que lo que asevera dicha persona sea cierto [y]
que no hay documento alguno respecto a la solicitud del demandante, debe precisarse que a fojas 6 de
autos corre una copia del certificado de remuneraciones y retenciones del ejercicio gravable de 1984,
mediante el cual la cooperativa demandada efectu las retenciones respecto de lo percibido por el
demandante en su condicin de trabajador de dicha entidad.
7. En consecuencia, estando demostrado que el actor s se desempe como trabajador de dicha entidad,
y que la emplazada est en condiciones de brindar la informacin requerida, a juicio del Tribunal
Constitucional la demanda debe ser estimada, toda vez que, como todo centro laboral, la emplazada debe
conservar en su acervo documentario informacin respecto de las actividades desempeadas por sus
trabajadores, salarios y dems.
8. En todo caso, conviene precisar que si bien la presente demanda de hbeas data se dirige contra una
persona jurdica de derecho privado, ello no constituye impedimento alguno para denegar la informacin
concerniente al recurrente, toda vez que cualquier persona en ejercicio de su autodeterminacin informativa
puede solicitar ante cualquier entidad, sea pblica o privada, informacin creada en torno a la actividad que
realiza o realiz como en el caso concreto, en este caso la certificacin del rcord laboral del recurrente
en la Cooperativa demandada.
9. Asimismo, en cuanto a la solicitud del actor de obtener un certificado de trabajo, e independientemente
de la denominacin que dicho documento pueda tener, a juicio de este Tribunal, la demanda tambin debe
ser estimada en ese extremo, toda vez que los datos sobre la relacin laboral que mantuvo el recurrente con
la demandada y el tiempo que ella dur, es informacin que le concierne al recurrente y que, por
consiguiente, slo a l le puede interesar, encontrndose la emplazada en condiciones de proporcionarla.
del Per
HA RESUELTO
1. Declarar FUNDADA la demanda de hbeas data porque se ha acreditado la vulneracin del derecho a la
autodeterminacin informativa.
>>>
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
2. ORDENAR a la Cooperativa de Ahorro y Crdito San Francisco N 289 de Hunuco cumpla con emitir la
certificacin del rcord laboral de don Fausto Bravo Barrueta, especificando el tiempo que se desempe
como empleado de dicha institucin, el monto percibido y los cargos desempeados, as como con
proporcionarle el correspondiente certificado de trabajo, bajo apercibimiento de aplicrsele las medidas
correctivas previstas en los artculos 22 y 59 del Cdigo Procesal Constitucional.
SS.
MESA RAMREZ; BEAUMONT CALLIRGOS; ETO CRUZ
EXP. N 3535-2008-PA/TC
SANTA
NOEM ESMILDA QUISQUICHE PORTILLA
PAGO DE PORCENTAJE A COMISIONISTA:

NO ACREDITA VNCULO LABORAL:
La recurrente sostiene que las labores

realizadas son de naturaleza permanente, sin
embargo, este hecho no lo acredita, pues
nicamente ha probado que era comisionista
para la emplazada a cambio de una
retribucin del 20% de lo recaudado
mensualmente. Consecuentemente no
habindose demostrado la existencia de un
vnculo laboral con la emplazada, debe
desestimarse la demanda.

Beaumont Callirgos y lvarez Miranda, pronuncia la
siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por doa Noem Esmilda Quisquiche Portilla contra la
sentencia de la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia del Santa, de fojas 123, su fecha 16 de junio de
2008, que declar infundada la demanda de amparo.
ANTECEDENTES
Con fecha 27 de abril de 2007, la recurrente interpone demanda de amparo contra la Municipalidad Provincial
del Santa, solicitando que se le reponga en el cargo que vena desempeando como cobradora comisionista
de comercio ambulatorio de la municipalidad demandada; asimismo, se le otorgue el pago de las
remuneraciones dejadas de percibir ms las costas y costos del proceso. Manifiesta que prest labores para
la entidad demandada en forma permanente e ininterrumpida desde el 2 de febrero de 2003 hasta el 31 de
enero de 2007, fecha en la que fue despedida sin motivo alguno.
La emplazada deduce las excepciones de falta de agotamiento de la va administrativa y de incompetencia
por razn de la materia; contesta la demanda alegando que hasta el 31 de diciembre de 2004, la demandante
prest servicios mediante contratos de locacin y que a partir del 1 de enero de 2005, realiz las cobranzas
sin tener vnculo laboral con la Municipalidad Provincial del Santa, por lo que si consideraba atentatorio el
cambio de la modalidad contractual, debi reclamar dicha situacin en su debida oportunidad.
El Segundo Juzgado Civil de Chimbote, con fecha 27 de diciembre de 2007, declar infundada la demanda,
por considerar que la demandante no ha adjuntado documento alguno que permita acreditar que cumpli con
un horario de trabajo, pues en sus contratos solo ha acreditado la existencia de una prestacin de servicios
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
de naturaleza civil, mas no laboral, por lo que en el presente caso no es de aplicacin el principio de primaca
de la realidad y tampoco la aplicacin del Decreto Supremo N 003-97-TR.
La recurrida confirma la apelada por el mismo fundamento.
FUNDAMENTOS
1. Del petitorio de la demanda de amparo se desprende que la recurrente solicita en sede constitucional que
se ordene la inmediata reposicin a su puesto de trabajo, alegando la vulneracin de sus derechos
constitucionales al debido proceso y al trabajo consagrados en los artculos 139, 22, 23 y 27 de la
Constitucin Poltica.
2. Como se aprecia de los contratos de locacin de servicios que obran a fojas 16 a 27 de autos, la
demandante prest servicios como cobradora comisionista en la Subgerencia de Comercializacin
Departamento de Comercio Informal y Defensa del Consumidor de la municipalidad emplazada.
3. La recurrente sostiene que las labores realizadas son de naturaleza permanente, sin embargo, este
hecho no lo acredita, pues nicamente ha probado que era comisionista para la emplazada a cambio de una
retribucin del 20% de lo recaudado mensualmente. Consecuentemente no habindose demostrado la
existencia de un vnculo laboral con la emplazada, debe desestimarse la demanda.
del Per
HA RESUELTO
Declarar INFUNDADA la demanda de amparo de autos porque no se ha acreditado la vulneracin de los
derechos alegados.
SS.
MESA RAMREZ
BEAUMONT CALLIRGOS
LVAREZ MIRANDA
NOVIEMBRE 2009
76
Actualidad Laboral
Jurisprudencia
EXP. N 06671-2006-AA/TC
AREQUIPA
VILMA PILAR MNICA SOLANO CALDERN Y
OTRA
PENSIONES: PENSIN OTORGADA POR

VIUDEZ EXCLUYE PENSIN DE HIJA
SOLTERA MAYOR DE EDAD:
El criterio reiterado y uniforme del Tribunal

Constitucional en materia pensionaria es que
el otorgamiento de la pensin de viudez
excluye el derecho para percibir la pensin
de orfandad de hija soltera mayor de edad, tal
como lo estipula el artculo 34 inciso c) del
Decreto Ley 20530, exclusin que debe
oponerse a cualquier interesada que
considere tener derecho a la pensin de
orfandad de hija soltera mayor de edad, sin
que pueda incidir en esta prohibicin de
acceso prevista por ley cuestiones relativas
a la relacin de parentesco entre aqulla y la
beneficiaria de la pensin de viudez, puesto
que lo contrario importara establecer
diferenciaciones sin base objetiva entre las
hijas de la pensionista de viudez y otras hijas
del causante titular de la pensin. Por ello
habindose producido la exclusin del
derecho a la pensin de orfandad de hija
soltera mayor de edad de las demandantes,
no se ha configurado la vulneracin
constitucional alegada; por tanto debe
desestimarse la demanda.

En Lima, a los 30 das del mes de noviembre de
2007, la Sala Segunda del Tribunal Constitucional,
Vergara Gotelli y Calle Hayen, pronuncia la
siguiente sentencia, con el voto en discordia del
magistrado Vergara Gotelli, que se adjunta, y el voto
dirimente del magistrado Eto Cruz, que tambin se
agrega.
ASUNTO
doa Vilma Pilar Mnica Solano Caldern y otra
contra la resolucin de la Primera Sala Civil de la
Corte Superior de Justicia de Arequipa, de fojas 87,
su fecha 19 de mayo de 2006, declara improcedente
la demanda de autos.
ANTECEDENTES
Las recurrentes interponen demanda de amparo contra el Banco de la Nacin con el objeto que se deje sin
efecto la Resolucin Administrativa EF/92.234 151-2004 que las excluye de la planilla de pensionistas por
haber alcanzado la mayora de edad, de conformidad con el artculo 55, inciso b) del Decreto Ley 20530,
y por consiguiente se les restituya su pensin de orfandad en la modalidad de hija soltera mayor de edad
con el abono de las pensiones devengadas y los intereses acumulados desde la privacin de su derecho.
Alegan que la disposicin legal que sirve de basamento a la administracin solo se aplica para los hijos
hombres que alcancen la mayora de edad; que han cumplido los requisitos para percibir la pensin de
orfandad de hija soltera mayor de edad; y que no resulta de aplicacin la Ley 27617, dado que el derecho
pensionario fue adquirido de su padre.
El Dcimo Juzgado Civil de Arequipa, con fecha 14 de julio de 2005, declara improcedente la demanda
argumentando que para cuestionar la resolucin administrativa que suspende la pensin de sobrevivencia
orfandad debe recurrirse al proceso contencioso administrativo al ser una va igualmente satisfactoria
conforme al ordenamiento procesal constitucional.
El Banco de la Nacin se apersona al proceso.
La recurrida confirma la apelada por estimar que de acuerdo a las nuevas reglas aplicables al Decreto Ley
20530, luego de la modificacin establecida por la Ley 28449, solo se prev que la pensin de orfandad de
los menores subsiste para aquellos que sigan estudios bsicos o superiores, supuesto en el que no se
encuentran las accionantes.
NOVIEMBRE 2009
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
FUNDAMENTOS
Decisiones judiciales materia de revisin
1. Previamente este Colegiado estima pertinente evaluar los pronunciamientos, pues en este caso es
prioritario definir si la pretensin puede ser protegida a travs del proceso constitucional de amparo, dado
que las instancias judiciales precedentes han sealado que la controversia debe dilucidarse en un proceso
contencioso administrativo que constituye la va procedimental especfica igualmente satisfactoria. En tal
sentido, teniendo en cuenta lo establecido por la STC 1417-2005-PA que las pretensiones relacionadas con
el contenido constitucionalmente protegido del derecho a la pensin son protegidas a travs del proceso de
amparo, lo cual permite inferir que el indicado mecanismo de proteccin constitucional constituye una va
igualmente satisfactoria para el derecho a la pensin.
2. En el caso que ahora toca resolver se ha configurado un rechazo liminar de la demanda. Frente a este
supuesto y siguiendo lo establecido por el Tribunal Constitucional1, la emisin de un pronunciamiento sobre
el fondo depender de la verificacin de diversas situaciones: cuando se compruebe la agresin del derecho
fundamental invocado en lo concerniente a su mbito constitucionalmente protegido, cuando se revisen
demandas manifiestamente infundadas y cuando se evalen casos en los que a pesar de haberse tutelado
el derecho se haya desestimado el pedido de reparacin o restablecimiento del agraviado en el pleno goce
de sus derechos constitucionales. Al respecto debe precisarse que la jurisprudencia2 es uniforme al sealar
que si de los actuados se evidencian los suficientes elementos de juicio que permitan dilucidar el resultado
del proceso, resulta innecesario condenar a las recurrentes a que vuelvan a sufrir la angustia de ver que su
proceso se reinicia o se dilata no obstante el tiempo transcurrido, ms an si se tiene en cuenta, tal como
se verifica del apersonamiento de la parte demandada (fojas 33), que se ha dado cumplimiento al artculo
47 del Cdigo Procesal Constitucional, vale decir, poner en conocimiento del Banco emplazado el recurso
de apelacin interpuesto contra la resolucin que rechaz liminarmente la demanda y la resolucin
concesoria, con el objeto que exprese lo conveniente. Por ello, al haberse garantizado el derecho de defensa
de la parte demandada y al verificarse de los actuados que se cuenta con los suficientes elementos que
permitan dilucidar la controversia, se debe proceder a ello. Por tal motivo, en aplicacin de los principios
de economa y celeridad procesal, este Colegiado considera viable emitir un pronunciamiento sobre el fondo
del asunto.
Evaluacin y delimitacin del petitorio
3. En la STC 1417-2005-PA el Tribunal Constitucional ha delimitado los lineamientos jurdicos que permiten
identificar las pretensiones que, por pertenecer al contenido esencial del derecho fundamental a la pensin
o estar directamente relacionadas a l, merecen proteccin a travs del proceso de amparo.
4. En el presente caso las demandantes solicitan que se declare inaplicable la Resolucin Administrativa
EF/92.234 151-2004 (mediante la cual se les excluye de la planilla pensionaria) y se les restituya la pensin
de orfandad. Al respecto este Colegiado considera pertinente sealar que la privacin de la que han sido
objeto las demandantes afecta los ingresos que venan percibiendo y hace peligrar el derecho al mnimo vital.
Por tal motivo la pretensin est comprendida en el supuesto previsto en el fundamento 37.c) de la sentencia
citada, motivo por el cual corresponde analizar el fondo de la cuestin controvertida.
5. Las accionantes pretenden la restitucin de la pensin de orfandad que venan percibiendo aduciendo que
tienen el derecho a continuar percibindola bajo la modalidad de hija soltera mayor de edad. Este Colegiado,
1 STC 2877-2005-HC.
2 STC 4587-2004-AA.
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
sin perjuicio de lo indicado en el fundamento 4, supra, considera que la controversia debe plantearse como
la obtencin de una pensin distinta a la que perciban, por lo que es necesario evaluar si las accionantes
cumplen los requisitos legales de acceso a la pensin de orfandad de hija soltera mayor de edad.
6. Con la Resolucin Administrativa 0024-88-EF/92.5100 (fojas 92) se aprecia que se otorg y nivel la
pensin de viudez a doa Mara Castro Crdenas de Solano y la pensin de orfandad, entre otros, de las
demandantes, precisando que la caducidad de las mismas se producira cuando adquiriesen la mayora de
edad. Asimismo, el cumplimiento de la mayora de edad de las hijas del causante, doa Carmen Mara
Rosario Anglica Solano Castro y doa Rosario Anglica Rosario Castro, determin que se aumenten las
restantes pensiones de orfandad. Mediante la Resolucin Administrativa 418-94 EF/92.3100 (fojas 96), se
declara la caducidad de la pensin de viudez por fallecimiento y en consecuencia se acrece el monto de
la pensin de orfandad de las actoras.
7. El criterio reiterado y uniforme del Tribunal Constitucional3 en materia pensionaria es que el otorgamiento
de la pensin de viudez excluye el derecho para percibir la pensin de orfandad de hija soltera mayor de edad,
tal como lo estipula el artculo 34 inciso c) del Decreto Ley 20530, exclusin que debe oponerse a cualquier
interesada que considere tener derecho a la pensin de orfandad de hija soltera mayor de edad, sin que
pueda incidir en esta prohibicin de acceso prevista por ley cuestiones relativas a la relacin de
parentesco entre aqulla y la beneficiaria de la pensin de viudez, puesto que lo contrario importara
establecer diferenciaciones sin base objetiva entre las hijas de la pensionista de viudez y otras hijas del
causante titular de la pensin. Por ello habindose producido la exclusin del derecho a la pensin de
orfandad de hija soltera mayor de edad de las demandantes, no se ha configurado la vulneracin
constitucional alegada; por tanto debe desestimarse la demanda.
8. De otro lado es conveniente sealar que las pensiones de orfandad en el primigenio rgimen del Decreto
Ley 20530 se otorgan al fallecimiento del titular de la pensin de cesanta, sea que la perciba o tenga el
derecho a percibirla, conforme a los presupuestos establecidos por ley. La regla general es que se acuda
a los hijos menores de edad y, excepcionalmente, a los hijos mayores afectados de una discapacidad o a
las hijas solteras mayores de edad. En el primer supuesto se est ante una presuncin del estado de
necesidad. En el segundo, el estado de necesidad debe ser demostrado. Siendo as no es posible pretender
que la pensin de orfandad reconocida en minora de edad se transforme debido a un cambio en el status
jurdico (mayora de edad) y al mantenimiento de otras circunstancias (soltera y falta de ingresos), puesto
que tal como se ha indicado la pensin de orfandad se otorgan teniendo en consideracin el estado de
necesidad real y efectivo producido con la muerte del titular.
del Per
HA RESUELTO
Declarar INFUNDADA la demanda.
SS.
MESA RAMREZ
CALLE HAYEN
ETO CRUZ
3 SSTC 0146-2003-AA, 0415-2003 y 10347-2005-PA.
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
EXP. N 06671-2006-PA/TC
AREQUIPA
VILMA PILAR MNICA SOLANO CALDERN Y OTRA
VOTO DEL MAGISTRADO ETO CRUZ
Me adhiero a lo resuelto por los magistrados Mesa Ramrez y Calle Hayen, y con el respeto que se merece
el magistrado cuyo voto genera la discordia considero oportuno subrayar de manera particular los siguientes
fundamentos:
Una vez ms sostengo que los procesos constitucionales conforme a su propia naturaleza, tienen un rol
eminentemente tuitivo, es decir protector de aquellos derechos fundamentales que se alegan violentados
o amenazados. En tal sentido, argumentar que a esta clase de procesos le son aplicables idnticas reglas
procesales que los procesos ordinarios, supondra desconocer su esencia y por ende desnaturalizarlos.
En tal sentido consideramos acertado el argumento del voto en mayora de preferir realizar un anlisis del
fondo de la controversia jurdica, antes de volver hacer transitar a las recurrentes por otro proceso judicial
de larga y tediosa data, condenndolas a observar que su proceso se inicia o se dilata, no obstante el tiempo
transcurrido.
Dentro de esta lnea de ideas se puede concluir que resulta necesario dejar establecido que el propio Tribunal
Constitucional en reiterada jurisprudencia ya ha zanjado el tema del derecho a la pensin de orfandad para
las hijas mayores de edad. As, ha expresado que cuando existe el otorgamiento de la pensin al cnyuge
sobreviviente (pensin de viudez), el otorgamiento de este tipo de pensin excluye la posibilidad de otorgar
una pensin de orfandad.
Lo anteriormente expuesto nos permitira afirmar que en el presente caso no se habra configurado la
vulneracin constitucional alegada.
En consecuencia mi voto es porque la presente demanda sea declarada INFUNDADA.
Sr.
ETO CRUZ
EXP. N 06671-2006-PA/TC
AREQUIPA
VOTO DE LOS MAGISTRADOS MESA RAMREZ Y CALLE HAYEN
Visto el recurso de agravio constitucional interpuesto por doa Vilma Pilar Mnica Solano Caldern y otra
contra la resolucin de la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Arequipa, de fojas 87, su
fecha 19 de mayo de 2006, que declara improcedente la demanda de amparo de autos, los magistrados
firmantes emiten el siguiente voto:
ANTECEDENTES
Las recurrentes interponen demanda de amparo contra el Banco de la Nacin con el objeto que se deje sin
efecto la Resolucin Administrativa EF/92.234 151-2004 que las excluye de la planilla de pensionista por
haber alcanzado la mayora de edad, de conformidad con el artculo 55, inciso b) del Decreto Ley 20530,
NOVIEMBRE 2009
80
Actualidad Laboral
Jurisprudencia
y por consiguiente se les restituya su pensin de orfandad en la modalidad de hija soltera mayor de edad
y se abone las pensiones devengadas y los intereses acumulados desde la privacin de su derecho.
Alegan que la disposicin legal que sirve de basamento a la administracin solo se aplica para los hijos
hombres que alcancen la mayora de edad; que han cumplido los requisitos para percibir la pensin de
orfandad de hija soltera mayor de edad; y que no resulta de aplicacin la Ley 27617, dado que el derecho
pensionario fue adquirido de su padre.
El Dcimo Juzgado Civil de Arequipa, con fecha 14 de julio de 2005, declara improcedente la demanda
argumentando que para cuestionar la resolucin administrativa que suspende la pensin de sobrevivencia
orfandad, debe recurrirse al proceso contencioso administrativo al ser una va igualmente satisfactoria
conforme al ordenamiento procesal constitucional.
El Banco de la Nacin se apersona al proceso.
La recurrida confirma la apelada por estimar que de acuerdo a las nuevas reglas aplicables al Decreto Ley
20530, luego de la modificacin establecida por la Ley 28449, solo se prev que la pensin de orfandad de
los menores subsiste para aquellos que sigan estudios bsicos o superiores, supuesto en el que no se
encuentran las accionantes.
FUNDAMENTOS
Decisiones judiciales materia de revisin
1. Previamente estimamos pertinente evaluar los pronunciamientos, pues en este caso es prioritario definir
si la pretensin puede ser protegida a travs del proceso constitucional de amparo, dado que las instancias
judiciales precedentes han sealado que la controversia debe dilucidarse en un proceso contencioso
administrativo que constituye la va procedimental especfica igualmente satisfactoria. En tal sentido,
teniendo en cuenta lo establecido por la STC 1417-2005-PA, las pretensiones relacionadas con el contenido
constitucionalmente protegido del derecho a la pensin son protegidas a travs del proceso de amparo, lo
cual nos permite inferir que el indicado mecanismo de proteccin constitucional constituye una va
igualmente satisfactoria para el derecho a la pensin.
2. En el caso que ahora toca resolver se ha configurado un rechazo liminar de la demanda. Frente a este
supuesto y siguiendo lo establecido por el Tribunal Constitucional1, la emisin de un pronunciamiento sobre
el fondo depender de la verificacin de diversas situaciones: cuando se compruebe la agresin del derecho
fundamental invocado en lo concerniente a su mbito constitucionalmente protegido, cuando se revisen
demandas manifiestamente infundadas y cuando se evalen casos en los que a pesar de haberse tutelado
el derecho se haya desestimado el pedido de reparacin o restablecimiento del agraviado en el pleno goce
de sus derechos constitucionales. As, debemos precisar que la jurisprudencia 2 es uniforme al sealar que
si de los actuados se evidencian los suficientes elementos de juicio que permitan dilucidar el resultado del
proceso, resulta innecesario condenar a las recurrentes a que vuelvan a sufrir la angustia de ver que su
proceso se reinicia o se dilata no obstante el tiempo transcurrido, ms an si se tiene en cuenta, tal como
se verifica del apersonamiento de la demandada (fojas 33), que se ha dado cumplimiento al artculo 47 del
Cdigo Procesal Constitucional, vale decir, poner en conocimiento del Banco emplazado el recurso de
apelacin interpuesto contra la resolucin que rechaz liminarmente la demanda y la resolucin concesoria,
con el objeto que exprese lo conveniente. Por ello, al haberse garantizado el derecho de defensa de la
demandada y al verificarse de los actuados que se cuenta con los suficientes elementos que permitan
1 STC 2877-2005-HC.
2 STC 4587-2004-AA.
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Jurisprudencia
dilucidar la controversia, se debe proceder a ello. Por tal motivo, en aplicacin de los principios de economa
y celeridad procesal, consideramos viable emitir un pronunciamiento sobre el fondo del asunto.
Evaluacin y delimitacin del petitorio
3. En la STC 1417-2005-PA el Tribunal Constitucional ha delimitado los lineamientos jurdicos que permiten
identificar las pretensiones que, por pertenecer al contenido esencial del derecho fundamental a la pensin
o estar directamente relacionadas a l, merecen proteccin a travs del proceso de amparo.
4. En el presente caso las demandantes solicitan que se declare inaplicable la Resolucin Administrativa
EF/92.234 151-2004 (mediante la cual se les excluye de la planilla pensionaria) y se les restituya la pensin
de orfandad. Al respecto creemos pertinente sealar que la privacin de la que han sido objeto las
demandantes afecta los ingresos que venan percibiendo y de ese modo hacer peligrar el derecho al mnimo
vital. Por ello estimamos que la pretensin est comprendida en el supuesto previsto en el fundamento 37.c)
de la sentencia citada, motivo por el cual corresponde analizar el fondo de la cuestin controvertida.
5. Las accionantes pretenden la restitucin de la pensin de orfandad que venan percibiendo aduciendo que
tienen el derecho a continuar percibindola bajo la modalidad de hija soltera mayor de edad. As, sin perjuicio
de lo indicado en el fundamento 4, supra, estimamos que la controversia debe plantearse como la obtencin
de una pensin distinta a la que perciban, por lo que es necesario evaluar si las accionantes cumplen los
requisitos legales de acceso a la pensin de orfandad de hija soltera mayor de edad.
6. Con la Resolucin Administrativa 0024-88-EF/92.5100 (fojas 92) se aprecia que se otorg y nivel la
pensin de viudez a doa Mara Castro Crdenas de Solano y la pensin de orfandad, entre otros, de las
demandantes, precisando que la caducidad de las mismas se producira cuando adquiriesen la mayora de
edad. Asimismo, el cumplimiento de la mayora de edad de las hijas del causante, doa Carmen Mara
Rosario Anglica Solano Castro y doa Rosario Anglica Rosario Castro, determin que se aumenten las
restantes pensiones de orfandad. Mediante la Resolucin Administrativa 418-94 EF/92.3100 (fojas 96), se
declara la caducidad de la pensin de viudez por fallecimiento y, en consecuencia, se acrece el monto de
la pensin de orfandad de las actoras.
7. El criterio reiterado y uniforme del Tribunal Constitucional3 en materia pensionaria es que el otorgamiento
de la pensin de viudez excluye el derecho para percibir la pensin de orfandad de hija soltera mayor de edad,
tal como lo estipula el artculo 34 inciso c) del Decreto Ley 20530, exclusin que debe oponerse a cualquier
interesada que considere tener derecho a la pensin de orfandad de hija soltera mayor de edad, sin que
pueda incidir en esta prohibicin de acceso prevista por ley cuestiones relativas a la relacin de
parentesco entre aqulla y la beneficiaria de la pensin de viudez, puesto que lo contrario importara
establecer diferenciaciones sin base objetiva entre las hijas de la pensionista de viudez y otras hijas del
causante titular de la pensin. Por ello somos de la opinin que habindose producido la exclusin del
derecho a la pensin de orfandad de hija soltera mayor de edad de las demandantes, no se ha configurado
la vulneracin constitucional alegada.
8. De otro lado creemos conveniente sealar que las pensiones de orfandad en el primitivo rgimen del
Decreto Ley 20530 se otorgan al fallecimiento del titular de la pensin de cesanta, sea que la perciba o tenga
el derecho a percibirla, conforme a los presupuestos establecidos por ley. La regla general es que se acuda
a los hijos menores de edad y, excepcionalmente, a los hijos mayores afectados de una discapacidad o a
las hijas solteras mayores de edad. En el primer supuesto se est ante una presuncin del estado de
3 SSTC 0146-2003-AA, 0415-2003 y 10347-2005-PA.
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necesidad. En el ltimo caso, el estado de necesidad debe ser demostrado. Por lo indicado, consideramos
que no es posible pretender que la pensin de orfandad reconocida en minora de edad se transforme debido
a un cambio en el status jurdico (mayora de edad) y el mantenimiento de otras circunstancias (soltera y
falta de ingresos), puesto que tal como se ha indicado stas se otorgan teniendo en consideracin el
estado de necesidad real y efectivo producido con la muerte del titular.
Por estas razones, nuestro voto es porque se declare INFUNDADA la demanda.
Sres.
MESA RAMREZ; CALLE HAYEN
EXP. N 06671-2006-AA/TC
AREQUIPA
VOTO EN DISCORDIA DEL MAGISTRADO VERGARA GOTELLI

Emito el presente voto por las consideraciones siguientes:
1. Las recurrentes cuestionan en la va del amparo una resolucin emitida por el Banco de la Nacin que
agot la va administrativa. Las instancias inferiores han rechazado liminarmente la demanda sealando que
existe la va idnea del proceso contencioso administrativo a la que pueden acudir para la tutela de su
derecho.
2. El proyecto de sentencia puesto a mi vista declara infundada la presente demanda. El fundamento 02 del
aludido proyecto afirma que el demandado se ha apersonado al proceso y en consecuencia se descarta que
exista rechazo liminar. Dicho proyecto considera asimismo que cuando se trata de demandas
manifiestamente infundadas el Tribunal puede ingresar al tema de fondo y rechazarla por infundada aun
cuando la resolucin de grado la haya declarado improcedente liminarmente.
3. El Juez de primer grado no admiti la demanda. Al calificarla la rechaz de plano. Las apelantes
cuestionan ese acto procesal, no cuestionan decisin de fondo porque evidentemente no la hay ya que no
se ha abierto proceso; consecuentemente no pueden los grados superiores emitir una decisin de fondo por
cuanto el proceso, repito, no est abierto y porque siendo as no se ha podido impugnar el tema de fondo.
4. En toda impugnacin el rgano revisor solo tiene la facultad que le corresponde de acuerdo a los principios
de prohibicin de la reformatio in peius y de limitacin (tantum apelatum quantum devolutum), que significan
que el superior jerrquico est prohibido de reformar en perjuicio del apelante la resolucin que slo l ha
impugnado y que slo debe limitarse a resolver los agravios sealados por el impugnante. La actuacin del
Superior no debe tocar aquello que no fue materia de impugnacin. En el presente caso corresponde a este
Tribunal un pronunciamiento sobre lo que fue materia de la apelacin, es decir el Tribunal recalifica la
demanda para revocar la resolucin de grado y admitirla a trmite o en su caso confirmar el aludido auto.
5. Por otra parte, si bien es cierto que el demandado se aperson al proceso luego del rechazo in lmine,
lo es tambin que lo hizo en segundo grado, lo que significa que no conocido la demanda y que por tanto
se limit a una defensa de forma solicitando se confirme la resolucin impugnada. Esto es as porque de
autos se tiene que el demandado present escritos a la judicatura solicitando piezas certificadas de la
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demanda y de la resolucin que rechaz dicho escrito (fojas 33 y 34, 75 y 76, 104 y 105). Uno de los derechos
constitucionales de mayor relevancia para todo demandado es la tutela procesal efectiva, que importa
esencialmente el derecho de defensa. Resolver una demanda in audita part, es decir sin contradictorio, slo
puede ser aceptado en asuntos de suma urgencia debidamente acreditados y nicamente desde luego para
declararla fundada, pero dicho proceder est reservado para casos en los que la vulneracin a un derecho
constitucional justifica la postergacin o suspensin del contradictorio y un pronto pronunciamiento de fondo
para restituir el derecho fundamental afectado (tutela de urgencia).
6. Volviendo al punto que nos concierne no encuentro razones justificantes para la utilizacin de la tutela
de urgencia que permita un pronto pronunciamiento de este Tribunal para rechazar por infundada la presente
demanda. En el mejor de los casos considero que si las demandantes no gozan del derecho a la pensin,
correspondera revocar la resolucin de grado y admitir a trmite la demanda para un pronunciamiento de
fondo vlido en esta sede tratndose de un pedido que tiene contenido constitucional conforme a lo
establecido en el fundamento 37 de la sentencia 1417-2005-PA. Solo as las partes pueden ejercitar
plenamente su derecho a la tutela procesal efectiva y a la doble instancia (pudiendo llegar su demanda
incluso a este Tribunal en ltimo grado) llenando un debido proceso como garanta a favor de la persona
humana. Considero que resolver el tema de fondo en instancia nica como pretende hacerse en el presente
caso, viola los derechos antes expuestos y se desentiende la funcin tuitiva que es tarea fundamental de
este colegiado.
Por estas consideraciones mi voto es porque se revoque la resolucin de grado y se admita a trmite la
demanda.
Sr.
VERGARA GOTELLI
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CAS. N 2396-2005
PIURA.
(El Peruano: 05-08-2009)
Lima, veinticuatro de abril de dos mil

siete.LA
SALA
DE
DERECHO
CONSTITUCIONAL
Y
SOCIAL
TRANSITORIA DE LA CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA DE LA
REPBLICA.
VISTA; la causa nmero dos mil
trescientos noventa y seis - dos mil cinco;
de conformidad con el Dictamen del
Seor Fiscal Supremo; en audiencia
pblica llevada a cabo en la fecha; y luego
de verificada la votacin con arreglo a ley,
emite la siguiente sentencia:
MATERIA DEL RECURSO:
Jurisprudencia
Jurisprudencia
Jurisprudencia
Casacin
CADUCIDAD DE LA ACCIN:
el referido artculo diecisiete de la Ley nmero
veintisiete mil quinientos ochenta y cuatro,
establece expresamente que nos encontramos ante
un plazo de caducidad, lo cual es concordante con
la Doctrina que establece que "(...) La caducidad de
la accin es una institucin que limita en el tiempo
la posibilidad de articular determinados reclamos
judiciales durante un breve plazo, ya sea porque
hubo un reclamo anterior ante rganos
administrativos, porque el instituto sobre el que se
reclama es para casos urgentes y no se justifica
extender el plazo para su peticin (interdictos,
amparo), o porque se supone que ante la falta de
reclamo en tiempo oportuno la parte ha desistido de
peticionar sobre el particular (...)"
Se trata del Recurso de Casacin

interpuesto a fojas sesenta y siete por la
demandante Maril Rodrguez Chvez,
contra la Resolucin de Vista de fojas
sesenta y cuatro, de fecha doce de
agosto de dos mil tres, que confirma la Resolucin apelada de fojas treinta y nueve, de fecha treinta de junio
de dos mil tres, que declara improcedente la demanda, por caducidad y ordena el archivamiento del proceso.
CAUSALES DEL RECURSO:
El Recurso de Casacin ha sido declarado procedente mediante Resolucin de fecha diecisis de enero de
dos mil seis, emitida por la Segunda Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria, que corre a fojas
veintisiete del Cuadernillo de Casacin, por la causal de aplicacin indebida del numeral dos del artculo
ciento ochenta y tres del Cdigo Civil, por cumplir con los requisitos sealados en el artculo trescientos
ochenta y ocho del Cdigo Procesal Civil.
CONSIDERANDO:
Primero.- Que, en primer lugar resulta pertinente establecer que mediante el petitorio contenido en la
demanda de fojas treinta y cuatro se solicita que se declare la invalidez de la Resolucin Municipal nmero
diecisis-dos mil tres-MDLM/C de fecha diez de marzo de dos mil tres, en tal sentido el objeto de la
impugnacin es un acto administrativo, por lo que resulta aplicable el artculo diecisiete numeral uno de la
Ley nmero veintisiete mil quinientos ochenta y cuatro, que establece que la demanda debe ser interpuesta
en el plazo de tres meses a contar desde el conocimiento o notificacin del acto material de impugnacin,
lo que ocurra primero, en concordancia con el artculo cuatro numeral uno de la misma norma.
Segundo.- Que, el referido artculo diecisiete de la Ley nmero veintisiete mil quinientos ochenta y cuatro,
establece expresamente que nos encontramos ante un plazo de caducidad, lo cual es concordante con la
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Jurisprudencia
Doctrina que establece que "(...) La caducidad de la accin es una institucin que limita en el tiempo la
posibilidad de articular determinados reclamos judiciales durante un breve plazo, ya sea porque hubo un
reclamo anterior ante rganos administrativos, porque el instituto sobre el que se reclama es para casos
urgentes y no se justifica extender el plazo para su peticin (interdictos, amparo), o porque se supone que
ante la falta de reclamo en tiempo oportuno la parte ha desistido de peticionar sobre el particular (...)"
(Falcn, Enrique. Caducidad o perencin de instancia. Buenos Aires: Rubinzal -Culzoni, dos mil cuatro,
pgina catorce).
Tercero.- Que, en tal sentido, se trata de un plazo que efectivamente es de caducidad pero relacionado con
la pretensin misma, esto es, con el ejercicio del derecho de accin a travs de una demanda, y tal como
se ha detallado se trata de un plazo cuya brevedad se justifica en razones de poltica procesal referidas a
la naturaleza del conflicto cuya resolucin se plantea al Poder Judicial.
Cuarto.- Que, la Resolucin Municipal nmero diecisis-dos mil tres-MDLM/C de fecha diez de marzo del
ao dos mil tres, con la cual se agot la va administrativa y que es impugnada en la demanda, fue notificada
a la parte demandante el dieciocho de marzo de dos mil tres, tal como consta en autos y como lo reconoce
la parte demandante en su petitorio contenido en la demanda de fojas treinta y cuatro, de manera que el plazo
de caducidad de tres meses para interponer la demanda venci el dieciocho de junio de dos mil tres.
Quinto.- Que, efectivamente, tratndose de un plazo sealado por meses es aplicable el artculo ciento
ochenta y tres numeral dos del Cdigo Civil que establece que este plazo se cumple en el mes de
vencimiento y en el da de ste correspondiente a la fecha del mes inicial.
Sexto.- Que, a fojas treinta y cuatro se puede apreciar que la demanda fue interpuesta el veintitrs de junio
del ao dos mil tres, es decir una vez operada la caducidad de la pretensin regulada por el artculo diecisiete
numeral uno de la Ley nmero veintisiete mil quinientos ochenta y cuatro, sin embargo, la parte recurrente
argumenta que para efectos del cmputo del plazo no debi aplicarse el artculo ciento ochenta y tres
numeral dos del Cdigo Civil, pues en este caso se trata de materia laboral, para la cual resulta pertinente
la regulacin procesal contenida en los artculos setenta y nueve a ochenta y siete de la Ley nmero
veintisis mil seiscientos treinta y seis.
Stimo.- Que, la argumentacin de la parte recurrente para sostener la aplicacin indebida del artculo
ciento ochenta y tres numeral dos del Cdigo Civil, no tiene en cuenta que La Ley nmero veintisiete mil
quinientos ochenta y cuatro, es la norma que predetermina la va procedimental aplicable para el presente
proceso judicial, ya que entr en vigencia el diecisis de abril de dos mil dos y regula todos los procesos
contencioso administrativos, derogando expresamente los artculos setenta y nueve al ochenta y siete del
Ttulo III de la Seccin Stima de la Ley Procesal de Trabajo nmero veintisis mil seiscientos treinta y seis,
en el numeral dos de su Primera Disposicin Derogatoria.
Octavo.- Que, asimismo es necesario enfatizar que la regulacin contenida en el artculo ciento ochenta
y tres numeral dos del Cdigo Civil referente al cmputo del plazo sealado por meses es aplicable de
manera general inclusive para plazos de caducidad de pretensiones, en cualquier va procedimental, de
manera que tambin fue aplicable bajo la vigencia de los artculos setenta y nueve al ochenta y siete de la
Ley nmero veintisis mil seiscientos treinta y seis.
Noveno.- Que, la parte recurrente argumenta adems que dentro del cmputo del plazo para interponer la
demanda no debe considerarse el periodo transcurrido entre el diecinueve de mayo de dos mil tres y el cinco
de junio de dos mil tres, pues los trabajadores del Poder Judicial estuvieron de huelga y no era posible
presentar la demanda.
Dcimo.- Que, el artculo dos mil cinco del Cdigo Civil establece que la caducidad no admite interrupcin
ni suspensin, salvo el caso previsto en el artculo mil novecientos noventa y cuatro numeral ocho, el cual
establece que se suspende el plazo mientras sea imposible reclamar el derecho ante un tribunal peruano.
Undcimo.- Que, en ese sentido, interpretando que la huelga del Poder Judicial es una causa que hace
imposible reclamar el derecho ante un tribunal peruano, el plazo de caducidad se suspendi
excepcionalmente en dicho perodo, sin embargo se reanud desaparecida la causa de la suspensin, al
terminar la huelga y se le adiciona el tiempo transcurrido durante la misma, de acuerdo con el artculo mil
novecientos noventa y cinco del Cdigo Civil.
Duodcimo.- Que, es necesario enfatizar que el Cdigo Civil no regula para la caducidad un supuesto
excepcional de interrupcin de plazo, supuesto en el cual el tiempo de huelga no se computara una vez
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Jurisprudencia
terminada la misma, sino que expresamente se determina un supuesto excepcional de suspensin de plazo
que tiene una naturaleza distinta, conforme lo detalla los citados artculos mil novecientos noventa y cuatro
y mil novecientos noventa y cinco del Cdigo Civil.
Dcimo Tercero.- Que, en tal sentido al terminar la huelga el cinco de junio de dos mil tres, el demandante
tuvo la oportunidad de presentar su demanda dentro del plazo legal, particularmente si consideramos de
acuerdo a lo expuesto en el cuarto considerando que dicho plazo venca recin el dieciocho de junio de dos
mil tres, de manera que ni jurdicamente, ni de facto, exista algn elemento que afectara el debido proceso
de la parte demandante.
Dcimo Cuarto.- Que, como argumento obiter dicta (no esencial para la decisin) es necesario establecer
que la figura de la suspensin excepcional del plazo de caducidad por huelga de los trabajadores del Poder
Judicial, tiene como mrito impedir que el plazo venza durante dicha huelga, y que en el caso particular que
al terminar la Huelga y sumarse el periodo transcurrido se superase el plazo legal de caducidad, sera
necesario interpretar con criterio de razonabilidad la normatividad para que la suspensin no pierda su
finalidad y se satisfaga el derecho constitucional de acceso a la Justicia.
Dcimo Quinto: Que, el artculo treinta y cuatro de la Ley nmero veintisiete mil quinientos ochenta y
cuatro, establece que las sentencias de la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema emitidas en
casacin constituyen Doctrina Jurisprudencial, de manera que corresponde a este Colegiado especificar la
ratio decidendi de la presente resolucin que constituye dicha Doctrina en calidad de precedente vinculante.
Dcimo Sexto.- Que, la Doctrina Jurisprudencial sentada en la presente Resolucin contiene los siguientes
extremos: a) El artculo ciento ochenta y tres numeral dos del Cdigo Civil es aplicable para el cmputo de
los plazos de caducidad establecidos en el artculo diecisiete de la Ley nmero veintisiete mil quinientos
ochenta y cuatro; b) Son aplicables respecto de los plazos de caducidad establecidos en el artculo
diecisiete de la Ley nmero veintisiete mil quinientos ochenta y cuatro los artculos dos mil cinco, mil
novecientos noventa y cuatro y mil novecientos noventa y cinco del Cdigo Civil en los trminos detallados
en los considerandos anteriores; c) Que la huelga del Poder Judicial suspende el plazo de caducidad,
sumndose el tiempo transcurrido durante la misma una vez que ella finaliza.
RESOLUCIN:
Por estos fundamentos declararon: INFUNDADO el Recurso de Casacin interpuesto a fojas sesenta y siete
por la demandante Maril Rodrguez Chvez; en consecuencia NO CASARON la Resolucin de Vista de
fojas sesenta y cuatro, de fecha doce de agosto de dos mil tres; ORDENARON la publicacin de la presente
Resolucin en el Diario Oficial El Peruano, conforme a Ley; en los seguidos contra la Municipalidad Distrital
de La Matanza, sobre Accin Contencioso Administrativa; interviniendo como Vocal Ponente el Seor
Acevedo Mena; y los devolvieron.SS.
VILLA STEIN,
VILLACORTA RAMIREZ,
ACEVEDO MENA,
ESTRELLA CAMA,
ROJAS MARAVI.
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CAS. N 1072-2008
DEL SANTA.
Indemnizacin por Da y Perjuicios.
(El Peruano: 30-01-2009)
Lima, Once de junio del ao dos mil ocho.-
Jurisprudencia
CAUSAL DE INAPLICACIN DE UNA NORMA

DE DERECHO MATERIAL:
la causal de inaplicacin de una norma
de derecho material se presenta cuando el
Juzgador deja de aplicar a la situacin
fctica establecida la norma de derecho
material pertinente para resolver la
controversia suscitada;
VISTOS Verificado el cumplimiento de los

requisitos de forma establecidos por el artculo
trescientos ochentisiete del Cdigo Procesal Civil,
en el recurso de casacin interpuesto por Unidad Territorial de Salud Eleazar Guzmn Barrn de Nuevo
Chimbote - UTES; y,
CONSIDERANDO:
Primero: La entidad impugnante no ha consentido la sentencia de primera instancia que le ha sido
desfavorable, por lo que satisface el requisito de fondo previsto por el inciso primero del artculo trescientos
ochentiocho del Cdigo Procesal Civil.
Segundo: El inciso segundo del numeral trescientos ochentiocho del citado Cdigo Procesal establece que
el recurso de casacin se fundamente con claridad y precisin, expresando en cul de las causales
descritas en el artculo trescientos ochentiseis se sustenta y, segn sea el caso, cmo debe ser la debida
aplicacin o cul la interpretacin correcta de la norma de derecho material; cul debe ser la norma de
derecho material aplicable al caso; o en qu ha consistido la afectacin del derecho al debido proceso o cul
ha sido la formalidad procesal incumplida.
Tercero: El impugnante denuncia la causal contenida en el inciso segundo del artculo trescientos
ochentisis del Cdigo Procesal Civil, relativa a la inaplicacin de una nona de derecho material, sosteniendo
al respecto que se habra dejado de aplicar lo dispuesto en los numerales mil trescientos treintiuno, mil
trescientos treintids y mil novecientos ochenticuatro del Cdigo Civil, referidos a la prueba del dao,
sealando que el Tribunal Constitucional en reiterada jurisprudencia ha establecido que el pago de
remuneraciones a favor del trabajador constituye la contraprestacin a cargo del empleador por el trabajo
efectivamente prestado, la expresin del lucro cesante derivado del despido injusto, sin embargo, segn
afirma, tambin lo es que el quantum no debe ser definido matemticamente como el equivalente al monto
dejado de percibir durante el tiempo transcurrido entre el despido y la reposicin y no debe ser solamente
porque tal determinacin en su esencia es contraria al principio del derecho adquirido, dado que en el fondo
el pago a favor del demandante constituir un reembolso de las remuneraciones dejadas de percibir, sino
adems por una razn de orden prctico, pues el tiempo que la trabajadora no le dedic a la prestacin del
servicio a favor del Estado, pues lo ha tenido que dedicar a otros menesteres; agrega que la doctrina seala
que la determinacin cuantitativa del dao por resarcir se deben deducir las eventuales ventajas econmicas
derivadas del despido, la que debe entenderse como la disponibilidad del tiempo que pone el daado en
posibilidad de desarrollar un trabajo distinto al prestado en relacin con la demanda.
Cuarto: Examinados los argumentos expuestos en el considerando anterior, es del caso sealar que esta
denuncia debe ser desestimada, toda vez que la causal de inaplicacin de una norma de derecho material
se presenta cuando el Juzgador deja de aplicar a la situacin fctica establecida la norma de derecho
material pertinente para resolver la controversia suscitada; sin embargo, se debe tener en cuenta que los
numerales mil trescientos treintiuno y mil trescientos treintids del Cdigo Civil, regulan la prueba de los
daos y perjuicios y la valorizacin equitativa del resarcimiento en la responsabilidad contractual, mientras
que el caso en concreto trata sobre la responsabilidad de carcter extracontractual, por lo que dichos
numerales resultan impertinentes; por otra parte, en cuanto a la inaplicacin del numeral mil novecientos
ochenticuatro del mismo Cdigo, debemos anotar que dicho artculo trata sobre el dao moral; sin embargo,
examinada la denuncia se desprende que no existe relacin de causalidad entre el numeral invocado y el
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Jurisprudencia
fallo impugnado; por tales razones, y en aplicacin del artculo trescientos noventids del Cdigo Procesal
Civil: declararon IMPROCEDENTE el recurso de casacin interpuesto a fojas doscientos setentids por
Unidad Territorial de Salud Eleazar Guzmn Barrn de Nuevo Chimbote - UTES, contra la sentencia de vista
de fojas doscientos cincuentisis, su fecha nueve de noviembre del ao dos mil siete; CONDENARON a la
entidad recurrente al pago de una multa de tres Unidades de Referencia Procesal; la EXONERARON del
pago de las costas y costos del recurso por ser un ente del Estado; DISPUSIERON la publicacin de la
presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano, bajo responsabilidad; en los seguidos por Vilma
Caruajulca Saavedra contra Unidad Territorial de Salud Eleazar Guzmn Barrn de Nuevo Chimbote - UTES,
sobre indemnizacin .por daos y perjuicios; y los devolvieron; Vocal Ponente seor Castaeda Serrano.SS.
TICONA POSTIGO, SOLS ESPINOZA, PALOMINO GARCA, CASTAEDA SERRANO, MIRANDA
MOLINA
CAS. PREV. N 3486-2006

LAMBAYEQUE.
(El Peruano: 05-08-2009)
Lima, ocho de abril de dos mil ocho.LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y

SOCIAL TRANSITORIA DE LA CORTE SUPREMA
DE JUSTICIA DE LA REPBLICA.
VISTA: la causa nmero tres mil cuatrocientos
ochenta y seis - dos mil seis; en Audiencia Pblica
llevada a cabo en la fecha; de conformidad con el
Dictamen Fiscal Supremo y producida la votacin
con arreglo a ley se ha emitido la siguiente
sentencia:
MATERIA DEL RECURSO:
PENSION MNIMA:
la pensin mnima regulada por la Ley
nmero 23908 debe aplicarse a aquellos
asegurados que hubiesen alcanzado el
punto de contingencia hasta el dieciocho de
diciembre de mil novecientos noventa y
dos, con las limitaciones que estableci el
artculo 3 y slo hasta la fecha de su
derogacin tcita por el Decreto Ley
nmero 25967; conforme lo ha establecido
tambin el Tribunal Constitucional en
reiterados pronunciamientos, an cuando
cabe
realizar
la
precisin
que
anteriormente el citado Tribunal adopt el
criterio que esta ley alcanza a todos los
pensionistas que hayan adquirido su
derecho hasta antes de la dacin del
Decreto Legislativo nmero 817 (abril de mil
novecientos noventa y seis), criterio que en
la citada Jurisprudencia del Tribunal
Constitucional ha sido modificado de
acuerdo con la dinmica jurisprudencial de
dicho Tribunal, segn la tcnica de
overulling.
Se trata del Recurso de Casacin interpuesto por la

Oficina de Normalizacin Previsional mediante
escrito de fojas doscientos uno, contra la Sentencia
de Vista de fecha veintinueve de setiembre de dos
mil seis, corriente a fojas ciento noventa y seis que
confirma la Sentencia apelada de fecha doce de
mayo de dos mil seis, corriente a fojas ciento
cuarenta y seis, que declara fundada la demanda y ordena el reajuste de la pensin de conformidad con la
Ley nmero 23908, ms el abono de devengados e intereses legales.
FUNDAMENTOS DEL RECURSO:
Por Resolucin de fecha veintiuno de mayo de dos mil siete, corriente a fojas dieciocho del Cuadernillo de
Casacin formado en esta Suprema Sala se ha declarado procedente el Recurso de Casacin por la causal
de inaplicacin del artculo 31 de la Ley nmero 24786 (Ley General del Instituto Peruano de Seguridad
Social).
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Jurisprudencia
CONSIDERANDO:
Primero.- Que, la controversia en el presente caso gira alrededor de determinar si resulta aplicable al actor
lo prescrito en el artculo 1 de la Ley nmero 23908, publicada en el Diario Oficial El Peruano el siete de
setiembre de mil novecientos ochenta y cuatro y vigente a partir del da siguiente, que dispuso: "Fjase en
una cantidad igual a tres sueldos mnimos vitales, establecidos por la actividad industrial en la Provincia de
Lima, el monto mnimo de las pensiones de invalidez y jubilacin a cargo del Sistema Nacional de
Pensiones".
Segundo.- Que, la tesis planteada por la entidad demandada, tanto en su escrito postulatorio de
contestacin de demanda, en su recurso de apelacin y ahora en casacin, es que la Ley nmero 23908
fue derogada tcitamente a partir del trece de enero de mil novecientos ochenta y ocho, por el artculo 31
de la Ley nmero 24786, al sealar que: "Las pensiones que otorga el IPSS se reajustan peridicamente,
teniendo en cuenta el costo de vida y con tendencia a beneficiar en particular a las de menor monto, debiendo
mantenerse actualizados los estudios actuariales correspondientes. Las pensiones mnimas se regulan en
funcin al ingreso mnimo legalmente establecido para los trabajadores en actividad".
Tercero.- Que, a la entrada en vigencia de la Ley nmero 23908, tambin se encontraba vigente, el Decreto
Supremo nmero 018-84-TR, del uno de setiembre de mil novecientos ochenta y cuatro, que estableci la
remuneracin mnima de los trabajadores, uno de cuyos tres conceptos remunerativos era el sueldo mnimo
vital; ordenando, luego, el Decreto Supremo nmero 023-85-TR, que a partir del uno de agosto de mil
novecientos ochenta y cinco, el ingreso mnimo legal estar constituido por el sueldo mnimo vital ms la
bonificacin suplementaria, y es a partir del Decreto Supremo nmero 054- 90- TR, de fecha veinte de agosto
de mil novecientos noventa, que se establece la existencia de la remuneracin mnima vital la misma que
est integrada por el ingreso mnimo legal, la bonificacin por movilidad y la bonificacin suplementaria.
Cuarto.- Que, la Ley nmero 23908, modific el Decreto Ley nmero 19990, que en su diseo estableci
la pensin inicial como la resultante de la aplicacin del sistema de clculo previsto para las distintas
modalidades de jubilacin, creando el concepto de pensin mnima, la que independientemente de la
modalidad y del resultado de la aplicacin de los mtodos de clculo, se convirti en el monto mnimo que
corresponda a todo pensionista del Sistema Nacional de Pensiones, salvo las excepciones previstas en
la propia norma.
Quinto.- Que, la pensin mnima originalmente se estableci en un monto equivalente a tres sueldos
mnimos vitales, pero posteriormente, ante las citadas modificaciones legales que regularon los sueldos o
salarios mnimos de los trabajadores de la Jurisprudencia del Tribunal Constitucional se desprende que debe
entenderse referida al ingreso mnimo legal y que en tal sentido dicho referente de clculo se encuentra
vigente hasta el dieciocho de diciembre de mil novecientos noventa y dos, de acuerdo con la citada
Jurisprudencia contenida en las Sentencias ciento noventa y ocho - dos mil tres - AC/TC y ciento sesenta
y ocho - dos mil cinco -AC/TC.
Sexto.- Que, la pensin mnima del Sistema Nacional de Pensiones nunca fue igual a tres veces la
remuneracin de un trabajador en actividad; ms bien, el referente de clculo de la misma se determin
utilizando uno de los tres componentes de la remuneracin mnima de los trabajadores.
Stimo.- Que, el Decreto Ley nmero 25967, vigente desde el diecinueve de diciembre de mil novecientos
noventa y dos, modific los requisitos exigidos por el Decreto Ley nmero 19990 para el goce de las
pensiones, entendindose que desde la fecha de su vigencia, se sustituy el beneficio de la pensin mnima
por el nuevo sistema de clculo, resultando a partir de su vigencia, esto es, el diecinueve de diciembre de
mil novecientos noventa y dos, derogada la Ley nmero 23908.
Octavo.- Que, por tanto, la pensin mnima regulada por la Ley nmero 23908 debe aplicarse a aquellos
asegurados que hubiesen alcanzado el punto de contingencia hasta el dieciocho de diciembre de mil
novecientos noventa y dos, con las limitaciones que estableci el artculo 3 y slo hasta la fecha de su
derogacin tcita por el Decreto Ley nmero 25967; conforme lo ha establecido tambin el Tribunal
Constitucional en reiterados pronunciamientos, an cuando cabe realizar la precisin que anteriormente el
citado Tribunal adopt el criterio que esta ley alcanza a todos los pensionistas que hayan adquirido su
derecho hasta antes de la dacin del Decreto Legislativo nmero 817 (abril de mil novecientos noventa y
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Jurisprudencia
seis), criterio que en la citada Jurisprudencia del Tribunal Constitucional ha sido modificado de acuerdo con
la dinmica jurisprudencial de dicho Tribunal, segn la tcnica de overulling.
Noveno.- Que, en consecuencia, con la promulgacin del referido Decreto Ley 25967 se deroga,
tcitamente la Ley nmero 23908, que regul el monto de la pensin mnima estableciendo un referente
comn y determinando para todos los pensionistas - sueldo mnimo vital y luego el ingreso mnimo legal , para regresar al sistema determinable de la pensin en funcin de los aos de aportaciones y remuneracin
de referencia de cada asegurado, por tanto esta norma no perdi vigencia con la promulgacin de la Ley
nmero 24786, que no configura un supuesto de incompatibilidad, sino de complementariedad, en el sentido
que la aplicacin de dicho dispositivo dispone un reajuste peridico sin afectar los beneficios establecidos
en la Ley nmero 23908, criterio que se entiende claramente ratificado en la posterior Ley nmero 24786.
Dcimo.- Que, asimismo, conforme lo ha precisado el Tribunal Constitucional de conformidad con la
Sentencia emitida en el Expediente ciento noventa y ocho-dos mil tres-AC/TC debe entenderse que el
pensionista que hubiese alcanzado el punto de contingencia hasta antes de la derogatoria de la Ley nmero
23908, tiene derecho al reajuste de su pensin en el equivalente a tres sueldos mnimos vitales o su
sustitutorio, el ingreso mnimo legal, en cada oportunidad en que estos se hubieran incrementado, no
pudiendo percibir un monto inferior a tres veces el referente en cada oportunidad de pago de la pensin
durante el correspondiente periodo; para lo cual se debe tener en cuenta que conforme se desprende de la
Resolucin nmero veintitrs cuatrocientos cuarenta y seis- A- ochocientos treinta y uno -CH- ochenta y
ocho, que corre a fojas dos del Expediente principal, se otorg pensin al demandante a partir del diez de
noviembre de mil novecientos ochenta y siete.
Undcimo.- Que, el propio Tribunal Constitucional ha confirmado en la Sentencia emitida en el Expediente
ciento sesenta y ocho-dos mil cinco-AC/TC que la pensin mnima regulada por la Ley nmero 23908 debe
aplicarse a aquellos asegurados que hubiesen alcanzado el punto de contingencia hasta el dieciocho de
diciembre de mil novecientos noventa y dos (da anterior a la entrada en vigencia del Decreto Ley nmero
25967), con las limitaciones que estableci su artculo 3, y slo hasta la fecha de su derogacin tcita por
el Decreto Ley nmero 25967, en concordancia con el Caso Briones Vigo resuelto en el referido Expediente
nmero ciento noventa y ocho -dos mil tres-AC/TC, fundamento diez.
Duodcimo.- Que, resulta pertinente enfatizar la naturaleza extraordinaria del recurso de casacin, en el
sentido que no se revisan en esta sede los hechos, ni la valoracin probatoria razonada que hayan realizado
los rganos Jurisdiccionales de primera y segunda instancia, sin embargo es al mismo tiempo necesario
precisar que la sentencia que favorece procesalmente a la parte demandante, debe traducirse al momento
de la ejecucin de sentencia en un favorecimiento material respecto de sus derechos previsionales, de
manera que queda plenamente descartada la posibilidad de que su pensin se vea reducida.
Dcimo Tercero.- Que, en ese orden de ideas en el momento de ejecucin de sentencia, referido a clculos
especficos, el Juez deber tener en cuenta los criterios concretos y vinculantes que el Tribunal
Constitucional ha expuesto en la Sentencia recada en el Expediente nmero cinco mil ciento ochenta y
nueve-dos mil cinco-PA/TC.
Dcimo Cuarto.- Que, el artculo 34 de la Ley nmero 27584 (Ley que regula el Proceso Contencioso
Administrativo) establece que las decisiones adoptadas en casacin por la Sala Constitucional y Social de
la Corte Suprema de Justicia de la Repblica constituirn Doctrina Jurisprudencial en materia contencioso
administrativa, lo cual incluye a las sentencias que declaran infundado el recurso como en este caso, por
lo que este Colegiado establece como Doctrina Jurisprudencial que la Ley nmero 23908 fue derogada por
el Decreto Ley nmero 25967 con las consecuencias descritas en la presente Resolucin para efectos de
la aplicacin de pensin mnima en el clculo de la pensin.
RESOLUCIN:
Por estas consideraciones declararon: INFUNDADO el Recurso de Casacin interpuesto a fojas doscientos
uno, por la Oficina de Normalizacin Previsional; NO CASARON la Sentencia de Vista de fojas ciento
noventa y seis, de fecha veintinueve de setiembre de dos mil seis; CONDENARON a la recurrente al pago
de la multa de dos Unidades de Referencia Procesal; ORDENARON la publicacin de la presente Resolucin
en el Diario Oficial El Peruano, conforme a Ley; en los seguidos por Jos Dolores Ipanaqu Marcelo, sobre
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Jurisprudencia
Impugnacin de Resolucin Administrativa; interviniendo como Vocal Ponente el seor Acevedo Mena, y los
devolvieron.SS.
RODRIGUEZ MENDOZA, VILLACORTA RAMREZ, ACEVEDO MENA, HUAMANI LLAMAS,
SALAS MEDINA
CAS. PREV. N 3009-2007 LAMBAYEQUE.

(El Peruano: 05-08-2009)
Lima, nueve de junio de dos mil ocho.VISTOS; y, CONSIDERANDO:
PENSIONES: BAJO CUALQUIER RGIMEN

GENERAN INTERESES DEVENGADOS:
Que, esta Sala Suprema en uniforme
jurisprudencia ha definido que el
incumplimiento de pago de la pensin bajo
cualquier rgimen previsional trae como
consecuencia tambin el pago de los
intereses devengados por lo que no cabe
duda que a partir de tal criterio la
demandada tiene la obligacin de abonar
tales derechos accesorios por el pago
diminuto de la pensin de jubilacin del
demandante;
Primero.- Que, el Recurso de Casacin

interpuesto por la Oficina de Normalizacin
Previsional cumple con los requisitos de forma
contemplados en el artculo 387 del Cdigo
Procesal Civil necesarios para su admisibilidad;
Segundo.- Que, la entidad demandada invocando
el numeral 2 del artculo 386 del Cdigo Procesal
Civil denuncia la inaplicacin del primer prrafo del
artculo 1333 del Cdigo Civil sosteniendo que esta norma consagra el Principio de Mora Ex Personae lo
cual significa que el solo vencimiento del plazo para cumplir la obligacin no basta para que se genere el
deber de abonar intereses por causa de mora, sino que debe existir el requerimiento judicial o extrajudicial
de pago al deudor;
Tercero.- Que, asimismo, seala que esta norma tiene sus excepciones, en las que cabe destacar la
regulacin de la mora automtica, regulada por norma expresa; sin embargo, cuando no existe
requerimiento judicial o extrajudicial para el pago se entiende que el acreedor otorga prrroga en los plazos
al deudor de modo tcito requirindose la intimacin judicial o extrajudicial para dar nacimiento a la
obligacin de abonar intereses moratorios; as en el caso que nos ocupa no existe norma legal que disponga
que en los adeudos de naturaleza previsional los intereses moratorios se generan desde la fecha en que se
produjo el incumplimiento por parte del Estado, por lo que no habindose producido intimacin al deudor
posterior a la fecha de presentacin de la solicitud de otorgamiento de beneficios ni anterior a la fecha de
pago de devengados que se efecta en cumplimiento del mandato que slo surge con motivo de la sentencia
recada en el proceso de amparo, la mora debe ser asumida por la entidad demandada;
Cuarto.- Que, el artculo 384 del Cdigo Procesal Civil, reconoce que el recurso de casacin persigue como
fines esenciales la correcta aplicacin e interpretacin unvoca del derecho objetivo (finalidad nomofilctica)
y la unificacin de los criterios jurisprudenciales por la Corte Suprema de Justicia (finalidad uniformizadora),
no obstante, la Doctrina contempornea tambin le atribuye una finalidad denominada dikelgica que se
encuentra orientada a la bsqueda de la justicia al caso concreto;
Quinto.- Que, entonces a luz de esta norma el examen de la causal prevista para su interposicin debe
efectuarse teniendo en cuenta el logro de tales finalidades y adems la naturaleza de los derechos que se
controvierten en el proceso como en el caso sub examine donde el controvertido versa sobre derechos de
naturaleza previsional con contenido alimentario por lo que recobran singular relevancia e importancia los
Principios de Celeridad y Economa Procesal, pero sobre todo el derecho de acceso a la justicia que forma
parte del contenido esencial del derecho de tutela judicial efectiva reconocido por el numeral 3 del artculo
139 de la Constitucin Poltica del Estado como principio y derecho de la funcin jurisdiccional y que no
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Jurisprudencia
se agota en prever mecanismos de tutela en abstracto, sino que supone posibilitar al justiciable la obtencin
de un resultado ptimo con el mnimo empleo de la actividad procesal;
Sexto.- Que, esta Sala Suprema en uniforme jurisprudencia ha definido que el incumplimiento de pago de
la pensin bajo cualquier rgimen previsional trae como consecuencia tambin el pago de los intereses
devengados por lo que no cabe duda que a partir de tal criterio la demandada tiene la obligacin de abonar
tales derechos accesorios por el pago diminuto de la pensin de jubilacin del demandante;
Stimo: Que, en el mismo sentido el Tribunal Constitucional en forma constante ha ordenado que sobre las
pensiones no pagadas de acuerdo a Ley procede la adicin de intereses legales que satisfaga la inoportuna
percepcin de la pensin a tenor de los artculos 1242 y siguientes del Cdigo Civil;
Octavo.- Que, en tal virtud s existe un criterio constante y uniforme tanto de esta Sala Suprema como del
propio Tribunal Constitucional que concuerda en la procedencia del pago de intereses legales frente a la
mora en su pago bien por su omisin absoluta o su pago diminuto; en tal sentido el Recurso en los trminos
planteados no cumplira con las finalidades para las que ha sido concebido lo cual redunda obviamente en
su inviabilidad al carecer de todo inters jurdico y cuando adems en casos como el que nos ocupa, atenta
evidentemente contra la economa y celeridad procesal de vital preponderancia por la naturaleza de los
derechos reclamados y vinculados a la propia subsistencia de quien los reclama; por estas consideraciones
declararon: IMPROCEDENTE el Recurso de Casacin interpuesto a fojas ciento trece por la demandada
Oficina de Normalizacin Previsional, contra la Sentencia de Vista de fojas ciento nueve, de fecha diez de
mayo de dos mil siete; CONDENARON a la recurrente al pago de la multa de tres Unidades de Referencia
Procesal por la tramitacin del Recurso; ORDENARON la publicacin de la presente Resolucin en el Diario
Oficial El Peruano, conforme con la ley; en los seguidos por ngel Pastor Montao Pajares, sobre
Impugnacin de Resolucin Administrativa; interviniendo como Vocal Ponente el seor Acevedo Mena; y los
devolvieron.SS.
ALMENARA BRYSON,
VILLACORTA RAMIREZ ,
ACEVEDO MENA,
HUAMANI LLAMAS,
ESTRELLA CAMA
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EXP. N 6293-06 BE(AyS)
Seores:
Toledo Toribio
Yangali Iparraguirre
Vsquez Hilares
Lima, 04 de junio de 2007.VISTOS: en Audiencia Pblica de fecha

22 de marzo pasado, con prrrogas, con
el informe oral de los seores abogados
Elmer Cordova y Pal Paredes,
interviniendo como Vocal Ponente el
Seor Omar Toledo Toribio, y
CONSIDERANDO: Primero: que, viene
con la calidad de diferida la apelacin de
la Resolucin N 05 de fecha 04 de
diciembre de 2,000, corriente de fojas
250, que declara infundada la nulidad
deducida por el demandante, por
apelacin de este ltimo conforme se
aprecia del escrito de fojas 259 y 260.
Asimismo, es materia de grado la
apelacin de la Sentencia de fecha 26 de
setiembre de 2006, corriente de fojas
1270 a 1287, que declara fundada en parte
la demanda, corregida mediante
Resolucin N 66 de fecha 05 de octubre
de 2006, corriente de fojas 1294, por
apelacin de la demandada quien
mediante el escrito de fojas 1297 a 1324
cuestiona: 1) que, se ha emitido un fallo
ultrapetita, e incluso obviado descontar la
suma de S/. 10,590.15 por las utilidades
abonadas por el ao 2000; 2) que, no se
ha tomado en cuenta que la Bonificacin
por cumplimiento de objetivos para el ao
1999 y 2000, tienen una condicin
suspensiva que consiste en cumplir con
los objetivos anualmente fijados, adems
no era abonada de forma mensual, no es
remunerativa
porque
no
es
contraprestativa y las entregas realizadas
por la empresa son crditos que se
generan al interior de la empresa. Que, en
todo caso su monto se determin en el
20% conforme a la Comunicacin N 11499 de 19 de abril de 1999 sobre
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Jurisprudencia
Jurisprudencia
Jurisprudencia
Salas Laborales
CARACTERSTICA QUE DETERMINA SI UN
CONCEPTO ES REMUNERABLE O NO:
la caracterstica primordial -para efectos de
determinar si un concepto es remunerable o nolo
constituye la liberalidad que tiene el trabajador
para su disfrute, siendo que en autos no existe
medio probatorio que acredite que la suma
otorgada por Bonificacin por cumplimiento de
objetivos este condicionada a un uso especfico,
conforme se aprecia de la octava clusula literal b)
del contrato de trabajo de fojas 72 a 76, as como de
las prrrogas de fojas 77, 78 y 79, por lo que el
agravio deviene en infundado, mxime si se tiene
en cuenta que la oportunidad del abono no influye
en su carcter remunerable, siendo que puede ser
diario, semanal, mensual, semestral, anual,
debiendo en todo caso ser integrada en forma
proporcional a la periodicidad percibida conforme
lo prev el artculo 18 del Decreto Supremo N
01-97-TR.
PERSONAL DE DIRECCIN Y TRABAJADOR DE
CONFIANZA:
los cargos de direccin y de confianza,
sealando que: Personal de direccin es aquel
que ejerce la representacin general del
empleador frente a otros trabajadores o a terceros
y que lo sustituye o que comparte con aquel las
funciones de administracin y control y de cuya
actividad y grado de responsabilidad depende el
resultado de la actividad empresarial.
Trabajadores de confianza son aquellos que
laboran en contacto personal y directo con el
empleador o con el personal de direccin, teniendo
acceso a secretos industriales, comerciales o
profesionales y, en general, a informacin de
carcter reservado. Asimismo, aqullos cuyas
opiniones o informes son presentados
directamente al personal de direccin,
contribuyendo a la formacin de las decisiones
empresariales.
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
remuneracin integral anual, mas no el 74% como lo ha hecho el Juez; 3) que, no corresponde el reintegro
de la compensacin por tiempo de servicios y utilidades al nunca haberse pagado la Bonificacin por
cumplimiento de objetivos, al no haberse presentado las condiciones para la configuracin de la condicin
suspensiva y son ingresos extraordinarios; 4) que, respecto a las vacaciones no gozadas del periodo 19941995, no hay motivacin, no se ha tomado en cuenta que el actor tena el cargo de direccin y confianza,
que goz de las vacaciones el 06/03/95 conforme se aprecia de las boletas de pago, no siendo correcto que
el a quo seale que resulta insuficiente las boletas de pago por cuanto en todas se ha estipulado la fecha
06/03/95. Que, respecto a los segundos quince das del periodo 1994-1995 no se ha tenido en cuenta que
con la boleta de pago de marzo de 1995 (Anexo 1-M) ha quedado acreditado su pago. Que, respecto a las
vacaciones no gozadas por el periodo 1995-1996 se encuentran pagadas conforme se acredita con la boleta
de pago del mes de marzo de 1995; 6) que, respecto a las utilidades de los aos 1998 y 1999, si se pagaron
los reintegros por rectificacin de Declaracin Jurada 1997, 1998 y 1999, conforme se aprecia de la
liquidacin que presenta el propio demandante, adems, no ha sido peticionado en la demanda; 7) que,
respecto a la indemnizacin por despido arbitrario no corresponde al actor por cuanto fue despedido por la
comisin de falta grave, y yerra la Juez de la causa en realizar su clculo en base a S/. 28,663.66, siendo
que la ltima remuneracin percibida por el actor ascendi a la suma de S/. 14,331.83, en tanto que la
Bonificacin por cumplimiento de objetivos ascendi al 20% a partir del ao 1999 y no era percibida
mensualmente; Segundo: que, de conformidad con el artculo 370, in fine, del Cdigo Procesal Civil,
aplicable supletoriamente, que recoge, en parte, el principio contenido en el aforismo latino tantum
devolutum quantum apellatum- en la apelacin, la competencia del superior slo alcanza a sta y a su
tramitacin, por lo que corresponde a ste rgano jurisdiccional revisor circunscribirse nicamente al
anlisis de la resolucin impugnada. Asimismo, conforme al principio descrito, el rgano revisor se
pronuncia respecto a los agravios contenidos en el escrito de su propsito ya que se considera que la
expresin de agravios es como la accin (pretensin) de la segunda (o tercera, segn el caso) instancia;
Tercero: que, respecto al auto apelado de la revisin de los actuados se aprecia que mediante Resolucin
N 04 de fecha 15 de noviembre del 2000, corriente de fojas 245, la Juez concede tres das a la demandada
para que cumpla con presentar copia de su documento de identidad, bajo apercibimiento de ley; Cuarto:
que, el demandante mediante el escrito de fojas 248 a y 249 formula nulidad contra la resolucin nmero
cuatro antes referida, nulidad que fue declarada infundada mediante la resolucin objeto de revisin en la
presente instancia; Quinto: que, de conformidad con el artculo 358 in fine del Cdigo Procesal Civil,
aplicable supletoriamente el impugnante debe adecuar el medio que utiliza al acto procesal que impugna;
Sexto: que, mediante la nulidad deducida contra la resolucin nmero cuatro, el demandante mediante el
escrito obrante de fojas 248 y 249 pretende cuestionar el plazo concedido por la Juez de la causa a la
demandada para que subsane la omisin advertida referida a la presentacin de la copia de su documento
nacional de identidad, cuando debi interponer el recurso de apelacin correspondiente, en tiempo y forma
debida, de conformidad con lo prescrito en el artculo 365 del Cdigo Procesal Civil; Sptimo: que, por lo
tanto, la nulidad deducida por el demandante en contra de la resolucin nmero cuatro resulta improcedente,
debiendo revocarse lo dispuesto por el a quo; Octavo: que, respecto a la sentencia apelada, en cuanto al
primer agravio en primer lugar cabe mencionarse que el fallo ultra petita tiene carta de ciudadana en nuestro
sistema procesal laboral al estar contemplado en el artculo 48 inciso 3) de la Ley Procesal del Trabajo.
Por otro lado respecto a la falta de descuento de la suma de S/. 10,590.15 pagados al actor por concepto
de utilidades del ao 2000 conforme se verifica de los documentos de fojas 325 y 375, que se encuentran
debidamente suscritos por el actor, y que no han merecido cuestionamiento alguno en el decurso del
proceso, y habiendo la Juez de la causa obviado descontar dicho monto, pese a que en considerando octavo
especficamente a fojas 11 (ltimo prrafo) hace mencin al pago realizado por la demandada, este extremo
del agravio resulta fundado debiendo deducirse al monto dispuesto de abono el monto abonado por la
demandada por utilidades del ao 2000, dando como saldo un total ascendente a S/. 21,261.13 por las
utilidades del ao 1998, 1999 y 2000; Noveno: que, respecto al segundo agravio referido a la Asignacin
o Bonificacin por cumplimiento de objetivos, debemos precisar que resulta contradictorio que la apelante
en su escrito de apelacin por un lado seale que no pag este concepto en los aos 1999 y 2000, y por
el otro seale que mediante la Carta de fecha 03 de marzo de 2000 se cumpli con pagar este concepto por
el ao 1999; Dcimo: que, a fojas 51, obra la Carta de fecha 03 de marzo de 2000, mediante la cual la
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Jurisprudencia
demandada seala al demandante que durante el ejercicio 1999 se implement en Telefnica del Per
S.A.A. el Sistema de Educacin de Resultados y Desempeo (SRD), y que luego de realizada la evaluacin
de resultados, se complacen en comunicarle que le corresponde el pago de la suma de S/. 24,378.44 que
sern depositados en la cuenta usual del actor; sin embargo, en autos no obra documento alguno que
sustente haberse realizado dicho pago; Dcimo Primero: que, de este modo ha quedado comprobado el
derecho del actor de percibir este beneficio, debiendo determinarse su monto, el que conforme seala la
apelante es de 20% del total percibido. En efecto conforme se aprecia a fojas 10 obra la Carta N 114-99
de 19 de abril de 1999 presentada por el actor como recaudo de su demanda- en cuyo sexto prrafo, se
estipula que se otorgar a favor del actor el 20% en funcin al cumplimiento de objetivos establecidos en
el Sistema de Resultados de Desempeo SRD, de este modo queda acreditado que el monto por este
concepto a partir de abril de 1999 es del 20%, resultando a favor del actor los siguientes montos: S/.
34,396.40 por el ao 1999 y S/. 20,064.57 por los siete meses del ao 2000, lo que en total asciende a la
suma de S/. 54,460.97, debiendo modificarse la suma dispuesta de abono; Dcimo Segundo: que,
respecto al tercer agravio referido al cuestionamiento de la inclusin del concepto Bonificacin por
cumplimiento de objetivos dentro de la remuneracin computable para efectos de la compensacin por
tiempo de servicios y utilidades, porque segn seala la apelante no se ha pagado nunca y por tener la
caracterstica de un ingreso extraordinario de percepcin no mensual. Respecto al primer extremo, en los
considerandos que anteceden se ha determinado que si corresponde al actor su pago ya que incluso la
propia demandada ha reconocido ese derecho al actor, quedando pendiente de anlisis el segundo extremo
referido al carcter extraordinario o no de su percepcin; Dcimo Tercero: que, a efectos de establecer
si un concepto abonado por el empleador es remunerativo o no debemos recurrir al artculo 6 del Decreto
Supremo N 03-97-TR que expresamente seala que: Constituye remuneracin para todo efecto legal el
ntegro de lo que el trabajador recibe por sus servicios, en dinero o en especie, cualesquiera sean la forma
o denominacin que se le de, siempre que sea de su libre disposicin. Que, en este sentido la
caracterstica primordial -para efectos de determinar si un concepto es remunerable o nolo constituye la
liberalidad que tiene el trabajador para su disfrute, siendo que en autos no existe medio probatorio que
acredite que la suma otorgada por Bonificacin por cumplimiento de objetivos este condicionada a un uso
especfico, conforme se aprecia de la octava clusula literal b) del contrato de trabajo de fojas 72 a 76, as
como de las prrrogas de fojas 77, 78 y 79, por lo que el agravio deviene en infundado, mxime si se tiene
en cuenta que la oportunidad del abono no influye en su carcter remunerable, siendo que puede ser diario,
semanal, mensual, semestral, anual, debiendo en todo caso ser integrada en forma proporcional a la
periodicidad percibida conforme lo prev el artculo 18 del Decreto Supremo N 01-97-TR. Por estas mismas
consideraciones si resulta procedente su integracin para el clculo de las utilidades; Dcimo Cuarto: que,
habindose modificado la suma de abono respecto a la asignacin o Bonificacin por cumplimiento de
objetivos, asimismo, debe modificarse la suma dispuesta de abono por compensacin por tiempo de
servicios: as por el depsito en abril de 1999 (seis meses) le corresponde al actor la suma de S/. 1,433.18;
por el depsito semestral del mes de octubre de 1999 (seis meses) le corresponde al actor la suma de S/
. 1,433.18; por el depsito semestral del mes de abril de 2000 (seis meses) le corresponde al actor la suma
de S/. 1,433.18; por la compensacin por tiempo de servicios al cese (tres meses) le corresponde al actor
la suma de S/. 716.59; lo que en total arroja el monto de S/. 5,016.13 por concepto de compensacin por
tiempo de servicios; Dcimo Quinto: que, respecto al cuarto agravio referido a las vacaciones no gozadas
en el periodo 1994-1995, segundos 15 das del periodo 1994-1995 y periodo 1995-1996 en primer trmino
debemos precisar que el medio probatorio idneo para probar el goce del descanso fsico vacacional es la
boleta de pago vacacional, en segundo lugar el artculo 24 del Decreto Supremo N 012-92-TR prev
expresamente que: La indemnizacin por falta de descanso vacacional a que se refiere el inciso c) del
Articulo 23 del Decreto Legislativo, no alcanza a los gerentes o representantes de la empresa que hayan
decidido no hacer uso del descanso vacacional; Dcimo Sexto: que, conforme se aprecia de la quinta
clusula del contrato de trabajo de fojas 72 a 76 de 21 de noviembre de 1994, el demandante ocupaba el
cargo de Jefe de Divisin que forma parte del rea de Finanzas, concluyndose que el contrato est
comprendido en el artculo 82 del Decreto Legislativo N 728, referido a los cargos de direccin y de
confianza, sealando que: Personal de direccin es aquel que ejerce la representacin general del
empleador frente a otros trabajadores o a terceros y que lo sustituye o que comparte con aquel las funciones
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de administracin y control y de cuya actividad y grado de responsabilidad depende el resultado de la

actividad empresarial. Trabajadores de confianza son aquellos que laboran en contacto personal y directo
con el empleador o con el personal de direccin, teniendo acceso a secretos industriales, comerciales o
profesionales y, en general, a informacin de carcter reservado. Asimismo, aqullos cuyas opiniones o
informes son presentados directamente al personal de direccin, contribuyendo a la formacin de las
decisiones empresariales.. En funcin de lo anterior se concluye que el actor en su calidad de Jefe de
divisin no representaba a la empresa al no tener su condicin de cargo de direccin. En todo caso al no
haber sido facultado de manera directa por la demandada para que la representara, de este modo contar
con la caracterstica legal de representacin requerida por el artculo 24 antes citado, no esta excluido el
actor del derecho a la indemnizacin por no goce del derecho vacacional; Dcimo Sptimo: que, respecto
al hecho de haberse abonado el pago de las vacaciones a travs de las boletas de pago de 06/03/95 (Anexo
1-M), resulta que la apelante seala que con dicha boleta se han pagado los conceptos por vacaciones del
periodo 1994-1995, 1995-1996; sin embargo, ello no enerva precisar, como ya lo adelantramos, que la
boleta de pago vacacional es el documento idneo para probar el abono de dicho concepto, debiendo
agregarse que incluso dicho documento resulta idneo para probar el goce fsico vacacional; Dcimo
Octavo: que, al haber ingresado el actor a laborar el 16 de febrero de 1982 el record vacacional anual se
cumple los 16 das de febrero de cada ao a partir del ao 1983, teniendo la demandada la posibilidad de
cumplir con otorgar el descanso fsico dentro del plazo de un ao. A fojas 111 a 121 obran las boletas de
pago de los meses de febrero a diciembre de 1995, siendo que en todas y cada una de ellas se ha consignado
como fecha de salida y retorno del periodo vacacional 06/03/95 al 04/04/95, boletas que no se encuentran
suscritas por el trabajador, sin especificarse el nmero de horas trabajadas para distinguir en todo caso una
boletas de otras, siendo que resultan impertinentes las citadas boletas para probar el goce fsico vacacional,
condicin en base a la cual se ha dispuesto el abono de la doble remuneracin prevista legalmente, por lo
que resulta infundado el agravio; Dcimo Noveno: que, respecto al quinto agravio referido a los reintegros
de las utilidades de 1998 y 1999, seala la apelante que si pag dichos conceptos; sin embargo, teniendo
en cuenta que en autos no obra documento alguno suscrito por el actor en donde se verifique el pago, el
agravio resulta infundado; Vigsimo: que, por ltimo respecto a la indemnizacin por despido arbitrario,
siendo que la apelante cuestiona tanto su otorgamiento por cuanto seala que el actor ha cometido falta
grave, as como cuestiona su monto, es que en primer trmino procederemos a pronunciarnos respecto a
la comprobacin objetiva o no de la comisin de la falta grave conforme lo informa el artculo 26 del Decreto
Supremo N 03-97-TR; Vigsimo Primero: que, comenzaremos sealando que la facultad directriz del
empleador constituye per se una limitacin a la libertad de actuar del trabajador, quien de manera voluntaria
se somete a las condiciones laborales establecidas por el empleador referidas al cmo, cuando y dnde
llevar a cabo la prestacin de servicios personales por cuenta ajena. Pero como todo derecho, el poder
directriz del empleador tiene sus limites, ningn derecho puede ser ejercido ilimitadamente, constituyendo
los criterios de proporcionalidad y razonabilidad -previstos en el ltimo prrafo del artculo 200 de la
Constitucin Poltica del Estado- los parmetros de determinacin de validez de los actos (normativos y no
normativos) que establezcan lmites a los derechos fundamentales (Expediente N 4677-2004-AA-TC de
fecha siete de diciembre de dos mil cinco, fundamento jurdico 26); Vigsimo Segundo: que, el despido
constituye el acto unilateral del empresario a travs del cual se pone de manifiesto la voluntad del empleador
de dar fin a la relacin laboral, hecho frente al cual, en caso de cuestionamiento, el ordenamiento reconoce,
segn el caso que se presente, la opcin de nulidad o arbitrariedad del mismo. Debe precisarse que el
despido debe entenderse como la ltima opcin a la que debe recurrir el empleador, dado que es la mxima
sancin, constituyendo el procedimiento previsto en el artculo 31 del Decreto Supremo N 03-97-TR una
garanta de entendimiento, de esclarecimiento, y no un mero trmite a seguir, sino como ya se ha adelantado
una forma de acercar a las partes a fin de agotar las vas directas, componer la situacin y en su caso
enmendar la conducta; adems, constituye una garanta de defensa, por cuanto toda aquella persona a
quien se imputa un hecho, merece tener la oportunidad del descargo, por cuanto el principio es el de la
inocencia conforme lo informa el artculo 2 inciso e) de la Constitucin Poltica del Estado; Vigsimo
Tercero: que, conforme al inciso 3) del artculo 27 de la Ley Procesal de trabajo corresponde al empleador
probar la causa del despido; que en este sentido se verifica tanto de la carta de imputacin de cargos como
de la carta de despido corrientes de fojas 03 a 05, y 07 respectivamente, la demandada le imputa al actor
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
la comisin de las faltas graves contempladas en los literales a) y c) del artculo 25 del Decreto Supremo
N 03-97-TR, relativas al incumplimiento de las obligaciones de trabajo que suponga el quebrantamiento de
la buena fe laboral, a la inobservancia del Reglamento Interno de Trabajo que revista gravedad y a la
utilizacin indebida de los bienes o servicios de la empresa, en beneficio propio o de terceros, as como la
apropiacin frustrada de bienes de la empresa, asimismo, haber inobservado los artculos 14 literal a) y 18
literales h) e i) del Reglamento Interno de Trabajo literales relativos respectivamente a la obligacin de
conocer, acatar y cumplir el Reglamento Interno de Trabajo, as como todas las directivas dispuestas por
la empresa y rdenes impartidas por el personal de direccin y a las prohibiciones de consignar y
proporcionar informacin falsa y utilizar sus funciones con de lucro. Ms adelante, en la misma carta la
demandada seala que la modalidad de las faltas consisti en el ingreso al sistema SAP de una factura
ficticia por US $ 198,000.00 A FAVOR DE Cibercomunicaciones S.A., con la finalidad de obtener un pago
indebido en beneficio de sta, en perjuicio de Telefnica del Per S.A.A. toda vez que la referida empresa
no prest ningn tipo de servicios a Telefnica; Vigsimo Cuarto: que, conforme lo seala el artculo 25
del Decreto Supremo N 03-97-TR Falta grave es la infraccin por el trabajador de los deberes esenciales
que emanan del contrato, de tal ndole que haga irrazonable la subsistencia de la relacin. (); Vigsimo
Quinto: que, conforme se aprecia de autos la demandada procede a instalar una Comisin Investigadora
y entabla un procedimiento interno de investigacin tomando declaraciones al seor Luis Valdivia Ticern
los das 21 y 24 de julio de 2000, y al actor el da 25 del mismo mes y ao, la que concluye en que el actor
es el autor de un intento de fraude consistente en el ingreso al sistema SAP de una factura ficticia por US
$ 198,000.00 a favor de Cibercomunicaciones S.A. con la finalidad, segn seala la demandada, de obtener
un pago indebido en beneficio de sta, en perjuicio de Telefnica del Per S.A.A. toda vez que la citada
empresa no prest ningn servicio para ella; Vigsimo Sexto: que, como se aprecia de lo afirmado por la
propia demandada, sta basa su acusacin en base a las declaraciones de don Luis Valdivia Ticern y del
propio actor; sin embargo, el propio Luis Valdivia Ticern durante la declaracin testimonial de fecha 21 de
diciembre de 2004, cuya acta corre de fojas 1006 a 1010, seala que es totalmente falso el contenido de
las declaraciones prestadas en el interior de la empresa con fechas 20 de 2000 y 21 de julio de 2000 (que
obran de fojas 80/85) por cuanto nunca tuvo conocimiento del contenido de dichos documentos, siendo que
inclusive ha procedido a interponer denuncia penal y que gira por ante el Trigsimo Primer Juzgado
Especializado en lo Penal de Lima conforme a las copias que obran de fojas 1169 a 1193; Vigsimo
Sptimo: que, de este modo al no haber quedado acreditada judicialmente la configuracin de la falta grave
de manera objetiva conforme a lo previsto en el artculo 26 del Decreto Supremo N 03-97-TR, crea certeza
a esta Judicatura la existencia de un despido arbitrario, por lo que corresponde la indemnizacin econmica
prevista en el artculo 38 del Decreto Supremo N 03-97-TR, esto es: una (1) remuneracin y media
ordinaria mensual por cada ao completo de servicios con un mximo de doce (12) remuneraciones. Las
fracciones de ao se abonan por dozavos y treintavos segn corresponda; Vigsimo Octavo: que,
habindose modificado el monto de la Bonificacin por cumplimiento de objetivos, se procede a realizar un
nuevo clculo de la indemnizacin por despido arbitrario, teniendo en cuenta que el record laboral del actor
es de 18 aos, 05 meses y 12 das (desde el 16 de febrero de 1982 al 08 de agosto del 2000) por lo que le
corresponde el tope mximo de 12 remuneraciones y una Remuneracin mensual S/. 17,198.20 (S/.
14,331.83, suma en base a la cual la Juez de la causa ha realizado el clculo de este concepto sin que haya
sido cuestionado por la demandada, ms la Bonificacin por cumplimiento de objetivos ascendente a S/.
2,866.37); Vigsimo Noveno: que, procediendo a totalizar las sumas que corresponden al actor tenemos
que ascienden a la suma de S/. 265,618.89 (S/. 11,465.48 Bonificacin por cumplimiento de objetivos + S/
. 5,016.13 por reintegro de la compensacin por tiempo de servicios + S/. 21,497.75 por vacaciones +
21,261.13 por utilidades + S/. 206,378.40 por indemnizacin por despido arbitrario); por estas
consideraciones y de conformidad con lo establecido en el inciso 2 del artculo 5 de la Ley Procesal de
Trabajo REVOCARON la Resolucin N 05 de fecha 04 de diciembre de 2,000, corriente de fojas 250, que
declara infundada la nulidad deducida por el demandante, la misma que REFORMNDOLA declararon
IMPROCEDENTE; y CONFIRMARON la Sentencia de fecha 26 de setiembre de 2006, corriente de fojas 1270
a 1287, que declara fundada en parte la demanda, corregida mediante Resolucin N 66 de fecha 05 de
octubre de 2006, corriente de fojas 1294, la MODIFICARON en la suma de abono y ORDENARON que
TELEFNICA DEL PERU S.A.A. pague a favor de WILFREDO CAMPERO CHUNGA la suma de S/.
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Jurisprudencia
265,618.89 (DOSCIENTOS SESENTICINCO MIL SEISCIENTOS DIECIOCHO Y 89/100 NUEVOS SOLES);

ms intereses legales e intereses bancarios, costas y costos del proceso a liquidarse en la etapa de
ejecucin; en los seguidos por estas mismas partes sobre Pago de Beneficios Econmicos, devolviendo
los presentes actuados al Dcimo Juzgado Laboral de Lima.
EXP. N 4624-2008-BE ( S)
SEORES:
MORALES GONZLES
TOLEDO TORIBIO
LADRN DE GUEVARA SUELDO
Lima, 09 de Enero 2009.
CONTRATO DE TRABAJO: DEFINICIN:

RGIMEN LABORAL DEL MINISTERIO DE LA
MUJER Y DESARROLLO SOCIAL:
"... el contrato de trabajo, es un acuerdo de
voluntades, por el cual el trabajador pone a
disposicin del empleador sus servicios en
relacin de subordinacin, obligndose a
realizar las labores que se le encomiendan
en forma personal, recibiendo como
contraprestacin
el
pago
de
la
remuneracin "
VISTOS; en Audiencia Pblica del diecisis de

octubre del dos mil ocho, con el informe oral
solicitado e interviniendo como vocal Ponente el
"... considerando que los trabajadores del
Seor Omar Toledo Toribio; y, CONSIDERANDO:
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
Primero: que, es materia de apelacin por parte de
incluyendo los de los Programas Nacionales
la demandada, el auto recado en la audiencia nica
mantendrn el rgimen laboral respectivo,
del 21 de Noviembre del dos mil seis dos de fojas
en tanto no se implementen las
172 y 173 que declara infundada la excepcin de
disposiciones sobre empleo pblico que
incompetencia; y, por esta misma parte la
correspondan, esto conforme al artculo 3
sentencia (resolucin nmero siete) recada en los
del Decreto Supremo N 011-2004-MIMDES."
actuados, su fecha 09 de agosto de 2007, obrante
a fojas 240 a 251, que declara fundada, en parte, la
demanda; Segundo: que previamente, es preciso sealar que si bien la demandada, mediante escrito
obrante a fojas 179 a 182, ha cumplido, en el trmino concedido, con fundamentar la apelacin interpuesta
contra el auto expedido en Audiencia nica que declara infundada la excepcin de incompetencia, el a quo
no ha concedido expresamente el recurso de apelacin respectivo omitiendo proveer el citado escrito. Sin
embargo, dicha circunstancia no impide a este rgano jurisdiccional emitir pronunciamiento respecto al
citado auto apelado en virtud al principio de plena jurisdiccin tanto ms si en la eventualidad de que se haya
incurrido en causal de nulidad resulta de aplicacin el principio de subsanacin previsto en el artculo 172
del Cdigo Procesal Civil pues la subsanacin del vicio no ha de influir en el sentido de la resolucin o en
las consecuencias del acto procesal; Tercero: que, en cuanto a la excepcin de incompetencia, la
demandada seala en su apelacin que lo resuelto por el Juez es inexacto debido a que los presupuesto
derechos laborales reclamados debern ser necesariamente y obligatoriamente dilucidados a travs de un
proceso contencioso administrativo; Cuarto: que, de conformidad con el artculo 4, inciso 2) de la Ley
Procesal de Trabajo, N 26636, los Juzgados de Trabajo conocen de las pretensiones individuales o
colectivas por conflictos jurdicos sobre: a) Impugnacin del despido, b) Cese de actos de hostilidad del
empleador, y c) Incumplimiento de disposiciones y normas laborales cualquiera fuera su naturaleza, por lo
que siendo las pretensiones reclamadas por la accionante de naturaleza laboral, y considerando que los
trabajadores del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social incluyendo los de los Programas Nacionales
mantendrn el rgimen laboral respectivo, en tanto no se implementen las disposiciones sobre empleo
pblico que correspondan, esto conforme al artculo 3 del Decreto Supremo N 011-2004-MIMDES. Que,
siendo as, estando a que el demandante ha prestado servicios para el Programa Nacional de Asistencia
Alimentaria, PRONAA resulta aplicable el artculo 47 del Decreto Supremo N 003-98-PROMUDEH, por
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
razn de temporalidad, el cual seala que el rgimen legal laboral es el establecido por la Ley de Fomento
del Empleo, Decreto Legislativo N 728, ampliatorias, modificatorias y conexas. En consecuencia, la
presente accin resulta competente los Juzgados de Trabajo, debindose por lo tanto confirmar la recurrida
que declara infundada la excepcin de incompetencia; Quinto: que, en el escrito de su propsito obrante
de fojas 259 a 261 la demandada seala como agravios causados por la sentencia recurrida: 1).- que, la
sentencia no ha tenido en cuenta que durante la relacin existi entre los litigantes fue de naturaleza civil
y no laboral, regulada por las normas de la prestacin de servicios contenidos en el Cdigo Civil y por la Ley
N 26850; 2).-. que, hay error de clculo puesto que, el perodo comprendido del mes de agosto de 2004
al mes de abril de 2005, los meses a liquidarse corresponden a 21 y no a 24 como lo ha liquidado la
judicatura.; Sexto: que, a efectos de determinar la procedencia de los extremos reclamados en la presente
litis, debe verificarse en primer trmino si entre las partes existi un contrato de trabajo; Stimo: que, el
contrato de trabajo, es un acuerdo de voluntades, por el cual el trabajador pone a disposicin del empleador
sus servicios en relacin de subordinacin, obligndose a realizar las labores que se le encomiendan en
forma personal, recibiendo como contraprestacin el pago de la remuneracin. En el caso sub-iudice, dicha
vinculacin se encuentra debidamente probada con las estipulaciones contenidas en los contratos obrantes
de fojas 28 a 41, probndose la subordinacin aludida en el considerando precedente con las instrumentales
de fojas dos a 27, consistentes Informes emitidos por el accionante informando sobre las actividades
realizadas, la relacin del personal del almacn de bienes alimentarios que tenan que asistir a trabajar
corrientes a fojas 46, informe N 320-2005-ALM/ADM/GLC/PRONAA, mediante el cual se informaba sobre
la conformidad de servicios del personal que se encontraba bajo supervisin en el mes de diciembre del 2005,
entre los cuales se encontraba el accionante, corrientes a fojas 47; documentos con los cuales se acredita
la subordinacin, que en trminos de BARASSI, Ludovico, es: "la sujecin plena y exclusiva del
trabajador al poder directivo y de control del empleador" (Citado por: ERMIDA URIARTE, Oscar y
HERNANDEZ ALVAREZ, Oscar: "Crtica de la Subordinacin"; En; Derecho Laboral Revista
Montevideo Uruguay Pg. 226); Octavo: que, con las instrumentales descritas en el considerando
anterior se determina de manera clara e inequvoca que el actor dependa directamente del Jefe, Gerente
o responsable de la unidad orgnica donde prestaba servicios, a quien daba cuenta de las labores
realizadas, indicndose igualmente que por las labores realizadas se le abonaba una remuneracin, la cual
se encuentra pactada en los contratos obrantes de fojas 28 a 41; Noveno: que, debe tenerse presente
igualmente que conforme lo establece el Artculo 4 del Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo 728:
Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR: "En toda
prestacin personal de servicios remunerados y subordinados, se presume la existencia de un
contrato de trabajo a plazo indeterminado", razn por la cual de conformidad con lo expuesto en
considerandos precedentes y con lo discernido en la venida en grado; y, en aplicacin del Principio de
Primaca de la Realidad, se concluye de manera inequvoca que entre las partes accionantes existi un
contrato laboral, Dcimo: que, el principio de la primaca de la realidad es una de las herramientas mas
relevantes del Derecho del trabajo que en el caso peruano no solamente tienen un arraigo en la jurisprudencia
sino que incluso ya se encuentra positivizado en nuestro ordenamiento legal de tal manera que nuestra
legislacin laboral ya contiene la doctrina ms recibida y actual del derecho de trabajo. Amrico Pla
Rodrguez seala que "el principio de la primaca de la realidad significa que en caso de discordancia
entre lo que ocurre en la prctica y lo que surge de los documentos y acuerdos, debe darse preferencia
a lo primero, es decir, a lo que sucede en el terreno de los hechos". (Los Principios del Derecho del
Trabajo", Depalma Bs. As. 1998, pg. 313); Dcimo Primero: que, de lo que se trata es que en el mbito
de las relaciones laborales, algunos empleadores, con el objeto de burlar los derechos laborales, tratan de
disfrazar una relacin laboral y hacer aparecer como si se tratara de una relacin de carcter civil o
comercial, por lo que en virtud del principio antes indicado debe preferirse a los hechos de la realidad y
determinar la verdadera naturaleza de la relacin jurdica. De igual manera, este principio resulta de
aplicacin cuando con el objeto de burlar algunos acreedores o lograr algunos beneficios o las prestaciones
de la Seguridad Social se trata de aparentar la existencia de una relacin laboral; Dcimo Segundo: que,
este principio se ha plasmado en numerosos pronunciamientos jurisprudenciales no slo de la judicatura
laboral sino incluso del Tribunal Fiscal y del INDECOPI, siendo que incluso el Pleno Jurisdiccional Laboral
realizado en la ciudad de Tarapoto en el ao 2000 ha acordado que "si el Juez constata la existencia de
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
una relacin laboral a pesar de la celebracin de un contrato de servicios civil o mercantil, deber
preferir la aplicacin de los principios de la primaca de la realidad y de irrenunciabilidad sobre el
de buena f contractual que preconiza el Cdigo Civil, para reconocer los derechos laborales que
correspondan"; Dcimo Tercero: que, este reconocimiento a nivel doctrinal y jurisprudencial ya haba sido
recogido en el artculo I del Titulo Preliminar de la Ley Procesal de Trabajo bajo la denominacin del
principio de veracidad que no es sino el correlato del mismo, aunque como tal, esto es, como Principio
de Primaca de la realidad ha sido contemplado en el artculo 5 inciso f) del Decreto Legislativo N. 910, Ley
General de Inspeccin de Trabajo y de Defensa del Trabajador, publicado en el Diario Oficial "El Peruano"
el 17-03-2001, (y recogido en similares trminos en el artculo 2.2. de la Ley 28806) y en el artculo 40 de
la Ley General del Sistema Concursal (Ley 27809 -E.P. 8.8.02); Dcimo Cuarto: Por otro lado, el apelante
seala que hay error de clculo puesto que, el perodo comprendido del mes de agosto de 2004 al mes de
abril de 2005, los meses a liquidarse corresponden a 21 y no a 24 como lo ha liquidado la judicatura. Que,
sin embargo, conforme es de verse del dcimo tercer considerando de la sentencia apelada el Juez de la
causa ha establecido un reintegro de remuneraciones sealando, entre otros perodos que por el perodo
de "Agosto 2004 hasta abril 2006 (20 meses) donde percibe la suma de S/. 1,000 mensuales". Que siendo
as el agravio de la demandada resulta infundado pues en el citado perodo el Juez ha considerado 20 meses
y no 24 meses; que, por estas consideraciones y de conformidad con el inciso 2 del artculo 5 de la Ley
266636; CONFIRMARON el auto recado en la audiencia nica del 21 de Noviembre del dos mil seis dos
de fojas 172 y 173 que declara infundada la excepcin de incompetencia; CONFIRMARON la sentencia
(resolucin nmero siete) recada en los actuados, su fecha 09 de agosto de 2007, obrante a fojas 240 a
251, que declara fundada, en parte, la demanda y ORDENA que la emplazada pague al actor en el trmino
de ley la suma de S/. 36,963.00 (Treinta y seis Mil Novecientos Sesenta y tres y 00/100 Nuevos Soles) ms
los intereses legales, con lo dems que contiene, sin costas ni costos, estando a lo establecido en el
artculo 413 del Cdigo procesal Civil, por tratarse la demandada de una institucin estatal; en los seguidos
por RAL FILEMON BASTIDAS BAUTISTA contra EL MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO
SOCIAL; sobre Pago de Beneficios Econmicos; y, los devolvieron al Primer Juzgado de Trabajo de Lima.
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
EXP. N 6762-05-IDA (S)
DESPIDO: REQUIERE DE CAUSA JUSTA:

PROCEDENCIA DE LA INDEMNIZACIN:
Seores:
TOLEDO TORIBIO
VASQUEZ HILARES
ZIGA HERRERA
al haberse determinado en la presente

resolucin que el vnculo que uni a las
partes fue de carcter laboral y no civil, se
advierte que la demandada no ha cumplido
con lo establecido por el Tribunal
Constitucional as como lo dispuesto en el
artculo 22 del Texto nico Ordenado del
Decreto Legislativo N 728, Ley de
Productividad y Competitividad Laboral,
aprobado por Decreto Supremo N 003-97TR, respecto a la existencia de una causa
justa para proceder al despido; que por
tanto, el despido producido en el presente
caso deviene en arbitrario, por lo que el
mismo merece ser indemnizado
Lima, treinta de marzo de dos mil nueve.-
VISTOS: En Audiencia Pblica de fecha 25 de

Marzo de 2009; interviniendo como Vocal Ponente
el Seor Omar Toledo Toribio; y, CONSIDERANDO:
Primero: que, viene en revisin a esta instancia la
Sentencia N 163-2005 de fecha quince de agosto
de dos mil cinco, obrante de fojas 407 a 412, que
declara fundada la demanda; apelada por la
demandada mediante recurso obrante de fojas 429
a 432, expresando como agravios: 1) que no hubo
subordinacin pues se trata de un contrato de locacin de servicios; y 2) que el demandante no prueba el
despido ni con una comunicacin de cese, ni con una constatacin policial ni con un acta de inspeccin;
Segundo: que, cabe sealar que mediante Ejecutoria Suprema de fecha seis de mayo de dos mil ocho,
obrante de fojas 519 a 523, la Sala Transitoria de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de
Justicia de la Repblica declara fundado el recurso de casacin interpuesto por el demandante y en
consecuencia declara nula la Resolucin de Vista de fecha doce de mayo de dos mil seis expedida por la
Tercera Sala Laboral de Lima, obrante de fojas 499 a 503, por considerar que no se ha analizado si la ruptura
del vnculo laboral se efectu por voluntad del trabajador o por acto arbitrario del empleador y que no basta
que se seale en forma genrica y abstracta que no existen elementos de prueba que demuestren la
existencia de un despido arbitrario, ordenando que la Sala expida nuevo pronunciamiento cumpliendo con
motivar y fundamentar su decisin con arreglo a ley y teniendo en cuenta lo expuesto por la Superior
Instancia; Tercero: que, siendo as, respecto al primer agravio, del anlisis de los actuados se concluye
que la cuestin se centra en determinar si el contrato celebrado entre las partes fue de una de naturaleza
civil o si por el contrario existi un contrato de trabajo naturaleza laboral, siendo que los agravios expresados
por el apelante se centran en que no se dan los elementos constitutivos del contrato de trabajo; que la
denominacin de un contrato no modifica la naturaleza jurdica que su objeto le da, la que debe definirse
aplicando el Principio de la Primaca de la Realidad, que seala que en caso de discordancia entre lo que
ocurren en la prctica y lo que surge de documentos o contratos, debe de otorgarse preferencia a lo primero,
es decir, a lo que sucede o se aprecia en el terreno de los hechos; as, en virtud de este principio laboral,
an cuando exista un contrato de naturaleza civil, lo que determina la naturaleza de una relacin contractual
entre las partes es la forma como en la prctica se ejecuta dicho contrato; es decir, la preeminencia de la
realidad material sobre lo estipulado en el contrato, por lo que en toda prestacin de servicios remunerados
y subordinados, se presume la existencia de un contrato de trabajo a plazo fijo indeterminado, conforme a
lo conceptuado en el primer prrafo del artculo 4 del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR; Cuarto: que, el principio de la
primaca de la realidad es una de las herramientas mas relevantes del Derecho del Trabajo que en el caso
peruano no solamente tiene un arraigo en la jurisprudencia sino que incluso ya se encuentra positivizado
en nuestro ordenamiento legal de tal manera que nuestra legislacin laboral ya contiene la doctrina ms
recibida y actual del derecho de trabajo. Amrico Pla Rodrguez seala que el principio de la primaca
de la realidad significa que en caso de discordancia entre lo que ocurre en la prctica y lo que surge
de los documentos y acuerdos, debe darse preferencia a lo primero, es decir, a lo que sucede en el
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
terreno de los hechos. (Los Principios del Derecho del Trabajo, Depalma Bs.As. 1998, pg. 313); Quinto:
que, de lo que se trata es que en el mbito de las relaciones laborales, algunos empleadores, con el objeto
de burlar los derechos laborales, tratan de disfrazar una relacin laboral y hacer aparecer como si se tratara
de una relacin de carcter civil o comercial, por lo que en virtud del principio antes indicado debe preferirse
a los hechos de la realidad y determinar la verdadera naturaleza de la relacin jurdica. De igual manera, este
principio resulta de aplicacin cuando con el objeto de burlar algunos acreedores o lograr algunos beneficios
o las prestaciones de la Seguridad Social se trata de aparentar la existencia de una relacin laboral; Sexto:
que, este principio se ha plasmado en numerosos pronunciamientos jurisprudenciales no slo de la
judicatura laboral sino incluso del Tribunal Fiscal y del INDECOPI, siendo que incluso el Pleno Jurisdiccional
Laboral realizado en la ciudad de Tarapoto en el ao 2000 ha acordado que si el Juez constata la existencia
de una relacin laboral a pesar de la celebracin de un contrato de servicios civil o mercantil, deber
preferir la aplicacin de los principios de la primaca de la realidad y de irrenunciabilidad sobre el
de buena f contractual que preconiza el Cdigo Civil, para reconocer los derechos laborales que
correspondan; Stimo: que, este reconocimiento a nivel doctrinal y jurisprudencial ya haba sido recogido
en el artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley Procesal de Trabajo N 26636 bajo la denominacin del
principio de veracidad que no es sino el correlato del mismo, aunque como tal, esto es, como Principio
de Primaca de la Realidad ha sido contemplado en el artculo 5, inciso f) del Decreto Legislativo N 910,
Ley General de Inspeccin de Trabajo y de Defensa del Trabajador, publicado en el Diario Oficial El Peruano
el 17-03-2001, (y recogida en similares trminos en el articulo 2.2. de la Ley N 28806) y en el artculo 40
de la Ley General del Sistema Concursal (Ley N 27809-E.P. 8.8.02); Octavo: que, en este contexto, en
el caso de autos, para la determinacin de la relacin laboral debe comprobarse la existencia de
subordinacin jurdica, la que es definida por Martnez Vivot como la situacin en la que se encuentra
el trabajador en que tiene que obedecer o acatar las rdenes que le imparta su empleador o quien
lo represente, dentro de los lmites del contrato de trabajo (Martnez Vivot, Julio: Elementos el Derecho
del Trabajo y de la Seguridad Social. Segunda Edicin corregida y actualizada. Editorial ASTREA, Buenos
Aires Argentina 1988, pg. 97); Noveno: que, la parte demandada sostiene en los presentes actuados que
con el demandante existi una relacin jurdica de carcter civil; sin embargo del anlisis de las pruebas
actuadas en el proceso como son los memorndums obrantes de fojas 4 a 8 y 111 a 117, los contratos de
servicio de consultora individual obrantes de fojas 10 a 80, los reportes de servicios obrantes de fojas 81
a 103 y los certificados de honorarios percibidos y de retenciones sobre rentas de cuarta y quinta categora
obrantes de fojas 104 a 109, emerge de manera cierta incontrovertible la existencia de un contrato de
trabajo con sus elementos propios y tipificantes (Prestacin Personal de Servicios, Pago de una
Remuneracin y Subordinacin), al desprenderse de los mismos que el actor fue contratado para prestar
servicios en calidad de Consultor Tcnico, cumpliendo un horario de trabajo, y percibiendo una retribucin
econmica ascendente a la suma de S/. 1,800.00 nuevos soles (ltima remuneracin percibida); por tanto
se encuentra demostrado que la vinculacin existente en el periodo indicado reviste naturaleza laboral,
habiendo desarrollado sus labores en forma personal, por una retribucin fija y permanente, bajo
dependencia y subordinacin, lo que conlleva a desestimar los agravios expuestos por la demandada;
Dcimo: que, habindose establecido que entre las partes existi un contrato de trabajo desde el primero
de mayo de mil novecientos noventa y nueve hasta el treinta de junio de dos mil cuatro, los beneficios
demandados por compensacin por tiempo de servicios, vacaciones truncas y gratificaciones pendientes,
corresponden a la actora al haberse establecido la naturaleza de la prestacin que ha sido netamente de
carcter laboral, siendo que la A quo en forma detallada, con aplicacin de las normas legales aplicables,
ha amparado en los montos que se sealan, los que se encuentran arreglados a ley no habiendo la
demandada cuestionado en forma alguna la forma de clculo de dichos montos; Dcimo Primero: que,
respecto al segundo agravio, cabe sealar que el Tribunal Constitucional ha establecido en la sentencia de
fecha diecisiete de noviembre de dos mil ocho expedida en el Expediente N 01384-2007-PA/TC, en su
Octavo Fundamento: Por lo tanto, al acreditarse que el recurrente -al margen de lo consignado en el texto
de los contratos de locacin de servicios suscritos por las partes- ha desempeado labores en forma
subordinada y permanente, es de aplicacin el principio de la primaca de la realidad, en virtud del cual queda
establecido que entre las partes ha habido una relacin de naturaleza laboral y no civil; por lo que la
demandada, al haber despedido a la demandante sin haberle expresado la causa relacionada con su
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
conducta o su desempeo laboral que justifique dicha decisin, ha vulnerado su derecho constitucional al
trabajo, pues lo ha despedido arbitrariamente. (sic); Dcimo Segundo: que, siendo as, al haberse
determinado en la presente resolucin que el vnculo que uni a las partes fue de carcter laboral y no civil,
se advierte que la demandada no ha cumplido con lo establecido por el Tribunal Constitucional as como lo
dispuesto en el artculo 22 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad
y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR, respecto a la existencia de una
causa justa para proceder al despido; que por tanto, el despido producido en el presente caso deviene en
arbitrario, por lo que el mismo merece ser indemnizado, siendo que por los citados fundamentos me aparto
del criterio antes manejado con la facultad conferida por el artculo 22 del Texto nico Ordenado de La Ley
Orgnica del Poder Judicial; por estas consideraciones, de conformidad con el inciso 2) del artculo 5 de
la Ley Procesal del Trabajo N 26636: CONFIRMARON la Sentencia N 163-2005 de fecha quince de agosto
de dos mil cinco, obrante de fojas 407 a 412, que declara fundada la demanda y ordena pagar a la demandada
en favor del actor la suma de S/. 59,746.94 (CINCUENTA Y NUEVE MIL SETECIENTOS CUARENTA Y SEIS
CON 94/00 NUEVOS SOLES), ms intereses bancarios e intereses legales, sin costas ni costos; en los
seguidos por ANGEL RAUL VILLAR LIMACO con la COMISION DE FORMALIZACION DE LA PROPIEDAD
INFORMAL - COFOPRI; sobre Pago de Beneficios Sociales e Indemnizacin por Despido Arbitrario; y los
devolvieron al Primer Juzgado de Trabajo de Lima.-
EXP. N 8796-2008-BE (A)
DOMICILIO PROCESAL: ACTUALIZAR

OBLIGACIN DE LAS PARTES:
Seores:
TOLEDO TORIBIO
VSQUEZ HILARES
ZIGA HERRERA
es responsabilidad del justiciable

mantenerse informado acerca del trmite
de la causa en que participa, asegurarse el
patrocinio por parte de su abogado as
como
actualizar
su
domicilio
procesalcuando una parte vare de
domicilio procesal, ms an si es la
emplazada, tiene el deber de comunicarlo
al interior de dicho proceso, bajo la carga
de asumir, como un acto propio, los errores
que se puedan derivar de su inobservancia,
en virtud del principio de proteccin de los
actos procesales
Lima, 20 de Marzo del 2009.
AUTOS Y VISTOS: Puestos los autos a despacho

para resolver, interviniendo como Vocal Ponente el
Seor Omar Toledo Toribio; y CONSIDERANDO:
Primero: que, es materia de grado por parte de la
demandada la Resolucin (Auto) nmero 48 de
fecha 23 de setiembre de 2008, copiado a fojas 138
del presente cuaderno de apelacin, que resuelve
tener por bien notificada la sentencia recada en autos a la demandada; apelada por la codemandada
Asociacin Benfica Angloamericana en los trminos expuestos en su recurso de fojas 147 a fojas 150;
Segundo: que, de conformidad con el artculo 370, in fine del Cdigo Procesal Civil, aplicable
supletoriamente, que recoge, en parte, el principio contenido en el aforismo latino tantum devolutum
quantum apellatum-, en la apelacin la competencia del superior solo alcanza a sta y a su tramitacin,
por lo que corresponde a ste rgano jurisdiccional revisor circunscribirse nicamente al anlisis de la
resolucin impugnada. Asimismo, conforme al principio descrito, el rgano revisor se pronuncia respecto
a los agravios contenidos en el escrito de su propsito ya que se considera que la expresin de agravios
es como la accin (pretensin) de la segunda (o tercera, segn el caso) instancia; Tercero.- que, la apelante
seala que la resolucin materia de apelacin le causa agravio ya que por razones econmicas su abogado
ha dejado de patrocinarlo y que no tenan conocimiento del cambio del juzgado que determinaron que el
expediente este en el Tercer Juzgado Transitorio de Lima; Cuarto.- que, conformidad con el articulo 155
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
del Cdigo Procesal Civil El acto de la notificacin tiene por objeto poner en conocimiento de los
interesados el contenido de las resoluciones judiciales. El Juez, en decisin motivada, puede ordenar que
se notifique a persona ajena al proceso. Las resoluciones judiciales slo producen efectos en virtud de
notificacin hecha con arreglo a lo dispuesto en este Cdigo, salvo los casos expresamente exceptuados,
por otro lado el artculo 158 del mismo cuerpo normativo, seala que: La cdula ser entregada por el
rgano de auxilio judicial o por el encargado de la oficina respectiva, segn el caso, en el domicilio real o
legal, o el procesal sealado en autos, de lo que se dejar constancia con el nombre, firma e identificacin
del receptor (el resaltado es nuestro). Quinto.- que, del estudio de autos se advierte que, mediante escrito
de fecha 18 de julio del dos mil siete, corriente a fojas 106 a 112, la codemandada Asociacin Benfica
Angloamericana seala domicilio procesal en la Casilla nmero 12695 de la Central de Notificaciones del
Poder Judicial, domicilio que no ha sido variado por esta parte hasta la expedicin de la sentencia. Sexto.que, a fojas 136 obra el cargo de notificacin dirigido a la citada codemandada, en el cual se ha dejado
constancia que se le ha notificado con la sentencia de fecha cinco de agosto del dos mil ocho, recada en
autos, notificacin efectuada en la Casilla nmero 12695 de la Central de Notificaciones del Poder Judicial;
Sptimo.- que, mediante escrito de fecha 09 de septiembre del dos mil ocho corriente a fojas 137, el letrado
Hernan Pando Robles, devuelve la cdula de notificacin mencionada, sealando que ya no asesoran mas
a la codemandada Asociacin Benfica Angloamericana; Octavo.- que, mediante escrito de fecha 30 de
setiembre del dos mil ocho, corrientes a fojas 139 a 145, interpone el recurso de apelacin en contra de la
sentencia recada en autos, apelacin que fue declarada extempornea y por consentida la sentencia,
mediante la resolucin nmero 49 de fecha tres de octubre del dos mil ocho, corriente a fojas 146; Noveno.que, por lo tanto, se ha notificado a la co demandada con la sentencia de fecha cinco de agosto del dos mil
ocho, en el ltimo domicilio sealado por esta, y que en caso de variar su domicilio procesal, debi poner
en conocimiento del rgano jurisdiccional respectivo. Por otro lado, es responsabilidad del justiciable
mantenerse informado acerca del trmite de la causa en que participa, asegurarse el patrocinio por parte
de su abogado as como actualizar su domicilio procesal. Que; en este orden de ideas cabe citar el
pronunciamiento del Tribunal Constitucional expedido en la causa N 0984-2007-PA/TC, mediante sentencia
de fecha 12 de noviembre del dos mil siete, que refirindose al derecho de las partes a ser notificado, seala:
No obstante tambin hay que tomar en cuenta que este derecho de la parte trae aparejado un cierto nivel
de diligencia para que su cabal ejercicio sea posible. Verbi gratia, cuando una parte vare de domicilio
procesal, ms an si es la emplazada, tiene el deber de comunicarlo al interior de dicho proceso, bajo la
carga de asumir, como un acto propio, los errores que se puedan derivar de su inobservancia, en virtud del
principio de proteccin de los actos procesales (Cfr. resolucin contenida en el Expediente 5609-2006-AA/
TC, fundamento 3) (sic). Por tanto se debe desestimar los agravios de la apelante, debindose confirmar
lo resuelto por el a quo; que, por estas consideraciones y de conformidad con el inciso 2 del artculo 5 de
la Ley Procesal de Trabajo; CONFIRMARON Resolucin (Auto) nmero 48 de fecha 23 de setiembre de 2008
de fojas 138 del presente cuaderno de apelacin, que resuelve tener por bien notificada a la codemandada
Asociacin Benfica Angloamericana la sentencia recada en autos, en los seguidos por HILDA NELLY
AIBAR DE MORALES contra ASOCIACIN BENFICA ANGLOAMERICANA y otros; sobre Pago de
Beneficios Econmicos. Comuniquese por secretaria al Tercer Juzgado Transitorio, conforme a lo
ordenado por el articulo 383 segundo parrafo del Codigo Procesal Civil.- Notifiquese
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Actualidad Laboral
Convenios Colectivos
Convenios
Colectivos
SUR COLOR STAR S.A.
En Lima, a los diecisiete das del mes de octubre de 2009, siendo las 12:30 horas del medioda, se
reunieron en las oficinas de la empresa SUR COLOR STAR S.A., con el objeto de continuar y concluir la
presente negociacin colectiva las siguientes partes:
- En representacin del Sindicato de Trabajadores de Sur Color Star - Divisin Textil Topy Top, los
seores Lincoln Farfan Roque, identificado con DNI N 17452253, Marcial Enrique Moreno, identificado
con DNI N 43426088, Boris Yumbato Ruis, identificado con DNI N 05400405, en su calidad de miembros
de la Comisin Negociadora del Pliego de Reclamos, perodos 2008/2009 y 2009/2010, a quienes en
adelante se les denominara EL SINDICATO.
- En representacin de la empresa SUR COLOR STAR S.A., los seores Javier Mundaca Caldern De
La Barca, identificado con DNI N 06022797, Alonso Bazan Poma, identificado con DNI N 41205325 y
el seor Jaime Castro Cardenas, identificado con DNI N 07809605, en su calidad de representantes del
empleador, a quienes en adelante se les denominara LA EMPRESA.
PRIMERO.- ANTECEDENTES Y AMBITO DE APLICACIN
Las partes en cumplimiento del acta del 10 de octubre del 2009, decidieron que la presente negociacin
colectiva resolvera de manera unificada y en un solo convenio colectivo el Pliego de Reclamos perodo 20082009, seguido en el Expediente N 2663882-2008, y el Pliego de Reclamos perodo 2009-2010, seguido en
el Expediente N 163312-2009, con el objeto de dar solucin conjunta a ambos petitorios y de esta forma
establecer en un solo convenio colectivo los beneficios econmicos y condiciones de trabajo que el
empleador pueda otorgar al personal obrero sindicalizado.
En las reuniones de trato directo se ha discutido acerca de la situacin que la economa nacional viene
atravesando producto de la crisis financiera externa que ha afectado los principales clientes del sector de
confecciones y exportador.
Es por ello, que las partes han asumido por conveniente establecer la entrega de una cantidad integral
individualizada a cada trabajador con las caractersticas de una gratificacin extraordinaria por cierre de
pliego y la aplicacin de condiciones de trabajo especificas, detalladas en las clusulas siguientes, cuyo
mbito se circunscribe nica y exclusivamente el personal afiliado, al sindicato que cuente por lo menos
con tres meses y un da de antigedad en LA EMPRESA y que a la fecha de solucin del presente Pliego
de Reclamos tuvieran relacin laboral vigente con la misma.
Como consecuencia de los acuerdos antes establecidos, el sindicato retira definitivamente todos los puntos
del pliego de reclamos que expresamente no se hayan incluido en el presente convenio colectivo y por lo
tanto no sern materia de discusin durante la vigencia de la presente convencin colectiva.
SEGUNDO.- DE LOS BENEFICIOS ECONOMICOS
La EMPRESA otorgar a los trabajadores afiliados a EL SINDICATO, que a la fecha de presentacin del
Pliego de Reclamos del periodo 2008/2009 haya contado por lo menos con tres meses y un da de antigedad
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Actualidad Laboral
en LA EMPRESA y que a la fecha de solucin del presente Pliego de Reclamos mantenga relacin laboral
vigente con la misma, un beneficio econmico no remunerativo por la suma total de S/. 3,000.00 (Tres Mil
Y 00/100 NUEVOS SOLES) con carcter de gratificacin extraordinaria por cierre de pliego, la misma qu
para efectos de su abono se efectuar en una sola armada, debindose cancelar por planilla y boletas de
pago, en la columna pago no remunerativo.
El personal sindicalizado que estuvo afiliado a la presentacin del pliego de reclamos que haya cesado antes
de la suscripcin de la presente acta, no percibir la gratificacin extraordinaria.
Las partes convienen que solo el personal sindicalizado con vnculo laboral vigente a la
fecha de la suscripcin del presente acuerdo que continu laborando percibir el total
de la gratificacin extraordinaria.
TERCERO.- CONDICIONES DE TRABAJO
Las partes convienen en aplicar las siguientes condiciones de trabajo a fin de motivar la productividad y
bienestar del trabajador.
3.1.- Asignacin Escolar.- LA EMPRESA abonar a cada uno de los trabajadores a que se refiere la
clusula precedente, la suma de S/. 80.00 (OCHENTA Y 00/100 NUEVOS SOLES) anuales por cada uno
de sus hijos en edad escolar, que se encuentren a cargo de stos, debidamente acreditados con la
respectiva partida de nacimiento y registrados en su file personal y que se hallen cursando alguno de los
grados de educacin escolar obligatoria a nivel inicial, primaria o secundaria, incluyendo estudios tcnicos
a nivel superior, debidamente sustentados con la vigente constancia de matrcula del ao que se solicita
el beneficio de los menores hijos, cuyo plazo mximo de acreditacin ante el empleador ser el 31 de marzo
de cada ao. Este pago se efectuar en el mes de abril de cada uno de los aos de vigencia de este convenio
que resulten posteriores a la suscripcin del mismo. La presente condicin de trabajo en caso de sociedad
conyugal de trabajadores de la misma empresa, o de darse el caso de existir dos trabajadores, padre y
madre respectivamente que se encuentren laborando simultneamente a la percepcin del beneficio, el
abono se har nicamente a uno de dichos padres por los hijos debidamente acreditados. Es decir no se
dar duplicidad del beneficio.
3.2.- Asignacin por Fallecimiento de Trabajador.- LA EMPRESA conviene en establecer una
Asignacin por Fallecimiento del Trabajador, que se abonar a los familiares directos de sus trabajadores
que renan los requisitos sealados en la clusula primera del presente convenio, en caso de ocurrir el
fallecimiento del trabajador de dependiente de la empresa, cualquiera fuera la causa. El monto de esta
asignacin ser de S/. 3000.00 (TRES MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES) que se abonar contra la
presentacin de la documentacin sustentatoria correspondiente.
3.3.- Asignacin por Fallecimiento de Familiares Directos.- LA EMPRESA conviene en establecer una
Asignacin por Fallecimiento de Familiares, que se abonar a sus trabajadores que renan los requisitos
sealados en la clusula primera del presente convenio, en caso de ocurrir el fallecimiento de algunos de
sus familiares directos (padres, cnyuge e hijos). El monto de sta asignacin es de S/. 750.00
(SETECIENTOS CINCUENTA Y 00/100 NUEVOS SOLES) que se abonara contra la presentacin de la
documentacin correspondiente.
3.4.- Permiso de Fallecimiento.- LA EMPRESA conviene en otorgar a sus trabajadores que renan los
requisitos sealados en la clusula primera del presente convenio, permiso remunerado en caso de ocurrir
el fallecimiento de algunos de sus familiares directos (padres/cnyuge/hijos), hasta por 3 das, si el
fallecimiento ocurre en Lima y hasta de 5 das, si el fallecimiento ocurre en provincias.
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3.5.- Licencia Sindical.- LA EMPRESA conviene en otorgar permiso remunerado a los dirigentes
sindicales que lo soliciten conforme a las disposiciones legales vigentes y solo para la asistencia a actos
de concurrencia obligatoria de conformidad a lo establecido por el Artculo 32 de la Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo, Texto nico Ordenado por el Decreto Supremo N 010-2003-TR concordante con las
disposiciones reglamentarias del artculo 16 del Decreto Supremo N 011-92-TR, resultando para el efecto
aplicable cualquier otra disposicin legal que regule la materia.
3.6.- Ropa de Trabajo.- LA EMPRESA continuar otorgando ropa de trabajo a sus trabajadores
comprendidos dentro de los alcances del presente convenio, en las mismas condiciones en que estas vienen
siendo entregadas en la actualidad.
3.7.- Canasta de Navidad.- LA EMPRESA continuar otorgando una canasta de Navidad a sus
trabajadores comprendidos dentro de los alcances del presente convenio, en las mismas condiciones en
que estas vienen siendo entregadas en la actualidad.
3.8.- Fondo sindical.- LA EMPRESA acepta por sta nica vez y de manera excepcional y extraordinaria
a solicitud del Sindicato otorgar la suma global de S/. 3,000.00 nuevos soles, la cual debe servir para facilitar
las gestiones y actividades de la organizacin sindical por el perodo de vigencia del presente convenio,
bastando para ello la simple constancia de entrega suscrita por los mismos dirigentes sindicales que son
registrados en la presente acta. Dicho pago excepcional no significa precedente para el futuro.
3.9.- Asignacin Alimentaria.- LA EMPRESA continuar proporcionando a sus trabajadores
comprendidos dentro del presente Convenio, el aporte para la cobertura del men que se sirve en la cafetera
de la Planta en las mismas condiciones en que sta viene siendo otorgada en la actualidad.
CUARTO.- VIGENCIA DE LA CONVENCION COLECTIVA
El Presente convenio tendr un perodo de vigencia de sesenta meses, que se contarn desde el 20 de
octubre de 2008 y que vencer el 19 de octubre de 2013, fecha en la que operar la caducidad de la
presente convencin colectiva.
QUINTO.- DECLARACIONES Y ACUERDOS SOBRE ASPECTOS COLATERALES
Por la presente clusula, las partes en aras de culminar total y definitivamente las discrepancias que
surgieron durante la tramitacin, de los pliegos de reclamos materia de la presente negociacin colectiva,
que generaron situaciones de conflicto individual y colectivo que debieron ser solucionados mediante el
dialogo directo, han decidido efectuar las siguientes declaraciones conjuntas que contienen los acuerdos
que servirn para definir, aclarar y solucionar definitivamente los temas pendientes que han tenido y tendrn
implicancia directa en las relaciones individuales de los trabajadores de la empresa.
En consecuencia, ambas partes libre y voluntariamente aceptan conjuntamente la validez de los siguientes
acuerdos:
5.1.- El sindicato reconoce el derecho del empleador de aplicar el rgimen especial de contratacin laboral
regulado por el Decreto Ley N 22342, rgimen de exportacin no tradicional, comprometindose a pedir el
archivo de cada uno de los procesos judiciales, administrativos y/o constitucionales que fueron iniciados
para cuestionar dicho rgimen.
5.2.- El sindicato se compromete al suscribir el presente convenio colectivo a reconocer la aplicacin a cargo
del empleador de la Declaracin Conjunta de Buena Voluntad para la optimizacin de la Gestin de Recursos
Humanos, que forma parte del presente convenio colectivo, por el cual ser definen los temas relativos a
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horarios de trabajo, horas extras, programacin de vacaciones, clculo y pago de gratificaciones y todo
aquel que permita obtener a la empresa certificacin de buenas practicas y bienestar laboral.
5.3.- El sindicato reconoce la facultad del empleador de poder invocar la aplicacin de los acuerdos
contenidos en la presente clusula del convenio colectivo para solicitar la conclusin definitiva de los
procedimientos judiciales y/o administrativos laborales correspondientes, vinculados a estos acuerdos y a
merito de las soluciones adoptadas.
5.4.- El Sindicato ratifica con este convenio el acuerdo suscrito entre las partes con fecha 19 de marzo del
2008 relativo al cambio de denominacin de la organizacin sindical, la misma que deber en adelante
reconocerse como Sindicato de Trabajadores de Sur Color Star, SINSUCOS, prescindiendo del trmino
Divisin Textil Topy Top, la misma que no corresponde dado que Topy Top S.A. es una persona jurdica
diferente de Sur Color Star S.A., comprometindose a realizar las rectificaciones ante la autoridad de trabajo
en el ms breve plazo posible.
Con la suscripcin del presente acuerdo se da por solucionarlo en forma total y definitiva, solicitando su
archivo y registro correspondiente.
UNIVERSIDAD RICARDO PALMA

En Surco a los diecinueve das del mes de octubre del dos mil nueve, siendo las 20:00 horas, en
cumplimiento al Acuerdo de Consejo Universitario N1976-2009; se reunieron en la Oficina del Rectorado
de la Universidad Ricardo Palma, sito en la Avenida Benavides N 5440, Surco, de una parte en
representacin de la UNIVERSIDAD RICARDO PALMA, los seores: Doctor Ivn Rodrguez Chvez, Rector
de la Universidad Ricardo Palma, Magster Jorge Alfaro Gilvonio, Director de la Oficina de Economa,
Licenciado Aldo Jos Luis Arce Cappelletti, Director de la Oficina de Personal, y el Arquitecto Flix Mayorca
Palomino, Director de la Oficina Central de Planificacin, con los poderes y facultades establecidas en el
Art. 49 del Decreto Ley N 25593, y de la otra parte en representacin del SINDICATO DE OBREROS DE
LA UNIVERSIDAD RICARDO PALMA, los seores: Juan Vidaln Flores, Secretario General, Jos Rojas
Paredes, Secretario de Organizacin; Macario Quispe Malca, Secretario de Defensa, con los poderes y
facultades establecidas en el Art. 49 del Decreto Ley N 25593, con el objeto de dar inicio a la Sesin Final
de trato directo para la Negociacin Colectiva del Pliego de Reclamos, presentado por el Sindicato de
Obreros de la Universidad Ricardo Palma, para el perodo de 2009-2010.
SE ACUERDA:
PRIMERO: La representacin de la Universidad y la representacin del Sindicato de Obreros de la
Universidad Ricardo Palma, convienen en otorgar a los agremiados del Sindicato de Obreros de la
Universidad Ricardo Palma, un incremento al haber bsico de cada afiliado de S/.120.00 (Ciento Veinte
y 00/100 Nuevos Soles) mensuales, a partir del 1 de Julio del 2009.
SEGUNDO: La representacin de la Universidad y la representacin del Sindicato de Obreros de la
Universidad Ricardo Palma, convienen en otorgar a los agremiados del Sindicato de Obreros de la
Universidad Ricardo Palma, como pago por nica vez, una Bonificacin por cierre de pliego de
S/.2,500.00 (Dos Mil Quinientos y 00/100 Nuevos Soles).
TERCERO: Las partes acuerdan que los beneficios que provengan de Pactos y Convenios Colectivos
anteriores, as como los que por costumbre perciba el trabajador, mantendrn su plena vigencia, pasando
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Actualidad Laboral
a formar parte de los derechos fijos y permanentes de sus trabajadores no docentes afiliados al Sindicato
de Obreros de la Universidad Ricardo Palma.
CUARTO: Los dems puntos del pliego de Reclamo, son retirados.
CLAUSULA FINAL: La vigencia del pliego ser de un ao por el perodo comprendido entre el 1 de julio del
2009 al 30 de junio del 2010.
COMPAA NACIONAL DE CHOCOLATES DE PERU S.A.

En Lima, siendo las 4:00 pm del da 13 de octubre de 2009, se reunieron en las oficinas de Compaa
Nacional de Chocolates de Per, ubicado en Av. Maquinarias 2360. Cercado de Lima, Lima, en
representacin del Sindicato de Trabajadores de la Compaa Nacional de Chocolates de Per S.A., los
miembros de la Comisin Negociadora Integrada por los seores Humberto Crisanto Snchez (Secretario
General), Marco Antonio Alcalde Dvila (Secretario de Organizacin), Isaas Fredy Dionicio Vsquez
(Secretario de Defensa), Walter Cachay Ascencio (Secretario General Adjunto) y Leodn Pinta Mauricio
(Secretario de Interior y Exterior); y en representacin de COMPAA NACIONAL DE CHOCOLATES DE
PER S.A. (CNCH), los seores Carlos Espinoza Icaza, Adelaida Senmache Torres y Domingo Zevallos
Molina, en los trminos y condiciones siguientes:
PRIMERA: RECONOCIMIENTO DE LAS PARTES CONTRATANTES
LA EMPRESA reconoce al SINDICATO, dentro del mbito del presente convenio colectivo como
representante de los intereses generales de sus trabajadores afiliados.
Por su parte, el SINDICATO reconoce el derecho de la EMPRESA a la libre administracin y direccin de
sus operaciones, sin otras limitaciones que las que se establece en esta convencin colectiva.
SEGUNDA: AUMENTO GENERAL
La EMPRESA otorgar a partir del 1 de enero de 2010 a los trabajadores afiliados a este sindicato, un
aumento sobre sus jornales bsicos de S/. 2.40 (dos y 40/100 nuevos soles) diarios o 72.00 (setenta y dos
y 00/100 nuevos soles) mensuales.
TERCERA: ASIGNACIN ESCOLAR
La EMPRESA continuar entregando a sus trabajadores con una antigedad no menor a 01 ao a la fecha
de entrega del beneficio, la Asignacin Escolar anual de S/. 50.00 por hijo, por cada hijo registrado en la
base de datos que se administra en el rea de Gestin Humana, entre las edades de 3 y 18 aos. Con un
mnimo de S/. 100.00 por trabajador.
Este beneficio ser otorgado previa presentacin de documentos que acrediten que los hijos referidos en
el prrafo precedente se encuentren cursando estudios.
En caso de trabajadores que laboren en la EMPRESA, que siendo esposos, convivientes o tengan hijos en
comn, la asignacin escolar que corresponda por los hijos de ambos se pagar nicamente a la madre.
Este beneficio ser otorgado en la primera semana del mes de marzo de 2010.
CUARTA: ASIGNACIN POR NACIMIENTO
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La EMPRESA continuar otorgando a sus trabajadores con una antigedad no menor a 01 ao a la fecha
de entrega del beneficio, el monto de S/. 275.00 como Asignacin por Nacimiento de los hijos debidamente
reconocidos. El trabajador deber presentar la constancia de nacimiento respectiva al reintegrarse en sus
labores.
En caso de trabajadores que laboren en la EMPRESA y sean esposos, convivientes o padres registrados
en la partida de nacimiento presentada, la Asignacin por Nacimiento que corresponda se pagar
nicamente a la madre.
Asimismo, cuando la esposa o conviviente del trabajador d a luz, aquel tendr derecho a la licencia por
paternidad establecida legalmente.
QUINTA: ASIGNACIN POR FALLECIMIENTO DE FAMILIARES DIRECTOS
de entrega del beneficio, el monto de S/. 500.00 como Asignacin por Fallecimiento de familiares directos,
es decir esposos o convivientes, hijos y padres, que se encuentren debidamente acreditados en los registros
con los que cuenta el rea de Gestin Humana y otorgar una Asignacin por Movilidad por Fallecimiento
de S/. 100.00.
Para el caso de fallecimiento de hijos de trabajadores que laboren en la EMPRESA y sean esposos,
convivientes o padres, la Asignacin por Fallecimiento y por Movilidad ser entregada a la madre.
Para el caso de fallecimiento de padres de trabajadores que laboren en la EMPRESA y sean hermanos, la
Asignacin por Fallecimiento y por Movilidad ser entregada al hermano que se encuentre a cargo del padre
o madre fallecida.
Asimismo por fallecimiento de familiares se entregaran las siguientes licencias con goce de haberes:
Parentesco
Familiares directos:Padres,
esposos oconvivientes e hijos
Hermanos
En Lima
En provincia
4
2
6
4
Para gozar de la licencias se deber coordinar previamente con el rea de Gestin Humana.
El otorgamiento de estos beneficios, as como de la licencia con goce de haber deber ser sustentado con
la Partida de Defuncin, la cual deber ser validada por la EMPRESA.
SEXTA: AGUINALDO POR FIESTAS PATRIAS Y NAVIDAD
La EMPRESA otorgar por Fiestas Patrias una canasta de productos de la EMPRESA valorizado en S/.
75.00 (incluyendo 02 panetones), y por Navidad una canasta de productos de la EMPRESA valorizado en
S/. 75.00 ms 02 panetones.
De igual manera con ocasin de las fiestas navideas la empresa donar al sindicato en la segunda semana
de diciembre, productos para la elaboracin de una chocolatada navidea para los hijos de los trabajadores
afiliados (tabletas de chocolate para taza y galletas de produccin de la EMPRESA), en funcin del nmero
de trabajadores sindicalizados, esposas e hijos de los mismos, debidamente registrados en el rea de
Gestin Humana.
Este benefici ser otorgado a partir de diciembre de 2009.
SEPTIMA: ARTCULOS DE LIMPIEZA E HIGIENE
NOVIEMBRE 2009
111
Actualidad Laboral
La EMPRESA otorgar en la primera semana del mes de noviembre 2009, dos (02) toallas anuales
correspondientes al ao 2009 y dos (02) jabones de tocador o germicida de manera mensual, para efectos
del aseo personal de los trabajadores afiliados al SINDICATO.
Las dos (02) toallas correspondientes al ao 2010 sern entregadas en Julio 2010.
OCTAVA: BONIFICACION POR TRABAJO NOCTURNO
La EMPRESA otorgar una Bonificacin por Trabajo Nocturno de hasta S/. 90.00 (noventa y 00/100 nuevos
soles) mensuales para todos aquellos trabajadores que laboren en el horario nocturno establecido por ley
(10:00 pm a 6:00 am), en funcin de las horas y das efectivamente trabajados en ese horario. Este beneficio
se otorgar de acuerdo a la siguiente regla:
a) Los trabajadores que perciban una remuneracin por encima de la remuneracin mnima vital nocturna
(RMV + 35%), recibirn hasta S/. 90.00, en funcin de las horas y das efectivamente laborados en horario
nocturno.
b) Los trabajadores que perciban una remuneracin mensual por debajo de la remuneracin mnima vital
nocturna (RMV + 35%), se les descontar del monto total de la bonificacin que pudiera corresponderle
(hasta S/. 90.00), la sobretasa (35%) que por mandato legal deba cubrir la EMPRESA hasta completar la
remuneracin mnima vital nocturna. Al Igual que en el caso anterior, el pago se har en funcin de las horas
y das efectivamente laboradas.
El otorgamiento de esta bonificacin regir a partir de los das de trabajo iniciados el 12 de octubre de 2009.
NOVENA: PREMIOS POR AOS DE SERVICIOS
La EMPRESA conviene en mantener el beneficio de Premios por Aos de Servicios que viene otorgando a
la fecha a sus trabajadores, conforme al siguiente cuadro:
Nro. Aos de Servicio
5 aos
10 aos
15 aos
20 aos
25 aos
Monto otorgado (S/.)

5 das de salario
10 das de salario
15 das de salario
20 das de salario
25 das de salario
DCIMA: PREMIOS ESCOLARES

La EMPRESA conviene en destinar un fondo de hasta S/. 10,000 entre los hijos de los trabajadores que
cursan estudios de primaria y secundaria, y cuyo promedio de notas al trmino del ao escolar sea mayor
o igual a 17 sobre una 20.
Que se encuentren en las categoras entre empleados y obreros.
Este fondo se distribuir segn las polticas establecidas por la empresa para el otorgamiento de estos
premios.
DECIMO PRIMERA: ASIGNACIN POR MATRIMONIO
de otorgamiento del beneficio, el monto de S/. 550.00 como Asignacin por Matrimonio, as como un permiso
de 07 das calendarios con goce de haberes debiendo estar Incluido en dicho permiso, el da de la
celebracin del matrimonio civil.
>>>
NOVIEMBRE 2009
112
Actualidad Laboral
Para la realizacin de las coordinaciones del permiso, el trabajador deber presentar los documentos
sustentatorios respectivos, y para el otorgamiento de la Asignacin por Matrimonio debern de presentar
la partida de matrimonio expedida por la RENIEC.
DCIMO SEGUNDA: IMPLEMENTOS Y UNIFORMES DE TRABAJO
La EMPRESA conviene en otorgar anualmente los siguientes implementos de uniforme:
Tres (03) juegos de uniformes compuesto cada uno de ellos por chaqueta manga corta, chaqueta manga
larga y pantaln.
Tres (03) polos para ser usados debajo de la chaquetas, nunca podr ser usado solo, tampoco podrn
usar otro polo que no sea el entregado por la EMPRESA.
Dos (02) chompas con las caractersticas establecidas por nuestras Buenas Prcticas de Manufactura.
Dos (02) pares de calzado, a entregarse uno a inicios del ao y el siguiente a los 06 meses. El
otorgamiento de este beneficio regir a partir de enero de 2010.
DCIMO TERCERA: VITRINA SINDICAL

La EMPRESA conviene en entregar al sindicato una vitrina para sus comunicaciones, la misma que ser
ubicada en lugar visible, y que en virtud del deber de buena fe laboral que informa la presente negociacin
colectiva, fue entregado desde el da 7 de agosto de 2009.
Dentro del deber de lealtad laboral y buena fe referido anteriormente, las Partes declaran expresamente lo
siguiente:
El espacio podr ser empleado para colocar estrictamente informacin relacionada con la actividad
sindical.
Esta informacin deber observar el debido respeto por la EMPRESA y sus trabajadores.
La informacin que sea colocada deber usar un lenguaje adecuado y no se podr utilizar este medio
para vulnerar la honra y dignidad de los ejecutivos y/o trabajadores de la EMPRESA.
DCIMO CUARTA: PERMISO SINDICAL

La EMPRESA otorgar treinta (30) das de licencia sindical por cada uno de los cuatro (04) dirigentes que
se enumeran a continuacin:
Secretario general
Secretario de defensa
Secretario de organizacin
Secretario general adjunto
Previa coordinacin con el rea de Recursos Humanos, las licencias sindicales podrn ser transferidas entre
los mismos u otros dirigentes sindicales.
DCIMO QUINTA: VENTAS AL PERSONAL
La EMPRESA conviene en otorgar un prstamo de mximo S/. 150.00 pagaderos en ocho (08) cuotas
semanales para la compra de productos de propia produccin de la EMPRESA. El otorgamiento de este
prstamo ser evaluado en funcin de la capacidad de pago del trabajador.
Este beneficio regir desde la firma del presente Convenio.
DCIMO SEXTA: DESCUENTO SINDICAL
La empresa conviene en efectuar por planilla los descuentos de las cuotas sindicales ordinarias y
extraordinarias, que el sindicato comunique.
NOVIEMBRE 2009
113
Actualidad Laboral
DCIMO SPTIMA: BONIFICACIONES SINDICALES

La EMPRESA conviene en otorgar en calidad de apoyo al sindicato un Auxilio Sindical de S/. 1,000.00 (mil
y 00/100 nuevos soles), monto que ser otorgado en el mes de Diciembre 2009.
DCIMO OCTAVA: HORARIOS EN VISPERA
La empresa conviene en reducir el horario de trabajo para los das 24 y 31 de diciembre en 4 horas corridas.
DCIMO NOVENA: BONIFICACIN POR CIERRE DE PLIEGO
La EMPRESA conviene en otorgar por nica vez en calidad de cierre de pliego la cantidad de S/. 300.00
(trescientos y 00/100 nuevos soles) a cada trabajador sindicalizado a la fecha de suscripcin del presente
Convenio. Esta suma ser abonada dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes a la firma del presente
convenio.
VIGSIMO: PLAZO DE VIGENCIA
El presente convenio tendr una duracin de un ao y medio (1 1/2 aos), inicindose el 1ero de julio del
2009 y concluyendo el 31 de diciembre del 2010.
A su vencimiento, continuar rigiendo mientras no sea modificada por una convencin colectiva posterior,
en la cual las clusulas que la Integran sern objeto de revisin, modificacin, sustitucin o ampliacin, en
la medida que as lo pacten las partes.
Con los acuerdos contenidos en el presente convenio colectivo, se da por solucionado en forma total y
definitiva el Pliego de Reclamos presentado por el Sindicato con fecha 01 de julio de 2009.
UNIVERSIDAD INCA GARCILASO DE LA VEGA

En san Isidro a las 11:00 a.m. del da 28 de setiembre, del ao 2009, en la Facultad de Derecho y Ciencias
Polticas, se reunieron, de una parte: La Comisin Negociadora de la Universidad nombrada por Resolucin
de Consejo Universitario N 270-2009-CU-UIGV presidida por el doctor Jess Rivera Ore e integrada por los
doctores Manuel Alpaca Salazar y Ral Gonzles Herrera; con la asesora del abogado Jorge Velsquez
Vallarday; de la otra parte la Comisin Negociadora del Sindicato de Trabajadores No Docentes presidida
por el seor Elmer Anbal Viru Alarcn Secretario General; Lus Armando Venegas Valdivia Sub-secretario
General; Gabriel Gmez Paz Secretario de Defensa; Vctor Fernndez Cabanillas-Secretario de Actas y
Archivo; Zoila Amparo Reyes Reyes Secretaria de Organizacin: con el objeto de dar proseguir con la
Negociacin Colectiva del Pliego de Reclamos presentada por el Sindicato para el perodo 2009-2010.
En esta oportunidad *correspondio la presidente del debate al secretario General del sindicato quien dio por
aperturada la reunin. Las Partes sustentaron sus respectivos puntos de vista arribando al siguiente
convenio, que se suscribe al amparo de lo prescrito en el D.S. N 010-2003-TR; en los trminos siguientes:
Primero.- La Universidad conviene en otorgar a sus trabajadores no docentes (administrativos) estables un
incremento a la remuneracin bsica de S/. 100 (CIEN NUEVOS SOLES) a partir del 1 de julio al 31 de
diciembre del ao en curso y a partir del 1 de enero del 2010 un incremento adicional a la remuneracin
bsica de S/. 20 mensuales hasta el 30 de junio del 2010.
Segundo.- El Sindicato conviene en incentivar la productividad, eficiencia y puntualidad de todos los
trabajadores administrativos.
NOVIEMBRE 2009
114
Actualidad Laboral
Tercero.- El Sindicato conviene en retirar del pliego de reclamos todos los puntos que no son materia del
presente convenio.
Cuarto.- La vigencia del convenio es de un ao y rige del 1 de julio del 2009 hasta el 30 de junio del 2010.
Quinto.- Los reintegros sern pagados el 30 de octubre del presente ao.
Leda el acta las partes firman en seal de conformidad
NOVIEMBRE 2009
115
Actualidad Laboral
Indice
INDICE NOVIEMBRE
2009
Pg.
GRATIFICACIONES DE NAVIDAD Y FIESTAS PATRIAS (Por: Dr. Fernando Elas Mantero)
LEGISLACIN
Ley N 29430.- Ley que modifica la Ley N 27942, Ley de Prevencin y Sancin del
Hostigamiento Sexual (El Peruano: 08-11-2009)
14
Ley N 29439.- Ley que modifica e incorpora artculos al Cdigo Penal y modifica los Cdigos
Procesales Penales, referidos a la conduccin en estado de ebriedad o drogadiccin
(El Peruano: 19-11-2009)
17
Ley N 29451.- Ley que modifica el Decreto Ley N 19990, Sistema Nacional de Pensiones de
la Seguridad Social, y establece el Rgimen Especial de Jubilacin para la Sociedad Conyugal
y las Uniones de Hecho (El Peruano: 20-11-2009)
21
Ley N 29463.- Ley que faculta a las cooperativas de ahorro y crdito no autorizadas a operar
con recursos del pblico a captar depsitos de Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS)
de sus socios (El Peruano: 28-11-2009)
22
D.U. N 112-2009.- Dictan disposiciones para el otorgamiento del aguinaldo y asignacin

extraordinaria por Navidad del ao 2009 (El Peruano: 26-11-2009)
24
D.S. N 005-2009-IN.- Modifican Reglamento de la Ley del Rgimen de Personal de la Polica

Nacional del Per - Ley N 28857 (El Peruano: 05-11-2009)
27
R.M. N 322-2009-TR.- Aprueban nuevo Texto Oficial de la "Sntesis de la Legislacin Laboral"

(El Peruano: 06-11-2009)
31
R.M. N 323-2009-TR.- Fijan equivalencia del cargo y remuneracin de referencia que servir de
base para obtener el monto de la pensin inicial de los ex trabajadores beneficiarios de la Ley
N 27803 que optaron por el beneficio de Jubilacin Adelantada (El Peruano: 07-11-2009)
R.M. N 343-2009-TR.- Modifican Reglamento para la Difusin de los Resultados de las
Inspecciones del Trabajo (El Peruano: 21-11-2009)
32
35
R.M. N 344-2009-TR.- Crean el premio "Reconocimiento al Trabajo y al Emprendimiento" como

estmulo al trabajo digno y al desarrollo social y econmico del pas (El Peruano: 22-11-2009)
36
NOVIEMBRE 2009
116
Actualidad Laboral
Indice
Pg.
R.M. N 348-2009-TR.- Modifican el documento de gestin "Lineamientos de Poltica Socio

Laboral 2009-2011" (El Peruano: 28-11-2009)
38
Res. Adm. N 789-2009-P-CSJL-PJ.- Designan Jueces Supernumerarias del Dcimo Quinto y

del Vigsimo Juzgados Laborales de Lima (El Peruano: 17-11-2009)
39
Ordenanza N 009-2009-GOB.REG.TUMBES-CR.- Crean el Consejo Regional del Trabajo y

Promocin del Empleo de Tumbes (El Peruano: 25-11-2009)
41
Ordenanza N 0184-MDI.- Aprueban Protocolo de Prevencin y Atencin del Trabajo Infantil y

Adolescente en el distrito de Independencia (El Peruano: 26-11-2009)
43
Acuerdo N 61-21-ESSALUD-2009.- Aprueban Disposiciones Complementarias del Rgimen de

Prestaciones Complementarias de Trabajo para el Personal Asistencial de ESSALUD
(El Peruano: 22-11-2009)
LISTADO DE DISPOSICIONES LEGALES DEL SECTOR TRABAJO Y PROMOCIN DEL
EMPLEO DICTADAS DURANTE EL MES DE NOVIEMBRE DE 2009.
52
58
JURISPRUDENCIA
JURISPRUDENCIA DE GARANTA TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
COBRO DE COMPENSACIN POR TIEMPO DE SERVICIOS: EXTINGUE VNCULO LABORAL:
"Que de fojas 175 a 184 de autos, obran las hojas de liquidacin de beneficios sociales a favor
del recurrente por el periodo laborado del 2 de mayo al 31 de diciembre de 2007, de lo que se
desprende que el actora efectu el cobro de su Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS);
en consecuencia, ha quedado extinguido el vnculo laboral que exista entre las partes."
EXP. N 1425-2009-PA/TC - HUAURA
CONTRATO DE TRABAJO: PRESUNCIN LEGAL CUANDO HAY PRESTACIN DE
SERVICIOS DE FORMA PERSONAL Y SUBORDINADA A CAMBIO DE CONTRAPRESTACIN:
"En cuanto al fondo del asunto controvertido, debemos sealar que de las boletas de pago de
fojas 4 a 7, planillas de pago de fojas 8 a 17, y de fojas 142 a 153, se aprecia que la demandante
desempe labores de Jardinera de Parques y Jardines. Por lo tanto, habindose acreditado que
la demandante ha prestado servicios de forma personal, subordinada y a cambio de una
remuneracin, se presume la existencia de un contrato de trabajo a plazo indeterminado,
conforme lo establece el artculo 4 del Decreto Supremo N 003-97-TR; mxime que la parte
demandada no ha probado que la recurrente suscribi contratos de trabajo a plazo determinado."
EXP. N 05413-2008-PA/TC - AREQUIPA
DERECHO A VACACIONES SLO SE DA EN RELACIN LABORAL Y NO EN LOCACIN DE
SERVICIOS POR SER ESTA DE NATURALEZA CIVIL:
"Sin embargo, debe destacarse que con el documento obrante a fojas 37, queda demostrado que
la Direccin de Titulacin y Saneamiento Legal del PETT le concedi al demandante 15 das de
vacaciones que se hicieron efectivas desde el 19 de diciembre de 2005 hasta el 2 de enero de
2006, es decir, que se le otorg un derecho que slo se les concede a los trabajadores que tienen
una relacin laboral y no civil." EXP. N 04385-2007-PA/TC - LIMA
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61
63
117
Actualidad Laboral
Indice
Pg.
DESNATURALIZACIN DE CONTRATO DE TRABAJO POR VENCIMIENTO DE PLAZO:

"En tal sentido se acredita que al continuar laborando despus de la fecha de vencimiento del
plazo estipulado en su ltimo contrato de trabajo, la relacin laboral que el demandante mantuvo
con la emplazada se convirti en indeterminada por haberse desnaturalizado el contrato de
trabajo conforme al inciso a) del artculo 77 del Decreto Supremo 003-97-TR. Y por ello cualquier
decisin del empleador de dar por concluida la relacin laboral solo poda sustentarse en una
causa justa establecida por la ley y debidamente comprobada, porque de lo contrario se
configurara un despido arbitrario." EXP. N 02748 - 2007- PA/TC - TACNA
HABEAS DATA: OBLIGACIN DE INFORMAR DE ENTIDAD PRIVADA:
"conviene precisar que si bien la presente demanda de hbeas data se dirige contra una
persona jurdica de derecho privado, ello no constituye impedimento alguno para denegar la
informacin concerniente al recurrente, toda vez que cualquier persona en ejercicio de su
autodeterminacin informativa puede solicitar ante cualquier entidad, sea pblica o privada,
informacin creada en torno a la actividad que realiza o realiz como en el caso concreto , en
este caso la certificacin del rcord laboral del recurrente en la Cooperativa demandada"
EXP. N 01515-2009-PHD/TC - HUNUCO
PAGO DE PORCENTAJE A COMISIONISTA: NO ACREDITA VNCULO LABORAL:
"La recurrente sostiene que las labores realizadas son de naturaleza permanente, sin embargo,
este hecho no lo acredita, pues nicamente ha probado que era comisionista para la emplazada
a cambio de una retribucin del 20% de lo recaudado mensualmente. Consecuentemente no
habindose demostrado la existencia de un vnculo laboral con la emplazada, debe desestimarse
la demanda." EXP. N 3535-2008-PA/TC - SANTA
PENSIONES: PENSIN OTORGADA POR VIUDEZ EXCLUYE PENSIN DE HIJA SOLTERA
MAYOR DE EDAD:
"El criterio reiterado y uniforme del Tribunal Constitucional3 en materia pensionaria es que el
otorgamiento de la pensin de viudez excluye el derecho para percibir la pensin de orfandad de
hija soltera mayor de edad, tal como lo estipula el artculo 34 inciso c) del Decreto Ley 20530,
exclusin que debe oponerse a cualquier interesada que considere tener derecho a la pensin
de orfandad de hija soltera mayor de edad, sin que pueda incidir en esta prohibicin de acceso
prevista por ley cuestiones relativas a la relacin de parentesco entre aqulla y la beneficiaria
de la pensin de viudez, puesto que lo contrario importara establecer diferenciaciones sin base
objetiva entre las hijas de la pensionista de viudez y otras hijas del causante titular de la pensin.
Por ello habindose producido la exclusin del derecho a la pensin de orfandad de hija soltera
mayor de edad de las demandantes, no se ha configurado la vulneracin constitucional alegada;
por tanto debe desestimarse la demanda." EXP. N 06671-2006-AA/TC - AREQUIPA
66
72
75
77
JURISPRUDENCIA LABORAL DE CASACIN

CADUCIDAD DE LA ACCIN:
" el referido artculo diecisiete de la Ley nmero veintisiete mil quinientos ochenta y cuatro,
establece expresamente que nos encontramos ante un plazo de caducidad, lo cual es
concordante con la Doctrina que establece que "(...) La caducidad de la accin es una institucin
que limita en el tiempo la posibilidad de articular determinados reclamos judiciales durante un
breve plazo, ya sea porque hubo un reclamo anterior ante rganos administrativos, porque el
instituto sobre el que se reclama es para casos urgentes y no se justifica extender el plazo para
su peticin (interdictos, amparo), o porque se supone que ante la falta de reclamo en tiempo
oportuno la parte ha desistido de peticionar sobre el particular (...)" CAS. N 2396-2005 PIURA.
NOVIEMBRE 2009
85
118
Actualidad Laboral
Indice
Pg.
CAUSAL DE INAPLICACIN DE UNA NORMA DE DERECHO MATERIAL:

" la causal de inaplicacin de una norma de derecho material se presenta cuando el Juzgador
deja de aplicar a la situacin fctica establecida la norma de derecho material pertinente para
resolver la controversia suscitada; " CAS. N 1072-2008 DEL SANTA.
PENSION MNIMA:
" la pensin mnima regulada por la Ley nmero 23908 debe aplicarse a aquellos asegurados
que hubiesen alcanzado el punto de contingencia hasta el dieciocho de diciembre de mil
novecientos noventa y dos, con las limitaciones que estableci el artculo 3 y slo hasta la fecha
de su derogacin tcita por el Decreto Ley nmero 25967; conforme lo ha establecido tambin
el Tribunal Constitucional en reiterados pronunciamientos, an cuando cabe realizar la precisin
que anteriormente el citado Tribunal adopt el criterio que esta ley alcanza a todos los
pensionistas que hayan adquirido su derecho hasta antes de la dacin del Decreto Legislativo
nmero 817 (abril de mil novecientos noventa y seis), criterio que en la citada Jurisprudencia del
Tribunal Constitucional ha sido modificado de acuerdo con la dinmica jurisprudencial de dicho
Tribunal, segn la tcnica de overulling." CAS. PREV. N 3486-2006 LAMBAYEQUE.
PENSIONES: BAJO CUALQUIER RGIMEN GENERAN INTERESES DEVENGADOS:
"Que, esta Sala Suprema en uniforme jurisprudencia ha definido que el incumplimiento de pago
de la pensin bajo cualquier rgimen previsional trae como consecuencia tambin el pago de los
intereses devengados por lo que no cabe duda que a partir de tal criterio la demandada tiene la
obligacin de abonar tales derechos accesorios por el pago diminuto de la pensin de jubilacin
del demandante;" CAS. PREV. N 3009-2007 LAMBAYEQUE.
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92
JURISPRUDENCIA DE LAS SALAS LABORALES DE LA CORTE SUPERIOR DE LIMA
CARACTERSTICA QUE DETERMINA SI UN CONCEPTO ES REMUNERABLE O NO:

" la caracterstica primordial -para efectos de determinar si un concepto es remunerable o nolo constituye la liberalidad que tiene el trabajador para su disfrute, siendo que en autos no existe
medio probatorio que acredite que la suma otorgada por Bonificacin por cumplimiento de
objetivos este condicionada a un uso especfico, conforme se aprecia de la octava clusula literal
b) del contrato de trabajo de fojas 72 a 76, as como de las prrrogas de fojas 77, 78 y 79, por
lo que el agravio deviene en infundado, mxime si se tiene en cuenta que la oportunidad del abono
no influye en su carcter remunerable, siendo que puede ser diario, semanal, mensual,
semestral, anual, debiendo en todo caso ser integrada en forma proporcional a la periodicidad
percibida conforme lo prev el artculo 18 del Decreto Supremo N 01-97-TR."
PERSONAL DE DIRECCIN Y TRABAJADOR DE CONFIANZA:
" los cargos de direccin y de confianza, sealando que: "Personal de direccin es aquel que
ejerce la representacin general del empleador frente a otros trabajadores o a terceros y que lo
sustituye o que comparte con aquel las funciones de administracin y control y de cuya actividad
y grado de responsabilidad depende el resultado de la actividad empresarial. Trabajadores de
confianza son aquellos que laboran en contacto personal y directo con el empleador o con el
personal de direccin, teniendo acceso a secretos industriales, comerciales o profesionales y,
en general, a informacin de carcter reservado. Asimismo, aqullos cuyas opiniones o informes
son presentados directamente al personal de direccin, contribuyendo a la formacin de las
decisiones empresariales." EXP. N 6293-06 BE(AyS)
NOVIEMBRE 2009
94
119
Actualidad Laboral
Indice
Pg.
CONTRATO DE TRABAJO: DEFINICIN: RGIMEN LABORAL DEL MINISTERIO DE LA

MUJER Y DESARROLLO SOCIAL:
"... el contrato de trabajo, es un acuerdo de voluntades, por el cual el trabajador pone a
disposicin del empleador sus servicios en relacin de subordinacin, obligndose a realizar las
labores que se le encomiendan en forma personal, recibiendo como contraprestacin el pago de
la remuneracin "
"... considerando que los trabajadores del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social incluyendo
los de los Programas Nacionales mantendrn el rgimen laboral respectivo, en tanto no se
implementen las disposiciones sobre empleo pblico que correspondan, esto conforme al
artculo 3 del Decreto Supremo N 011-2004-MIMDES." EXP. N 4624-2008-BE ( S)
DESPIDO: REQUIERE DE CAUSA JUSTA: PROCEDENCIA DE LA INDEMNIZACIN:
" al haberse determinado en la presente resolucin que el vnculo que uni a las partes fue de
carcter laboral y no civil, se advierte que la demandada no ha cumplido con lo establecido por
el Tribunal Constitucional as como lo dispuesto en el artculo 22 del Texto nico Ordenado del
Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto
Supremo N 003-97-TR, respecto a la existencia de una causa justa para proceder al despido;
que por tanto, el despido producido en el presente caso deviene en arbitrario, por lo que el mismo
merece ser indemnizado " EXP. N 6762-05-IDA (S)
DOMICILIO PROCESAL: ACTUALIZAR OBLIGACIN DE LAS PARTES:
" es responsabilidad del justiciable mantenerse informado acerca del trmite de la causa en
que participa, asegurarse el patrocinio por parte de su abogado as como actualizar su domicilio
procesalcuando una parte vare de domicilio procesal, ms an si es la emplazada, tiene el
deber de comunicarlo al interior de dicho proceso, bajo la carga de asumir, como un acto propio,
los errores que se puedan derivar de su inobservancia, en virtud del principio de proteccin de
los actos procesales " EXP. N 8796-2008-BE (A)
99
102
104
CONVENIOS COLECTIVOS
SUR COLOR STAR S.A.
106
UNIVERSIDAD RICARDO PALMA
109
COMPAA NACIONAL DE CHOCOLATES DE PERU S.A.
110
UNIVERSIDAD INCA GARCILASO DE LA VEGA
114
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120

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Actualidad Laboral

El otorgamiento de remuneraciones especiales bajo la denominacin de "gratificaciones" constituye una

PERODOS DE CADA UNA DE LAS GRATIFICACIONES:

Denominada "gratificacin proporcional" en el artculo 7 de la Ley N 27735 es referida como "gratificacin

6 Artculo 7 de la Ley 27735:

Por tratarse de un beneficio percibido de

BONIFICACION POR RIESGO DE

Es percibida por el trabajador en forma

BONIFICACION POR TIEMPO DE

En la medida, que sea regular y permanente excluyndose la asignacin que se

Por ser regular y permanente.

En la medida que se abone todos los

Cae dentro del concepto de pago regular:

BONIFICACION POR ZONA

Por ser un pago regular.

REMUNERACION POR COMISIONES

Por ser un pago regular: Se calcula

REMUNERACION POR DESTAJO

Por ser un pago regular: Se calcula

Se calcula el promedio por ser un pago

En la medida que exista regularidad en el

SUELDO O JORNAL BASICO

Por ser un pago regular.

ASIGNACION FAMILIAR MENSUAL

Por ser pagos fijos y permanentes y no

Por ser pagos fijos y permanentes y no

ASIGNACION MENSUAL POR HIJO

Por ser pagos fijos y permanentes y no

INGRESOS DEL TRABAJADOR QUE NO SE CONSIDERAN

No se considera para ningn efecto

ASIGNACION O BONIFICACION POR

En la medida que cumpla con los

ASIGNACION POR FALLECIMIENTO

No es un pago remunerativo regular sino

ASIGNACION POR CUMPLEAOS

Por no ser pagos fijos y permanentes.

ASIGNACION POR MOVILIDAD O

Siempre que rena los requisitos

ASIGNACION POR NACIMIENTO DE

Por ser pago eventual y extraordinario.

BONIFICACION POR MATRIMONIO

Inc. 6) del Art. 19 del D.S. N 001-97-TR

CANASTA DE NAVIDAD O SIMILARES

Inc. 8) del Art. 19 del D.S. N 001-97-TR

BONIFICACION POR CIERRE DE

Art. 19 Inc. a) del D.S. N 001-97-TR

BONIFICACION POR QUINQUENIO

Art. 19 Inc. a) del D.S. N 001-97-TR.

OTRAS GRATIFICACIONES ORDINARIAS SEMESTRALES

En la medida que sean regulares.

Art. 19, Inc. a) del D.S. N 001-97-TR.

INCREMENTO FONAVI 10%

No se considera concepto remunerativo.

INCREMENTO AFP: 10.23%

No se considera concepto remunerativo.

No se considera concepto remunerativo.

MOVILIDAD, VIATICOS, GASTOS DE REPRESENTACION, VESTUARIO

Inc. i), del Art. 19 Inc. a) del D.S. N 00197-TR.

Inc. b), del Art. 19 del D.S. N 001-97-TR.

BIENES DE LA PROPIA PRODUCCION

En la medida que se cumplan los

En la medida que no sea alimentacin

Inc. i) Art. 19 del D. S. N 001-97-TR.