Corte Sup.

, 13/04/1869- Plaza de toros

Fallos 7:150
Buenos Aires, enero 29 de 1869.
El Sr. Eduardo Bonorino en representacin de una empresa denominada Plaza de Toros
se present al Juzgado Nacional de Buenos Aires, diciendo que haba ocurrido al
gobierno de la provincia pidiendo permiso para establecer la mencionada plaza, pero
que el gobierno, fundado tal vez en la ley de 8/1856 que prohibi el ejercicio de su
industria, se haba negado a su solicitud, ordenndole ocurrir donde corresponda.
Que tratndose de una ley provincial contraria a las disposiciones de la Constitucin
Nacional, que en su art. 14 acuerda a todos los habitantes el derecho de ejercer
libremente su industria, a los tribunales federales corresponda restablecer la justicia
conculcada, y resolver que no estaba obligado a abstenerse de ejercer ese gnero de
trabajo.
Que el art. 100 de la misma Constitucin confiere a los tribunales federales el
juzgamiento de todas las causas regidas por ella, dando a este tercer poder el especial
encargo de velar por la observancia de la Constitucin.
Pidi que, declarndose inconstitucional la ley referida, el juzgado resolviera que no
estaba obligado a abstenerse de plantear la plaza de toros.
Buenos Aires, enero 29 de 1869.
Ocurra donde corresponda. Ugarriza.
Bonorino pidi revocatoria de este auto o apelacin en subsidio.
Dijo que por los documentos que haba acompaado a su escrito se vea que haba
ocurrido antes al gobierno provincial y ste se haba declarado incompetente, fundado
en una ley que tena el deber de acatar.
Que el mismo caso se encontraba cualquiera otra autoridad de la provincia, y en cuanto
a la Asamblea Legislativa, no poda pretenderse que ocurriese a ella, pidindole que
dergase una de sus leyes anteriores, puesto que las leyes deban suponerse estables, y

no era razonable que los mismos legisladores las privaran de fuerza por revisaciones
posteriores hechas a solicitud de particulares.
Que por consiguiente el decreto que lo manda ocurrir ante autoridades que no quieren o
no pueden resolver la demanda, le cierra las puertas por completo y lo inhabilita para
llegar al libre uso de su derecho.
Que por otra parte, l haba ocurrido al juzgado esperando obtener el beneficio que el
sistema federativo dispensa a los habitantes de la Nacin, amparndolos contra los
golpes de la impremeditacin o de la arbitrariedad, y que el juzgado, sin fundar su auto,
lo enviaba ante no sabe quin, puesto que las autoridades soberanas de la provincia, ya
le haban negado lo que pretenda; de manera que el caso quedaba sin resolverse por
falta de un juez que le dijese si tiene o no derecho.
Concedida la apelacin, se dict lo siguiente:
Buenos Aires, abril 13 de 1869.
Considerando: Que es un hecho y tambin un principio de derecho constitucional, que la
polica de las provincias est a cargo de sus gobiernos locales, entendindose incluido
en los poderes que se han reservado, el de proveer lo conveniente a la seguridad,
salubridad y moralidad de sus vecinos, y que, por consiguiente, pueden lcitamente
dictar leyes y reglamentos con estos fines, no habindose garantido por el art. 14 CN. a
los habitantes de la Repblica el derecho absoluto de ejercer su industria o profesin,
sino con sujecin a las leyes que reglamentan su ejercicio; que siendo esto as, la justicia
nacional sera incompetente para obligar a una provincia, que ha prohibido las corridas
de toros, a soportar la construccin de una plaza para dar al pueblo ese espectculo, aun
cuando pudiera ella calificarse de establecimiento industrial, como se pretende, y el
ejercicio de esa industria, no ofendiera el decoro, la cultura y la moralidad de las
costumbres pblicas; por estos fundamentos, se confirma, con costas, el auto apelado de
fs. 12.- Francisco de las Carreras.- Salvador M. del Carril.- Francisco Delgado.- Jos
Barros Pazos.- Benito Carrasco.