Uma avaliao do governo Lula:

polticas sociais e rea institucional

Paulo Roberto de Almeida*

Resumo: Balano das polticas sociais do governo Lula e de sua ao

institucional. A despeito de uma ao parcialmente positiva no terreno
social, os resultados (sobretudo no plano da poltica e da governana) so
amplamente negativos, com o crescimento do nmero de dependentes do
Estado, a reproduo de velhas polticas assistencialistas com objetivos
claramente polticos e a subordinao dos demais poderes ao Executivo.
Juntamente com a derrubada de restries de ordem moral ao mais
desenfreado oportunismo na utilizao dos recursos pblicos, e a
disseminao da corrupo nos mais altos escales do governo, o balano a
ser feito nessa vertente desolador, com a deteriorao da tica republicana
e o desmantelamento das instituies.
Palavras-chave: Sistema Poltico; corrupo; assistencialismo; partidarismo

PAULO ROBERTO DE ALMEIDA Doutor em Cincias Sociais, Mestre em Planejamento

Econmico, Diplomata de carreira.

165

Na continuidade do exerccio anterior

de avaliao global do governo Lula,
que efetuou um balano das polticas
macroeconmicas e seus efeitos em
termos de crescimento e estabilidade,1
vejamos agora o cenrio na rea de
polticas pblicas, terreno no qual a
administrao Lula acredita ter feito o
maior bem para o maior nmero
possvel de brasileiros, ainda que
custa de alguma manipulao de dados
e da apropriao indevida de polticas
iniciadas no governo anterior.
Social: avanos dos direitos,
retrocesso das obrigaes
Em nenhum outro terreno das polticas
pblicas, o governo Lula pode
reivindicar tanto sucesso quanto no
plano social, ainda que consideraes
sobre a extenso e a sustentabilidade no
longo prazo sejam de rigor. Sua base foi
a economia, que apresentou uma
combinao de continuidade das
polticas neoliberais herdadas do
governo anterior, mais o benefcio do
ambiente internacional, de 2003 a 2008,
muito favorvel ao crescimento
brasileiro: nunca antes na histria do
mundo, a economia mundial cresceu
tanto, com tanta valorizao das
commodities exportadas pelo Brasil. O
lado fiscal apresenta dvidas, no tanto
por dificuldade do governo em obter
recursos pois sua capacidade
extrativa
,
como
se
sabe,
notoriamente eficiente, para infelicidade
dos contribuintes mas, sim, pela m
qualidade dos gastos, notoriamente
ineficientes
e
tendentes

irracionalidade (como os salrios dos

funcionrios
e
as
penses
e
1

Ver Paulo Roberto de Almeida, Uma

avaliao do governo Lula: a rea econmica,
revista Espao Acadmico (ano 10, n. 113,
outubro
2010,
p.
38-45;
link:
http://www.periodicos.uem.br/ojs/index.php/Es
pacoAcademico/article/view/11273/6144).

aposentadorias, em
crianas e jovens).

detrimento

das

Foi no terreno social, entretanto, que o

governo Lula se apresentou com um
grande diferencial em relao a todos os
governos anteriores, at com certo
exagero na cronologia histrica e no
nmero de realizaes efetivas (ambos
simbolizados no famoso bordo do
nunca antes neste pas, uma clara
usurpao da verdade). No
necessrio, num exerccio como este,
retomar todos os dados do desempenho
alcanado nas diversas reas, inclusive
porque a mquina de propaganda do
governo outra de suas enormes
realizaes se encarrega de martelar
os nmeros de forma retumbante:
diminuio da pobreza, incorporao de
camadas desfavorecidas classe mdia,
desconcentrao de renda, aumento do
emprego formal, incluso educacional,
digital, racial e vrias outras incluses
de gnero. A realizao smbolo do
governo , manifestamente, o programa
Bolsa-Famlia uma reunio de
diversos programas iniciados no
governo anterior, depois que o Fome
Zero fracassou que atende a mais de
um quarto da populao brasileira,
segundo os dados oficiais.
As alegaes numricas so legtimas,
podendo ser acolhidas como um avano
saudvel
no
panorama
social,
beneficiado pela incorporao de novos
estratos sociais aos mercados formais de
consumo, de trabalho e a novas
oportunidades de realizaes pessoais e
familiares. Nada pode obscurecer o fato
de que o Brasil melhorou sensivelmente
no plano social nos ltimos anos,
mesmo se os fatores causais desses
progressos no podem ser resumidos a
iniciativas exclusivas de polticas
setoriais do perodo recente, derivando
de
um
longo
processo
de
transformaes sociais (demogrficas,

166

educacionais) e de investimentos
materiais
(saneamento
bsico,
campanhas de sade, capacitao
tcnica, infra-estrutura etc.); ou seja,
resultam de polticas em curso desde os
anos 1990 e aceleradas com a
estabilizao trazida pelo Plano Real;
todos sabem que a inflao constitui um
imposto terrvel sobre os pobres, sendo
responsvel por boa parte da
concentrao de renda no Brasil.
As consequncias
depois...

sempre

vm

Um exerccio de avaliao deve ir alm

dos certificados congratulatrios e
tentar determinar, com os olhos no
futuro, os efeitos durveis e a
sustentabilidade das polticas sociais,
com o objetivo de antecipar suas
consequncias
de
longo
prazo.
Basicamente, todos os governos
dispem de duas vias para promover
polticas sociais: a via dos mercados e
as do prprio Estado, sendo as primeiras
indiretas e aleatrias, e as segundas
diretas e focadas em objetivos prdeterminados. A via dos mercados est
identificada com produo de riquezas e
criao de renda na sua vinculao com
investimentos e empregos no setor
privado o nico gerador real de
riqueza social, j que o Estado se
apropria da riqueza produzida por
empresrios e trabalhadores cabendo
ao Estado promover um ambiente
favorvel realizao de negcios,
investimentos privados e intercmbios
externos, com um mnimo de
interferncia possvel nos mecanismos
de acumulao de riquezas.
No preciso ser um gnio da cincia
poltica e da anlise econmica para
constatar que o governo Lula escolheu a
outra via, a da redistribuio estatal da
riqueza criada pela sociedade, seja por
meio de programas j existentes
subsdios e transferncias diretas e

indiretas a grupos e indivduos, servios

estatais
tradicionais,
elaborao
constitucional
de
diretrizes
oramentrias, etc. , seja mediante
grande variedade de novos programas
que
ele
mesmo
concebeu
e
implementou, cuja eficcia social e
eficincia operacional so, no mnimo,
questionveis.
Um
dos
grandes
problemas associados a esta via o de
que preciso, tambm, certo
investimento nos meios, antes de se
poder chegar aos fins. Ora, cada vez que
o Estado implementa, um programa
digamos, aleatoriamente, um de
incluso digital, seja l o que isso queira
dizer ele precisa se abastecer de
recursos junto sociedade, para depois
oferecer sua soluo ao problema
detectado. Esse via geralmente dilapida
recursos.
Os
meios,
ento,
tomam
invariavelmente precedncia sobre os
fins: inevitvel, nessas circunstncias,
que
o
dinheiro
arrecadado
compulsoriamente e todos os
impostos e taxas so compulsrios,
como essa estpida taxa sobre a cadeia
do livro que o governo pretende cobrar
para... estimular a leitura (!!!) pague
um pedgio na entrada (para
remunerar o trabalho dos burocratas
que conceberam e desenvolveram to
edificante programa) e pague um novo
pedgio na sada. Aqui se trata de
remunerar o feliz concessionrio que
redistribui a soluo-milagre do
suposto problema detectado pelos
gnios que trabalham para o governo,
digamos o microempresrio de uma
lanhouse comunitria. Deixemos de
lado, para no complicar demais o
roteiro dos pedgios, todas as demais
inovaes em quaisquer etapas da
cadeia, como as licitaes dirigidas, a
seleo para um fornecimento seletivo,
o
superfaturamento
e
outras

167

oportunidades
recursos.

de

desvios

desses

Haver um custo a pagar mais

frente...
Tendo em vista todas as evidncias
documentadas, todos os registros
acumulados
de
malversaes
recorrentes associados coleta,
manipulao e circulao de recursos
pblicos alis, da sociedade, apenas
intermediados pelo Estado parece
incrvel que a prpria sociedade
brasileira e, a mais forte razo, os
partidos polticos e os burocratas e
dirigentes estatais ainda insistam nessa
via altamente custosa e ineficiente de
prestao de servios pblicos, ou de
supostos benefcios sociais. No caso
em espcie, a tal de incluso digital,
seria muito melhor e mais barato que
ela fosse feita por iniciativa e deciso
pessoal de cada indivduo, atuando por
sua prpria conta, com plena soberania
sobre o seu dinheiro: ele saberia melhor
do que qualquer burocrata como
empregar seus recursos da melhor
forma, para sua maior satisfao, desde
que seu dinheiro permanecesse em seu
bolso, decidindo-se, eventualmente, por
algum computador e algum servio de
conexo, a preos competitivos como
devem ser os de um mercado aberto,
no cartelizado por grandes empresas
favorecidas pelo governo (e, claro,
desde que os produtos e servios no
viessem sobrecarregados de todos esses
impostos, contribuies e taxas que no
Brasil podem chegar abusivamente a
40% do preo final).
Compreende-se que o cidado comum
inadvertido quanto carga total de
impostos
que
ele
paga
compulsoriamente a cada compra, tanto
porque esse dado no consta do ato de
compra no estabelea ele mesmo a
relao de custo-prejuzo advinda da
soluo estatal ao seu suposto

problema de excluso digital que

nem existiria se ele dispusesse de
abundantes ofertas de bens e servios
em mercados competitivos e que ele
at favorea, em seu imaginrio, a
soluo oferecida a baixo custo
pelo Estado (que na verdade tem um
custo embutido bem mais alto). Isso
ocorre em razo da deformao geral de
compreenso da sociedade brasileira
quanto ao papel do Estado numa
sociedade
normal.

menos
compreensvel que pessoas informadas,
burocratas pblicos economistas,
administradores, gestores, planejadores
no percebam, e no declarem, que a
soluo oferecida a de menor bemestar possvel, tendo em vista
alternativas melhores disponveis em
regime de mercados abertos. , alis,
inadmissvel que institutos de economia
aplicada, supostamente armados do que
existe de mais aperfeioado em termos
de anlises comparativas, no tragam
eles mesmos essas evidncias quanto
existncia de um timo social
paretiano em matria de polticas
pblicas, e no levantem essa discusso
para o pblico em geral e para os
responsveis polticos em particular.
Compreende-se, por outro lado, que
partidos polticos favoream a soluo
estatal, a menos racional e a menos
eficiente, para esse tipo de servio
pblico, j que eles esto diretamente
interessados na intermediao do
dinheiro coletado na sociedade e
canalizado pelo Estado, com a sua
participao direta e interessada nos
instrumentos e mecanismos dessas
polticas pblicas. Desse ponto de
vista, o PT representa a exacerbao
extrema, se me permitem a redundncia,
desse tipo de comportamento predatrio
e rentista, que s produz diminuio do
bem-estar social e o aumento da
burocracia estatal. o que se poderia
chamar de partido parasitrio.

168

O Estado-mezona e a acomodao
social...
Mas ainda existe um outro componente
profundamente deletrio das polticas
sociais aplicadas pelo governo Lula,
que vai pesar como uma herana
maldita nas prximas dcadas de (no)
desenvolvimento brasileiro: a criao
de uma cultura da assistncia pblica,
de uma mentalidade de Estado-me, o
patrono de todas as bondades coletivas
que o imaginrio social concebe como
sendo um direito do cidado e um
dever do Estado (sem, obviamente,
nunca calcular os custos sociais e
microeconmicos de todas essas
bondades). Esse aspecto relevante e
no vem sendo suficientemente
destacado pelos analistas da rea de
polticas pblicas.
O Brasil no apenas em decorrncia
do Bolsa-Famlia, mas do conjunto de
iniciativas do mesmo teor e filosofia
est sendo dividido em uma nao de
assistidos, de um lado com todas as
demandas legtimas, ou reais, que
possam existir, mas tambm com todos
os desvios esperados nesse tipo de
empreendimento gigantesco e em uma
nao de pagadores, do outro, em geral
a classe mdia, j que os muito ricos so
moderadamente afetados por esse tipo
de poltica (embora alguns queiram,
vingativamente, e ainda de forma
totalmente equivocada e ineficiente,
criar um imposto sobre as grandes
fortunas).
A
mentalidade
assistencialista e todos os canais rgidos
de redistribuio compulsria de
renda que esto sendo criados nesse
universo mental de administrao
pblica, constituem, sem dvida
alguma, a pior herana social que o
governo do PT criou e que vai pesar
terrivelmente no futuro brasileiro, mais
at no plano da psicologia social do que
da gesto fiscal.

Pior de tudo, os prprios pobres,

supostamente os beneficirios primeiros
e ltimos com esse tipo de poltica, no
percebem que so eles mesmos que
pagam (duplamente) os servios, so os
seus financiadores injustiados. Todos
sabem que, em mdia, os mais pobres
deixam
(involuntria
e
inconscientemente) 50% de seus
rendimentos (quaisquer que sejam
eles, inclusive o Bolsa-Famlia, ou
penses e aposentadorias) nas mos do
Estado, sob a forma de impostos
indiretos (j que eles no pagam
impostos diretos, ou qualquer outra
forma de contribuio sobre uma renda
que manifestamente eles no possuem).
Este julgamento severo sobre as
polticas sociais do governo Lula vai
ser, obviamente, recusado por todos
aqueles que costumam ver injustias
nos mercados e no capitalismo e que s
vem benefcios advindos das polticas
administradas pelo Estado corretor.
Essa concepo deformada quanto ao
funcionamento dos mecanismos sociais
de criao e distribuio de riquezas
pode ser atribuda a uma ignorncia
econmica fundamental, mas tambm a
um preconceito poltico e ideolgico
que, infelizmente, muito disseminado
num pas de baixa educao geral e de
qualidade discutvel das faculdades de
humanidades.
O lado sombrio: o desmantelamento
das instituies
Uma das reas menos felizes da atuao
do governo Lula foi no mbito da
governana, onde se observou uma forte
deteriorao institucional, a comear
pelo comportamento do prprio chefe
de Estado. Com efeito, cabe destacar a
ao essencialmente negativa do
governo Lula no terreno das instituies
e no das relaes com os demais
poderes, em especial com o Legislativo,
aqui com resultados deletrios, que

169

devero marcar o funcionamento desse

poder nos anos frente. O presidente
tambm se permitiu atacar, em outros
momentos, o poder judicirio, os
tribunais de contas, e a prpria
imprensa, em atitudes de franco
descontrole
que
revelam
um
comportamento de fundo autoritrio,
pouco compatvel com o estgio
democrtico j alcanado pelo Brasil.
Desde o primeiro momento, com
objetivo de montar da base de apoio ao
governo na frente poltica, foram
engajados esforos no sentido de no
apenas barganhar a adeso de
parlamentares, como de praticamente
adquirir bancadas inteiras para
coloc-las a servio do executivo.
Observou-se, como nunca antes no
Brasil,
o
desmantelamento
das
instituies e retrocessos lamentveis no
plano dos comportamentos dos agentes
pblicos, contrapondo as promessas do
outrora partido da tica na poltica
com a realidade de malversaes. A
imprensa trouxe diversas evidncias
explcitas com perdo pela
redundncia, mas ela cabe de fraudes
e de mentiras de todo gnero
comandadas a partir da Casa Civil, cujo
primeiro chefe teve de ser virtualmente
expurgado (ainda que oficialmente
afastado a pedido), no sem ter sido
homenageado pelo presidente. O
episdio que motivou essa primeira
limpeza, sintomtico de processo de
eroso institucional, foi o chamado
mensalo basicamente a compra de
deputados , um crime poltico da mais
alta gravidade, cujo julgamento ainda
no se fez. Mas ocorreram vrias outras
rupturas da legalidade constitucional em
diversos nveis, como por exemplo na
constituio de um fundo soberano
com recursos oramentrios (ao arrepio
completo do que tinha sido aprovado
pelo Congresso). O auge das
ilegalidades polticas foi representado,

obviamente pela campanha presidencial

de 2010, quando o chefe de Estado se
converteu em verdadeiro chefe de
partido, engajado no na vitria sobre a
oposio, mas no esmagamento de
oponentes polticos, tudo com o uso da
mquina pblica.
Poltica e governana: deteriorao
dos comportamentos e instituies
Um julgamento sumrio nessa rea
poderia comear pelas seguintes
palavras: nunca antes, neste pas, as
instituies
estatais
foram
to
diminudas
e
to
abertamente
vilipendiadas,
a
comear
pela
subordinao do poder legislativo ao
executivo. Uma avaliao honesta quase
no consegue encontrar pontos positivos
nas frentes poltica e administrativa em
todo o perodo em exame, a comear
pela expanso exponencial da mquina
pblica, devidamente aparelhada e
colocada a servio do partido no poder.
Uma vez instalado no poder, o PT
buscou, antes de tudo, reforar a
imagem de que o Estado brasileiro tinha
sido
sucateado
pela
ideologia
neoliberal e que o novo governo tinha
recebido uma herana maldita do
antecessor, numa operao poltica
profundamente desonesta. Ele se
empenhou ento em recuperar a
capacidade de administrao do setor
pblico, por meio da contratao de
milhares de militantes em cargos de
confiana, que obviamente eram
obrigados a contribuir para o prprio
partido. No existem praticamente
levantamentos
independentes
que
possam medir a extenso desse
fenmeno nos diversos nveis da
mquina pblica.
No plano propriamente administrativo
ocorreu uma imediata multiplicao de
ministrios e entes estatais, em nmero
jamais visto nos anais da administrao

170

pblica brasileira; poucos brasileiros

no pertencentes aos quadros do Estado
e provavelmente muitos funcionrios
pblicos tambm seriam capazes de
citar o nmero exato de ministrios e de
estatais criadas durante o governo Lula.
De fato, no se tem notcias, em
repblicas presidencialistas, de chefe de
Estado que consiga despachar a
intervalos regulares com mais de trs
dezenas de ministros, no Brasil
aproximando-se de quatro dezenas
(considerando-se
os
secretrios
especiais e outros cargos de alto escalo
subordinados

Presidncia
da
Repblica). Certamente os responsveis
polticos nunca ouviram falar de
aumento da produtividade no setor
pblico, ou se conhecem o conceito, o
tomam como sinnimo de elevao dos
salrios e de aumento de quadros
cargos de confiana, de livre nomeao,
mas tambm crescimento via concursos
, como registrado num equivocado
trabalho a esse respeito feito pelo novo
Ipea. A pletora de cargos e de funes
criadas pelo governo Lula deve
representar um aumento constante nas
despesas pblicas pelas prximas duas
geraes pelo menos, com a
constituio de um Estado bem mais
adiposo do que administrativamente
eficiente.
O abandono da tica como princpio
poltico
O aspecto mais saliente, porm, da
deteriorao administrativa e poltica no
governo Lula tem a ver com o abandono
completo dos supostos pressupostos
ticos que teriam pautado o partido
quando na oposio, na sua abordagem
dos processos polticos e legislativos e
na sua adeso s formas mais
condenveis de barganhas polticas.
Com efeito, para fins de montagem de
uma base congressual compatvel com
suas necessidades, as lideranas

polticas do governo Lula a comear

pelo primeiro ministro da Casa Civil
organizaram no apenas a tradicional
troca de cargos e favores por votos,
tradicional no cenrio brasileiro, mas
trocaram-na pela mais desavergonhada
compra de parlamentares (e mesmo de
bancadas inteiras) com recursos
advindos do submundo da corrupo e
do desvio de fontes pblicas e de
empresas estatais. O episdio, j
registrado nos anais como mensalo,
foi suficientemente documentado para
merecer
punio
exemplar
dos
responsveis, o que jamais veio a
ocorrer no mbito do governo. Ao
contrrio, este se empenhou em
acobert-lo, em desmenti-lo, em desviar
o foco das atenes da imprensa e do
prprio congresso, assim como ocorreu
em outros casos escabrosos de
utilizao da mquina pblica para fins
absolutamente condenveis no plano da
legalidade e da moralidade (inclusive o
episdio que veio a custar o cargo do
primeiro ministro da Fazenda, j
envolvido em operaes suspeitas desde
cargos anteriores em nvel municipal).
O Legislativo, de forma geral, foi
abastardado e colocado a servio do
Executivo, sujeitando-se aquele poder a
humilhaes pblicas raramente vistas
na histria poltica brasileira. O
Judicirio tambm foi alvo de uma
guerrilha processual, alm de testado de
maneira tristemente recorrente no caso
do desrespeito continuado legislao
eleitoral, em comportamentos que
beiram a atitudes de sarcasmo ou de
desprezo. No plano mais geral das
instituies democrticas, ocorreram
diversas tentativas de controle da
imprensa, de reviso unilateral e
distorcida da anistia poltica que
presidiu o retorno ao regime
democrtico no Pas, assim como de
orquestrao de supostos movimentos
sociais que nada mais representavam do

171

que interesses partidrios e sindicais

guiados por uma viso neobolchevique
do poder poltico.
Mas foi no plano da legislao criminal
que as instituies pblicas foram
submetidas ao mais sistemtico
desrespeito s leis e s normas que
deveriam
presidir
um
regime
constitucional.
Movimentos
ditos
sociais entre eles, um partido poltico
que se esconde sob a bandeira da
reforma agrria depredaram de forma
repetida e violenta propriedades
pblicas
e
privadas,
destruram
pesquisas
cientficas,
esbulharam
cultivos e instalaes, sem que se tenha
tido notcia de ao pblica para coibir
e punir esse atos contrrios legalidade.
A conivncia de autoridades com os
perpetradores desses atos superou em
vrias ocasies os limites da
responsabilidade poltica, para adentrar
no terreno da cumplicidade. Estes
foram,
provavelmente,
os
mais
flagrantes exemplos de eroso das
instituies pblicas num pas que vinha
se esforando para construir um Estado
de direito que passasse dos dispositivos
formais do respeito s leis sua
implementao prtica. Com efeito, no
se tem notcia de que qualquer um dos
depredadores de edifcios pblicos
inclusive o Congresso nacional tenha
sido processado ou punido por iniciativa
dos responsveis polticos do governo
Lula. rgo pblicos so alis referidos
como pertencentes a este ou aquele
movimento poltico, sem que sequer
ocorra um desmentido a respeito.
Essas manifestaes de simpatia poltica
e at de conivncia com grupos e
personalidades pertencentes ao mesmo
arco ideolgico do partido no poder se
estende inclusive esfera internacional,
com graves repercusses para a
credibilidade do Brasil no plano
externo. So conhecidos os casos dos

esportistas cubanos devolvidos

celeremente ilha comunista e o de
um terrorista italiano condenado em sua
pas e justamente retido politicamente
no Brasil, dois exemplos, entre outros,
da duplicidade ideolgica mantida nessa
rea. Foi tambm diversas vezes
mencionado o caso do embaixador da
guerrilha colombiana Farc, no Brasil,
protegido e resguardado por razes
obscuras de convivncia entre esse
grupo terrorista e narco-traficante com o
partido no poder, no mbito do Foro de
So Paulo, uma coordenao de partidos
latino-americanos
de
esquerda
teleguiada por Cuba.
O rebaixamento do Estado como
norma poltica
No
plano
dos
procedimentos
administrativos, so inmeros os
desafios e os atos de desrespeito
continuado a pareceres do Tribunal de
Contas da Unio, com a continuidade de
repasses de verbas e a manuteno de
obras objeto de srias restries dos
rgos de controle. Nunca tantas
organizaes da chamada sociedade
civil muitas criadas expressamente
para explorar um filo dos negcios
pblicos receberam tantos recursos
pblicos para a implementao de
projetos de duvidosa utilidade pblicas
e at de escassa relevncia social; esse
tipo de desvio de recursos pblicos vem
sendo especialmente praticado nas reas
trabalhista (ou sindical), de assistncia
pblica e de promoo da cidadania
em diversas frentes regionais. Vrios
contratos pblicos, por sua vez, revelam
a existncia de canais paralelos nas
compras governamentais, com diversas
evidncias de mau uso do dinheiro
pblico (na verdade, da cidadania).
Finalmente, a existncia de um balco
de negcios na Casa Civil, revelada em
plena campanha eleitoral presidencial,
constituiu um outro exemplo, bem mais

172

grave, da deteriorao dos costumes

polticos no Pas. Tentativas de
desqualificao e de acobertamento das
denncias s puderam ser vencidas por
esforo continuado da imprensa
independente, objeto da hostilidade do
partido no poder e dos movimentos que
circulam em seu entorno. Em relao a
esse episdio, alis, pode-se dizer que
nunca antes no Brasil a corrupo tinha
chegado to perto de um presidente. A
exemplo dos casos anteriores, de
corrupo e mesmo de crimes polticos,
no seguro que se faa justia como
seria de se esperar. Na verdade, desde o
episdio do mensalo passou a
ocorrer uma banalizao do crime por
figuras partidrias, num dos mais
nefastos desenvolvimentos do cenrio
poltico
brasileiro.
Esse
,
provavelmente, o pior legado a ser
deixado pelo governo Lula no sistema
poltico nacional.
Qualquer que seja o resultado eleitoral
de 31 de outubro de 2010 mas esse
resultado determinante em termos de
acobertamento ou investigao dos
crimes polticos (e vrios crimes
comuns tambm) cometidos no corao
do poder , o que parece certo que o

legado do governo Lula no terreno da

tica governamental o pior possvel
que estaramos no direito de esperar de
um regime democrtico funcionando em
condies normais de plenitude
institucional. O fato , contudo, que
essas
instituies
no
esto
desempenhando seu papel a contento,
asfixiadas talvez, como a prpria
imprensa, pelos tentculos insidiosos do
corporativismo estatal dominado por
grupos simpticos ao partido no poder e
paralisadas em sua ao por vrios tipos
de presso poltica emanados dos mais
altos crculos do poder.
Finalizando, a simples constatao de
que uma avaliao como esta, que toma
como
ponto
de
partida
fatos
amplamente conhecidos e registrados
nos meios de comunicao, possa ser
objeto de contestao pelas figuras
envolvidas e nisso receber o apoio de
amplos grupos da opinio pblica, a
comear pelos acadmicos engajados,
revela, por si s, como se deteriorou o
ambiente
poltico-institucional
no
Brasil, com uma eroso evidente de
princpios
elementares
da
tica
republicana.

173