2008 -Ao de la Enseanza de las Ciencias

BUENOS

AIRES,

1 4 MN 2908

VISTO el Expediente No 343/07 del Registro del ORGANISMO REGULADOR

DEL S!lSTEMA NACIONAL DE AEROPUERTOS (ORSNA), el Decreto N 375 de fecha
24 de kbril de 1997, el Decreto No 500 de fecha 2 de junio de 1997, ambos ratificados
por el ~Decreto de Necesidad y Urgencia No 842 de fecha 27 de agosto de 1997, el
Decreto N 163 de fecha ll de febrero de 1998, el Decreto N 1799 de fecha 4 de
diciembre de 2007, la Resolucin ORSNA No 57 de fecha 30 de julio de 2004, la
ResolJcin ORSNA No 6 de fecha 13 de febrero de 2006, y

CONSIDERANDO:
Que por el Expediente citado en el VISTO tramitan las actuaciones referidas
al Proyecto de Reglamento para la Autorizacin, Fiscalizacin, Habilitacin y
Aprobacin de Obras, en cumplimiento a lo dispuesto por el Numeral 9 de la Parte
Cuartti del Acta Acuerdo de Adecuaci6n del Contrato de Concesin, ratificada por
Decreto No 1799/07.
Que resulta necesario seiialar que el principio perceptado por el Artculo 42
de la: CONSTITUCIN NACIONAL pone en cabeza de los entes reguladores
precisgmente la regulacin del servicio pblico especfico a que se refieran y todas las
cuesti@es vinculadas con ste, persiguiendo en todo momento la tutela de los derechos
e intedeses del usuario como asi tambibn el resguardo de la armonizacin, equilibrio y
recomposicin de los diferentes intereses en juego.
Que en funcin de ello, los entes reguladores han sido envestidos del
derecho a dictar las reglamentaciones que consideren necesarias, con sustento en la

'2008 - Aiio de la Enseanza de las Ciencias

especificidad que les es propia para asegurar el interk pblico y el normal

funciotiamiento del servicio.
Que el Numeral 23 inciso b) del Decreto No 375/97 prev como una de las
atribuciones del Directorio del ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA NACIONAL
DE AEROPUERTOS (ORSNA) dictar la reglamentacin que el PODER EJECUTIVO
NACIONAL le delegue.
Que por su parte el Numeral 9 del Acta Acuerdo de Adecuacin del Contrato
de Cdncesin ratificada por Decreto No 1799/07

establece que en un plazo de

NOVENTA (90) das siguientes a la firma de dicho instrumento, el Organismo Regulador

dictar& el reglamento especfico para la aprobacin de las obras, contemplando los
aspectos relativos a la seguridad de la aviacin, debiendo dar previo a su aprobacin
interv$ncin a la POLICA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA (PSA) a fin que la
misma emita opinin fundada en el mbito de su competencia.
Que consecuentemente, en fecha 29 de octubre de 2007 se remiti el
Proyecto de Reglamento de Autorizacin, Fiscalizacin, Habilitacin y Aprobacin de
Obras a la POLICA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA (PSA).
Que en fecha 4 de febrero de 2008 la POLICA DE SEGURIDAD
AERC$PORTUARIA

(PSA) remiti al ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA

NACIONAL DE AEROPUERTOS (ORSNA) las observaciones que posea respecto del

Reglamentoen cuestin, las que fueron contestadas por el Organismo Regulador en
fecha jl8 de abril del corriente afro.
Que el Reglamento propiciado fija con precisin las pautas de la informacin
que debe suministrar el Concesionario AEROPUERTOS ARGENTINA 2000 SOCIEDAD
AN&@lA en cada etapa de obra, estableciendo adems el formato, el momento y los

2008- AHO &laEnrreanzadel~Cienci~

P
oKs$A
a!2

plazos de presentacin, recogiendo la experiencia acumulada desde el inicio de la

Concesin e.incorporando nuevos aspectos no contemplados por la Resolucin ORSNA
No 5744 en materia de control, teniendo como ejes aspectos tcnicos de diseno,
presupuestarios, programticos, de fiscalizacin de obra y de documentacin final.
Que asimismo, uno de los aspectos centrales del nuevo Reglamento es
haber teparado todo lo relativo a la registracin de la inversin, aspecto contemplado en
el R&gistro de Inversiones, incorporando la parte relativa a medio ambiente
describiendo detalladamente los procedimientos aplicables en distintos casos.
Que el Reglamento de Autorizacin, Fiscalizacin, Habilitacin y Aprobacin
de Obtas apunta a obtener informacin que permita: a) planificar y definir los planes de
obra eh conjunto con AEROPUERTOS ARGENTINA 2000 SOCIEDAD ANNIMA y las
reas intervinientes; b) evaluar los proyectos siguiendo una secuencia lgica, antes que
la obra sea ejecutada; c) obtener la valorizacin independiente de las obras, desde la
fase qe anteproyecto hasta la correspondiente a la obra ejecutada; d) efectuar el
seguirbiento de la ejecucin de las obras, fiscalizando la correspondencia con los
proyedtos autorizados y calidad de los trabajos, detectar desvos y actuar para
corregirlos, e) planificar y efectuar la fiscalizacin de obras; f) llegar a la instancia de
aprob&n final de la obra con un acabado control de gestin de la misma.
Que a diferencia de la Resolucin ORSNA No 57104, el nuevo procedimiento
contehpla que el ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA NACIONAL DE
AEROPUERTOS (ORSNA) autorice la ejecucin de una obra, slo si se encuentra
en la Fase 2 el presupuesto de la misma.
Que el Reglamento propuesto incluye una clasificacin de las Obras,

en base a la experiencia acumulada, distinguiendo SU tipologa de acuerdo

2008 -Ao de la Enseanza de las Ciencia&

o&h
&&-VP*d
aa<

a la nueva normativa y estableciendo plazos de intervencin tanto para el Organismo

Regulador como para todos los Organismos Oficiales que deban intervenir en los
proyedos, en el mbito de sus competencias.
Que asimismo, se establece la obligatoriedad de presentar el Plan de
Inversi0nes Quinquenal y el Programa Anual de Obras e Inversiones, desarrollando las
formaliaades de presentacibn de los mismos.
Que el Reglamento determina que los proyectos tramiten en DOS (2) fases:
Anteprbyecto y Proyecto, definindose en cada fase la documentacin tcnica,
presuduestaria y programtica a presentar, as como los formatos a respetar, de manera
de sisfematizarla, agilizar el trmite y reducir las probabilidad de inconvenientes que
finalmente se traducen en demoras o conducen a un mayor esfuerzo de anlisis.
Que a fin de permitir detectar desvos en forma temprana y solicitar la
adopc&n de medidas correctivas dando mayores garantas de cumplimiento de lo
planifiCado,

se establece la obligatoriedad de AEROPUERTOS ARGENTINA 2000

SOCIEDAD ANNIMA de presentar informes mensuales de avance de las obras.

Que el referido Reglamento determina que el Concesionario resulta
l
resp&able,de la obra mientras que el ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA
NACloNAL DE AEROPUERTOS (ORSNA) es el encargado de supervisar dicha
direc&n, auditar la calidad de la obra y los procedimientos constructivos a travs de
verific&iones selectivas, determinando la concordancia entre el proyecto aprobado y la
obra ejecutada en el transcurso del proceso constructivo.
Que en funcin de lo expuesto en los Considerandos precedentes
%

corresponde dejar sin efecto la Resolucin ORSNA No 57/04 por la que se aprob el

Regls/mento para la autorizacin, reglamentacin, habilitacin y aprobacin de obras e

k
e--

2008 - Ao de la Enselianza de las Ciencias

8
-9
.
*
&f&$b
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*
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inversibnes y la Resolucin ORSNA No 6/06 por la que se fijaron los Criterios respecto
de los ~requerimientos

de documentacin ambiental en la Tramitacin de Proyectos de

Obras!, toda vez que el nuevo reglamento reemplaza y unifica los procedimientos en
ellas rkntenidos.
Que la GERENCIA DE EJECUCIN Y CONTROL DE LA
INFRA)ESTRUCTURA AEROPORTUARIA ha tomado la intervencin que le compete.
Que la GERENCIA DE ASUNTOS JURDICOS ha tomado la debida
intervencin.
Que el ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA NACIONAL DE
AEROkUERTOS
es competente para el dictado de la presente medida conforme lo
.
establece el Artculo 3 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos No 19.549
y dem$s normativa citada precedentemente.
Que en Reunin de Directorio de fecha de 25 de abril de 2008 se ha
considkrado el asunto, facultndose al suscripto a dictar la presente medida.

Por ello,
EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA
NACIONAL DE AEROPUERTOS
RESUELVE:
ARTI@LO lo.- Derogar las Resoluciones ORSNA No 57104 por la que se aprob el
Regl~mentq para la autorizacin, reglamentacin, habilitacin y aprobacin de obras e
inversiones y No 6/06 por la que se fijaron los Criterios respecto de los requerimientos
de documentacin ambiental en la Tramitacin de Proyectos de Obras, por IaS razones

expuegtas en los Considerandos de la presente medida.

2008 - Ao de la Enseanza de las Ciencias

ARTkULO 2O.- A p r o b a r e l

REGLAMENTO PARA LA AUTORIZACIN,

FISCALIZACIN, HABILITACIN Y APROBACIN DE OBRAS, de conformidad a lo

dispuesto por el Numeral 9 del Acta Acuerdo de Readecuacin del Contrato de
L
Concesin, ratificada por el Decreto No 1799/07.
ARTICULO 3.- Regstrese, notifquese al Concesionario AEROPUERTOS ARGENTINA
2000 SOCIEDAD AN6NIMA. Pngase en conocimiento de la AUTORIDAD

P
.

AERONUTICA, de la POLICA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA (PSA), de la

DIRECCIN NACIONAL DE MIGRACIONES, de la DIRECCIN GENERAL DE
ADUANAS, Publquese. Dase a la Direccin Nacional del Registro Oficial y cumplido,
archvese.

RESOLUCIN ORSNA N.

3 6

13

"2008- Aode la Enseanza de las Ciencias"

REGLAMENTO PARA LA AUTORIZAClON, FISCALIZACION, HABILITACION Y

APROBACION DE OBRAS
1.

CAPITULO 1 - DISPOSICIONES GENERALES ...........................................

1.1
1.2
1.3
1.4

3
3
3

OBJETO ............................................................................................................................
AMBITO DE APLICACIN.. .....................................................................................................
MARCO JURDICO...............................................................................................................
CONSIDERACIONES

GENERALES.. ........................................................................................

CAPITULO 2 - CLASIFICACION DE OBRAS .................................................

61

2.1
2.2
2.3
2.4
2.5

PLAN DE INVERSIONES .............................................

FIDEICOMISO PRIMERA CATEGORA.. .....................
OBRAS DE MANTENIMIENTO: ................................................................................................
OB RAS DE URGENCIA:. ........................................................................................................
O B RAS E F E C T U ADAS POR EL CO N C E S I O N A R I O D E A L C A N C E N E T AM E N T E COMERCIAL
EJECUTADAS POR PRIVADOS..........................................................................................................
2.6
OBRAS ENSITUACIONIRREGULAR ........................................................................................
OBRAS

OBRAS

E INVERSIONES PREVISTAS EN EL

E INVERSIONES R EALIZ ADAS CON EL

4
4
4
6
o
7
7

3 CAPITULO 3 - PLAN DE INVERSIONES QUINQUENAL Y PLAN ANUAL DE

7
OBRAS ...................................................................................................................
3.1
3.2
3.3

PLAN INVERSIONES QUINQUEN AL (PIQ). ...............................................................................

PLAN ANUAL DE OB RAS E INVERSIONES ................................................................................

FORMALID ADES DE PRESENTACIN DE LA PROGRAMACIN .. ....................................................

3.3.1
Planilla Tipo .................................................................................................................................
3.3.2
Memoria Tknica de las obras cuya tramitacibn se inicia en e l periodo.. .................................
Continuidad d e l Cronograma ....................................................................................................
3.3.3
Documentach adicional.. .........................................................................................................
3.3.4
. ................................................
'3.4
EVALUACI6NDE LA PROGRAMACl6N..................................
3.5
PROPUESTA DE MODIFICACIONES A LA PROGRAMACIN POR PARTE DEL CONCESIONARIO.. .....
3.6
MODIFICACIONES A LA PROGRAMACl6NPOR PARTE DEL QRSNA ..........................................

9
9
.10
.lO
ll
.11

..ll
.11

4 C A P I T U L O 4 - FASES DE DESARROLLO DE PROYECTOS Y

PRESENTACION DE DOCUMENTACION TECNICA .......................................... 12
12
ASPECTOS GENERALES ......................................................................................................
Fases.. .......................................................................................................................................
12
4.1.1
Modo de presentacin de acuerdo al monto de obra ................................................................. 13
4.1.2
Plazos.. ......................................................................................................................................
13
41.3
13
4.1.4
EvaluaciOn de la Fse 1 . Anteproyecto ....................................................................................
14
Evaluacin de la Fase 2 - Proyecto ...........................................................................................
4.15
14
Aspectos Formales ....................................................................................................................
4.1.6
.15
4.2
ASPECTOS PROGRAMATICOS ............................................................................................
15
Programas de trabajo en Fase 1 ...............................................................................................
4.2.1
15
4.2.2
Programas de trabajo en Fase 2 ...............................................................................................
Programas d e Trabajo e n Fase d e Ejecucin.. ......................................................................... .16
4.2.3
.16
Informes de Avance d e Obra.. ..................................................................................................
4.2.4

4.1

..
@

4.3

4.3.1
4.3.2

17
C6MPUTO Y PRESUPUESTO ................................................................................................
17
Proyectos e n Fase 1 ..................................................................................................................
Proyectos en Fase 2 .......................................................................... ........................................ 17

Pg. 1 de 80

2008- Aiio de la EnseAanza de las Ciencias

4.3.3
Proyectos e n Fase d e Ejecucin.. .............................................................................................
43.4
Estandarizacidn
d e procedimientos ..........................................................................................
4.4
MEDIOAMBIENTE.. ...........................................................................................................
4.4.1
Proyectos en F a s e 1 .................................................................................................................
4.4.2
Proyectos e n Fase 2.. ...............................................................................................................
4.5 D OCUMENTACI N TI%NICA .................................................................................................
Proyectos en Fase 1 ..................................................................................................................
4.5.1
4.52
Proyectos e n Fase 2.. ...............................................................................................................
4.5.3
Ingeniera d e detalle .................................................................................................................
4.6
INTERVENCIN D E TERCEROS ORG AN ISMOS .........................................................................

.18
.19
.19
.19
.19
20
20
.20
.20
21

CAPITULO 5 - EJECUCION DE OBRAS - FISCALIZACION.. .................... .23

.23
51
ACTA DE INICIO DE OBRA.. .................................................................................................
.24
5:2
ALCANCE DE LA VERIFICACl6N
DE OBRAS POR PARTE DEL ORSNA.. .....................................
.24
5.3
PLANIFICACIN DE LA FISCALIZACIN .................................................................................
.24
5.4
DOCUMENTACIN NECESARIA EN O B RA.. .............................................................................
..2 5
5.5
R EPRESENTANTE DEL C ONCESIONARIO EN OB R A ................................................................
.25
5.6
VERIFICACl6N
EN CAMPO ..................................................................................................
5.6.1
Verificaci6n del Avance de Obra. Actas de medici6n de cada contrato en obra a disposicin ..2 5
5.6.2
Verificacin de la concordancia de las obras en ejecucin con respecto al proyecto autorizado y
25
la ingeniera d e detalle.. .............................................................................................................................
5.6.3
Verifkacith de la calidad de ejecucin y de los materiales empleados en concordancia con el
.25
proyecto autorizado y l a ingeniera d e detalle.. .........................................................................................
5.6.4
Verifkacibn de los comprobantes de ensayos de materiales, de sistemas o de sus partes
efectuados o generados en la obra y vefificaci6n de su pertenencia respecto de las distintas
ejecuciones, en los casos en que s e a posible o que corresponda. ......................................................... .25
.25
5.7
COMUNICACI6N
DE RESULTADOS DE LA VERIFICACIN .........................................................
26
5.8
ACTA DE FINALIZACIN DE OBRA .........................................................................................

dF4

CAPITULO 6 - HABILITACION DE OBRAS PARA EL USO.. ..................... .26

6.1
6.2

.:. .......................
OBRAS PREVISTAS EN EL PLAN DE INVERSIONES ........................................
OBRAS NO PREVISTAS EN EL PIAN DE INVERSIONES .............................................................

.26
.27

CAPITULO 7 - DOCUMENTACION TECNICA CONFORME A OBRA.. .......27

7.1

DOCUMENTACl6N

TECNICA CONFORME A OBRA DE INVERSIONES PREVISTAS EN EL PLAN DE

INVERSIONES CONTRACTUAL........................................................................................................

.27

7.2 DOCUMENTACI6N
CONFORME A OBRA DE INVERSIONES NO PREVISTAS EN EL PLAN DE
26
INVERSIONES CONTRACTUAL .........................................................................................................
26
7.3
FORMALID ADES D E PRESENTACl6N .....................................................................................
7.4
DOCUMENTACl6N ADICIONAL............................................................................................
.29
29
7.5 COSTO FINAL ....................................................................................................................
30
..................................................................................................
7.6
APROBACIN DE LA OBRA

,
~8
1b

CAPITULO 8 - INCUMPLIMIENTOS Y SANCIONES - REMISION ............... 30

..........
> ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30180

PBg. 2 de 80

2008- Afro de la Ensefianza

de /as Ciencias

REGLAMENTO PARA LA AUTORIZACION, FISCALIZACION Y HABILITACION

Y APROBACION DE OBRAS

1.

CAPITULO 1 - DISPOSICIONES GENERALES

7.7 Objeto

El presente reglamento tiene por objeto establecer las pautas que rigen la
programacin, proyecto, autorizacin, ejecucin, fiscalizacin, habilitacin,
aprobacin e imputacin de las inversiones previstas en el plan de obras para el
Grupo A de aeropuertos del Sistema Nacional Aeropuertos (S.N.A.). Se aplica,
asimismo, para establecer el tratamiento a dar a todas las propuestas de
inversiones y obras que realice el Explotador en dichos aeropuertos.
1.2 mbito de aplicacin

Toda obra a realizarse en rea Concesionada, a ser ejecutada en los aeropuertos

integrantes del Grupo A del Sistema Nacional de Aeropuertos, en funcin de la
explotacin, administracin y funcionamiento que de los mismos a l se le
concediera en exclusividad, se regir por las disposiciones contenidas en este
Reglamento.
1.3 Marco jurdico

BL*l

El presente Reglamento es dictado en funcin del Decreto N 375/97,el Pliego de

Bases y Condiciones aprobado por Decreto N 500/97,ambos ratificados por el
Decreto de Necesidad y Urgencia N 842197, el Contrato de Concesin, el Acta
Acuerdo de Adecuacin del Contrato de Concesin de fecha 3 de abril de 2007
ratificada por Decreto N 1799/07y las normas que lo modifiquen
1.4 Consideraciones Generales

Todas las obras a ejecutarse en los aeropuertos del Grupo A del Sistema
Nacional de Aeropuertos, cualquiera sea su clasificacin, objetivo y encuadre,
debern contar con la autorizacin expresa del ORSNA, sobre los aspectos
tcnicos y presupuestarios, previamente a su inicio, con la salvedad de lo
dispuesto para las obras de urgencia

?r

El Concesionario deber atenerse estrictamente a las formalidades de

presentacin de documentacin establecidas en el presente reglamento. Toda
presentacin que se aparte de lo establecido constituir un incumplimiento,
motivando las penalidades que se establecen en el Captulo 8.

2008- AAo de la Enseanza de las Ciencias

CAPITULO 2 - CLASIFICACION DE OBRAS

A los fines de su tratamiento, gestin y consideracin, las obras e inversiones se

clasifican de la forma que se describe en los siguientes artculos.
2.1

Obras e inversiones previstas en el Plan de Inversiones

Son aquellas incluidas en el Plan de Inversiones Anexo IV del Acta Acuerdo

ratificada por Decreto 179912007, y a su vez en el Plan quinquenal vigente. Incluye
las obras necesarias para cumplimentar los estndares definidos en materia de
seguridad y calidad de servicio y aquellas que siendo tambin necesarias por
distintos motivos se encontraban pendientes de ejecucin.
2.2

Obras e inversiones realizadas con el Fideicomiso Primera Categora

Todas las obras e inversiones realizadas a travs del Fideicomiso de Primera

categora, para obras del Grupo A de aeropuertos del SNA, debern ser
presentadas para su evaluacin y autorizacin por parte del ORSNA, siendo el
procedimiento y presentacin de documentacin idntica a las obras incluidas en
el Plan de Inversiones:
A demanda del Organismo Regulador complementando las oportunamente
planificadas y en un todo de acuerdo con el Acta Acuerdo de Adecuacin del
Contrato de Concesin, ratificada por Decreto 179912007.
.
2.3 Obras de mantenimiento:

Las tareas de mantenimiento ordinario, constituyen una obligacin a cumplir por el

Concesionario
Se trata de aquellas tareas de mantenimiento preventivo o correctivo menor
ordinario necesarias para garantizar el correcto funcionamiento de las
instalaciones. Estas tareas suelen cubrirse, a veces, con servicios mensualizados
contratados con empresas que cumplen tal funcin.
Se mencionan a continuacin a modo enunciativo ejemplos tpicos de estas tareas
CONSIDERADAS
MANTENIMIENTO:
l

Reparaciones elctricas y termomecnicas en edificios, reparacin de

filtraciones de techos, pintura, insumos para reparaciones en balizamiento,
de puertas automticas, desmalezamiento, servicios de
mantenimiento de ascensores, servicios de mantenimiento de equipamiento y
redes de incendio, barrido de pistas, etc.

2008- AAo de la EnseBanza

de las Ciencias

Reemplazo de elementos que se deterioran por el uso y/o el paso del tiempo, y
que a lo largo de todo el perodo de Concesin debern ser reemplazados
peridicamente. Por ej. reposicin de muebles para reas pblicas, reposicin
de artefactos de iluminacin, etc.
Respecto del caso puntual de la adquisicin de muebles, est considerado
como inversin dentro de la categora Capacidad en oportunidad del
crecimiento fsico de la infraestructura.
Reparaciones parciales y localizadas en pistas, rodajes y plataforma, que no
constituyen por su extensin, caracteristicas tcnicas y/o momento de
ejecucin un reemplazo o etapa preliminar a las obras comprometidas en el
Plan, sino que tan slo constituyen un paliativo a una situacin de deterioro,
debida, en la mayora de los casos a la dilacin en la ejecucin de las obras de
mantenimientomayorcorrectivo.

Dichos criterios tienden a interpretar acabadamente la correspondencia de obras

ejecutadas con las enumeradas en el Plan de Inversiones Contractual,
identificando aquellas inversiones que, si bien se refieren a obras en
infraestr+tura aeroportuaria, no se encuentran previstas en el mencionado Plan, y
separando aquellas otras erogaciones denunciadas por el Concesionario que, por
su naturaleza, responden a necesidades de mantenimiento rutinario, o
representan gastos operativos, o son consecuencia de la explotaci6ncomercial de
las instalaciones.
A modo enunciativo se detallan las siguientes tareas de mantenimiento rutinario:
Reemplazo de cielorrasos y tabiques;
Trabajos de pintura de paredes, cielorrasos y estructuras edilicias similares;
Reemplazo de elementos de iluminacin;
Instalacin yloreposicin de cartelera
Mantenimiento de sistema de balizamiento
Mantenimiento de sealtica
Reposicin ylo mantenimiento de tramos en cercos de seguridad ylo
perimetrales
Reparaciones menores en plataforma
Bacheo menor en pistas y rodajes
Descontaminacinde pistas
Limpieza y sellado de juntas y fisuras
Reparacin de losas de pistaylo plataforma
Mantenimiento de espacios verdes
Reemplazo y/o reparacin sistema de sonido
Reemplazo monitores del sistema de informacin al usuario.

2008- At70 de la EnseAanza

de las Ciencias

Mantenimiento de cubiertas, solados y muros

Construccin y colocacin de canaletas
Reemplazo de bombas de profundidad
Reparacibn / reposicin / instalacin de puertas automticas, ascensores,
escaleras
Reparacin / reposicin de cintas transportadoras
Demarcacin de sendas peatonales
Instalacin de lomos de burro
Instalacin de mostradores
Subdivisiones de ambientes con materiales removibles
Reparacin / renovacin de instalaciones complementarias (electromecnicas,
sanitarias, electricidad, gas)
2.4 Obras de urgencia:
Se define como obra de urgencia aquella cuya iniciacin no admite dilacin alguna
por considerarse necesaria para el funcionamiento normal y seguro del
aeropuerto. Previamente a la iniciacin de estas obras el Concesionario deber
:dar aviso por escrito al Organismo con al menos CUARENTA Y OCHO (48) horas
de antelacin, justificando su urgencia. El Organismo Regulador analizar dicha
,situacin y emitir opinin al respecto en forma previa al inicio de los trabajos.
En el supuesto de que determinados casos excepcionales y de emergencia
justifiquen la inmediata solucin de situaciones que pudieren afectar el
mantenimiento de un servicio indispensable, la atencin de condiciones de
seguridad o la preservacin de males mayores, el Concesionario podr dar inicio a
la obra comunicando al ORSNA y justificando dicha excepcin de inmediato. El
ORSNA analizar dicha situacin y se expedir ratificando la existencia de la
causa excepcional o rechazndola. En este ltimo caso, el Concesionario podr
ser sancionado segn se disponga, sin perjuicio de la responsabilidad que frente a
terceros pudiera caberle por su accionar.
Se deber cumplir con los mismos requisitos de presentacin de documentacin
tcnica que el resto de las obras programadas, si bien la oportunidad de
presentacin y los plazos de gestin sern evaluados por el ORSNA de acuerdo a
necesidades y caractersticas de cada obra en particular.
En ningn caso podrn tener el carcter de obra de urgencia aquellas tareas que,
estando previstas en el PIQ o demandada su realizacin por el ORSNA o
advertida su necesidad, el Concesionario no le haya dado respuesta en tiempo y
forma, por lo tanto sern consideradas incumplimiento y pasible de sanciones.

2008- AAo de la Enseianza de las Ciencias

Obras efectuadas por el Concesionario de alcance netamente comerctjd

o ejecutadas por privados.
Son aquellas obras propuestas por el Concesionario, que no forman parte del Plan
de Inversin Contractual, que pueden o no representar una ampliacin de la oferta
de servicios, son claros emprendimientos comerciales de los aeropuertos que
administra o emprendimientos de inversores privados.
2S5

9 Obras efectuadas por el Concesionario tendientes a explotacin comercial

9 Obras ejecutadas por iniciativa de capitales privados
El ORSNA fiscalizar los aspectos de proyecto y ejecucin, segn describe este
reglamento, otorgar la autorizacin previa a su ejecucin y de considerarlo
necesario realizar su valoracin econmica.
2.6 Obras en situacin irregular
Se define como tales a aquellas obras previstas o no previstas en el PIQ, que se
ejecutan parcial o totalmente sin la autorizacin correspondiente o con
autorizacin parcial (trabajos preliminares etc.), o las que una vez autorizadas e
iniciadas son interrumpidas, abandonadas, modificadas respecto del proyecto
autorizado, que presenten defectos en su ejecucin o de los materiales
empleados, reconstruidas o demolidas por causa del Concesionario, que
presenten cambio de destino, de imagen, emplazamiento o cde circunstancias de
explotacin comercial, sin el conocimiento y la expresa conformidad del ORSNA.
Estos incumplimientos injustificados del Concesionario a las disposiciones del
presente reglamento darn lugar a la aplicacin de las sanciones, las que sern
impuestas una vez substanciado el procedimiento pertinente, respetando en todos
los casos el principio del debido proceso, segn capitulo 8.
3

CAPITULO 3 - PLAN DE INVERSIONES QUINQUENAL Y PLAN ANUAL DE

OBRAS

Este apartado regula lo establecido en los Numerales 5 y 6 del Acta Acuerdo de

Adecuacin del Contrato de Concesin, ratificada por Decreto No 1799107, en los
puntos ll D) del SubanexoIII-A y los puntos 3 y 5 del Anexo V.

$1

3.1 Plan Inversiones Quinquenal (PIQ)

La programacin quinquenal de Inversiones se deber presentar al ORSNA segn
lo expresado en el Numeral 7 del Acta Acuerdo de Adecuacin del Contrato de
Coniesin. Se entregaran cuatro ejemplares y soporte magntico.

2008- At70 de la Enseanza de las Ciencias

br

Una vez aprobados los Planes Maestros para los aeropuertos Concesionados a
AA2000, los sucesivos PIQ debern reflejar las previsiones, pautas y
ordenamientos que resulten de los mismos.
Los PIQ debern incluir los siguientes elementos:
Breve descripcin de todas las obras de infraestructura a ejecutar en el perodo en
cada aeropuerto, de modo que no deje dudas acerca del alcance (cuantitativo y
cualitativo), ubicacin y destino de las obras.
Fecha de inicio y terminacin estimados.
Inversibnen pesos, sin IVA, discriminado en forma anual.
En el caso de obras cuyo objeto son la realizacin de actividades no aeronuticas,
el concesionario deber presentar informacin suficiente y a satisfaccin del
ORSNA, con el objeto de analizar la propuesta desde la ptica econmica y
financiera, conteniendo como mnimo:
Proyeccin financiera de ingresos y egresos hasta el fin de la concesin
vinculados al proyecto bajo estudio.
Supuestos y variables utilizadas para la construccin del modelo de proyeccin.
El ORSNA podr exigir la presentacin de toda informacin adicional que
considere conveniente para el anlisis de los proyectos de obras e inversiones.
3.2 Plan Anual de obras e Inversiones

Todas las obras a ejecutar por el concesionario excepto las de urgencia debern
estar incluidas en las Programaciones Anuales y cumplir con los plazos y
condiciones de presentacin detalladas en este reglamento, a fin de ser
sometidas a anlisis y ser autorizadas por este Organismo Regulador. Inclusive
aquellas identificadas como OME en el Anexo IV - Plan de Inversiones del Acta
Acuerdo de Adecuacin del Contrato de Concesin, ratificada por Decreto No
1799/07,exceptundose de su incorporacin en la presentacin del programa
anual nicamente aquellas obras que por sus caractersticas resulte imposible
anticipar su necesidad al momento de la presentacin del mismo.
Sobre la base del Plan de Inversiones Quinquenal (PIQ) aprobado, el
Concesionario presentar el Programa Anual de Obras, para cada uno de los anos
que lo componen segn el siguiente cronograma:
AAo 1 del Quinquenio: TREINTA (30) das despus de aprobado el Plan
Quinquenal.
Allo 2, 3, 4 y 5 del Quinquenio: el 1 de abril del ao anterior al correspondiente a
la ejecucin, o el da hbil posterior en los casos en que ste fuera feriado o no
laborable.
A los efectos de determinar las obras a incluir en el Plan, el Concesionario tendr
en cuenta que el cumplimiento de la obligacin contractual se verifica cuando la

2008- Afro de la Ensenanza

de las Ciencias

obra se habilita al uso, por lo que deber prever en sus presentaciones los
tiempos necesarios para finalizar dentro de los plazos previstos en el PIQ para
cada inversibn, todo el proceso comprendido desde la formulacin del proyecto
hasta su habilitacin. La no presentacin y ejecucin en tiempo y forma ser
considerada incumplimiento y pasible de sanciones.

En los casos de obras previstas en el PIQ como de duracin plurianual, el ORSNA

efectuar la imputacidn correspondiente segn avance fsico y econmico al fin de
cada perodo anual, entendiendo que el cumplimiento total de la obra se produce a
la fecha de la habilitacin de la obra concluida.
Cualquier modificacin al Plan Anual de Obras respecto de las obras e inversiones
establecidas para dicho periodo anual en el PIQ, adems de ajustarse a las
previsiones del Contrato, deber ser debidamente justificada y estar sujeta a la
previa aprobacin del ORSNA.
En los Planes que se presenten se diferenciar claramente las obras
correspondientes al Anexo IV del Acta Acuerdo de Adecuacin del Contrato de
Concesin, ratificada por Decreto N 1799107 de aquellas que surjan de los puntos
C) y E) del Subanexo III-A u otro subgrupo que pudiera surgir en el futuro.

FI

3.3 Formalidades de presentacin de la programacin

La totalidad de la documentacin correspondiente a la programacin anual
(planillas y memoria tcnica segn se describen ms adelante) deber estar
. suscripta por representantes con capacidad suficiente para obligar al
Concesionario y deber ser presentada en CUATRO (4) juegos incluyendo el
soporte digital respectivo.
3.3.1 Planilla Tipo
El Plan Anual deber ajustarse en un todo al formato indicado en la Planilla Tipo
que se adjunta a la presente como Anexo 1. En dicha planilla deber indicarse las
obras agrupadas por aeropuerto cualquiera sea su etapa de gestin o ejecucin,
debiendo constar los siguientes datos:
1. El Aeropuerto correspondiente a cada obra.
2. El cdigo OACI del Aeropuerto.
3. El nmero de obra.
4. La denominacin de la obra.
5. El/ los iteml s del Plan de Inversiones Quinquenal al cual correspondiera la
obra en cuestin.
6. La fecha prevista para la presentacin de la Fase 1 - Anteproyecto, segn
los trminos especificados en el captulo 4 del presente reglamento, o

Pg. g de 80

2008- AAo de la Ensefianza de las Ciencias

F4

eventualmente en Fase 2 si se tratara de obras que por su monto no

requieren de la Fase 1 segn se establece en el Artculo 4.1.2 de este
reglamento.
7. La fecha prevista de inicio de obra.
8. La fecha prevista de finalizacin.
9. El estado de la obra al inicio del perodo (Fase 1, fase 2, ejecucin, etc).
10. El monto de inversin acumulada al inicio del perodo, a valores bsicos de
contrato (sin reajustes por inflacin).
ll. Monto previsto invertir en el perodo, a valores bsicos de contrato.
12.Monto remanente a invertir en perodos posteriores, a valores bsicos de
contrato.
13. En los casos en que la totalidad de la obra o parte de ella no resulte
imputable a tems del PIQ, deber consignarse el monto parcial respectivo
en pesos, sin IVA, a la fecha de presentacin.
*Deber indicarse al pie de las columnas respectivas, los montos totales
correspondientes a la sumatoria de todos los parciales.
15.La sumatoria de inversiones correspondientes a todas las obras de ese
aeropuerto.
16.La sumatoria de las inversiones correspondientes a todas las obras
incluidas en la programacin.

Fi

3.3.2 Memoria Tcnica de las obras cuya tramitacin se inicia en el perodo

Complementariamente, la planilla mencionada en el prrafo anterior deber
acompafiarsede una Memoria Tcnica donde se defina claramente el alcance y
los criterios de diseo de cada una de las obras que se incorporan en el perodo,
incluyendo su descripcin y caracterizacin as como sus componentes mayores,
indicndose asimismo la ubicacin dentro del aeropuerto y la justificacin sobre la
necesidad de su ejecucin. Respecto de aquellas obras destinadas a dar
cumplimiento a reglamentaciones nacionales ylo internacionales deber
especificarse con precisin la parte de la norma o recomendacin que en cada
caso corresponda, indicando anexo, prrafo, etc., que pennita su perfecta
individualizacin (OACI, IATA,Autoridad Aeronutica, etc.).

h.

3.3.3 Continuidad del Cronograma

La informacin programtica relacionada con las obras que continan de aos
anteriores deber guardar total concordancia y continuidad con la ejecucin real
del perodo anterior. El incumplimiento de esta disposicin motivar el rechazo de
toda la presentacin, sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 8 del presente
h Reglamento.

Phg.lOde80

2008- At70 de la Ensefianza

de las Ciencias

Para la primera presentacin efectuada en el marco de este reglamento, se

incluir& todas las obras que a la fecha de presentacin se encuentren en
ejecucin o en alguna etapa del trmite.
3.3.4 Documentacibnadicional
Los requerimientos antes mencionados no invalidan la facultad del ORSNA de
solicitar cualquier otra documentacin aclaratoria y/o complementaria que a su
criterio considere necesaria a los fines de la correcta interpretacin de las obras
previstas en el Programa Anual de Obras.
e
3.4 Evaluacin de la programacin

El ORSNA se expedir sobre el Programa Anual de Obras en un plazo que no

exceder los CUARENTA Y CINCO (45) das corridos contados a partir de la
recepcin de la totalidad de la documentacin necesaria para efectuar el anlisis
correspondiente. En los casos en que el Concesionario deba efectuar nuevas
presentaciones, el plazo mencionado volver a contarse a partir de la fecha de la
nueva presentacin.
El ORSNA podr efectuar aprobacknes parciales a la programacin anual, a su
slo criterio y tambin modificar el plazo propuesto, al igual que requerir cualquier
otra informacin que considere necesaria.
3.5 Propuesta de modificaciones a la programacin por parte del
Concesionario

Una vez que el ORSNA apruebe total o parcialmente el Programa Anual de Obras
e Inversiones, el Concesionario podr, con carcter de excepcin, proponer
eventuales modificaciones a ste, debiendo justificar en cada caso las razones de
dichos cambios. Dichas modificaciones debern someterse a consideracin del
ORSNA con una antelacin no menor a los CUARENTA Y CINCO (45) das
hbiles de las fechas establecidas en la programacin previamente aprobada para
la presentacin de la Fase 1, inicio de obra o fin de obra, segn el alcance de la
reprogramacin de las obras propuestas. En caso de ser rechazada la propuesta
efectuada por el Concesionario, este ltimo deber respetar la programacin
previamente aprobada.
3.6 Modificaciones a la programacin por parte del ORSNA

Yl

El ORSNA podr modificar, quitar, reemplazar o agregar obras a la programacin

en funcin de las necesidades de los aeropuertos integrantes del Grupo A del
SNA y en el marco de las previsiones contractuales. En estos casos, lo
comunicar al Concesionario como mnimo con SESENTA (60) das hbiles de
anticipacin a la fecha en que se solicitar la presentacin de Fase 1 por parte del
Concsionario.

Pg.11 de80

2008- Ao de la Ensefianza

de las Ciencias

4 CAPITULO 4 - FASES DE DESARROLLO DE PROYECTOS Y

PRESENTACION DE DOCUMENTACION TECNICA
4.7 Aspectos generales

4.1 .l Fases
La documentacin a presentar para la tramitacin de las obras deber ajustarse a
las fases de desarrollo de proyecto que se detallan a continuacin:
P

Fase 1 - ANTEPROYECTO: Es el documento que contiene la descripcin de las

ideas generadoras del proyecto, su fundamentacin terica y tcnica; descripcin
y esquemas de funcionamiento; criterios y parmetros de diseo adoptados;
niveles de calidad y servicio a obtener en los aspectos funcionales, tcnicos y
ambientales. La documentacin tcnica presupuestaria que conformar la Fase 1Anteproyecto es la establecida para esta fase en los Artculos 4.4, 4.4, 4.5 y los
Anexos V y XII. La aceptacin de la Fase 1 - Anteproyecto se expresar mediante
laOpininFavorable
Fase 2 - PROYECTO: Es i:el documento que contiene la totalidad de la
documentacin grfica y escrita acorde con el tipo de obra a ejecutar, a fin de
posibilitar su correcta inteipretacin, anlisis y evaluacin, incluyendo el
cronograma de avance de obra, los anlisis de precios y el correspondiente
cmputo y presupuesto. El proyecto en esta fase debe tener el suficiente grado de
detalle como para permitir la ejecucin de la misma o al menos contratarla. La
documentacin tcnica que conformar la Fase 2 - Proyecto, es la establecida en
los Articulos 4.4,4.4,4.5 y los Anexos V y XII.
El visto bueno de la Fase 2 se expresa mediante la Autorizacin para el inicio de
las obras desde el punto de vista tcnico y presupuestario.
INGENIERIA DE DETALLE: Es el documento que contiene la totalidad de la
documentacin grfica y escrita correspondiente a la ingeniera de detalle de cada
etapa constructiva del proyecto, incluidos cuando corresponda cmputos y
presupuestos ms precisos que los presentados en la fase de Proyecto. Su
presentacin es condicin previa al inicio de la ejecucin de cualquier etapa de
obra y con al menos CATORCE (14) das corridos de anticipaci6n, el
Concesionario deber presentar al ORSNA la ingeniera de detalle
correspondiente a dicha etapa, a utilizar en la construccin, a los fines de permitir
su correcto seguimiento y supervisin.
No ser necesario presentar la ingeniera de detalle cuando la obra sea de una
simplicidad manifiesta, que no involucre distintas etapas de ejecucin, y que la

2008- At70 de le Enseiianza

de las Ciencias

documentacin Fase 2 incluya los elementos necesarios para una evaluacin y

seguimiento adecuados; siendo estas condiciones a criterio del ORSNA.
Si durante la elaboracin de la ingeniera de detalle se introdujeran modificaciones
sustanciales al proyecto, en el todo o en algunas de sus partes, ya sea en los
aspectos tcnicos y/o presupuestarios, ste deber ser presentado nuevamente
para su anlisis y evaluacin, quedando sin efecto la autorizacin anteriormente
otorgada.

P
4.1.2 Modo de presentacin de acuerdo al monto de obra
Aquellas obras que importen una inversin (sin IVA) menor de $ 500.000 para los
aeropuertos de Ezeiza, Aeroparque y Crdoba, y menor de $150.000 para el resto
de los aeropuertos, a fin de agilizar su tratamiento podrn ser presentadas
directamente en Fase 2, debiendo, por lo dems, cumplir con los requisitos de
gestin comn a todas las obras.
El resto de las obras debern presentarse primero en Fase 1 y luego en Fase 2.
El ORSNA actualizar los montos antedichos cuando lo considere necesario.

bp4

4.1.3 Plazos
Los plazos establecidos :por el ORSNA para expedirse sobre las presentaciones
del Concesionario, se renovarn ante cada nueva presentacin que este efecte.
En funcin de la envergadura ylo complejidad de los proyectos presentados por el
Concesionario, el ORSNA podr ampliar los plazos fijados para cada fase de
presentacin, situacin que ser comunicada al Concesionario oportunamente
durante la gestin de los mismos.
No se establecen plazos para las presentaciones del Concesionario. No obstante
ste deber ajustarlos de modo de cumplir con las pautas de la programacin
anual.
4.1.4 Evaluacin de la Fase 1 - Anteproyecto
Una vez presentada toda la documentacin requerida para la Fase 1 de acuerdo
con las disposiciones de este reglamento y a entera satisfaccin del ORSNA, este
evaluar la presentacin y se expedir en un plazo de TREINTA (30) das hbiles
para proyectos de pequea o mediana magnitud, tipo A, y SESENTA (60) das
hbiles para proyectos de mayor magnitud, tipo B, ya sea emitiendo la Opinin
Favorable en los aspectos tcnicos y presupuestarios, lo que habilitar al
Concesionario para continuar con la Fase 2 o Proyecto, o rechazando el proyecto
en todo o en parte.

Pg.13de80

2008- At70 de la EnseAanza

de las Ciencias

4.1.5 Evaluacin de la Fase 2- Proyecto

Una vez presentada toda la documentacin requerida para la Fase 2 de acuerdo
con las disposiciones de este Reglamento y a entera satisfaccin del ORSNA, este
evaluar la presentacin y se expedir en un plazo de TREINTA (30) dias hbiles
para proyectos de pequea o mediana magnitud, tipo A, y SESENTA (60) das
hbiles para proyectos de mayor magnitud, tipo B, emitiendo la Autorizacin, en
los aspectos tcnicos y presupuestarios, para el Inicio de Obra, lo que habilitar al
Concesionario para iniciar las obras correspondientes al proyecto presentado, o
rechazando el proyecto en todo o en parte.
(*
Si la documentacin a nivel de proyecto presentase diferencias sustanciales
respecto del anteproyecto anteriormente gestionado, este ltimo deber ser
presentado nuevamente para su anlisis, quedando sin efecto la opinin favorable
anteriormente otorgada en Fase 1.

4.1.6 Aspectos Formales

Toda la documentacin correspondiente a la Fase 1 - Anteproyecto deber
contar con firma y sello del Representante Tcnico del Concesionario.
Toda la documentacin correspondiente a la Fase 2 - Proyecto deber contar
con firma y sello del Representante Tcnico del Concesionario, en los trminos del
Artculo 93 del Decreto Ley N 7787155 y del Responsable Tcnico Profesional
debidamente matriculado en la especialidad correspondiente.
Aquellos proyectos de menor complejidad tcnica que fueran elaborados por
personal de la propia empresa Concesionaria, previo consentimiento de este
Organismo, podrn contar con la firma y sello del Representante Tcnico del
Concesionario, siempre y cuando, previo a la ejecucin de la obra, sea presentada
la Ingeniera de Detalle correspondiente, en un todo de acuerdo con lo indicado en
el siguiente prrafo.
Toda la documentacin correspondiente a la Ingeniera de Detalle deber contar
con firma y sello del Representante Tcnico del Concesionario y del Responsable
Tcnico Profesional debidamente matriculado.
En todos los casos (Fase 1 Anteproyecto, Fase 2 Proyecto e Ingeniera de
Detalle) el Concesionario deber& presentar la documentacin mediante nota
suscripta por representantes con capacidad suficiente para obligar a esa Empresa,
acreditando a los profesionales firmantes de cada documentacin en su carcter
de Representante Tcnico y Responsable Tcnico debidamente matriculado.
El incumplimiento de esta disposicin podr motivar a criterio de este Organismo
el rechazo de toda o parte de la presentacin, sin perjuicio de las sanciones que
pudieran corresponder, destacndose que la empresa Concesionaria Aeropuertos
Argentina 2000 S.A. es la responsable ante este Organismo Regulador de cada

Phg. 14 de 80

2008- Aiio de la Ensenanza de las Ciencias

anteproyecto, proyecto, direccin y ejecucin de obra realizada en el predio

concesionado de los Aeropuertos del Grupo A del SNA.
Toda la documentacin deber ser presentada en CUATRO (4) juegos originales y
soporte digital de la totalidad de los elementos (documentacin grfica, escrita,
planillas, documentos de texto, etc.). Aquella documentacin en la cual el color
resulte necesario para su adecuada interpretacin, deber presentarse en color en
todos sus ejemplares.
Los elementos detallados para cada una de las fases no invalidan la facultad del
ORSNA de solicitar cualquier otra documentacin aclaratoria y complementaria
que a su criterio considere necesaria.
4.2 Aspectos Programcos
Todos los programas (cronogramas) que se presenten debern guardar total
concordancia con la programacin anual aprobada o sus modificaciones
aprobadas si las hubiera, y con las presentaciones aprobadas de fases previas si,
las hubiera.
La suma de los presupuestos de las obras presentadas deber guardar estrecha
relacin con la suma de los presupuestos presentados en la Programacin Anual;
En su defecto, el Concesionario deber presentar los fundamentos y aclaraciones
correspondientes.
El incumplimiento de esta disposicin motivar el rechazo de la presentacin.
Todas las presentaciones que se definen se harn en soporte papel y digital.
4.2.1 Programas de trabajo en Fase 1
La programacin en Fase 1 consistir en: a) el plan de trabajo, consistente en una
memoria descriptiva de la secuencia de operaciones y mtodos a travs de los
cuales se ejecutar la obra; b) el cronograma, confeccionado de manera de
en sus componente funcionales principales, con sus
representar la obra
respectivos costos.
4.2.2 Programas de trabajo en Fase 2
La presentacin de la programacin en Fase 2 incluir:
a) Plan de trabajo: memoria descriptiva detallada de la secuencia de operaciones
y mtodos a travs de los cuales se ejecutar la obra.
b) Cronograma, confeccionado de manera de representar la obra en sus
componente funcionales, y estos a su vez desglosados en actividades con el
grado de detalle suficiente como para describir la metodologa y secuencia de
los trabajos, en concordancia con la itemizacin del cmputo y presupuesto de
Fase 2.

2008- AAo de la Ensefianza

de las Ciencias

Los programas de trabajo debern reflejar en una escala temporal cmo se

desarrollar la secuencia constructiva de las distintas partes componentes la obra,
incluyendo las relaciones de precedencia entre tareas;
Los programas de trabajo se presentarn en el software y con los formatos que
determineel ORSNA, con el objeto de permitir la correcta ejecucin del proceso
de control programtico. Este proceso incluye la formulacin del programa, su
presentacin, anlisis, correccin, aprobacin, actualizacin de avances,
revisiones y cierre, en una interaccin fluida con el Concesionario.
Pa
El objetivo perseguido consiste en lograr una adecuada correspondencia entre el
programa de trabajo y el presupuesto, y a su vez vincularlos con el PIQ.
La unidad de tiempo de los programas ser el da. El mnimo perodo
representativo de los avances previstos podr ser de semanas o meses, segn lo
requiera la obra. El ORSNA podr solicitar la modificacin de dicho periodo si lo
considera conveniente para mayor claridad o precisin del seguimiento.
Cualquier modificacin que el Concesionario crea necesario realizar a, dicho
programa de trabajo deber ser comunicado al ORSNA antes del inicio-~ de la
obra.
4.2.3 Programas de Trabajo en Fase de Ejecucin
Una vez firmados los contratos respectivos y antes del inicio de la ejecucin, el
Concesionario presentar el Cronograma de Obra, de producirse cambios en el
incluido en Fase 2. Este consistir en la adecuacin del cronograma de Fase ll a
las previsiones de la obra (respetando los hitos programticos definidos en Fase 2,
como mnimo fechas de inicio y fin de obra) y es el que se utilizar como base
para el seguimiento y control del avance de obra.
4.2.4 Informes de Avance de Obra
El Concesionario informar el avance de las obras (Artculos 2.1, 2.2 y 2.3) con
periodicidad mensual. La presentacin se efectuar dentro de los QUINCE (15)
primeros das hbiles del mes siguiente al que se informa.
Para ello presentar cuatro copias en papel y soporte digital:
a) Memoria descriptiva de las actividades desarrolladas;
b) Planilla de certificacin por obra, con las formalidades establecidas en el
procedimiento del Registro de Inversiones instituido en el Numeral 8 del Acta
Acuerdo de Adecuacin del Contrato de Concesin ratificada por Decreto No
1799107.;
c) Planilla resumen de inversiones del mes conteniendo:

Pg. 16 de 80

2008- Ao de la Enseiianza de las Ciencias

Cdigo de aeropuerto
Cdigo de obra
Nombre de la obra
Monto acumulado al inicio del ao corriente
Monto certificado en el mes
Monto acumulado del aAo corriente, incluyendo el perodo que se informa
Monto total estimado de la obra a valores b&icos de contrato ms sus
variaciones, sin reajustes por inflacin.
Todos los montos se expresarn sin IVA.
d) Copia en formato digital de los certificados de los contratos de obra vigentes,
clasificados por obra, a los efectos de llevar el Registro de Inversiones y de
efectuar la fiscalizacin de obras.

4.3 Cmputo y presupuesto

4.3.1 Proyectos en Fase 1
Se presentar el cmputo mtrico y el presupuesto sin IVA, con una apertura al
nivel de los rubros ms significativos en funcin del tipo de obra, con.desglose y
monto estimado de los tems del PIQ afectados o fuera de dicho plawen caso de
corresponder. Se debern identificar por separado los costos de desarrollo de
proyecto, ingeniera bsica y de detalle.

&
h

4.3.2 Proyectos en Fase 2

Se presentar el cmputo mtrico detallado de forma tal que permita la revisin de
los c&lculos efectuados por el computista; los anlisis de precios que muestren en
forma detallada la composicin del precio del tem, indicando precios unitarios,
rendimientos, prdidas y dems conceptos adoptados; la composicin del costo de
mano de obra y equipos, y de materiales cuando corresponda; en el caso de
materiales importados se indicar su posicin arancelaria y se presentar el
anlisis de su costo final partiendo del valor FOB al que se le agregarn en forma
detallada seguro, flete, nacionalizacin y otros gastos que pudieran incurrirse;
composicin del coeficiente de cierre o resumen, que aplicado al costo de un tem
arbitrario arroja su precio de venta (sin impuestos); el presupuesto detallado (sin
IVA), indicando precios unitarios, totales parciales para cada tem y rubro y total
general de obra, en un todo de acuerdo con el cmputo y los anlisis de precios
antes indicados, de modo de permitir su correcta evaluacin.
No se admitir la cotizacin global de tems excepto aquellos que por su
naturaleza se consideran generalmente como tales en la industria de la
construccin.
Se permitir con carcter de excepcin la sustitucin del anlisis de precios
detallado por una descomposicin parcial, siempre que dichos precios unitarios

Pg.17de80

2008- Ailo de la Ensefianza de las Ciencias

parciales constituyan precios de mercado que puedan ser verificados en forma

confiable por el ORSNA en el mercado.
Deber surgir en forma clara e inequvoca la correspondencia entre la obra o sus
componentes y las obras del programa vigente (PIQ ms programa anual
aprobado).
El formato de presentacin se ajustar a los requerimientos indicados en Anexo ll.
Se deber identificar por separado los costos en desarrollo de proyecto, ingeniera
bsica y de detalle (inversiones adicionales), los intereses y los gastos internos
c del Concesionario.
En los proyectos de larga duracin donde se prevean contrataciones desfasadas
en el tiempo, se admitirh la presentacin del cmputo y presupuesto en Fase 2 en
etapas. La presentacin de cada etapa se har con una antelacin razonable
respecto de la contratacin, siendo condicin necesaria para la autorizacin de la
ejecucin de la etapa, la aprobacin del presupuesto correspondiente. Para que
sea aplicable este mecanismo el Concesionario deber incluir el plan de
contrataciones del proyecto en la primera presentacin de Fase 2. Esta,contendr
el presupuesto de todo el proyecto, con la particularidad de que las partes de obra
: a contratarse con posterioridad podrn tener un nivel de precisin menor en los
-5 precios.
Junto con el presupuesto en Fase 2 se presentarn las frmulas de reajuste de
precios de cada contrato, detallando los coeficientes, los indices a utilizar y sus
fuentes y a qu items aplican, para su discusin y aprobacin por parte del
ORSNA.
Cuando el presupuesto presentado por el Concesionario exceda el DOCE POR
CIENTO (12%) de la valorizacin realizada por el ORSNA, se informar dicha
P
situacin al Concesionario para que adopte los recaudos necesarios para no
exceder dicho porcentaje en la contratacin, pudiendo el ORSNA requerir la
presentacin de documentacin adicional y respaldatoria que justifique el proceso
de seleccin (ofertas, etc.) efectuado por el Concesionario para que el Organismo
pueda expedirse sobre la autorizacin. El Directorio del ORSNA revisar, en caso
de corresponder, el porcentaje referido.
4.3.3 Proyectos en Fase de Ejecucin
Cuando las particularidades del proyecto dificulten o impidan la valorizacin
adecuada de uno o varios tems o rubros o partes de obra, el ORSNA podr
requerir al Concesionario la presentacin de presupuestos detallados elaborados
por los respectivos contratistas adjudicatarios de las obras o sus partes.

Pbg.18de80

2008- At70 de la Enseanza de las Ciencias

Los montos de obra efectivamente contratados y su desglose, as como los datos

generales de cada contratacin estarn incluidos en los certificados a presentar
segn el punto 4.2.4, por lo cual no se requiere informacin adicional.
El Concesionario informar6 mensualmente las variaciones de obra, a efectos de
justificar los cambios que se produzcan en los certificados requeridos en 4.2.4.
Asimismo deber tenerse en cuenta lo establecido en el Captulo 5 sobre las
variaciones de obra.
E

4.3.4 Estandarizacin de procedimientos

El ORSNA podr requerir al Concesionario la adopcin de un sistema unificado
para el cmputo y presupuesto de inversiones, a los efectos de optimizar el
proceso desde la etapa de formulacin hasta su aprobacin final.
4.4 Medio Ambiente

l@+

4.4.1 Proyectos en Fase ,l

Todo proyecto de obra que se presente para evaluacibn del ORSNA deber
observar los lineamientos establecidos en el documento CRITERIOS RESPECTO
DE REQUERIMIENTOS DE DOCUMENTACIN AMBIENTAL EN LA
TRAMITACION DE PROYECTOS DE OBRAS contenidos en el Anexo III de la
presente.
En los casos en que segn los criterios establecidos por este Organismo
Regulador, no se prev la generacin de impacto ambiental, las obras se
encontrarn sujetas al procedimiento de TRAMITE ABREVIADO. (tem 2.3 del
Anexo III.)
Respecto de las obras que en virtud de su desarrollo pudieran incidir en la calidad
del medio o en las condiciones para las personas o bienes, resulta necesaria la
presentacin de un INFORME AMBIENTAL BASIC0 (IAB) o ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL (EIA) (tem 2.4 del Anexo III).
Entiendese Informe Ambiental Bsico al documento escrito, breve y conciso, que a
partir del anlisis del proyecto y de su relacin de viabilidad y compatibilidad con el
ambiente, describe las potenciales interacciones de la obra propuesta con el
medio, identifica el tipo y magnitud de los posibles efectos y establece las medidas
de mitigacin y control que es necesario implementar en sus distintas etapas de
desarrollo.
El contenido y alcances del mencionado IAB resultar de la aplicacin de la
secuencia de procedimientos contenida en el tem 2.5 del AnexoIII.
4.4.2 Proyectos en Fase 2
En esta instancia, la documentaci6na incluir guardar relacin con las demandas
de informack5n adicional identificadas en Fase 1. Si, en funcin de lo previsto en

rOO8- Afro de la Enseiianza de las Ciencias

los apartados 2.3 y 2.5.2.6 del Anexo III, correspondiera la presentaci6nde un

Estudio de Impacto Ambiental, ste se desarrollar siguiendo lo contemplado en el
Anexo IV, debiendo presentarse asimismo - cuando corresponda - el Plan de
Gestin Ambiental, siguiendo las pautas indicadas en el punto 2.6 del Anexo IV.
Entindese por Estudio de Impacto Ambiental al conjunto de actividades dirigidas
a predecir los impactos ambientales directos e indirectos que puede provocar un
proyecto, y a formular las medidas tendientes a mitigar sus posibles efectos
perjudiciales en el ambiente y en las condiciones de vida de la poblacin. Su
objetivo es asegurar que las actividades propuestas sean satisfactorias y
sostenibles desde el punto de vista del medio ambiente, que las posibles
consecuencias se detecten en una etapa temprana de los proyectos y que stas
se tengan en cuenta tanto en la fase de diseo como en las de construccin y
operacin.
4.5 Documentacin t&nica

Toda la documentacin tcnica que se detalla en este artculo debe ser elaborada
con la definicin y grado de detalle que corresponde a un anteproyecto o un
proyecto, segn la Fase a gestionar y acorde con las reglas del arte.
45.1 Proyectos en Fase 1
El Concesionario formular el anteproyecto de la obra a ejecutar adjuntando los
elementos grficos y escritos necesarios para una correcta interpretacin y
evaluacin de la propuesta, de acuerdo a lo que dictan las reglas del arte y
ajustndose a lo establecido en el Anexo V para la Fase 1- Anteproyecto.
F4

45.2 Proyectos en Fase 2

El Concesionario formular el proyecto de la totalidad de la obra y definir el
alcance de cada etapa de obra que d lugar a ingenieria de detalle, de asi
corresponder. El proyecto deber contener la totalidad de la documentacin
grfica y escrita, acorde con el tipo de obra a ejecutar, de acuerdo a lo que dictan
las reglas del arte, a fin de posibilitar su correcta interpretacin, anlisis y
evaluacin, ajustndose a lo establecido en el Anexo V para la Fase 2- Proyecto.
El Concesionario presentar los mismos pliegos de especificaciones tcnicas
utilizados para contratar la ejecucin de las obras.
4.5.3 Ingeniera de detalle
h

* En concordancia con lo establecido en el artculo 4.1 .l y previamente al inicio de

la ejecucin de cualquier etapa de obra y con al menos CATORCE (14) das

P$g. 20 de 80

2008- At70 de la Ensenanza de las Ciencias

corridos de anticipacin, el Concesionario deber presentar al ORSNA la

ingeniera de detalle correspondiente a dicha etapa, a utilizar en la construccin, a
los fines de permitir su correcto seguimiento y supervisin.
No ser necesario presentar la ingenieria de detalle cuando la obra sea de una
simplicidad manifiesta, que no involucre distintas etapas de ejecucin, y que la
documentacin Fase 2 incluya los elementos necesarios para una evaluacin y
seguimiento adecuados; siendo estas condiciones a criterio del ORSNA.

Si durante la elaboracin de la ingeniera de detalle se introdujeran modificaciones

sustanciales al proyecto, en el todo o en algunas de sus partes, ya sea en los
aspectos tknicos y/o presupuestarios, ste deber ser presentado nuevamente
para su anlisis y evaluacin, quedando sin efecto la autorizacin anteriormente
otorgada.
4.6

Intervencin de terceros organismos

Tanto la Autoridad Aeronutica como los Organismos e Instituciones que

correspondan intervendrn en el rea de su incumbencia en el anlisis tcnico
previo a la autorizacin de los proyectos por parte de este Organismo Regulador.
Respecto de aquellas obras que afecten el kea operativa, el Concesionario
deber efectuar en forma previa a su ejecucin, la coordinacin, con la Autoridad
Aeronutica en relacin con los procedimientos constructivos y operativos, as
como gestionar la emisin del NOTAM respectivo por parte de dicha Institucin.
El Concesionario no podr ejecutar las obras de esta naturaleza cuyos
procedimientos no hayan sido previamente coordinados y. acordados entre las
partes involucradas.
Los Organismos intervinientes debern emitir sus opiniones sobre los proyectos
en tiempo y forma con el objeto que este Organismo Regulador cumpla con lo
dispuesto en el Capitulo 4 del presente reglamento. Los Organismos debern dar
respuesta en tiempo y forma al anlisis de la documentacin remitida por el
ORSNA en FASE 1 - ANTEPROYECTO y FASE 2 - PROYECTO, de acuerdo
a la categora A (Pequea y Mediana Magnitud) o B Gran Magnitud)
respectivamente, establecindose los plazos de QUINCE (15) das hbiles para
proyectos de pequenao mediana magnitud, tipo A, y VEINTICINCO (25) das
hbiles para proyectos de mayor magnitud, tipo B. Vencido el plazo estipulado
precedentemente, sin haber obtenido respuesta por parte de los Organismos, el
ORSNA considerar que los mismos no poseen observaciones ni aclaraciones
que efectuar al proyecto propuesto.

Pg. 21 de 80

2008- At70 de la Enseiianza

de las Ciencias

La POLICA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA, (PSA), intervendr en el rea

de su incumbencia en los anlisis tcnicos previos a la autorizacin de los
proyectos por parte de este Organismo Regulador (ORSNA).
El ORSNA en su carcter de coordinador podr si lo considera necesario citar a
reuniones tcnicas a los Organismos o Dependencias Gubernamentales que
considere necesario, o ante la solicitud de los Organismos involucrados, para
agilizar el anlisis y autorizacin de los proyectos en evaluacin, en el marco del
Articulo 17 del DecretoN 375197.
F4
El Organismo Regulador dar intervencin a la PSA, en el mbito de su
incumbencia, en el anlisis de los proyectos que implique obras de capacidad o
estandarizacin con modificaciones funcionales o cambios de uso del suelo y
obras nuevas a ejecutar en las reas concesionada, no as en el anlisis de las
tareas de mantenimiento preventivo y correctivo propias de la concesin, como los
trabajos a ejecutar en el rea movimiento.
Con respecto a la documentacin necesaria para el anlisis de proyectos por parte
de la PSA, deber ser presentada en un (1) juego impreso y soporte digital y
deber comprender Informacin correspondiente a todo proyecto de obra y/o
modificacin de infraestructura aeroportuaria (incluyendo instalacin y
desplazamiento de tabiques, cercos de obra, instalacibnde stands comerciales,
cartelera, pantallas de video)
La alteracin de las condiciones edilicias y las caractersticas constructivas de:
- Las terminales aeroportuarias.
- Los accesos aeroportuarios
- Las vialidades.
- Los estacionamientos vehiculares.
- Los flujos de circulacinvehiculary peatonal.
- Los puestos de control de seguridad.
- Los sistemas de CCTV.
- Los accesos al Clrea aeronutica en general.
- El permetro.
- Los caminos de seguridad.
- La iluminacin de seguridad.
- Las barreras fisicas de seguridad.
- Los edificios y las instalaciones en general.
- La instalacin de obradores.
- Etc.
Pg. 22 de 80

2008- Ao de la Ensefianza de las Ciencias

La documentacin requerida incluye:

EI

1. Memoria Descriptiva General

2. Documentacin grfica:
Plano de implantacin general- Planimetra acotada del Aeropuerto
Plano de implantacin del rea prxima al edificio objeto del proyecto.
Plantas de todos los niveles
Cortes transversales y longitudinales
Vistas
Descripcin y esquemas de flujos circulatorios.
Memoria descriptiva y esquemas de las etapas de desarrollo.
.Planillasde carpintera incluyendo detalles de los vidrios utilizados
Nota: Toda la documentacin deber estar representada en escalas grficas
adecuadas a las dimensiones de las obras o modificaciones proyectadas y a
efectos de permitir interpretar correctamente el proyecto.
Los requerimientos antes mencionados no invalidar la facultad de la PSA de
solicitar cualquier otra documentacin aclaratoria adicional que para el caso
particular y conforme su criterio, considere necesaria a los fines de la correcta
interpretacin de las obras proyectadas.
Sin perjuicio de lo anterior, en lo que respecta a aquellas obras de reparacin,
manteniminto o recambio de elementos que en si mismas no involucren una
alteracin de las condiciones de la infraestructura aeroportuaria, se aprecia la
necesidad de que se remita a esa institucin, un informe descriptivo de las
caractersticas de las tareas proyectadas para conocimiento, como as tambin del
lugar y la fecha prevista para su ejecucin, que en cualquiera de los casos
quedar supeditada a la previa coordinacin con las autoridades de la UOSA
competente en la respectiva jurisdiccin.

c1,

CAPITULO 5 - EJECUCION DE OBRAS - FISCALIZACION

5.7 Acta de inicio de obra

Una vez autorizado el inicio de obra, de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo
.4.1.5 del Captulo 4, el Concesionario podr dar inicio a los trabajos. Se dejar
constancia de la fecha de inicio de la obra mediante un Acta de Inicio de Obra,
segn modelo que se adjunta en Anexo VI. El acta ser suscripta por el

Pg. 23 de 80

2008- Ao de la EnseAanza

de las Ciencias

Concesionario dentro de las SETENTA Y DOS (72) horas del inicio efectivo de la
obra y en la misma deber-h constar el nombre completo y matricula habilitante del
representante tcnico del Concesionario y del responsable de la Direccin de
obra, asi como tambin el Na de Nota ORSNA de autorizacin al inicio. Se
confeccionarn tres ejemplares en original: uno para el Concesionario, uno para el
Jefe de Aeropuerto y uno ser remitido en forma inmediata al ORSNA.
5.2 Alcance de la Verificacin de Obras por parte del ORSNA

an

El Concesionario es el responsable por la ejecucin y direccin de las obras que

se realizan en los aeropuertos del Grupo A del SNA.
La funcin del ORSNA consiste en supervisar y verificar el cumplimiento de dicha
responsabilidad por parte del Concesionario, controlando la gestin de ste
destinada a asegurar que las obras se construyen de acuerdo al proyecto
aprobado y respetando las reglas del buen arte.
A los fines del cumplimiento de tal funcin, el ORSNA efectuar las verificaciones
que crea oportunas para evaluar la calidad de los trabajos ejecutados por los
contratistas y la eficacia del control implementado por el Concesionario.
Las variaciones significativas de obra sern informadas de inmediato luego de
advertirse su necesidad, ad los efectos de permitir la intervencin oportuna del
ORSNA.
5.3

Planificacin de la Fiscalizacin

El Programa anual de obras, los cronogramas en Fase 2 presentados por el

Concesionario y aprobados de acuerdo con las previsiones del presente
Reglamento, y los programas de detalle de la etapa constructiva servirn de base
al ORSNA para la programacin de las fiscalizaciones a los aeropuertos y la
respectiva asignacin de recursos. El ORSNA determinar la frecuencia y
oportunidad de las fiscalizaciones segn las caractersticas de cada proyecto, las
principales etapas de obra, la verificacin de partes de la obra que deban quedar
ocultas u otros criterios que considere oportunos. Por tanto es responsabilidad del
Concesionario informar con la debida antelacin cualquier cambio respecto de los
cronogramas de obra.
5.4

Documentacin necesaria en obra

El Concesionario mantendr en el sitio de la obra y a disposicin de los agentes

del ORSNA un juego completo y actualizado (ltima versin vigente) de la
. documentacin correspondiente al Proyecto Ejecutivo autorizado por el ORSNA,
0b as como de la documentacin correspondiente a la ingeniera de detalle de las
partes de obra que se encuentren ya ejecutadas ylo en ejecucin.

2008- AAo de la EnseAanza

de las Ciencias

La totalidad de la documentacin mencionada deber contar con firma y sello del

representante tcnico del Concesionario y del responsable tcnico profesional,
debidamente matriculados.
En particular deber disponerse de:
l
Copia de la autorizacin impartida por el ORSNA
l Planos.
l
Planilla de avance de obra mensual.
l
Cronograma aprobado, con el ltimo avance informado.
l
Documentacin de los ensayos realizados.
k,
5.5 Representante del Concesionario en obra
El Concesionario en la obra, deber arbitrar los medios que aseguren la presencia
de un representante interlocutor vlido en obra. El mismo deber brindar toda la
informacin tcnica requerida toda vez que concurra un agente del ORSNA a
efectuar tareas de fiscalizacin.
5.6 Verificacin en campo
El Concesionario deber adoptar los recaudos necesarios para que los agentes
del ORSNA que concurran a fiscalizar puedan llevar a cabo adecuadamente sus
tareas, las que set&del siguiente tenor, sin perjuicio de otras que oportunamente
resulten necesarias:
56.1 Verificacin del Avance de Obra. Actas de medicibnde cada contrato en
obraa disposicin
5.6.2 Verificacin de la concordancia de las obras en ejecucin con respecto al
proyecto autorizado y la ingeniera de detalle.
5.6.3 Verificacin de la calidad de ejecucin y de los materiales empleados en
concordancia con el proyecto autorizado y la ingeniera de detalle.
5.6.4 Verificacin de los comprobantes de ensayos de materiales, de sistemas o
de sus partes efectuados o generados en la obra y verificacin de su
pertenencia respecto de las distintas ejecuciones, en los casos en que sea
posible o que corresponda.
5.7 Comunicacin de Resultados de la Verificacin
Los resultados de las verificaciones, en caso de corresponder, sern registrados
por el agente de este Organismo Regulador mediante Acta de Constatacin,
Pg. 25 de 80

2008- At70 de la Enseanza de las Ciencias

debiendo suscribir la misma el responsable del concesionario recibiendo en este

acto copia o posteriormente ser notificado por nota oficial del ORSNA.
5.8 Acta de Finalizacin de obra

El Concesionario dejar constancia de la fecha de finalizacin mediante un acta

segn modelo en anexo VII, la cual deber ser labrada dentro de las SETENTA Y
DOS (72) horas de la terminacin de los trabajos. Se confeccionarn tres
ejemplares en original: uno para el Concesionario, uno para el Jefe de Aeropuerto
y uno ser remitido en forma inmediata al ORSNA.
Fi
6
6.1

CAPITULO 6 - HABILITACION de obras para el USO

Obras previstas en el plan de inversiones

Las obras que a consideracin del ORSNA lo requieran debern contar con
Habilitacin al Uso. A tal fin el Concesionario deber solicitar la misma, dejando
constancia en su presentacin que se han cumplimentado todas las condiciones
tcnicas y reglamentarias para proceder a dicha habilitacin.
La habilitacin al uso, firmada por el representante tcnico del Concesionario, ser
acompalladade. los certificados, ensayos y/o constancias que avalen la calidad
constructiva de cada componente de la obra. Estos requerimientos no invalidan la
facultad del ORSNA de solicitar cualquier otra documentacin aclaratoria y
complementaria que a su criterio considere necesaria.

De acuerdo a la naturaleza y mbito donde se ejecutaron los trabajos, se

presentar constancia de la intervencin de las instituciones .de control
competentes exigidas por la legislacin vigente (en el caso de instalaciones, por
ejemplo). En los casos de competencia de la Autoridad Aeronutica a los fines de
la habilitacin, el Concesionario deber efectuar ante dicha Institucin la
presentacin de los planes de neutralizacin, emergencias y evacuacin
aprobados por la Jefatura del Aeropuerto respectivo, as como los planes y
procedimientos de seguridad que requieran las nuevas instalaciones. Aquellas
obras del lado aire o del lado tierra que afectan la operatividad area deben ser
habilitadas al uso por la Autoridad Aeronutica.
El ORSNA coordinar con la Polica de Seguridad Aeroportuaria laintervencinen
el rea de su incumbencia en la habilitacin de las obras que as correspondan
El ORSNA analizar la solicitud y en caso de no mediar observaciones y de haber
sido otorgadas las eventuales habilitaciones por parte de otros organismos o
instituciones, autorizar la habilitacin al uso dentro de los TREINTA (30) das

Pg. 26 de 80

2008- Ailo d e

la Enseiianza de las Ciencias

corridos de la solicitud o de la ltima presentacin de correccin de observaciones

mediante un Acta conforme el formato obrante en el Anexo VIII. El ORSNA podr
efectuar habilitaciones con observaciones.
Aquellas obras que no ameriten habilitacibndebern contar con una recepcin
provisoria por parte del ORSNA que se realizar conjuntamente con el acta de
finalizacin de los trabajos, esta ltima podr ser realizada con observaciones.
6.2

Obras no previstas en el plan de inversiones

Toda obra autorizada, en lo que se refiere a la habilitacin al uso, tendr igual

tratamiento que el especificado en 6.1. del presente Reglamento.
7
7.1

CAPITULO 7 - DOCUMENTACION TECNICA CONFORME A OBRA

Documentacin TECNICA conforme a obra de inversiones previstas en
el plan de inversiones contractual

Una vez finalizada la obra el Concesionario deber presentar dentro del plazo de
SESENTA (60) das corridos posteriores a la Fecha de Finalizacin de la Obra
fehacientemente informada al ORSNA segn 5.10, la documentacin tcnica C a
0, y la conclusin de la totalidad de las observaciones efectuadas en la
habilitacin de obra.
La documentacin conforme a obra deber ser en todas sus partes un fiel reflejo
de lo realmente ejecutado y deber tener equivalencia sustancial con el proyecto
de obra aprobado en Fase 2 o en su defecto las modificaciones incorporadas y
oportunamente autorizadas por el ORSNA
El Concesionario deber poner a disposicin del ORSNA cuando este asi lo
requiera, los programas y manuales de funcionamiento, operacin y
mantenimiento respectivos, cuyo contenidominimose detallan a modo enunciativo
en el Anexo IX del presente Reglamento.
El objetivo a cumplir ser no solamente documentar la obra resultante a los fines
tcnico - administrativos, sino servir de base para las distintas evaluaciones que
competen al ORSNA.
El ORSNA podr efectuar verificaciones en las obras terminadas, con el objeto de
comprobar la concordancia entre la obra ejecutada y la documentacin
presentada, y en caso de no existir observaciones dar por finalizada la gestin de
obra.
De no ser as, el Concesionario deber satisfacer todas las observaciones que
formule el ORSNA dentro de CUARENTA Y CINCO (45) das corridos.
Transcurridos CIENTO CINCO (105) das corridos de la Fecha de Finalizacin de

2008- Ao de la Enseanza de las Ciencias

Obra, la subsistencia de observaciones que impidan la conformidad de la

documentacin conforme a obra a total satisfaccin del ORSNA, ser considerado
incumplimiento y pasible de aplicar las sanciones que correspondan.
La falta de presentacin en tiempo y forma de lo antes citado dar lugar a la
aplicacin de las sanciones previstas, sin perjuicio de lo dispuesto en el Articulo 8.
delpresenteReglamento.
7.2 Documentacin conforme a obra de inversiones no previstas en el plan
de inversiones contractual

Cualquiera sea la modalidad de inversin mediante la cual se ejecute la obra,

rigen las mismas consideraciones del Artculo 7.1 del presente Reglamento.
El resto de tareas realizadas, que no constituyan obras, no requieren presentacin
conforme a obra.
r7.3

Formalidades de presentacin

,!

La totalidad de la documentacin mencionada en el artculo precbdente deber

contar con firma y sello del representante tcnico del Concesionario y del
responsable tcnico profesional, debidamente matriculado y deber presentarse
en CUATRO (4) juegos incluyendo el soporte digital respectivo. Todos los planos y
planillas llevarn la cartula conforme modelo que como Anexo X forma parte del
presente Reglamento, donde se leer claramente Conforme a obra.
La documentacin estar acompaada de un ndiceque especifique el nmero del
plano y su ttulo.
La nomenclatura e identificacin de sectores o etapas de la obra utilizados en los
planos y planillas conforme a obra, debern guardar total correspondencia con las
denominaciones empleadas en los presupuestos consolidados, adicionando todas
las aclaraciones e indicaciones necesarias de modo de facilitar el anlisis conjunto
de todos los elementos que componen ambas presentaciones.
En los casos en que la obra en cuestin hubiere incorporado o eliminado edificios,
modificado el entorno, vialidades, accesos, etc. se debern adjuntar los planos de
conjunto del aeropuerto, en las escalas adecuadas, que incorporen las
modificaciones producidas.

PBg. 28 de 80

2008- AAo de la Enseanza de las Ciencias

7.4 Documentacin Adicional

Los requerimientos mencionados no invalidan la facultad del ORSNA de solicitar

cualquier otra documentacin aclaratoria ylo complementaria que a su criterio
considere necesaria.
7.5 Costo final

El costo final, a ser presentado conjuntamente con el resto de la documentacin

tcnica tendr la misma desagregacin y formato de presentacin que el
presupuesto de Fase 2 (Proyecto ejecutivo), ms las modificaciones que fueran
oportunamente aprobadas por el ORSNA durante la etapa de ejecucin.
Se deber indicar en forma detallada la descripcin completa de cada tarea e tem
de obra, cmputo mtrico, valor unitario, total por tem y total general, sin IVA.
El desglose por rubros e tems de obra, al igual que en todas las presentaciones
presupuestarias que realice el Concesionario, deber respetar la desagregacin
segn los tems del PIQ de modo de permitir en forma inequvoca y precisa la
imputacin en los casos que corresponda.
Asiinismo se debern identificar por separado los costos de desarrollo de
proyectos, ingeniera bsica y de detalle, los impuestos y los gastos financieros.
El ORSNA podr requerir en cualquiera de las etapas de obra o despus de
finalizada sta toda la documentacin respaldatoria de las inversiones que a su
slo criterio crea necesario solicitar, como por ejemplo: .

l
l
l

l
l

Orden de compra y/o presupuesto aprobado poy AA

Factura de compra. Si se tratara de honorarios: recibo o factura.
Fotocopia de los registros contables indicando Libro, tomo y folio donde
puedanverificarselasimputaciones.
Certificados de obra
En caso de tratarse de bienes importados:
a) Copia del despacho a plaza
b) Copia de la factura del Despachante de Aduana
c) Boleta de depsito de los aranceles
d) Factura de flete a destino final
En el caso de bienes muebles incorporados a la infraestructura aeroportuaria:
Inventario fsico con indicacin del lugar de destino final.
Otros.

2008- Ao de la Ensenanza

de las Ciencias

7.6 Aprobacin de la Obra

Una vez analizada por el ORSNA la documentacin conforme a obra, registrada
en el Registro de Inversiones, concluida la fiscalizacin de obra y subsanadas las
observaciones que pudieran haber surgido, el ORSNA proceder a dar la
aprobacin final de la obra.
8

(cr

CAPITULO 8 - INCUMPLIMIENTOS Y SANCIONES - REMISION

El incumplimiento, cumplimiento tardo, no observancia y/o apartamiento

injustificado del Concesionario a las disposiciones contenidas en el presente
reglamento, incluyendo toda aquella obra con vicios de construccin, paralizada,
etc., que lleve a su ruina o no permita usufructuar el bien construido, dar lugar a
la aplicacin de las sanciones previstas contractualmente, las que sern
impuestas una vez substanciado el procedimiento pertinente, respetando en todos
los casos el principio del debido proceso.

Pg. 30 de 80

2008- Afro de la EnseAanza de las Ciencias

INDICEDE ANEXOS
I-

Plan Anual de Obras e Inversiones - Planilla Tipo.

ll - Formularios de presentacin de cmputos y presupuesto.

III - Informe Ambiental Bsico (IAB).
IV - Estudio de Impacto Ambiental (EIA).

Fr41

v-

Documentacin Tcicnica de Obras.

VI - Acta de Inicio de Obra.

VII - Constancia de Finalizacin de Obra.
VIII -Acta de Autorizacin Para Habilitacin al Uso.
IX - Manuales de Funcionamiento, Operacin y Mantenimiento.
:X - Cartula Tipo.
XI - Cartula Conforme a Obra.

iP

XII.- Aspectos Econmicos Financieros de Proyecto

2008- At70 d e l a EnseAanza

de las Ciencias

ANEXO I

PLAN ANUAL DE OBRAS E INVERSIONES - PLANILLA TIPO

2008- At70 de la Enseianza de las Ciencias

ANEXO II

FORMULARIOS DE PRESENTACIN DE CMPUTOS Y PRESUPUESTO

2008-Ao de la Enseanza de las Ciencias

AEROPUERTO:

FECHA: I-I-

V E R S I O N

OBRA:

COMPUTO METRICO
Cantidades
Item

Designacin

Unidad
Parciales

Totales

1 Rubro 1
1.1 Item
1.2 Item
Subtotal Rubro 1
2 Rubro 2
2.1 Item
2.2 Item
iubtotal Rubro 2

(ESPONSABLE

AA 2000:

( R E P R E S E N T A N T E TEcNtco AA 2000:

2008- Ao de la Enseanza de las Ciencias

0
AEROPUERTO:

V E R S I O N

FECHA: -I-I-

OBRA:
PRESUPUESTO
I
Des 8ignacin

Item
I
I
1 IRubro 1
1.1 Item
1 . 2 Item

Unidad

Cantidad

Precio
Unitario
($1

Subtotal Rubro 1
2 Rubro 2
Item
Item

2.1
2.2

Subtotal Rubro 2

TOTAL, ISIN IVA1, I.$1,

.PRESUPUESTO
.____. ---./
i,(;/

RESPONSABLE AA 2000:

REPRESENTANTE TECNICO AA 2000:

Precio
Parcial
($1

Importe
($1

2008- Ao de la Enseanza de las Ciencias

PLANILLA DE COSTO HORARIO DEL EQUIPO AFECTADO A LA OBRA

A= (CA-VR)/VU ()
I=(CAx0.5x)/UAx100)()
i=7%

Combustibles
REP. Y REP.

0.16 xHP

80% DE AMORTIZACION

COSTO
Potencia
Nro

Designacin

EQUIPO

Marca y modelo
(HP)

(1)

(2)

1
I

(3)

1
I

($1
(4)

Valor
residual

Vida
Util
h

1
I

(5)

1
I

(6)

U s o Amort.+i R e p . Y
Arwat nrer.~-~
1
1 w* 1 Tipo
h
1 (7)
I

Combustibles
1,

J
T.,IILI

Cons.
Ltlh

$/h

$/h

1
I

(8)

1
I

(9)

1 (10) 1 (11) 1 (12)

I
I
I

Lubric.

1 Costo

1 25yd(l3)

S/h

1
I

(13)

1
I

(14)

Combus.y
CoSTo
HORARIO DEL

I LUbnC I ~&E ~~ I
SIll
1
I

(1%

&h
1 W+W+(
I

15)

2008-Ao de la Enseanza de las Ciencia

PLANILLA DE COSTOS DE MANO DE OBRA

Categora

CODIGO

Salario

Premio por
Asistencia

Jornal
Directo

Mejoras
Sociales

Seguro
Obrero

$Ida

% x (2)

(2) + (3)

%X4

% x (4)

(4)+(5)+(6)

(4)

(5)

(3)

(7)

(2)

(1)

Oficial especializ.

MOOOOOO1

Oficial

MO000002

Medio oficial

MO000003

Ayudante

MO000004

(3)

Jornal
Total

INCIDENCIA
Hs. EXTRAS

Otros

Costo por Costo I:

Jornal
hora

% x (7)

Wd

(7) + (8)

(8)

(9)

(9) / 8hs/d

(10)

2008- Ao de la Enseanza de las Ciencias

LICITACION: EJEMPLO
COEFICIENTE DE PASO

1,oo (1)

Costo del Item

Gastos indirectos

20%

del.00

Costo industrial
p?astos g e n e r a l e s

1,12 (2)
10 % de (2)

Sub total
Beneficio

Coeficiente de cierre

0,112
1,23 (3)

10 % de (3)

0,1232
1936 (4)

Subtotal
Costos financieros

0,12

0,5 %

de (4)

0006776
1.3620

2008-

Ao de la Enseanza de las Ciencias

ANALISIS DE PRECIOS

EJEMPLO
ESTRUCTURA DE HORMIGON

ARMADO

Item No:
Unidad: m3

Descripcin

:Hormig6n

a r m a d o e n t a b i a u e s nucleo escalera y ascensor

CODIGO

INCIDENCIA

COSTO
UNITARIO

CUANTIA 0
1ESPERDICIC

10000002
10000004

0,5 hslm3
2,5 hsIm3

7,28 $/h
5,8 $/h

10000002
10000004

2 hslm2
2 hslm2

7028 $lh
5,6 507

7,85 m2lm3
7,85 m2im3

11430
87,92

5lm3
5lm3

10000002
10000004

0 . 0 4 hsJkg
0,04 hs/kg

7 . 2 8 5lh
5 . 6 %Ih

80 kglm3
80 kglm3

23,30
17,92

lm3
lm3

SUBTOTAL

ITEN

TOTAL ITEM

piE
DlsWbucl6n de h
4,00 $/m3
1540 5lm3

l,l
l,l

Encofrado
Oficial
Ayudante
Armadura
Oficial
Ayudante

TOTAL MA

1 DE OBRA

262,84

5lm3

MATERIALES
Hormigbn e l a b o r a d o H 3 0
Tablas de pino elliotis
Tirante de pino elliotis
Incidencia apuntalamiento
metMw
Acero
lavos
tiJesencofrante

1
0,3
1,2
0,8
80
0,3
0,l

m3lm3
m2lm2
mIm2
$lm2
Kglm3
Kglm2
llm2

175
7,5
1,2
1
1,2
2,3
10

TOTAL MA

EQUIPO
B o m b a d e hormig6n

tlkg
5Ikg
$11

1
7.85
7,85
7,85
1,07
7,85
7,85

m2/m?
m2lm?
m2lm?
m2lm?
m2lmC

175,00
17,66
ll,30
6,28
102,72
5,42
7,85

5lm3
5lm3
5lm3
.5lm3
5/m3
lm3
lm3

iRlALES

0,05 hs/m3
TOTAL

5lm3
5lm2
Wm

3 2 6 , 2 3 3 Ym?

1 0 5 5lm3
EQUIPOS

Costo del Item

Coeficiente de cierre
Precio del Item

5,25

5Im3
5,25

5Im:

589,07

5Im:

1,305 0
(3)x@

788.71 Um

2008- Ao de la Enseanza de las Ciencias

ANALISIS
EJEMPLO
Item no
1) - EQUIPOS

DE PRECIOS PARA OBRAS VIALES (Pavimentos,bases ,

sub-bases,etc.)

Descripcin
POTENCIA

4
b)
c)

COSTO
HP
HP
HP

Z
RENDIMIENTO

HP

$
$
$
Y

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61 Amortizscln
Y

e intereses:
$ x 8 hsldia
hs

Y $x %int. lax8hsldia
2 x 2000hsIaflo

SId

Reparaciones y repuestos
% de amortizacibn

$Idia

SId

Combustibles
IIHP x Z HPx8hs/d

WI

$ld

Lubricantes
% de combustibles

/
I

Wd

Wd

2)-MANO DE OBRA
Oficial especializado

$/dia =

$ld

Oficial

$Ida =

644
Ayudante

$Idla =

$Id

SId

COSTO DIARIO
I

Costo diario $/dia

Rendimiento uldia

Costo por unidad

Ud

3)-MATERIALES
A
B
C

ulu

$llJ

WU

ulu

$lu

$lu

ulu

lu

wu

COSTO PORUNIDAD ( 1 + 2 )

Cierre

1,30

PRECIO UNITARIO DEL ITEM (1.3 x A)

$lu

(2)

Slu

(A)

2008- Ao de la Enseanza de las Ciencias

MATERIALES COMERCIALES

Tipo de material

$/unidad (1)

m- Costo sobre cami6n en: (origen)

Transporte con camin

..................

Km x

$/km

unidad

$/unidad (3)

Incidencia peajes

Costo del material puesto en obra ( 1 + 2 + 3 )

$/unidad (2)

$/unidad

2008- Ao de la Enseanza de las Ciencias

ANEXO III

CRITERIOS RESPECTO DE REQUERIMIENTOS DE DOCUMENTACION

AMBIENTAL EN LA TRAMITACION DE PROYECTOS DE OBRAS

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Pg. 43 de 80

rOO8- Ao de la Enseanza de las Ciencias

l- DE LA DOCUMENTACIN AMBIENTAL

1.1. Toda obra de infraestructura aeroportuaria exige la elaboracin por parte del
Explotador del Grupo A de Aeropuertos de un anlisis previo de impacto ambiental que
debe incluir una descripcin del proyecto y su justificacin, planos correspondientes y
un anlisis de su potencial incidencia en el medio ambiente, as como la valoracin
respecto de la necesidad o no de consideraciones ambientales adicionales.
1.2. El rea con competencia ambiental del ORSNA solicitar al Concesionario toda

informacin complementaria que considere necesaria, expidindose luego respecto de

la continuidad del trmite en lo referente a los aspectos ambientales del proyecto.
1.3. Esta instancia puede ser cumplimentada mediante una reunin conjunta en la que
se analice la documentacin relativa a caractersticas y alcances del proyecto, as
como los antecedentes correspondientes. Sus resultados se reflejarn en una Minuta
Tcnica de Evaluacin suscrita por las partes.
1.4. En todos los casos, las consideraciones efectuados por el Area Ambiental del

Concesionario del Grupo A de Aeropuertos tendr carcter de Declaracin Jurada.

2.- DEL ENCUADRAMIENTOS DE LAS OBRAS
2.1. A IOS fines del anlisis de la pertinencia del trmite abreviado se merituarn, entre

otros, los siguientes aspectos:

a) Si la obra implica importantes movimientos de suelo (excavaciones, zanjeos,

acumulacin de materiales de excavacin) y el empleo de equipos pesados.
b ) Si la obra implica demoliciones, retiro de lneas de gas, agua o electricidad;
c ) Si la obra implica la alteracin transitoria o permanente de circulaciones, la
instalacin de obradores o el acopio importante de materiales.
e) Si la obra implica modificaciones transitorias y/o permanentes en el escurrimiento
superficial de las aguas.
f) Si la obra implica el empleo de sustancias peligrosas en cantidades significativas o
de elevada toxicidad o el uso de equipos que generen riesgo a terceros;
g) Si la obra implca la eliminacin o afectacin del arbolado existente;
h) Si la obra implica la afectacin de bienes de inters cultural o histrico;

\
4
!c/,
b

2.2. En el caso de presentarse uno o varios de los supuestos precedentemente

enunciados, deber procederse al desarrollo de la documentacin correspondiente
(Informe Ambiental Bsico o Estudio de Impacto Ambiental), y la elaboracin de los
criterios de gestin a observar para controlar y/o mitigar los posibles efectos negativos.
_

\:_

I
Pg. 44 de 80

2008- At70 de la Enseanza de las Ciencias

2.3. OBRAS SUJETAS AL TRAMITE ABREVIADO

Comprende aquellas intervenciones respecto de las que no se prev la generacin de

impactos como los sealados precedentemente, o donde las alteraciones sean no
significativas, siendo suficiente para su control el empleo de adecuadas prcticas
constructivas y operativas.

Sin perjuicio de los criterios generales enunciados en el numeral 2.1.) las obras o
actuaciones que seguidamente se enuncian con carcter enunciativo no excluyente, no
requieren el desarrollo exhaustivo del Informe Ambiental Bsico (IAB), sino solo una
informacin acotada de la intervencin y las razones que indican la inexistencia de
potencialesimplicanciasambientales.
2.3.1.- Obras de mantenimiento ordinario

Reemplazo de cielorrasos y tabiques;

Trabajos de pintura de paredes, cielorrasos y estructuras edilicias similares;
Reemplazo de elementos de iluminacin;
Instalacin y/o reposicin de cartelera
Mantenimiento de sistema de balizamiento
Mantenimiento de sealtica
Reposicin ylo mantenimiento de tramos en cercos de seguridad y/o perimetrales
Reparaciones menores en plataforma
Bacheo menor en pistas y rodajes
Limpieza y sellado de juntas y fisuras
Reparacin de losas de pista ylo plataforma

Mantenimiento de espacios verdes

Reemplazo y/o reparacin sistema de sonido
Reemplazo monitores del sistema de informacin al usuario.
Mantenimiento de cubiertas, solados y muros
Construccin y colocacin de canaletas
Reemplazo de bombas de profundidad
Reparacin / reposicin / instalacin de puertas automticas, ascensores, escaleras
Reparacin / reposicin de cintas transportadoras
Demarcacin de sendas peatonales
Instalacin de lomos de burro
Instalacin de mostradores
Subdivisiones de ambientes con materiales removibles
Reparacin / renovacin de instalaciones complementarias (eectromecnicas,
sanitarias, electricidad, gas)
2.3.2.- Obras de estandarizacion y capacidad

-3 Demarcacin diurna
b

2008- At70 de la Enseanza de las Ciencias

Alambrados de seguridad y perimetrales en ambientes sin interferencias con

drenajes o
que no requieran remocin de vegetacin leosa
Caminos de seguridad
Reemplazo / incremento de potencia de grupos electrgenos
Automatizacin de luces de emergencia
Instalacin / renovacin de ayudas visuales
Renovacin y mejora de instalacin de aire acondicionado en terminales areas
Reeemplazo de cableado y columnas de iluminacin en accesos vehiculares
Equipamiento contra incendios, de acuerdo a normas
Acondicionamiento sala de primeros auxilios
Construccin de facilidades para discapacitados
Reposicin de cercos de seguridad o perimetrales
Descontaminacin de pistas ( con manejo seguro de los productos resultantes )
Adecuacin de colectores y bombeo de aguas residuales de edificios
Independizacin de lneas de incendio
Adecuacin de equipos de bombeo y soplantes de plantas de efluentes liquidos
Operaciones de fresado
Demolicin y reconstruccin localizada de losas de hormign
Aplicacin localizada de concreto asfltico u hormign
Reconstruccin de banquinas

Integraran asimismo la categora de obras sujetas a Trmite Abreviado, aquellas

intervenciones que no impliquen una afectacin directa del suelo, el agua, el aire u
otros bienes ambientales, por llevarse a cabo en espacios cerrados o en zonas de
infraestructura existente (ej.: remodelaciones menores de edificios, modificaciones o
readecuacin de instalaciones internas), en las cuales ser suficiente asegurar que
durante su ejecucin se adoptaran los procedimientos necesarios tendientes a controlar
y/o minimizar las transitorias afectaciones que las mismas pudieran generar (ej.:
medios de atenuacin de polvo o ruido; circuitos protegidos de circulacin,
minimizacin de acopios en reas de circulacin, etc.).
2.4.- OBRAS QUE REQUIEREN INFORME AMBIENTAL BSICO (IAB) 0 ESTUDIO
DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
Listado parcial, enunciativo, no excluyente.
Resulta necesaria la elaboracin de un Informe Ambiental Bsico (IAB) o un estudio de
Impacto Ambiental (EIA) respecto de las obras de cualquier tipo, nuevas, de
ampliacin, adecuacin, reestructuracin, renovacin, remodelacin, etc, cuyo
desarrollo conlleve alguno de los efectos identificados en el punto 2.1. y sean capaces
de incidir en la calidad del medio o en las condiciones para las personas o bienes.
Dichos estudios debern ser presentados en los supuestos que las obras en cuestin
Igneren uno o ms de los siguientes efectos, caractersticas o circunstancias:
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Pg. 46 de 80

2008- Ao de la EnseAanza de las Ciencias

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a) Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de efluentes,

emisiones o residuos.
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales
renovables, incluidos suelos, agua y aire.
Se encuentran comprendidos, entre otros, los siguientes supuestos:
Construccin de terminales para pasajeros o carga
Nuevas reas en terminales de pasajeros o carga
Ampliacin del edificio terminal para instalacin de pasarelas,
Construccin reparacin plataforma de aviacin general
Construccin de torres de control
Ampliacin de la plataforma de estacionamiento de aeronaves
Adecuacin de pistas, rodajes y plataforma
Nuevas calles de rodaje
Ampliacin de calles de rodaje y puesta en Categora
Perfilado y nivelacin de franja de pista
Relleno y compactacin de pistas auxiliares
Ampliacin de apartaderos de espera y accesos provisionales
Construccin de accesos y vialidades
Reparacin de vialidades internas
Ampliacin y remodelacin de playa de estacionamiento de vehculos
Construccin de caminos perimetrales
Estacionamiento para empleados, compaas areas y concesionarios
Balizamiento del campo de vuelos
Iluminacin de aproximacibn en cabecera
Instalacin de sistema visualindicador de pendiente de aproximacin
Nueva central elctrica y adecuacin de centros
Renovacin de grupos de emergencia
Instalacin de redes de gas natural
Construccin de planta potabilizadora
Ejecucin de perforaciones para abastecimiento de agua
Construccin / instalacin de cisternas
Ampliacin de red de agua potable
Modificacin de red de desages pluviales
Intervenciones en lneas de drenaje
Construccin de planta de tratamiento de cloacales
Construccin de redes de desages cloacales
Construccin del edificio del servicio de extincin de incendios
Instalacin red de hidrantes
Instalacin de zona de prcticas contra incendios
Construccin plataforma de pruebas contra incendios
Obras de ampliacin de zona industrial,
Reordenamiento de zona de carga
Enlaces de rodaduras en cabeceras

2008- Ao de la Enseanza de las Ciencias

-+ Obras de reparacin en campo de vuelos

+ Construccin edificio de servicios
3 Ampliacin de bloque tcnico y cocheras
- Hangares
2.5 CONTENIDO DEL INFORME AMBIENTAL BSICO

2.5.1.- El Informe Ambiental Bsico debe contener:

a)Descripcindel Proyecto
P

b)Caracterizacin del mbito aeroportuario y de su entorno. Incluir una sinttica

descripcin de los recursos y condiciones ambientales del rea de influencia del
proyecto, realizada en base a informacin preexistente respecto de los siguientes
aspectos:

Fsico-ecolgica (geomorfologa y suelos; recursos hdricos; atmsfera;

vegetacin; fauna; paisaje)
Poblacin y usos del suelo (demografa; infraestructura social; actividades;
valores culturales).

c) Identificacin de posibles efectos de las acciones proyectadas en:

0 La atmsfera
l
El suelo
l
Las aguas superficiales y subterrneas
l
La flora y la fauna
l
En la poblacin y los usos del suelo del entorno

d) Calificacin de las acciones por sus efectos como:

0

J!k

e)

Excluidas y exceptuadas de realizacin de Estudio de Impacto Ambiental

porque no implican potencialmente un impacto ambiental significativo.
De impacto no significativo, si a pesar de encontrarse excluidas de la
realizacin de estudios, demandan un plan de monitoreo ante la implicancia
potencial de algn impacto ambiental significativo.
De impacto significativo, cuando demandan la realizacin de un Estudio de
Impacto Ambiental con la consecuente Declaracin de Impacto Ambiental, la
revisin del plan y/o la seleccin de alternativas.
Propuesta de medidas de mitigacin y control para los impactos identificados,
incluyendo las normas y pautas a observar en tales actividades.

Pg. 48 de 80

2008- Ao de la Enseanza de las Ciencias

f) En los casos de tratarse de proyectos de obras a desarrollar por el

Concesionario o un prestador de servicios, y que representen una ampliacin o
modificacin de instalaciones en funcionamiento de los antes citados, donde
se generen residuos industriales de tipo slidos y/o semislidos, as como
efluentes lquidos o emisiones gaseosas, el Informe Ambiental Bsico deber
incluir una descripcin y caracterizacin de los procesos y actividades que se
desarrollan, considerando pero no limitndose a los siguientes aspectos:
Lneas de produccin - Diagramas de flujo.
*Caracterizacin y tratamiento de los residuos slidos y semislidos.
Balance de masas. Destino final.
l Caracterizacin y tratamiento de las emisiones gaseosas.
*Caracterizacin y tratamiento de los efluentes lquidos - Balance de
masa. Destino final.
l Condiciones de medio ambiente de trabajo.
l Riesgos especficos de la actividad - seguridad operativa.
oCondiciones de transporte y almacenamiento de materias primas e
insumos.
l
Conclusiones respecto del cumplimiento de la normativa ambiental
especfica
l

2.5.2..- Criterios y procedimientos relativos al Informe Ambiental Bsico:

2.5.2.1.- Debe contener un anlisis detallado de viabilidad y compatibilidad ambiental
del conjunto del proyecto y propuestas conceptuales para las etapas en las que el
mismo se programe desarrollar.
2.5.2.2.- Si se produjeran modificaciones de los planes de obra o si existiesen cambios
en el uso del suelo en el entorno aeroportuario, se requerir la presentacin de un
nuevo IAB.
2.5.2.3.- El ORSNA revisar el IAB y si de su anlisis resultara la exclusin o la
emitir en
ausencia de impactos significativos de las acciones proyectadas,
correspondencia un Documento de Exclusin (DE), o un Documento de Impactos No
Significativos (DINS). Si, en cambio, se concluyera que el proyecto presentado puede
afectar significativamente al ambiente, por sobrepasar mnimos requeridos o mximos
admisibles fijados como estndares de calidad ambiental en la normativa ambiental
nacional o internacional vigente, el ORSNA requerir, aunque no haya sido consignado
en el IAB, un Estudio de Impacto Ambiental.
2.5.2.4.- La revisin del IAB por parte del ORSNA puede derivar en aprobacin total,
con la correspondiente emisin de los documentos DE o DINS; aprobacin parcial y
sujeta a correccin; o en desaprobacin con demanda de nueva realizacin.
2.5.2.5.- Cuando del anlisis de las obras proyectadas surja su calificacin como de
impacto no significativo, en el IAB se debe incluir un plan de control, monitoreo y
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Pg. 49 de 80

2008- Ao de la Enseanza de las Ciencias

eventual mitigacin de las acciones sospechadas como menos tolerables que puedan
llegar a un nivel crtico; incluyendo en el informe el grado de efectividad previsto para
la mitigacin.
2.5.2.6.- Cuando del Informe Ambiental Bsico elaborado o de la revisin efectuada por
el ORSNA de dicho documento, se desprenda que las acciones proyectadas pueden
afectar significativamente al ambiente, por sobrepasar mnimos requeridos o mximos
admisibles fijados como estndares de calidad ambiental en la normativa ambiental
nacional o internacional vigente, debe realizarse un Estudio de Impacto Ambiental
sobre la base de los trminos de referencia indicados en el Anexo IV;

2.5.2.7.- El referido Estudio de Impacto Ambiental ser evaluado por el ORSNA, el

que
podr emitir la Declaracin de Impacto Ambiental, que contendr las condiciones a
las que
se ajustar la ejecucin de la obra desde el punto de vista ambiental.
2.5.2.8.- Tanto los IABs como los EIA debern estar suscritos por profesionales
inscriptos en el Registro de Consultores en Evaluacin de Impacto Ambiental de la
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacibn o en los organismos
COFEMA
ambientales provinciales que se encuentren acreditados ante el
(Consejo Federal del Medio Ambiente).

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Pg.50de80

2008- Ao de la Enseanza de las Ciencias

DOCUMENTO DE EXCLUSION (DE)

No C - OOOOxxxx

BUENOS AIRES,
Por el presente se certifica que en el da de la fecha, en el marco de las actuaciones
que tramitan por Expte. ORSNA No . . . . . . . / . . . . . . y en base a la documentacin
presentada, se expide el presente Documento de Exclusin correspondiente al
proyectodenominado:
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . a ser ejecutado en
elAeropuertode.....................................
Se hace constar que, sin perjuicio de no resultar necesarios estudios ambientales
especiales, para el desarrollo de las obras correspondientes alproyecto individualizado,
est prevista la adopcin de las medidas de control necesarias para asegurar su
compatibilidad con el medio circundante. El Concesionario AA S.A. asegurar que en la
ejecucin de las mismas y su operacin, se observaran todas las medidas de
proteccin ambiental comprometidas.
Se extiende el presente a los . . . . . . . . . . . das del mes de . . . . ; . . . . . . . . . . del ao
20.....

Firma autoridad responsabk del ORSNA

Pg.51 de80

2008- Ao de la Enseanza de las Ciencias

DOCUMENTO DE IMPACTOS NO SIGNIFICATIVOS DINS)

No C -0OOOxxx
RESOLUCION ORSNA No . . ../06. INFORME AMBIENTAL BASIC0 DE OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA.

BUENOS AIRES,

Por el presente se certifica que en el da de la fecha, en el marco de las actuaciones

que tramitan por Expte. ORSNA No . . . . . . . /. . . . . . . y en base a la documentacin
presentada, se expide este Documento de Impactos No Significativos correspondiente
al proyecto denominado: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......... a ser
ejecutado en el Aeropuerto de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Se deja constancia que las previsiones respecto de los efectos ambientales
potencialmente adversos de la mencionada obra y las medidas de control previstas en
el IAB para las etapas de construccin y operacin, se corresponden con las
caractersticas y necesidades de la gestin ambiental a desarrollar, y son consistentes
con los objetivos de compatibilidad con el medio circundante. El Concesionario AA S.A.
asegurar que en la ejecucin de las mismas y su operacin, se observaran todas las
medidas de proteccin ambiental comprometidas.
Se extiende el presente a los . . . . . . . . . . . . . das del mes de ..- . . . . . . . . del ao . . . .

Firma autoridad responsable del ORSNA

,_

Pg. 52 de 80

2008- A o d e l a EnseAanza

de las Ciencias

ANEXO IV

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

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i
I

,:

Pg. 53 de 80

2008- A o d e l a E n s e a n z a d e l a s C i e n c i a s

CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Para prevenir, disminuir y/o mitigar los impactos perjudiciales derivados de la
implantacin de las obras, se debern llevar a cabo las actividades correspondientes a
los estudios de evaluacin ambiental segn los criterios que a continuacin se
explicitan.
1.0 Objetivos de los estudios de evaluacin ambiental a realizar.
Los principales objetivos de dichos estudios consisten en:
Efectuar un diagnstico de las condiciones ambientales actuales del rea de
emplazamiento de las obras proyectadas, caracterizndola tanto desde el punto de
vista del medio natural (fsico - bitico) como del antrpico (socio - econmico cultural) e identificando aquellos indicadores susceptibles de ser afectados por las
actividades derivadas de la construccin y operacin de las mismas.
Realizar una anticipacin de los potenciales impactos de las obras proyectadas
sobre el medio, y de ste sobre aquellas, para las etapas antedichas de
construccin y operacin.
Identificar las medidas y actividades mitigatorias y/o correctivas y de control, y su
cronograma de aplicacin, segn las etapas de desarrollo de las obras proyectadas.
Analizar los aspectos legales e institucionales vigentes relacionados directa o
indirectamente cpn el emplazamiento y funcionamiento de tales obras proyectadas
en lo que hace a sus relaciones con el medio circundante.
i.- Trabajos a desarrollar
Consistirn en los necesarios para lograr los objetivos mencionados, para lo cual
debern elaborar como mnimo, para cada una de las obras proyectadas, en adelante
el proyecto, y sin que el listado sea limitativo, las actividades que a continuacin se
detallan:
l
l
l
l
l
l

Resumen Ejecutivo del estudio

Descripcin del proyecto
Caracterizacin Ambiental del rea de influencia del proyecto
Anlisis de los impactos potenciales
Identificacin de medidas mitigadoras o correctivas
Plan de Gestin Ambiental

Pg. 54 de 80

2008- Ao de la Enseanza de las Ciencias

Deber actuarse en estrecha y permanente coordinacin con las autoridades

ambientales locales de las distintas jurisdicciones involucradas, de tal forma que las
recomendaciones de stas sean incorporadas a los estudios.
2.1.- Descripcin general del proyecto
Deber efectuarse una somera descripcin de todos y cada uno de los componentes
del proyecto, acompaada de grficos, croquis y diagramas que permitan la rpida
visualizacin de su insercin en el medio circundante.
2.2.- Area de influencia

pJ

Se deber determinar el rea de influencia del proyecto en funcin de sus implicancias

ambientales ms significativas.
Con el rea de influencia as definida, debern identificarse las competencias
institucionales y jurisdiccionales para la aplicacin de la normativa vigente.
2.3.- Marco legal - institucional
Deber identificarse la normativa vigente en materia ambiental referente a los diversos
temas vinculados con la construccin y operacin del proyecto, como as tambin las
instituciones y/o organismos encargados de su aplicacin.
Esta identificacin deber abarcar todas las jurisdicciones involucradas, municipal,
provincial y nacional.
2.4.- Caracterizacin ambiental del rea de influencia

Deber realizarse una caracterizacin del medio en el rea de influencia en base a la

cual debern, de existir, identificarse reas crticas, con mayor susceptibilidad de ser
impactadas, sobre las que deber profundizarse el anlisis.
En tal sentido, la caracterizacin deber abarcar, entre otros, los siguientes aspectos:
a) Subsistema natural
l
Clima y calidad del aire
l
Geologa, geomorfologa y edafologa
l Recursos hdricos
l
Recursos vivos (flora y fauna)
Y

b) Subsistema antrpico (medio socio - econmico - cultural)

l Asoectos sociales
l Aspectos econmicos
l Aspectos culturales
y

Pg. 55 de 80

2008- A o d e l a E n s e a n z a d e l a s C i e n c i a s

25 Anlisis de los impactos potenciales

Deber efectuarse el anlisis de los impactos potenciales derivados de la construccin
y operacin del proyecto sobre los componentes ambientales (medios natural y
antrpico) ms relevantes identificados en la etapa anterior.
Para la efectivizacin de sta tarea deber describirse detalladamente la metodologa a
emplear a fin de abarcar las diversas interacciones que tienen lugar en el sistema
complejo constituido por el proyecto y el ambiente (medios natural y antrpico).
Asimismo debern describirse las caractersticas sobresalientes de los impactos
identificados, analizando entre otros su:

l
l
l
l
l
l

Carcter genrico (negativos, positivos, directos, indirectos)

Importancia o valoracin relativa (bajo, medio, alto)
Carcter temporal (transitorio, permanente)
Carcter espacial (localizado o puntual, disperso o difuso)
Implicancias futuras (reversibles, irreversibles)
Otras caractersticas

Este anlisis deber abarcar tanto la etapa de construccin como la de operacin del
proyecto, debiendo acompafiarse a los impactos considerados ms importantes con la
correspondiente individualizacin de medidas de mitigacin, compensacin y/o control
y de las oportunidades adecuadas para su aplicacin.
Asimismo, el anlisis deber incluir, adems de todos los aspectos antes enunciados,
el de las eventuales contingencias que podran producirse como consecuencia de
fenmenos naturales.

2.6.- Plan de Gestin Ambiental

Debern elaborarse las bases del Plan de Gestin Ambiental del proyecto, el que
deber incluir, entre otras acciones, las siguientes:

Pb
,~3

Las medidas correctivas, mitigadoras ylo de control, de impactos no deseados,

indicndose tipo, caractersticas y etapa de aplicacin de las mismas, en base a la
identificacin de los impactos efectuada en la etapa anterior;

Los programas de monitoreo de las variables ambientales ms significativas y

susceptibles de un seguimiento continuo, identificando parmetros a monitorear y
frecuencia de las mediciones o controles;

Un Plan de Contingencias para hacer frente a:

2008- Ao de la Enseanza de las Ciencias

Las situaciones derivadas de los riesgos inherentes a contingencias tecnolgicas

derivadas del funcionamiento del proyecto;
l
Las situaciones derivadas de los riesgos de ocurrencia de fenmenos naturales.
0 Otros eventos no previstos.

!b

Este plan deber incluir el detalle de los riesgos a considerar y su correspondiente

metodologa de prevencin y control, en particular, las de comunicacin a las fuerzas
externas de seguridad y a las autoridades de defensa civil, si ello correspondiere.

Pg. 57 de 80

2008- Ao de la Enseanza de las Ciencias

0
ANEXO V

DOCUMENTACIN TCNICA DE OBRAS

2008- Ao de la Enseanza de las Ciencias

A) Edificios / Redes de Infraestructura

Fase 1 - Anteproyecto
l

PI

Memoria Descriptiva General.

Memoria de Clculo de Capacidad y Dimensionamiento - (ADRM-IATA, Normas

locales, nacionales, internacionales segn corresponda en cada caso).

Cmputo de Superficies (representado en planillas y esquemas grficos)

Documentacin grfica correspondiente a la situacin existente:

Documentacin grfica a nivel de Anteproyecto:

+ Plano de implantacin general - Planimetra acotada del Aeropuerto

+ Plano de implantacin del rea prxima al edificio objeto del proyecto.
-+ Plantas de todos los niveles
-3 Cortes transversales y longitudinales
-3 Vistas
-+ Descripcin y esquemas de flujos circulatorios.
+ Documentacin grfica correspondiente al anteproyecto identificando reas/
locales concesionados y no concesionados segn los planos elaborados por la
Jefatura de Gabinete de Ministros durante el proceso licitatorio.
-+ Memoria descriptiva y esquemas de las etapas de desarrollo.
8

Memoria descriptiva
predimensionado estructural.

Estructuras:

del sistema estructural adoptado y

a Instalaciones (elctrica, termomecnica, sanitaria, gas, incendio, etc.):

.
Relevamiento tcnico de situacin existente, memoria descriptiva de anteproyecto,
documentacin grfica y especificaciones tcnicas generales a nivel de
anteproyecto.

a Redes exteriores: Relevamiento tcnico de situacin existente, memoria

descriptiva de anteproyecto, documentacin grfica y especificaciones

generales a nivel de anteproyecto.

tCniCaS

Nota: En el caso de obras cuya materializacin afecte y/o altere durante su ejecucin el
funcionamiento de otras instalaciones fsicas aeroportuarias sean o no aeronuticas,
deber presentarse la documentacin tcnica que especifique el/ los esquemas de
funcionamiento alternativos y los procesos operativos respectivos.

Nota: Toda la documentacin deber estar representada en escalas grficas

adecuadas a los efectos de permitir interpretar correctamente el anteproyecto.

Se debern utilizar segn corresponda en cada caso las siguientes escalas: 150,
l:lOO, 1:200, 1500, 1:1000, 1:5000, 1:10000.

_ .

. I

Pg. 59 de 80

2008- Ao de la Enseanza de las Ciencias

Memoria Descriptiva General a nivel de proyecto.

Cmputo de Superficies (representado en planillas y esquemas grficos).
Documentacin grfica a nivel de Proyecto:

+ Implantacin General, (incluyendo accesos y vialidades)

3 Plantas de todos los niveles
+ Cortes transversales y longitudinales
-3 Vistas
+ Detalles constructivos
+ Planillas de locales
+ Planillas de carpintera
Pliegos de especificaciones tcnicas generales y particulares.
Computo mtrico de materiales.
Estructuras:

+ Memoria de Calculo Estructural.

3 Estudio de Suelos
+ Documentacin grfica de proyecto - Planos de replanteo.
-+ Detalles estructurales.
-+ Pliego de especificaciones tcnicas generales y particulares.
3 Normas y Procedimientos Tcnicos a aplicar en el desarrollo de la Ingeniera de
Detalle o Constructiva.
Instalaciones elctricas:

-+ Memoria Descriptiva General y Memorias de Clculo de proyecto.

+ Esquema Unifilar General.
+ Esquemas Unifilares de todos los Tableros Elctricos.
-+ Especificaciones Tcnicas Generales.
-+ Especificaciones Tcnicas Particulares de Diseo, de Montaje y de Materiales,
del equipamiento ms importante de la instalacin, por ejemplo, Celdas de
Media Tensin, Tableros de Potencia, Transformadores de Potencia, Grupos
Electrgenos, Iluminacin y Fuerza Motriz.
+ Planillas con definiciones y cmputos de materiales.
+ Planos Tpicos Constructivos.
+ Normas y Procedimientos Tcnicos a aplicar en el desarrollo de la Ingeniera de
Detalle o Constructiva.
Instalacin Sanitaria y Gas:

+ Memoria Descriptiva de proyecto.

-+ Memoria de Clculo de proyecto.
3 Documentacin grfica de proyecto.
+ Detalles relevantes.
-+ Pliego de especificaciones tcnicas generales y particulares.
-+ Cmputo mtrico de materiales
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P&g.60de80

2008- At70 de la Ensetianza de las Ciencias

e Instalacin Termomecnica:

+ Memoria Descriptiva de proyecto.

3 Memoria de Clculo - Balance Trmico.
-3 Documentacin grfica de proyecto.
-+ Detalles relevantes.
+ Pliego de especificaciones tcnicas generales y particulares.
-+ Cmputo de materiales
8 Instalacin contra incendios:

P+

Memoria Descriptiva de proyecto.

+ Memoria de Clculo - Esquemas medios de salida y rutas de egreso en la
emergencia.
-+ Documentacin grfica de proyecto
+ Detalles relevantes.
-+ Pliego de especificaciones tcnicas generales y particulares.
+ Cmputo de materiales
Nota: Deber presentarse en esta Fase, original y dos copias del proyecto de la
documentacin correspondiente a la instalacin contra incendio, para la tramitacin
ante la Superintendencia de Bomberos de la Polica Federal.
i Equipamiento y sealtica:

-3 Memoria Descriptiva.
-+ Esquemas de ubicacin
-+ Documentacin grfica de proyecto
+ Detalles relevantes.
+ Pliego de especificaciones tcnicas generales y particulares.
-3 Cmputo de materiales/ equipamiento.
9 Redes exteriores:

-3 Memoria Descriptiva de proyecto.

+ Memoria de Clculo de proyecto.
+ Documentacin grfica de proyecto.
- Detalles relevantes.
-+ Pliego de especificaciones tcnicas generales y particulares.
-3 Cmputo mtrico de materiales
Nota: Toda la documentacin deber estar representada en escalas grficas

adecuadas a los efectos de permitir interpretar correctamente el proyecto.

Se debern utilizar segn corresponda en cada caso las siguientes escalas: 150,
l:lOO, 1:200, 1500, 1 :lOOO, 1:5000, 1:10000.
Para la representacin grfica de los detalles de proyecto debern utilizarse segn
corresponda en cada caso las siguientes escalas: 1 :lO, 1:20, 150

;,

.I

!:

PAg. 61 de 80

2008- Ao de la Enseanza de las Ciencias

B) Area de Movimiento
Documentacin txeliminar:
m Pliegos y manuales generales:
-3 Pliego de Especificaciones Tcnicas Generales.
-3 Manual de procedimientos para Controles de Obra.
= Estudios preliminares a realizarse con secuencias peridicas, tramitados por
Expte. N 290103 (sistema de gestin de pavimentos). Todo proyecto propuesto
utiliza esta informacin en la solucin de ingeniera razn por la cual, en caso de no
estar disponible deber incluirse en la Fase correspondiente del proyecto de que se
trate:

1
/
/
/
P

\!k

-3 Relevamiento superficial de los deterioros del pavimento del rea de

movimiento. Se realizar de acuerdo a la Norma ASTM 5340-0, junto a la
correspondiente descripcin metodolgica y anlisis funcional, con una
frecuencia relacionada con el tipo de aeronaves y cantidad de movimientos con
que operan en el aeropuerto.
-3 Determinacin del coeficiente de friccin del pavimento de pista. Se
realizar de manera peridica de acuerdo a lo establecido en la correspondiente
Disposicin-Fuerza Area.
-3 Determinacin de la rugosidad del pavimento de pista. Se realizar, junto a la
correspondiente descripcin metodolgica y anlisis funcional, con una
frecuencia relacionada con el tipo de aeronaves y cantidad de movimientos con
que operan en el aeropuerto.
-3 Realizacin de auscultaciones deflectomtricas. Mediante eqiipos HWD
FWD (Heavy Falling Weight Deflectometer), segn corresponda, junto a su
correspondiente descripcin metodolgica y anlisis estructural, con una
frecuencia acorde al tipo de aeronaves y cantidad de movimientos con que
operan en el aeropuerto.
-9 Ensayos destructivos. Sobre testigos extrados y en calicatas excavadas se
determinarn espesores, densidades de concreto asfltico y suelos, resistencias
a compresin en hormigones y capas cementadas, granulometras, humedades,
etc., y se presentarn, los correspondientes informe tcnico y conclusiones.
Estos ensayos se realizarn en dos instancias complementarias:
ETAPA -A-, permitir la realizacin de un anlisis estructural primario requerido
para complementar los anlisis funcionales y, de esa manera, aportar la
informacin necesaria al PMS (Sistema de Gestin de Pavimentos).
ETAPA -B-, permitir la calibracin del modelo que simula el comportamiento de
la estructura en los estudios deflectomtricos.
-, Sistema de Gestin de Pavimentos PMS. Donde se trabajar con interfases
grficas GIS (Geographic Information System), planillas de procesamiento de la
infamacin en trminos de PC1 (Pavement Condition Index), historia de los
trabajos de mantenimiento y rehabilitacin, modelos de deterioros, descripcin
Pg. 62 de 60

2008- Ario de la Enseanza de las Ciencias

metodolgica y comentarios, etc. La fijacin y revisin de los lndices mnimos

de cada tipo de deterioro se realizar, en ocasin de decidir o reajustar un plan
de obras, de acuerdo a la experiencia adquirida sobre la evolucin de dichos
deterioros.
-3 Documentacin grfica y escrita. Necesaria para la comprensin y registro
documental de toda la informacin requerida anteriormente.
Fase 1 - Anteproyecto
Documentacin tcnica cuyo alcance debe permitir definir Anteproyectos Alternativos
y su evaluacin tcnico-econmica hasta determinar el ms conveniente, en el marco
del perodo de la Concesin. Esta documentacin deber incluir:
Anlisis de capacidad (ops/h, opslh por posicin) cuando se diseen ampliaciones
en el rea de movimiento y adems, establecer su relacin con los pasajeros
procesados en la hora de diseo.
Antecedentes en general (etapas constructivas y rehabilitaciones posteriores,
espesores y caractersticas tcnicas de las capas constitutivas del pavimento).
Anlisis funcional sobre la base del relevamiento superficial de deterioros y anlisis
estructural tipo -A-, de acuerdo a lo indicado en los Estudios Preliminares.
Definicin de anteproyectos alternativos considerando todo el perodo de la
concesin (utilizacin del PMS, modelizaciones de deterioros, fijacin y ajuste de
los ndices mnimos de cada tipo de deterioro, vidas tiles, cmputos mtricos y
presupuestos sintticos, etc.).
Anlisis tcnico-econmico de dichas alternativas para la determinacin del ms
conveniente. Memoria descriptiva y de predimensionamiento junto a la
correspondiente documentacin grfica.
Cmputo mtrico general (tems,principales).
Planos generales, en escalas adecuadas, tanto del funcionamiento del rea de
movimiento como de los diseos geomtrico y estructural del pavimento y, de su
correspondiente desage superficial y subterrneo.
Todo proyecto deber hacer mencin a la Clave de Referencia de Aerdromo y al
procedimiento de aproximacin de las aeronaves que corresponda, y en caso que el
diseo proponga diferencias a lo establecido en las Normas y Recomendaciones de
OACI, las mismas debern ser justificadas.
Fase 2 - Proyecto

\
\.
$
\

Documentacin tcnica que abarca el desarrollo del Proyecto de Ingeniera

correspondiente al anteproyecto seleccionado y, el Proyecto de la obra con un grado
de detalle que permita su construccin efectiva.
. Proyecto de Ingeniera: Estudio combinado del anlisis funcional basado en el
relevamiento superficial de deterioros y el anlisis estructural tipo -B-, basado en
auscultaciones deflectomtricas, de acuerdo a lo indicado en los Estudios
Preliminares; memorias descriptiva y diseo estructural as como la documentacin
grfica correspondiente. Desages y drenajes, diseo y clculo.

k
*

t,;;.

:,_

s;,.,

Pg. 63 de 80

2008- Ao de la Enseanza de las Ciencias

1 Proyecto: Documentaciones tcnicas complementarias y particulares. Diseo

geomtrico (perfiles longitudinales y transversales cada 25m). Diseo y
especificaciones tcnicas de las ayudas visuales de pista, calles de rodaje y
plataforma.
s Cmputo mtrico detallado.
n Planos generales y de detalle as como perfiles longitudinales / transversales de
obra y estructurales, en escalas adecuadas, de manera de comprender y
especificar los materiales (tipo y calidad) con los que se realizarn obras en las
reas verdes y pavimentos del rea de movimiento, as como sus correspondientes
desages.

_<

Pg. 64 de 80

2008- Ao de la Enseanza de las Ciencias

C) Areas de Circulacin Vehicular

Fase I y Fase II:

IDEM a los requerimientos establecidos para el rea de movimiento pero
ajustados a un tipo de obra de menor envergadura estructural y operacional.

Pg. 65 de 80

2008- Ao de la Enseanza de las Ciencias

ANEXO VI

ACTA DE INICIO DE OBRA

2008-Ao dela Enseanza de las

ORSNA

Acta de Inicio de Obra

Aeropuerto
No de Aeropuerto
EZEIZA
01
Denominacin de la obra

Cdigo de la Obra en
Programa Anual

Ciencias

Cdigo de Obra
OMA-SAEZ-001

Ultima
Presentacin AA
2000

Ultima
respuesta
ORSNA

No de Acta
255
Fecha Acta 125102104

tecr
c
la de
. .
mlcio

Obra
autorizada
noti
Por
ORSNA
numero

25/02/04

Responsables Obra
jirector de Obra:

Matricula Na
Matricula Na

tepresentante Tcnico:
:otografas que se adjuntan a este Informe
Descripcin de la obra a la fecha del Acta

Observaciones

Firma p/ORSNA

Aclaracin

Firma p/Explotador

, $_, 5

Aclaracin

_<;:
Pag. 67 de 80

2008- At70 de la Enseanza de las Ciencias

ANEXO VII

CONSTANCIA DE FINALIZACIN DE OBRA

F%g. 66 de 80

"2008-Ao

ORSNA

de la Enseanza delas Ciencias

IConstancia de Finalizacin de Obra

Aeropuerto
No de Aeropuerto
EZEIZA
01
Denominacin de la obra

Cdigo de Obra
OMA-SAEZ-001

No de Constancia
255
Fecha Acta 125102104

Obra
Cdigo de la Obra en Programa
Anual

de autorizada
por nota
1 ORSNANa

Fecha de Inicio ~~~~Zacin

Observaciones

:otografas que se adjuntan a este Informe

Descripcin de la obra a la fecha de esta Constancia

Aclaracin

Firma p/Explotador

Aclaracin

Representante
Tcnico De la
Obra

Pg. 69 de 80

2008- Ao de la Enseanza de las Ciencias

ANEXO VIII

ACTA DE AUTORIZACIN PARA HABILITACIN AL USO

2008- A o d e la E n s e a n z a d e las Ciencias

ORSNA

Acta de Autorizacin para Habilitacin al Uso

Aeropuerto

No de Aeropuerto

Cdigo de Obra

No de Acta

EZEIZA

01

OMA-SAEZ-001

255

Denominacin de la obra

Fecha Acta

Cdigo de la Obra en Programa F echa de ,nicio

Anual

Fecha
Finalizacin
25/05/04

25/02/04

25102104

de Obra
autorizada
por ORSNA
SI

NO

Observaciones
Alcance de la habilitacin

Habilitacin de Terceros Organismos

Firma p/ORSNA

Aclaracin

Firma p/Explotador

Aclaracin

Pg. 71 de 80

2008- Ao de la Enseanza de las Ciencias

ANEXO IX

MANUALES DE FUNCIONAMIENTO, OPERACIN Y MANTENIMIENTO

PBg. 72 de 80

2008- A o d e la Enseianza

de las Ciencias

Contenido mnimo de los manuales de funcionamiento, operacin y mantenimiento

Se entregar un manual descriptivo y explicativo de funcionamiento de las
instalaciones, donde constar una descripcin del sistema o instalacin y su
propsito.
Los manuales de operacin y mantenimiento incluirn todos los datos de servicio
de los sistemas, equipos e instalaciones provistos.
6r S I S T E M A S
Descripcin detallada de los sistemas.
Diagramas, esquemas, ilustraciones.
Planos de la instalacin con identificacin de los componentes.
OPERACION
Descripcin secuencial del funcionamiento del sistema.
Instrucciones de operacin.
MANTENIMIENTO
Listado de partes.
Diagrama de mantenimiento.
Instrucciones de pruebas.
Listado de repuestos.
Instrucciones de calibracin.
Instrucciones de mantenimiento preventivo y correctivo.

*
@-

4!

:
PBg. 73 de 80

2008- Aio de la Enseanza de las Ciencias

ANEXO X

CARTULA TIPO

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f,,_<_

Pg. 74 de 80

2008- Ao de la Enseanza de las Ciencias

r/hd&h,n,o c %&dd, c?9A$/edm

Contenido de la Cartula Tipo

Todos los planos y documentos contendrn una cartula que constar como
mnimo con los siguientes datos:
Aeropuerto
Croquis de ubicacin

Lb

Nombre de archivo
Fecha
N de Revisin (versin)
Escala
Carcter del Plano (Informativo - constructivo - conforme a obra)
Profesional responsable (Nombre y firma)
Representante tcnico de AA (Nombre y firma)

Pg. 75 de 80

2008- Ao de la Enseanza de las Ciencias

ANEXO XI

CARTULA CONFORME A OBRA

>

Phg. 76 de 80

2008- Aiio de la Enseanza de las Ciencias

PLANO CONFORME A OBRA

FUERZA AERE ARGENTINA

ORSNA

OJMANW D E R E G I O N E S A.RE4S
DIRECCtiN D E INFRA%lRUCWf4

ORGANISMO REGULADOR
D E L S I S T E M A NPCIONPA DE PERCIPUERTO

AEROPUERTO:
Emplazamiento:
Designacin de Obra:
Designacin de Plano:
PRCHNO

CCO:

Escala

Fecho;

DOC.TCCNlCA:

CONCESIONARID:
RESWNSAELE
TfCNlCO PROFESION4L

IIWIO P O R NERZA

&Rm

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A R G E N T I N A VISMM

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@UT.

O R G A N I S M O REGUW)DR

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Mddcula

,,

>,

Pmfnioml

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;,

MOPO

S4

REPRESSWTANTE

Matricule

,.;,

TtCNICO

Pmfcsioml

,,

Pg. 77 de 80

2008- Ao de la Enseanza de las Ciencias

ANEXO XII -

I!
$/
2

ASPECTOS ECONMICOS FINANCIEROS DE PROYECTO

Pg.78de80

2008- Ao de la Enseanza de las Ciencias

Fase 1 - Anteproyecto

Documentacin tcnica cuyo alcance debe permitir definir Anteproyectos

Alternativos y su evaluacin econmica financiera-econmica hasta determinar el
ms conveniente, en el marco del perodo de la Concesin. Esta documentacin
deber incluir:

Identificacin de quien se har cargo de la obra (AA S.A. o un tercero).

+ Para el caso que sea AA2000, el concesionario deber detallar:

l
Fuentes de financiacin (origen de los fondos a utilizarse en el proyecto).
l Vida til de proyecto.
l
Proyeccin financiera de ingresos y egresos hasta el fin de la concesin,
vinculados al proyecto bajo estudio
+ Para el caso de que sea un tercero, el Concesionario deber detallar
l
Empresa y/o Razn Social y/o persona que se har cargo de la obra
l
Los documentos a firmar entre la M2000 y la entidad sealada en el punto
anterior.
Adems, el Concesionario deber presentar toda otra documentacin que le sea
solicitada por el ORSNA con el objeto de analizar el anteproyecto.

Fase 2 - Provecto

P,
6,
k

+ Para el caso que sea AA la empresa que se haga cargo de la

obralinversin, el Concesionario deber detallar:
l
Cronograma de desembolsos vinculados con la obra en cuestin.
l
Proyeccin financiera de ingresos y egresos hasta el fin de la concesin,
vinculados al proyecto bajo estudio, donde se detalle:
. Supuestos y variables utilizadas para la construccin del modelo de
proyeccin
n
Factores que pueden afectar la proyeccin realizada y la medida en que
los mismos ejerceran su influencia.

/
J

:.

Pg. 79 de 80

2008- Ao de la Enseanza de las Ciencias

Documentacin respaldatoria correspondiente a todos los puntos citados

anteriormente.

+ Para el caso de que sea un tercero, el Concesionario deber detallar

l Copia integra del o los contratos celebrados entre Aeropuertos Argentina
2000 S.A. y el tercero, para la ocupacin de espacios ylo realizacin de
actividades en el aeropuerto, de donde surja adems, las condiciones
vinculadas con la obra en cuestin.

~~

Adems, el Concesionario deber presentar toda otra documentacin que le sea

~,solicitada por el ORSNA con el objeto de analizar el proyecto.

t.-

< ,:

.i

Pg.80de80