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CEI - JURISPRUDNCIA DE TRIBUNAIS


INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS
1 RODADA 01/12/2014

1 RODADA

CEI-JURISPRUDNCIA
DE TRIBUNAIS
INTERNACIONAIS DE
DIREITOS HUMANOS
01/12/2014
Crculo de Estudos pela Internet
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CORPO DOCENTE
CAIO PAIVA
Defensor Pblico Federal, titular do 2 Ofcio Criminal da DPU/Manaus, unidade em que Chefe-Substituto.
Membro do GT Grupo de Trabalho da DPU sobre presos. Especialista em Cincias Criminais. Exerceu
o cargo de assessor de juiz de direito (2010-2013). Fundador do CEI. Editor do site www.oprocesso.com.
E-mail: caio.paiva@cursocei.com
Twitter: @caiocezarfp
THIMOTIE HEEMANN
Advogado. Graduado pela Fundao Escola Superior do Ministrio Pblico FMP. Ps Graduando em
Direito Penal e Processo Penal com nfase em Processo Penal Internacional.
E-mail: thim.heemann@cursocei.com
Twitter: @thim3108

COORDENAO CEI
CAIO PAIVA - caio.paiva@cursocei.com

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MEDIADOR: CAIO PAIVA - caio.paiva@cursocei.com


CASO: Gonzlez e Outras (Campo Algodonero) Vs. Mxico.
RGO JULGADOR: Corte Interamericana de Direitos Humanos.
SENTENA: 16/11/2009.
RESUMO DO CASO
As jovens Laura Berenice Ramos Monrrez (17 anos), Cludia Ivette Gonzlez (20 anos) e Esmeralda
Herrera Monreal (15 anos) desapareceram, respectivamente, nos dias 25/09/2001, 10/10/2001 e 29/10/2001,
em Ciudad Jurez, no Mxico. Devidamente cientificado, os nicos expedientes adotados pelo Estado
consistiram em elaborar os registros de desaparecimento, os cartazes de busca e a tomada de declaraes
dos familiares, alm de ter procedido com envio de ofcio Polcia Judiciria. No h prova de que as
autoridades tenham efetivamente feito circular os cartazes de busca nem tampouco que efetuaram uma
investigao mais profunda sobre o caso. Consta nos autos, porm, a informao de que funcionrios
do Estado teriam se comportado de forma indiferente e at mesmo discriminatria diante do contexto
evidenciado, eis que haviam feito comentrios sobre a vida censurvel e o comportamento sexual das
vtimas, deduzindo poderiam no estar desaparecidas, mas sim em companhia de seus namorados ou
outros parceiros.
No dia 06/06/2011, as vtimas foram encontradas numa plantao de algodo (da, pois, o ttulo do Caso:
Campo Algodonero; em portugus: Campo Algodoeiro), com gravssimas marcas de estupro e violncia
sexual cometidas com extrema crueldade.
A Comisso Interamericana de Direitos Humanos afirmou que Ciudad Jurez se converteu no foco de
ateno da comunidade nacional e internacional em razo da situao particularmente crtica da violncia
contra as mulheres que impera desde 1993 e deficiente resposta do Estado diante desses crimes.
O QUE DECIDIU A CORTE INTERAMERICANA?
A Corte Interamericana de Direitos Humanos reconheceu que os homicdios praticados decorreram
de violncia de gnero, tratando-se, pois, de feminicdio, e concluiu que preocupante o fato de que
alguns destes crimes parecem apresentar altos graus de violncia, incluindo sexual, e que em geral foram
influenciados, tal como aceita o Estado, por uma cultura de discriminao contra a mulher, a qual, segundo
diversas fontes probatrias, incidiu tanto nos motivos como na modalidade dos crimes, bem como na
resposta das autoridades. Nesse sentido, cabe destacar as respostas ineficientes e as atitudes indiferentes
documentadas em relao investigao destes crimes, que parecem haver permitido que se tenha
perpetuado a violncia contra a mulher em Ciudad Jurez.
A Corte Interamericana declarou o Mxico responsvel pela violao de inmeros direitos humanos,
tais como: (a) obrigao geral de garantia prevista no art. 1.1 e obrigao de adotar as disposies do
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direito interno contempladas no artigo 2 (ambos da CADH), bem como s obrigaes contempladas no
art. 7.b e 7.c da Conveno de Belm do Par, em detrimento das vtimas; (b) obrigao de investigar e,
consequentemente, de garantir o direito vida, integridade pessoal e liberdade pessoal das vtimas,
acarretando com isso, tambm, violao aos direitos de acesso justia e proteo judicial previstos
nos artigos 8.1 e 25.1 da Conveno Americana e artigos 1.1 e 2 da mesma, e tambm artigos 7.b e 7.c da
Conveno de Belm do Par; (c) o dever de no discriminao; (d) os direitos da criana Esmeralda e
Laura eram adolescentes; dentre outros.
Decidiu a Corte, tambm, que em memria das vtimas de homicdio por razes de gnero, o Estado
deveria erigir um monumento em Ciudad Jurez, na plantao de algodo onde foram encontradas
as vtimas, a ser revelado na mesma cerimnia na qual reconhea publicamente sua responsabilidade
internacional, como forma de dignific-las e como recordao do contexto de violncia que padeceram
e que o Estado se compromete a evitar no futuro.
Em cumprimento sentena da Corte, o Mxico erigiu o seguinte monumento1:

FONTE
ntegra da sentena do Caso Gonzlez e outras (Campo Algodonero) Vs. Mxico, em portugus: http://
www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_205_por.pdf
PONTOS IMPORTANTES SOBRE O CASO
1 Imagem obtida em: http://mexico.cnn.com/nacional/2012/10/02/campo-algodonero

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1) Foi a primeira vez, conforme anota Andr de Carvalho Ramos, que a Corte Interamericana analisou
a situao de violncia estrutural de gnero: A sentena voltou-se, alm da indenizao aos familiares,
tambm promoo de medidas gerais de compatibilizao do direito interno com parmetros internacionais
de proteo mulher sobretudo em relao Conveno de Belm do Par. Tendo em vista a existncia
de mltiplos casos de feminicdio que ocorrem em Ciudad Jurez, a Corte determinou a necessidade de as
autoridades estatais adotarem medidas amplas de luta contra os casos de violncia ligados a esteretipos
de gnero socialmente dominantes, bem como combaterem a impunidade nos casos de violncia contra as
mulheres (mais um uso do Direito Penal pelos Tribunais de Direitos Humanos)2.
2) O Caso Campo Algodonero representa, tambm, segundo Lucas Lixinski, a primeira vez em que
um tribunal internacional reconheceu a existncia de feminicdio como crime. E avana o autor na sua
explicao para dizer que feminicdio uma aluso ao crime internacional de genocdio, que est
codificado na Conveno de 1948 contra o Crime de Genocdio como sendo atos cometidos com a inteno
de destruir, em sua totalidade ou em parte, um grupo nacional, tnico, racial ou religioso. Esses atos so:
matar membros do grupo; causar dano corporal ou mental srio a membros do grupo; deliberadamente
impor condies de vida a um grupo que levem sua destruio fsica em todo ou em parte; imposio de
medidas para impedir nascimentos dentro do grupo; e transferncia forada de crianas de um grupo para
outro (Artigo 2 da Conveno). Note-se que os grupos que podem ser vtimas de genocdio no incluem
gnero. Mas a ideia de destruio de um grupo pela simples razo de existir o que importa para a
definio de feminicdio3.
3) O Mxico alegou a incompetncia da Corte Interamericana para analisar violaes a respeito da
Conveno de Belm do Par, aduzindo que a competncia da Corte deve ser estabelecida por declarao
especial ou por conveno especial, ao que a Corte respondeu que a declarao especial para aceitar a
competncia contenciosa da Corte segundo a Conveno Americana, levando em considerao o artigo 62
da mesma, permite que o Tribunal conhea tanto de violaes Conveno como de outros instrumentos
interamericanos que lhe concedem competncia. O Estado do Mxico arguiu, ainda, que o art. 12 da
Conveno de Belm do Par menciona expressa e exclusivamente a Comisso Interamericana como
o rgo encarregado da preveno da Conveno, atravs do procedimento de peties individuais,
nada prevendo a respeito da Corte, que seria, pois, no seu entender, incompetente. A Corte, porm,
considera errnea essa interpretao e afirma que o teor literal do artigo 12 da Conveno de Belm do
Par concede competncia Corte ao no excetuar de sua aplicao nenhuma das normas e requisitos
de procedimento para as comunicaes individuais, concluindo que a conjuno entre as interpretaes
sistemtica e teleolgica, a aplicao do princpio do efeito til, somadas suficincia do critrio literal no
presente caso, permitem ratificar a competncia contenciosa da Corte a respeito de conhecer de violaes
do artigo 7 da Conveno de Belm do Par. Para efeito de sntese: a Corte Interamericana possui
competncia para analisar violaes de outros tratados que compem o sistema interamericano,
2 RAMOS, Andr de Carvalho. Curso de Direitos Humanos. So Paulo: Saraiva, 2014, p. 334.
3 LIXINSKI, Lucas. Caso do Campo de Algodo: Direitos Humanos, Desenvolvimento, Violncia e Gnero. Nota de ensino.
Casoteca Direito GV Produo de Casos 2011, p. 15. Acessvel em: http://direitosp.fgv.br/sites/direitosp.fgv.br/files/campo_de_
algodao_-_nota_de_ensino.pdf

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a exemplo, pois, da Conveno de Belm do Par.


4) A primeira vez em que a Corte Interamericana aplicou a Conveno de Belm do Par foi no Caso
do Presdio Miguel Castro Castro Vs. Peru, em 2006.
5) A primeira vez em que a Comisso Interamericana aplicou a Conveno de Belm do Par foi no
Caso Maria da Penha Vs. Brasil, em 2000.
6) Ateno: a Corte j estabeleceu que nem toda violao de um direito humano cometida em prejuzo
de uma mulher leva necessariamente a uma violao das disposies da Conveno de Belm do Par
(Caso Peroso e outros Vs. Venezuela).
7) Consta na deciso da Corte Interamericana que, no contexto da obrigao de proteger o direito
vida, o Tribunal Europeu de Direitos Humanos desenvolveu a teoria da obrigao processual de o
Estado efetuar uma investigao oficial efetiva em casos de violaes a este direito (Casos Ergi Vs. Turquia,
Akkok Vs. Turquia e Killi Vs. Turquia). A Corte Interamericana, da mesma forma, j aplicou esta teoria
em diversos casos (Casos Juan Humberto Snchez Vs. Honduas, Valle Jaramillo e outros Vs. Colmbia e
Garibaldi Vs. Brasil). Ainda no que diz respeito jurisprudncia comparada, fruto de um dilogo de Cortes,
consta tambm na deciso da Corte Interamericana que o Tribunal Europeu de Direitos Humanos j
declarou que a falha do Estado em proteger as mulheres contra a violncia domstica viola o seu direito
igual proteo da lei e esta falha no necessita ser intencional (Caso Opuz Vs. Turquia).
8) Ainda sobre o desenvolvimento do tema direito das mulheres no Direito Internacional dos Direitos
Humanos, Flvia Piovesan afirma que Destacam-se tambm [alm do Caso Campo Algodonero]
relevantes decises do sistema interamericano sobre discriminao e violncia contra mulheres, o que
fomentou a reforma do Cdigo Civil da Guatemala [Caso Mara Eugenia Vs. Guatemala], a adoo de uma
lei de violncia domstica no Chile, a adoo da Lei Maria da Penha no Brasil, dentre outros avanos4.
INCIDNCIA DO TEMA EM PROVAS DE CONCURSOS
Concurso da Defensoria Pblica do Estado do Paran (2014)
O caso conhecido como Campo Algodonero, julgado pela Corte Interamericana de Direitos
Humanos em 16 de novembro de 2009 (exceo preliminar, fundo, reparaes e custas), tornouse clebre por tratar
a) da violncia estrutural de gnero (feminicdio).
b) dos direitos humanos dos trabalhadores migrantes indocumentados.
c) do impacto do uso intensivo de agrotxicos sobre o meio ambiente natural.
d) dos parmetros de reparao adotados pela Corte Interamericana de Direitos Humanos.
4 PIOVESAN, Flvia. A Proteo Internacional dos Direitos Humanos das Mulheres. R. EMERJ, v. 15, n. 57 (Edio Especial), p. 79,
jan-mar, 2012. Acessvel em: http://www.emerj.tjrj.jus.br/revistaemerj_online/edicoes/revista57/revista57_70.pdf

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e) do primeiro caso decorrente de uma comunicao apresentada por um Estado parte em face
de outro perante a Comisso Interamericana de Direitos Humanos.
GABARITO: letra (A).
ATENO: O Caso Campo Algodonero consta no Ponto IV da disciplina de Direitos Humanos do XXV
Concurso para a Defensoria Pblica do Estado do Rio de Janeiro. Confira: http://www.portaldpge.rj.gov.
br/Portal/sarova/imagem-dpge/public/concurso/20140702_154713_Relacao_pontos_todas_as_Bancas.pdf
(pgina 16).
PARA APROFUNDAR
PIOVESAN, Flvia. A Proteo Internacional dos Direitos Humanos das Mulheres. Acessvel em: http://www.
emerj.tjrj.jus.br/revistaemerj_online/edicoes/revista57/revista57_70.pdf
PIOVESAN, Flvia; PIMENTEL, Silvia. A Lei Maria da Penha na Perspectiva da Responsabilidade Internacional
do Brasil. Acessvel em: http://www.compromissoeatitude.org.br/wp-content/uploads/2014/02/1_6_
responsabilidade-internacional.pdf

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MEDIADOR: CAIO PAIVA - caio.paiva@cursocei.com


CASO: Nrin Catrimn e outros (dirigentes, membros e ativista do povo indgena Mapuche) Vs.
Chile.
RGO JULGADOR: Corte Interamericana de Direitos Humanos.
SENTENA: 29/05/2014.
RESUMO DO CASO
Segundo Aniceto Norin Catrimn, Pascual Huentequeo Pichn Paillalao, Vctor Manuel Ancalaf Llaupe,
Juan Ciraco Millacheo Licn, Florencio Jaime Marileo Saravia, Jos Benicio Huenchunao Marin, Juan
Patrcio Marileo Saravia e a senhora Patricia Roxana Troncoso Robles so chilenos, sendo que sete deles
so ou eram na poca dos fatos autoridades tradicionais do Povo Indgena Mapuche e a outra ativista
pela reinvindicao dos direitos do mencionado Povo Indgena. Todos foram processados e condenados
criminalmente por fatos ocorridos nos anos de 2001 e 2002, relativos a incndio de prdio florestal,
ameaa de incndio e queima de um caminho de empresa privada, sem afetar a integridade fsica nem
a vida de ningum. A qualificao jurdica atribuda conduta deles foi a de atos terroristas, razo pela
qual se lhes aplicou a Lei chilena 18314, conhecida como Lei Antiterrorismo.
A poca do crime (2001 e 2002) foi marcada por existir no Sul do Chile uma situao social de numerosos
reclamos, manifestaes e protestos sociais por parte dos membros do Povo Indgena Mapuche, que
reivindicavam basicamente a recuperao de seus territrios ancestrais e o respeito do uso e gozo das
ditas terras e seus recursos naturais.
O QUE DECIDIU A CORTE INTERAMERICANA?
O principal ponto da deciso da Corte Interamericana relaciona-se com o reconhecimento da violao
dos princpios da legalidade e da presuno de inocncia na elaborao da Lei 18314 pelo Chile, j que,
relembra a Corte, Tratando-se da tipificao de delitos de carter terrorista, o princpio da legalidade impe
uma necessria distino entre ditos delitos e os tipos penais ordinrios, de forma que tanto cada pessoa
como o juiz penal contem com suficientes elementos jurdicos para prever se uma conduta sancionvel
por um ou por outro tipo penal. Vejamos o que dispe o dispositivo legal atacado:
Lei 18314
Art. 1. Art. 1. Constituiro delitos terroristas os enumerados no artigo 2, quando
neles concorrer alguma das circunstncias seguintes:
1 Que o delito tenha sido cometido com a finalidade de produzir na populao ou
em uma parte dela o temor justificado de ser vtima de delitos da mesma espcie, seja
pela natureza e efeitos dos meios empregados, seja pela evidncia de que obedece
a um plano premeditado de atentar contra uma categoria ou grupo determinado
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de pessoas.
Se presumir a finalidade de produzir dito temor na populao em geral,
salvo se verificar-se o contrrio, pelo fato de cometer-se o delito mediante
artifcios explosivos ou incendirios, armas de grande poder destrutivo, meios
txicos, corrosivos ou infecciosos ou outros que puderem ocasionar grandes estragos,
ou mediante envio de cartas, pacotes ou objetos similares, de efeitos explosivos ou
txicos. (...)
Foi questionado perante a Corte o trecho em negrito da redao do texto legal, que estabelece uma
presuno de inteno terrorista quando, p. ex., o agente cometer o delito mediante artifcios explosivos
ou incendirios, o que a Corte considera como uma violao dos princpios da legalidade e da presuno
de inocncia previstos, respectivamente, nos artigos 9 e 8.2 da CADH. Esclareceu e advertiu a Corte
Interamericana que As medidas eficazes de luta contra o terrorismo devem ser complementares e no
contraditrias com a observncia das normas de proteo dos direitos humanos. Ao adotar medidas
que busquem proteger as pessoas contra atos de terrorismo, os Estados tm a obrigao de garantir
que o funcionamento da justia penal e o respeito s garantias processuais se apeguem ao princpio da
no discriminao. Os Estados devem assegurar que os fins e efeitos das medidas que se tomem na
persecuo penal de condutas terroristas no discriminem permitindo que as pessoas se vejam submetidas
a caracterizaes ou esteretipos tnicos.
A Corte declarou que o Chile violou o princpio da legalidade e o direito presuno de inocncia
previstos nos artigos 9 e 8.2 da CADH; o princpio da igualdade e da no discriminao e o direito
igual proteo da lei, consagrados no artigo 24 da CADH; o direito da defesa de interrogar testemunhas
consagrado no artigo 8.2.f da CADH5; o direito a recorrer da sentena a um juiz ou tribunal superior,
consagrado no artigo 8.2.h da CADH; entre outros.
FONTE
ntegra da deciso da sentena no Caso Norn Catrimn e outros (dirigentes, membros e ativista do Povo
Indgena Mapuche) Vs. Chile, em espanhol: http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_279_
esp.pdf
PONTOS IMPORTANTES SOBRE O CASO
1) Um dos pontos polmicos encontrados na deciso da Corte a admisso excepcional da denominada
testemunha annima. Muito embora a Corte Interamericana j tenha se pronunciado em oportunidades
anteriores acerca de violaes do direito da defesa de interrogar testemunhas em casos que tratavam de
medidas que no marco da jurisdio penal militar impunham uma absoluta restrio para contrainterrogar
testemunhas de cargo (Caso Palamara Iribarne Vs. Chile), outros em que havia no somente testemunhas
5 Conferir explicao no ponto X dos mais relevantes do Caso.

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sem rosto seno tambm juzes sem rosto (Caso Castillo Petruzzi e outros Vs. Peru; Caso Lori Berenson
Meja Vs. Per; entre outros), e noutro que se refere a um juzo poltico celebrado ante o Congresso
no qual aos magistrados processados no se lhes permitiu contrainterrogar as testemunhas em
cujos depoimentos se baseou sua destituio (Caso do Tribunal Constitucional Vs. Peru), neste caso,
excepcionalmente, a Corte decidiu que O dever estatal de garantir a vida e a integridade, a liberdade
e a segurana pessoais daqueles que declaram no processo penal pode justificar a adoo de medidas de
proteo. Nesta matria o ordenamento jurdico chileno compreende tanto medidas processuais (como
a reserva de dados de identificao ou de suas caractersticas fsicas que individualizem a pessoa) como
extraprocessuais (como a proteo de sua segurana pessoal). A Corte admite a reserva de identidade
das testemunhas quando tal expediente, alm de no poder fundar unicamente ou em grau decisivo
uma condenao, estiver suficientemente compensado por medidas de contrapeso, tais como as seguintes:
(a) a autoridade judicial deve conhecer a identidade da testemunha e ter a possibilidade de observar
seu comportamento durante o interrogatrio com o objeto de que possa formar sua prpria impresso
sobre a confiabilidade da testemunha e de sua declarao; e (b) deve conceder defesa uma ampla
oportunidade de interrogar diretamente a testemunha em alguma das etapas do processo, sobre questes
que no estejam relacionadas com sua identidade ou paradeiro atual. Em resumo: a Corte admitiu
a oitiva de testemunhas sem identificao desde que se verifique, no caso concreto, primeiro,
medidas de contrapeso deste expediente, e segundo, que o depoimento de tais testemunhas
no possa determinar exclusivamente ou em grau decisivo uma condenao. Neste Caso aqui
resumido/explicado, a Corte considerou que o Chile violou o direito defesa de dois dos acusados, j
que o depoimento de testemunha no identificada teria sido determinante para a sentena condenatria.
2) A Corte Interamericana no precisou condenar o Chile a reformar a sua legislao interna, j que o
referido pas editou, em 2010, a Lei 20467, pela qual eliminou a presuno legal de inteno terrorista que
foi aplicada, neste Caso, para condenar as vtimas integrantes do Povo Indgena Mapuche.
3) O Brasil ratificou a Conveno Interamericana contra o Terrorismo em 2005, a qual foi promulgada,
aqui, atravs do Decreto n. 5639/2005, cuja leitura recomendada: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_
Ato2004-2006/2005/Decreto/D5639.htm
4) Tramita no Senado Federal o Projeto de Lei n. 499/2013, que Define crimes de terrorismo e d outras
providncias: http://www.senado.leg.br/atividade/materia/getPDF.asp?t=141938&tp=1
PARA APROFUNDAR
La otra transicin chilena: derechos del pueblo Mapuche, poltica penal y protesta social en un Estado
democrtico, acessvel em: http://www.politicaspublicas.net/panel/images/stories/docs/2006-fidhinforme-mision-chile-mapuche.pdf
Notcia Chile promete cumprir sentena da Corte Interamericana de Direitos Humanos, j o Brasil...,
acessvel em: http://jornalggn.com.br/blog/frederico-fuellgraf/mal-humorado-chile-promete-cumprirsentenca-da-corte-interamericana-de-direitos-humanos-ja-o-brasil (com alguns dados polticos da
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poca da criao da Lei chilena antiterrorista questionada no Caso resumido/explicado).


Igualmente, o seguinte livro: um clssico, no indicado para estudo para concursos, e sim como bibliografia
para quem se interessar em pesquisa sobre o assunto terrorismo FRAGOSO, Heleno. Terrorismo e
Criminalidade Poltica. Rio de Janeiro: Forense, 1981.
Terrorismo Internacional: Inimigo sem rosto - combatente sem ptria. Jos Cretella Neto. Editora Millenium,
2008.

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CASO: Comunidades Indgenas da Bacia do Rio Xingu vs. Brasil (Caso Belo Monte).
RGO JULGADOR: Comisso Interamericana de Direitos Humanos.
DECISO: Medida Cautelar expedida no dia 1 de abril de 2011 e reavaliada na sesso do dia 29
de junho de 2011.
RESUMO DO CASO
O polmico caso envolvendo a construo da usina hidreltrica (UHE) de Belo Monte na Bacia do Rio
Xingu j dura mais de 30 anos. Desde o incio, os ambientalistas e as comunidades indgenas afetadas se
insurgiram contra o empreendimento. O projeto envolvendo a construo da hidreltrica existe desde o
ano de 1975, quando se realizaram os primeiros estudos de inventrio da bacia hidrogrfica do Rio Xingu.
Devido ao grande impacto ambiental causado pelo empreendimento em razo de sua dimenso, bem
como pela grande quantidade de comunidades indgenas afetadas, o empreendimento da UHE de Belo
Monte sempre caminhou a passos curtos, sofrendo inclusive diversas intervenes do Poder Judicirio
brasileiro ao longo dos anos, como o embargo das obras, a cassao dos licenciamentos ambientais
envolvendo o projeto, entre outras medidas.
Desse modo, como a construo da UHE de Belo Monte uma obra do governo federal (considerada
inclusive a maior obra do Programa de Acelerao do Crescimento PAC), a discusso envolvendo o
respeito aos direitos humanos das comunidades indgenas ficou em segundo plano, comprometendo a
proteo e o respeito aos direitos em mbito nacional. Caracterizou-se a omisso da jurisdio interna
em proteger as comunidades indgenas.
Em novembro de 2010, em razo dos acontecimentos at ento ocorridos, o Brasil foi denunciado
Comisso Interamericana de Direitos Humanos. A petio encaminhada contra o Estado brasileiro
foi assinada por vrios movimentos e associaes ligados s comunidades indgenas afetadas pelo
empreendimento da UHE de Belo Monte, como por exemplo o Movimento Xingu Vivo para Sempre
(MXVPS), a Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia Brasileira (COIAB), o Conselho
Indgena Missionrio (CIMI), Sociedade Paraense de Defesa dos Direitos Humanos (SDDH), a Justia Global
e Associao Interamericana para a Defesa do Ambiente (AIDA) entre outros.
O QUE DECIDIU A COMISSO INTERAMERICANA?
Em um primeiro momento, a Comisso Interamericana outorgou medida cautelar entendendo que o
direito vida e integridade pessoal das comunidades indgenas residentes no entorno da rea do Rio
Xingu seria afetado pela construo da UHE de Belo Monte. Assim determinou suspender imediatamente
o processo de licenciamento do projeto da Usina Hidreltrica de Belo Monte e impedir a realizao
de qualquer obra material de execuo at que fosse possvel estabelecer condies para resguardar
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o mnimo existencial6 das comunidades indgenas afetadas. A Comisso Interamericana de Direitos


Humanos tambm determinou que se assegurasse a realizao de consultas com as comunidades
indgenas afetadas. No dia 29 de julho de 2011, aps ouvir a recusa do Estado brasileiro em cumprir suas
determinaes, a Comisso Interamericana alterou o objeto da medida cautelar, deixando de fora a parte
referente ao licenciamento da UHE de Belo Monte e restringindo seu contedo, solicitando ao Brasil que:
1) Adote medidas para proteger a vida, a sade e a integridade pessoal dos membros
das comunidades indgenas em situao de isolamento voluntrio da bacia do
Xingu e da integridade cultural de mencionadas comunidades, que incluam aes
efetivas de implementao e execuo das medidas jurdico-formais j existentes,
assim como o desenho e implementao de medidas especficas de mitigao dos
efeitos que ter a construo da represa Belo Monte sobre o territrio e a vida destas
comunidades em isolamento;
2) Adote medidas para proteger a sade dos membros das comunidades indgenas
da bacia do Xingu afetadas pelo projeto Belo Monte, que incluam (a) a finalizao e
implementao acelerada do Programa Integrado de Sade Indgena para a regio
da UHE Belo Monte () e
3) Garantisse a rpida finalizao dos processos de regularizao das terras dos
povos indgenas na bacia do Xingu que esto pendentes, e adote medidas efetivas
para a proteo de mencionados territrios ancestrais ante apropriao ilegtima
e ocupao por no-indgenas, e frente explorao ou deterioramento de seus
recursos naturais7
FONTE
a) http://www.cidh.oas.org/medidas/2011.port.htm (ntegra das medidas cautelares)
b) http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/notas-a-imprensa/solicitacao-da-comissaointeramericana-de-direitos-humanos-cidh-da-oea
PARA APROFUNDAR
a) TEIXEIRA, Gustavo de Faria Moreira. Greening no Sistema Interamericano de Direitos Humanos.
Ed. Curitiba: Editora Juru. 2011
b) VITORELLI, Edilson. Estatuto do ndio. 2 edio. Bahia: Juspodivm 2014.
c) Conveno 169 da OIT (internalizada no Brasil pelo Decreto n 5.051/2004) http://www.planalto.gov.br/

6 As cortes internacionais se referem ao mnimo existencial atravs da expresso minimum core obligation.
7 Comisso Interamericana de Direitos Humanos. Medidas cautelares outorgadas pela CIDH no ano de 2011. Disponvel em:
<http://www.cidh.oas.org/medidas/2011.port.htm>.

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ccivil_03/_ato2004-2006/2004/decreto/d5051.htm
d) Declarao das Naes Unidas sobre Povos Indgenas http://www.dhnet.org.br/direitos/sip/onu/indios/
decindio.htm
INTERESSANTE
No incio dos trabalhos, o projeto se chamava complexo Karara. O nome foi alterado para Belo Monte
em respeito s comunidades indgenas.
PONTOS IMPORTANTES SOBRE O CASO
1) Descumprimento da medida cautelar pelo Brasil: Infelizmente, o Brasil ainda no assume a postura
necessria perante a comunidade internacional quando o assunto envolve direitos humanos. O Estado
brasileiro basicamente ignorou a primeira medida cautelar exarada pela Comisso Interamericana
de Direitos Humanos sob o argumento de que esta no seria dotada de carter vinculante. Alguns
examinadores costumam questionar os candidatos sobre casos em que o Brasil descumpriu medidas
cautelares/provisrias expedidas pela Comisso Interamericana de Direitos Humanos ou pela Corte
Interamericana de Direitos Humanos. O Caso Belo Monte mais um precedente a entrar nesta triste lista
de medidas descumpridas pelo Brasil envolvendo a proteo internacional dos direitos humanos.
2) Violao do direito de consulta e consentimento das comunidades indgenas: Segundo o art. 6 da
Conveno 169 da OIT (principal diploma normativo das comunidades indgenas no plano internacional),
a populao indgena possui o direito de consulta e participao antes da imposio de qualquer tipo
de poltica pblica que os possa afetar. Embora o Brasil considere que o resultado dessa consulta no
seja vinculante, mas meramente opinativo8, a jurisprudncia da Comisso e da Corte Interamericana de
Direitos Humanos unssona pela necessidade de se consultar os povos indgenas antes de qualquer
imposio de poltica pblica que possa afet-los, bem como pelo carter vinculante desta consulta9. H
portanto uma dissonncia entre a jurisprudncia internacional e a jurisprudncia nacional!
3) Normas de proteo do meio ambiente como obrigaes erga omnes10: Para boa parte da
doutrina, as normas de proteo internacional do meio ambiente seriam verdadeiras obrigaes erga
omnes11. Isso porque toda comunidade internacional possui o interesse em proteger os valores ambientais.
Sobre o conceito de obrigao erga omnes para o Direito Internacional dos Direitos Humanos, a lio
de Andr de Carvalho Ramos12: Considera-se obrigaes erga omnes a obrigao que protege valores

8 Foi a posio firmada pelo Supremo Tribunal Federal no famoso caso Raposa Serra do Sol (STF, PET 3388).
9 Comunidade Indgena Kichwa de Sarayaku vs. Equador (Corte Interamericana: Sentena de 27 de junho de 2012) e
Comunidade ITribal Saramaka vs. Surianame (Corte Interamericana: Sentena de 28 de novembro de 2007).
10 As obrigaes erga omnes foram conceituadas pela primeira vez, em obter dictum, na sentena do caso Barcelona Traction
Light Power and Company (Blgica vs. Espanha), 1970, Corte Internacional de Justia, pargrafo 34, p. 32).
11 ACCIOLY, Hidelbrando, DO NASCIMENTO E SILVA, G.E. e CASELLA, Paulo Borba. Manual de Direito Internacional Pblico.
21 ed. So Paulo: Saraiva, 2014, p. 46).
12 RAMOS, Andr de Carvalho. Processo Internacional de Direitos Humanos. So Paulo: Saraiva, 2013, p. 51.

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de todos os Estados da comunidade internacional, fazendo nascer o direito de qualquer um de seus


membros em ver respeitada tal obrigao.
4) Greening e o sistema interamericano de direitos humanos: Embora a medida cautelar expedida
pela Comisso Interamericana de Direitos Humanos vise tutelar o direito vida e a integridade das
comunidades indgenas afetadas, o caso Belo Monte acaba por tutelar, ainda que de forma indireta ou
por ricochete, interesses ambientais. Esse fenmeno de se proteger direitos de cunho ambiental nos
sistemas regionais de direitos humanos, que foram concebidos em sua origem para receber denncias
ou queixas sobre violaes de direitos civis e polticos denominado de greening ou esverdeamento.
Assim, possvel afirmar que no caso Belo Monte houve um verdadeiro esverdeamento do direito vida
ou ainda um esverdeamento do direito integridade fsica das comunidades indgenas. Nesse sentido,
so as palavras de Valrio Mazzuoli, no prefcio do livro de Gustavo de Faria Moreira Teixeira13: O
chamado greening ou esverdeamento o fenmeno que ocorre quando se tenta (e se consegue)
proteger direitos humanos de cunho ambiental nos sistemas regionais de direitos humanos, que so
sistemas aptos (em princpio) a receber queixas e peties que contenham denncias de violao de direitos
civis e polticos.
ATENO: O caso Belo Monte consta como ponto especfico do edital da Defensoria Pblica do Rio
de Janeiro (prova objetiva marcada para janeiro de 2015).
INCIDNCIA DO TEMA EM PROVAS DE CONCURSOS
(FCC - 2013 - DPE-AM - Defensor Pblico) A outorga de medida cautelar a favor dos membros das
comunidades indgenas da bacia do Rio Xingu, relativa usina hidroeltrica Belo Monte, no Estado do
Par (Brasil), foi expedida pela
a) Corte Interamericana de Direitos Humanos e determinou a paralisao das obras da usina at que
as comunidades indgenas beneficirias tivessem acesso ao Estudo de Impacto Social e Ambiental do
projeto, em um formato acessvel, incluindo a traduo aos idiomas indgenas respectivos.
b) Comisso Interamericana de Direitos Humanos e solicitou a adoo de medidas para proteger
a vida, a sade e integridade pessoal dos membros das comunidades indgenas em situao de
isolamento voluntrio.
c) Corte Interamericana de Direitos Humanos e solicitou a rpida finalizao dos processos de regularizao
das terras ancestrais dos povos indgenas que esto pendentes, e a adoo de medidas efetivas para a
proteo de mencionados territrios ancestrais.
d) Comisso Interamericana de Direitos Humanos e referendada pela Corte Interamericana de Direitos
Humanos, determinando o reassentamento das populaes indgenas em rea equivalente atingida

13 TEIXEIRA, Gustavo de Faria Moreira. Greening no Sistema Interamericano de Direitos Humanos. Ed. Curitiba: Editora
Juru. 2011.

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pelas obras.
e) Comisso Interamericana de Direitos Humanos e determinou realizao de processos de consulta, em
cumprimento das obrigaes internacionais do Brasil, com o objetivo de chegar a um acordo em relao
a cada uma das comunidades indgenas afetadas pelas obras.
GABARITO: Letra B.
Nota-se que a banca examinadora tenta confundir o candidato ao trocar Comisso Interamericana de
Direitos Humanos por Corte Interamericana de Direitos Humanos. Saber qual foi o rgo prolator
da medida j ajudaria o candidato a eliminar boa parte das assertivas. As assertivas d e e, embora
mencionem a Comisso Interamericana de Direitos Humanos como rgo prolator da medida cautelar,
trazem dados inverdicos sobre o tema.
(FCC - 2013 - DPE-SP- Defensor Pblico) Sobre os direitos humanos dos povos indgenas correto
afirmar:
(B) A Corte Interamericana de Direitos Humanos adotou as medidas provisrias no caso da construo
da Usina Belo Monte no Par, determinando a suspenso da obra para preservao dos direitos dos
povos indgenas (vida, sade e integridade pessoal e cultural) em situao de isolamento voluntrio na
bacia do Xingu. No entanto, aps informaes do governo brasileiro, a Corte modificou a sua deciso
determinando que fossem tomadas medidas de preservao dos direitos dos ndios sem a suspenso da
obra.
Errado: A referida medida cautelar foi determinada pela Comisso.
Questo da prova oral do 27 Concurso de Procurador da Repblica (2014): Qual a posio da
Corte Interamericana de Direitos Humanos sobre o direito de consulta s populaes indgenas?
Breve resposta: Conforme explanado no segundo item do tpico pontos importantes sobre o caso, a
Corte Interamericana de Direitos Humanos entende que a resposta proferida pelas comunidades indgenas
ante a consulta realizada possui carter vinculante. Infelizmente, o Brasil ainda no alberga essa posio, o
que ocasiona uma dissonncia entre a jurisprudncia nacional e a jurisprudncia internacional, conforme
posio firmada pelo Supremo Tribunal Federal no clebre caso Raposa Serra do Sol.
Questo da prova oral do 26 Concurso de Procurador da Repblica (2012/2013): Fale sobre um
caso em que o Brasil descumpriu uma medida cautelar imposta pela Comisso Interamericana de
Direitos Humanos.
Breve resposta: O caso envolvendo a UHE de Belo Monte um exemplo que poderia ser lembrado pelo
candidato.
ATENO ALUNOS QUE ESTUDAM PARA A DPU: Notcia veiculada no site da Defensoria Pblica da
Unio no dia 18/11/2014:
1. DPU TER SEIS DEFENSORES PARA ASSISTIR MORADORES IMPACTADOS PELA USINA DE BELO
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MONTE
A Defensoria Pblica da Unio (DPU) vai designar seis defensores pblicos federais para atuarem na regio
da bacia do rio Xingu, nas proximidades da cidade de Altamira, sudoeste do Par. O objetivo prestar
assistncia jurdica aos moradores que sero atingidos pelo deslocamento compulsrio promovido para
instalao do reservatrio de gua da Usina Hidreltrica de Belo Monte, que alagar a rea. O tempo
de durao e a data de incio da ao itinerante esto em discusso no rgo. A atividade integra o
programa Eu Tenho Direito.
A DPU manifesta preocupao com as denncias de que cerca de nove mil famlias, 600 delas indgenas,
esto sendo prejudicadas no processo de realocao de suas moradias. Existe uma condicionante para
a instalao do reservatrio que a realocao, com uma indenizao ou uma moradia. No entanto,
ouvimos depoimentos de que, na prtica, a construtora est impondo uma indenizao em valor baixo,
explica o defensor pblico federal Francisco Nbrega, que atua no grupo de trabalho de atendimento s
comunidades indgenas da DPU.
Nbrega participou de audincia pblica realizada pelo Ministrio Pblico Federal no Par (MPF/PA) em
Altamira, na quarta-feira (12), para ouvir os moradores que so atingidos pela obra. Estavam presentes
ao encontro representantes da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente (Ibama), Fundao Nacional do ndio (Funai), Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico
e Social (BNDES), Ministrio da Pesca e Aquicultura (MPA) e Prefeitura de Altamira. Segundo o MPF/PA,
a presena do Estado brasileiro em Altamira tem sido marcada pela parcialidade, com foco excessivo no
cronograma e na rapidez da obra, deixando de atuar na garantia dos direitos da populao impactada.
Programa Eu Tenho Direito
A ao itinerante do programa Eu Tenho Direito, promovido pela DPU, tem o objetivo de aproximar a
instituio de seu pblico-alvo: a populao brasileira com renda familiar de at trs salrios mnimos. A
iniciativa j atendeu este ano os municpios de Aruan, Ceres e guas Lindas, em Gois; Picos, no Piau;
Ponta Grossa, Foz do Iguau, Telmaco Borba, Terra Roxa, Ibaiti, Arapongas e Santa Helena, no Paran;
Brusque, Itaja, Chapec, Concrdia, Joaaba, So Miguel do Oeste, Aranangu, Tubaro, Laguna, Lages,
Mafra, Jaragu do Sul e So Francisco do Sul, em Santa Catarina; Camaqu, no Rio Grande do Sul; Feij,
no Acre; Distrito de Extrema e Baixo Madeira, em Rondnia.
Reservatrio da Usina
O projeto da hidreltrica prev a construo de uma barragem principal no Rio Xingu, localizada a cerca
de 40 quilmetros abaixo da cidade de Altamira, que formar o reservatrio principal da usina, com 503
quilmetros quadrados. De acordo com a Norte Energia S.A., a Usina Belo Monte levar desenvolvimento
regio de Altamira e aos municpios vizinhos, alm de propiciar a melhoria das condies de vida de
cerca de cinco mil famlias que residem em palafitas. A empreiteira tambm afirma que a regio receber
uma compensao financeira anual de R$ 88 milhes. A concesso para a construo da hidreltrica, no
municpio de Vitria do Xingu, foi objeto de leilo realizado no dia 20 de abril de 2010. A outorga coube
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Norte Energia S.A. por um prazo de 35 anos.


Assessoria de Comunicao Social
Defensoria Pblica da Unio
FONTE:
http://www.dpu.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=24482:dpu-tera-seisdefensores-para-assistir-moradores-impactados-pela-usina-de-belo-monte&catid=215:noticiasslideshow&Itemid=458

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MEDIADOR: THIMOTIE HEEMANN - thim.heemann@cursocei.com


CASO: Charles Taylor Caso diamantes de sangue.
RGO JULGADOR: Tribunal Especial para Serra Leoa TESL.
DECISO: Sentena proferida no dia 30 de maro de 2012.
RESUMO DO CASO
No final da dcada de 80, Charles Taylor era a principal liderana de uma militncia armada e deu incio
guerra civil na Libria, que somente cessou aps a realizao de um tratado de paz no ano de 1995.
Passados dois anos, Charles Taylor foi eleito presidente da Libria e seu governo durou seis anos, at a
tomada do pas por rebeldes, que o foraram a se exilar na Nigria.
Durante o perodo que esteve no poder, diversas foram as acusaes imputadas ao ex-presidente da
Libria. Ao total, so onze acusaes por crimes de guerra e crimes contra a humanidade, que incluem
aterrorizar civis, estupros, escravido sexual e recrutamento de crianas para servir na guerra civil. Estas
acusaes esto relacionadas a um possvel poder de influncia de Taylor na guerra civil na nao vizinha
de Serra Leoa, onde Taylor foi acusado de apoiar rebeldes responsabilizados por massacres em massa
contra a populao serra-leonense.
O ex-presidente liberiano foi acusado de vender diamantes e comprar armas para a FARS Frente
Revolucionria de Unida de Serra Leoa. Na poca, a FARS era o principal grupo revolucionrio violador de
direitos humanos no continente africano; seus membros eram conhecidos por amputar as mos e pernas
dos civis durante a revoluo. Tendo em vista seu apoio a esse grupo, Taylor foi acusado de fomentar o
caos e a morte de milhares de pessoas nos conflitos interligados entre Serra Leoa e Libria.
O QUE DECIDIU O TRIBUNAL INTERNACIONAL PARA SERRA LEOA?
No dia 30 de maio de 2012, o Tribunal Especial para Serra Leoa, rgo criado pelo governo local em
acordo com a Organizao das Naes Unidas, condenou Charles Taylor a 50 anos de priso por crimes
de guerra e contra a humanidade cometidos na Libria e tambm no territrio de Serra Leoa. A pena
atribuda pelo TESL inferior aos 80 anos pugnados em juzo pela acusao.
A Corte Especial de Serra Leoa entendeu que o ex-presidente da Libria utilizou de sua influncia como
Chefe de Estado e membro da Comunidade Econmica dos Estados da frica Ocidental para ajudar a
estimular a prtica de crimes em Serra Leoa.
A explorao financeira do conflito, a brutalidade com que os crimes foram cometidos e a extraterritorialidade
dos atos foram consideradas como agravantes da pena. O fato de o apoio blico de Taylor aos rebeldes
ter ocasionado o prolongamento dos conflitos em Serra Leoa tambm foi levado em considerao na
condenao. A sentena proferida pelo Tribunal Especial para Serra Leoa comporta o recurso de apelao.
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FONTE
a) http://www.rscsl.org/Documents/Decisions/Taylor/1285/SCSL-03-01-T-1285.pdf (ntegra);
b) http://www.onu.org.br/tribunal-da-onu-condena-ex-presidente-liberiano-charles-taylor-a-50-anosde-prisao/
PARA APROFUNDAR
a) Filme Diamante de Sangue (2006). O filme se passa em Serra Leoa e foi baseado no caso Charles Taylor.
b) Processo Internacional de Direitos Humanos. RAMOS, Andr de Carvalho. Ed Saraiva. 2013.
c) Site do Tribunal Especial para Serra Leoa: http://www.rscsl.org/
INTERESSANTE
a) A modelo Naomi Campbell testemunhou no caso Charles Taylor, pois haveria recebido um diamante
de sangue do ex-presidente liberiano.
b) O personagem principal do filme Senhor das Armas (2005) foi inspirado em Charles Taylor.
PONTOS IMPORTANTES SOBRE O CASO
1) Condenao histrica: Charles Taylor foi o primeiro ex-chefe de Estado condenado por um tribunal
internacional desde a Segunda Guerra Mundial. uma condenao histrica que gerou importante
precedente para combater as massivas violaes de direitos humanos no continente africano.
2) Condenao proferida por um Tribunal internacional hbrido14: Os Tribunais internacionais hbridos
so aqueles cuja sua formao solicitada pelo governo do Estado onde os crimes foram perpetrados.
O Tribunal Especial para Serra Leoa se formou aps a realizao de um acordo entre o governo local e
a Organizao das Naes Unidas (ONU). Nestes tribunais, h juzes do Estado requerente e tambm
juzes internacionais, aplicando-se tanto o direito interno quanto o direito internacional. So exemplos
de Tribunais Internacionais hbridos: o Tribunal Especial de Serra Leoa, as Cmaras Extraordinrias dos
Tribunais no Camboja e o Tribunal Especial para o Lbano.
Ainda sobre a criao do Tribunal Especial para Serra Leoa, so as palavras de Andr de Carvalho
Ramos15:
O Tribunal Especial para a Serra Leoa foi estabelecido a pedido do governo do
pas, com base na Resoluo n. 1315 do Conselho de Segurana, de 14 de agosto de
2000, sendo instalado em 2002. Sua sede Freetown (capital de Serra Leoa) e conta
14 Os tribunais internacionais hbridos tambm so chamados de tribunais internacionalizados.
15 RAMOS, Andr de Carvalho. Processo Internacional de Direitos Humanos. So Paulo: Saraiva, 2013, p. 318

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com o apoio logstico do TPI. H juzes nacionais e internacionais, e os acusados so


julgados pela prtica de crimes de jus cogens (crimes contra a humanidade e crimes
de guerra) e ainda por crimes comuns pelo direito local.
ATENO: Segundo Andr de Carvalho Ramos16, os tribunais internacionais mistos ou hbridos so
considerados tribunais internacionais de quarta gerao.
3) Taylor nunca esteve em Serra Leoa: O ex-presidente Charles Taylor foi condenado por crime de
guerra e crimes contra a humanidade em Serra Leoa mesmo sem jamais ter pisado em solo serraleonense. Os crimes contra de guerra e crimes contra a humanidade afetam valores essenciais de toda
comunidade internacional.
4) Desaforamento internacional: O julgamento do ex-presidente da Libria aconteceu na Holanda
por motivos de segurana, j que Taylor era dotado de grande influncia no continente africano. Temiase que, se o Tribunal Internacional de Serra Leoa fosse instalado na prpria regio, a imparcialidade do
julgamento restasse comprometida. Ressalta-se que, embora a Corte Especial para Serra Leoa tenha
sido instaurada em Haia, na Holanda, o estado holands no aceitou que Taylor cumprisse pena em seu
territrio. Assim, atualmente, o ex-presidente cumpre pena na Gr-Bretanha.
5) No-obrigatoriedade dos membros da ONU de cooperar com o Tribunal Especial para Serra
Leoa: O Tribunal Especial para Serra Leoa no foi estabelecido por resoluo do Conselho de Segurana e
sim por um acordo entre a ONU e o governo de Serra Leoa. Assim, o formato de instaurao do Tribunal
Internacional para Serra Leoa desobriga os membros da ONU a qualquer ato cooperacional com o TESL.
Entretanto, possvel a negociao de acordos bilaterais visando o cumprimento de suas decises.
INCIDNCIA DO TEMA EM PROVAS DE CONCURSOS
Questo da Prova Oral do 27 CPR: Fale sobre a experincia do Tribunal Internacional Especial
para Serra Leoa no caso de Charles Taylor.
Breve resposta: Diante de todos os motivos expostos nesta rodada, de se concluir pela experincia
extremamente positiva do Tribunal Internacional Especial para Serra Leoa no caso Charles Taylor. Isso
porque,com a efetiva condenao do ex-presidente da Libria, os tribunais internacionais hbridos
comeam a ganhar espao e credibilidade no cenrio da proteo internacional dos direitos humanos.
Questo da Prova Oral do 27 CPR: O Brasil obrigado a cumprir as ordens dos tribunais
internacionais hbridos?
Breve resposta: Conforme j explanado no ltimo item do tpico pontos importantes sobre o caso, o
Tribunal Especial para Serra Leoa foi estabelecido por um acordo entre o governo local de Serra Leoa e
a Organizao das Naes Unidas - ONU. Em razo disso, o Brasil no obrigado a cumprir as ordens
ordens exaradas pelo Tribunal Especial para Serra Leoa. O mesmo raciocnio vale para qualquer tribunal
16 RAMOS, Andr de Carvalho. Processo Internacional de Direitos Humanos. So Paulo: Saraiva, 2013, p. 318

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internacional hbrido estabelecido por acordo entre o governo local de determinado Estado e a ONU.

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