DERECHO ADMINISTRATIVO

TEMA:
EL ESTADO DESDE EL ENFOQUE JURDICO

Dedicatoria

A todos nuestros futuros colegas en

derecho, suprate, el Pas te necesita.

Introduccin
El estado es una idea de organizacin del hombre ha ido evolucionando a travs de la historia desde que
el hombre aparece en la faz de la tierra, claro no se podramos hablar de estado en esa poca tan
rudimentaria, pero podramos conocer como se inicia esta idea de organicidad.
En primer lugar encontramos el sedentarismo, que fue la primera manifestacin de agrupacin del
hombre, ya que al vivir a merced de la naturaleza, se vio en la necesidad de organizarse en pequeos
grupos y asentarse en un lugar, aprendiendo de esta forma a convivir con ms seres de su misma
especie y repartiendo deberes y obligaciones tales como el cultivo y la caza. Despus, el mismo hombre
primitivo, aprendiendo a vivir en conjunto con otros seres, forma la primera institucin social: La familia,
cuya evolucin es importante por ser la primera unin con otros seres biolgicamente necesarios.
Nadie sabe en s cundo surge la familia como tal, porque no existen modos, ni formas, ni medios con los
cuales pueda estructurarse el conocimiento de la familia primitiva, desde que un hombre empez a vivir
con una mujer, hasta el nacimiento del primer hijo y su convivencia. Lo cierto es que marc la pauta para

la primera estructura social. Con el tiempo, y con la ayuda del medio ambiente y la familia, se desarrollan
ciertas formas pre-estatales como: La banda y la tribu, La horda, La gens, El clan y el ttem, El tab, y El
ayllu aqu en nuestro pas.
Cada uno con su forma de organizacin distinta. Las Bandas, fueron grupos locales, integrados por un
nmero de personas ms o menos estable, poco numerosos y compuestos por familias de bajo nivel
cultural.
El nmero de miembros de una banda en territorios que ofrecen buenas perspectivas puede llegar hasta
350 o 400 personas, pero se va reduciendo este mximo segn las condiciones, banda se le considera
como un grupo local primario, con su organizacin y poblacin pobre.
Posteriormente a esta organizacin aparecen las primeras culturas, luego las primeras ciudad estados
como Esparta y Atenas y posteriormente el imperio romano con una organizacin mas avanzadas. En la
edad media el hombre se organiza bajo el sistema feudal y posteriormente esos nobles o seores
feudales van a organizarse en monarquas para luego evolucionar en monarquas absolutista ya en la
edad moderna es aqu donde va a surgir luego de una larga evolucin la idea d estado que es el rgano
mas evolucionado de la humanidad. Desde el punto de vista jurdico podemos decir que el estado es una
organizacin investida de poder, un cuerpo legal y un conjunto de acciones llevadas a acabo hacia una
colectividad de seres humanos, dentro de un estado geogrfico determinado.

ndice
DEDICATORIA................................................................................................................................... 3
INTRODUCCIN............................................................................................................................... 4
NDICE............................................................................................................................................... 5

CAPITULO I: ORIGEN DEL ESTADO

1.1. ESTADOS ANTIGUOS.8

1.2. CMO LLEGAMOS AL CONCEPTO DE ESTADO

1.3. LA REVOLUCIN FRANCESA, EL ORIGEN DEL ESTADO MODERNO.

1.4. CARACTERSTICAS DEL ESTADO MODERNO.

10

10

1.4.1.

UNA CIERTA ENTIDAD TERRITORIAL................................................................................................................................10

1.4.2.

ESTABLECIMIENTO DE UN PODER CENTRAL SUFICIENTEMENTE FUERTE.............................................................10

1.4.3.

CREACIN DE UNA INFRAESTRUCTURA ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, MILITAR Y DIPLOMTICA..................10

1.4.4.

CONSOLIDACIN DE LA UNIDAD ECONMICA...............................................................................................................11

CAPITULO II: CONCEPTOS DE ESTADO

1.1. EL ESTADO

11

DEFINICIONES DE ESTADO................................................................................................ 12
A)

DEFINICIONES DE LOS CLSICOS

12

B)

DEFINICIONES DE TRATADISTAS MODERNOS

13

1.2. ORIGEN Y EVOLUCIN DEL CONCEPTO DE ESTADO

1.3. CONCEPTOS SIMILARES

15

1.4. ELEMENTOS DEL ESTADO.

15

13

1.4.1.

EL PUEBLO............................................................................................................. 16

1.4.2.

EL PODER............................................................................................................... 16

1.4.3.

EL TERRITORIO...................................................................................................... 16

1.5. ATRIBUTOS DEL ESTADO QUE LO DISTINGUEN DE OTRAS INSTITUCIONES

16

A)

FUNCIONARIOS ESTABLES Y BUROCRACIA:............................................................16

B)

MONOPOLIO FISCAL:.................................................................................................... 16

C)

EJRCITO PERMANENTE:............................................................................................ 17

D)

MONOPOLIO DE LA FUERZA LEGAL:..........................................................................17

E)

SOBERANA:................................................................................................................... 17

F)

TERRITORIO:.................................................................................................................. 17

G)

POBLACIN:................................................................................................................... 17

CAPITULO III: TEORIAS DEL ESTADO

1.1 TEORIA CONTRACTUALISTA DEL ESTADO ...17

1.2 TEORIA ORGANICISTA DEL ESTADO ...18
1.3 TEORIA IDEALISTA DEL ESTADO ..22
1.4 TEORIA MATERIALISTA DEL ESTADO ..23
1.5 TEORIA CONTEMPORANEA DEL ESTADO ......24

1.6. CRTICA AL
ESTADO.25

A)

ANARQUISMO................................................................................................................................ .26

B)

MARXISMO....................................................................................................................................... 27

C)

LIBERALISMO.................................................................................................................................. 27

D)

INTEGRISMO.................................................................................................................................... 27

1.7. LA "RAZN DE
ESTADO"...27

BIBLIOGRAFA............................................................................................................................... 28
CONCLUSIONES............................................................................................ 29

CAPITULO I: ORIGEN DE ESTADO

El origen del estado se da desde la aparicin de las primeras culturas y asentamientos
humanos originarios de algunos pueblos con caractersticas semejantes al Estado,
debemos referirnos como base a algunas manifestaciones del hombre en la antigedad.
En primer lugar encontramos el sedentarismo, que fue la primera manifestacin de
agrupacin del hombre, debido a la bsqueda del espritu y la accin, ya que al vivir a
merced de la naturaleza y en condiciones extremadamente precarias, se vio en la
necesidad de organizarse en pequeos grupos y asentarse en un lugar, aprendiendo de
esta forma a convivir con ms seres de su misma especie y repartiendo deberes y
obligaciones tales como el cultivo y la caza. Despus, el mismo hombre primitivo,

aprendiendo a vivir en conjunto con otros seres, forma la primera institucin social: La
familia, cuya evolucin es importante por ser la primera unin con otros seres
biolgicamente necesarios.
Nadie sabe en s cundo surge la familia como tal, porque no existen modos, ni formas,
ni medios con los cuales pueda estructurarse el conocimiento de la familia primitiva,
desde que un hombre empez a vivir con una mujer, hasta el nacimiento del primer hijo
y su convivencia. Lo cierto es que marc la pauta para la primera estructura social. Con
el tiempo, y con la ayuda del medio ambiente y la familia, se desarrollan ciertas formas
pre-estatales como: La banda y la tribu, La horda, La gens, El clan y el ttem, El tab, y
El carisma.
Cada uno con su forma de organizacin distinta. Las Bandas, fueron grupos locales,
integrados por un nmero de personas ms o menos estable, poco numerosos y
compuestos por familias de bajo nivel cultural.
El nmero de miembros de una banda en territorios que ofrecen buenas perspectivas
puede llegar hasta 350 o 400 personas, pero se va reduciendo este mximo segn las
condiciones hasta llegar a ser limitados a 10 o 15, pero en realidad la cifra normal entre
ese mximo y mnimo es de aproximadamente 100 o 150 miembros.
A la banda se le considera como un grupo local primario, con su organizacin y
poblacin pobre, pero no es la nica forma pre-estatal que se conoce, como ya antes
haba mencionado, sin embargo no abundar ms en este tema por falta de espacio y
entrar de lleno a lo que nos compete.
La palabra Estado en trminos jurdico poltico se le debe a Maquiavelo, cuando
introdujo esta palabra en su obra "El Prncipe" al decir: "Los Estados y soberanas que
han tenido y tiene autoridad sobre los hombres, fueron y son, o repblicas o
principados. Los principados son, o hereditarios con larga dinasta de prncipes, o
nuevos; o completamente nuevos, cual lo fue Miln para Francisco Sforza o miembros
reunidos al Estado hereditario del prncipe que los adquiere, como el reino de Npoles
respecto a la revolucin de Espaa. Los Estados as adquiridos, o los gobernaba antes
un prncipe, o gozaban de libertad, y se adquieren, o con ajenas armas, o con las
propias, por caso afortunado o por valor y genio". Sin embargo, en trminos generales
se entiende por Estado a la organizacin poltica y jurdica de un pueblo en un
determinado territorio y bajo un poder de mando segn la razn.

Platn estima que la estructura del Estado y del individuo son iguales, y con ello, analiza
las partes y funciones del Estado y posteriormente, las del ser humano, con lo cual
establece el principio de Estado anterior al hombre, porque, adems, la estructura de
aqul, an siendo igual a la de ste, es ms objetiva o evidente. Aristteles, por su
parte, es ms enftico y declara que el Estado existe por naturaleza, y por tanto, es
anterior al hombre, no por ser ste autosuficiente y solo podr serlo respecto al todo, en
cuando a su relacin con las dems partes, complementando su expresin al decir, en
base a su Zoon Politikn, que quien no convive con los dems en una comunidad, "o es
una bestia, o es un dios".
Por su parte, Luis XIV rey de Francia, en la poca del absolutismo se atreve a decir la
ya conocida frase "El Estado soy yo", que esto no implica ms que la falta de raciocinio
en la que se viva en ese tiempo, indica solo la ms pura esencia del absolutismo en s,
se tomaba al Estado como un rgimen poltico en el que una sola persona, el soberano,
ejerca el poder con carcter absoluto, sin lmites jurdicos ni de ninguna otra manera. El
Estado no era sino una prolongacin de las caractersticas absolutas del rey en ese
tiempo. Por otro lado, a la revolucin Francesa se le considera como la pauta principal
del cambio de la evolucin del significado de la palabra Estado, pero eso lo veremos en
otro apartado de este escrito. Por el momento, dar un breve recorrido por los Estados
Antiguos.
1.1. ESTADOS ANTIGUOS.
Tenemos en primer lugar al Estado egipcio y tratar de conceptuar a Egipto, como una
primera formacin estatal. Ms o menos hace ms de 5 mil aos, aparece la autoridad
centralizada en el antiguo Egipto. Se carece de los datos exactos para reconstruir aqul
proceso de centralizacin, sin embargo sabemos que era necesaria la presencia de un
gobierno de esta ndole. Tenan un Estado personalizado, en el sentido de que la
concepcin de la autoridad se identifica plenamente con su depositario. La teora del
Estado egipcio se resumira en que el Estado es el faran, afirmacin que no solo es
reconocida por el faran mismo, si no por todos los subordinados a este.
Despus en Grecia empezar por especificar que su unidad poltica bsica fue la polis.
Su geografa determina el aislamiento territorial, tenan una tecnologa poco
desarrollada en lo agrario y una poblacin en expansin.
Los griegos tenan costumbres organizacionales, en las cuales se permita la
participacin en los asuntos pblicos por medio de asambleas y no presentan un alto
sentido de centralizacin y personalizacin de la autoridad. Su autoridad no estaba

basada en una sola persona, sino que se divida en varios jefes y an se reconoca el
"consejo de ancianos". Los tericos polticos de esa poca consideraban al Estado por
una parte como la ciudad o el sitio donde debe desarrollarse la plenitud de la vida
humana; por otro lado solo se referan a las funciones pblicas concedidas a cualquier
ciudadano que pueda realizarlas mediante la renovacin de los cargos.
En Roma, el Estado aparece condicionado por las fuertes interacciones de distintos
grupos humanos. Surge por la necesidad de imponer la autoridad central al pueblo. La
formacin de Roma como Ciudad Estado, parece determinada por la existencia de un
Estado anterior, el etrusco, cuyos orgenes se han perdido, pero que es posible
conjeturar como similar al desarrollo que se dio en Grecia.
1.2. CMO LLEGAMOS AL CONCEPTO DE ESTADO
An no conocemos con exactitud el origen de la palabra Estado, desde el punto de vista
jurdico poltico, pero si podemos afirmar que equivale a la Polis o ciudad Estado de
los griegos. No es sino hasta la Edad Media, cuando por primera vez surge el nombre
stat, estado, trmino tomado y sostenido por Maquiavelo, anteriormente citado. Los
elementos del Estado son: Pueblo, Territorio y Poder
Ahora podemos decir que el Estado es una sociedad humana, asentada de manera
permanente en el territorio que le corresponde, sujeta a un poder soberano que
crea, define y aplica un orden jurdico que estructura la sociedad estatal para
obtener el bien pblico temporal de sus componentes.
Muchos autores aseguran que el poder y el gobierno son sinnimos, sin embargo nos
damos cuenta que no es as, para muchos, el poder significa ser ley, ser total, y el
gobierno no lo es as, el gobierno es regido por el pueblo y para el pueblo, pero
tomaremos al poder como un elemento del Estado.
1.3. LA REVOLUCIN FRANCESA, EL ORIGEN DEL ESTADO MODERNO.
Desde el atropello del "El estado soy yo" manifestado como el ms nocivo absolutismo,
el pueblo sinti la negacin total de sus derechos y rotos todos sus principios e ideales,
es ah donde empieza a crecer el resentimiento y surge poco a poco la semilla de la
rebelin, y sta haba de manifestarse con toda su violencia y hacer explosin, para
culminar el 14 de Julio de 1789. La revolucin dio paso a nuevas formas, con todas sus
naturales e impropias acciones excesivas cometidas. La mayor aportacin que este
levantamiento dio, fue la Declaracin de los Derechos del Hombre y el Ciudadano, que

se fundament en la teora de Jean Jacob Rosseau, que escribi en su obra "El

Contrato Social."
El ao de 1789 es de primordial importancia en sus manifestaciones, por que los
rumbos

sealados

cambiaran

al

mando

en

sus

procedimientos

formas

gubernamentales, y tambin en la nueva concepcin del hombre, que se convirti en

ciudadano para ayudar a los fines del Estado, los fines de un nuevo Estado nacido de la
sangre de muchas personas, de un Estado que surge de las cenizas del despotismo y la
crueldad: El Estado Moderno de Derecho.
El Estado resulta de un pacto social
El contrato social sera el verdadero fundamento de la sociedad, y, por lo mismo, del
Estado. La situacin natural del hombre es la situacin feliz del "buen salvaje". Despus
comienza la gente a poner en comn sus personas y su libertad, bajo la suprema
direccin de la voluntad general, que comienza a organizarse y a tomar formas diversas.
Por ello, segn Rousseau, el acto por el cual un pueblo es un pueblo, es
necesariamente anterior al acto por el cual un pueblo elige a su rey: aquel acto es el
verdadero fundamento de la sociedad.
El Estado Resulta De Un Complejo Proceso Evolutivo.
El Estado es un fenmeno muy reciente y complejo. Resulta de la mezcla de varios
factores, conjugados en varias etapas anteriores, de desarrollo social y poltico. As lo
sostenemos con R.Linton, RamosJimnez, y otros autores. El Estado es el resultado
de una evolucin, a la vez continua y discontinua, con sus avances y retrocesos, que
mezcla las otras tres hiptesis anteriores. "Todo poder central obedece a una
necesidad, una de orden interno y otra de orden externo" (Balandier). Como la evolucin
de las especies biolgicas, la evolucin de las instituciones humanas no es una
evolucin lineal sino en forma de rbol ramificado, con un tronco comn y una savia
ascendente que va buscando lo mejor y lo posible. Es una evolucin arborescente de
formas sociales, de formas polticas y de ideas polticas. El Estado es una creacin
evolutiva que resulta de la fermentacin histrica, donde actan varias causas y no una
sola.
Cundo nace el Estado moderno?
Puede, con fundamento, afirmarse que el Estado moderno comienza a despuntar con la
Restauracin inglesa (1660) y nace propiamente con la Revolucin francesa (1789),

cuando la clase burguesa consolida y organiza constitucionalmente su poder. Influyen

como condiciones:
1a. La economa capitalista, que requiere de un rgano de poder centralizado, que
cobre impuestos, tenga para el control social un ejrcito permanente y otras
instituciones.
2a. Un aparato poltico central al servicio de la clase burguesa contra desuetas
estructuras feudales.
3a. La formacin y puesta en marcha de una burocracia generalizada.
Cmo ha venido evolucionando el Estado moderno?
En nuestro siglo XXI se evidencia una transformacin de ese primer Estado liberal
manchesteriano, con su ideal de no intervencionismo y su lema de "laissez faire, laissez
passer". De 1930 en adelante, el Estado se ha hecho cada vez ms intervencionista, y
hubo pases donde se implant un Estado absorbente y totalitario. Sin embargo, la
tendencia del Estado del futuro es hacia una mayor participacin y un menor estatismo.
Como utopa estara la desaparicin de las formas coercitivas del Estado, quedndole
solo su papel de administrador pblico, de coordinador o planificador de la comunidad
1.4. CARACTERSTICAS DEL ESTADO MODERNO.
Las caractersticas del Estado Moderno son las siguientes:
1.4.1. Una cierta entidad territorial.
sta se refiere al medio fsico que es necesaria para la sustentacin del Estado y debe
ser una magnitud tal que no convierta en demasiado pesadas las tareas que el Estado
debe afrontar.
1.4.2. Establecimiento de un poder central suficientemente fuerte.
Se logra suprimir o reducir drsticamente a los antiguos poderes feudales, entre ellos el
propio poder de la iglesia, que se vincula a lo que actualmente llamaramos al proyecto
de Estado Nacional.
1.4.3. Creacin de una infraestructura administrativa, financiera, militar y
diplomtica.
Se desarrolla una burocracia administrativa que trabaja impersonalmente para el
Estado. Burocracia y capacidad financiera se retroalimentan. La obtencin y
administracin de recursos exige personal dedicado por completo a estas tareas. La
diplomacia se convierte en un instrumento indispensable para las relaciones con las
dems entidades estatales que constituyen un sistema en su conjunto.

1.4.4. Consolidacin de la unidad econmica.

El Estado debe ser capaz de regular y dirigir la economa en su propio seno, y con
respecto al exterior, implantar un sistema aduanal y normas precisas que controlen la
entrada y salida de bienes.

CAPITULO II: CONCEPTO DE ESTADO

1.1. EL ESTADO
Es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social,
econmica, poltica soberana y coercitiva, formada por un conjunto de
instituciones no voluntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un
territorio determinado. Usualmente, suele adherirse a la definicin del Estado, el
reconocimiento por parte de la comunidad internacional.
El concepto de Estado difiere segn los autores, pero algunos de ellos definen el
Estado como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para
establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberana interna y

externa sobre un territorio determinado. MAX WEBER, en 1919, define el Estado

moderno como una "asociacin de dominacin con carcter institucional que ha
tratado, con xito, de monopolizar dentro de un territorio la violencia fsica
legtima como medio de dominacin y que, a este fin, ha reunido todos los medios
materiales en manos de su dirigente y ha expropiado a todos los funcionarios
estamentales que antes disponan de ellos por derecho propio, sustituyndolos
con sus propias jerarquas supremas". Por ello se hallan dentro del Estado
instituciones tales como las fuerzas armadas, la administracin pblica, los
tribunales y la polica, asumiendo pues el Estado las funciones de defensa,
gobernacin, justicia, seguridad y otras como las relaciones exteriores.
Probablemente la definicin ms clsica de Estado, fue la citada por el jurista alemn
HERMANN HELLER que define al Estado como una "unidad de dominacin,
independiente en lo exterior e interior, que acta de modo continuo, con medios
de poder propios, y claramente delimitado en lo personal y territorial". Adems, el
autor define que solo se puede hablar de Estado como una construccin propia de las
monarquas absolutas (ver monarqua absoluta) del siglo xv, de la Edad Moderna. "No
hay Estado en la Edad Antigua", seala el reconocido autor.
Asimismo, como evolucin del concepto se ha desarrollado el "Estado de Derecho"
por el que se incluyen dentro de la organizacin estatal aquellas resultantes del imperio
de la ley y la divisin de poderes (ejecutivo, legislativo y judicial) y otras funciones
ms sutiles, pero propias del Estado, como la emisin de moneda propia.

1.2.

DEFINICIONES DE ESTADO
a) Definiciones de los Clsicos
1. Cicern: Es una multitud de hombres ligados por la comunidad del derecho y de la
utilidad.
2. San Agustn: Es una reunin de hombres dotados de razn y enlazados en virtud de la
comn participacin de las cosas que aman.
3. J. Bodino: Es un conjunto de familias y sus posesiones comunes gobernadas por un
poder de mando segn la razn.
4. F. C. von Savigny: Es la representacin material de un pueblo.
5. I. Kant: Es una variedad de hombres bajo leyes jurdicas.

6. F. Oppenheimer: Es la institucin social impuesta por el grupo victorioso al derrotado,

con el propsito de regular su dominio y de agruparse contra la rebelin interna y los
ataques del exterior.
7. F. Lasalle: El Estado es la gran asociacin de las clases pobres.
8. T. Hobbes: Una persona de cuyos actos una gran multitud, por pactos mutuos
realizados entre s, ha sido instituida por cada uno como autor, al objeto de que pueda
utilizar la fortaleza y medios de todos, como la juzgue oportuno, para asegurar la paz y
la defensa comn.
9. L. Duguit: Es una corporacin de servicios pblicos controlada y dirigida por los
gobernantes.
10. G. W. F. Hegel: El Estado es la conciencia de un pueblo.
11. H. Grocio:La asociacin perfecta de hombres libres unidos para gozar de sus derechos
y para la utilidad comn. Es la asociacin poltica soberana que dispone de un territorio
propio, con una organizacin especfica y un supremo poder facultado para crear el
derecho positivo.
12. Karl Marx: El Estado no es el reino de la razn, sino de la fuerza; no es el reino del bien
comn, sino del inters parcial; no tiene como fin el bienestar de todos, sino de los que
detentan el poder; no es la salida del estado de naturaleza, sino su continuacin bajo
otra forma. Antes al contrario, la salida del estado de naturaleza coincidir con el fin del
Estado. De aqu la tendencia a considerar todo Estado una dictadura y a calificar como
relevante slo el problema de quin gobierna (burguesa o proletariado) y no el cmo.
b) Definiciones de tratadistas modernos
1. Jellinek: Es una asociacin de hombres sedentarios dotada de un poder de mando
originario.
2. Bluntschli: Es la personificacin de un pueblo.
3. Spengler: El estado es la historia considerada sin movimiento. La historia es el Estado
pensado en el movimiento de influencia.
4. Kelsen: El Estado es el mbito de aplicacin del derecho.
5. El Estado es el derecho como actividad normativa.
6. El derecho es el Estado como una actividad normada.
7. "En el Estado alcanza su personalidad jurdica."
8. Carr de Malberg: Es la comunidad poltica con un territorio propio y que dispone de una
organizacin.
9. Es la comunidad de hombres sobre un territorio propio y organizados en una potestad
superior de accin y coercin.

10. Adolfo Posada: Son los grupos sociales territoriales con poder suficiente para
mantenerse independientes.
11. Herman Heller: El Estado es la conexin de los quehaceres sociales. El poder del
Estado es la unidad de accin organizada en el interior y el exterior. La soberana es el
poder de ordenacin territorial exclusiva y suprema.
12. Herman Heller: El Estado es la organizacin poltica soberana de dominacin territorial.
Es la conexin de los poderes sociales.
13. Groppali: Es la agrupacin de un pueblo que vive permanentemente en un territorio con
un poder de mando supremo representado ste en el gobierno.
14. Max Weber: El Estado es la coaccin legtima y especfica. Es la fuerza bruta legitimada
como "ltima ratio", que mantiene el monopolio de la violencia.
15. Definicin ahistrica: Estado es la forma poltica suprema de un pueblo.

1.3. CONCEPTOS SIMILARES

No debe confundirse con el concepto de gobierno, que sera slo la parte

generalmente encargada de llevar a cabo las funciones del Estado delegando en otras
instituciones sus capacidades. El Gobierno tambin puede ser considerado como el
conjunto de gobernantes que, temporalmente, ejercen cargos durante un perodo
limitado dentro del conjunto del Estado.

Tampoco equivale totalmente al concepto, de carcter ms ideolgico, de

"Nacin", puesto que se considera posible la existencia de naciones sin Estado y la

posibilidad de que diferentes naciones o nacionalidades se agrupen en torno a un solo
Estado. Comnmente los Estados forman entes denominados "Estado Nacin" que
anan ambos conceptos, siendo habitual que cada nacin posea o reivindique su propio
Estado.

Existen distintas formas de organizacin de un Estado, pudiendo abarcar desde

concepciones "centralistas" a las "federalistas" o las "autonomistas", en las que el

Estado permite a las federaciones, regiones o a otras organizaciones menores al
Estado, el ejercicio de competencias que le son propias pero formando un nico Estado,
(lo que sucede por ejemplo en Suiza, Alemania, EE. UU.)

1.4.
ELEMENTOS DEL ESTADO.
1.4.1. El Pueblo
Es el compuesto social de los procesos de asociacin en el emplazamiento cultural y
superficial, o el factor bsico de la sociedad, o una constante universal en el mundo que

se caracteriza por las variables histricas. El principal valor del pueblo est en su
universalidad. No habr Estado si no existe el pueblo y viceversa.

1.4.2. El Poder
Es la capacidad o autoridad de dominio, freno y control a los seres humanos, con objeto
de limitar su libertad y reglamentar su actividad. Este poder puede ser por uso de la
fuerza, la coercin, voluntaria, o por diversas causas, pero en toda relacin social, el
poder presupone la existencia de una subordinacin de orden jerrquico de
competencias o cooperacin reglamentadas. Toda sociedad, no puede existir sin un
poder, absolutamente necesario para alcanzar todos sus fines propuestos.
1.4.3. El Territorio
Es el ltimo elemento constitutivo del Estado. Francisco Prez Porra lo considera como
el elemento fsico de primer orden para que surja y se conserve el Estado, pero agrega
"La formacin estatal misma supone un territorio. Sin la existencia de ste no podr
haber Estado".
Por otro lado, Ignacio Burgoa afirma "Como elemento del Estado, el territorio es el
espacio dentro del cual se ejerce el poder estatal o imperium. Como esfera de
competencia el Estado delimita espacialmente la independencia de ste frente a otros
Estados, es el suelo dentro del que los gobernantes ejercen sus funciones."

1.4.4. La soberana
El estado moderno es soberano cuando hace respetar su ley de manera absoluta,
bobino es el primer terico de la soberana, la concibi como el poder absoluto y
perpetuo del rey, de la nobleza o del pueblo, segn sea la forma de gobierno. Es muy
importante la LES SIX LIVRES DE LA REPUBLIQUE, pues para fijar la posicin de los
pueblos en sus relaciones con los dems y para demostrar la necesaria unidad del
poder pblico.

1.5.

ATRIBUTOS DEL ESTADO QUE LO DISTINGUEN DE OTRAS INSTITUCIONES

a)

Funcionarios estables y Burocracia:

Vital para su funcionamiento administrativo y manejo eficaz de su Nacin. Es necesario

que exista un cuerpo de funcionarios que est abocado de lleno a la tarea.
b)

Monopolio fiscal:

Es necesario que posea el completo control de las rentas, impuestos y dems ingresos,
para su sustento. Utiliza su Burocracia para este fin.
c)

Ejrcito permanente:

Precisa de una institucin armada que lo proteja ante amenaza extranjera, interna y se
dedique a formar defensa para l.
d)

Monopolio de la fuerza legal:

Para poder ser un estado es necesario que estados modernos y contemporneos

desarrollen el uso exclusivo y legtimo de la fuerza para poder asegurar el orden interno.
El Poder Legislativo crea leyes que son obligatorias, el Poder Ejecutivo controla con el
uso de mecanismos coactivos su cumplimiento y Poder Judicial las aplica y ejecuta con
el uso de la fuerza, que es legtimo.
El Poder muestra dos facetas distintas aqu en sentido estricto, cuando es aludido como
en sentido de fuerza coactiva, o sea aplicacin pura de la fuerza legtima y legitimo en la
otra cara, cuando es fruto del reconocimiento de los dominados. De este modo el pueblo
reconoce como autoridad a una institucin por excelencia y le delega su poder.
e)

Soberana:

Facultad de ser reconocido como la institucin de mayor prestigio y poder en un

territorio determinado. Hoy en da tambin se habla de soberana en el mbito externo,
es decir internacional, quedando est limitada al Derecho Internacional, organismos
internacionales y al reconocimiento de los Estados del mundo
f)

Territorio:

Determina el lmite geogrfico sobre el cual se desenvuelve el Estado. Es uno de los

factores que lo distingue de Nacin. Este debe estar delimitado claramente. Actualmente
el concepto no engloba una porcin de tierra, sino que alcanza a mares, ros, lagos,
espacios areos, etc.
g)

Poblacin:

Es la sociedad sobre el cual se ejerce dicho poder compuesto de instituciones, que no

son otra cosa que el mismo estado que est presente en muchos aspectos de la vida

1.6.

social.
EL ESTADO PERUANO SEGN LA CONSTITUCIN POLTICA
Artculo 43.- La Repblica del Per es democrtica, social, independiente y soberana.
El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado,
y se organiza segn el principio de la separacin de poderes.
ES DEMOCRTICO por que en ella se ejerce un gobierno representativo, elegido por el
pueblo mediante sufragio universal.

ES SOCIAL porque es una democracia que debe beneficiar a toda y no solo algunos
individuos.
ES INDEPENDIENTE por que no tiene relaciones de subordinacin ante ningn otro
Estado.
ES SOBERANO porque el Estado peruano no tienen restricciones para ejerce su poder
dentro de los limites de su territorio.
ES UNITARIO porque posee un solo gobierno central y una sola Constitucin que tiene
vigencia para todos los peruanos. Los departamentos o provincias no tienen, por lo
tanto, autonoma poltica.
ES REPRESENTATIVO porque hay un gobierno representativo, que ejerce el poder y es
elegido por el pueblo mediante sufragio universal.
ES DESCENTRALIZADO porque paralelamente al gobierno central existen gobiernos
locales responsables de sus respectivas jurisdicciones.
Artculo 54.- El territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el
subsuelo, el dominio martimo, y el espacio areo que los cubre. El dominio martimo del
Estado comprende el mar adyacente a sus costas, as como su lecho y subsuelo, hasta
la distancia de doscientas millas marinas medidas desde las lneas de base que
establece la ley.
En su dominio martimo, el Estado ejerce soberana y jurisdiccin, sin perjuicio de las
libertades de comunicacin internacional, de acuerdo con la ley y con los tratados
ratificados por el Estado.
El Estado ejerce soberana y jurisdiccin sobre el espacio areo que cubre su territorio y
el mar adyacente hasta el lmite de las doscientas millas, sin perjuicio de las libertades
de comunicacin internacional, de conformidad con la ley y con los tratados ratificados
por el Estado.
SUELO: Del latn solum, que significa suelo, tierra o parcela. Se forma por la
combinacin de cinco factores interactivos: material parental, clima, topografa.
Organismos vivos y tiempo. Los suelos constan de cuatro grandes componentes:
materia mineral, materia orgnica, agua y aire; la composicin volumtrica aproximada
es de 45, 5, 25 y 25%, respectivamente.

Los constituyentes minerales (inorgnicos) de los suelos normalmente estn

compuestos de pequeos fragmentos de roca y minerales de varias clases. Las cuatro
clases ms importantes de partculas inorgnicas son: grava, arena, limo y arcilla.
La materia orgnica del suelo representa la acumulacin de las plantas destruidas y
resintetizadas parcialmente y de los residuos animales. La materia orgnica del suelo se
divide en dos grandes grupos:
a.

Los tejidos originales y sus equivalentes ms o menos descompuestos.

b.

El humus, que es considerado como el producto final de descomposicin de la

materia orgnica.
Para darse una idea general de la importancia que tiene el agua para el suelo es
necesario resaltar los conceptos:
a.

El agua es retenida dentro de los poros con grados variables de intensidad,

segn la cantidad de agua presente.

b.

Junto con sus sales disueltas el agua del suelo forma la llamada solucin del

suelo; sta es esencial para abastecer de nutrimentos a las plantas que en l se

desarrollan.
El aire del suelo no es continuo y est localizado en los poros separados por los slidos.
Este aire tiene generalmente una humedad ms alta que la de la atmsfera. Cuando es
ptima, su humedad relativa est prxima a 100%. El contenido de anhdrido carbnico
es por lo general ms alto y el del oxgeno ms bajo que los hallados en la atmsfera.
La arcilla y el humus son el asiento de la actividad del suelo; estos dos constituyentes
existen en el llamado estado coloidal. Las propiedades qumicas y fsicas de los suelos
son controladas, en gran parte, por la arcilla y el humus, las que actan como centros
de actividad a cuyo alrededor ocurren reacciones qumicas y cambios nutritivos.
SUBSUELO: Se llama subsuelo a todos los componentes de la corteza que no se
encuentran expuesto o "aflorando" (trmino tcnico). En general la Geologa del
subsuelo trata de explicar y reconocer hechos ocurridos en rocas sedimentarias dentro
de una cuenca sedimentaria. sta especialidad, se encarga de reconstruir a partir de
datos extrados por diferentes mtodos (muestras, perfiles de pozo, etc.) los eventos
que convergieron en la distribucin actual de las rocas y su configuracin estructuralEstos conocimientos sirven para por ejemplo buscar gas y petrleo. El subsuelo es
similar al espacio Areo, solo que a diferencia de ser verticalmente hacia arriba, es
hacia abajo. Todo lo que se halla debajo de un territorio, pertenece al pas que lo ocupa.

DOMINIO MARTIMO: La expresin "dominio", ha estado vinculada desde la antigedad

como sinnimo de "propiedad" pero su evolucin jurdica ha extendido su contenido y lo
hace cada vez ms amplio y flexible. Sin embargo, pese a que su aplicacin deviene de
varios tratadistas internacionales y figura en el ltimo prrafo considerativo del Decreto
Supremo del 1 de agosto de 1947, su inclusin en la Constitucin de 1979 y 1993, no
sugiere, como algunos peruanos pretenden, que sea interpretado como mar territorial.
Mas bien por sus antecedentes que sedes prenden del diario de debates de las
constituyentes de 1979 y 1993, debe asumirse que en el dominio martimo estn
comprendidos todos los espacios martimos que se encuentran bajo soberana y
jurisdiccin de los Estados ribereos hasta las 200 millas, segn lo reconoce el derecho
internacional.
De otro lado, la expresin "Dominio Martimo" no puede considerarse sinnimo de "mar
territorial", por el hecho de comprender un solo espacio martimo y porque el artculo 54
de la Constitucin vigente se ubica en el Captulo del Estado, la Nacin y el Territorio.
Esta situacin solo refiere, como lo establece el derecho interno comparado de otros
Estados, a los espacios martimos sobre los cuales se tiene soberana y jurisdiccin;
algunos pases ribereos incluyen estos espacios, de manera expresa en su derecho
interno, como parte de su territorio nacional. Esta situacin no ha sido cuestionada a
nivel internacional ya que la Convencin del Mar no asigna ni cuestiona territorios, solo
acuerda derechos y obligaciones de los Estados en los diferentes usos universales del
mar.
La interpretacin internacional sobre el concepto peruano de "dominio martimo" ha sido
recogida por el Secretario General de Naciones Unidas en su Informe del 5 de octubre
de 1998[1] cuando dice: "Un Estado latinoamericano, no parte de la Convencin,
reclama un rea singular de 200 millas nuticas, denominada Dominio Martimo,
reconociendo expresamente la libertad de navegacin y sobrevuelo ms all de las 12
millas. Por esta razn el rea martima de dicho Estado est considerada en una
categora especial como otros, en lugar de ser clasificado como un mar territorial que se
extiende ms all de las 12 millas".
ESPACIO AREO: Formado por las zonas atmosfricas sobre la tierra y aguas
nacionales y sobre el espacio martimo nacional.

La Conferencia sobre Aviacin Civil Internacional, de Chicago en 1944, debati tres

tesis: la de internacionalizacin, o sea poner todo el problema areo bajo una autoridad
internacional; la de la libertad absoluta para todos, o sea la libre concurrencia y la tesis
inglesa que contena la reglamentacin de control y creacin de un organismo
internacional encargado de vigilar la aplicacin de la convencin. Se produjo una
segunda Convencin que crea una organizacin interna de naturaleza tcnica consultiva, la cual funcionaria una vez que la principal entrara en vigor.
En la Conferencia de Chicago, sali un convenio de transporte areo internacional,
llamado el acuerdo de cinco libertades a saber:
1.- El privilegio de volar a travs del territorio de un Estado.
2.- El de aterrizar sin el propsito de realizar trfico.
3.- El privilegio de descargar pasajeros, correos y efectos tomados en el territorio de la
nacionalidad de las aeronaves.
4.-El de tomar correo, pasajeros y mercancas con destino al territorio nacional de la
nave area.
5.- El derecho de tomar pasajeros, carga y correo destinado al territorio de cualquiera de
las partes de ese convenio., as como el de descargar correo, carga y pasaje
proveniente de otra de las partes contratantes.
Posteriormente, surgi la Organizacin de la Aviacin Civil Internacional (O.A.C.I.),
organismo de carcter tcnico encargado de uniformar las reglas de la navegacin
area. Surgi otra Convencin para la represin del apoderamiento ilcito de aeronaves
o convenio de la haya el 16 de diciembre de 1970, la cual establece penas severas.
Disposiciones legales en Mxico que regulan exclusivamente el espacio areo:
A).- Ley de Aviacin Civil.- regula la explotacin, uso o aprovechamiento del espacio
areo sobre el territorio nacional y es de jurisdiccin federal.
B).- Ley de celebracin de tratados.- constituye los acuerdos que realiza con otros
piases, en la que quedan plasmados legalmente cuestiones que convengan a los
mismos Estados.
C).- Ley de Aeropuertos.- regula la construccin, administracin, operacin y explotacin
de aerdromos civiles.
D).- A falta de disposicin se aplicara la Ley de Vas Generales de Comunicacin, Ley
General de Bienes Nacionales, Ley Federal de Procedimientos Administrativos y Cdigo
de Comercio, Civil para el Distrito Federal en Materia Comn y toda la Repblica en
Materia Federal y Federal de Procedimientos Civiles.

CAPITULO III: TEORAS DEL ESTADO

1.1.

TEORIA CONTRACTUALISTA DEL ESTADO:

El contractualismo (trmino derivado de la palabra contrato) es una corriente de la
filosofa poltica y del derecho que se origin en el siglo V a. C. No es una doctrina
poltica nica o uniforme, sino un conjunto de ideas con un nexo comn, si bien
extremadamente adaptable a diferentes contextos, lo que explica su vitalidad y su
capacidad para ir evolucionando y redefinindose hasta la actualidad. Como teora
poltica es posiblemente una de las ms influyentes de los ltimos trescientos aos,
configurando, en mayor o menor grado, la estructura actual de los distintos estados y
naciones. No debe confundirse el contractualismo con la democracia, pues no todas las
teoras contractualistas, como veremos, defienden modelos polticos democrticos.
Tampoco debe confundirse contractualismo con nacionalismo, pues, siendo ambos
movimientos polticos nucleares y casi simultneos de los estados modernos, expresan
concepciones distintas.
El contractualismo examina la naturaleza, el origen y la justificacin del poder poltico.
En su versin clsica se basa en la existencia de un pacto para la conformacin de la
sociedad

civil

el

Estado.

El

contractualismo

contemporneo,

se

interesa

fundamentalmente por los principios lgicos e ideolgicos que fundamentan el contrato

poltico, es decir, por los procedimientos de decisin y las condiciones en que tiene lugar
el pacto.
Contractualismo clsico: orgenes
El contractualismo fue causa y consecuencia de un cambio de percepcin de la
sociedad. Hasta el siglo XVII predominaba la idea de que el poder se justificaba de
manera natural o apelando a instancias religiosas, de forma que ms all de todo
cambio circunstancial, los seres humanos vivan en sociedades ordenadas y reguladas
conforme a ciertas reglas que excedan su capacidad de decisin. As, el rey lo era por
gracia de Dios (como se afirmaba desde las concepciones monrquicas) o los esclavos
lo eran por naturaleza (como proclamara Aristteles). Si bien hubo intentos precedentes
de romper con esa concepcin (por ejemplo, por parte de la escuela sofista en la
antigua Grecia, que defenda el convencionalismo y el relativismo, o por parte de
Guillermo de Ockham en el siglo XIV, o las teoras pactistas medievales) la legitimacin

ms aceptada era que las relaciones de mando y obediencia nacan de reglas

invariables y venan prefijadas por la tradicin, la naturaleza o la voluntad divina, y en
cualquier caso no se sometan a la voluntad de los interesados. Sin embargo, con el
advenimiento de la sociedad moderna, el panorama fue cambiando paulatinamente.
Estas son algunas razones:

Cambios en el orden poltico, especialmente en Europa. El orden social del

Antiguo Rgimen se caracterizaba por la fragmentacin del poder en diversas instancias

interpuestas y por relaciones comunitarias de dependencia.
Frente a esto, los excedentes agrcolas y su reinversin en sectores econmicos no
sujetos a los tradicionales gremios dio lugar a la paulatina aparicin de una nueva clase
social: la burguesa. sta se caracterizaba por su independencia poltica y econmica, lo
que determin que nuevos valores individualistas irrumpieran en el panorama poltico. El
aumento en nmero y riqueza de la burguesa exigi, a la postre, cambios en las
estructuras polticas. Un ejemplo de tales cambios fue la Revolucin francesa de 1789.

La secularizacin. La lenta prdida de poder e influencia de la religin cristiana,

y especialmente la erosin del papado como poder poltico, propici el abandono de

teoras religiosas que explicaban el orden social apelando al orden natural emanado de
la ley divina. Se hizo necesario reformular, por tanto, la naturaleza del poder y su
legitimidad. Si bien la religin cristiana no perdi del todo peso e importancia, parece
cierto que su influencia en la esfera de los asuntos polticos se vio seriamente
comprometida, siendo ocupado su lugar por la burguesa.

Los ideales de la Ilustracin. El movimiento racionalista, los nuevos valores de

emancipacin y autonoma personal, la revolucin cientfica, el inicio de la revolucin

industrial y en general las transformaciones ideolgicas que tuvieron lugar durante el
siglo XVIII propiciaron la crisis poltica del Antiguo Rgimen. La imagen que los
europeos y americanos tenan de s mismos cambi (especialmente entre las elites), y
el modelo de sbdito fue sustituido por el de ciudadano, dotado de razn y derechos, e
inspirado por los ideales del individualismo, la emancipacn poltica y la autonoma
moral. Ya Descartes haba proclamado en el siglo XVII la independencia epistemolgica
del individuo (estableciendo el sujeto como criterio ltimo de verdad), tendencia
clausurada por Kant y su ideal de autonoma moral como clave de bveda del
movimiento ilustrado.
El periodo comprendido entre fines del siglo XVIII y principios del siglo XIX se produjo
algn cambio en el rgimen poltico de prcticamente todos los territorios europeos y

americanos, lo que convirti al contractualismo en el nico recambio terico ante un

Antiguo Rgimen herido de muerte.
Contractualismo clsico: estructura bsica
La estructura bsica del contractualismo fue establecida por el filsofo ingls Thomas
Hobbes. En realidad el objetivo de este pensador era justificar ideolgicamente la
monarqua absoluta, pero al hacerlo propuso el armazn terico que provocara su
derrumbe. Impresionado por los desrdenes de la revolucin inglesa de 1651 redact su
principal obra, Leviatn, que es una explicacin sobre el origen del estado. Si bien
Leviatn es una obra compleja, su tesis central es bastante simple y se articula en tres
momentos:

Estado de naturaleza. Hobbes intenta imaginar cmo sera la vida de los seres

humanos antes de la aparicin de la sociedad. Apelando a una concepcin pesimista del

ser humano, que segn Hobbes es un ser dominado por sus pasiones, establece que el
estado de naturaleza se caracteriza por la precariedad y la violencia, pues no existiendo
ley ni autoridad nada es justo ni injusto, y todos tienen derecho a todo. Ya que los seres
humanos son aproximadamente iguales en fuerza y maldad ninguno prevalece sobre
otro, generndose lo que el llamaba bellum omnium contra omnes (una guerra civil
permanente de todos contra todos), en la que la vida es breve e insoportable. Hobbes lo
resume con la expresin latina homo homini lupus (el hombre es un lobo para el
hombre).

Pacto. Siendo los seres humanos inteligentes, adems de malvados, en un

determinado momento deciden acogerse a un pacto entre ellos. Ese pacto consiste en
la cesin de todo el poder del individuo a un soberano (o corporacin), que habr de
mantener el orden y la paz. Es importante sealar que el pacto firmado es irrevocable,
es decir, no puede romperse, pues al haberse entregado todo el poder, se entrega
tambin la capacidad de romperlo. Y puesto que tal pacto en nada cambia la naturaleza
de los firmantes, que siguen siendo egostas, el soberano elegido habr de gobernar, si
fuera necesario, mediante el terror y la violencia para mantener el inseguro orden social.

Estado de sociedad. Una vez firmado el pacto, se instaura la sociedad (para

Hobbes, equivalente al Estado). Se sustituye as el derecho (a todo) por la ley

(entendida como lmite), y se instituye un rgimen de terror que, en realidad, se
corresponde con el modelo de monarqua absoluta.

Posteriores formulaciones del contractualismo clsico

La lgubre concepcin antropolgica de Hobbes y el modelo poltico legitimado por sta
eran incompatibles con las transformaciones polticas de la Europa del siglo XVII. No as
la estructura de su razonamiento (estado de naturaleza-pacto-estado de sociedad), que
result ser enormemente til en los aos siguientes.
John Locke, por ejemplo, en sus Dos tratados sobre el gobierno civil mantuvo el
esquema original para adaptarlo a las necesidades del estado liberal:

Estado de naturaleza. Locke no prejuzga la maldad o bondad del ser humano.

Se limita a afirmar que antes de la aparicin del Estado (es decir, del pacto y de la
sociedad) los seres humanos gozan de ciertos derechos naturales: vida, libertad y
propiedad, fundamentalmente. Pero lo cierto es que la inexistencia de una autoridad
imposibilita la proteccin de esos derechos.

Pacto. Para garantizar una vida digna y pacfica, los individuos ceden sus

derechos a un soberano (o grupo de soberanos), pero teniendo en cuenta que tal cesin
no es perpetua ni irrevocable. Locke reconoce as el derecho a la rebelin si el soberano
no cumple con los lmites de lo pactado.

Estado de sociedad. De todo esto resulta el modelo moderno de democracia

liberal, en el cual los individuos eligen a sus gobernantes peridicamente, y stos tienen
como misin garantizar el orden social.
Otro pensador, el ginebrino Jean-Jacques Rousseau, tom prestadas, para su obra "El
contrato social", las categoras polticas Hobbesianas, pero modificando radicalmente
los puntos de partida y de llegada:
ROUSSEAU

Estado de naturaleza. Rousseau afirma que lejos de ser una guerra civil

permanente, el estado de naturaleza se caracteriza por la libertad, la igualdad y la

bondad. Los seres humanos viven en una suerte de inocencia originaria (lo que
fundamenta el mito del buen salvaje) justo hasta que la aparicin de la sociedad (y de la
nocin de propiedad) promueve el egosmo y la maldad.

Pacto. El contrato social rousseauninano (que en realidad estaba pensado para

pequeas comunidades de vecinos, como su Ginebra natal, y no para estados con

millones de habitantes) consiste en la eliminacin de los egosmos individualistas
mediante la sumisin de cada ciudadano a la voluntad general ("volont gnerale")
unnime y asamblearia. El modelo poltico propuesto por Rousseau sera LA
DEMOCRACIA DIRECTA, O ASAMBLEARIA.

Estado de sociedad: Rousseau piensa que la sociedad, si bien garantiza ciertas

necesidades bsicas, corrompe a los humanos al lanzarlos en competencia mutua. Pero

se muestra convencido de que una vez abandonado el estado de inocencia originaria no
cabe vuelta atrs, y solamente un acuerdo entre ciudadanos puede llegar a mitigar las
desastrosas consecuencias de una sociedad corruptora. Nace as la necesidad del
contrato social.
TEORA CONTRACTUALISTA DE HOBBES, LOCKE Y ROUSSEAU

Segn Hobbes, en el estado de naturaleza los hombres son malos y viven en un

estado de guerra de todos contra todos. Para solucionar este problema y alcanzar la
paz se firma un contrato social en el cual los individuos ceden todos sus derechos al
Estado o al gobernante. El rgimen poltico resultante es la tirana. El estado es un
monstruo que se ha hecho con la libertad y los derechos de todos los individuos.

Locke plantea un estado de naturaleza en el cual los individuos no viven

aislados, sino en pequeas comunidades y son felices, gozando de plena libertad y

plenitud de derechos. El derecho ms importante, segn Locke es el derecho a la
propiedad privada. Surge as la llamada democracia liberal.

Segn Rousseau los individuos en estado de naturaleza son libres, felices y

buenos, pero se ven abocados a un problema de subsistencia. Para solucionar este

problema se funda la sociedad y se desarrolla una institucin que permita el desarrollo
econmico de la misma: la divisin del trabajo de tal forma que los individuos
intercambian sus productos esta institucin es beneficiosa y necesaria para la sociedad.
Rousseau dice que los problemas de la sociedad comienzan cuando a un individuo se le
ocurri cercar un terreno y decir esto es mo y los dems fueron lo
suficientemente como para creerle. Para l el contrato social no tiene como objetivo
fundar la sociedad, sino refundarla.
1.2.

TEORA ORGANICISTA DEL ESTADO

Una sociedad es un conjunto de individuos que tienen una cultura comn.
Histricamente hablando, las primeras teoras que aparecen son las organicistas. Segn
el organicismo la sociedad es un organismo que trasciende a los individuos. El todo (la
sociedad) es distinto de la suma de sus partes (los individuos). Segn el organicismo la
sociedad es anterior al sujeto. La sociedad forma parte de la esencia del ser humano,
de tal forma que aquellos que viven aislados de sta no pueden ser considerados como

tales. Aristteles lleg a afirmar que aqul que vive fuera de la polis es, o un dios o una
bestia, pero no es un hombre.
LEGITIMIDAD Y LEGALIDAD EN EL ESTADO
Un Estado debe ser legal y legtimo. La legalidad hace referencia a la concordancia de
un estado con las leyes. Un Estado es legal cuando cumple las leyes. La legitimidad
tiene un componente moral, y hace referencia a la forma en que un rgimen poltico
ocupa el poder. De esta forma, un estado ser legtimo si concurren en l una serie de
condiciones morales y polticas que permiten esa legitimacin. Ejemplos: la dictadura de
Hitler era legal pero no era legtima, mientras que la dictadura de Franco en Espaa fue
desde un principio ilegal e ilegtima.
El concepto ms antiguo de legitimidad es el de la fuerza: un rgimen es legtimo
porque es el ms fuerte.
Otro criterio es el carisma del lder: es la propia personalidad del dirigente, su
capacidad para dirigir a las masas o para desarrollar el estado lo que le legitima.
Otro criterio es la tradicin y la religin: un estado es legtimo porque est establecido
sobre los mandatos divinos. Un Estado es legtimo cuando respeta las reglas del juego
democrtico.
MODELO REPRESENTATIVO
Es el que est establecido en todos los Estados democrticos. Tiene sus orgenes en
las teoras polticas de los tericos del fascismo Mosca y Pareto, segn los cuales el
gobierno de un estado tiene que estar en manos de una lite, tanto econmica como
intelectual. Estas ideas se combinan con la postura del terico poltico y econmico
austriaco Joseph Schumpeter, segn el cual est gobierno de las lites debe estar
sometido a las leyes del mercado. De esta forma los ciudadanos elijan aquella que
mejor satisfaga la demanda social, o a aquella que oferte los mejores productos para
satisfacer esta demanda. La democracia representativa funciona como un mercado
donde ofrecen sus productos a los ciudadanos, y estos deciden cada cierto tiempo cual
de los productos les parece mejor.
1.3.

TEORIA IDEALISTA DEL ESTADO:

El Estado y el Derecho se origina ya sea de una voluntad divina de la razn, del espritu
popular, vivencias de la experiencia. El Estado se origina y fundamenta de las ideas, se

le conoce como la metafsica o sea el modo de discurrir con demasiada sutileza en

cualquier materia.
La Concepcin Idealista del Derecho y El Estado:
El idealismo es la familia de teora Filosficas que afirman la primicia de las ideas o
incluso su existencia independiente. Un sinnimo es el inmaterialismo. Del idealismo
existen dos variantes principales: El Objetivo y El Subjetivo.
Idealismo Objetivo: Sostiene que las ideas existen por s mismas y que solo podemos
aprenderlas o descubrirlas, representantes del idealismo objetivo son: Platn (realismo
idealista o pltnico), Leibniz, Hegel, Balzano, Dilthey y Frege.
La concepcin idealista se divide de la siguiente manera: Origen Divino, voluntad del
pueblo, encarnacin de la idea eterna de justicia, vivencias psicolgicas expresin de
conducta de los gobernantes en sus acciones administrativas y judiciales. La idea en
general de los idealistas es proteger el rgimen de la propiedad privada y favorecer a la
explotacin y la concentracin de la riqueza en pocas manos.
Para la concepcin idealista lo que determina todo es el espritu y pone en segundo
lugar la materia.
a) Caractersticas:

Se atiende creencias, carcter espiritual, todo es creacin de Dios.

Ideas, dogmas, en un ser divino, Ejemplo: Los diez mandamientos, lo

determinante es el espritu.

Ocultan la esencia de clase del Estado y del Derecho.

b) Critica:

Se ignoran condiciones econmicas de la sociedad.

No consideran la existencia de estas clases antagnicas y la lucha entre clases.
El idealismo se basa en la existencia de Dios sobre todas las cosas, ley divina,

ley natural, derecho externo, universal, Divino Inmutable (No cambia).

Derecho Natural:
El derecho natural posee como principio primario la conservacin de la vida, y como
secundarios el derecho de alimentarse, el derecho a defenderse. Como critica a este
derecho otras escuelas defienden que este derecho est alejado de los aspectos
polticos y econmicos. La expresin Derecho Natural hace referencia a una corriente
de pensamiento jurdico presente por ms de 25 siglos. Su idea fundamental es la
existencia de un Derecho anterior a cualquier norma jurdica positiva, es decir, de origen
humano, denominado precisamente Derecho Natural.

El Derecho Natural, no requiere ser producto de un determinado procedimiento

previamente establecido para la creacin de normas jurdicas. El Derecho Natural es
esencial a la naturaleza humana, y no creacin del hombre.
Sto. Tomas de Aquino dice: Es ley eterna: Universo como creacin de Dios. Ley Natural:
Acercamiento del hombre. Ley Natural a la Ley Eterna o Ley Divina: Los designios de
Dios (Mandamientos).
Tenemos que tener claro que lo seguidores de la corriente idealista ignoran o no le dan
importancia a elementos igual de importantes como lo son:
a) las condiciones econmicas de la sociedad.
b) la existencia de las clases antagnicas y la lucha entre stas.
LA CONCEPCIN IDEALISTA, MODERNAMENTE SE LE LLAMA METAFISICA,
ESTA CORRIENTE SE FUNDA DE CARCTER ESPIRITUAL. EL ORIGEN DEL
ESTADO Y EL DERECHO ES DE CARCTER DIVINO. ESTA ES LA CONCEPCION
DEL ESTADO DESDE ESTA TEORIA.
Idealismo Subjetivo: Sostiene que las ideas solo existen en la mente del sujeto: que no
existe un mundo externo autnomo. Representantes del idealismo subjetivo son:
Descartes (en ocasiones), Berkeley, Kant, Fichte, Mach, Cassirer y Collingwood.
La principal caracterstica del idealismo subjetivo es que todo gira alrededor del sujeto
cognocente (ser pensante que realiza el acto del conocimiento). Y existen, a su vez, dos
variantes. La versin radical sostiene que el sujeto construye el mundo: no existen
cosas por s mismas sino que slo existen cosas para nosotros (constructivismo). Segn
esta concepcin, la naturaleza no tiene existencia independiente, lo cual entra en
desacuerdo con todo lo que sabemos sobre el mundo antes de la aparicin de los seres
humanos. En cambio, la versin moderada afirma que las cosas son del color del
cristal con que se miran. La ciencia y la tecnologa no aprueban ninguna versin del
idealismo, pues ambas suponen el mundo externo y por eso lo exploran y lo modifican.
Cuidado: el simple aserto de que las ideas son importantes no lo califica de idealista.
Casi todo los materialistas y realistas admiten la existencia e importancia de las ideas,
solamente niegan su autoexistencia.
1.4.

TEORIA MATERIALISTA DEL ESTADO: (Carlos Marx y Federico Engels)

La presente teora ha sido creada por estos dos autores en razn de que la materia es
considerada como causa nica de las cosas por lo tanto el estado es producto de la
materia, es decir, el espritu es irrelevante en su creacin, es el punto de inicio entre lo

realista y fin de lo utpico, deja de poner de pretexto al espritu como mxima del
Estado y de un todo, para darle el poder a la sociedad como la mano que mueve la
maquinaria.
Es la primera teora que habla de una conciencia de clases ya que realiza la divisin
entre explotador y explotado, denota a la lucha de clases como el motor de la historia,
como consecuencia sta tiende a ser cclica pasando varias veces por el mismo punto.
Del punto anterior obtenemos las diferentes fases de la sociedad que inician con un
comunismo primitivo y termina con un comunismo cientfico el cual no se ha producido,
obteniendo como punto esencial el sistema social en esta teora materialista, que habla
de estructuras sociales que dan paso a otra superestructura para satisfacer sus
necesidades.
Las estructuras sociales crean al Estado, las cuales llegan a su fin abarcando en cuatro
puntos los factores de produccin. El trabajo, siendo realizado por la clase obrera para
aportar riquezas a los burgueses; la organizacin entre las distintas clases sociales y la
eterna lucha entre las mismas, la materia prima como punto esencial para la produccin
incluido el trabajo del obrero, el capital es el dinero y la inclusin del resto producido
para sustentar al Estado.
De acuerdo con la teora de Marx, las fuerzas productivas estn dadas por el trabajo y
los medios de produccin - Las fuerzas productivas se mueven dentro del marco
formado por las relaciones de produccin, es decir todos los caminos nos conducen
hacia la organizacin de la sociedad para producir el perfecto funcionamiento del
Estado.
1.5. CRTICA AL ESTADO
El Estado es uno de los pocos seres institucionales que sobreviven sin una evolucin
importante en su estructura y funcionamiento, con excepcin de su crecimiento. El
Estado moderno fue creado con la revolucin industrial, pero el mundo y la dinmica de
la sociedad ha cambiado mucho desde del siglo XIX al siglo XXI. Por ejemplo, mientras
las empresas modernas, que fueron creadas durante la revolucin industrial, cambian
gilmente su dinmica cada vez que el mercado lo demanda, los Estados no cambian
sus leyes de la misma forma como la sociedad lo demande (vase: clculo econmico).
El enfoque crtico difiere adems entre el institucionalismo y el clasismo como factor
determinante de la naturaleza del Estado. Algunas concepciones como el anarquismo

consideran conveniente la total desaparicin de los Estados, en favor del ejercicio

soberano de la libertad individual a travs de asociaciones y organizaciones libres.
Otras concepciones aceptan la existencia del Estado, con mayor o menor autoridad o
potestad, pero difieren en cuanto cual debiera ser su forma de organizacin y el alcance
de sus facultades:
Anarquismo
El anarquismo sostiene que el Estado es la estructura de poder que pretende tener el
monopolio del uso de la fuerza sobre un territorio y su poblacin, y que es reconocido
como tal por los estados vecinos. Los elementos ms aparentes que sealan del poder
del estado son:
El control de fronteras
La recaudacin de impuestos
La emisin de moneda
Un cuerpo de polica y un ejrcito de bandera comn
Un sistema burocrtico administrado por trabajadores funcionarios

Se le critica la falsa ostentacin de la seguridad, defensa, proteccin social y justicia de

la poblacin; ejerciendo en realidad un gobierno obligatorio y violentando la soberana
individual y la no coaccin. Los anarquistas sealan que el Estado es una institucin
represora para mantener un orden econmico y de poder concreto vinculado al poder
pblico. Le atribuyen al Estado buena parte de los males que aquejan a la humanidad
contempornea como la pobreza, crisis econmicas, las guerras, la injusticia social, etc.
Marxismo
Por su parte los marxistas afirman que cualquier Estado tiene un carcter de clase, y
que no es ms que el aparato armado y administrativo que ejerce los intereses de la
clase social dominante. Por tanto aspiran a la conquista del poder poltico por parte de
la clase trabajadora, la destruccin del Estado burgus y la construccin de un
necesario Estado obrero como paso de transicin hacia el socialismo y el comunismo,
una sociedad donde a largo plazo no habr Estado por haberse superado las
contradicciones y luchas entre las clases sociales. Se discute sobre la viabilidad de la
eliminacin de las condiciones de la existencia burguesa, supuesto para el paso de la
sociedad enajenada a la comunista.
Liberalismo

Desde el liberalismo se aboga por la reduccin del papel del Estado al mnimo
necesario (Estado mnimo), desde un sentido civil para el respeto de las libertades
bsicas, es decir el Estado debera encargarse de la seguridad (ejrcito y polica para
garantizar las libertades ciudadanas) y de la justicia (poder judicial independiente del
poder poltico). En ningn caso el Estado debe servir para ejercer la coaccin de quitar
a unos individuos para dar a otros, y deben ser los agentes privados los que regulen el
mercado a travs del sistema de precios, asignando a cada cosa el valor que realmente
tiene.
Bastiat expuso dos formas posibles de entender el Estado: Un estado que hace mucho
pero debe tomar mucho, o bien un estado que hace poco pero tambin toma poco de
sus ciudadanos. La tercera posibilidad de un estado que hace mucho por sus
ciudadanos pero les pide poco a cambio (tercera va) es, segn Bastiat, una invencin
de algunos polticos irresponsables.

Integrismo
Las ideologas integristas defienden la concepcin del Estado supeditada a la religin
que profesan.
1.6. LA "RAZN DE ESTADO"
En defensa del bien comn de la totalidad de la poblacin que engloba el Estado o de la
pervivencia del mismo, se utiliza frecuentemente la llamada "Razn de Estado", trmino
acuado por Nicols Maquiavelo, por la que dicho Estado, perjudica o afecta de una u
otra forma a personas o grupos de personas, en pro del resto de individuos que lo
conforman, generalmente obviando las propias normas legales o morales que lo rigen.
Tal es el argumento esgrimido, por ejemplo, en ciertos asesinatos selectivos o en ciertos
casos de "Terrorismo de Estado".

Bibliografa

1. Real Academia Espaola (2005). Estado (en espaol). Diccionario panhispnico de dudas.
Madrid: Santillana. Consultado el 3 de junio de 2012. Se escribe con inicial mayscula cuando
significa conjunto de los rganos de gobierno de un pas soberano; (...) tambin cuando se
refiere a la unidad poltica que constituye un pas, o a su territorio..
2. Segn Jos Zafra Valverde, ex-Catedrtico de Derecho Poltico de la Universidad de Navarra, el
Estado se definira como:
3. Grupo territorial duradero, radicalmente comunitario, estrictamente delimitado, moderadamente
soberano frente a otros, que se manifiesta como mximamente comprensivo en el plano
temporal y en cuyo seno, sobre una poblacin, con creciente homogeneidad y sentido de
autopertenencia, una organizacin institucional eminentemente burocrtica, coherente y
jerarquizada, desarrolla una compleja gobernacin guiada conjuntamente por las ideas de
seguridad y prosperidad.
4. Pg. 74 del primero de los dos tomos que explican esta definicin. Libro: "Teora Fundamental
del Estado" (Universidad de Navarra, Pamplona, 1990) ISBN:84-404-6076-7
5. Max Weber, La poltica como vocacin, en su libro El poltico y el cientfico, trad. F. Rubio
Llorente, Madrid, Alianza, 5 ed., 1979, p. 92).
6. Heller, Hermann. "Supuestos histricos del Estado actual", FCE, Pg. 142.
7. Huntzinger, Jacques. Introduction aux relations internationales. Pars : Seuil, 1987

8. Herrera, Hugo Eduardo, De qu hablamos cuando hablamos de Estado? Ensayo filosfico de

justificacin de la praxis poltica, Instituto de Estudios de la Sociedad, Santiago de Chile, 2009,
pp. 67 ss.
9. El Estado, por Piotr Kropotkin
10. Anatoma del Estado, por Murray Rothbard
11. El Estado democrtico - Crtica de la soberana burguesa, de Karl Held y Emilio Muoz
12. El Estado y la Revolucin de Lenin
13. Herrera, Hugo Eduardo, De qu hablamos cuando hablamos de Estado? Ensayo filosfico de
justificacin de la praxis poltica Op. cit., pp. 27 ss.
14. El Estado de Frdric Bastiat.

Conclusiones
1.

Podemos concluir diciendo que el estado es un producto de la sociedad que cada da evoluciona
ms y se va consolidando. Pero jurdicamente como dice Patrn Faura es una organizacin investida
de poder, un cuerpo legal y un conjunto de acciones llevadas a cabo hacia una colectividad de seres
humanos

2.

El Estado es una organizacin jurdico poltica que est autorizada a ejercer la fuerza para tener el
control de los miembros de la sociedad, fuerza que se origina desde su concepcin y a travs de las
teoras, que fueron EVOLUCIONANDO como: la teora contractualistas donde habla del contrato
social, figura que hasta ahora tiene vigencia.

3.

Es importante habla tambin delos elementos por que dicho estado no puede funcionar sin tres
elementos fundamentales que son: pueblo, territorio y poder.

4.

As pues dada la definicin de Estado segn lo ledo podemos concluir que la existencia de estado
esta determinado por la estructura y la organicidad que se desarrolle en un determinado espacio y
que adems de la mano con la democracia podemos lograr mejores resultados en la evolucin de
nuestros pueblos

5.

Los factores reales de poder siempre han existido y existirn en toda sociedad humana, son una
fuerza activa y eficaz que informa todas las leyes e instituciones jurdicas de la sociedad en cuestin,
haciendo que no puedan ser. La experiencia histrica nos revela el hecho de factores dados en la

Constitucin real y teleolgica de las sociedades humanas como elementos condicionantes del
derecho, en la inteligencia de que el predominio de una clase social y econmica determinada, en un
momento cierto de la vida de un pas, es causa primordial de la tnica ideolgica que presente la
Constitucin jurdico-positiva de un Estado especfico.
6.

En cuanto a las teoras sobre el origen del estado, el grupo llega a la conclusin que la teoras mas
aceptable y que tiene vigencia es la teora materialista, sin dejar de lado la teora contractualistas de
Rousseau, cuando dice que los ciudadanos cedemos el poder a los representantes por una etapa
corta, y que luego de un tiempo es restituida al pueblo, en su obra el Emilio , propone un gobierno
delos ciudadanos para los hombres.

ANEXO

EL PERU Y LA ANTARTIDA
TRATADO ANTARTICO:
El Tratado Antrtico y otros acuerdos relacionados, colectivamente denominados como Sistema del
Tratado Antrtico, regula las relaciones internacionales con respecto a la Antrtida. Para los propsitos
del Sistema del Tratado Antrtico, la Antrtida es definida como todas las tierras y barreras de hielo
ubicadas al sur del paralelo 60 Sur, sin afectar derechos sobre el alta mar all existentes. El tratado fue
firmado en Washington, capital de los Estados Unidos, el 1 de diciembre de 1959 y entr en vigor el 23
de junio de 1961 al depositarse el ltimo de los instrumentos de ratificacin de los 12 signatarios
originales. El gobierno de los Estados Unidos es el depositario del tratado, mientras que la sede
permanente de la Secretara del Tratado Antrtico est situada en la ciudad de Buenos Aires, Argentina.
Los firmantes originales fueron Argentina, Australia, Blgica, Chile, Estados Unidos, Francia, Japn,
Noruega, Nueva Zelanda, el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Sudfrica y la Unin
Sovitica, pero el tratado dej la puerta abierta a cualquier miembro de la Organizacin de las Naciones
Unidas, u otro estado invitado por la totalidad de los signatarios consultivos. Desde su firma el nmero de
signatarios creci hasta un total de 50 en 2012, pero solo 28 tienen plenos derechos decisorios
(miembros consultivos), siendo el resto miembros adherentes sin derecho a voto.
El tratado tiene vigencia indefinida y solo puede ser modificado por la unanimidad de los miembros
consultivos. La nica posibilidad de realizar modificaciones por mayora en una conferencia con la
participacin de los miembros no consultivos se previ para 30 aos despus de su entrada en vigencia
(para 1991), pero se dej pasar sin realizarlas.
Los otros acuerdos que integran el Sistema del Tratado Antrtico son la Convencin para la
Conservacin de Focas Antrticas (CCFA, firmada en Londres en 1972, en vigor desde 1978); y la
Convencin para la Conservacin de Recursos Vivos Marinos Antrticos (CCRVMA, firmada en Canberra

en 1980, en vigor desde 1982); el Protocolo al Tratado Antrtico sobre Proteccin del Medio Ambiente o
(Protocolo de Madrid) (firmado en Madrid en 1991, en vigor desde el 14 de enero de 1998). Las dos
convenciones son acuerdos independientes al Tratado Antrtico, pero el Protocolo de Madrid solo puede
ser firmado por miembros del Tratado Antrtico. La CCFA se aplica tambin sobre el alta mar al sur de los
60 sur y la CCRVMA se aplica en todo el ocano Austral.
Disposiciones del Tratado Antrtico
El tratado consta de un prembulo y 14 artculos y fue redactado en espaol, francs, ingls y ruso y
limita las actividades en la Antrtida exclusivamente para fines pacficos, en particular cientficas, como
una continuacin del Ao Geofsico Internacional. Establece asimismo el intercambio de informacin,
personal cientfico, observaciones y resultados sobre las actividades realizadas por los signatarios en el
continente.
Los Gobiernos de Argentina, Australia, Blgica, Chile, la Repblica Francesa, Japn, Nueva Zelandia,
Noruega, la Unin del frica del Sur, la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas, el Reino Unido de
Gran Bretaa e Irlanda del Norte y los Estados Unidos de Amrica.
Reconociendo que es en inters de toda la humanidad que la Antrtida contine utilizndose siempre
exclusivamente para fines pacficos y que no llegue a ser escenario u objeto de discordia internacional;
Reconociendo la importancia de las contribuciones aportadas al conocimiento cientfico como resultado
de la cooperacin internacional en la investigacin cientfica en la Antrtida; Convencidos de que el
establecimiento de una base slida para la continuacin y el desarrollo de dicha cooperacin, fundada en
la libertad de investigacin cientfica en la Antrtida, como fuera aplicada durante el Ao Geofsico
Internacional, concuerda con los intereses de la ciencia y el progreso de toda la humanidad.
Convencidos, tambin, de que un Tratado que asegure el uso de la Antrtida exclusivamente para fines
pacficos y la continuacin de la armona internacional en la Antrtida promover los propsitos y
principios enunciados en la Carta de las Naciones Unidas.
REPRESENTANTES FIRMANTES DEL TRATADO
Por la Argentina: Adolfo Scilingo, Francisco Bello9 Por Australia: Howard Beale Por Blgica: Obert de
Thieusies Por Chile: Marcial Mora Miranda, Enrique Gajardo, Luis Escudero Guzmn Por la Repblica
Francesa: Pierre Charpentier Por Japn: Koichiro Asakai, Takeso Shimoda Por Nueva Zelanda: G. D. L.
White Por Noruega: Paul Koht Por la Unin del frica del Sur: W. C. du Plessis Por la Unin de
Repblicas Socialistas Soviticas : Vasili V. Kuznetsov Por el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del
Norte: Harold Caccia Por los Estados Unidos de Amrica: Herman Phleger, Paul C. Daniels
PERU EN LA ANTARTIDA
ANTECEDENTES

En 1567, el gobernador del virreinato del Per, Lope Garca de Castro, encarg a su sobrino lvaro de
Mendaa la primera expedicin al sur del Ocano Pacfico en busca de la llamada Terra Australis
Incognita. La expedicin parti desde el puerto del Callao el 20 de noviembre de 1567.
En 1600, el virrey del Per, Luis de Velasco y Castilla, encarg a su primo hermano Gabriel de Castilla
una expedicin para enfrentar a piratas holandeses. Gabriel de Castilla fue nombrado "General del
Callao" y comand la Armada del Mar del Sur. Sobre esta expedicin relat el marinero holands
Laurenz Claesz que l haba navegado "bajo el Almirante don Gabriel de Castilla con tres barcos a lo
largo de las costas de Chile hacia Valparaiso, i desde all hacia el estrecho, en el ao de 1603; i estuvo
en marzo en los 64 grados i all tuvieron mucha nieve. En el siguiente mes de abril regresaron de nuevo
a las costas de Chile. Otro documento holands, publicado en msterdam en tres idiomas en 1622
afirma que a los 64 S haba tierra: "muy alta y montaosa, cubierta de nieve, como el pas de Noruega,
toda blanca, que pareca extenderse hasta las islas Salomn". Las tierras avistadas seran las islas
Shetland del Sur.
En 1605, el virrey del Per, Gaspar de Ziga y Acevedo, encarg al navegante Pedro Fernndez de
Quirs la tercera expedicin que navega hacia el sur del continente, en busca de Terra Australis
Incognita. En 1606 tom posesin de todas las tierras que descubri con el nombre de Australia del
Espritu Santo (hoy Vanuatu) y aquellas que se descubrieran hasta el polo, lo que relat en el Memorial
sobre el descubrimiento que hizo en 1606 de las tierras incgnitas australes a los 15 y 20' del polo
antartico y en el Sumario breve de la relacin del viaje que hizo el capitn Quiroz en el descubrimiento de
las tierras incgnitas de la parte austral del mar del Sur, que sali del Per, por fin el ao 1605.
Por otra lado, el escritor Miguel de Cervantes escribi en 1615, en el Canto de Caliope, que: "De la
regin Antartica podra eternizar ingenios soberanos, que si riquezas hoy sustenta y cra tambin
entendimientos sobrehumanos: mostrarlo puedo en muchos este dia, y en dos os quiero dar llenas las
manos, uno de nueva Espaa y nuevo Apolo; del Per el otro; un sol nico y solo".
El 4 de noviembre de 1780 se inicia la sublevacin de Jos Gabriel Condorcanqui, adoptando el nombre
de Tpac Amaru II, en honor de su antepasado el ltimo Inca de Vilcabamba. Tpac Amaru jura con el
siguiente bando de coronacin:
...Don Jos Primero, por la gracia de Dios rey del Per. Santa Fe, Quito, Chile, Buenos Aires y
Continentes de los Mares del Sur, Duque de la Superlativa, Seor de los Csares y Amazonas con
dominio en el Gran Paititi, Comisario Distribuidor de la Piedad Divina, etc...
Bando de coronacin del Inca Rey Tpac Amaru II
Alberto Ruiz Eldredge identifica que Tpac Amaru se proclama soberano de todo el Virreinato del Per,
as como de la Antrtida, un continente del mar del Sur.
En 1819, el brigadier limeo de la Real Armada Espaola Rosendo Porlier y Asteguieta al mando de la
nave San Telmo en una expedicin con destino al Callao, naufrag en una de las islas Shetland del Sur.
En 1825 el marino ingls James Weddell relataba en su diario que "Fueron hallados varios restos de un
naufragio en las islas del oeste, aparentemente del escantilln de un buque de 74 caones, lo que hace
muy probable que estos sean los restos de un buque de guerra espaol de esa categora que ha estado

perdido desde 1819, cuando iba de paso a Lima". En 1891, Luis Carranza, presidente de la Sociedad
Geogrfica de Lima public el artculo La Corriente Polar Antrtica. En 1961 el teniente peruano Juan
Soria y luego en 1972 el ingeniero peruano Jorge Vsquez, integraron expediciones que visitaron la
Antrtida.
ORGANISMO PERUANO
La Comisin Nacional de Asuntos Antrticos (CONAAN) fue creada en julio de 1983. Se trat de un
organismo tcnico conformado por varios sectores de la administracin pblica peruana, encargado de
asesorar al gobierno en temas antrticos tanto en los aspectos jurdicos y polticos, como en los
econmicos, cientficos y tcnicos.
La razn fundamental de la comisin obedeci al objetivo nacional de asegurar la presencia peruana en
la Antrtida, apuntando tambin a la proteccin y conservacin de su ambiente.
El 20 de noviembre de 2002 se publica en el diario oficial El Peruano la Ley N 27870, aprobada por el
Congreso y promulgada por el Presidente de la Repblica, que reestructur la CONAAN, constituyndola
en el Instituto Antrtico Peruano (INANPE) como un organismo descentralizado con personera jurdica
de derecho pblico interno y autonoma cientfica, tcnica, funcional, econmica y administrativa,
dependiente sectorialmente del Ministerio de Relaciones Exteriores
El Instituto Antrtico Peruano se convierte en el ente rector encargado de formular, coordinar, conducir
y supervisar en forma integral la poltica nacional antrtica, en cuyo marco se realizan todas las
actividades que las entidades de los sectores pblico y privado realicen en la Antrtida.
Base cientfica y expediciones
El Per realiza anualmente expediciones cientficas a ese continente. Mantiene una base de
investigacin cientfica, llamada Base Machu Picchu, instalada en la isla Rey Jorge, en la Baha del
Almirantazgo.
En esta base, se desarrollan diversos proyectos cientficos como las investigaciones sobre el krill y sus
posibilidades como alternativa para la alimentacin humana, proyectos geolgicos, biolgicos,
hidrogrficos y geofsicos, en el marco del Tratado. Se instal en la base un radar para medir los vientos
en las capas ms altas de la atmsfera. Esto proporciona informacin sobre el deterioro de la capa de
ozono.
Por ser un continente de invalorable importancia estratgica, ecolgica y econmica, el Per tiene inters
en que permanezca como una zona de paz, desmilitarizada y desnuclearizada y que se preserve su
ambiente por su relacin con el clima peruano.
Sus fras aguas son fundamentales para el Per, ya que all se origina la corriente de Humboldt.
El mantenimiento, logstica y transporte de personal a cargo de la base lo realiza desde 1988 el Buque
de Investigacin Cientfica Humboldt, del Instituto del Mar de Per (IMARPE), habiendo cumplido ms de
15 misiones hasta la fecha de hoy.
BASE MACHU PICCHU
Isla Rey Jorge, con la base Machu Picchu.

La Base Machu Picchu es una estacin de investigacin

cientfica polar establecida en la Antrtida por el Estado
peruano, miembro consultivo del Tratado Antrtico. El
propsito es la realizacin de estudios

geogrficos,

geolgicos, climatolgicos y biolgicos en esta zona. La

base se ubica en la baha Almirantazgo, ensenada Mc Kellar
de la isla Rey Jorge de las Shetland del Sur.
En la Antrtida varios pases realizan investigaciones con fines pacficos, como el estudio de su pasado
geolgico, el potencial de sus riquezas marinas, la fuerza de sus ventiscas, la contaminacin y la
adaptacin de su fauna al rigor del glido ambiente.
Tratado Antrtico
El Per es miembro consultivo (pas adherente consultivo) del Tratado Antrtico de 1959, con voz y a
voto en la toma de todas las decisiones vinculadas al espacio austral.
Se adhiri al tratado el 10 de abril de 1981, durante la XI Reunin Consultiva de Buenos Aires. En esa
oportunidad reconoci al Tratado Antrtico como el nico instrumento jurdico vlido y creador de
Derecho internacional sobre la Antrtida. El Per al adherirse al Tratado hizo una reserva de sus
derechos de territorio en base al principio de defrontacin e influencia antrtica en su clima, ecologa y
biologa marina, aduciendo, adems continuidad geolgica y vnculos histricos.
Derechos peruanos
En 1976 la Sociedad Geogrfica de Lima postul que el Per tena derecho al sector de la Antrtida entre
los meridianos 81 20' O (correspondiente a punta Balcones) y 75 40' O (correspondiente a playa la
Rinconada Sur). Se aplicaba as una forma modificada de la Teora de la Defrontacin sin tener en
cuenta la proyeccin chilena de las islas de Juan Fernndez. Esta iniciativa llev a que el 3 de mayo de
1979 la Asamblea Constituyente del Per aprobara la declaracin:
La Asamblea Constituyente declara que el Per, pas del hemisferio austral, vinculado a la Antrtida por
costas que se proyectan hacia ella, as como por factores ecolgicos y antecedentes histricos, propicia
la vigencia de un rgimen internacional que, sin desmedro de los derechos que corresponden a la
Nacin, asegure, en beneficio de toda la humanidad, la racional y equitativa explotacin de los recursos
de dicho continente.
El 10 de abril de 1981 el gobierno peruano adhiri al Tratado Antrtico efectuando la reserva de sus
derechos sobre un futuro reparto de la Antrtida en base a consideraciones histricas, climticas,
biolgicas y geolgicas.
En 1981 el director del Instituto Peruano de Estudios Antrticos, Luis Vilchez Lara, hizo una declaracin a
la prensa expresando su opinin de que el Per tiene derecho a un sector antrtico de 600.000 km2
entre los meridianos 84 y 90 de Longitud Oeste y hasta el Polo Sur. Vilchez Lara fundament su
opinin en base a la Teora del condominio plural de Fauchille y a la aplicacin del principio del uti
possidetis. En 1989 Per fund la Base Machu Picchu y adquiri el status de miembro consultivo.

En 1993 la Asamblea Constituyente ampli la declaracin de 1979:

EL CONGRESO CONSTITUYENTE DEMOCRTICO DECLARA que el Per, pas del hemisferio austral,
vinculado a la Antrtida por costas que se proyectan hacia ella, as como por factores ecolgicos y
antecedentes histricos, y conforme con los derechos y obligaciones que tiene como parte consultiva del
Tratado Antrtico, propicia la conservacin de la Antrtida como una Zona de Paz dedicada a la
investigacin cientfica, y la vigencia de un rgimen internacional que, sin desmedro de los derechos que
corresponden a la Nacin, promueva en beneficio de toda la humanidad la racional y equitativa
explotacin de los recursos de la Antrtida, y asegure la proteccin y conservacin del ecosistema de
dicho Continente.
De acuerdo a la Teora de la defrontacin, planteada por Brasil en 1956, al Per le correspondera
territorio antrtico desde los 81 19' 49 O hasta los 80 50' 15 O.