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Controle de constitucionalidade
Controle de constitucionalidade se refere ao modo como, no pas, averiguada a adequao das normas
infra-constitucionais com o disposto na Constituio.
Explica o jurista Calil Simo, que o Sistema de Controle de Constitucionalidade destina-se a analisar a leso dos
direitos e garantias previstos na Constituio de um pas, objetivando assegurar a observncia das normas
constitucionais, consequentemente, a sua estabilidade e preservao.[1]
Nos pases que tm constituies do tipo escrita e rgida, a Constituio se torna o conjunto de normas supremas do
ordenamento jurdico. Situando-se no topo da pirmide normativa, ela recebe nomes como Lei Fundamental, Lei
Suprema, Lei das Leis, Lei Maior, Carta Magna. Essa Lei Maior exige procedimentos bem mais difceis e solenes
para sua prpria modificao do que o que exigido para a elaborao das demais normas jurdicas (ditas
infra-constitucionais).[2] [3]
Os atos normativos infra-constitucionais, por sua vez, devem estar em concordncia com a Constituio, no
podendo contrariar nem as exigncias formais impostas pela prpria Constituio para a edio de normas nem o
contedo nela escrito. Nesse contexto, a principal garantia da superioridade (supremacia, primazia) da Constituio
so exatamente os mecanismos de controle de constitucionalidade, que permitem afastar a aplicao de uma norma
incompatvel com texto constitucional.[2]
Em muitas jurisdies, certos tribunais tm o poder de eliminar a lei, reverter o ato executivo ou ordenar a um
servidor pblico que aja de determinada maneira, se considerar que a referida lei ou ato oficial inconstitucional ou
contrrio ao Direito. Em certas jurisdies, (como Esccia e Inglaterra), o poder vai mais alm, sendo possvel ao
tribunal anular uma deciso apenas por ter sido tomada sem levar em conta factos relevantes e substanciais.[carecede
fontes?]
O controle de constitucionalidade brasileiro, por exemplo, misto, porque admite o controle abstrato e o concreto.
No abstrato, apenas um rgo do poder judicirio competente para julgar a constitucionalidade ou
inconstitucionalidade da lei ou ato normativo, enquanto que no controle concreto ou difuso qualquer juiz ou tribunal
poder resolver incidentalmente sobre a constitucionalidade ou inconstitucionalidade do ato ou lei, quando do
julgamento de um determinado caso concreto.[carecede fontes?]
Introduo
A Constituio a lei central de um sistema jurdico. Ela trata de temas essenciais, como da organizao do Estado,
das garantias e direitos fundamentais da populao e de outros temas vitais para um pas. Entretanto, nem toda
Constituio igual. H uma distino importante entre tipos de constituio que se torna relevante para distinguir se
vai haver ou no um controle de constitucionalidade nesse pas.
Alguns pases, como a Inglaterra, no tm uma Constituio, isso quer dizer que uma nova lei que trate de temas
constitucionais vai modificar as normas constitucionais sem a necessidade de qualquer procedimento mais
dificultoso. Por sua vez, pases como o Brasil tm uma Constituio rgida. Isso significa que o procedimento
estabelecido para modificar sua Constituio diferente e mais difcil que o de leis comuns. Essa rigidez leva idia
de supremacia formal da Constituio. Assim, normas que se oponham ao texto constitucional sem ter passado pelo
processo mais dificultoso destinado s normas constitucionais no podem mudar a Constituio - as normas
infraconstitucionais que devem sucumbir. Com isso surge a idia de normas e atos inconstitucionais, bem como a
necessidade do controle de constitucionalidade.[2]
Conforme explica Calil Simo:
"A Constituio representa a base de todo ordenamento jurdico. norma orientadora dos poderes
constitudos. Para garantir essa funo basilar e orientadora, ou seja, para assegurar que essa norma seja
respeitada, surge o Sistema de Controle de Constitucionalidade."[4]
Controle de constitucionalidade
Espcies de inconstitucionalidade
Inconstitucionalidade o conflito de um
comportamento, de uma norma ou de um ato
com a Lei Fundamental. Estes devem todos
ser eliminados ante a supremacia
constitucional. A inconstitucionalidade pode
ser de tipos diversos.[5]
Inconstitucionalidade por ao e
por omisso
Tanto o agir quanto o no agir podem ser
inconstitucionais. Ao se fazer um ato ou
O Supremo Tribunal Federal brasileiro avaliando a constitucionalidade de uma
editar uma lei contrrios Carta Maior est
norma.
sendo cometida uma inconstitucionalidade
por ao, ou inconstitucionalidade positiva,
ou, ainda, inconstitucionalidade por ato comissivo. J quando o poder poltico deixa de editar uma lei exigida pela
Constituio, temos a uma inconstitucionalidade omissiva, ou negativa.[6]
Controle de constitucionalidade
Vias de ao judicial
Constituio dos EUA, pas que primeiro adotou
As vias de ao dizem respeito a dois modos possveis de fiscalizao
o controle difuso de constitucionalidade.
da constitucionalidade por parte do(s) rgo(s) competente(s). Na via
incidental, (ou concreta), o controle de constitucionalidade s ocorre
quando surge uma controvrsia real. Quando, por exemplo, no meio de uma disputa jurdica, algum pede que o juiz
declare certa norma como sendo contrria constituio. Na via principal, (ou abstrata), vai ocorrer uma anlise em
tese: desprovida de ligao com qualquer caso concreto. O objetivo a somente proteger o ordenamento jurdico.[13]
Controle de constitucionalidade
Obras consultadas
Vicente Paulo, Marcelo Alexandrino (2009), Resumo de direito constitucional descomplicado, 2.ed, So Paulo:
Editora Mtodo. ISBN ISBN 978-85-309-2842-1
Calil Simo (2010), Elementos do sistema de controle de constitucionalidade, 1.ed, 224, So Paulo: Editora SRS.
ISBN ISBN 978-85-98030-75-3
Licena
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