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AGRICULTURA

ECOLGICA
Cas o Misiones
L A C U N A DE L A Y E RB A MAT E

Informe publicado por Greenpeace Argentina, agosto 2015.


E sc r it o p o r :
F ranco S e g e s s o; Gr e e n p e a c e Ar gen tin a
R e y e s Ti ra d o; L a b or a t or i o d e In vestigac in de G r een peac e In ter n aci onal,
Univ e rsi da d d e E xe t e r
E dit ado p o r :
M arian a Ci a s c h i n i , Da n a e Tz ic as
Fo t o s:
M ar t n Ka t z
D ise o e I nf o g r a f a s :
Sue C o wel l / A t om o De s i g n
G i se lle Fe l d m a n
A GR ADE C I M I E NTOS
Alo isi o B a u m g r a t z (f ot o t a p a ) ; P abl o Baumgr atz ; K ar en Al buja; Otto Wai deli ch;
M arian a M a m p e a y ; Ju a n B e k ; M ar a K un asek; famil ia Bar n ey; J os Bau lowski y
Co o pe rat i v a Tu c a n g u .

Introduccin 1 - 1 0
1. 1 E l p r o b l e m a d e l o s a l i m e n t o s
1.2 Mate y los agrotxicos
1.3 La agricultura ecolgica.

La agricultura ecolgica:
definicin y principios 1 0 - 2 5
2.1.Soberana alimentaria
2 . 2 . Va l o r a c i n d e l a v i d a r u r a l
2.3.Produccin ms inteligente
2.4.Biodiversidad
2.5.Suelos sanos
2.6.Manejo ecolgico de plagas
2.7.Sistemas alimentarios resilientes

Pilares para la reglamentacin de la


Ley de Fomento de la Produccin
Agroecolgica de Misiones 2 5 - 6 5
3 . 1 . C e r t i fi c a c i n p a r t i c i p a t i v a
3.2.Fomento
3.3.Presupuesto

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 1/ Pag 1

INTRODUCCIN

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 1/ Pag 2

INTRODUCCIN
El 3 de noviembre de 2014 la Legislatura de
la provincia de Misiones sancion por unanimidad la Ley de Fomento de la Produccin
Agroecolgica (NVII 68). De esta manera,
se convirti en la nica provincia argentina
en tener una ley de fomento para emprendimientos agroecolgicos. Esta norma es una
herramienta clave para tener una agricultura
prspera en alimentos saludables y con
especial consideracin por el bienestar de
las personas. Sin embargo, ya pasaron nueve
meses de la sancin de esta ley y todava el
Poder Ejecutivo local sigue sin reglamentarla.
Por lo tanto, es inaplicable.
Cul es la importancia de la reglamentacin
de esta ley? Misiones no est exenta de las
problemticas asociadas al uso de pesticidas.
Se utilizan en todos sus cultivos: en la yerba
mate, el t, el tabaco, los ctricos, las
plantaciones forestales y las hortalizas. Se
venden en ferreteras, forrajeras, semilleras,
casas de venta de artculos de limpieza, etc.
Se consiguen sin receta y la aplicacin
segura queda librada al productor o
usuario. Las normativas establecen
restricciones pero, como no existen
super visiones, cumplirlas depende del buen
tino, conocimiento y compromiso del
aplicador. Estos productos qumicos pueden
alcanzar a las personas directamente o
indirectamente a travs del agua, el aire o
los alimentos, y poseen la capacidad de
producir daos en la salud tanto a corto
plazo por una intoxicacin aguda- como a
largo plazo por una intoxicacin crnica-.
Problemas en la piel, afecciones en el
aparato respiratorio, alteraciones hormonales
y diversos tipos de cncer son algunas de las
enfermedades vinculadas a los plaguicidas.1

AGRICULTURA ECOLGICA

Desde el punto de vista productivo, herbicidas como el glifosato y el 2,4-D no solo


eliminan parcialmente- los vegetales
denominados malezas, sino que tambin
arrasan con una gran cantidad de hierbas
silvestres que proveen de alimento y cobijo a
una importante cantidad de insectos benficos e indispensables en los agroecosistemas.
El desequilibrio ambiental que genera el uso
de qumicos favorece la sobrepoblacin de
determinados insectos, que se convierten en
plagas, e intentan ser combatidos con insecticidas; lo que genera aun ms problemas.
As, el productor queda encerrado en un
crculo vicioso que lo lleva a utilizar cada
vez ms agrotxicos. Bajo este esquema, se
incrementan los costos de produccin y los
riesgos para la salud, y se deteriora la calidad del suelo y de la produccin.
A su vez, Misiones juega un rol central en la
dieta de toda la poblacin argentina. All se
produce el 90% de la yerba mate, el producto
alimentario ms consumido en Argentina.
Este cono de la cultura nacional ha sido
conquistado por la agricultura qumica. La
mayora de los productores aplican agroqumicos y, as, exponen a sus trabajadores,
vecinos y consumidores de mate. Sin
embargo, cada vez son ms los yerbateros
que producen ecolgicamente y cuentan con
innovaciones tecnolgicas propias que mejoran la calidad y cantidad de la produccin.
Si el Gobierno de Misiones apoya fuertemente la agricultura ecolgica, toda la
poblacin argentina podra disfrutar de un
mate de mejor calidad.
1 Souza Casadinho, 2009

Cap 1/ Pag 3

Con la implementacin de la Ley N VIII


N68, luego de su adecuada reglamentacin,
Misiones tiene la oportunidad de mostrar el
camino hacia la nueva agricultura, necesaria
para garantizar el acceso popular a
alimentos saludables, mejorar la calidad del
suelo y mitigar el impacto del cambio
climtico. De esta manera, se podra
posicionar como ejemplo a nivel nacional y
regional entre las mejores polticas pblicas
de Amrica Latina y el Caribe.

El presente informe, en primer lugar y como


paso necesario, desarrolla conceptualmente
en qu consiste la Agricultura Ecolgica y
cules son los puntos clave que, para
Greenpeace, debe incluir un sistema de
produccin de esta naturaleza.
De la misma manera, presenta los puntos
fundamentales que Greenpeace considera
necesarios para que la reglamentacin de la
Ley de Fomento de la Produccin
Agroecolgica (Ley VII N68) alcance sus
objetivos.
A su vez, muestra diferentes proyectos
agroecolgicos de la provincia de Misiones.

Feria del Productor al Consumidor


de la Facultad de Agronoma UBA

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 1/ Pag 4

1 .1
El problema de los alimentos

El sistema global de produccin de alimentos


no funciona bien. Actualmente el mundo
genera suficiente comida para alimentar a las
ms de 7 mil millones de personas que lo
habitan. Sin embargo, un 30% de lo que se
produce se desperdicia. A su vez, hay casi
mil millones de personas que padecen
hambre, y mil millones que sufren obesidad o
sobrepeso.
Los consumidores no confan en lo que comen
y los agricultores no generan ganancias,
apenas subsisten.
La solucin no est en producir ms comida,
sino en producirla donde hace falta y
respetando la naturaleza.
El sistema alimentario actual depende del uso
de grandes cantidades de sustancias qumicas y del uso abusivo de combustibles fsiles.
Es controlado por un puado de compaas
de pases ricos e industrializados. El eje est
puesto en la produccin de pocos cultivos
clave para los mercados internacionales, sin
considerar la importancia de que cada pas
produzca su comida con sistemas que garanticen la alimentacin de sus habitantes.
Los fertilizantes qumicos perpetan el ciclo
de prdida de nutrientes dentro del sistema
de agricultura industrial, que se basa en dos
fuentes principales de nutrientes: las fbricas
de productos qumicos y las operaciones
mineras para la extraccin directa como por
ejemplo el proyecto de potasio que la
empresa Vale iba a realizar en Ro Colorado,
Mendoza 2 -.
En el caso2 de la industria del nitrgeno, se
realiza un proceso que requiere inmensas
cantidades de combustibles fsiles para fijar
el que se encuentra disponible como gas
atmosfrico -78% del aire- para producir
nitrgeno sinttico.
Los fertilizantes de fsforo y potasio se
obtienen de yacimientos mineros a travs de
las operaciones de extraccin y
procesamiento a gran escala, causando una
considerable destruccin del medio ambiente.

AGRICULTURA ECOLGICA

En el pasado, este enfoque increment la


produccin de cultivos en algunas regiones,
pero a un precio humano y ambiental
inmenso 3-. Hay una mejor alternativa, estas
prcticas deben ser abandonadas 4 -.
En Argentina, ms del 75% del territorio
cultivable tiene soja genticamente
modificada para tolerar productos qumicos
como el glifosato recientemente clasificado
por la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS) como posiblemente cancergeno-. Esto
se traduce en contaminacin a gran escala y
en el desplazamiento o la desaparicin de
otras prcticas agropecuarias como la
ganadera, las quintas hortcolas, los tambos
y las rotaciones con otros cultivos. Genera
reduccin del empleo rural, incrementa la
migracin hacia las grandes ciudades y
contamina con agroqumicos los ros, suelo y
aire.
Segn el Ministerio de Agricultura,
Ganadera y Pesca de la Nacin, la ltima
temporada agrcola ha sido un xito porque
se cosecharon 60 millones de toneladas de
soja. Sin embargo, lejos de esto, los
mtodos predominantes de produccin de
alimentos y la dieta de los argentinos estn
en crisis. Las marcas histricas de las
cosechas se ven opacadas por el aumento de
los costos asociados al incremento en el uso
de agroqumicos.
En 2014 las ventas aumentaron un 9% y a
pesar de su poca efectividad, los agricultores
son cada vez ms dependientes de estas
sustancias.
Adems, Argentina ha llegado a ocupar el
tercer lugar entre los pases con ms
obesidad de Amrica Latina. El 29,4% de su
poblacin sufre sobrepeso y uno de cada tres
adolescentes tiene problemas de obesidad.
Entre otras causas, esto se debe a la escasa
diversidad en los cultivos; en Argentina, la
soja se siembra en la mayora del territorio
cultivable.
5

2 La minera Vale mud a Brasil la megainversin en potasio que iba a realizar en

Argentina Publicado en Infobae el 10 de octubre de 2013. Disponible en:


http://www.infobae.com/2013/10/10/1515047-la-minera-valemudo-brasil-la-megainversion-potasio-que-iba-realizar-argentina
3 Un ejemplo reciente de estos costos humanos se puede ver a partir de los
impactos de las operaciones de extraccin y procesamiento de fosfato en China.
http://www.greenpeace.org/eastasia/news/stories/foodagriculture/2013/living-with-danger-sichuan/
4
FAO, 2011b
5
Panorama de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en Amrica Latina y el Caribe
Ed.: FAO 2013http://www.msal.gov.ar/argentina-saludable/pdf/obesidad-en-argentina.pdf
6
Segn datos de La Asociacin Argentina de Productores de Siembra Directa
7
(Aapresid), en los ltimos 10 aos, 21 vegetales generaron tolerancia a los
herbicidas recomendados por la industria qumica.

Cap 1/ Pag 5

1.2
Mate y los agrotxicos

Establecimiento Roverano. Produccin de Yerba Mate para Las Mara.

En la provincia de Misiones, por motivos


geogrficos y por la distribucin de la tierra,
la soja transgnica no se cultiva. Se
producen principalmente yerba mate, t,
tabaco, ctricos, plantaciones forestales y
alimentos para el autoconsumo o la venta en
Ferias Francas. En todos estos sectores se
utilizan cada vez ms agroqumicos.
La Yerba Mate es el producto alimentario ms
consumido en Argentina. Se toma en el 98%
de los hogares , es smbolo indiscutido de la
cultura nacional y el pas es su mayor
productor en el mundo. El 90% de la
produccin nacional proviene de Misiones, el
10% restante de Corrientes. Por las
particularidades del tipo de suelo colorado,
solo crece en esa regin, que incluye parte
de Paraguay y de Brasil. Tradicionalmente,
los guaranes lo extraan de los ejemplares
silvestres que localizaban en la selva y lo
tomaban como infusin dentro de una
calabaza ahuecada. Luego, los sacerdotes de
las Misiones Jesuticas promovieron la
domesticacin del cultivo, hasta el da de hoy
en que se perfeccion el proceso. Sin
embargo, en los ltimos aos el sector fue
invadido por la agricultura qumica. Hoy, la
mayora de sus agricultores estn encerrados
en una espiral ascendentede consumo de
agroqumicos. Paralelamente, aumentan sus
costos de produccin y el riesgo para la
salud de trabajadores, consumidores y
vecinos.
Las afecciones ms graves vinculadas al uso
de los pesticidas citados incluyen la
posibilidad de provocar el cncer en clulas
humanas , afectar el sistema reproductivo ,
retrasos infantiles, funciones neurolgicas
alteradas, prkinson e hipersensibilidad. El
medio de contaminacin puede ser desde el
agua potable y la comida, hasta incluso la
leche materna.
Afortunadamente, hay productores yerbateros
que han invertido su propio tiempo y dinero
para demostrar que con la tecnologa
disponible, sumada a los conocimientos
locales, es posible innovar y, sin productos
qumicos, producir un mate ms saludable.

10

11

AGRICULTURA ECOLGICA

12

Datos de 2009 Investigacin de Mercado realizada por la consultora GEA


Research, financiada por el Instituto Naional de Yerba Mate. Pub. 2012 Disponible
en
http://www.alimentosargentinos.gov.ar/HomeAlimentos/procal/proyectospilotos/2
013/resultado/Resultados_PP%20IG%20Yerba%20Mate%20-%20Resultados.pdf
9 Grupo de pueblos originarios sudamericano que se encuentran en Paraguay,
noreste de Argentina, sureste de Bolivia y suroeste de Brasil.
10 Los productos qumicos ms utilizados son el glifosato; el 2,4-D; el Dimetoato; el
Oxifluorfen; el Paraquat y el Clorpirifos
11 Guyton y otros, 2015
12 Cassault-Meyer y otros, 2014
9

Cap 1/ Pag 6

1 .3
La Agricultura Ecolgica

La Agricultura Ecolgica es un sistema de agricultura y alimentos que respeta los


principios de la agroecologa.
La Agricultura Ecolgica es ms que un concepto ecologista. Es un tipo de agricultura
econmicamente viable, con un enfoque social sistmico que ve a la sociedad como un
rgano, que respeta la cultura del sitio donde se desarrolla y busca la equidad en todos
sus eslabones de produccin.
La Agricultura Ecolgica es diversa, desde la chacra hasta el plato. sta es una de
sus principales fortalezas, que tambin significa que sus prcticas no son universales sino
que varan segn la regin.
La Agricultura Ecolgica puede aplicarse tanto a pequeos como a grandes
establecimientos.
La Agricultura Ecolgica requiere de conocimientos locales profundos pero de pocos
insumos externos y combustibles fsiles. 13 Necesita de una estrategia agraria sistmica
desde el campo hasta el nivel regional, que incluya los suelos, el agua, el aire, la
proteccin climtica y la situacin social. No existe una receta universal de cmo debera
ser dicha estrategia porque, de lo contrario, la diversidad no sera uno de sus pilares
fundamentales.
A pesar de su diversidad, puede identificarse un conjunto de principios generales que
subyacen en todos los sistemas de Agricultura Ecolgica. El siguiente captulo resume
los siete principios que Greenpeace reconoce como el foco de los cambios que hay que
hacer en nuestro sistema alimentario.

13 La minera Vale mud a Brasil la megainversin en potasio que iba a realizar en

Argentina Publicado en Infobae el 10 de octubre de 2013. Disponible en:


http://www.infobae.com/2013/10/10/1515047-la-minera-valemudo-brasil-la-megainversion-potasio-que-iba-realizar-argentina

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 1/ Pag 7

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 1/ Pag 8

Los sistemas agroecolgicos


normalmente son multifuncionales,
diversos y estn relacionados.
Ponen gran nfasis en la integridad
del ambiente y en el bienestar
social.
AGRICULTURA ECOLGICA

(Scialabba, et al., 2014) .


Cap 2/ Pag 9

LA AGRICULTURA ECOLGICA:
Definicin y principios

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 2/ Pag 10

2.1
Soberana Alimentaria

La agroecologa es un asunto poltico,


necesita que cambiemos y transformemos las
estructuras de poder social. Debemos poner
las semillas, biodiversidad, suelo, territorios,
agua, conocimiento, cultura y comedores en
las manos de la gente que alimenta al
mundo. Declaracin del Foro Internacional
de Agroecologa, NNylni, Mali, 27 de
febrero de 2015.
14

14

El actual sistema alimentario satisface las


necesidades del capital antes que las de la
gente. Los mercados mundiales estn
dominados por un pequeo nmero de
empresas que determinan no slo qu tipo de
alimentos se producen, sino tambin cmo se
producen y distribuyen. Los principales
desequilibrios de poder hacen que grandes
inversiones en tierras, agricultura y
procesamiento de alimentos a menudo
marginen o desplacen a los pequeos
agricultores. La Agricultura Ecolgica ofrece
una mejor solucin.
El modo en que opera el sistema alimentario
actual no puede garantizar a la gente el
derecho a la comida, no protege la
biodiversidad ni al ambiente en general. La
mayora de las inversiones que se realizan
bajo este esquema, as como las polticas que
las regulan, ignoran a los pequeos
agricultores, incluso cuando las decisiones
los afectan directamente. Los consumidores
tambin estn sujetos a las constantes
decisiones turbias de las empresas. El control
corporativo hace que los alimentos se
distribuyan segn la capacidad de pago, no
con base en sus necesidades. Al tener fines
de lucro, el sistema alimentario naturalmente
promueve los alimentos altamente procesados
por encima de los alimentos frescos. Que los
primeros sean actualmente ms rentables que

AGRICULTURA ECOLGICA

los segundos conduce al consumo excesivo de


comida insalubre en muchas partes del
mundo. La ms clara prueba de esto es la
actual crisis de obesidad: existen 1500
millones de adultos con sobrepeso a nivel
mundial, 500 millones de ellos son obesos.
15

La meta del sistema alimentario vigente ha


sido trazada bajo el concepto de seguridad
alimentaria, la capacidad de la gente para
obtener suficiente alimento. Sin embargo, el
creciente movimiento detrs de la soberana
alimentaria argumenta que hay que
enfocarse en los desequilibrios del sistema.
Dicho ms claro, la soberana alimentaria
trata sobre el derecho de la gente a decidir
qu y cmo se producen sus alimentos. Es
diferente a la seguridad alimentaria, que se
limita al acceso y, a veces, llega a incluir
ayuda alimentaria o planes de asistencia
social. Aunque los esfuerzos de desarrollo
internacional por promover la seguridad
alimentaria pueden ayudar a calmar el
hambre, son insuficientes por s solos puesto
que no hacen nada contra las injusticias y los
desequilibrios de poder que existen en el
sistema alimentario, los cuales permiten que
las empresas expriman el mximo beneficio
tanto de los productores como de los
consumidores.
El esquema de soberana alimentaria se ha
desarrollado por movimientos sociales de
todo el mundo; el Movimiento Internacional
Campesino y La Va Campesina han sido
pioneros

14
15

http://www.foodsovereignty.org/forum-agroecology-nyeleni-2015/
Finucane et al., 2011

Cap 2/ Pag 11

en esto. En aos recientes, la soberana


alimentaria se ha convertido en una visin
donde la gente puede decidir sus propios
sistemas de agricultura y de alimentos. Es
compartida por organizaciones campesinas e
indgenas, ONGs y asociaciones de
cientficos de todo el mino en un mundo que
conser va el derecho a la comida. Y la
Agricultura Ecolgica ahora es ampliamente
aceptada como uno de sus pilares.
16
16

Greenpeace apoya a los agricultores de todo


el mundo que abogan por la soberana
alimentaria y exhortan a los gobiernos a
ayudarlos a retomar el control del sistema
alimentario para ejercer su derecho a los
alimentos mediante la Agricultura Ecolgica.
En la prctica, la construccin de la
soberana alimentaria requerir de reformas
agrarias, de la reestructuracin de polticas
pblicas y del fortalecimiento de mercados
locales y regionales, as como del
reconocimiento del papel central de la mujer
en la agricultura. Tambin necesitar superar
obstculos como la monopolizacin de la
produccin de alimentos y la vulnerabilidad
a los impactos del cambio climtico. El
aspecto ambiental de la soberana
alimentaria, definida como compatible con
la naturaleza, es esencial para la
Agricultura Ecolgica.

AGRICULTURA ECOLGICA

La Figura 1 ejemplifica de qu manera la


utilizacin de insumos qumicos favorece a la
concentracin de los medios de produccin
en la industria de Yerba Mate. Alejando as,
an ms, a los productores de los
consumidores de mate. Argentina es el mayor
productor global de yerba mate. Las
plantaciones de yerba mate ocupan 220 mil
hectreas (90% en Misiones y 10% en
Corrientes). Cerca del 90% de lo producido
se toma en territorio argentino.
17

16 La Va Campesina (la red campesina global) en la soberana


alimentaria:
http://viacampesina.org/en/index.php/main-issues-mainmenu-27/
food-sovereignty-and-trade-mainmenu-38
17 Instituto Nacional de Yerba Mate (INYM); Informe de superficie
cultivada al 18 de Septiembre de 2014 www.inym.org.ar y
estadsticas de cantidad, marzo de 2015, misma fuente.

Cap 2/ Pag 13

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 2/ Pag 12

2 .2
Va l o r i z a r e l m e d i o d e v i d a r u r a l

La Agricultura Ecolgica contribuye al


desarrollo rural y a la lucha contra la
pobreza y el hambre, propiciando modos de
vida seguros, saludables y econmicamente
viables en comunidades rurales.
Una de las per versas incongruencias del
sistema alimentario vigente es que quienes
producen los alimentos -agricultores,
trabajadores de granjas y pescadores- a
menudo son los que sufren de ms pobreza,
no tienen acceso a los alimentos saludables y
en muchos casos tiene que abandonar su
medio de vida en bsqueda de una
oportunidad urbana.
14

14

Las iniciativas de la Agricultura Ecologista de


todo el mundo muestran que, cuando es bien
apoyada por instrumentos polticos, puede
ser una herramienta muy til para
proporcionar beneficios financieros estables a
pequeos agricultores y, a su vez, beneficiar
a las comunidades rurales, mejorar su
derecho a una ingreso econmico justo y a
un modo de vida seguro.
Una clara conclusin que se puede obtener
de esto es que el sistema agrario industrial
basado en el uso de sustancias qumicas es
peligroso para la salud y econmicamente
insostenible, ya que depende de insumos
cada vez ms costosos.

AGRICULTURA ECOLGICA

Contrario a este escenario, la Agricultura


Ecolgica se basa en la biodiversidad y se
apoya en los recursos disponibles en la
regin. De esta manera, con menos capital
puede aumentar la produccin y mejorar las
condiciones de vida donde ms se requieran
dichos desarrollos y, al mismo tiempo,
proteger la base de recursos naturales
necesaria para mantener la vida en el
planeta. Se la considera un tipo de
agricultura intensiva en conocimientos locales
y no en capital.
18

Las investigaciones cada vez arrojan ms


pruebas de que la Agricultura Ecolgica es la
alternativa ms realista, prometedora y
econmicamente viable para mejorar el
destructivo modelo agrario vigente. Tambin
sienta de maravilla a los pequeos
agricultores, puesto que requiere de pocos o
nulos agentes externos. Con los materiales
naturales disponibles en la regin pueden
producirse productos de alta calidad y
desarrollarse una agricultura ms diversa,
resistente a las condiciones climticas
adversas, a las plagas y a la inestabilidad
econmica.
19

UNEP and UNCTAD, 2008, De Schutter, 2010, Bommarco et al.,


2013, Tittonell, 2013
19 UNEP and UNCTAD, 2008
18

Cap 2/ Pag 14

CASO /
VALORIZACIN DEL MEDIO
DE VIDA RURAL

A c a usa de la cris is ar gentina del 2001 Mara y


Jo s se aleja ron d e la chacra para probar suer te
e n e l con urban o b on aer ense a probar. Sin
e mb a r go, volviero n a Mis iones. Hoy viven de su
c ha c r a ecolgica y ven den sus alimentos en la
Feria Fran ca de Jardn A mrica.

"La chacra nos da alimentos para


nuestra familia e ingresos de lo
que vendemos. Sin agrotxicos
tenemos mejor calidad de vida."
M ara K u nase k y J os B au low ski

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 2/ Pag 15

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 2/ Pag 16

2 .3
Produccin ms inteligente

Para aumentar la disponibilidad de alimentos


en el mundo y mejorar el modo de vida en
las regiones ms pobres, hace falta reducir
inmediatamente el uso insostenible del agua
y el suelo, disminuir el desperdicio de
alimentos, el consumo de carne y el uso de
suelo para obtener biocombustibles.
Utilizando tcnicas ecolgicas, hay que
lograr mayores rendimientos donde se
necesiten ms alimentos.
En conjunto, los agricultores de todo el
mundo producen suficientes alimentos para
satisfacer a toda la poblacin del planeta.
Sin embargo, todava hay miles de millones
de personas que padecen hambre. En
algunos lugares se produce demasiada
comida y se desperdicia. En otros, los
rendimientos agrcolas son tan bajos que los
agricultores apenas pueden alimentarse a s
mismos. Muchos expertos en alimentacin y
agricultura coinciden en que nuestra
respuesta a esta compleja situacin tiene que
ser inteligente, equilibrada, y adecuada para
cada regin. La Agricultura Ecolgica tiene
un papel crucial que desempear en esto.
Dos cuestiones son fundamentales: dnde y
cmo se producen los alimentos? El objetivo
mundial actual puede explicarse simplemente
como el aumento de los rendimientos a
cualquier precio y en cualquier lugar del
mundo. El cmo tambin es muy importante:
hay que dar paso a las soluciones locales
especficas. Esto puede hacerse sin necesidad
de invertir en cultivos genticamente
modificados de altos costos o en productos
qumicos.

AGRICULTURA ECOLGICA

La Agricultura Ecolgica es considerada la


opcin ms viable para la produccin y la
productividad con mejores nutrientes para el
suelo y un manejo eficiente del agua, sin la
necesidad de insumos externos de alto costo.
De esta manera, minimiza muchos de los
impactos asociados al uso de agroqumicos
sintticos: la contaminacin del agua, el aire
y el suelo; las emisiones de gases de efecto
invernadero; los impactos en la
biodiversidad, tales como los prdida de
polinizadores o los efectos en los
depredadores de plagas; la degradacin del
suelo; etc.
Para lograr sistemas alimentarios y agrcolas
ecolgicos eficientes ser necesario que los
pueblos del mundo aumenten su autonoma
alimentaria y que solo incrementen la
produccin aquellos que necesiten ms
cantidad. Donde sea posible se debe
priorizar el consumo de productos locales y
de temporada.

20

20

Pretty et al. , 2006

Cap 2/ Pag 17

La Agricultura Ecolgica tiene como objetivo


la optimizacin de todos los ser vicios de los
ecosistemas que ofrece un paisaje; no slo la
produccin agrcola, sino tambin la
filtracin de agua, el ciclo de nutrientes, la
captura de carbono y otras funciones.
En 2007, un anlisis de los datos globales de
rendimiento demostr que, a nivel mundial,
la Agricultura Ecolgica puede producir en
promedio alrededor de 30% ms alimentos
por hectrea que la agricultura convencional.
En los pases en vas de desarrollo, puede
producir alrededor de 80% ms alimentos por
hectrea que la agricultura convencional.
Este conjunto de datos mundiales tuvo
algunas limitaciones, pero todava apuntan al
enorme potencial sin explotar de las
prcticas agrcolas ecolgicas para aumentar
los rendimientos donde ms se necesita.
Otros anlisis han mostrado que los
rendimientos de granjas orgnicas son, en
promedio, solamente 20% inferiores a los de
las granjas convencionales. La diferencia de
20% en los rendimientos tambin refleja una
diferencia en las inversiones entre la
agricultura orgnica y la industrial.

21

Considerando la brecha de inversiones en un


sistema y el otro, la diferencia de
rendimiento estimada resulta mnima. Desde
el inicio de la Revolucin Verde -1960-,
alrededor de 90 - 95% -o ms- de las
inversiones han favorecido a la agricultura
industrial; el resto a la Agricultura
Ecolgica.
Greenpeace no se opone a la intensificacin
de los rendimientos. Por el contrario, el
aumento de la produccin de alimentos en las
granjas de bajo rendimiento es bueno para
los agricultores, para la seguridad
alimentaria y para el planeta, pero slo si va
de la mano con prcticas ecolgicas. La
Agricultura Ecolgica trata sobre la
intensificacin de los ser vicios de los
ecosistemas, as como de la mayor
produccin de alimentos desde la misma
porcin de tierra.
23

22

AGRICULTURA ECOLGICA

21
22
23

Badgley et al., 2007


Seufert et al., 2012, de Ponti et al., 2012
Tittonell, 2013

Cap 2/ Pag 18

CASO /
PRODUCCIN
MS INTELIGENTE

Ot t o Waid elich, p rod uct or agroecolgico de


M i si o ne s , dis e u n beb edero mvil que traslada
se g n e l lot e al q ue lleve a sus animales. De esta
ma ne r a , garan t iza qu e el agua no se estanque y,
a s , q ue s u gan ado t en ga agua de calidad; por
o t ra p a r t e, al m over los a nimales todos los lotes
d e su c ha c ra s on eq uilib ra damente fer tiliz ado con
el excrem en t o y el orn.

El agua a la vaca,
no la vaca al agua
O tto Waide li ch

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 2/ Pag 19

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 2/ Pag 20

2.4
Biodiversidad

La Agricultura Ecolgica trata sobre la diversidad de la naturaleza, desde la semilla


hasta el plato, a travs de todo el paisaje
agrario. Es disfrutar el sabor, la calidad y la
cultura de los alimentos que consumimos,
mejorando nuestra dieta y la salud de toda la
cadena de produccin. (Ver Figura 2)
El modelo agrario vigente promueve los
monocultivos y el uso intensivo de productos
qumicos. Grandes reas de suelo se destinan
a plantas genticamente uniformes, disminuyendo la biodiversidad y quitando refugio a
plantas y animales silvestres. Este tipo de
agricultura minimiza los ser vicios que un
ecosistema equilibrado puede proporcionar y
reduce la diversidad nutricional; de esta
manera, provee dietas pobres que afectan la
salud de los consumidores.
Los sistemas de Agricultura Ecolgica hacen
lo contrario. Ponen la diversidad de la naturaleza en su ncleo y, al hacerlo, no slo
protegen los hbitats naturales, que son
esenciales para la proteccin de la biodiversidad, sino que tambin sacan provecho de lo
que la naturaleza ofrece a cambio: diversidad en la vida silvestre y en cultivos de
semillas, vitalidad del suelo y reduccin de
la posibilidad de que el establecimiento
productivo sufra el ataque de plagas.

de siete mil cultivos para la alimentacin.


La Agricultura Ecolgica tiene como objetivo
recuperar esta diversidad.
24

Se reconoce cada vez ms que la diversidad


de cultivos desempea un papel crucial en la
seguridad alimentaria, la nutricin y la salud
humana. Muchos expertos estn de acuerdo
en que la biodiversidad en la agricultura
podra ayudar a revertir los efectos de dos
cargas contradictorias para la salud humana
hoy en da: la desnutricin y la obesidad .
Por ejemplo, una estrategia recomendable es
recuperar los cultivos de verduras indgenas
locales, a menudo descuidadas e
infrautilizadas.
25

Los cientficos han demostrado que la


diversidad ofrece una pliza de seguro
natural contra los principales cambios en los
ecosistemas, ya sea en la vida silvestre o en
la agricultura. El fin debe ser maximizar los
ser vicios de los ecosistemas y apoyar
sistemas agrcolas productivos en entornos
cambiantes.
26

La mezcla de diferentes cultivos con las


variedades de siembras individuales en el
campo es un mtodo de produccin probado
como altamente fiable para aumentar la
posibilidad de convivir con los eventos del
cambio climtico.
27

La Agricultura Ecolgica combina la


tecnologa moderna y el conocimiento de los
agricultores para desarrollar diferentes variedades de semillas que ayudan a los productores a cultivar ms alimentos en un clima
cambiante, sin afectar la biodiversidad con
cultivos genticamente modificados y sin
daarlos con plaguicidas.
La biodiversidad es un elemento fundamental
para la vida en la Tierra. Sin ella, ningn
sistema agroalimentario puede ser sano ni
funcional. Sin embargo, la diversidad de los
alimentos que consumimos ha disminuido
enormemente en las ltimas dcadas.En la
actualidad, la mitad de las caloras del
mundo proviene de las plantas de arroz,
trigo y maz, una cantidad asombrosa puesto
que los seres humanos solan producir ms

AGRICULTURA ECOLGICA

En 2008, cuando el huracn Ike azot Cuba,


las fincas agroecolgicas relevadas
exhibieron prdidas del 50%, mientras que
las que tenan monocultivos perdieron entre
el 90 y el 100% de sus cultivos. Luego, los
establecimientos agroecolgicos mostraron
una recuperacin ms rpida de la
produccin (80-90%) cuarenta das despus
del huracn.
28

Anna Lartey, Directora de Nutricin, FAO. Consultado en:


http://www.bioversityinternational.org/news/detail/a-stepcloser-to-mainstreaming-biodiversity-for-improved-nutrition-and-health/
25 Fanzo et al ., 2013, Frison et al., 2011, Frison et al., 2006
http://www.bioversityinternational.org/researchportfolio/diet-diversity/biodiversity-for-food-and-nutrition/
26 Daz et al., 2006, Chapin et al., 2000, McNaughton, 1977
27 Costanzo y Barberi, 2013
28 Agroecologa: nica esperanza para la soberana alimentaria (2013 SOCLA)
24

Cap 2/ Pag 21

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 2/ Pag 22

2.5
Suelo sano

Es posible aumentar la fertilidad del suelo sin


usar sustancias qumicas. Mediante el
aumento de la materia orgnica, la
Agricultura Ecolgica protege el suelo de la
erosin, la contaminacin y la acidificacin,
y pone especial atencin en la nutricin del
suelo. Mantiene o construye el suelo con
material orgnico -por ejemplo, con compost
y estircol- y, al hacerlo, nutre la diversidad
de organismos del suelo. Tambin busca
proteger pozos, ros y lagos de la
contaminacin y hacer un uso ms eficiente
del agua. La agricultura es el principal
destino del agua dulce y, en muchas
regiones, por usar fertilizantes con nitrgeno
y fsforo tambin es su principal
contaminante.

Distintas tcnicas de la Agricultura Ecolgica


pueden ayudar a revertir la disminucin de la
fertilidad del suelo y la degradacin de la
tierra a la que se enfrentan muchos
agricultores. De esta manera, al incrementar
la biodiversidad se puede hacer frente a
problemas tales como la erosin del suelo, la
acidificacin y el agotamiento de la materia
orgnica.
Es necesario considerar el suelo como un ser
vivo y un componente esencial de la
agricultura. Los nutrientes que las plantas
necesitan pueden provenir de tres fuentes
principales y, sobre todo, contribuir a la
salud general del suelo:
1. Minerales de origen natural en suelos
agrcolas, debido a su historia geolgica.

Los suelos tratados con mtodos orgnicos


han mostrado mejores ndices de capacidad
de retencin e infiltracin de agua y han
producido mayores rendimientos que los
sistemas convencionales en condiciones de
sequa y lluvias excesivas. (Seufert et al.,
2012)

2. Recursos orgnicos que son devueltos a los


suelos agrcolas por medio del estircol
animal, de residuos de cultivos o como abono
de los residuos domsticos.

33

Todo agricultor sabe que los suelos sanos


-bien acondicionados y con los nutrientes
adecuados- son esenciales para el buen
crecimiento de los cultivos. Sin embargo, el
sistema agrcola actual ha perjudicado
gravemente la capacidad de los suelos para
mantener un estado saludable.
Paradjicamente, la utilizacin masiva de
productos qumicos para la fertilizacin, en
el largo plazo, deteriora la fertilidad. A su
vez, es una tcnica costosa que daa el
medio ambiente.
Para proteger el suelo y mejorar su
produccin, muchos agricultores apelan a los
residuos de cultivos, el estircol de su
ganado y los residuos procedentes de sus
cocinas, como el compost. Sin embargo, en el
sistema industrial actual este ciclo de
extraccin y reposicin se rompe. La comida
es altamente procesada; el ganado se
desvincula de las tierras de cultivo y los
productos alimenticios viajan por todo el
mundo. Esto da lugar al mito de que los
fertilizantes qumicos son esenciales para
cultivar suficientes alimentos, lo cual
sencillamente es incorrecto.
AGRICULTURA ECOLGICA

34

18

35

3. Fijacin biolgica de nitrgeno, producida


por la fijacin de N2 del aire, a travs de
legumbres u otras plantas o microorganismos
con esta capacidad.
A continuacin, las pruebas cientficas que
apoyan los 4 principios rectores de la
fertilidad del suelo para la Agricultura
Ecolgica:

1 . Utilizar fer tilizantes orgnicos, buscar la

diversidad productiva y evitar el uso de


fer tilizantes qumicos sintticos,
especialmente de nitrgeno y fsforo. Sin
embargo, en determinadas circunstancias
excepcionales se pueden necesitar nutrientes
minerales para restaurar la fertilidad del
suelo en tierras degradadas a corto plazo.

Steffen et al., 2015


Eyhorn, 2007, Mder et al., 2002, Fliessbach et al., 2007, T
ittonell et al., 2012
35 Los asuntos de seguridad relacionados con contaminantes en
fuentes orgnicas deben ser eliminados antes de su uso en los suelos,
pero esto es un enfoque viable ya ampliado en muchas regiones del
mundo.
33
34

Cap 2/ Pag 23

Un anlisis de los datos de 77 estudios


muestra que las leguminosas fijadoras de
nitrgeno, utilizadas como abono verde,
pueden proporcionar suficiente nitrgeno
biolgicamente fijo para reemplazar todos
los fertilizantes de nitrgeno sintticos que
actualmente se usan, sin reducir la
produccin de alimentos.
36

2 . Devolver todo el estircol y los restos de

comida a los suelos agrcolas productivos.


Para garantizar un rendimiento equilibrado
de nutrientes en las tierras de cultivo y los
pastizales, los suelos agrcolas necesitan
incorporar el estircol y otros residuos. Para
de esta manera cerrar los ciclos de
nutrientes, debern evitarse las grandes
importaciones/exportaciones de nutrientes de
regiones remotas. Por ejemplo, habra que
reconsiderar el movimiento global de
alimentos para ganado.
37

La Agricultura Ecolgica es una agricultura


mixta -cultivos y ganado-, o de pastoreo en
regiones no aptas para el cultivo. Sin
embargo, y no obstante la importancia
animal en los sistemas de Agricultura.
Ecolgica, es necesaria una reduccin
drstica de la produccin y el consumo de
carne animal. En la actualidad, la ganadera
industrial representa la mayor ineficiencia en
el uso de los nutrientes dentro de nuestro
sistema alimentario.
Un reciente modelo global e integral estima
que la redistribucin y el ajuste de la
ganadera para satisfacer las necesidades
humanas locales, sumados a la fijacin
biolgica de nitrgeno por legumbres,
podran satisfacer las necesidades de
nitrgeno para la produccin de cultivos que
alimenten a todos en la Tierra, sin usar
fertilizantes qumicos y, al mismo tiempo,
reduciendo las prdidas y la contaminacin
de los nutrientes. La gestin de la ganadera
ecolgica considera que el estircol no es un
desperdicio sino un valioso aporte que debe
ser devuelto a los suelos.
La postura de Greenpeace sobre la
ganadera est guiada por el rol central que
los animales desempean en los sistemas
agrcolas. La ganadera ecolgica integra los
animales como elementos esenciales para los
sistemas agrcolas. Su funcin es ayudar a
optimizar el uso y el ciclo de nutrientes, y en
muchas regiones proporcionan una fuerza de
trabajo necesaria y son fuente adicional de
ingresos o de alimentos.
38

AGRICULTURA ECOLGICA

En definitiva, son una especie de seguro de


riesgo contra eventuales crisis.

. Mantener o aumentar la materia


orgnica del suelo. Este es un paso crucial
para mejorar la fer tilidad del suelo,
optimizar el uso del agua, aumentar la
resistencia a las sequas y prevenir la
erosin.
14

Para crecer, las plantas necesitan nutrientes y


un suelo bien acondicionado que contenga
suficiente agua, facilite el crecimiento de las
races, ayude a mantener microorganismos
saludables y mejore la disponibilidad de
nutrientes. Para muchos agricultores, una
buena tierra es la vida.
39

Las prcticas de Agricultura Ecolgica


intentan aumentar el contenido y la
estabilidad del carbono en el suelo. De esta
manera, a menudo previenen la erosin y
otras causas de la degradacin del suelo.
Por ejemplo, un estudio que relev granjas
europeas durante 21 aos explica que los
suelos fertilizados orgnicamente mostraron
mejor estabilidad, aumentaron su fertilidad y
la biodiversidad fue superior -incluyendo la
actividad de los microbios y las lombrices de
tierra- que en suelos fertilizados
sintticamente.
40

41

4. Cuidar la biodiversidad para aumentar

la eficiencia en el uso de nutrientes y


minimizar las prdidas de nitrgeno y
fsforo. Un estudio reciente, que analiz la
absorcin de nitrgeno por cultivos de todo
el mundo, demostr que las prcticas
agrcolas diversificadas pueden mejorar la
absorcin de nitrgeno en el cultivo. Por lo
tanto, reduce su deshecho y posterior
contaminacin. Este estudio muestra que las
rotaciones en un sistema agrcola pueden
reducir en un 30% las prdidas de nitrgeno
del sistema. Es decir, retenerlo en el suelo y
los cultivos.
42

Badgley et al., 2007


Galloway et al., 2007
38 Billen et al., 2013
39 http://www.greenpeace.org/india/Global/india/report/Living
soils report.pdf
40 Thomas, 2008, Ajayi et al., 2007
41 Mder et al., 2002
42 Gardner y Drinkwater 2009
36
37

Cap 2/ Pag 24

CASO /
SUELO SANO

Un suelo con vid a f or t alece la planta de Yerba


M a t e y garan t iza u n m a t e de la mejor calidad.
Ot t o Waidel ni c h, es ta b l ec i mi ento Los Ced ritos, en And resito.

O t to Wai del ich

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 2/ Pag 25

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 2/ Pag 26

2.6
Proteccin ecolgica contra plagas

La Agricultura Ecolgica permite a los


agricultores controlar las plagas y la maleza
sin usar sustancias qumicas que puedan
daar el suelo, el agua y los ecosistemas, as
como la salud de los agricultores, de las
comunidades vecinas y de los consumidores.
14

Las sustancias qumicas que componen los


pesticidas sintticos son peligrosas para la
salud humana y la del planeta. El modelo de
agricultura industrial depende de una gran
cantidad de herbicidas, fungicidas e
insecticidas. De esta manera, el sistema
alimentario actual ha llevado a los
agricultores a mantener una estrecha y
costosa relacin con las empresas que
venden esas sustancias.
14

Los paisajes diversificados tienen el


mayor potencial para la conservacin
de la biodiversidad y respaldan el
control de plagas
43

Los pesticidas qumicos impactan


negativamente sobre organismos a los que no
van dirigidos. Por ejemplo, matan insectos
que podran ser beneficiosos para el control
natural de plagas y estn involucrados en la
disminucin de la poblacin de abejas y
otros polinizadores. Sin embargo, siguen
siendo el ncleo del sistema agrcola
hegemnico.
A nivel mundial, cada ao se utilizan ms
cantidades. En la ltima dcada, el comercio
mundial ha crecido enormemente. Ahora
asciende a casi 30 mil millones de dlares al
ao.
44

Los agroqumicos, al matar muchos insectos


que pueden ser benficos, hacen que cada
vez sea ms difcil evitar daos por plagas
en el cultivo. Por lo tanto, en un largo
plazo, la agricultura qumica intensiva se
volver ms vulnerable a los daos de
plagas, y sern necesarios niveles de
plaguicidas cada vez ms altos. Esto se
conoce como el ciclo vicioso de los
plaguicidas.
Dicho circuito vicioso pone una enorme
lpida financiera sobre los agricultores,
especialmente si stos tienen bajos ingresos.
El ciclo vicioso tambin implica que,
debido a la creciente presencia de
productos qumicos txicos en todo el
sistema agrcola, haya un mayor riesgo
para la salud de todos -agricultores,
vecinos rurales y consumidores.
En el caso de las plantaciones de yerba
mate, se utilizan varios tipos de pesticidas
qumicos. Entre los ms utilizados se
destacan el glifosato recientemente
declarado por la OMS como posiblemente
cancergeno-, el 2 4-D y el clorpirifos. Dos
herbicidas y un Insecticida,
respectivamente. Al igual que pasa en otros
cultivos, ao a ao los agricultores deben
incrementar la dosis para obtener los
mismos o peores resultados. Mientras, los
precios de los qumicos aumentan: en los
ltimos diez aos los precios del glifosato y
el 2,4-D se triplicaron. En esta ecuacin, los
principales beneficiados son las
multinacionales de la industria qumica.

45

Cuando se aplica un plaguicida, slo un


pequeo porcentaje realmente alcanza el
cultivo al que est destinado. Pero el impacto
general es significativo; por ejemplo, se
estima que 43% de las aguas de toda la
superficie terrestre mundial estn
potencialmente sujetas a cargas de
insecticida como consecuencia de las
prcticas agrcolas actuales (Figura 3).
18

AGRICULTURA ECOLGICA

Lideradas por Monsanto (EE.UU.), Syngenta


(Swiza), Dow AgroScience (EEUU), BASF
(Alemania) y Bayer (Alemania), juntas
controlan el 69.5% del mercado global de
agroqumicos.
46

Bianchi et al., 2006


El comercio de plaguicidas es el mejor indicador disponible
de la tendencia en el uso mundial de plaguicidas, como los datos
sobre los volmenes de uso de plaguicidas utilizan son ms inciertos
y no estn disponibles; y los volmenes de cambio de plaguicidas
con la naturaleza de la composicin de ingredientes activos (por
ejemplo, menos volumen, pero ms potente), por lo que el volumen
no refleja necesariamente el uso.
45 Estadsticas de la FAO, 2015
46
Bianchi et al., 2006
43
44

Cap 2/ Pag 27

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 2/ Pag 28

Sin embargo, la Agricultura Ecolgica logra


proteger los cultivos prescindiendo de
agroqumicos. Una gama de mtodos permite
a los agricultores controlar las plagas sin
necesidad de utilizar productos qumicos
txicos.

47

50

Los agricultores pueden encontrar soluciones


a largo plazo para los problemas de plagas
mediante el diseo de diversos campos de
cultivo y mediante el uso de tecnologas con
insumos disponibles en su localidad. La
proteccin ecolgica contra las plagas se
basa en mejorar la inmunidad del
agroecosistema y en la promocin de suelos
en buen estado y plantas sanas.
48

49

47

El ncleo de la proteccin ecolgica contra


plagas es la biodiversidad. Los sistemas ricos
en biodiversidad mejoran el control natural
de plagas mediante el uso de enemigos
naturales. El resultado puede ser un control
de plagas mucho ms fuerte que el que
logran quienes utilizan plaguicidas qumicos.
Adems, los sistemas agrcolas diversificados
ayudan a aumentar las labores de
polinizacin.

51

50

48

49

La agenda de investigacin de corrientes se


ha centrado en el control qumico de plagas
durante varias dcadas. No obstante, muchos
estudios han tenido xito al encontrar formas
agroecolgicas para controlar problemas de
plagas especficos.

principio rector consiste en aumentar y


mantener la biodiversidad mediante su
proteccin natural, como un seguro contra
daos de plagas. Esto requerir de cierta
reconfiguracin del sistema agrcola en su
conjunto. La siembra genticamente uniforme
-prctica habitual en los monocultivos
industriales- es una estrategia para combatir
las plagas con poca visin a futuro. La
evolucin de las plagas es, generalmente,
ms rpida que la inter vencin humana. Por
lo tanto, el cultivo de variedades
genticamente modificadas para tolerar las
plagas no es una estrategia duradera. Cada
vez, ms investigaciones cientficas confirman
que la incorporacin de la biodiversidad a
diferentes escalas, desde las variedades
cultivadas hasta el paisaje, es la estrategia
ms prometedora para el control eficaz y
sostenible de plagas.

51

La agricultura ecolgica depende de su


entorno, por lo tanto hay diferentes enfoques
sobre el control ecolgico de plagas. El

A continuacin la Figura 4 presenta en un


enfoque de 5 pasos distintos niveles para
dirigir el proceso de proteccin ecolgica
contra plagas. Bajo este modelo, se realiza
un mayor esfuerzo en los 3 primeros pasos:
la incorporacin de la biodiversidad en los
sistemas agrcolas para, indirectamente,
proteger los cultivos de las plagas. stos son
los principales pasos que se necesitan para
eliminar los plaguicidas qumicos de la
agricultura. Como ltimo recurso y de
importancia secundaria est el uso de
agentes de control biolgico y
bioplaguicidas, as como de otros compuestos
que contribuyen a la capacidad de los
agricultores para enfrentar las plagas cuando
la presin es alta.

Altieri y Nicholls, 2005


Turnbull y Hector, 2010, Crowder et al., 2010, Krauss et al., 2011
49 Kremen y Miles, 2012
50 Tittonell, 2013
51 Forster et al., 2013
47
48

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 2/ Pag 29

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 2/ Pag 30

CASO /
PROTECCIN ECOLGICA
CONTRA LAS PLAGAS

La chacra de Aloisio Baumgratz est rodeada de


selva nativa. De esta manera, y sin el uso de
agroqumicos, el sitio se mantiene lo ms parecido a su estado natural.

Yo nunca trabaj con veneno y


voy a morir sin trabajar con
veneno. Qu queremos comer si
comemos veneno?
Aloi sio B au m grat z

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 2/ Pag 31

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 2/ Pag 32

2.7
Sistemas alimentarios resilientes

La Agricultura Ecolgica produce resistencia:


fortalece la capacidad de adaptacin de la
agricultura y el sistema alimentario frente a
las cada vez ms frecuentes condiciones
adversas del cambio climtico y a las inestabilidades econmicas.
La diversidad en el cultivo de diferentes
alimentos a nivel predial y regional es una
manera probada y muy confiable de robustecer la agricultura frente a los crecientes e
impredecibles cambios climticos. Una tierra
bien cuidada, rica en materia orgnica, es
mucho mejor para retener agua durante las
sequas y mucho menos propensa a erosionarse durante las inundaciones. A su vez, los
agricultores pueden beneficiarse econmicamente. Si su agricultura es diversa, entonces
tambin lo es su flujo de ingresos, brindndoles estabilidad financiera y seguridad en
tiempos inciertos.
Un sistema alimentario rediseado con tcnicas de la agroecologa proporcionar otras
vas para reducir los gases de efecto invernadero de la atmsfera. Los ciclos de nutrientes,
la fijacin biolgica de nitrgeno y la regeneracin del suelo podrn reducir las emisiones de carbono. Una vez que la ganadera
sea considerada en los agrosistemas, la
produccin y el consumo animal cambiaran
radicalmente, reduciendo su impacto negativo. Todo esto hace de la Agricultura
Ecolgica una de las herramientas ms
poderosas que tenemos en la lucha contra el
cambio climtico y las crisis econmicas.

La agricultura est bajo estrs: la crisis


climtica est empeorando las condiciones en
muchas partes del planeta. En las prximas
dcadas,3 los eventos climticos errticos y las
4
condiciones climticas extraas pueden
volverse ms comunes. La incertidumbre
dentro del sistema energtico y el mercado
de materias primas contribuyen a la
inestabilidad de este escenario. Para convivir
con este contexto es necesario construir un
sistema agrcola ms resistente. En la
actualidad, existe un consenso cada vez
mayor respecto de esta necesidad, y la
Agricultura Ecolgica ofrece gran parte de la
respuesta.
La resiliencia es la capacidad de soportar un
cambio drstico en las condiciones externas
por ejemplo, el clima, las plagas o los
precios del mercado- y recuperarse
rpidamente. Es lo opuesto a la
vulnerabilidad.
El pensamiento de resiliencia se centra en la
reduccin de riesgos mediante el aumento de
la capacidad adaptativa de las personas y de
los ecosistemas agrcolas de los que
dependen, permitiendo a los agricultores
satisfacer las necesidades alimentarias
actuales y futuras, mientras hacen frente a la
incertidumbre y el cambio. Esto es muy
diferente al sistema de alto riesgo, que se
centra exclusivamente en el aumento de la
capacidad productiva.

52

Un agroecosistema resistente
seguir realizando labores vitales,
como la produccin de alimentos en
caso de que haya sequas graves o
una gran disminucin de las precipitaciones (Holling 1973).

AGRICULTURA ECOLGICA

Adger, 2003

Cap 2/ Pag 33

1.

La diversidad biolgica a nivel gentico y


de especies dentro del ecosistema agrcola.
Esto incluye la biodiversidad del suelo; la
diversidad de la poblacin de insectos; la
diversidad de cultivos y la diversidad de
variedades para la alimentacin y la
nutricin. Tambin implica abandonar el uso
de plaguicidas txicos y fertilizantes
qumicos, que reducen la diversidad -de las
plantas, los insectos y la biota del suelo-. La
diversidad biolgica permite a los
ecosistemas locales absorber los impactos y
adaptarse al cambio.

2.

La diversidad alimentaria, para asegurar


una dieta diversa que promueva la seguridad
nutricional. Esto incluye los sistemas de
planificacin que fomentan la agricultura
urbana para una mayor autosuficiencia
alimentaria de los hogares y una mejor
nutricin. Un reconocido ejemplo de poltica
pblica a replicar es el Programa de Huertas
Urbanas de la Municipalidad de Rosario, en
la provincia argentina de Santa Fe. En las
zonas rurales, un paisaje agrcola diverso,
con mltiples fuentes de cultivos alimentarios
y de protena animal mejora la seguridad
alimentaria regional.

3.

Construir sistemas sociales y econmicos


que apoyen los medios de vida rurales. Entre
los ejemplos, que pueden ampliarse, estn la
promocin de los mercados de agricultores
locales como las Ferias Francas de
Misiones- y todos los programas que
fomenten la re-conexin entre consumidores y
agricultores.

4.

Vincular la agricultura con los planes


para desastres naturales. Por ejemplo,
preparar sistemas de siembra seguros
-posiblemente en bancos de semillas
comunitarios o en una red.

5.

Construir sistemas de informacin


agrcola/local para reducir los riesgos y la
incertidumbre en lugares especficos por
ejemplo, recuperar el conocimiento
indgena-.
54

AGRICULTURA ECOLGICA

Los sistemas alimentarios y agrcolas actuales


no estn preparados para adoptar las
estrategias de mitigacin y adaptacin
necesarias que los expertos recomiendan. En
4
la agricultura convencional, los sistemas
de
cultivo actuales requieren climas estables y
condiciones ideales que prosperan en reas
geogrficas y climticas estrechamente
definidas. Tambin dependen de insumos
qumicos que suelen representar la mayora
de los costos de produccin. A su vez, los
sistemas agrcolas industriales suelen
trabajar con monocultivos sin diversidad
gentica de semillas, incrustados en grandes
extensiones de tierra que ofrecen poco
refugio a cualquier tipo de biodiversidad.
53

Como contrapunto, la Agricultura Ecolgica


s puede contribuir a la construccin de
sistemas alimentarios y agrcolas resistentes.
Por ejemplo, la construccin de un suelo
prspero es un elemento crucial para ayudar
a las granjas a enfrentar las sequas.
54

Ahora, los agricultores tienen disponibles


muchas prcticas comprobadas para
lograrlo: los cultivos de cobertura y los
residuos de cultivos, que protegen los suelos
de la erosin elica e hdrica; o los cultivos
intercalados de legumbres, el abono y la
composta, que construyen un suelo rico en
materia orgnica mejorando la estructura del
suelo. Ambas son maneras de ayudar a
aumentar la infiltracin de agua y a
conser varla una vez que llega all, y hacen
los nutrientes ms accesibles para la planta.
Las granjas ecolgicas que trabajan con
biodiversidad y que cuentan con
conocimientos locales, en lugar de insumos
qumicos intensivos, son las opciones ms
resistentes en un clima cada vez ms extremo
53 Smith

54 Pan

et al., 2013
et al., 2009, Sharma et al., 2010, Mulitza et al., 2010.

Cap 2/ Pag 34

CASO /
ALIMENTO RESILIENTES

P ro d u cim os dis t in t os rubros -carne de bfalo,


l e c he y s us d eriva d os , plantas medicinales,
y e r b a m at e, ca a d e azcar, mandioca, maz ,
ma n , f ru t ales y h ort alizas-. As alimento a mi
f a mi l i a y , econ m ica m en t e, nos permite diversificar los riesgos.
Dra . M aria n a M a m pea y . Establecimiento el Hormigu ero, R u iz de M ontoya, Misiones

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 2/ Pag 35

Dra. M ari ana Ma mp ea y

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 2/ Pag 36

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 2/ Pag 37

P I L A R E S PA R A L A R E G L A M E N T A C I O N
DE LA LEY DE FOMENTO DE LA
PRODUCCIN AGROECOLGICA
DE MISIONES

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 3/ Pag 38

Los tres pilares de la norma en cuestin son


la certificacin participativa (Artculos 5 y 6);
fomento e incentivos (Artculos 10 y 11) y el
presupuesto (Artculo 14). El hecho de que
Greenpeace se concentre en estas tres
herramientas legales no quiere decir que la
reglamentacin no deba considerar otros
artculos de la ley como, por ejemplo, la
creacin de la autoridad de aplicacin.

3.1
C e r t i fi c a c i n P a r t i c i p a t i v a

El primer pilar es la certificacin


participativa (CP), proceso por el cual el
control de calidad ecolgica est en manos
de la sociedad (representantes de
productores, consumidores y el Estado) en
vez de estar en manos de empresas privadas.
El objetivo de la CP es que los alimentos
ecolgicos puedan ser de acceso popular. Por
este motivo, la inter vencin del Estado con
participacin social busca que costos de
certificacin incidan lo mnimo posible en el
precio final del producto. A su vez, la
interaccin entre productores y consumidores
revaloriza el trabajo del agricultor,
transparenta las tcnicas de produccin y
acorta la cadena de intermediarios
permitiendo mayor valor agregado para el
productor. Otro beneficio indirecto es el
intercambio de conocimientos entre
agricultores tambin conocido como de
campesino a campesino -.
56

En Argentina las experiencias ms


destacadas se encuentran en el Municipio de
Bella Vista, Corrientes (Ordenanza Municipal
N 919-09) y en la Ciudad de Rosario, Santa
Fe (Ordenanza Municipal N 7341/02). A
nivel regional, se destacan las experiencias

AGRICULTURA ECOLGICA

de Brasil y Bolivia, pases que tienen un plan


nacional de fomento de la agroecologa. Las
autoridades nacionales en los dos casos
reconocen y promueven la implementacin
municipal de sistemas de CP.
Greenpeace recomienda que en el caso de
Misiones se considere dichas experiencias y
se establezca un sistema de CP
descentralizado, ejecutado por los
municipios. Pero super visado a nivel
provincial por los representantes de la
Autoridad de Aplicacin, las familias de
productores, las organizaciones no
gubernamentales y los consumidores. Dentro
de la esfera municipal, los registros,
controles e intercambio de conocimientos
sern ms dinmicos. Incluso ser ms fcil
el acercamiento entre productores y
consumidores. Bajo este esquema es
necesario que la reglamentacin conforme
varios consejos municipales y un consejo
provincial, donde se rena la informacin de
todo el territorio misionero.
En cuanto a la ausencia de organizaciones
de consumidores que representen al sector,
no hace falta que esta plaza sea cubierta
inmediatamente. Sin embargo, la
reglamentacin de la ley debera establecer
un plazo inferior a 12 meses para que se
elijan los representantes. Es necesario que el
Gobierno provincial realice campaas de
difusin sobre los beneficios de la agricultura
ecolgica para promover la conformacin de
la representacin de los consumidores en el
Consejo de Certificacin Participativa.
56 El movimiento Campesino a Campesino (CaC) fue creado en Nicaragua en
1987 en el seno de la Unin Nacional de Agricultores y Ganaderos. Todo comenz
con visitas en intercambios entre campesinos de Nicaragua y Mxico destinados a
promover y difundir tecnologas apropiadas para los pequeos campesinos sin
recursos. El CaC naca como reaccin al modelo top-down de trasferencia de
tecnologas que haba marcado la poltica agrcola de Nicaragua durante los aos
ochenta. Su objetivo consisti en aumentar la fertilidad y productividad del suelo y
mejorar el modo de vida de los campesinos, reduciendo al mismo tiempo los costos
de produccin y la dependencia exterior. Hocd, Henri; LEIZA Magazine, vol.16,
n2, 2000.

Cap 3/ Pag 39

3.2
Fomento e incentivos

A modo de ejemplo, en el ANEXO II est


disponible la norma interministerial que
reglamenta y establece las metas
brasileas establecidas en 2012 para el
PLANAPO.
El segundo pilar es el plan de fomento e
incentivos para la agricultura ecolgica.
Actualmente predomina la agricultura
intensiva en el uso de productos qumicos. La
mayora de las instituciones educativas y los
organismos pblicos dedicados al agro solo
promueven tcnicas que dependen de
insumos costosos y lejanos al establecimiento
de produccin. Esto se debe principalmente a
que ms del 90% de las inversiones de la
agricultura global favorecen la industria
qumica. Para revertir esta situacin es
necesario que los Estados creen planes con
mecanismos efectivos, con estrategias,
tcticas y metas ambiciosas pero alcanzables
que favorezcan la produccin y el consumo
de alimentos ecolgicos.
57

Teniendo como antecedente el Plan Nacional


de Agroecologa e Produccin Orgnica
(PLANAPO) de Brasil (Ver Anexo II),
Greenpeace recomienda que la
reglamentacin de la Ley provincial VIII
N68 de la Provincia de Misiones incluya los
siguientes ejes para la promocin de la
agroecologa:

1. Produccin:

para incrementar y fortalecer


la produccin, manipulacin y agregado de
valor de los productos agroecolgicos es
necesario establecer marcos legales
favorables, lneas de crdito accesibles,
garantizar agua de calidad y facilitar la
infraestructura necesaria. Dichos incentivos
deben estar disponibles de igual manera
para productores campesinos, indgenas,
cooperativas, organizaciones de productores,
pequeas, medianas y grandes empresas, con
especial prioridad y reconocimiento a las
mujeres y los establecimientos familiares.

AGRICULTURA ECOLGICA

2. Uso

y conser vacin de los recursos


naturales: se deben promover, reforzar y
consolidar los procesos de acceso, manejo,
recomposicin y conser vacin de los recursos
naturales y ecosistmicos en general. Por
ejemplo, diagramar y articular un plan de
reduccin de uso de agroqumicos, fomentar
los bancos de semillas criollas e indgenas,
mejorar la calidad del suelo, el agua y la
biodiversidad.

3. Conocimiento:

se debe expandir la
capacidad local de producir y socializar
conocimiento sobre cmo mejorar el manejo
de sistemas agroecolgicos, siempre con
respeto por la cultura local y con intencin
de revalorizar el medio de vida rural. Un
tem fundamental es crear las condiciones
necesarias para que los jvenes quieran
quedarse en el campo y puedan enriquecer el
conocimiento colectivo.

4. Comercializacin

y consumo: se debe
desarrollar y fortalecer el consumo de
productos agroecolgicos. Las estrategias
ms destacadas incluyen acortar las cadenas
de comercializacin ej: por medio de las
ferias francas-; incrementar las compras
gubernamentales ej: para escuelas, ser vicios
penitenciarios, hospitales u otros
establecimientos estatales -; proveer
infraestructura adecuada para el traslado y
la venta; hacer campaas de difusin sobre
lugares de venta y beneficios nutricionales; y
garantizar un sistema de CP dinmico.

57

Tittonell, 2013

Cap 3/ Pag 40

3.3
Presupuesto

El tercer pilar es el presupuesto, precondicin


fundamental para que cualquier ley tenga un
lugar en las polticas pblicas de gobierno.
En el caso de la Ley de Fomento de la
Produccin Agroecolgica de la Provincia de
Misiones, el artculo 14 establece cuatro
fuentes de recursos, dos fijas y dos variables:
(a) 15% del Fondo Especial del Tabaco (FET)
que le correspondan a la provincia en
concepto de Reconversin Productiva; (b) la
partida especfica que anualmente fije el
Presupuesto General de la Administracin
Pblica Provincial; (c) el 0,5% del excedente
de Rentas Generales de la Provincia; y (d)
otros recursos que se establezcan para
atender las erogaciones que demande el
cumplimiento de la presente Ley.
En la reglamentacin de este artculo
Greenpeace recomienda que se cree un
Fondo para la Promocin de la Agroecologa,
que asegure que no menos del 70% debe ser
destinado directamente a financiar las
estrategias de incentivos y fomento.

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 2/ Pag 41

CONCLUSIN
El modelo agrcola-industrial ha fracasado.
En los ltimos 40 aos se profundiz un tipo
de agricultura dependiente de insumos
qumicos e intensivo en capital econmico
que, lejos de solucionar el hambre en el
mundo como se planteaba, sum ms
problemas: aument la obesidad, decay la
calidad de los suelos, contamin cursos de
agua, caus grandes prdidas de
biodiversidad, increment la pobreza rural
-lo cual incentiv la migracin hacia las
urbes-, increment los costos de produccin,
profundiz el cambio climtico y representa
un nuevo factor de riesgo de intoxicacin.
Adems, su dependencia petrolera tiene
como nico rumbo el fracaso. Por ltimo, no
solo resulta incapaz de resistir los efectos del
cambio climtico, los acenta. El
calentamiento global, con sus sequas e
inundaciones, dar el golpe de gracia a la
agricultura industrial.
La nica alternativa es la agroecologa, que
es la anttesis porque no est basada en
insumos externos sino en procesos que
buscan optimizar el trabajo de los insectos
polinizadores, que polinizan los cultivos; el
de los insectos benficos, que controlan a los
depredadores; y las interacciones entre
plantas, rboles y animales. En suma, entre
todos los organismos vivos que constituyen un
ecosistema.
58

Misiones tiene la oportunidad de marcar el


rumbo de la agricultura del futuro, ser el
ejemplo argentino a seguir y proveer de mate
de calidad a todo el pas. Luego de nueve
meses, es hora de que el Poder Ejecutivo
local reglamente la ley NVII 68, establezca
sus metas y estrategias, y le asigne los
fondos necesarios.
Como primer paso, Greenpeace recomienda
que el Gobierno local designe la autoridad
de aplicacin correspondiente, dentro del
Ministerio de Agricultura. sta estar encargada de hacer un relevamiento de productores ecolgicos y de aquellos que estn en
transicin. Ellos son quienes deben tener
prioridad para los incentivos y fomentos que
la ley brinda. Tambin, para reducir los
niveles de contaminacin, debe hacer un
relevamiento de qu cantidad de agroqumicos se utiliza y dnde. Al mismo tiempo debe
conformarse el Consejo de Certificacin
Participativa, y los ministerios involucrados
deben establecer metas y estrategias para el
fomento, que debe ser nutrido por los fondos
correspondientes. La inversin es fundamental para sacar a los agricultores del ciclo
vicioso de los agrotxicos y subirlos al ciclo
virtuoso de la agricultura ecolgica.

58

Cosechas del futuro Entrevista a Miguel Altieri por Marie-Monique Robin (2013)

La Agricultura Ecolgica se trata de un


conjunto de principios que pueden ser
aplicados universalmente sin seguir una
receta preestablecida, porque est
ntimamente ligada a la vida de cada terreno
y de las comunidades que lo habitan.

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 3/ Pag 42

ANEXO I: Misiones - Ley de


Fomento de la Produccin
Agroecolgica (LEY VIII.

CAPITULO I
OBJETO - DEFINICION - PRINCIPIOS

Ar tculo 1: La presente Ley tiene por objeto fomentar el desarrollo de los Sistemas de Produccin
Agroecolgica en la Provincia, mediante la regulacin, promocin e impulso de actividades,
prcticas, procesos de produccin, comercializacin y consumo de alimentos saludables con
sostenibilidad ambiental, econmica, social y cultural; teniendo en consideracin el ordenamiento
productivo de cada regin.
Ar tculo 2: A los efectos de la presente Ley, se entiende por Produccin Agroecolgica al conjunto
de prcticas agrcolas basadas en el diseo. desarrollo y gestin de sistemas agrcolas sustentables
y tecnologas apropiadas, respetando la diversidad natural y social de los ecosistemas locales, la
diversificacin de cultivos y la revalorizacin de prcticas tradicionales, sin la utilizacin de
insumas qumicos.
Ar tculo 3: Los principios "elementales que deben respetarse en la Produccin. Agroecolgica son:
a) mantenimiento del suelo cubierto, para su conser vacin y la del agua, mediante prcticas de
laboreo mnimo, cobertura vegetal seca, cultivos de cubierta verdes de invierno y de verano, y
cur vas de nivel;
b) suministro regular de materia orgnica mediante el uso de compostaje, estercoleros, cenizas,
lombricompuestos y biofertilizantes:
c) reciclaje de nutrientes mediante rotaciones de cultivos, asociaciones de plantas, cultivos en
franjas, agroforesteria y cultivos intercalados basados en leguminosas;
d) prevencin y control natural de plagas y enfermedades mediante el uso de biopreparados,
tramperos, plantas repelentes y atrayentes, as como la diversificacin, introduccin y conser vacin
de los enemigos naturales;
e) uso mltiple y sustentable del paisaje y la biodiversidad;
f) produccin sostenida de cultivos, sin el uso de insumas qumicos; y
g) produccin, seleccin y conser vacin de materiales genticos locales de semillas, plantines y
animales.

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 3/ Pag 43

CAPITULO II
REGISTRO DE PRODUCTORES AGROECOLOGICOS - SISTEMA
UNICO DE CERTIFICACION PARTICIPATIVA CREACION

Ar tculo 4: Crase el Registro de Productores Agroecolgicos en el mbito de la Subsecretara de


Desarrollo Rural y Agricultura Familiar, con el objeto de disponer de datos actualizados sobre
distribucin espacial, rubros, potencial productivo y cantidad de unidades productivas; que
proporcionen elementos para la adecuacin de polticas y programas dirigidos al fortalecimiento
de los Sistemas de Produccin Agroecolgica.
Ar tculo 5: Crase el Sistema nico de Certificacin Participativa, cuyos principios y valores se
basan en:
a) construir sistemas productivos econmicamente viables;
b) preser var los recursos naturales y su biodiversidad:
c) promover la soberana, seguridad y salubridad alimentaria;
d) promover la dignidad del trabajo de la familia de los agricultores;
e) acceso de toda la poblacin a los productos agroecolgicos;
f) promover los circuitos cortos de comercializacin; y
g) precio justo para el productor y accesible para el consumidor.
Ar tculo 6: En el Sistema Unico de Certificacin Participativa inter vienen de manera conjunta: la
Autoridad de Aplicacin, las familias de productores, las organizaciones no gubernamentales y los
consumidores; verificando la calidad de los procesos productivos.

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 3/ Pag 44

CAPITULO III
CONSEJO DE LA PRODUCCION AGROECOLOGICA CREACION

Ar tculo 7: Crase el Consejo de la Produccin Agroecolgica en el mbito de la Subsecretara de


Desarrollo Rural y Agricultura Familiar. El mismo acta como un rgano de concertacin provincial,
asesora y consulta en materia de Produccin Agroecolgica; sobre las polticas, programas,
acciones y normas para el, fomento y promocin de dicha actividad.
Ar tculo 8: El Consejo de la Produccin Agroecolgica es coordinado por el Ministerio del Agro y
la Produccin y est integrado por:
a) un (1) representante del Ministerio del Agro y la Produccin;
b) un (1) representante del Ministerio de Ecologa y Recursos Naturales Renovables;
c) un (1) representante del Instituto de Fomento Agropecuario e Industrial;
d) un (1) representante del Ministerio de "Accin Cooperativa, Mutual, Comercio e Integracin;
e) un (l) representante del Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria;
f) un (1) representante del Ministerio de Derechos Humanos;
g) un (1) representante de la Subsecretara de Agricultura Familiar de la Nacin;
h) un (1) representante de la Universidad Nacional de Misiones;
i) dos (2) representantes de las comunidades aborgenes; y
j) cuatro (4) representantes de las organizaciones de productores.
Para la integracin del Consejo de la Produccin Agroecolgica se fijan como indispensables los
principios de representacin equilibrada entre gneros, sobre la base de los principios de igualdad
y no discriminacin.
Ar tculo 9: Los representantes del Consejo de la Produccin Agroecolglca son elegidos por sus
respectivos sectores y autoridades. Ejercen el cargo por un perodo de dos (2) aos y pueden ser
reelegidos.

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 3/ Pag 45

CAPITULO III
CONSEJO DE LA PRODUCCION AGROECOLOGICA CREACION
Ar tculo 7: Crase el Consejo de la Produccin Agroecolgica en el mbito de la Subsecretara de
Desarrollo Rural y Agricultura Familiar. El mismo acta como un rgano de concertacin provincial,
asesora y consulta en materia de Produccin Agroecolgica; sobre las polticas, programas,
acciones y normas para el, fomento y promocin de dicha actividad.
Ar tculo 8: El Consejo de la Produccin Agroecolgica es coordinado por el Ministerio del Agro y
la Produccin y est integrado por:
a) un (1) representante del Ministerio del Agro y la Produccin;
b) un (1) representante del Ministerio de Ecologa y Recursos Naturales Renovables;
c) un (1) representante del Instituto de Fomento Agropecuario e Industrial;
d) un (1) representante del Ministerio de "Accin Cooperativa, Mutual, Comercio e Integracin;
e) un (l) representante del Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria;
f) un (1) representante del Ministerio de Derechos Humanos;
g) un (1) representante de la Subsecretara de Agricultura Familiar de la Nacin;
h) un (1) representante de la Universidad Nacional de Misiones;
i) dos (2) representantes de las comunidades aborgenes; y
j) cuatro (4) representantes de las organizaciones de productores.
Para la integracin del Consejo de la Produccin Agroecolgica se fijan como indispensables los
principios de representacin equilibrada entre gneros, sobre la base de los principios de igualdad
y no discriminacin.
Ar tculo 9: Los representantes del Consejo de la Produccin Agroecolglca son elegidos por sus
respectivos sectores y autoridades. Ejercen el cargo por un perodo de dos (2) aos y pueden ser
reelegidos.
CAPITULO IV
FOMENTO E INCENTIVOS A LA PRODUCCION AGROECOLOGICA
Ar tculo 7: Crase el Consejo de la Produccin Agroecolgica en el mbito de la Subsecretara de
Artculo 10: Los productores agroecolgicos pueden solicitar a la Autoridad de Aplicacin, el
otorgamiento de crditos para las actividades productivas dentro del Sistema de Produccin
Agroecolgica. Dichos productores gozan de especial atencin y prioridad en las polticas de
crdito y programas de produccin de alimentos.
56

Ar tculo 11: La Autoridad de Aplicacin puede establecer medidas e incentivos econmicos y


financieros adecuados pera los productores que realicen emprendimientos agroecolgicos y facilitar
el apoyo, asesoramiento y celeridad en materia de trmites administrativos, fiscales y
bromatolgicos. Los productores agroecolgicos preexistentes a la presente Ley, tienen garantizada
la prioridad a los incentivos.
23

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 3/ Pag 46

CAPITULO V
AUTORIDAD DE APLICACION RECURSOS
Ar tculo 12: Es Autoridad de Aplicacin de la presente Ley la Subsecretara de Agricultura Familiar
y Desarrollo Rural, dependiente del Ministerio del Agro y la Produccin.
Ar tculo 13: La Autoridad de Aplicacin tiene las siguientes facultades:
a) certificar la Produccin Agroecolgica de acuerdo con el Sistema nico de Certificacin
Participativa, en base a los principios establecidos en el artculo 5 de la presente Ley;
b) celebrar convenios con los gobiernos municipales, instituciones pblicas y privadas, nacionales e
internacionales, para el fomento y desarrollo de la Produccin Agroecolgica;
c) formular polticas y programas enfocados en el fomento y la promocin de la Produccin
Agroecolgica;
d) promover el desarrollo de innovacin de tecnologa apropiada y gestin del conocimiento,
incorporando la investigacin y validacin de materiales y prcticas de Produccin Agroecolgica
en los laboratorios, centros de investigacin y proyectos;
e) fomentar y facilitar la comercializacin interna y externa de los productos agroecolgcos, con
nfasis en ferias, mercados locales y regionales;
f) promover programas de compra estatal de alimentos y semillas producidas por productores
agroecolgicos:
g) desarrollar y acompaar a los productores en campaas destinadas a la promocin y
comercializacin de sus productos;
h) promover la Produccin Agroecolgica a nivel territorial, as como la declaratoria de zonas de
Produccin Agroecol6gica, garantizando que se establezcan en correspondencia al tipo y vocacin
de suelo, segn el uso en la produccin de que se trate;
i) fomentar el uso de tecnologas limpias. bajo un enfoque de sistema de produccin sostenible y
responsable;
j) promover la preser vacin del patrimonio gentico, propiciando el derecho de los productores al
acceso, uso, intercambio, multiplicacin y resguardo de los genes y germoplasmas nativos;
k) suscitar y apoyar las ferias de semillas, con el fin de rescatar variedades nativas, almacenar en
lugares adecuados y llevar registro;
h) promover la Produccin Agroecolgica a nivel territorial, as como la declaratoria de zonas de
Produccin Agroecol6gica, garantizando que se establezcan en correspondencia al tipo y vocacin
de suelo, segn el uso en la produccin de que se trate;
i) fomentar el uso de tecnologas limpias. bajo un enfoque de sistema de produccin sostenible y
responsable;
56

23

j) promover la preser vacin del patrimonio gentico, propiciando el derecho de los productores al
acceso, uso, intercambio, multiplicacin y resguardo de los genes y germoplasmas nativos;

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 3/ Pag 47

k) suscitar y apoyar las ferias de semillas, con el fin de rescatar variedades nativas, almacenar en
lugares adecuados y llevar registro;
l) coordinar con las instancias pertinentes para mantener la equivalencia internacional, para lograr
el reconocimiento y acreditacin de los sistemas de control provincial;
m) impulsar el desarrollo y fortalecimiento de capacidades y conocimientos tcnicos de los
productores para la implementacin de la Produccin Agroecolgica;
n) elaborar y proponer normas tcnicas a la instancia correspondiente para la regulacin y control
de la Produccin Agroecolgica;
) ejecutar acciones para el rescate y validacin de los sistemas de produccin integrados y
diversificados de los productores y de los pueblos originarios, que abarque sus aspectos culturales
y su conocimiento tradicional, mediante la participacin de sus comunidades y el apoyo a sus
actividades productivas;
o) coordinar con las instancias correspondientes, la promocin de la capacitacin y formacin en
todos los niveles en materia de Produccin Agroecolgica;
p) sistematizar todo el conocimiento generado por las familias agroecolgicas;
q) promover y apoyar el intercambio de conocimientos y prcticas agroecolgicas entre
productores, a nivel provincial, nacional e internacional;
r) ampliar la participacin de jvenes en la produccin agroecolgica, buscando su permanencia y
arraigo rural;
s) fortalecer las prcticas y conocimientos agroecolgicos en las escuelas agrotcnicas y rurales; y
t) valorizar la autogestin como fuente de creatividad que fortalecer la dignidad de nuestros
productores para darle a la agricultura sustentable, popular y agroecolgica, la justa dimensin en
el nuevo desarrollo social y econmico de nuestra Provincia.
Ar tculo 14: Los gastos que demande el cumplimiento de la presente Ley. son atendidos con los
siguientes recursos:
a) un porcentaje no menor al quince por ciento (15%) de los recursos del Fondo Especial del Tabaco
que correspondan a la Provincia en concepto de Reconversin Productiva, que son remitidos por el
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca de la Nacin a travs de Programas Operativos
Anuales;
b) la partida especfica que anualmente fije el Presupuesto General de la Administracin Pblica
Provincial;
c) el cero con cinco por ciento (0,5%) del excedente de Rentas Generales de la Provincia; y
56

d) otros recursos que se establezcan para atender las erogaciones que demande el cumplimiento de
la presente Ley.
23

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 3/ Pag 48

Ar tculo 15: Los recursos establecidos en el artculo 14 de la presente Ley, estn destinados
especficamente a los gastos de organizacin, planificacin, fomento, insumas e infraestructura de
la Produccin Agroecolgica; as como lo que demande la actividad de recupero de semillas y feria
de semillas.
Ar tculo 16: Comunquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la Sala de Sesiones de la Cmara de Representantes, en Posadas, a los diecisis das del
mes de Octubre del ao dos mil catorce.

DECRETO PROVINCIAL N 1.310/14


Misiones, 31 de Octubre de 2014
TENGASE por Ley de la Provincia de Misiones, la norma sancionada por la Cmara de
Representantes VIII - N 68 Cmplase, comunquese, dse al Registro Oficial y pase al Ministerio
de Coordinacin General de Gabinete a sus efectos.
DIRECCION GENERAL DE COORDINACION LEGISLATIVA:
Registrada la Ley VIII - NUMERO SESENTA Y OCHO (VIII - N 68).

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 3/ Pag 49

An ex o II: B r a s i l / P l a n N a c i o n a l d e A g r o e c o l o g a y
Produccin Orgnica PLANAPO- Objetivos, metas e
iniciativas (2013-2015) Usar misma tipografa y
tamao de letra que los otros subttulos.

Establecimiento del Plan Nacional de Agroecologa e Produccin


Orgnica - PLANAPO- Brasil Agroecolgico

Objetivos, metas e iniciativas


Eje 1- Produccin
Objetivo 1- Ampliar y fortalecer la produccin, manipulacin y procesamiento de productos
orgnicos y de base agroecolgica, teniendo como pblico prioritario agricultores/as, basados
en la reforma agraria, pueblos y comunidades tradicionales y sus organizaciones econmicas,
micro y pequeos emprendimientos rurales, cooperativas y asociaciones, considerando, tambin,
los de la agricultura urbana y periurbana.
Meta 1- Ampliar el nmero de productores accediendo a crditos de costeo/financiamiento e
inversin adecuados a la produccin orgnica de base agroecolgica, con el fortalecimiento de
los mecanismos de acceso a seguros y precios adecuados del Programa de Garanta de Precios
para la Agricultura Familiar PGPAF y Poltica de Garanta de Precios Mnimos PGPM

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 3/ Pag 50

Meta de Ejecucin
Iniciativa

Responsable

Indicador

Fuente/
Accin

2013

2014

2015

de
Presupu
esto

1. Elaborar 50 planillas modales con

MDA

Planillas elaboradas

25

25

coeficientes tcnicos de produccin

No se
aplica

para sistemas orgnicos y de base


agroecolgica, que darn base a la
elaboracin de los costos para
financiamientos de financiamiento y/o
inversin.
2. Ajustar el Pronaf Agroecologa,

MF y MDA

considerando diferencial positivo a la

Normativas

mejoradas

No se
aplica

bonificacin de los pagos a tiempo,


plazos y carencias, intereses, ATER
incorporado y riesgos financieros.
3. Implantar sistemas de

MDM

Sistema implantado

No se
aplica

acompaamiento de efectuacin de
crdito rural en la agricultura familiar
y no familiar en sistemas de
produccin orgnica y de base
agroecolgica.
4. Capacitar 500 tcnicos o

MDA y MAPA

Tcnicos y

funcionarios de los agentes financieros

funcionarios

sobre sistemas de produccin

capacitados

250

250

No se
aplica

orgnica y de base agroecolgica.


5. Calificar 1.200 tcnicos en crdito

MDA y MAPA

Tcnicos calificados

600

600

rural para implantacin de sistemas de

No se
aplica

produccin orgnica y de base


agroecolgica, articulados con las
llamadas de ATER.
6. Desarrollar normas e instrumentos

MDM y MAPA

Normas e

de crdito especfico para sistemas de

instrumentos

produccin orgnica y de base

desarrollados

No se
aplica

agroecolgica, facilitando el acceso


de las mujeres y jvenes.
7. Incluir mdulos especficos sobre

MDA

Mdulos incluidos

No se

igualdad de gnero y de juventud y

aplica

las lneas de financiamiento para este


pblico, con el foco en la produccin
orgnica y de base agroecolgica, en
las capacitaciones de los tcnicos o
funcionarios de os agentes financieros.
8. Capacitar 150 operadores de

MDA

Agentes y

crdito en las lneas de financiamiento

operadores

especficas para las mujeres y jvenes,

capacitados

50

50

R$ 150 mil

50

LOA
210W

con el foco en la produccin orgnica

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 3/ Pag 51

y de base agroecolgica.
9. Capacitar 150 tcnicos, lderes y

Tcnicos/as, lderes

50

agricultoras sobre lneas de

MDA

y agricultores

R$ 150 mil

50

50

LOA
210W

financiamiento especficas para las

capacitados/as

R$ 2,5 billones

Crdito

mujeres, con el foco en la produccin


orgnica y de base agroecolgica.
10. Disponibilizar 5% de los recursos

MDA

Recursos aplicados

de Pronaf en sistemas orgnicos y de

agrcola

base agroecolgica, en modalidades


de costeo/finanzas e inversin.(1)
11.Disponibilizar recursos para

MAPA

Recursos aplicados

R$ 4,5 billones

Crdito
Agrcola

finanzas e inversiones, con


condiciones diferenciadas, con el fin
de estimular la conversin para los
sistemas orgnicos de produccin y de
ampliacin en la produccin orgnica
, por medio de las lneas de crdito
del Plan Agrcola y Ganadero (2)
12. Implementar tablas de referencias

MDA, CONAB y

Tablas

de costos y precios con incorporacin

MF

implementadas

13. Implementar tablas de referencia

MAPA,

Tablas

de precios diferenciados y adecuados

CONAB,MF y

implementadas

a los productos orgnicos y de base

MDA

No se
aplica

de servicios socioambientales,
adecuada a la produccin orgnica y
de base agroecolgica en PGPAF.
1

No se
aplica

agroecolgica para la incorporacin


en a PGPM.
14. Crear un registro de entidades y

MDA

Registro elaborado

organizaciones del campo de la

No se
aplica

agroecologa y de la produccin
orgnica para el acceso a PNAPO
Meta 2- Apoyar por lo menos 30 redes centradas a la articulacin y fortalecimiento de produccin, procesamiento,
certificacin y comercializacin de productos orgnicos y de base agroecolgica.
Iniciativa

Responsable

Meta de ejecucin

Indicador

2013

2014

2015

Fuente/
Accin
de
presupu
esto

1. Elevar las normas y realizar

SG/PR

Acuerdos realizados

asociaciones para incentivar la

No se
aplica

direccin de los fondos existentes para


iniciativas de sociedad civil de
promocin en agroecologa y
produccin orgnica.
2. Financiar 10 proyectos para

SG/PR, BNDES,

Proyectos

promover la agroindustralizacin, la

CONAB ,

financiados

comercializacin y actividades

INCRA , MDA y

solidarias para organizaciones de

MDS

BNDES

R$ 30 millones

familias agricultoras, basados en la


RA, PCTs, jvenes y mujeres, por

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 3/ Pag 52

medio del Programa TIERRA FUERTE


3. Apoyar 30 redes de agroecologa,

SG/PR, BNDES,

produccin orgnica y extractivismo,

MDA, MMA,

asegurando medios para fomentar las

MAPA, MDS,

dinmicas sociales y de redes

CONAB, y

relacionadas a las actividades de

EMPBRAPA

Redes apoyadas

30

BNDES

R$ 60 millones

PLANAPO, y recursos para


inversiones, por medio del Programa
ECOFORTE.
4. Financiar 350 proyectos para

CONAB y

Proyectos

fomentar la reindustrializacin, la

BNDES

financiados

R$ 25 millones

5. Apoyar 100 cooperativas y

SG/PR, BNDES,

Emprendimientos

asociaciones integrantes de las redes

MDA. MMA,

apoyados

seleccionadas en la ejecucin de

MAPA, MDS,

emprendimientos de produccin

CONAB y MTE

comercializacin, la comercializacin

70

140

140

BNDES

50

BNDES y

y actividades pluralistas solidarias


para organizaciones que ascendern
PNAE, PAA, y PGPMbio por medio
del Programa ECOFORTE.
50

OGU
-

R$ 90 millones

orgnica, de base agroecolgica y


extractivista con recursos para
inversiones y tecnologas sociales por
medio del Programa ECOFORTE.
6. Grantizar que por lo menos 30%

MDA

Porcentaje de

de los proyectos para fomentar la

proyectos

agroindustrializacin,

financiados

30%

No se
aplica

comercializacin y actividades
plurativas solidarias sean para
mujeres.
7. Implantar 60.000 unidades de

MDS

Unidades de

tecnologa social de acceso al agua

tecnologas

para produccin de alimentos en

controladas

20 mil

30 mil

10 mil

LOA 8945
Petrobras

R$ 600 millones

BNDES

unidades de produccin orgnica y


base agroecolgica.
Meta 3- Crear medios que propicien la facilitacin del registro de por lo menos 50 tipos diferentes de productos
fitosanitarios para el uso en la produccin orgnica.
Iniciativa

Responsable

Meta de ejecucin

Indicador

2013

2014

2015

Fuente/a
ccin de
presupu
esto

1. Contratar 400 estudios y pruebas

MPA y MCTI

dirigido al establecimiento de

Estudios o pruebas
contratadas

especificaciones de referencia para

80

160

160

LOA
20ZW

R$ 9 millones

LOA 8606

validar el registro simplificado de


productos fitosanitarios con el uso
aprobado para la agricultura
orgnica.
2. Contratar proyectos para

EMBRAPA

Productos y

identificacin, desarrollo y validez de

tecnologas

20 productos fitosanitarios con uso

desarrolladas y

aprobado para la agricultura orgnica

tecnologas

AGRICULTURA ECOLGICA

20

20

EMBRAPA

Cap 3/ Pag 53

y 20 tecnolgicas vueltas a la

validadas

produccin de almacenamiento de
productos fitosanitarios por los
agricultores.
3. Reglamentar 50 especificaciones de

MAPA, ANVISA

Especificacin de

16

referencia para orientacin de

e IBAMA

Referencia

R$ 205 mil

produccin y registro simplificado, de

16

16

No se
aplica

reglamentada

productos fitosanitarios para el uso en


la produccin orgnica.
Meta 4- Ajustar, crear y publicar 15 reglamentos tcnicos y realizar proyectos de bsqueda relacionados a la disponibilidad
y uso de insumos de forma que facilite y estimule la produccin orgnica y de base agroecolgica.
Iniciativa

Responsable

Indicador

Meta de ejecucin

Fuente/
accin
de

2013

2014

2015

LOA 8606

LOA 8606

presupu
esto

1. Ajustar y publicar por lo menos 5

MAPA

reglamentos directamente

Reglamentos
publicados

relacionados a la produccin de

R$ 50 mil

insumos, destinados a la produccin


orgnica y de base agroecolgica.
2. Ajustar y publicar por lo menos 10

MAPA

reglamentos directamente

Reglamentos

publicados

R$ 100 mil

relacionados a la produccin orgnica


o a productos y procesos importantes
para el sector.
3. Contratar proyectos para

MAPA, MCTI y

Proyectos apoyados

Mnimo 10 y un mximo

Fondo

identificar/validar/avalar/caracteriza

CNPq (1)

(1)

de 26 proyectos

Sectorial

r variedades de semillas apropiadas

de

para la produccin orgnica y de

Agronegoc
R$ 8 millones

base agroecolgica y disponibilzar

io

tecnologas alternativas para la


conservacin de semillas y control de
plagas, que sean adecuadas para los
sistemas orgnicos de produccin, que
no causen daos a la salud del medio
ambiente.
4. Contratar proyectos para la

EMBRAPA

identificacin, desarrollo y validacin

Tecnologas

Embrapa

Embrapa

validadas

de 10 tecnologas orientadas a la
descontaminacin de productos o
materias primas utilizadas en la
nutricin de pantas y la fertilizacin en
los suelos.
5. Contratar 4 proyectos para la

EMBRAPA

Fuentes identificadas

identificacin de fuentes alternativas


alimentarias apropiadas para
animales en sistemas orgnicos de
produccin o de base agroecolgica.
Meta 5- Crear un programa nacional para la reduccin de uso de agrotxicos.
Iniciativa

AGRICULTURA ECOLGICA

Responsable

Indicador

Meta de Ejecucin

Fuente/a

Cap 3/ Pag 54

2013

201

2015

ccin de
presupu
esto

1. Crear grupos de trabajo en la

SG/PR, MAPA y

CNAPO para el desarrollo del

MDA

Programa elaborado

No se
aplica

Programa Nacional para Reduccin


del Uso de Agrotxicos.
2. Fomentar la elaboracin e

MS

Plan del Estado

implementacin de planos de

elaborado e

vigilancia para la salud de la

implementado

16

11

LOA 20AL

R$ 22,7 millones

poblacin expuesta a los agrotxicos


en las 27 UFs.
3. Revisar la legislacin de aviacin

MAPA, MS,

Legislaciones

agrcola y de agrotxicos ampliando

MMA, ANVSA e

revisadas y

los mecanismos de control,

IBAMA

reglamentadas

MS

Pauta publicada

No se
aplica

considerando el grado de riesgo de


los productos utilizados y de situacin
en la ocupacin territorial y ambiental
del rea de uso.
4. Elaborar pautas nacionales con

orientaciones tcnicas para el

R$ 20

monitoreo de agrotxicos en el agua

mil

LOA 20YJ

para consumo humano.


5. Realizar estudios para subsidiar la

MS

Estudio realizado

revisin de los niveles tolerables de

R$ 300 mil

LOA 20YJ

agrotxicos descritos en el padrn de


posibilidades del agua para el
consumo humano.
6. Publicar anualmente datos de

MS

Boletn publicado

monitoreo de agrotxicos en las aguas

LOA 20YJ

No se

R$ 45 mil

para el consumo humano por el


Control y Vigilancia de la calidad del
agua.
7. Crear lista de agrotxicos

MAPA, ANVISA,

prioritarios para reevaluacin de sus

y IBAMA

Lista publicada

aplica

autorizaciones para el uso en Brasil,


que pasara a ser referencia para la
definicin de priorizacin de
bsquedas y agilizacin de registros
de los productos alternativos.
Meta 6- Alcanzar 50.000 unidades de produccin adecuadas a los reglamentos brasileros para la produccin orgnica.
Iniciativa

Responsable

Indicador

Meta de Ejecucin
2013

2014

2015

Fuente/a
ccin de
presupu
esto

1. Consolidar y garantizar el

MAPA

funcionamiento de una Comisin de

CPOrg en

27

funcionamiento

LOA 8606

R$ 575 mil

Produccin Orgnica- CPOrg, en cada


una de las 27 unidades de federacin.
2. Promover la calificacin de 2.000

MAPA, MMA,

Tcnicos y

tcnicos y 182.000 (3) agricultores

MDA e INCRA

agricultores

extravistas sobre los procedimientos

AGRICULTURA ECOLGICA

calificados

92.00

92.00

LOA 8606

R$ 1,7 millones

Cap 3/ Pag 55

necesarios y regularizacin en el
mbito de la legislacin de productos
orgnicos, articulado con las llamadas
de ATER en el PLANAPO.
3. Apoyar la organizacin de por lo

MDA, MMA,

Grupos de

130

menos 1000 grupos de productores

INCRA y MAPA

productores

R$ 1,77 millones

orgnicos para la utilizacin de

370

500

PROBIO
LOA 8606

regularizados

mecanismos de control social para la


garanta de la calidad orgnica.
4. Aplicar los mecanismos de control

Unidades de

12.50

18.00

28.00

para la garanta de calidad orgnica

MAPA y MDA

produccin

en 28.000 unidades de produccin.

controladas

R$ 5 millones

LOA 8606

Objetivo 2- Reconocer y valorizar el protagonismo de las mujeres en la produccin orgnica y de base agroecolgica,
fortaleciendo su autonoma econmica.
Meta 7- Ampliar acciones de fortalecimiento de produccin orgnica y de base agroecolgica para 4.000 mujeres por
medio del Programa de Organizacin Productiva de Mujeres Rurales.
Iniciativa

Responsable

Indicador

Meta de Ejecucin
2013

2014

2015

Fuente/a
ccin de
presupu
esto

1. Promover ATER especfica para 4

MDA

Mujeres atendidas

mil mujeres con el foco en la

1.000

1.500

1.500

LOA

R$ 5 millones

210W

20

LOA

sociobiodiversidad, agroecologa y
produccin orgnica.
2. Apoyar a 100 grupos productivos

MDA

Grupos apoyados

de mujeres con enfoque en la

40 40

210W

R$1,5 millones

produccin orgnica y de base


agroecolgica.
3. Realizar 40 actividades de

MDA

formacin para agricultoras y gestores

Formaciones

10

realizadas

R$ 400 mil

15

15

LOA
210W

sobre gnero y las polticas pblicas


estratgicas que integran el
PLANAPO.
4. Promover 4 formaciones internas

EMBRAPA

para servidores de EMBRAPA sobre

Formaciones

Embrapa

realizadas

gnero y las polticas pblicas


estratgicas que integran el
PLANAPO.
5. Formar tutores de semillas

EMBRAPA

Porcentaje de

garantizando la participacin del

mujeres

mnimo de 50% de mujeres en las

formadas/recibidas

50%

Embrapa

actividades de capacitacin.

Eje 2- Uso y Conservacin de Recursos Naturales


Objetivo 3-Promover, ampliar y consolidar procesos de acceso, uso, gestin manejo y conservacin de los recursos
naturales.
Meta 8-Ampliar procesos para la produccin, manejo, conservacin adquisicin y distribucin de recurso genticos de
inters de la agroecologa y de la produccin orgnica.

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 3/ Pag 56

Iniciativa

Responsable

Indicador

Meta de Ejecucin
2013

1. Elaborar un mapeo continuo

MMA y MAPA

2014

Mapeo elaborado

2015

Fuente/accin
de
presupuesto
LOA 20VQ

de organizaciones e instituciones,

LOA 20VO
R$ 1,23 millones

redes y de sus iniciativas

PROBIO

implicadas con la conservacin


de recursos genticos de
agrobiodiversidad, de inters en
la agroecologa y la produccin
orgnica.
2. Apoyar la estructuracin y

MMA, MAPA,

fortalecimiento de 10 redes

CONAB y

locales de la sociedad civil

EMBRAPA

Redes apoyadas

LOA8606
Ecoforte

centradas en el rescate,

R$ 130 mil

LOA 20VO

R$50mil

GEF cerrado

LOA 20VO

R$50mil

125

125

Embrapa

10

10

No se aplica

conservacin, intercambio y uso


en la agrobiodiversidad y para
favorecer la articulacin entre s y
con las iniciativas
gubernamentales pertinentes al
tema.
3. Mapear la ocurrencia de

MMA/SBF y

variedades criollas, locales y

ICMBio

Mapeo elaborado

tradicionales en Unidades de
Conservacin de Uso Sustentable
y sus respectivas zonas de
amortiguacin (RESEX, RDS,
FLONA entre otras)
4. Mapear la distribucin

MMA y ICMBio

Mapeo elaborado

geogrfica de los parientes


silvestres de especies de valor

GEF cerrado

econmico actual y potencial en


Unidades de Conservacin de
Proteccin Integral y sus
respectivas zonas de
amortiguacin , con vistas a los
establecimientos de estrategias
especficas para la promocin del
conocimiento y uso de esos
materiales genticos.
5. Avalar y caracterizar 10

EMBRAPA

variedades por especie vegetal

Variedad evaluada
y caracterizada

para la soberana y seguridad


alimenticia y nutricional,
considerando un mnimo de 5
especies en cada regin
geogrfica, para sistemas
orgnicos de base agroecolgica.
6. Estimular, en los avisos de

MDA, MAPA,

PLANAPO, la realizacin de

MMA, CONAB

ensayos participativos de

y EMBRAPA

Ensayos realizados

evaluacin de semillas junto a las


redes territoriales de uso y

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 3/ Pag 57

conservacin de
agrobiodiversidad con los
objetivos de generar
conocimientos adaptados a las
variadas realidades
socioambientales y culturales.
7. Apoyar organizaciones

MAPA

Organizaciones

productivas para la

productivas

implementacin y calificacin de

apoyadas

400

200

200

LOA 8606

R$ 2,1 millones

las casas, bancos y dos tutores de


semillas y mudas.
8. Estructuracin productivas de

BNDES

bancos comunitarios de semillas

Banco de semillas
apoyado

Embrapa

BNDES

R$ 6 millones

No se aplica

Actividades

LOA210W

apoyadas

R$ 150 millones

Recursos aplicados

R$ 12 millones

LOA 210 O

Credencial

R$ 138 millones

LOA 2798

en el sembradero.
9. Reglamentar un procedimiento

400

Procedimiento
reglamentario

para el acceso para los


agricultores organizados en
bancos de germoplasma de
trabajo en las diversas unidades
de EMBRAPA.
10. Apoyar acciones de

MDA

fortalecimiento de la produccin,
seleccin, uso, conservacin y
cambio de recursos genticos de
inters para la produccin
orgnica/agroecolgica entre
grupos de mujeres en los avisos
del Programa de Organizacin
Productiva y ATER para Mujeres.
11. Apoyar la multiplicacin,

MDA, MDS y

conservacin, disponibilidad,

MAPA

distribucin y comercializacin de
semillas y mudas criollas,
adecuadas a la produccin
orgnica y de base
agroecolgica.
12.Priorizar mecanismos para la

MDS y MDA

compra y distribucin de semillas

implementada

criollas y varietales, y otros

como compra

materiales propagativos de

institucional

LOA 2B81

culturas alimentadas por el


Programa de Adquisicin de
Alimentos (PAA), haciendo que el
valor de estas adquisiciones
lleguen al 5% de recursos
aplicados anualmente, hasta el
2015.
13. Realizar estudios que

CONAB

Estudios realizado

No se aplica

fundamenten la reglamentacin
en la PAA de normas y
procedimientos especficos para
la adquisicin de recursos
genticos de animales.

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 3/ Pag 58

14. Apoyar la implementacin de

MMA

proyectos de formacin e

Proyectos

10

apoyados

Fondo Nacional
del medio

intervencin en educacin

ambiental en la agricultura

R$

ambiente

5millones

familiar para el uso, gestin,


manejo y conservacin de los
recursos naturales con enfoque
agroecolgico por medio de
llamada pblica.

Meta 9- Elaborar un diagnstico de produccin extractivista y establecer parmetro tcnicos para el manejo sustentable de
por lo menos 30 especies y/o productos forestales que no sean de madera.
Iniciativa

Responsable

Indicador

Meta de Ejecucin
2013

1. Identificar e incentivar la

MDS y MDA

participacin de mujeres en la

Mujeres

2014

2015

25%

30%

10

20

Fuente/accin
de
presupuesto
No Se aplica

participantes

construccin y gestin de
tecnologas del acceso al agua,
en el mbito de los programas
de acceso al Agua de MDS
(agua para consumo y agua
para produccin) por medio de
ajuste en SIG Cisterna.
2. Demostar el valor nutricional

MMA

de especies nativas de flora

Especies

10

caracterizadas

LOA 20VO
Biodiversity

brasilera de valor econmico

Intercional/

actual o potencial y el papel de

PNUMA/FAO

R$ 1,4 millones

esas especies pueden


desempear la promocin de la
seguridad alimenticia y
nutricional. As como en la
composicin de regmenes
alimenticios saludables.
3. Elaborar y divulgar

MMA y MAPA

Documentos

parmetros tcnicos para el

tcnicos elaborados

manejo sustentable de 30

y publicados

especies y los productos

20

10

GIZ PROBIO
BRA/081

R$ 242 mil

forestales no madereros.
4. Elaborar un diagnstico

MMA/ICMBio y

Diagnstico

sobre la produccin extractivista

MDS

elaborado

BRA/08/023

R$5,22

LOA20GD

LOA8457
-

y de productos de la

millones

biosociodiversidad por las


poblaciones tradicionales de las
FLONA,RESEX y RDS con ideas
de la poblacin tradicional.
5. Disponibilizar y diseminar
informacin sobre el acceso al
patrimonio gentico,
conocimiento tradicional

MMA/SFB

Documentos

BRA/11/001-

tcnicos

R$ 88

1.14

mil

asociado a la reparticin de
beneficio, con lenguaje
apropiado a los diferentes

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 3/ Pag 59

pblicos.
6.Promover asistencia tcnica y

MMA

Familias asistidas

extensin rural con el foco en el

345

R$ 1,2 millones

LOA 20WA

manejo de las especies


forestales no madereras para
345 familias agroextractivistas.
7. Promover formacin tcnica

MMA

Tcnicos formados

360

LOA 20WA

en el manejo forestal maderero

LOA20G4

y de especies de
sociobiodiversidad con enfoque

R$ 1,8 millones

Fondo clima

116.000

LOA 20VP

en sistemas de base
agroecolgica para agentes
tcnicos.
8.Apoyar el Registro Ambiental

MMA, MDA y

Inmviles rurales

Rural(CAR) y/o el Programa de

INCRA

reglamentados

MMA

Publicacin

Recuperacin Ambiental (PARA)

116.000

R$ 10 millones

R$ 450

LOA8308

de 50 mil inmuebles rurales


colectivos y 182 mil inmuebles
individuales de agricultura
familiar y de base
agroecolgica. (4)
9. Revisar, organizar y publicar
resultados de levantamiento
relativo a los aspectos

LOA20V0

mil

botnicos-ecolgicos y de las
diferentes posibilidades de uso
de especies nativas de flora
brasilera de valor econmico
actual o potencial de las
Regiones Centro-Oeste,
Nordeste, Sudeste y Norte del
pas.
10. Promover acciones de

MMA

asistencia tcnica y extensin

Asentamientos

54 asentamientos

LOA 20WA

atendidos

R$ 2,7 millones

LOA 2OG4

rural para el manejo forestal


sustentable de uso mltiple de
Caatinga con enfoque
agroecolgico, en 54
asentamientos de familias
agroextractivistas. (PI, RN, PE,
CE)

Eje 3- Conocimiento
Objetivo 4- Ampliar la capacidad de generacin y socializacin de conocimiento en sistemas de produccin orgnica y de
base agroecolgica, por medio de la valorizacin e intercambio de conocimiento y cultura local y de internalizacin de la
perspectiva agroecolgica en las instituciones y ambientes de enseanza, bsqueda y extensin.
Meta 10- Universalizar la Asistencia Tcnica y Extensin Rural con enfoque agroecolgico para agricultores familiares
orgnicos y agroecolgicos y la calificacin de sus organizaciones econmicas.
Iniciativa

AGRICULTURA ECOLGICA

Responsable

Indicador

Meta de Ejecucin

Fuente/accin

Cap 3/ Pag 60

2013

2014

2015

de
presupuesto

1.Promover asistencia tcnica y

MDA

Familias atendidas

extensin rural con base en la

75.000

LOA 210 O

R$ 371,8 millones

agroecologa, incorporando
estrategias de fortalecimiento de
acciones en red, para 75.000
UFP.
2.Promover asistencia tcnica y

MDA

Familias atendidas

extensin rural para 70.700 UFP

70.700

LOA210 O

R$ 206 millones

para sistemas sustentables de


produccin con abordaje
agroecolgica.
3. Promover asistencia tcnica y

INCRA, MDA

extensin rural para 6.000

ICMBIO y SFB

Familias atendidas

26.000

LOA20Y0

R$ 132 millones

pescadores, artesanos, y familias


acuicultoras, para la produccin
de sistemas productivos
sustentables, incluyendo
actividades para mujeres y
jvenes.
4. Promover asistencia tcnica y

MPA

Familias atendidas

extensin pesquera y de

6.000

No se aplica

R$ 9 millones

acuicultura para 6000


pescadores artesanales y familias
acuicultoras, para la
estructuracin de sistemas
productivos sustentables,
incluyendo actividades para
mujeres y jvenes.
5. Garantizar contratos de por lo

MDA,INCRA,MPA

Porcentaje de

menos un 20% de jvenes como

y MMA

jvenes contratados

MDA y INCRA

Porcentual de

>=20%

No se aplica

=30%

No se aplica

>=50%

No se aplica

agentes de ATER en los equipos


de llamada de PLANAPO, en
especial los ingresos de cursos
con enfoque agroecolgico y
agroextractivista, y/o que
tuvieran formacin acadmica
extracurricular en agroecologaEIV, Proyectos de Extensin,
Residencia Agraria, entre otras.
6. Garantir que un 30% de los
recursos en las llamadas pblicas

recursos asignados

de ATER con enfoque


agroecolgico de MDA e INCRA
sern aplicados en actividades
especficas para mujeres en
actividades extractivistas y en la
produccin orgnica y
agroecologa.
7. Garantizar que las llamadas
pblicas de SAF e INCRA

MDA

Porcentaje de
mujeres incluidas

busquen en sus avisos el

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 3/ Pag 61

tratamiento prioritario de un
mnimo de 50% de mujeres para
un conjunto de acciones que
sern realizadas.
8. Garantizar la participacin de

MDA

un mnimo de 30% de mujeres

Porcentual de

>=30%

No se aplica

tcnicas

entre los tcnicos participantes de


las acciones de formacin
capacitados y calificados en las
llamadas de ATER con enfoque
agroecolgico.
Meta 11-Promover la formacin inicial y continuada y calificacin profesional con enfoque agroecolgico y sistemas
orgnicos de produccin para 32.000 beneficiarios, entre agentes de ATER , educadores/as , familias agricultoras, basados
en la reforma agraria, pueblos y comunidades tradicionales, jvenes y mujeres rurales, de acuerdo con las especificidades
regionales.
Iniciativa

Responsable

Indicador

Meta de Ejecucin
2013

1.Promover formacin tcnica en

MEC y MDA

agroecologa o con enfoque

Agricultores
formados

agroecolgico para 1000

Fuente/acci
n de

2014

2015

presupuesto

500

500

LOA 20RW

R$ 8 millones

5.000

R$ 16 millones

familias de agricultores de
acuerdo con las demandas y
realidades regionales ,
articulada, cuando sea posible,
con las llamadas de ATER (800h)
2.Promover la formacin inicial y

MEC y MDA

continuada para 10.000 familias

Agricultores
formados

de agricultores en agroecologa o

5.000

LOA 20RW

con un enfoque agroecolgico de


acuerdo con las demandas de
ATER(160h)
3. Promover formacin inicial y

MEC y MDA

continua de 3.000 tcnicos en

Agentes de ATER

2.000

formados

R$ 4,8 millones

1.000

Curso incluido

120

180

LOA 20RW

agroecologa o con enfoque


agroecolgico de acuerdo con
las demandas articuladas,
cuando sea posible , con las
llamadas de ATER (160h)
4. Incluir en la Gua Pronatec el

MDA, MEC y

curso de Formacin Inicial y

MMA

No se aplica

10.00

LOA 20VP

Continua- FIC de Gestin de los


Recursos Naturales y Practicas
Productivas Sustentables.
5. Promover la educacin de 300

MMA, MEC, MDS

Educadores y

educadores y 10.000

y MDA

extractivitas

extractivistas beneficiarios del

formados

0
-

R$ 5,24 millones

Programa Bolsa Verde, en


agricultura de base
agroecolgica, manejo
sustentable de recursos naturales
y gestin de sus organizaciones.

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 3/ Pag 62

6. Formar alumnos de nivel

INCRA

medio y superior observando la

Jvenes y adultos
formados

capacitacin y formacin

1.000

1.760

LOA 210T

R$ 2,4

R$ 5,2 millones

millones

profesional de trabajadores
rurales en agroecologa y
produccin orgnica.
7. Realizar cursos de formacin

INCRA

Jvenes y adultos

profesional para trabajadores

beneficiarios

rurales con enfoque en

formados

agroecologa y produccin

1.610

1.250

LOA 210T

R$ 40

R$ 15 millones

millones

orgnica.
8.Promover una formacin

MMA

Tcnicos formados

tcnica en manejo forestal


maderero y de especies de la

200

LOA 6087

R$ 1 milln

17

R$ 36Omil

No se aplica

LOA 20VP

sociobiodiversidad con enfoque


en sistemas orgnicos y de base
agroecolgica para 200 tcnicos
( EAD).
9.Apoyar 35 acciones y

MS

Acciones y

proyectos con el foco en la salud

proyectos

de los trabajadores y la

apoyados

18

LOA 835

agroecologa, en articulacin con


CEREST Estatales y Regionales.
10.Elaborara un Programa

MEC y MDA

Nacional de Formacin Continua

Programa
elaborado

de Formadores para el
fortalecimiento y creacin de
nuevos cursos de pos-grado con
enfoque agroecolgico.
11.Crear una lnea especfica de

MEC

Aviso lanzado

LOA 20GK

MMA

Agentes formados

500

500

LOA 20VY

Agroecologa en Aviso del


Programa de Educacin Tutorial
PET, fortaleciendo los grupos de
estudio de agroecologa en
produccin orgnica en las
Universidades.
12. Promover la formacin
presencial y a distancia de 1000

R$ 400 mil

educadores ambientales y
agentes populares de educacin
ambiental en la agricultura
familiar con enfoque
agroecolgico.

Meta 12- Fortalecer y ampliar procesos de construccin y socializacin de conocimiento y practicas relacionadas a la
agroecologa y a los sistemas orgnicos de produccin, por medio de programas, proyectos y acciones, integrando
actividades de bsqueda, enseanza y extensin rural.
Iniciativa

Responsable

Indicador

Meta de Ejecucin
2013

2014

201

Proyectos

10

15

apoyados

R$ 18 millones

5
1.Apoyar 33 proyectos que
incentiven la produccin de

AGRICULTURA ECOLGICA

MDA

Fuente/acci
n de
presupuesto
LOA 210V

Cap 3/ Pag 63

conocimiento y tecnologas
agroecolgicas (innovacin) y
fortaleza de la accin en Red (Redes
de ATER) en el campo de la
agroecologa , teniendo en
consideracin las dimensiones de
gnero y juventud.
2.Realizar 124 oficinas en todo el

MDA

Oficinas realizada

territorio nacional para fortalecer la

60

60

LOA 210V

R$ 4,2 millones

Red Temtica de Agroecologa e


incorporar el tema en las dems
Redes.
3.Crear estrategias de comunicacin

MDA,MMA y

Materias y medios

200

para la produccin y disponibilidad

MAPA, EMBRAPA,

producidos

mil

de conocimientos sobre

MS y MEC

200 mil

200

LOA 210V

mil

R$ 2,7 millones

agroecologa, sociobiodiversidad y
produccin orgnica en diversas
formas, en los medios de
comunicacin.
4.Apoyar la sistematizacin y

MEC y MPA

Sistematizacin

100

100

disponibilidad de conocimientos de

realizada y

enseanza e innovacin

disponible

R$ 3,2 millones

130

100

LOA 210V
LOA 20Y0

agroecolgica va plataforma
Agroecologa en Redes , de
importancia para la experiencia
protagonizada por jvenes y
mujeres.
20

LOA 20ZV

5.Apoyar 150 proyectos de

MAPA, MDA,

Ncleos de

instituciones sobre enseanzas que

MPA, MCTI y MEC

agroecologa y

LOA8606

integren actividades de bsqueda,

centro

LOA210V

educacin y extensin para la

vocacionales

construccin y socializacin de

apoyados

R$ 30 millones

R$ 3
millo

conocimientos y prcticas

nes

relacionadas a la Agroecologa y a

LOA20Y0
LOA20UQ
LOA 20Y6

los Sistemas Orgnicos de


Produccin.
6.Apoyar 130 programas y

MEC y MDA

Proyectos en Extensin Universitaria

Proyectos

66

apoyados

R$ 13,5 millones

64

Informacin

150

tcnica disponible

R$ 900 mil

Aviso publicado

LOA20GK

(PROEXT) con enfoque


agroecolgico, definiendo lneas de
apoyo a Internados
Interdisciplinarios de Vivencia- EIV e
iniciativas estudiantiles con enfoque
agroecolgico.
7.Produccin de 300 publicaciones

MAPA

y otras informaciones tcnicas

150

PROBIO
LOA8606

destinadas a disponibilizar
conocimientos relacionados a las
tecnologas y prcticas apropiadas
a sistemas orgnicos de produccin.
8.Incluir como lneas de bsqueda el

MDA

tema de Agroecologa para Mujeres

R$

en el aviso del Premio Margarida

500

AGRICULTURA ECOLGICA

LOA210W

Cap 3/ Pag 64

Alves.

mil

9.Elaborar material pedaggico

MDA

sobre gnero y agroecologa para

Kit pedaggico

R$

creado

LOA210W

500

instituciones de enseanza.

mil
.

R$

200
mil
EMBRAPA

10. Formar 100 jvenes cientficos

Jvenes cientficos

100

100

Embrapa

Proyectos

Nmero de proyectos

Embrapa

ejecutados

ejecutados

Ncleos

10

10

No se aplica

Embrapa

No se aplica

No se aplica

formados

por ao para actuar con


agroecologa asegurando la
paridad entre hombre y mujeres, por
medio de cursos y etapas.
11.Ejecutar proyectos de bsqueda,

EMBRAPA

desarrollo y de transferencia de
tecnologa, componentes de
portafolio de sistemas de
produccin de base ecolgica.
12.Implantar 20 ncleos de

EMBRAPA

bsqueda en agroecologa y

implantados

produccin orgnica en todas las


unidades de Embrapa o OEPAS
13.Crear un programa de

EMBRAPA

capacitacin para investigadores y

Programa de
capacitacin

analistas de Embrapa en
agroecologa y produccin
orgnica.
14.Analizar e internalizar el Marco

EMBRAPA

Referencial de Agroecologa de

Marco referencial
actualizado e

Embrapa.

internalizado

15.Elaborar un manual tcnico

EMPRABA

Manual elaborado

sobre transicin agroecolgica.


Objetivo 5-Fortalecer la autonoma y emancipacin de la juventud rural en la produccin orgnica y de base
agroecolgica, promoviendo su permanencia y su xito en el campo.
Meta 13-Inclucion socio-productiva de por lo menos 15.000 jvenes rurales con enfoque agroecolgico y produccin
orgnica.
Iniciativa

Responsable

Indicador

Meta de Ejecucin
2013

1.Fortalecer la inclusin social y

MDA y SG/PR

4.800

ejecutados

R$ 3 millones

Jvenes

4.800

atendidos

R$ 6

capacitados y

rurales con formacin

proyectos

agroecolgica y ciudadana.

productivos
MDA

extensin rural agroecolgica

2015

Jvenes

productiva de 4.800 jvenes

2.Promover asistencia tcnica y

2014

con base en la inclusin y

Fuente/accin
de
presupuesto
LOA 210 O

LOA 210 O

millones

fortalecimiento productivo para


4.800 (5) jvenes rurales.
3.Promover Asistencia Tcnica y
Extensin Rural en la perspectiva
agroecolgica para 5.460

AGRICULTURA ECOLGICA

MDA

Jvenes
atendidos

5.460

R$7,8 millones

LOA 210 O

Cap 3/ Pag 65

jvenes rurales, con el foco en la


pedagoga de alternancia con
enfoque territorial.
4.Promover formacin tcnica en

MEC y MDA

Jvenes

1.500

formados

R$ 24milones

Jvenes

5.000

agroecologa o con enfoque

agricultores

agroecolgico para 3.000

1.500

LOA 20RW

familias de jvenes agricultoras


de acuerdo con las demandas y
realidades regionales, y
articulada, cuando sea posible,
con las llamadas de ATER.
(800h)
5.Promover la formacin inicial y

MEC y MDA

5.000

continua en agroecologa o con

agricultores

enfoque agroecolgico para

formados

R$ 16 millones

MDA

Curso incluido

MEC

15.000

LOA 20RW

10.000 familias de jvenes


agricultores de acuerdo con las
demandas y realidades
regionales y articulada, cuando
sea posible, con las llamadas de
ATER (160h)
6.Incluir en la Gua de

No se aplica

PRONATEC cursos de Formacin


Inicial y Continua FIC de
Productor de Patios
Agroecolgicos.
7.Implementar actividades de

Escuelas de

10.184

Educacin Integral vinculadas al

Campo

R$ 137, 2 millones

Macrocampo Agroecologa en

apoyadas

20.000

PDDE

las escuelas de campo.


8. Promover la formacin tcnica

MMA

de manejo forestal maderero y

Jvenes

1.600

LOA 20WA

capacitados

de especies de

LOA 20G4
-

sociobiodiversidad con enfoque

Fondo Climtico

R$ 1,7
millones

en sistemas de base
agroecolgica para 1.600
estudiantes de enseanza en
nivel medio.

Eje 4- Comercializacin y Consumo


Objetivo 6-Fortalecer y ampliar el consumo de productos orgnicos y de base agroecolgica con nfasis en circuitos cortos
de comercializacin (mercados locales y regionales), mercados institucionales y compras gubernamentales.
Meta 14-Apoyo a la promocin y comercializacin de productos orgnicos y de base agroecolgica.
Iniciativa

1.Calificar la gestin de 150


Organizaciones Econmicas

Responsable

MDA

Indicador

OEF Beneficiadas

Meta de Ejecucin
2013

2014

2015

50

50

50

Fuente/accin
de
presupuesto
LOA 210 O

R$ 18 millones

Familiares (OEF) de agricultores


agroecolgicos y/u orgnicos ,

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 3/ Pag 66

ampliando el acceso de productos


orgnicos y agroecolgicos en los
mercados institucionales,
convencionales y diferenciados,
incluyendo emprendimientos de
jvenes y mujeres.
2.Disponibilizar, hasta el 2015,

MDS y MDA

Recursos

5% de los recursos de PAA para

disponibles y

adquisiciones de alimentos

aplicados

R$ 138 millones

LOA 2798
LOA 2B81

orgnicos y de base
agroecolgicas.
3. Disponibilizar, hasta el 2015,

MEC y MDA

Recursos

5% de los recursos de PNAE para

disponibles y

adquisiciones de alimentos

aplicados

R$ 150 millones

LOA 8744

R$ 24 millones

LOA 210V

R$ 1,7 millones

LOA8606

orgnicos y de base
agroecolgicas.(6)
4.Disponibilizar recursos para

MDA

Nmero de
promociones

promover la participacin de
familias agricultoras, asentadas en
comunidades y pueblos
tradicionales, en ferias para
promocin de productos de
biosociodiversidad, orgnicos y de
base agroecolgica.
5.Realiza una campaa anual

MAOA

sobre la Semana Nacional de

Campaa
realizada

Alimentos Orgnicos, haciendo un


abordaje sobre los beneficios
ambientales, sociales y
alimenticios desde productos,
estimulando su consumo y
divulgacin sobre los principios
agroecolgicos.
6.Disponibilizar anualmente, hasta

MAPA y CONAB

el 2015, 1% de los recursos

Recursos

R$ 83 millones

aplicados

LOA20GI
LOA 2130

especficos de PGPM para

LOA00GW

adquisicin y subvencin de

LOA0300

productos de la
sociobiodiversidad, orgnicos y de
base agroecolgica.
7. Garantizar que las llamadas de

MDA

Mujeres atendidas

ATER- mujeres y de Organizacin


Productiva contemplen actividades

2.000

R$ 200

LOA 210W

mil

de capacitacin, elaboracin de
proyectos y asesora y a los
grupos de mujeres que accediesen
a PAA, PNAE y PGPM.
8.Incluir en las llamadas pblicas

MDA

Ferias realizadas

R$1,5 millones

LOA 210W

para Organizaciones Productivas


de Mujeres Rurales, el apoyo de la
realizacin de ferias de
productos/semillas agroecolgicos
y orgnicos.

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 3/ Pag 67

Meta de Ejecucin
Iniciativa

Responsable

Indicador

Fuente/
Accin

2013

2014

2015

de
Presupu
esto

1. Elaborar 50 planillas modales con

MDA

Planillas elaboradas

25

25

coeficientes tcnicos de produccin

No se
aplica

para sistemas orgnicos y de base


agroecolgica, que darn base a la
elaboracin de los costos para
financiamientos de financiamiento y/o
inversin.
2. Ajustar el Pronaf Agroecologa,

MF y MDA

considerando diferencial positivo a la

Normativas

mejoradas

No se
aplica

bonificacin de los pagos a tiempo,


plazos y carencias, intereses, ATER
incorporado y riesgos financieros.
3. Implantar sistemas de

MDM

Sistema implantado

No se
aplica

acompaamiento de efectuacin de
crdito rural en la agricultura familiar
y no familiar en sistemas de
produccin orgnica y de base
agroecolgica.
4. Capacitar 500 tcnicos o

MDA y MAPA

Tcnicos y

funcionarios de los agentes financieros

funcionarios

sobre sistemas de produccin

capacitados

250

250

No se
aplica

orgnica y de base agroecolgica.


5. Calificar 1.200 tcnicos en crdito

MDA y MAPA

Tcnicos calificados

600

600

rural para implantacin de sistemas de

No se
aplica

produccin orgnica y de base


agroecolgica, articulados con las
llamadas de ATER.
6. Desarrollar normas e instrumentos

MDM y MAPA

Normas e

de crdito especfico para sistemas de

instrumentos

produccin orgnica y de base

desarrollados

No se
aplica

agroecolgica, facilitando el acceso


de las mujeres y jvenes.
7. Incluir mdulos especficos sobre

MDA

Mdulos incluidos

No se

igualdad de gnero y de juventud y

aplica

las lneas de financiamiento para este


pblico, con el foco en la produccin
orgnica y de base agroecolgica, en
las capacitaciones de los tcnicos o
funcionarios de os agentes financieros.
8. Capacitar 150 operadores de

MDA

Agentes y

crdito en las lneas de financiamiento

operadores

especficas para las mujeres y jvenes,

capacitados

50

50

R$ 150 mil

50

LOA
210W

con el foco en la produccin orgnica

AGRICULTURA ECOLGICA

Cap 3/ Pag 68

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