. Pag. 1 de 20.

2 DOCUMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FINANZAS.

3 INDICE

4
5 1.- EL PAPEL Y FUNCIONAMIENTO DEL PARTIDO.
6 1.1.- El papel del Partido. Sus competencias y tareas.
7 1.2.- Intervención del Partido en las luchas sociales.
8 1.3.- Líneas de este trabajo.
9 1.4.- La cohesión y la coherencia del Partido a la hora de aplicar los acuerdos.
10 1.4.1. La acción unitaria de los y las comunistas.
11 1.4.2. Democracia interna.
12 1.4.3. La Cohesión.

13 2.- LAS ORGANIZACIONES Y ESTRUCTURAS DEL PARTIDO.

14 2.1.- Las Agrupaciones.
15 2.2.- Los Comités del PCA.
16 2.2.1 Tareas de los comités de agrupación:
17 2.2.2 Comités intermedios
18 2.3.- El Comité Central y la Comisión Permanente del PCA.
19 2.4.- La Comisión de Estatutos. Defensa de los derechos de los militantes del Partido.
20 2.5.- Los Censos y el carné de afiliado/a.

21 3.- LAS FINANZAS DEL PCA.

22 3.1.- La cuota al PCA.
23 3.2.- Protocolos económicos.
24 3.3.- Donaciones, herencias.
25 3.4.- Patrimonio.
26 3.5.- Recursos extraordinarios del PCA.
27 3.6.- Recursos humanos.
28 3.7.- Control y Transparencia.
29 3.8.- Solidaridad Interagrupacional.

30 4.- MOVIMIENTO OBRERO.

31 5.- MUJER.

32 6.- MOVIMIENTOS SOCIALES.

33 7.- EL PCA Y LA JCA EN ASTURIAS.

34 8.- FORMACIÓN Y DEBATE.

35 9.- COMUNICACIÓN

36 10.- LA FUNDACIÓN DEL PARTIDO

37
 . Pag. 2 de 20.

1 1.- EL PAPEL Y FUNCIONAMIENTO DEL PARTIDO.

2 1.1.- El papel del Partido. Sus competencias y tareas.
3 El objetivo central del Partido Comunista de Asturias, como del PCE, es la transformación de la sociedad,
4 superar el capitalismo y construir el socialismo y el comunismo.
5 El PCA debe recuperar su carácter de Partido de militantes, de afiliados y afiliadas, lugar donde
6 mayoritariamente se encuentre la clase trabajadora, donde de forma democrática pueda elaborar política y
7 participar en la toma de decisiones a través de su organización.
8 El PCA, que apuesta por un proyecto unitario y plural de la izquierda anticapitalista y socialista, es un
9 Partido para organizar el conflicto social, para impulsar las movilizaciones de masas, subvertir el sistema
10 capitalista y construir la alternativa socialista de sociedad, de Estado y de gobierno. Es un instrumento de
11 intervención política para la transformación social, para la hegemonía de la clase trabajadora y los sectores
12 populares. El Partido debe influir allí donde se da el conflicto social, debe tener presencia organizada allí
13 donde puede forjar alianzas transformadoras, articular intereses concretos, intervenir en conflictos reales.
14 Por tanto, el PCA se debe organizar para lograr estos objetivos marcados y no al revés. La única manera de
15 afrontar los retos que tenemos por delante es entender que nos debemos organizar en función de lo que
16 queremos hacer.
17 El PCA es la federación asturiana del PCE que tiene las competencias propias de cualquier partido político,
18 aunque hace expresa cesión de dos: la concurrencia electoral y la presencia institucional directa a favor de
19 su instrumento de convergencia y proyecto unitario en el que participa. El PCA prioriza, entre todas sus
20 competencias, además de las organizativas:
21 a/ La apuesta por proyectos de convergencia social, como proyecto político de las/os comunistas,
22 en los términos recogidos en las tesis políticas del XVII Congreso y en los acuerdos de la
23 Conferencia Política de 2008.
24 b/ El trabajo en el movimiento obrero, desde nuestra concepción de que en la sociedad actual la
25 contradicción fundamental sigue siendo la de capital-trabajo.
26 c/ La implicación activa en los movimientos sociales. Aportando nuestras propuestas y experiencias
27 y teniendo en cuenta las que emanen de su reflexión y práctica social.
28 d/ La función ideológico-política. La formación de la militancia y el debate político han de ser
29 determinantes junto al papel de las fundaciones y secretarias de formación que deben de
30 articularlo.
31 Para asegurar la capacidad de intervención política de los y las comunistas en el conflicto social, son
32 necesarias:
33 - Dirección colectiva.
34 - Democracia interna.
35 - Acción unitaria.
36 Para ello, el Partido tiene que estar presente de forma organizada en todos los frentes de lucha.
37 1.2.- Intervención del Partido en las luchas sociales.-
38 La capacidad de influencia política del Partido no se mide sólo por cuotas de presencia mediática o
39 similares, sino por la capacidad que sus propuestas políticas tienen para aglutinar y cohesionar a los
40 sectores críticos y antagonistas frente al capitalismo en todos los frentes de lucha y, también, en el marco
41 de su proyecto estratégico de convergencia. Esto no nos exime del trabajo para aumentar de dicha
42 presencia, tanto en los medios ajenos como en los propios, articulando los medios necesarios para ello. En
43 definitiva, la influencia de los y las comunistas se mide en términos de hegemonía, entendida como
44 capacidad de proyección moral, cultural e ideológica para contribuir a promover, organizar y dirigir la luchas
45 allí donde surjan o sea necesario impulsarlas, trabajando por ser la vanguardia, de esta manera, en la lucha
46 por la defensa de los intereses de la clase trabajadora, conquistar alianzas y proporcionar base social
47 mayoritaria al proyecto de transformación socialista de la sociedad.
48 La presencia de su militancia en las luchas es fundamental para ayudar a que lleguen a buen fin y para
49 poder orientarlas. Pero no es suficiente. El Partido debe, como intelectual colectivo que es, discutir las
 . Pag. 3 de 20.

1 líneas de trabajo político y organizativo concretas en cada conflicto. Y posteriormente poner a sus militantes
2 a trabajar en una misma dirección.
3 Esto no significa que el Partido deba ir a imponer su línea política. Significa que en primer lugar el Partido
4 debe aprender, debe escuchar, a través de sus militantes en cada lugar. Pero una vez analizada la
5 situación, debe decidir la línea con la cual acudirá a las movilizaciones e ir contrastándola permanentemente
6 al calor de los nuevos sucesos. Esta dinámica de trabajo se hace especialmente necesaria en el movimiento
7 obrero. La conjunción de los/as militantes sobre el lugar de trabajo y el trabajo teórico del Partido debe
8 hacerse con el objetivo de ir introduciendo mentalidad anticapitalista. Debemos explicar el modo de
9 funcionamiento de la economía capitalista al calor de los conflictos e ir proponiendo las reivindicaciones mas
10 avanzadas en cada momento.
11 Cada conflicto concreto es algo nuevo y no hay recetas mágicas para hacer que avance. Cada conflicto
12 implica a sectores distintos, gente con tradición, edad, ideología distinta. De ahí la necesidad de que en el
13 Partido se discuta qué hacer en cada conflicto concreto. Debemos hacer un esfuerzo por acertar con las
14 iniciativas y propuestas más cercanas a la gente e intentar que a su vez se orienten hacia la construcción de
15 conciencia anticapitalista y socialista. Debemos ser una organización a la que la gente escuche, en la que
16 los/as progresistas busquen orientación, pegados a la gente pero que a su vez, como intelectual colectivo,
17 oriente, clarifique, lance a la acción, reflexione sobre la práctica... En definitiva: un Partido que intervenga.
18 1.3.- Líneas de este trabajo.
19 Varias líneas de trabajo han de ser las que el PCA planificará y elaborará anualmente en función de nuestra
20 estrategia. Entre ellas cabe destacar las siguientes:
21 - La presencia del PCA en los conflictos laborales y sociales, priorizando aquellos que tengan como
22 objetivo la defensa de los derechos laborales y sociales conquistados y las reivindicaciones de nuevos
23 derechos.
24 - Consolidación de la relación con los movimientos sociales y sus reivindicaciones y convocatorias.
25 Participación como PCA en plataformas unitarias, reforzándolas y alentándolas y de su militancia en
26 todos los movimientos sociales que sea posible.
27 - La permanente visualización del PCE y PCA, especialmente en fechas determinadas: 8 de marzo, 14 de
28 abril, 1º de mayo, el 25 de noviembre, 6 de diciembre como día de reivindicación republicana y otras
29 fechas relevantes para el Movimiento Obrero y Popular así como cuantas se pudiesen presentar en el
30 marco reivindicativo de nuestra historia, realizando una trabajo previo en cada una de las convocatorias
31 que propicie su éxito y tendiendo siempre a transmitir línea política, a abrir debates y a difundir nuestras
32 propuestas.
33 - Replantear el esquema de trabajo del Guía Programática del Partido, buscando la máxima participación
34 de la militancia y la colaboración de amigos/as y simpatizantes para conseguir la elaboración más
35 amplia posible.
36 - Publicar nuestra posición en cuestiones políticas, de trascendencia e importancia para la política del
37 Partido. Responder inmediatamente y con propuestas concretas ante cualquier hecho político relevante.
38 - La necesidad de retomar nuestra cultura en la relación con las gentes del mundo de la ciencia, la cultura
39 y del arte. Desde el principio de “cultura para todos” y los valores que como comunistas nos son
40 propios, debemos impulsar nuestra política cultural, dirigida a desarrollar el pensamiento crítico, frente a
41 la cultura de fastos, escaparates y consumo y la cultura para elites. La relación con personas del arte, la
42 ciencia y la cultura estarán al servicio de esos objetivos.
43 - Debemos prestar una atención especial a la batalla contra la globalización, y sus nuevos métodos de
44 lucha y convocatoria. Establecer relaciones sistemáticas con los Partidos Comunistas y afines para
45 intercambiar y difundir opiniones, información, experiencias y unificar las luchas comunes. Asumir la
46 solidaridad internacionalista y los principios del Internacionalismo Proletario como señas de identidad
47 del Partido.
48 - Crear conciencia republicana en la línea de avanzar por la consecución de la Tercera República
49 Española.
50 - Planificar y estructurar escuelas de formación permanentes y periódicas a todos los niveles.
51 - Lucha contra el heteropatriarcado.
52 - Fomentar y trabajar por la recuperación de la memoria democrática de nuestros pueblos, teniendo como
53 especial referentes a la I y II Repúblicas y a la lucha antifascista. El PCA trabaja por propiciar la acción
 . Pag. 4 de 20.

1 unitaria del movimiento memorialista en favor de la dignificación, reparación y justicia de las víctimas de
2 la represión franquista.
3 1.4.- La cohesión y la coherencia del Partido a la hora de aplicar los acuerdos.
4 1.4.1. La acción unitaria de los y las comunistas. Cada militante del Partido debe contribuir a la
5 aplicación del programa del Partido, al fortalecimiento de su organización, de su prestigio e influencia. Debe
6 defender la unidad y la cohesión del Partido, y participar regularmente en las reuniones y actividades de la
7 organización. Debe recuperarse, de este modo, el valor de la militancia comunista, que profundizará en el
8 conocimiento del entorno en el que desarrolla su actividad militante, remitiéndolo al Partido para fortalecer
9 su vínculo con los/as trabajadores/as, para defender sus justas demandas y aspiraciones. Del mismo modo,
10 debe rendir cuentas de su actividad en el Partido y colaborar para incorporar a nuevos miembros en la
11 organización.
12 El PCAdebe actuar colectiva y organizadamente en función de lo acordado por sus órganos de dirección en
13 el movimiento sindical, los movimientos sociales y en cualquier espacio plural que se articule, más si cabe
14 en su proyecto de convergencia social, por la importancia que para nosotros y nosotras tiene.
15 La militancia del PCA, pues, debe impulsar su participación en su proyecto de convergencia social, en el
16 movimiento sindical y en los movimientos sociales organizadamente, desde lo que se decida en los órganos
17 correspondientes del Partido, aportando su política y su visión como colectivo, propugnando este método de
18 participación desde una perspectiva unitaria que no sólo se circunscribe a lo interno del proyecto sino que
19 trabaja activamente para la incorporación de nuevos sectores.
20 Se trata de consumar la capacidad de propuesta política unitaria del Partido a la que no vamos a renunciar,
21 de aportar respetando la acción unitaria de los y las comunistas, imprescindible para asegurar y ampliar su
22 capacidad de intervención política. La acción unitaria de los y las comunistas debe ser, necesariamente,
23 coherente. Debemos debatir, profundizar en nuestras ideas, aplicarlas a nuestras realidades y que todas las
24 acciones que realicemos sean fruto de una actitud lógica y consecuente, producto de profundos debates de
25 los que salgamos convencidos y dispuestos a acometer una tarea común.
26 Nuestras aportaciones deben ser la expresión de los acuerdos llegados sobre la base del debate, desde la
27 coherencia. Para ello tiene que funcionar un modelo de participación amplio, real y efectivo en todas las
28 estructuras del Partido.
29 El cumplimiento de los acuerdos, unido a la rendición de cuentas es la materialización de la acción unitaria.
30 Los acuerdos nacidos del debate, producto de síntesis colectivas, son política de todo el Partido. La
31 democracia interna y la publicación de los acuerdos hacen vinculantes los acuerdos al conjunto de la
32 organización. Entender la democracia interna como el derecho a desvincularse de los mismos es destruir el
33 sentido colectivo de organización y, por ende, una concepción notoriamente antidemocrática.
34 La rendición de cuentas y la responsabilidad colectiva, que deberán ser garantizadas por los órganos y
35 competencias estatutarias correspondientes, aseguran el cumplimiento de los acuerdos, el respeto a las
36 decisiones colectivas.
37 La rendición de cuentas es una tarea clave no sólo para asegurar el cumplimiento de los acuerdos y el
38 respeto a las decisiones colectivas sino también un factor que nos permite conocer cómo funciona nuestra
39 organización y cómo funcionar cada día mejor. Es indispensable para nuestro crecimiento organizativo
40 hacer balance crítico de la actividad realizada destacando las debilidades y las fortalezas. n cada actividad
41 de cierta envergadura (manifestaciones, congresos, actividades, frentes en los que se trabaja…) el órgano
42 pertinente debe hacer una propuesta de trabajo en concreto, planteando objetivos, camaradas
43 responsables, acción en concreto, qué recursos materiales o económicos se van a necesitar, militancia, etc.
44 En la siguiente reunión se evaluará el cumplimiento del plan de trabajo: qué ha salido bien, qué mal y así
45 elaborar el siguiente plan. Así pues, los balances de la gestión política organizativa y financiera deben ser
46 instrumentos concretos y fijados anualmente en el calendario de trabajo de la organización. La dirección
47 colectiva es la conclusión natural de este método de funcionamiento. Debemos también aprovechar los
48 aprendizajes del centralismo democrático y del modelo leninista de Partido en el siguiente sentido:
49 - fortalecer los mecanismos de democracia interna, de manera que la militancia sea partícipe de la
50 toma de decisiones que vinculan en la acción política a toda la organización.
51 - trabajar desde el principio de unidad de acción, concretando el desarrollo de los acuerdos a la
52 realidad concreta de cada territorio y de cada sector.
53 - fortalecer los mecanismos de comunicación interna entre órganos y rendición de cuentas a todos
54 los niveles.
 . Pag. 5 de 20.

1 - incorporar la crítica y la autocrítica como elementos permanentes de evaluación del desarrollo

2 de los acuerdos tomados.
3 1.4.2. Democracia interna.
4 Debemos seguir trabajando para conseguir una mayor articulación de la democracia participativa en el
5 Partido. Para ello, debemos tener claro la cohesión y unidad de acción en el seno del Partido, en todos sus
6 ámbitos de acción y decisión, por tanto debemos articular una más amplia participación de la militancia,
7 tanto en la toma de decisiones como en la aplicación de los acuerdos adoptados, que deben ser el fruto de
8 la libre participación del debate de abajo arriba y de arriba abajo, donde la crítica y la autocrítica deben
9 conducir al debate político necesario y su posterior síntesis. Así, deberemos debatir y votar propuestas
10 específicas y en su caso alternativas, sin englobarlas en informes generales. La síntesis, una vez acordada,
11 debe convertirse en una sola voz dentro y fuera de la organización. Ésta no es la mera imposición de
12 opiniones mayoritarias en un determinado momento, a las que entonces sean minoritarias, de manera
13 mecánicamente aritmética, sino la habilidad para encontrar una resultante dialéctica evitando el enroque en
14 posiciones irreductibles, siendo la generosidad la norma y el recurso a la mayoría la excepción, aunque en
15 última instancia la minoría debe acatar la posición mayoritaria.
16 La profundización de la democracia interna debe sustentarse en el impulso del debate político, en una
17 mejora de la comunicación interna, de la mayor información posible, en la apuesta por el uso de las nuevas
18 herramientas que las nuevas tecnologías ponen a la disposición del Partido y de una sólida práctica de
19 formación político-teórica. En temas importantes y urgentes, se podrán o deberán articular sistemas de
20 consulta rápida a los comités inferiores e incluso al conjunto de la militancia.
21 Esta vinculación entre la toma de decisiones y la unidad de acción, sólo es posible a través de un elemento
22 primordial, la información. Todo acuerdo tomado en un órgano político debe ser hecho público en un breve
23 espacio de tiempo. Cada órgano debe regular este aspecto en su reglamento de funcionamiento.
24 La democracia interna se ha de sustentar en el respeto escrupuloso a los acuerdos y las decisiones
25 tomadas. Es necesario por tanto reflexionar acerca de las políticas no aplicadas y sus causas e impulsar
26 planes específicos para su aplicación.
27 1.4.3. La Cohesión.
28 En este período hemos trabajado para hacer posible un avance constatable en la cohesión del Partido -
29 tanto interna como en su expresión y manifestaciones públicas- que pasa por la democratización y
30 transparencia más amplia posible de sus estructuras, por la también más amplia participación directa de la
31 militancia en la toma de decisiones y, como no, por el respeto escrupuloso a los acuerdos tomados,
32 entendiendo que será cuestionada la militancia en el Partido de quienes hagan dejación de los acuerdos o,
33 especialmente, que pongan en práctica una política frontalmente opuesta a la orgánicamente aprobada.
34 Sin embargo la cohesión por sí sola no es suficiente, la cohesión sin contenido puede llegar a ser
35 imposición sin sentido, por lo que es necesario implementar la coherencia como máxima para el desarrollo y
36 refuerzo del Partido y todas sus estructuras, desde los comités inferiores a los superiores y viceversa. La
37 cohesión nos puede acercar a la incongruencia, la coherencia nunca.
38 La cohesión es el ser o no ser de nuestro Partido que debe llevarse a todos los lugares donde estamos los y
39 las comunistas. Se sustenta en los principios de la dirección colectiva y la acción unitaria. Es necesario
40 reforzar y concretar las bases sobre las que sustentar la cohesión coherente y la disciplina consciente:
41 - Autonomía de las organizaciones del Partido para actuar en el ámbito de sus competencias de
42 acuerdo con la política y estatutos del Partido.
43 - Todos los órganos del Partido deben ser elegidos democráticamente de acuerdo a lo establecido
44 en los estatutos.
45 - Los acuerdos deben adoptarse procurando la máxima participación y la síntesis de opiniones.
46 - La minoría debe aplicar los acuerdos de la mayoría.
47 - Las decisiones de los órganos superiores son de obligado cumplimiento para los inferiores sin
48 perjuicio del derecho a manifestar su opinión sobre los mismos.
49 - Obligación de los órganos de dirección a rendir cuentas del cumplimiento de los acuerdos
50 democráticamente aprobados ante la asamblea de su ámbito y ante los comités superiores.
51 Obligación de los órganos superiores a la emisión de un informe completo (político, organizativo
52 y económico) al realizar el balance anual.
53 - Aplicación del método de la crítica y la autocrítica.
 . Pag. 6 de 20.

1 - Deben ser combatidas tanto las tendencias centralizadoras que disminuyen la capacidad e
2 iniciativa de los organismos de responsabilidad inferior como las tendencias localistas que
3 perjudican la unidad de acción, la eficacia y los intereses generales del Partido.
4 Un requisito imprescindible para lograr la cohesión es que exista un método común de análisis de la
5 realidad, unos mismos postulados que nos orienten. Para lograr la cohesión ideológica no basta con la
6 disciplina y las buenas intenciones, se requiere de formación, debate colectivo y que seamos coherentes
7 entre lo que decidimos en cada momento y la política general del Partido. El Partido tiene el deber de
8 ejecutar los mecanismos existentes en los Estatutos respecto a la cohesión y a la disciplina haciendo
9 cumplir los acuerdos al conjunto de la organización y a todos los comités en sus distintos niveles.
10 Las plataformas de opinión tendrán sentido en los procesos congresuales del Partido y conferencias, una
11 vez concluidas su existencia carecen de sentido y desaparecen, lo cual no exime a la militancia de su deber
12 de realizar análisis críticos de la realidad.
13 Las corrientes dentro y fuera del Partido son un elemento de desintegración del mismo. Salvo lo previsto
14 en Estatutos, es incompatible la militancia en el Partido con la pertenencia a una corriente de IU, u
15 organizada desde fuera de IU, ya que esto va en contra de la política de alianzas del PCE y de su proyecto
16 estrátegico, la militancia en el PCE implica la de IU, en función de su participación en ésta.
17 La cohesión sólo será posible con la necesaria disciplina y lealtad al Partido, como verdadera esencia
18 democrática de respeto a lo acordado. La disciplina en el Partido está basada en la aceptación voluntaria y
19 consciente de la Política y los Estatutos, elementos ambos de aceptación en el momento de ingreso en el
20 Partido. La disciplina es un factor fundamental de la unidad, capacidad de acción y prestigio del Partido. Sin
21 ella, el Partido no puede conducir con eficacia su lucha por la democracia participativa y el socialismo y
22 pierde su carácter de Partido marxista y revolucionario.
23 Por tanto, la disciplina es obligatoria e igual para todas y todos sus miembros, independientemente de las
24 funciones o responsabilidades que desempeñen. Los/as militantes del PCA con responsabilidades de
25 dirección, tanto en el propio Partido como en los movimientos en que participa, y/o que ocupan un cargo
26 institucional, están especialmente obligados/as a conducir sus actuaciones en pos de la cohesión interna,
27 comprometiéndose con la aplicación de la política aprobada en los órganos. La rendición de cuentas por el
28 trabajo desarrollado y la asunción de responsabilidades por las actuaciones políticas han de ser en todo
29 momento proporcionales a la responsabilidad que se ostenta.
30 Se trata, en definitiva, de establecer una correlación entre el derecho a participar en los debates y en las
31 decisiones, así como a elegir y ser eventualmente elegido/a o propuesto/a para desempeñar diversas
32 responsabilidades y cargos, y el deber de aplicar dichas decisiones, especialmente en dicho desempeño.
33 Para ello, el conjunto de la organización del PCE y especialmente del PCA, es decir, sus comités y
34 agrupaciones, deben tener una información precisa y rápida de los acuerdos que se adopten. Acuerdos que
35 deben tener su asiento siempre en la más alta participación posible. Las secretarías de organización de
36 todos los ámbitos llevarán a cabo esa tarea de información interna, dotándose el Comité Central del PCA, a
37 ser posible, de un/a responsable de comunicación interna adjunto/a a la secretaría de organización. Se
38 tendrá, también, presente el plan de imagen y comunicación del PCA pues en él se habilitarán los medios
39 pertinentes para el desarrollo de esta rápida y efectiva transmisión de la información.
40 El Comité Federal del PCE, según lo decidido en el XVIII Congreso del PCE, debe enviar a los Comités
41 Centrales o Nacionales de las federaciones, en un plazo de no más de 7 días, la documentación aprobada
42 en dicho órgano. El Comité Central, a su vez, enviará dicha documentación, así como la aprobada en el
43 propio Comité Central, a los comités intermedios y de agrupación en el plazo de una semana, para que se
44 puedan conocer y debatir en el siguiente pleno.
45 Asimismo, la documentación relacionada con el orden del día del Central del PCA, tendrá que ser facilitada
46 a todos/as sus miembros con setenta y dos horas de antelación cuando sea sesión ordinaria. Cuando la
47 convocatoria sea de manera extraordinaria el plazo deberá ser de cuarenta y ocho horas.

48 2.- LAS ORGANIZACIONES Y ESTRUCTURAS DEL PARTIDO.

49 2.1.- Las Agrupaciones.
50 Las agrupaciones son el instrumento de intervención inmediata del Partido en el movimiento obrero, en los
51 movimientos sociales y en la sociedad. En aquellas zonas donde el número de militantes sea inferior a cinco
52 éstos se adscribirán a la agrupación local más próxima. Las normas de los Partidos o Federaciones de
53 Nacionalidad o Región podrán establecer que se subagrupen en unidades similares a los históricos Radios.
 . Pag. 7 de 20.

1 Su principal tarea es la aplicación y desarrollo en su ámbito de la política del Partido, la elevación de

2 propuestas desde el mismo y su desarrollo organizativo. En estos momentos, el fortalecimiento del Partido
3 ha de pasar necesariamente por el relanzamiento de las mismas, haciendo especial hincapié en fijar con
4 claridad el conjunto de las tareas y funciones que le competen para permitir el seguimiento y valoración del
5 cumplimiento del plan de trabajo que fije los objetivos que conlleva trasladar la política aprobada en su
6 ámbito de acción.
7 Las agrupaciones deben llevar la política no a un sector en concreto, sino a un espacio social concreto. Si
8 queremos politizar la sociedad debemos organizarnos donde nos socializamos. Pero esa socialización
9 necesita un referente territorial, un espacio concreto: centro de trabajo, centro de estudio, centro de vida
10 social, espacio temático, sector estratégico, frente de lucha, etc. Los espacios sociales son frentes políticos
11 de trabajo, y son el marco donde se desarrollan las contradicciones del modo de vida, donde surgen
12 intereses nuevos y viejos, donde hay que organizar a la gente en torno a sus intereses concretos aportando
13 la perspectiva de la transformación social. Esa ligazón de la organización con un escenario concreto nos
14 permite clarificar nuestros análisis, desarrollar propuestas pegadas a la realidad, al terreno y, sobre todo,
15 llegar a la sociedad sobre una base firme, material y sólida.
16 Para ello, es imprescindible que la militancia del Partido sea un elemento de irradiación política constante:
17 organizadores/as, agitadores/as y analistas críticos/as de la realidad en la que se encuentran. La militancia
18 comunista actúa en un entorno determinado, en un espacio social que es un frente político. En ese entorno,
19 ellos y ellas son la organización, son el Partido. En este sentido, la implicación en el trabajo cotidiano de la
20 organización es imprescindible. Además de las reuniones o las citas en la sede, se trata de ampliar
21 constantemente nuestra influencia desde lo concreto. Cada militante tiene esa tarea general, que luego se
22 diversifica en varias tareas específicas. Las tareas específicas son más que de sobra para implicar al
23 conjunto de la militancia del Partido. La obligación de rendir cuentas de la gestión de las tareas asignadas
24 asegura la implicación en el trabajo, el cumplimiento de los acuerdos. Un Partido donde cada militante tenga
25 una tarea concreta de la que rinde cuentas al colectivo.
26 En este sentido conviene dejar claro que las tareas de las agrupaciones son las mismas que se han definido
27 para el conjunto del Partido ya sean éstas territoriales, sectoriales o de centro de trabajo. Sin embargo han
28 de desarrollar de manera específica tareas de organización, formación, debate de la situación política, etc..,
29 que las vincule al conjunto de la estructura partidaria. Esto exige que en las reuniones periódicas de la
30 agrupación se conozcan y debatan los documentos aprobados en los órganos superiores para permitir la
31 más amplia difusión de nuestra política no sólo entre sus militantes, sino en el conjunto del entorno social.
32 Para poder cumplir las funciones que nos corresponden como Partido debemos organizarnos para actuar en
33 la sociedad, y muy especialmente en el seno del movimiento obrero cuyo protagonismo reclamamos. Para
34 ello, el PCA fomentará la creación y desarrollo de agrupaciones sectoriales y de centro de trabajo, allí donde
35 sea posible. Hemos de tratar de compensar el proceso de excesiva territorialización que ha sufrido el
36 Partido desde la Transición. Este proceso es una de las causas de su debilitamiento ya que lo aleja de los
37 centros de trabajo, donde se genera la contradicción capital-trabajo.
38 Las agrupaciones de empresa o centro de trabajo servirán para organizar a aquéllos/as militantes que
39 trabajan en una misma unidad de producción y luchar por la mejora del colectivo, trasladando sus
40 propuestas a los sindicatos existentes en la empresa. El Comité Central del PCA deberá desarrollar un plan
41 de sectorialización que comprenda al menos lo siguiente:
42 - Cómo crear una agrupación sectorial.
43 - La coordinación entre agrupaciones sectoriales.
44 - Plan de extensión para la creación de agrupaciones sectoriales en los principales centros de trabajo
45 y polígonos industriales y de trabajo de la región.
46 - Plan de seguimiento y afianzamiento de estas agrupaciones sectoriales.
47 - Diseño de planes de objetivos específicos a cumplir por parte de estas agrupaciones en función de
48 la realidad que ha motivado su creación. Labor fundamental de la dirección del Partido es velar
49 porque las agrupaciones se reúnan y funcionen. Para ello es fundamental que éstas envíen sus
50 calendarios de reuniones al comité superior para que sus miembros acudan periódicamente a todas
51 las agrupaciones. Cuando una agrupación constituida o su comité no lleven una vida activa de
52 reuniones y actividades, será obligación del comité superior del Partido convocarla directamente,
53 acudiendo a esa reunión para que la misma pueda dotarse de las estructuras mínimas organizativas
54 para funcionar.
 . Pag. 8 de 20.

1 Tareas básicas de las organizaciones del Partido. Llamamos así a las actividades que son comunes al
2 conjunto de las agrupaciones del PCE, puesto que son la concreción en la base de las funciones del
3 Partido. Están definidas en el artículo 32 de los Estatutos del PCE y 29 de los Estatutos del PCA.
4 2.2.- Los Comités del PCA.
5 Los comités son la “espina dorsal de la organización” de ellos depende el buen funcionamiento de la
6 organización, el cumplimiento y seguimiento de los acuerdos adoptados y su transmisión de abajo hacia
7 arriba y de arriba hacia abajo. Podemos afirmar que si hay comités (a todos los niveles) hay Partido y no
8 puede haber Partido sin comités.
9 Sin embargo, la experiencia de estos años nos indica que su funcionamiento, y por tanto el de las
10 organizaciones de base, es muy desigual. Tenemos que conseguir que tareas tan sencillas como la
11 regularización de las cuotas, la elaboración del censo, la campaña de suscripción a Mundo Obrero, la
12 elaboración y distribución de un nuevo modelo de carné y el acto anual de renovación del compromiso
13 militante salgan adelante. Asimismo, debe evitarse que surjan conflictos entre camaradas que impiden la
14 normalización del trabajo de la organización por cuestiones relacionadas más con intereses locales o de
15 grupo que con diferencias en la aplicación de los acuerdos del Partido; o que grupos de afiliados/as se
16 desentiendan de las orientaciones y de la línea del Partido y pretendan erigirse en interlocutores de él,
17 desde fuera, a partir de políticas acordadas por su cuenta, desde otros ámbitos sociales, unitarios o
18 institucionales o cuando se han priorizado posiciones locales a las prioridades generales del Partido.
19 Uno de los problemas de esta organización es su pérdida de influencia política en distintas esferas de la
20 sociedad en los últimos años. Este es uno de los motivos de que la relación entre comités y militantes sea
21 débil, inconexa y no todo lo fluida que sería de desear.
22 Por ello es importante destacar, por la responsabilidad que tienen, el papel desempeñado por las
23 direcciones en estas situaciones y contextos. Es necesario señalar que no sólo es importante la dimensión
24 interna del comité y la responsabilidad y cumplimiento de tareas de cada uno/a de sus miembros, sino
25 también la necesaria y obligada función de la dirección para coordinar la actividad de todos los comités y
26 dotarles de la coherencia política y orgánica necesaria para que se dé esa conexión.
27 No existirá Partido, no tendremos capacidad para intervenir en la realidad, para construir hegemonía en la
28 sociedad organizada, en el Movimiento Sindical, en Izquierda Unida mientras que no seamos capaces de
29 articular una estructura que funcione correctamente, donde cada comité cumpla con el papel que tiene
30 asignado, lleve a la práctica los acuerdos haciéndolos cumplir y transmita la información de arriba abajo y
31 de abajo hacia arriba.
32 Es necesario arbitrar los mecanismos necesarios que posibiliten la conexión entre los comités y su correcto
33 funcionamiento, destacando la responsabilidad que debe tener la dirección. ¿Se reúnen con la periodicidad
34 establecida?, ¿reciben información sobre las prioridades y tareas?, ¿celebran la conferencia anual
35 preceptiva?, ¿fijan sus prioridades en torno al plan de trabajo establecido?, ¿está éste en relación con los
36 planes de los comités superiores?, ¿atienden éstos las sugerencias de los comités inferiores?.
37 La prioridad para este período debe ser la de la reconstrucción y fortalecimiento de los comités del Partido y
38 su conexión con la organicidad. De poco serviría esta afirmación si nos limitamos simplemente a enunciarla.
39 Debe ir acompañada de un plan concreto de trabajo destinado a conseguir esa reconstrucción y ese
40 fortalecimiento del Partido. Ello obliga a que todos/as los/as cuadros del Partido dediquen una parte
41 importante de su actividad a esa tarea, empezando por la totalidad de los/as miembros del Comité Federal y
42 de las direcciones de sus federaciones y que de ello se dé cuenta regularmente en los órganos
43 correspondientes.
44 Las Agrupaciones, todo el Partido, necesitan comités activos, con vida regular y atentos a dirigir e impulsar
45 la labor política y la participación activa de los/as activistas, militantes, afiliados/as y simpatizantes del
46 Partido.
47 Cada comité depende orgánica y políticamente de su órgano superior, que debe nutrirle en lo político y
48 asistirle en todo momento. Con ellos se asegura la unidad orgánica del Partido, el enriquecimiento de su
49 vida política y el flujo permanente de ideas, propuestas, resoluciones y directrices de arriba abajo y de abajo
50 hacia arriba, en toda la estructura partidaria.
51 Independientemente de la dependencia orgánica y política de los comités de sus respectivas asambleas, los
52 comités superiores velarán por el cumplimiento de los acuerdos democráticamente adoptados a fin de
53 asegurar la unidad orgánica, el enriquecimiento de su vida política y el flujo permanente de ideas,
54 propuestas y resoluciones de arriba abajo y de abajo hacia arriba, en toda la estructura del Partido. El buen
55 funcionamiento de la columna vertebral del Partido en todos los niveles es, pues, garantía de participación
56 directa de todos y todas en la vida del mismo. Entendemos que es indispensable desarrollar reglamentos de
 . Pag. 9 de 20.

1 funcionamiento de los órganos de dirección ya que serán el instrumento para dar legitimidad a esos
2 acuerdos tomados: un reglamento especifico para el Comité Federal y el Comité Ejecutivo, un reglamento
3 “tipo” para las direcciones de cada federación (incluyendo la especificidad del funcionamiento de cada una
4 de ellas) y un reglamento básico para el funcionamiento de las reuniones de plenario y comité de las
5 agrupaciones. En estos reglamentos deberán quedar claros, al menos, los siguientes aspectos:
6 - Forma de convocatoria de las reuniones.
7 - Puntos a contener en el acta de la reunión.
8 - Quórum mínimo para la toma de acuerdos (quórum mínimo para llevar adelante la reunión).
9 - Puntos del orden del día imprescindibles (aprobación del acta anterior, informe de los trabajos
10 pendientes, punto de varios…).
11 - regulación de medidas por no asistencia y formas de sustitución de camaradas que hacen dejación de
12 sus responsabilidades.
13 - regulación de asistencia de invitadas/os a los órganos.
14 Sabemos que la adopción de reglamentos facilitará la implicación de la militancia en la asunción de sus
15 responsabilidades y permitirá tener unas reuniones ágiles y operativas.
16 Los comités fijarán asimismo la existencia de las secretarías que consideren conveniente para llevar
17 adelante las tareas encomendadas dependiendo de sus propias circunstancias.
18 En todo caso, y teniendo en cuenta su realidad afiliativa, siempre serán elegidas las responsabilidades y
19 secretarias básicas y mínimas para el funcionamiento de la agrupación que, a ser posible, además de la
20 secretaría política, serán las siguientes: organización, finanzas, formación, mujer, movimiento obrero. Es
21 necesario que, al menos un/a miembro del Comité, a ser posible los/as secretarios/as de organización, se
22 dedique en exclusiva a esta tarea.
23 2.2.1 Tareas de los comités de agrupación:
24 Se desarrollan en el artículo 41 de los Estatutos del PCA. Corresponde al comité de la agrupación asegurar
25 las tareas y a los comités superiores velar porque se lleven a cabo, prestando su apoyo a ello, asistiendo a
26 la agrupación en todas las ocasiones que sea necesario, respetando su ámbito de actividad. Los/as
27 miembros del Comité Central y los comités intermedios (donde existan) 4se distribuirán entres las diferentes
28 agrupaciones de su ámbito para garantizar el seguimiento y la dinamización de las mismas, ayudando y
29 coordinando las actuaciones de desarrollar.
30 2.2.2 Comités intermedios (locales, comarcales, sectoriales).
31 Son fundamentales para trasladar la información de arriba abajo y viceversa, para dinamizar el trabajo de
32 las agrupaciones, orientarlas, fomentar la colaboración entre ellas y para transmitir a los comités superiores
33 el acierto o no de sus acuerdos en función del contraste con la realidad. Si no funcionan correctamente el
34 trabajo del Partido se paraliza y disgrega, es necesario articular bien su funcionamiento y las tareas a
35 desarrollar.
36 Deben garantizar la transmisión de los acuerdos de los órganos superiores a los comités y agrupaciones de
37 base y conocer la concreción de los mismos en cada organización del Partido y hacer el seguimiento.
38 Informar a los comités superiores de su desarrollo y resultado.
39 Son los responsables del funcionamiento del Partido en su ámbito (localidad, comarca o sector).
40 Por tanto, para conseguir una mayor cohesión y coordinación de las tareas de las distintas agrupaciones de
41 un mismo territorio o sector, para dinamizar y emular la labor militante, para conseguir un mayor intercambio
42 de experiencias, ideas y/o propuestas entre ellas, así como para impulsar en todo el Estado las campañas
43 decididas a nivel regional, nacional y/o estatal por los órganos competentes, se deben impulsar los comités
44 locales, comarcales, provinciales e insulares.
45 Además deben tener las mismas obligaciones que los comités de agrupación en cuanto a sus deberes de
46 información, apoyo, seguimiento y rendición de cuentas. Los comités intermedios deberán reunirse al
47 menos una vez al mes.
48 2.3.- El Comité Central y la Comisión Permanente del PCA.

49 El Comité Central es el órgano superior del PCA entre Congresos, asume en el grado máximo las
50 obligaciones derivadas de las resoluciones congresuales y las de las conferencias regionales, además de
51 todas las obligaciones relativas a impulsar la política del Partido y la atención y coordinación de todos/as
 . Pag. 10 de 20.

1 los/as miembros y órganos. Las funciones propias del Comité Central se desarrollan en el artículo 57 de los
2 Estatutos del PCA. En todo caso le corresponde:
3 - Dirigir el trabajo político del PCA.
4 - Elegir de entre sus miembros a los/las componentes de la Comisión Permanente del PCA.
5 - Recibir, de forma periódica, información de las actividades políticas y de funcionamiento de
6 las distintas organizaciones del PCA.
7 - Velar por la aplicación adecuada de los Estatutos
8 - Aprobar el presupuesto y balance anual del PCA.

9 El número de miembros del Comité Central será lo más reducido posible. En todo caso, lo fijará el Congreso
10 del PCA. Los/as secretario/as políticos de los Comités de las organizaciones del PCA con más de 30
11 afiliados/as no elegidos/as en el Congreso del PCA, formarán parte del Comité Central en tanto mantengan
12 es condición.

13 El Comité Central se reunirá, al menos, cuatro veces al año, se dotará de un reglamento de funcionamiento
14 y levantará acta de todas las reuniones en la que consten expresamente los acuerdos adoptados. Las actas
15 serán aprobadas al principio de la siguiente sesión del Comité Central y de ellas se dará cuenta por correo
16 electrónico a la Dirección Federal y a todos los miembros del Comité Central. Los acuerdos definitivos
17 deberán estar en posesión de los Comités de las organizaciones del PCA en el plazo de máximo de 7 días.

18 La Comisión Permanente del PCA asegura el funcionamiento diario y las tareas de dirección del Partido
19 entre reunión y reunión del Comité Central ante quien responde. Prepara y convoca las reuniones del
20 Comité Central y aprueba los informes del Secretario/a General al Comité Central.

21 Corresponde al/la Secretario/a General asegurar la dirección y coordinación del trabajo colectivo; presidir
22 las reuniones del Comité Central y de la Comisión Permanente. En el funcionamiento público del PCA es su
23 representante máximo. El PCA procurará que la dedicación del Secretario/a General y del Secretario/a de
24 Organización al partido sea plena.

25 2.4.- La Comisión de Estatutos. Defensa de los derechos de los militantes del

26 Partido.
27 Corresponde a los órganos ejecutivos del Partido velar por la salvaguarda y garantía de los derechos de la
28 militancia y en consecuencia entender y resolver, en última instancia, sobre los procedimientos
29 sancionadores que se les incoen en el caso de, al menos, las faltas graves o muy graves.
30 1. La Comisión de Estatutos del PCA orienta a los órganos del Partido en la interpretación de los
31 mismos. No es una comisión de garantías ni, por tanto, órgano jurisdiccional internos de apelación.
32 Sus dictámenes, por tanto, no son vinculantes.
33 2. Los órganos del Partido son los encargados de instruir los procedimientos sancionadores.
34 3. Debe existir en los estatutos un catálogo de faltas y sus correspondientes sanciones y una regulación
35 detallada de un procedimiento sancionador ordenado y garantista con aplicación de los principios de
36 tipicidad, irretroactividad, responsabilidad, proporcionalidad, prescripción, separación entre los
37 órganos instructores y los que resuelven, medios de prueba, audiencia, motivación de las
38 resoluciones y derecho a conocer del asunto por una segunda instancia a nivel federal.
39 4. Las agrupaciones incoan expedientes a su militancia por faltas cometidas en el ámbito de sus
40 competencias. Por infracciones que afecten a marcos más amplios, la capacidad para incoar
41 expediente corresponderá a los comités superiores. Éstos también actuarán si la agrupación
42 concernida no lo hace.
43 5. Los expedientes a miembros de órganos de dirección deben ser incoados por el órgano del que
44 forman parte.
45 6. El Comité Federal intervendrá en última instancia cuando se trate de sanciones por faltas graves o
46 muy graves.
47 7. Los procedimientos sancionadores deberán de contar con las suficientes garantías para los y las
48 camaradas expedientados/as y resolverse en un plazo razonable de tiempo que se fijará en los
49 estatutos.
 . Pag. 11 de 20.

1 8. Ante determinadas conductas es necesario establecer la toma de medidas cautelares. Éstas deberán
2 ser aprobadas por mayoría cualificada y por un plazo razonable, limitado y con respeto al principio de
3 proporcionalidad y motivación.
4 9. Es necesario reglamentar la posibilidad de que un órgano de dirección pueda tomar en consideración,
5 por motivos muy graves, la disolución de un comité y nombrar una comisión gestora. Esta medida
6 debería de garantizar al máximo las garantías de la organización afectada, al menos con informe
7 favorable de la Comisión de Estatutos del nivel correspondiente de que lo que se pretende no vulnera
8 norma estatutaria alguna, mayoría cualificada y plazos hasta la convocatoria de una conferencia
9 extraordinaria.
10 2.5.- Los Censos, la ficha y el carné de afiliado/a.
11 Por exigencia de la Ley de protección de Datos, el Comité Federal establecerá y actualizará periódicamente
12 un protocolo de seguridad y las normas que han de regir en la elaboración, manipulación, modificación y
13 utilización de los censos de militantes y todos aquellos listados con datos personales que utilicen las
14 organizaciones del Partido para el desarrollo de sus tareas (suscriptores/as a Mundo Obrero, o periódicos
15 de federación, listados de militantes para realizar actividades sectoriales, listados de militantes con
16 domicialiación bancaria, etc). Todas las federaciones y organizaciones del Partido estarán obligadas a
17 cumplir dicho protocolo. El incumplimiento del mismo por parte de la persona que tenga la responsabilidad
18 en cualquiera de los órganos de dirección tendrá la consideración de falta grave o muy grave.
19 Las organizaciones del Partido proporcionarán la ficha de afiliación a todas aquellas personas que soliciten
20 el ingreso y exigirán su cumplimentación y entrega a quienes aún no lo han hecho. Los Estatutos establecen
21 el plazo del 9 de noviembre de 2010 para dejar de considerar militantes del PCE a quienes, tras ese período
22 de tiempo, sigan sin entregar la ficha de afiliación ni domiciliar la cuota.
23 Todas las Agrupaciones del Partido que aún no lo hayan hecho, deben entregar los carnés nuevos. Es
24 prioritario para el PCA saber cuántas y cuántos somos y dónde estamos a través de censos actualizados.

25 3.- LAS FINANZAS DEL PCA.

26 Los recursos económicos del PCA provienen de las cotizaciones de los y las militantes, según establezca el
27 propio Comité Federal del PCE. De las aportaciones voluntarias de los militantes o de simpatizantes. De las
28 actividades que se realizan para ayudar a la financiación del Partido. Del rendimiento de su patrimonio. De
29 los ingresos previstos en la legislación sobre financiación de partidos políticos y de la posible participación
30 en los ingresos de Izquierda Unida a través de los futuros protocolos financieros a establecer con IU.
31 La financiación del Partido Comunista de Asturias responde al principio de austeridad, transparencia
32 económica y control presupuestario. Confianza, solidaridad y corresponsabilidad del conjunto de su
33 militancia, y tenderá a la autosuficiencia económica y financiera.
34 A nadie se le escapa que un Partido fuerte, con incidencia social y que contribuya permanentemente al
35 fortalecimiento de la ideología comunista, confrontada políticamente al capitalismo, necesita de unas
36 finanzas fuertes y saneadas.
37 Tristemente la realidad es bien distinta. Las finanzas de nuestro Partido es una de las debilidades más
38 importantes con las que nos encontramos en estos momentos. El sistemático incumplimiento de los
39 acuerdos y normas que nos aplicamos, es casi una práctica habitual en muchas organizaciones locales. El
40 lento proceso de domiciliación de cuotas, el incumplimiento de pagos por distintos conceptos de las
41 localidades, las escasas fuentes de financiación alternativa, la falta de protocolos con IU (que si existen en
42 otros territorios), así como las obligaciones heredadas de la anterior dirección en materia de patrimonio,
43 hacen que la situación económica sea inestable, dificultando nuestra planificación a corto y medio plazo. De
44 igual forma nos dificulta realizar una necesaria política de ayuda y relanzamiento de aquellas localidades
45 más débiles, así como la escasa posibilidad de destinar un porcentaje importante de nuestros escasos
46 recursos a la actividad puramente política.
47 Por lo tanto, ante lo que teorizamos y practicamos se realizan las siguientes propuestas, sin olvidar seguir
48 insistiendo en la necesaria corresponsabilidad de cumplir rigurosamente los acuerdos y compromisos que
49 democráticamente se adoptan en el Partido.
50 Como criterio general se establecerá para los porcentajes fijados en los apartados 2, 3, 4 y 5 que desde el
51 Comité Central se tendrán en cuenta las distintas realidades políticas, organizativas y económicas que se
52 dan en cada momento y en cada localidad, a la hora de aplicar los porcentajes mencionados.
 . Pag. 12 de 20.

1 Desde la estructura del Comité Central también se deberán asumir parte de compromisos de pagos,
2 fundamentalmente a la hora de regularización del patrimonio del PCE.
3 Parte de estos ingresos deben servir para garantizar ayudas económicas a las localidades más débiles
4 económicamente.
5 3.1.- La cuota al PCA.
6 El pago de la cuota es una de las obligaciones que cualquier militante asume desde el momento que se
7 afilia al PCA. La cuota además de ayudar a la financiación del Partido regula la legalidad y transparencia de
8 los censos de la organización. El pago de las cuotas de la militancia constituye la piedra angular de nuestra
9 financiación, no por su cuantía, sino por lo que representa en cuánto contribución colectiva a la existencia
10 del Partido. Sin embargo, sabemos que había agrupaciones con censos que incluían en ocaciones hasta
11 más de un 70 % de militantes censados que no pagaban la cuota. Surgían entonces las desconfianzas
12 sobre la realidad de la procedencia del pago de las cuotas, motivadas por la falta de actividad real de
13 algunas agrupaciones e igualmente surgían los conflictos de “reparto” del número de delegados/as en
14 función de las cuotas liquidadas. Obviamente, en nuestros sucesivos documentos de organización y
15 finanzas, en nuestros estatutos ya se han apuntado soluciones que han sido sistemáticamente incumplidas.
16 Se trata de adoptar medidas de aplicación inmediata que la dirección debe poner en marcha
17 La cuota que debe pagar cada militante del Partido es el 1% del salario neto que percibe. Se establece una
18 cuota mínima de 5 €, para los militantes que puedan demostrar unos ingresos inferiores al SMI. A la misma
19 se le añade 1 euro más para Mundo Obrero.Esta cuota fue aprobada en el XVIII Congreso del PCE
20 recientemente celebrado y será El Comité Federal quién podrá modificar la cuantía de la cuota mínima,
21 teniendo en cuenta el IPC anual.
22 Con el pago de esta cuota, cada militante recibirá en su domicilio de forma mensual el Mundo Obrero.
23 La cuota, según Ley de Financiación de Partidos Políticos se pagará a través de domiciliación bancaria.
24 Estará centralizada a nivel federal en el segundo trimestre del 2010.
25 Atendiendo a lo ya acordado por el Comité Federal, se establece una cuota extraordinaria para la militancia
26 del Partido, cargos públicos o liberados/as. Su cuantía estará en función de los ingresos reales que perciba.
27 Se acuerda la siguiente distribución porcentual de la cuota, una vez deducido el euro para el Mundo Obrero:
28  25% Comité Federal,
29  50 % Comité Central,
30  25% Comité de Agrupación.
31 3.2.- Protocolos económicos.
32 En la actualidad y dada la situación de excepcionalidad por la que atravesamos en Asturias no tenemos
33 ningún tipo de convenio ni económico, ni de infraestructuras, ni de personal con IU.
34 En un hipotético futuro de resolución de nuestra problemática, tendríamos que impulsar a todos los niveles
35 y territorios la concreción de protocolos que garanticen al PCA un mínimo del 25% de los ingresos, finalistas
36 y no finalistas, que obtenga IU por su representación institucional.
37 El Comité Central debe tener conocimiento de los contenidos de cualquier protocolo, antes de su firma.
38 El Comité Central y cada Comité de Agrupación debe ingresar al Comité Federal, periódicamente el 15% del
39 protocolo que Izquierda Unida esté pagando.
40 Según los documentos aprobados en el XVIII Congreso del PCE, el pago de la cuota de los militantes de
41 Izquierda Unida que lo sean del PCA se detraerá de la cuota que ya abonan al Partido, todo ello en
42 estricto cumplimiento de la Ley de Financiación de Partidos Políticos.
43 3.3.- Donaciones, herencias.
44 La Ley de Financiación de Partidos Políticos obliga, al igual que el cobro de las cuotas, que las ayudas y/o
45 donaciones sean ingresadas en una cuenta específica. El Comité Central habilitará y dará a conocer a todas
46 las organizaciones el número de la cuenta para que todas las donaciones y ayudas sean ingresadas en ella,
47 tal cual marca la Ley.
48 De las donaciones realizadas el Comité Central del PCA percibirá el 50% de las cantidades recibidas. El
49 otro 50% corresponderá a Comité Federal.
50 Solo los apoderados federales del PCE, pueden gestionar el cobro de cualquier tipo de herencia. Al igual
51 que con las donaciones, el 50% del total de la herencia, deducido gastos, es el porcentaje que percibirá el
52 Comité Central del PCA. El otro 50% será para el Comité Federal.
 . Pag. 13 de 20.

1 3.4.- Patrimonio.
2 En este apartado conviene recordar que la propiedad de todos los inmuebles a nombre del Partido es del
3 Comité Federal del PCE.
4 En Asturias, consideramos que tenemos un inventario completo de inmuebles tanto en propiedad como en
5 alquiler o cedidos a nombre del PCE. Ahora bien, sería necesario poner al día todos los datos de los
6 distintos locales, sobre todo de los que el Partido es propietario tales como si está o no está escriturado, en
7 caso afirmativo remitir escritura el Comité Central, estado del inmueble, dimensiones, utilidad que se la da ,
8 etc.
9 La política hasta ahora practicada por la Dirección Federal, en cuanto a inmuebles de su propiedad es la de
10 vender patrimonio sólo cuando sea imprescindible .En el caso de que el Partido tenga en propiedad un local
11 en algún municipio donde no haya organización del PCA, se hará un especial esfuerzo organizativo por
12 crear estructura en dicho municipio con el objetivo de dar uso al local. En todo caso, si se decidiera vender
13 o hipotecar algún local, la decisión final será de la Dirección Federal, la cual tendrá en cuenta las opiniones
14 de la dirección local correspondiente y de la dirección del PCA. Los ingresos provenientes de la venta de
15 patrimonio deben reinvertirse en patrimonio.
16 Se iniciarán campañas de ayudas económicas en cada una de las localidades dirigidas a mantener y
17 ampliar el patrimonio inmobiliario del PCE dando prioridad a los municipios donde haya organización del
18 Partido, sin que haya sede en propiedad. El 100% de la venta de cualquier local será utilizado por la
19 Dirección Federal para reinvertirlo en patrimonio.
20 Al ser los apoderados federales los únicos autorizados para la gestión del patrimonio del Partido se debe
21 tener en cuenta que sólo se podrá alquilar un local del PCE con el conocimiento previo del contrato y la
22 firma de alguno de esos apoderados. En el caso de alquileres, el Comité Federal percibirá un 10% del
23 ingreso que se esté produciendo y el Comité Central del PCA recibirá otro 20 % del ingreso producido.
24 En cada ámbito territorial, si hubiese lugar, se deben cerrar acuerdos económicos con IU, al margen del
25 protocolo, por la utilización del local del PC adecuándose, los que aún no lo hubieran hecho, a la resolución
26 del Comité Federal de 10 de julio de 1993. Estos acuerdos deben ser dados a conocer al Comité Central y
27 al Comité Federal antes de su firma.
28 3.5.- Recursos extraordinarios del PCA.
29 Tradicionalmente las organizaciones del Partido se han venido financiando, además de las cuotas, a través
30 de casetas de feria o fiestas, loterías, bonos etc.…También es cierto que en la ultima década, este tipo de
31 actividades para financiar al Partido han disminuido mucho, y en bastantes casos, algunas de estas
32 actividades habían pasado a financiar a Izquierda Unida. Es por ello necesario, que al menos en todas las
33 localidades donde tengamos presencia como Partido retomemos la instalación de casetas de ferias y/o
34 fiestas.
35 También han proliferado muchas actividades concretas para conseguir ingresos y mostrar nuestra
36 solidaridad internacional con esos ingresos, cenas, fiestas etc., y que suelen dar un buen resultado.
37 Saludando esas actividades solidarias e incitando a que se sigan realizando, también debemos tener en
38 cuenta que nuestro Partido necesita retomar esas actividades que nos permitirán como antes, tener unos
39 ingresos muy necesarios para seguir haciendo Partido.
40 A efectos de no depender de los ingresos institucionales, hay que impulsar que las agrupaciones realicen
41 actividades para obtener recursos a través de tareas con alto valor propagandístico, pero también con
42 rendimiento económico, como son artículos de publicidad, propaganda y comercialización, fondos
43 editoriales, casetas, ferias, fiestas, cenas, conciertos, etc. Es decir, hay que organizar la cooperación entre
44 las distintas agrupaciones para sacar adelante, con garantías de éxito, todo tipo de actividades incluidas las
45 de carácter económico. Esto implica la solidaridad interna e interagrupacional como forma de vencer las
46 dificultades de la escasa afiliación en diversos municipios.
47 De los ingresos extraordinarios (ferias, fiestas, loterías, bonos etc.) que obtengan las distintas
48 organizaciones, se transferirán el 25 % de los ingresos netos al Comité Central del PCA y otro 15% al
49 Comité Federal.
50 Debemos de recuperar la fiesta del PCA como lugar de encuentro de toda nuestra militancia, donde se
51 puedan desarrollar actividades políticas, sociales y culturales y que contribuyan a su financiación. Debe de
52 eser una fiesta esencialmente política, adecuada a nuestra capacidad económica, de carácter anual y a
53 celebrar en el lugar a determinar en cada ocasión, pudiendo cambiar de sede cada año si así se
54 considerase.
 . Pag. 14 de 20.

1 Tras la fiesta debe realizarse todos los años un balance que permita fijar objetivos para el año siguiente.
2 Cada localidad realizará un informe sobre la participación de sus militantes en los trabajos y actividades de
3 la Fiesta-.
4 3.6.- Recursos humanos.
5 Para el funcionamiento habitual del Partido es indispensable que algunos/as militantes realicen plena
6 dedicación, así como el trabajo voluntario de todos los/as militantes.
7 Las tares técnico-administrativas deben ser desarrolladas por personas de confianza política y estas tareas
8 deben ser compatibles con la propia actividad partidaria. Se entiende que las personas que desarrollen
9 estas tareas tienen la misma independencia de criterio político, que la de cualquier otro/a militante que no
10 recibe remuneración económica del Partido.
11 Su selección o revocación corresponde al Comité de la Organización en que vayan a trabajar, con
12 conocimiento y aprobación previa del Comité Central.
13 Su vinculación con el Partido se acomodará a la normativa general sobre relación laboral o profesional que
14 corresponda. Para la selección del personal técnico y administrativo se habilitarán los mecanismos
15 necesarios para garantizar los criterios de capacidad, igualdad, mérito y publicidad siendo requisito el tener
16 un año de militancia en el PCA.
17 Desde el Comité Central se elaborará un estudio de los liberados/as, militantes del PCA en el conjunto de
18 nuestro territorio, con el objetivo de analizar nuestra fortaleza y debilidades en este aspecto.
19 3.7.- Control y Transparencia.
20 Las finanzas de todo el Partido, de todos los niveles organizativos, debemos adaptarlo a Ley de
21 Financiación de Partidos Políticos.
22 En este sentido pasaremos a formar parte de la Comisión Política de Finanzas Federal, que estará formada
23 por el o la Responsable de Finanzas del Comité Federal y los y las responsables de finanzas de las distintas
24 federaciones. Una de sus tareas será la de elaborar un presupuesto anual que dé viabilidad a los planes de
25 trabajo. De igual forma y para el asesoramiento sobre la financiación del Partido y el correcto cumplimiento
26 de las obligaciones contables y fiscales, el Comité Federal se ha comprometido a constituir una comisión de
27 carácter técnico y consultivo. A medida que esta Comisión vaya avanzando, la dirección del PCA irá
28 trasladando las indicaciones pertinentes a las distintas organizaciones locales.
29 Todas las organizaciones locales del PCA tendrán un presupuesto de ingresos y gastos, que deberá ser
30 aprobado por el Comité correspondiente. Estos presupuestos tienen que aprobarse en la última reunión de
31 dicho órgano, o en los dos últimos meses del año. Entre mayo y septiembre se hará una valoración de la
32 ejecución de ese presupuesto, informándose del estado de las cuentas. En la penúltima reunión del año,
33 nunca más tarde de noviembre, se elaborará una valoración de la ejecución del presupuesto, y se
34 presentará un balance financiero. Tanto el presupuesto, la valoración de ejecución y el balance final se
35 enviará al Comité Central.
36 El PCE consolidará sus cuentas a través de un único Plan Contable. Todas las organizaciones del Partido
37 tendrán que trabajar con este Plan Contable para lo que serán dotadas del correspondiente programa
38 informático uniforme que facilitará toda la gestión.
39 3.8.- Solidaridad Interagrupacional.
40 El Comité Central trabajará para disponer de un plan específico, a poder ser en el plazo de un año tras la
41 celebración del IX Congreso, para establecer mecanismos de redistribución de los recursos financieros, a fin
42 de que no haya zonas blancas o débiles de actividad política en el territorio de Asturias, por falta de estos
43 recursos.

44 4. MOVIMIENTO OBRERO.
45 La centralidad de la contradicción capital-trabajo hace del Movimiento obrero instrumento principal para el
46 cambio y la transformación. Hacer dejación en la participación, en la elaboración y en la defensa de lo
47 acordado no es un trabajo militante. Estamos ideológicamente comprometidos con el futuro, con la
48 liberación de la humanidad, contra la esclavitud, por el socialismo, por el comunismo; de ahí la necesidad de
49 confluir en la misma dirección los que pertenecemos al Partido.
 . Pag. 15 de 20.

1 Una labor prioritaria de los comunistas en el movimiento sindical es la de centrar el debate sobre la propia
2 existencia, composición y estructura de la clase obrera. Es una necesidad para los comunistas combatir
3 firmemente aquellas posturas que defienden posiciones como la “disolución” o “ desaparición” de la clase
4 obrera, dando a entender que la lucha de la izquierda debe centrarse en el llamado “Precaria-do”, des-
5 dejando el debate fundamental que es el de la emancipación de la clase trabajadora, no por “ precaria”, que
6 también, si no por ser la clase explotada frente al explotador.
7 Hay que priorizar la elaboración de propuestas propias, para que sean conocidas por la militancia y
8 trasladadas al movimiento sindical.
9 Debemos influir decisivamente en las estructuras sindicales, afirmando nuestra pertenencia comunista,
10 reiterando hasta la saciedad nuestras alternativas en cuantos foros participemos, no haciendo dejación en la
11 defensa de nuestras propuestas, participando activamente; obligación colectiva de toda la militancia. Es
12 fundamental que cada afiliado y afiliada a las organizaciones sindicales actúe en consecuencia, que quienes
13 ocupan cargos en las direcciones sindicales intervengan, se movilicen en los órganos del sindicato, en las
14 Asambleas de afiliados/as, en las Asambleas de trabajadores/as.
15 No vale decir “¿para qué?”,” no nos entienden, la gente, los trabajadores van por otro lado”, “ es una lucha
16 inútil, la mayoría de los dirigentes piensan de otra manera”, “ si intervengo, reiterando algunas propuestas
17 del Partido, lo que puedo conseguir es que al final me retiren su confianza, y pierda el cargo, y entonces ya
18 no podré influir”. Es la pescadilla que se muerde la cola. Hay que salir del circulo vicioso, ¿ cómo?
19 Defendiendo abiertamente nuestras propuestas, defendiendo profundizar en la democracia interna,
20 movilizando-nos las y los comunistas contra los recortes democráticos de las organizaciones.
21 Es necesario y obligatorio que en los Congresos, en cada estructura, haya candidaturas, donde las y los
22 comunistas vayamos juntos, al lado de otros compañeros/as con los que estemos en sintonía, simpatizantes
23 y trabajadores/as que piensan sindicalmente como nosotros, que defienden métodos plurales y
24 participativos y posiciones sindicales análogas.
25 Es necesario y obligatorio que la Comisión Regional del Movimiento Obrero funcione, que funcionen las
26 secretarias del Movimiento Obrero de las organizaciones locales. Que las comisiones sean abiertas a
27 todas/os los camaradas que lo deseen en cada ámbito.
28 Los responsables locales son miembros de pleno derecho y obligación de la Comisión regional, así como
29 todas/os los que son activos militantes del movimiento obrero y los que tienen responsabilidades en las
30 estructuras sindicales.
31 Las Secretarías del mundo del trabajo de las organizaciones locales deben trasladar sus planes de trabajo,
32 sus ideas, sus posiciones a la Secretaria Regional. La Secretaria Regional y la comisión son órganos de
33 debate y fijación de posiciones. Estas son propuestas dirigidas a la Dirección regional del Partido, que en
34 última instancia, después de un debate amplio en toda la organización, aprobará, desaprobará, matizará, y
35 decidirá en votación la política a seguir en política sindical, siendo trasladada posteriormente a toda la
36 militancia, por los medios que mejor faciliten su destino, para ser cumplidos por la misma, sin que se alegue
37 ignorancia.
38 Nos debemos a lo aprobado en el XVIII Congreso del PCE y a lo que aprueba este Congreso del PCA, y a
39 la política sindical que se establezca y ratifique en los órganos, es por ello que esta Secretaría Regional
40 del Movimiento Obrero propone para su debate en todas las organizaciones locales este documento, y hace
41 las siguientes

42 5. MUJER.
43 En los últimos años la cuestión de la mujer se ha convertido en punto prioritario del debate político y social,
44 (la igualdad de género, el aborto, la violencia machista, la desigualdad de la mujer en el ámbito laboral,…).
45 Así leyes como la Ley de Igualdad y la Ley contra la Violencia de Genero, son avances producto del debate
46 y de la lucha de las mujeres, aunque a día de hoy estas leyes no están siendo eficaces debido a la
47 deficiente aplicación (principalmente por su baja dotación presupuestaria) por parte del gobierno del PSOE.
48 Estos debates han tenido su correlato dentro del PCE y, como no dentro del PCA, pero no con la intensidad,
49 la importancia y el tiempo que requieren, reduciéndose a veces al ámbito de la Secretaría de la Mujer, o a
50 los debates que las camaradas han mantenido dentro del ámbito feminista. Sobre todos ellos el PCA ha
51 tomado y defendido posiciones tomadas desde una visión de clase, desde un feminismo marxista.
52 De los acuerdos del XVIII Congreso del PCE se desprende que el PCA debe realizar los cambios
53 organizativos necesarios que nos permitan ser un referente real de las organizaciones de mujeres y del
 . Pag. 16 de 20.

1 movimiento feminista. Cambios que nos conviertan en un referente real también en la práctica para un gran
2 número de mujeres de izquierdas. Cambios que en definitiva nos permitan ser un lugar de referencia
3 afiliativa feminista, que hoy por hoy se pueden ver reflejadas en nuestras políticas pero no en nuestra
4 practica y en nuestra estructura.
5 Desde el punto de vista organizativo, los objetivos del PCA en la Secretaría de Mujer, para este próximo
6 periodo deberían ser:
7 1. Transversalizar la perspectiva de género tanto interna como externamente, recogiendo el feminismo
8 como componente real. La perspectiva de género debe estar implícita en todas las actuaciones y políticas
9 que desarrolle el Partido, así debe ser una constante en nuestra comunicación y relación con los diferentes
10 colectivos sociales y de trabajadores/as pero especialmente y para que este objetivo sea realmente
11 significativo ha de integrarse de forma transversal en la formación de la militancia.
12 2. Revisar y corregir el lenguaje: tanto en los documentos como en el discurso.
13 3. Impulsar las secretarias de mujer en las agrupaciones locales. Fomentando de este modo el trabajo de
14 las camaradas en las organizaciones locales.
15 4. Trabajar por la democracia paritaria, es decir, tender a que las listas sean paritarias, siempre de forma
16 natural, no impuestas, y atendiendo a la realidad de la afiliación del PCA. Para alcanzar en un futuro este
17 objetivo es necesaria la elaboración de un plan de trabajo, cuyos ejes sean: una campaña de afiliación de
18 mujer y campaña de formación específica
19 5. Respaldar un plan de formación en feminismo para el conjunto de las/os camaradas del PCA.
20 6. Impulsar el trabajo en el movimiento feminista en Asturias. Participando en todas aquellas plataformas,
21 actividades, etc., que se organicen desde los distintos foros feministas de Asturias.
22 7. Propiciar la participación de las camaradas en las Secretaría de Movimiento Obrero (Regional y de
23 agrupaciones locales). La actual crisis económica que golpea especialmente a la mujer trabajadora hace
24 que la participación de las camaradas en el Movimiento Obrero sea necesaria para aportar una visión,
25 conocimiento,… de la situación laboral de las mujeres en Asturias.

26 6. MOVIMIENTOS SOCIALES.
27 El conjunto de Movimientos contra la globalización neoliberal, cuya importancia reside en su propia
28 definición, en la apertura de un espacio global, frente al eurocentrismo de la izquierda tradicional,
29  que ha conseguido, mediante el uso revolucionario de las nuevas tecnologías de la información y
30 la comunicación, la articulación de las luchas reales existentes en lugares distantes del planeta,
31  que ha osado reivindicar la utopía, diciendo que otro mundo no sólo es necesario, sino además
32 posible,
33  que ha comprendido que el reconocimiento de la diversidad no dinamita la unidad de acción, sino
34 que abre posibilidades políticas más igualitarias y más democráticas, adoptando fórmulas de toma
35 de decisión basadas en la horizontalidad,
36  que privilegia la rebelión, el no conformismo y la insurgencia,
37  que prefiere ensayar fórmulas de organización que no conviertan en funcionarios/as a la
38 militancia,
39  que hace compatible la acción directa y la institucional, y
40  que ha comprendido que ningún movimiento en solitario puede tener éxito en la realización de sus
41 objetivos sin la cooperación de los otros movimientos;
42 si quiere cumplir la tarea histórica de aunar los viejos y los nuevos movimientos, sirviendo de motor de
43 cambio,
44  debe replantearse su devenir.
45  debe dar respuesta a los problemas de democracia interna y de transparencia existentes en su
46 seno,
47  debe resolver las servidumbres que le imponen las relaciones con los estados y las agencias de
48 financiación,
49  debe hundir sus raíces en las luchas reales y dar el salto cualitativo de dejar de ser un festival de
50 ideas sin agenda para la acción.
 . Pag. 17 de 20.

1 Desde el Partidio estamos convencidos/as de que a pesar de su estancamiento por éstas y otras razones,
2 no ha agotado su potencial de instrumento de lucha contra la globalización neoliberal. El incremento de la
3 represión del sistema, así como la criminalización de la protesta social, son un obstáculo añadido, contra el
4 que habrá que pelear.
5 Desde el Partido Comunista de España, estamos convencidos/as de que los nuevos movimientos sociales,
6 que intentan incorporar fórmulas de democracia radical, que generan un discurso anticapitalista, y que
7 estructuran sus actividades en torno a temas tan medulares como el derecho a una vivienda digna, la
8 defensa de lo público, la ocupación de espacios abandonados para uso público, generando fórmulas de
9 sociabilidad alternativas al consumo, la lucha contra la crisis, o contra el fascismo y sus manifestaciones
10 xenófobas y racistas, la defensa de la emancipación de las mujeres, la lucha por la III República… aunque
11 ciertamente generan identidades colectivas que sirven de presión a las instituciones, y son movimientos
12 muy poderosos en sí mismos, su potencia deviene en fragilidad porque son puntuales, están aislados, no
13 tienen una proyección más amplia. Es fácil para el poder su desarticulación, su atomización, su
14 marginalización.
15 En un momento en el que el capitalismo ha debilitado extremamente, por no decir abolido, las prácticas
16 democráticas tradicionales, momento de contención del movimiento obrero por la vía del diálogo o del pacto
17 social, de atomización de la sociedad civil, de exacerbación de las desigualdades… los y las comunistas,
18 independientemente de cuál haya de ser en cada momento nuestra política de alianzas con otras
19 formaciones políticas, no podemos seguir instalados/as en el continuismo, hay que innovar teóricamente,
20 tomando como frontispicio ideológico la ruptura radical, la transformación profunda del conjunto de la
21 formación social, no solamente de su estructura política, sino también de sus cimientos económicos, de la
22 organización de sus relaciones sociales.
23 Para ello, es imprescindible situar en la primera hoja de nuestra agenda política la recomposición en la
24 práctica, lo más amplia posible, con quienes por la vía revolucionaria están sosteniendo las luchas y las
25 resistencias populares.
26 Es vital, pensar lo social no desde los despachos, ni desde los academicismos, sino desde la estrecha
27 colaboración con los sectores sociales –viejos y nuevos- más concienciados, que luchan por la desaparición
28 del capitalismo.
29 Como comunistas tenemos una alternativa y necesitamos de la lucha políticamente organizada para hacerla
30 realidad. Desde nuestra apuesta por la movilización social como instrumento de cambio social, la tarea a
31 desarrollar consiste en impulsar como Partido Comunista, necesariamente soberano, desde lo local a lo
32 global, todas aquellas luchas en marcha por la consecución de otro mundo posible, trabajando en este
33 Congreso por avanzar en la reconstrucción de un PCA radicalmente democrático, tensionado para crear
34 condiciones subjetivas pre-revolucionarias, e integrado federalmente en el PCE..

35 7. EL PCA Y LA JCA
36 Es necesario seguir avanzando en el apoyo y desarrollo de nuestra organización juvenil como escuela de
37 cuadros e instrumento que sea útil a los jóvenes, desde los principios de la independencia organizativa, la
38 autonomía política y la aplicación de la línea estratégica del Partido. Para ello, es imprescindible completar
39 la normalización de las relaciones con las Juventudes Comunistas. Esta será la tarea fundamental del/a
40 Responsable de Relaciones con la JCA. Asimismo, es necesaria la participación de los/as responsables de
41 la JCA a cada nivel en los comités de dirección del Partido. En ese sentido, el PCA actuará en el ámbito de
42 sus competencias teniendo en cuenta lo establecido en el Documento Federal de Organización y Finanzas
43 cuando dice “el Comité Federal junto al CC de la UJCE pondrá en marcha un proceso, desde el respeto a
44 los Estatutos, el diálogo político, las realidades existentes y la particularidad de cada caso, para que todos
45 los que, en el marco de las organizaciones del PCE se reclamen jóvenes comunistas acaben integrados en
46 la UJCE”.
47 En cuanto a la relación con las organizaciones de la UJCE, que no son las organizaciones juveniles de las
48 respectivas federaciones del Partido pero sí deben ser sus referentes juveniles, se debe avanzar más en el
49 respeto a la dinámica propia del trabajo de la UJCE como organización estatal, así como en el cumplimiento
50 por parte de las federaciones del PCE de establecer relaciones con las organizaciones de la UJCE. La
51 necesaria coordinación entre las estructuras del PCE y de la UJCE no debe de ir en detrimento de la unidad
52 de acción que tienen las organizaciones de la UJCE (independencia organizativa) a través de su Comité
53 Central. Recíprocamente, las organizaciones de la UJCE, que participan en la elaboración de la política de
54 las organizaciones del PCE aprobadas en función de sus competencias, se cohesionan con ellas desde su
55 independencia organizativa y su autonomía política.
 . Pag. 18 de 20.

1 El principal papel que debe tener el Partido respecto a la Juventud, no debe ser el de dirigir o maniatar,
2 dado que ello, al margen de crear una respuesta negativa de los/as jóvenes, nos eliminaría un elemento
3 básico entre los comunistas, como es la relación dialéctica que debe existir entre la Juventud y el Partido,
4 con el fin de seguir evolucionando y de esta manera obtener síntesis superadoras. Este es el campo donde
5 más hay que avanzar, puesto que ha sido el más deficitario. El Partido debe orientar a la Juventud y
6 trasladar toda la experiencia acumulada. Por ello, en las tareas de formación que se lleven a cabo en las
7 distintas organizaciones de la UJCE, debemos estar presentes, apoyándolas en la medida de nuestras
8 posibilidades. Por otra parte, en esta relación dialéctica imprescindible hay que contar con la aportación que
9 pueda realizar la UJCE en las tareas de formación del Partido.

10 8. FORMACIÓN Y DEBATE.
11 La formación es una condición básica para construir un partido de militantes activos, críticos y conscientes.
12 Nos dota de una base común que justifica nuestra condición de comunistas, mejora la democracia interna y
13 aumenta la participación en las tareas del partido, y nos proporciona recursos y capacidad para intervención
14 externa en la sociedad.
15 Para abordar las tareas de formación en la nueva etapa, es preciso analizar autocríticamente lo hecho hasta
16 ahora, tanto en el ámbito asturiano como en el federal, donde muchas experiencias interesantes no han
17 podido ser generalizadas y el trabajo de formación, a menudo postergado por otras urgencias, no ha
18 adquirido, en general, la importancia que requiere.
19 La formación de los comunistas debe huir del dogmatismo o el aprendizaje rutinario, y ser participativa,
20 activa, continua y regular. Debe combinar el uso de nuestros textos clásicos con la utilización amplia de
21 materiales actuales, y utilizar los conocimientos de cada camarada, teóricos o prácticos, con el fin de
22 socializarlos y extenderlos al resto del Partido. En este proceso de formación, todos debemos, en mayor o
23 menor medida, ser también formadores.
24 La formación debe articularse en los diferentes ámbitos (agrupación, localidades, federación...), partiendo
25 de los distintos niveles de conocimiento de la militancia. Para ello se elaborarán planes de formación que
26 incluyan el trabajo a desarrollar en cada uno de esos niveles y se realizarán lo que en los documentos
27 federales aprobados en el XVIII congreso se denominan escuelas de formación (básica, media, superior),
28 además de la posible creación de grupos de lectura y el uso de los instrumentos que proporcionan tanto las
29 bibliotecas como las nuevas tecnologías.
30 La Secretaría de Formación que se constituya en la nueva etapa deberá asumir, como compromiso
31 inaplazable, la regularización de las actividades formativas y la extensión de las mismas a todas las
32 localidades y agrupaciones, coordinando la actuación de los responsables locales y configurando un equipo
33 que se encargue de hacer un censo y garantizar la disponibilidad de formadores adecuados (usando para
34 ello la experiencia y conocimiento de camaradas o colaboradores del Partido), y que asegure la elaboración
35 o aportación de materiales de apoyo adecuados.
36 En la etapa que se inicia con nuestro IX Congreso, es fundamental articular una colaboración eficaz con el
37 resto de las Secretarías (Movimiento Obrero, Mujer, etc.), cooperando de manera más directa en sus
38 necesidades formativas. Al mismo tiempo, resulta cada vez más necesario establecer una vinculación
39 constante y eficaz con la responsabilidad Federal de Formación y con la FIM, de cara al intercambio de
40 experiencias, ponentes y materiales de trabajo. Asturias debe integrarse activamente, en los próximos
41 años, en el programa de escuelas de formación que se ponga en marcha desde las instancias federales,
42 bien sea destinadas a una sola federación, bien en colaboración con otras federaciones próximas con el fin
43 de optimizar recursos o facilitar los contactos horizontales y la discusión camaraderil sobre experiencias
44 políticas o militantes.
45 Junto con la formación en sentido general, el Partido debe fomentar el debate interno sobre cuestiones que
46 redunden en una mayor preparación teórica, no necesariamente ligadas a las urgencias o la inmediatez de
47 la práctica cotidiana, aunque a menudo se relacionen con ella. Estos debates constituyen a la vez una
48 ocasión idónea para dar a conocer nuestras posiciones al tejido social circundante y difundir el interés por
49 temas y cuestiones de especial trascendencia política y social. Cada agrupación, aprovechando fechas o
50 conmemoraciones determinadas, o en función de las cuestiones que la actualidad vaya planteando, debe
51 organizar actividades de debate que supongan una movilización de su militancia, de su círculo de
52 colaboradores o simpatizantes, o de la ciudadanía en general.
 . Pag. 19 de 20.

1 9. COMUNICACIÓN.
2 Nuestro objetivo es el de ofrecer al conjunto de las agrupaciones y direcciones una herramienta de apoyo
3 para el desarrollo de la política de comunicación del Partido. A la vez que desarrollar aspectos en los que es
4 necesario un cambio o mejora del funcionamiento actual.
5 Nuestro Partido no renuncia a ninguna fórmula para la divulgación de nuestra apuesta política, conocemos
6 bien que dependemos de nuestro esfuerzo y nuestra imaginación para garantizar una capacidad de
7 comunicación con la ciudadanía. Para ello hacemos uso de múltiples herramientas: mítines, charlas,
8 pancartas, folletos, carteles y prensa y revistas. En estas últimas nos centraremos en este manual.
9 Más allá del bloqueo del que somos objeto en los medios de difusión general, los medios propios del Partido
10 tienen un sentido fundamental en la transmisión interna de nuestras políticas, nuestras luchas y nuestros
11 logros. “Lo que no se conoce, no existe”, o al menos no se vive como real. El Partido está implicado en
12 centenares de batallas diarias: las y los comunistas desarrollan su militancia en centros de trabajo a través
13 de los sindicatos, en las universidades, en las reivindicaciones vecinales, en los movimientos sociales y en
14 la cultura. Esas luchas son patrimonio común del Partido y su militancia y deben ser conocidos por el
15 conjunto de las y los camaradas.
16 El desarrollo de las políticas del Partido desde el ámbito de las agrupaciones es esencial en todos los
17 aspectos. Es desde las agrupaciones donde la militancia interactúa con los movimientos, desarrolla las
18 campañas y, en definitiva, organiza la presencia comunista en la sociedad.
19 En lo referente a la política de comunicación, la importancia del trabajo de las agrupaciones es fundamental.
20 Este trabajo tiene un doble sentido:
21 - Por una parte las agrupaciones tienen una responsabilidad en lo referente a la distribución de
22 nuestros medios, así como a su lectura, estudio y debate dentro y fuera de la organización. Estas
23 tareas debe ser abordadas por las agrupaciones: venta de MO y NB, promoción de las
24 suscripciones, lectura y debate de los documentos aparecidos en Informaciones PCE, organización
25 de debates monográficos sobre artículos aparecidos en MO o NB..
26 - Por otra parte, una tarea hoy menos desarrollada es la corresponsabilidad de los órganos de base
27 en la propia elaboración de contenidos de nuestros medios. Nos referimos a posibilitar que el
28 conjunto de las y los lectores de las publicaciones del Partido conozcan el trabajo que la militancia
29 comunista desarrolla y sus resultados, ya se desarrolle este trabajo en el ámbito vecinal, sindical,
30 estudiantil, en el seno de otro movimiento o en el proyecto estratégico del Partido o desde la propia
31 organización.
32 - Otra tarea a desarrollar en la medida de las posibilidades de cada agrupación, es la de crear medios
33 de expresión propios de las agrupaciones para los temas de su ámbito. En este sentido pueden
34 editar boletines informativos con la su posición y con información sobre sus actividades y agenda.
35 Estos boletines se pueden desarrollar tanto para webs o blogs como en papel.
36 En los próximos apartados ofrecemos algunas indicaciones sobre como mejorar el desarrollo de estos dos
37 bloques de tareas.
38 Como señalábamos al comienzo de este documento, las y los comunistas del Partido dependemos de
39 nuestro propio esfuerzo para establecer mecanismos de comunicación entre nosotros y con la sociedad.
40 Diariamente la militancia del Partido acomete centenares de pequeñas batallas en su territorio o sector con
41 el objetivo común de la transformación social.
42 Desde las agrupaciones se puede hacer una aportación fundamental para mejorar esta situación,
43 elaborando informaciones sobre las distintas actividades en las que estamos implicados para su publicación
44 en MO y en otras publicaciones del Partido. Nos referimos a:
45 - Aquellas que desarrolla la agrupación como tal (entregas de carné, jornadas de debate,
46 exposiciones...)
47 - Aquellas que se desarrollan desde el trabajo institucional, las propuestas programáticas, las
48 movilizaciones...
49 - Aquellas que se desarrollan en el ámbito sindical o social (conflictos laborales, elecciones sindicales,
50 movilizaciones vecinales, actos públicos, elecciones universitarias...)
51 - En definitiva todas aquellas en las que la agrupación o sus militantes se han implicado fruto de una
52 apuesta colectiva del Partido.
 . Pag. 20 de 20.

1 Estamos acostumbrados a que, cuando abordamos el desempeño de una actividad en nuestra agrupación,
2 debemos cumplimentar una serie de tareas que incluyen la convocatoria, propaganda, garantizar ponentes,
3 hacer pancartas, etc. Debemos incorporar de manera normalizada entre ellas la de la información en los
4 medios propios del Partido.
5 La Web.
6 La filosofía con la que fue pensada la estructura de la Web del partido es la de recoger todos aquellos
7 contenidos generados en el ámbito de la actividad del Partido a todos sus niveles: tanto el anuncio de sus
8 actividades propias o de las actividades emanadas de los ámbitos unitarios en los que participa con otras
9 organizaciones, como los documentos, materiales o decisiones acordadas en sus órganos.
10 Centrándonos ahora en la política informativa del Partido, las web www.pcasturias.org y www.pce.es deben
11 ser solo la punta de lanza de nuestra actividad en internet. Existen numerosas actividades y experiencias de
12 militantes y agrupaciones que desarrollan un gran trabajo, a nivel local normalmente. El PCA debe saber
13 aprovechar la confluencia de esas fuerzas aisladas para desplegar una estrategia que nos impulse hacia la
14 vanguardia de la comunicación política en internet.

15 10.- LA FUNDACIÓN DEL PARTIDO

16 La Fundación Horacio Fernández Inguanzo es la Fundación del PCA y su patronato será nombrado por el
17 Comité Central del PCA. Se dotará de un equipo directivo, responsable ante dicho patronato, y se dividirá
18 en Secciones específicas, dotadas de sus correspondientes responsables, para su más eficaz
19 funcionamiento.
20 La Fundación Horacio Fernández Inguanzo actuará también como referente en Asturias de la Fundación de
21 Investigaciones Marxistas, mediante los mecanismos o encajes legales que se considere oportunos. En
22 todo caso, desde la lógica coincidencia en los objetivos, se integrará en las tareas de la FIM, sus planes de
23 trabajo y programas, con el objetivo de racionalizar y coordinar la captación de ayudas públicas y recursos y
24 los gastos generados.
25 La Fundación es un instrumento del Partido para el desarrollo teórico y la investigación, así como las tareas
26 de divulgación anexas, en particular hacia el exterior del propio Partido. Constituye una vía de extensión de
27 nuestra influencia hacia el mundo académico e intelectual, de diálogo con otros pensamientos críticos y de
28 incidencia en el debate social en general. Su carácter esencialmente cultural le permite además el acceso a
29 posiciones institucionales o ámbitos sociales vedados a la intervención directa del Partido. Para ello debe
30 gozar de la autonomía funcional necesaria que le permita cumplir eficazmente sus tareas, sin menoscabo
31 de su vinculación y solidaridad estrecha con las necesidades y la política del Partido, particularmente en sus
32 líneas generales y sus dimensiones estratégicas.
33 En lo interno, la Fundación colaborará, en la medida en que sea para ello socilitada, en las tareas de
34 formación, asesoramiento o elaboración teórica que las distintas Secretarías o instancias del Partido.
35 El Partido impulsará además la constitución de otras asociaciones culturales, de ámbito local o autonómico,
36 que desarrollen sus propios planes de trabajo o cooperen con la Fundación Horacio en el desempaño de
37 sus funciones.
38