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PROFESORA:
CAROLINA PINTO
rural, y en la estabilidad de la
acceso a elementos y servicios bsicos para el desarrollo integral del ser humano
como trabajo, salud, educacin, vivienda,
por la fuerza, basta citar como ejemplos, la revolucin francesa, el caso de Japn,
las socialistas como las de Rusia y Cuba, el caso de Nicaragua, la reforma agraria
adelantada en la China comunista. Pero lo comn que se maneja, es hablar de
reforma agraria cuando se adelantan programas de mejoramiento de la situacin
del campesinado.
Sin duda la principal diferencia respecto a las polticas agrarias impulsadas por
Lpez Pumarejo o por Lleras Restrepo tiene que ver con el hecho de que el
gobierno de Juan Manuel Santos le apuesta a una poltica de restitucin en medio
de un conflicto armado a pesar de que, como lo reconoci en su momento el
ministro de Agricultura, Juan Camilo Restrepo, se trata de un proceso pensado
para una etapa de posconflicto1.
Surge la pregunta entonces de hasta qu punto el Gobierno cuenta con las
herramientas jurdicas, polticas y coercitivas suficientes para reversar los efectos
que tuvo en la institucionalidad local y en la propiedad rural dos dcadas de
ofensiva paramilitar que, adems de los terribles costos en vidas humanas que
signific, produjo un reordenamiento territorial en varias regiones del pas a travs
de prcticas como el desplazamiento, posterior repoblamiento y asignacin de
predios a familias y personas que por miedo, conveniencia o conviccin
cooperaban con el grupo armado2.
La Ley 1448 de Vctimas y Restitucin de Tierras es clara en sealar que para
viabilizar la restitucin de un predio que se encuentra ocupado siendo explotado
en proyectos productivos, debe llegarse a acuerdos entre las vctimas del despojo
y el poseedor de buena fe; si se comprueba que el poseedor tiene culpa en el
proceso de despojo, el Estado es el encargado de recuperar el proyecto para
destinarlo a terceros para su explotacin a favor de las vctimas. Este es sin duda
1 Barrea Vctor y Quiroga Diego. (2012) Los retos y desafos de la poltica de restitucin de tierras
ms de lo mismo?. CINEP. Bogot, Colombia.
OBJETIVO GENERAL:
OBJETIVOS ESPECFICOS:
MARCO TEORICO
MARCO METODOLOGICO
La Reforma Agraria, es un tema bastante extenso y lo podemos abordar desde
muchos enfoques; en este caso lo abordaremos desde la Cultura Poltica, que al
tener dos enfoques conceptuales y poder trabajar los dos conjuntamente, el objeto
de estudio se puede examinar de manera ms precisa y rigurosa.
Los enfoques de la cultura poltica son: el interpretativo que se encargar de
interpretar como su nombre lo indica ciertas representaciones y smbolos entre las
instituciones y la sociedad en general; mientras el otro enfoque de la cultura
poltica, el comparatista, estudia grandes ncleos de poblacin con mtodos
cuantitativos.
Segn lo dicho anteriormente y siguiendo el orden de los enfoques de la cultura
poltica utilizaremos en nuestra estrategia metodolgica, tanto el mtodo
cualitativo como el cuantitativo. Como mtodo cualitativo utilizaremos el anlisis
documental, que es adquirir elementos que capturen la informacin mediante
fuentes de primer y segundo nivel; peridicos, artculos web, libros, leyes, actos
judiciales, boletines informativos, etc. Es as que al momento de tener toda la
informacin recolectada por medio de esta herramienta, tendremos fuertes bases
de informacin para lograr dar un claro desarrollo al tema que se est trabajando,
con esto se podr ilustrar y argumentar el impacto econmico, poltico y social que
han sufrido las diferentes vctimas por el despojo de sus tierras a manos de
actores armados.
Como mtodo cuantitativo, tomaremos la estadstica y de esta utilizaremos la
tcnica de encuestado, para que a travs de los indicadores observemos de
manera sistemtica lo que las personas seleccionadas en la muestra opinan
acerca de la reforma agraria adems de reconocer las regiones del pas y el tipo
de victimas ms afectadas por el despojo de tierras por parte de actores violentos.
Para realizar este trabajo, nos desplazaremos por diferentes regiones del pas,
especficamente siguiendo el mapa de las regiones con ms vctimas, los
colectivos ms golpeados y las comunidades ms agredidas por el conflicto
armado y el narcotrfico segn un estudio publicado en el 2009 por la ya
desaparecida CNRR (comisin nacional de reconciliacin y reparacin, grupo de
memoria histrica); este estudio no llevara a visitar las siguientes regiones en este
respectivo orden:
1. Sur de Bolvar, Yond y El Bagre: esta zona es una de las ms afectadas y
disputadas por los grupos armado por tener minas de oro en la serrana
San Lucas, tener acceso al Rio Magdalena y estar cerca de la refinera de
Barrancabermeja.
2. Montes de Mara (comunidad integrada por municipios de Sucre y Bolvar),
esta zona es disputada por los grupos insurgentes y narcotraficantes,
precisamente por las rutas de comunicacin hacia la costa caribe.
3. Catumbo (El Tarra, Tib, Convencin, San Calixto, Teorama y El Carmen,
en Norte de Santander), es utilizada por los grupos de las FARC Y ELN
porque su paisaje es montaoso y tiene un lmite estratgico con
Venezuela.
4. Urab Antioqueo y Chocoano. Ya que conecta al pas con Centroamrica,
adems de poseer un puerto martimo y sistemas montaosos y selvticos.
5. El Salado, Carmen de Bolvar, Bolvar: sufri una de las masacres ms
crueles por parte de paramilitares en el 2000.
6. El Tigre, Putumayo: es un corredor estratgico de movilidad y trfico de
cocana.
7. Buenos Aires, Cauca: Conflictos entre paramilitares y las FARC por el
dominio de cultivos de coca y amapola.
ESQUEMA TEMATICO
CAPITULO I. Formas de violencia en los sectores rurales y reforma agraria
Colombiana. (Definiciones Tericas)
1.1 Definicin de Sector Rural en Colombia.
BIBLIOGRAFIA
Palacios, Marco. Entre la legitimidad y la violencia. Colombia 1875 1994.
Bogot. Editorial Norma.1995.
Actual
Legislacin
Agraria.
Instituto
de
Ciencia
http://www.icpcolombia.org/archivos/biblioteca/33-6-Capitulo5
Poltica.
*Vctor
Barrea
Diego
Quiroga.
Tomado
de:
http://www.cinep.org.co/archivoscinep/Ciendias_75/7.Retos_desafios_tierra
s_Ciendias75.pdf
Grabriel Almond, Sidney Verba. La Cultura Cvica, 7. La Cultura Poltica*
Karl Marx. El Capital, Capitulo: Acumulacin Originaria.
Quyvi Compenhoudt. Manual de Investigacin en Ciencias Sociales.
David Harvey. El Nuevo Imperialismo: Acumulacin Por Desposesin*