Actividades 2007

Entidades Constituyentes

III - CONCLUSIONES Y PROPUESTAS DE ACTUACIN

El Observatorio Industrial del Sector Qumico, fue creado el 14 de Julio de 2005 mediante la
firma del convenio de colaboracin por parte del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, la
Federacin Empresarial de la Industria Qumica Espaola (FEIQUE), la Federacin de
Industrias Textiles, Qumicas y Afines de Comisiones Obreras (FITEQA-CCOO), la Federacin
de Industrias Afines de la Unin General de Trabajadores (FIA-UGT) y la Federacin Espaola
de Entidades de Innovacin y Tecnologa hoy Federacin Espaola de Centros Tecnolgicos(FEDIT).
A travs de este Observatorio, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio quiere poner a
disposicin de las empresas, entidades de innovacin y tecnologa, asociaciones empresariales
y sindicales, un foro de encuentro permanente y una herramienta fundamental para el anlisis
del sector, capaz de sistematizar la recogida y procesamiento de la informacin sobre sus
necesidades y demandas, sus resultados y perspectivas, la implantacin de nuevos elementos
de innovacin y sistemas estratgicos que mejoren la competitividad de las empresas y
aseguren el futuro del sector, la creacin de empleo y riqueza en un mundo globalizado.
El funcionamiento del Observatorio est coordinado desde la Direccin General de Industria del
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, participando a su vez en el mismo otros dos
rganos directivos de dicho Ministerio, la Direccin General para el Desarrollo de la Sociedad
de la Informacin y la Secretara General de Comercio Exterior. La representacin de la
Administracin en el Observatorio se completa con la participacin del Ministerio de Trabajo e
Inmigracin, a travs de la Direccin General de Trabajo.
Para lograr el cumplimiento de sus Objetivos generales, as como las demandas especficas
que se le planteen, el Observatorio realiza estudios sobre aspectos relevantes de la
competitividad del sector qumico para aportar informacin cuantitativa y cualitativa que permita
el anlisis de la situacin del sector en sentido amplio: estructura productiva, ocupacional,
situacin tecnolgica, comercial, coyuntural, etc. Con esta finalidad, el Observatorio Industrial
del sector Qumico, realiz en 2007 los trabajos que constituyen la presente publicacin, y que
fueron coordinados por los siguientes miembros del Observatorio:

Evolucin de la Industria Qumica Espaola 2000-2006. FEIQUE

Los biopolmeros en los plsticos. FEDIT

La nanotecnologa y los plsticos. FEDIT

Estudio sobre las medidas a desarrollar para frenar el mercado irregular de productos
fitosanitarios. FEIQUE

Plan de accin para facilitar la adaptacin al reglamento REACH de las empresas

afectadas por dicha normativa. FEIQUE

Estudio para la optimizacin de las infraestructuras de transporte de mercancas por

ferrocarril. FEIQUE

Proyecto para la informacin y formacin de los representantes de los trabajadores para

favorecer la adaptacin de las empresas al reglamento REACH. FIA-UGT, FITEQA-CCOO

Los diferentes estudios realizados por los miembros del Observatorio y su puesta en comn,
han puesto de manifiesto una serie de conclusiones, que los diferentes integrantes del mismo,
de comn acuerdo, recogen en el presente documento.

1 de 11

1.- Estructura Productiva y Condiciones Marco

1.1.- Evolucin del Sector 2000-2006

Segn datos de la Encuesta Industrial de Empresas (EIAE) del INE, en 2006 la Industria
Qumica Espaola (CNAE 24) factur un total de 47.921 M, lo que supuso un incremento del
8,8% respecto a 2005. Se sigue as con la tendencia creciente mantenida desde el ao 2000.
Tambin en 2006, el ndice de produccin en volumen se increment 3,2 puntos (base 2000)
mientras que el de precios lo hizo en 5,3 puntos. Con todo ello el valor aadido de la
produccin en 2006 fue de 11.025 M, incrementndose ms de un 6% respecto al ao
anterior.
Si analizamos los resultados por subsectores, se observa que en 2006 la Qumica de la Salud
presenta el mayor ndice de Valor aadido (127,6 - Base 2000), situndose as por delante de
la Qumica para la Industria y el Consumo (126,8 Base 2000) gracias a un crecimiento ms
acelerado en el periodo 2003-2005, al comienzo del cual, el ndice de Valor Aadido de la
primera (110,1 - Base 2000) se encontraba casi 4 puntos por debajo de la segunda (114,0 Base 2000). Por su parte, la Qumica Bsica vio disminuido en 2006 este mismo parmetro
situndose en 97,9 (Base 2000) frente al 99,3 (Base 2000) de 2005.
En cuanto al comercio exterior, y segn datos de la Subdireccin General de Comercio Exterior
del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, el valor de las exportaciones de la industria
qumica espaola en 2006 fue de 20.135 M, cantidad superior en casi un 9% a las
exportaciones de 2005. Por su parte las importaciones en 2006 ascendieron a 28.509 M, casi
un 8% ms que el ao anterior. Estos datos confirman la tendencia fuertemente creciente
desde el ao 2000 de las exportaciones del Sector frente a una subida fuerte, pero ms
moderada, de las importaciones. Este crecimiento de las exportaciones es especialmente
significativo en el caso de la Qumica de la Salud para la que las exportaciones en 2006
duplicaron con creces las del ao 2000. Por todo lo anterior, el ratio de cobertura del Sector en
2006 se situ en el 70% con un crecimiento de apenas 1% respecto a 2005 si bien la Qumica
de la Salud increment su Ratio de Cobertura un 5,3%, compensando as las cadas en los
Ratios de Cobertura de la Qumica para la Industria y el Consumo y de la Qumica Bsica.
El consumo aparente experiment tambin en 2006 un crecimiento del 7,4% situndose en
46.978 M y continuando as la tendencia alcista desde el ao 2000.
Las inversiones materiales del Sector en 2006 ascendieron a 1.719 M, lo que supone un 7,4%
ms que en 2005 y un 4,5% del valor de la produccin. En este sentido es destacable el hecho
de que el valor de las inversiones del Sector qumico frente a su produccin haya sufrido un
considerable retroceso desde el ao 2000. En concreto, en 2006 el ratio inversiones/valor de
produccin fue un 87,8% del ratio del ao 2000. Esta disminucin se debe al subsector de la
Qumica para la Industria y el Consumo en el que el ndice de la inversin sobre la produccin
en 2006 fue 51,5 (Base 2000). Las inversiones en los otros dos subsectores compensan este
importante retroceso permitiendo situar la media del sector en los niveles antes mencionados.
En cuanto a los subsectores de transformados de caucho y transformados de plstico (CNAE
25), la Encuesta Industrial de Empresas del INE arroja para 2006 una facturacin conjunta de
20.451 M, con un crecimiento del 2,8% con respecto a 2005. Sin embargo, el valor de la
produccin aument slo un 0,5% en trminos corrientes, mientras que los precios se
incrementaron en un 3,8% como media para el conjunto. La produccin del subsector de
transformados de caucho descendi un 1,4%, mientras que la del subsector de transformados
de plstico creci un 1,1%.
Los intercambios comerciales con el exterior de estos dos subsectores, segn los datos de
Aduanas, presentaron en 2006 unas importaciones conjuntas de 6.458 M y unas
exportaciones de 5.727 M, con incrementos respectivos del 14,3 y 12,9% con respecto al ao
precedente. La evolucin fue favorable en el subsector de transformados de caucho, puesto

2 de 11

que las exportaciones crecieron un 20,9% frente a un aumento de las importaciones del 14,6%,
lo que supuso una mejora del saldo comercial que tuvo un supervit de 494 M. En cambio, la
evolucin fue desfavorable en el subsector de transformados de plstico, al crecer las
importaciones bastante ms que las exportaciones: 14,1% frente a 5,9%, lo que se tradujo en
un incremento de dficit comercial de este subsector hasta los 160 M.
El consumo aparente global de transformados de caucho y de transformados de plstico
ascendi en 2006 a 19.371 M, un 1,3% superior al de 2005.
Las inversiones materiales alcanzaron los 762 M en conjunto en 2006, con un fuerte descenso
del 14,6% con relacin al ao anterior. El mayor retroceso lo experimentaron los transformados
de plstico, con un 16,9%, mientras que los transformados de caucho disminuyeron sus
inversiones un 3,8%.

1.2.- Aspectos normativos

1.2.- a) Reglamento REACH

El 1 de junio de 2007 entr en vigor el Reglamento (CE) 1907/2006 del Parlamento Europeo
y del Consejo relativo al registro, la evaluacin, la autorizacin y la restriccin de las
sustancias y preparados qumicos (REACH), una nueva normativa europea que regula la
produccin e importacin de ms de 30.000 sustancias qumicas en Europa. REACH establece
un complejo y exigente sistema de registro que todas las empresas productoras, importadoras
o usuarias de estas sustancias debern abordar para poder seguir operando en el mercado.
El mbito de aplicacin de este Reglamento no slo afecta al sector qumico, sino tambin a los
sectores usuarios, es decir, a las empresas que utilizan sustancias o productos qumicos, tales
como aquellas pertenecientes al sector alimentario, del metal, automocin, transformadores, y
en general al conjunto de las empresas industriales. Presumiblemente REACH afectar a cerca
de 10.000 empresas, es decir, al 25% de las empresas industriales espaolas de ms de 10
trabajadores.
Dado el alcance de esta nueva normativa, su complejidad, as como el hecho de que las
compaas que no registren adecuadamente las sustancias y usos no podrn seguir operando
en el mercado, en 2007 el Observatorio Industrial del Sector Qumico estim oportuno
desarrollar, dentro de sus actividades anuales, un Plan de Difusin, Informacin y
Formacin del Reglamento dirigido a los sectores, subsectores y empresas afectadas. El
objetivo de este Plan fue concienciar a las empresas de la importancia y alcance de la
normativa REACH as como informar de sus fundamentos, caractersticas, procedimientos
establecidos y requisitos.
Para cumplir con el objetivo anterior se desarrollaron tres tipos de actividades en funcin de la
tipologa y caractersticas de las empresas:

Jornadas desarrolladas por FEIQUE y dirigidas a sus empresas y asociaciones afiliadas

Presentaciones realizadas en Jornadas organizadas por representantes de sectores o
empresas afectadas
Presentaciones realizadas en jornadas organizadas por entidades interesadas no
directamente afectadas.

En total se llevaron a cabo 36 jornadas de difusin.

El Plan de Difusin e Informacin se complet con la realizacin de cuatro seminarios tcnicos
con objeto de profundizar en el anlisis REACH, as como cuatro seminarios especficos sobre
la aplicacin IUCLID 5, la herramienta informtica establecida para que las empresas
almacenen la informacin de sus sustancias qumicas y preparen su registro en REACH.

3 de 11

Como consecuencia del desarrollo de las actividades del Plan, se obtuvo un feed-back que
permite obtener un conjunto de conclusiones y propuestas de actuacin, algunas de las cuales
se recogen a continuacin.
En relacin con el control de importaciones se ha detectado desconfianza por parte de las
empresas qumicas y usuarias ante la dificultad de controlar la entrada en la Unin Europea de
mercancas o artculos que lleven incorporados sustancias qumicas que no hayan superado
los requisitos de REACH. En este sentido el sistema de notificacin establecido no se
considera eficaz en modo alguno y como consecuencia de ello se puede daar no slo a los
productores de sustancias qumicas sino tambin a los fabricantes de dichos artculos que
operan en la UE.
As mismo, se ha detectado, especialmente entre las empresas usuarias, un desconocimiento
ms o menos generalizado sobre REACH y, en concreto sobre su funcionamiento y requisitos.
Con independencia del efecto de las Jornadas y Seminarios celebrados, este desconocimiento
ms o menos generalizado puede conllevar en el futuro la inaccin ante la normativa y la falta
de preparacin de muchas empresas, por lo que es preciso seguir realizando actividades
informativas.
Por otra parte se ha detectado, fundamentalmente entre las empresas usuarias, cierta dificultad
para establecer, sin ayuda tcnica o especializada, si estn afectadas o no por REACH y en
qu grado. La cualificacin de este servicio excede en todo caso al que actualmente ofrecen,
fundamentalmente con carcter orientativo o informativo, los diferentes sistemas de
informacin establecidos por las Administraciones Nacionales Europeas, como es el caso del
PIR en Espaa.

1.2.- b) Productos fitosanitarios

Adems de los estudios anteriores, en 2007 el Observatorio Industrial del Sector Qumico
realiz un anlisis sobre el mercado irregular de productos fitosanitarios en Espaa y las
medidas que podran adoptarse para impedirlo, con objeto de proteger simultneamente la
competitividad de las empresas que operan con productos legales y la salud de los
consumidores.
Para que un producto fitosanitario pueda ser comercializado en Espaa debe estar
previamente autorizado e inscrito en el Registro Oficial de Productos Fitosanitarios del
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin (MAPA). Sin embargo el uso de fitosanitarios
ilegales ha sido un hecho en Espaa durante aos, agudizndose en la ltima dcada. Este
grave problema tiene en Espaa caractersticas especiales. Las consecuencias de este
comercio ilegal son los perjuicios para la salud de consumidores y agricultores, los daos al
medio ambiente y grandes daos econmicos, pero tambin de reputacin a largo plazo de
todo el sector agrario espaol.
La mayora de las sustancias no autorizadas provienen de Asia, especialmente China, y son
importadas ilegalmente a la UE y, posteriormente, formuladas y vendidas por diversas
organizaciones no legales.
Muchas de las sustancias presentes en los productos utilizados no han pasado los controles
para la seguridad humana y medioambiental que se necesitan en la actualidad, de algunos se
desconoce incluso su verdadera composicin y, lgicamente, no se puede saber, salvo anlisis
posteriores si son detectados, el nivel de residuos que dejan en los alimentos producidos con
su intervencin.
Por el contrario los productos legalmente comercializados superan un riguroso examen antes
de ser puestos en el mercado. Los fitosanitarios son los productos qumicos ms controlados
del mundo y su autorizacin requiere la aprobacin de muy diversos ministerios y organismos,
tanto europeos como espaoles. Adems, su autorizacin es peridicamente renovada,
incorporando nuevos criterios cada da ms estrictos.

4 de 11

Las razones para el uso de productos ilegales, mantenidas en el tiempo y sin consecuencias
apreciables, han creado una percepcin de impunidad que aument la dimensin del problema
y ha llevado a gravsimas consecuencias.
El anlisis llevado a cabo en 2007 se configur como un estudio de campo que pretenda
realizar una valoracin de los cambios habidos en las pautas de comportamiento de los
agricultores en cuanto al uso de productos y a los motivos para ello.
La principal conclusin del estudio es que se mantiene las motivaciones de uso aunque
adaptndose a los nuevos y ms estrictos controles, y que las incautaciones y detenciones de
las fuerzas del Orden, sumamente eficaces y divulgadas para ejercer un efecto ejemplarizante,
no pudieron llegar a tiempo de evitar un uso significativo.
Por lo tanto no debe pensarse que el problema est resuelto por la subvencin de medidas de
control biolgico, por lo que es necesario que se establezcan una serie de medidas que se
mantengan durante todas las campaas. En concreto se sugiere adoptar las medidas que se
recogen en el apartado de propuestas de actuacin.
El problema del uso y trfico de fitosanitarios ilegales slo disminuir si se conciencia a todos
los participantes en la cadena de suministro, empezando por los productores, se mantienen los
controles y sanciones a los infractores y se desarrolla la produccin integrada.

1.3.- Aspectos relacionados con la logstica y el transporte de mercancas

Uno de los principales objetivos de los Observatorios Industriales sectoriales es el de contribuir

a mejorar la competitividad del Sector. Conscientes de la importancia del papel que juega la
logstica en dicha competitividad varios de estos Observatorios han realizado desde su
creacin anlisis de diversa ndole siempre orientados a mejorar aspectos generales o
particulares de la cadena logstica. En concreto, el Observatorio Industrial del Sector Qumico
realiz en 2007 un anlisis sobre las infraestructuras y servicios de transporte por
ferrocarril existentes en Espaa, con el objetivo de presentar un catlogo de medidas
orientadas a su optimizacin para el transporte de mercancas, y especialmente las clasificadas
como peligrosas. A continuacin se recogen algunas de las conclusiones ms importantes
extradas de este anlisis.
El principal problema del sector ferroviario espaol para la Industria Qumica es el deficiente
servicio de transporte de mercancas que se ofrece, no solo a dicha Industria sino al resto de
sectores industriales nacionales.
Asimismo, la liberalizacin del sector no se ha producido de hecho, slo a nivel nominal y legal,
generndose un monopolio de facto por la limitada capacidad de los actuales operadores de
las infraestructuras disponibles, que determinan una falta de competencia evidente en los
precios y en los servicios del transporte de mercancas.
Actualmente las terminales ferroviarias presentan una serie de debilidades. Entre ellas se
encuentra que el propio diseo de las terminales presenta en muchos casos deficiencias para
el adecuado tratamiento de los trenes. Estas deficiencias van desde la carencia de
generalizada de vas de longitud adecuada, lo que exige maniobras complementarias, hasta
una disposicin limitada de espacios para almacenar contenedores llenos y vacos. Asimismo,
existe una carencia generalizada de instalaciones (naves y otras) para la realizacin de
operaciones con la mercanca que aporten valor aadido, lo cual constituye un factor disuasivo
para la utilizacin del transporte intermodal.
Debe destacarse que una visin adecuada de accin sobre las terminales debe alcanzarse con
el Plan Estratgico de Terminales de Mercancas de ADIF, en curso de ejecucin y cuyo
contenido se desconoce, que determinar con el necesario nivel de detalle, cuantas
actuaciones se estimen pertinentes respecto a la futura red de terminales ferroviarias de
mercancas de ADIF.

5 de 11

Por otra parte, la circulacin ferroviaria en las terminales de mercancas suele estar
condicionada por la prioridad asignada a los servicios de viajeros. Esta situacin se ha visto
agravada por la lenta intervencin en las redes ferroviarias urbanas que no prevn soluciones
para mejorar el trfico de mercancas.
Otras cuestiones como la entrada en vigor de la Norma Bsica de Proteccin (RD 393/2007),
que supone mayores requisitos de seguridad para ADIF en sus terminales, o la Instruccin
interna de ADIF IG 43, que se suma al RD 412/2001 y al propio RID (como normas especficas
de seguridad para transporte de mercanca peligrosas por ferrocarril), de vagones de
mercancas peligrosas en reas que estn a menos de 500 m de edificaciones habitadas,
agravan el problema y constituyen elementos disuasorios para llevar a cabo el transporte por
ferrocarril de este tipo de mercancas.
Para tratar de solventar en la medida de lo posible los problemas identificados en el transporte
ferroviario de cara a su utilizacin para el transporte de mercancas peligrosas, el Observatorio
Industrial del Sector Qumico propone adoptar una serie de medidas que estn recogidas
dentro de este documento en el apartado de propuestas de actuacin.

1.4.- Grupo de Alto Nivel sobre competitividad de la industria qumica europea

El objetivo del Grupo de Alto Nivel, formalmente establecido por la Comisin Europea el 14 de
junio de 2007, es el de realizar un anlisis de los factores que determinan la posicin
competitiva de la industria qumica europea a partir del cual puedan formularse
recomendaciones especficas que puedan ser puestas en marcha por la Comunidad, los
estados miembro o la propia industria.
Con tal propsito se establecieron grupos ad-hoc, para estudiar reas competitivas concretas.
As, el 1 de octubre de 2007 se iniciaron las reuniones del Grupo sobre Innovacin y Recursos
Humanos, y el 15 de enero de 2008, las del Grupo sobre Energa, Materias Primas y Logstica.
La Secretara General de Industria, encargada de designar un representante para participar en
cada uno de los grupos, acept que el Observatorio nominase a dicho representante, hecho
que se produjo de comn acuerdo entre los miembros.

2.- Empleo y Formacin

Segn los datos de la Encuesta Industrial de Empresas (EIAE) del INE, el empleo en la
Industria Qumica, incluyendo a los CNAE 24 y 25 fue en 2006 (ltimo dato disponible) de
254.314 trabajadores.
Por otro lado, en base a los ltimos datos publicados por la EPA (Encuesta de Poblacin
Activa) correspondientes al cuarto trimestre del ao 2007, en el conjunto de la Industria
Qumica, con los CNAE antes mencionados, el total de trabajadores/as ocupados se cifraba en
277.200. De stos, un total de 134.100 correspondieron a la Industria Qumica (CNAE 24), el
65% de los cuales son varones y el 35% mujeres y, el resto, 143.100 ocupados, pertenecan al
Subsector de Fabricacin de Productos de Caucho y Materias Plsticas (CNAE 25), de los
cuales el 77% son varones y el 23% mujeres.
La evolucin del empleo en trminos globales ha sido desigual, con un crecimiento del orden
de 10.000 empleos anuales en los ltimos aos en el Sector Qumico y un ligero decrecimiento,
del orden de 5.000-8.000 empleos en los dos ltimos aos en el Sector de Fabricacin de
Productos de Caucho y Materias Plsticas, bsicamente por el ajuste laboral de grandes
empresas de fabricacin de neumticos y por la reduccin de empleo en empresas fabricantes
de plsticos para el Sector del Automvil.
En este sentido, la tasa de temporalidad se ha reducido ligeramente en el ltimo ao, tanto en
el mbito del CNAE 24, Industria Qumica, que pas del 12,4% al 12,1%, como en el de la

6 de 11

CNAE 25, Transformados de Caucho y Plsticos, en el que se redujo del 18% al 17%. En
conjunto, el Sector Qumico mantiene una cierta estabilidad en el empleo superior a la media
de la industria, cuya tasa de temporalidad se sita en el entorno del 25%.
Respecto al nmero de afiliados al Rgimen General de la Seguridad Social en 2007, estos
ascendieron a 258.147.
En ambos sectores ha existido una evolucin positiva en el nmero de contratos registrados
con cifras prximas a los 100.000, lo que representa un incremento del 8% respecto al ao
anterior. La mayora de estos contratos han sido de carcter temporal y mediante la utilizacin
de empresas de trabajo temporal, siendo un porcentaje del 90% contratos de obra o servicio o
por circunstancias de la produccin. No obstante, el objetivo de reducir la temporalidad es un
objetivo compartido por la organizacin empresarial y los sindicatos representativos del Sector
de la Industria Qumica.
En cuanto a la negociacin colectiva, la referencia que establece el marco de relaciones
laborales sigue siendo el XV Convenio General de la Industria Qumica (2007-2009) firmado en
mayo del 2007 por FEIQUE, FIA-UGT y FITEQA-CCOO. Tambin se han negociado ms de
100 convenios articulados de empresas y grupos de empresas que afectan a un conjunto de
ms de 270.000 trabajadores/as, prcticamente la totalidad del Sector.
Del marco de los convenios negociados habra que destacar la ligera reduccin de la jornada
media, del orden de 1.703 horas/ao, con mecanismos de flexibilizacin y de conciliacin con
la vida familiar y un moderado incremento de los costes salariales con garanta de la ganancia
del poder adquisitivo pactado gracias a la aplicacin de la clusula de revisin salarial.
Respecto a los trabajos sobre asuntos laborales, se ha tratado el Reglamento REACH, de tanta
importancia para la Industria Qumica en un futuro prximo. En 2007 el Observatorio ha llevado
a cabo un Proyecto cuyo objetivo ha sido el de divulgar, concienciar y formar a los
representantes de los trabajadores de las empresas qumicas afectadas por este
Reglamento.
El Proyecto ha consistido en la elaboracin de material informtico, la realizacin de jornadas
para la presentacin y difusin de los materiales y el establecimiento de un sistema especfico
sobre REACH para los representantes de los trabajadores. En total se han realizado seis
Jornadas en los territorios con alta implantacin de la Industria Qumica, como es el caso de
Zaragoza, Sevilla, Barcelona, Valencia y Madrid.

3.- Investigacin, Desarrollo e Innovacin

En lo referente a las actividades de I+D+i en 2006 de la Industria Qumica (CNAE 24), se
puede concluir que, en general, los resultados son positivos. El nmero de personas
empleadas en actividades de I+D en equivalencia a jornada completa (EJC) aumenta entorno a
un 5% respecto al 2005. Del mismo modo, el colectivo de investigadores dedicados a I+D
(EJC) alcanza la cifra de 3.856 personas, lo que supone un incremento en 2006 del 8%,
representando el 1,39% del sector, segn datos de la EPA.
Al igual que el pasado ao, las empresas han vuelto a realizar un importante esfuerzo en gasto
de I+D+i interna, habiendo aumentado casi un 13% en 2006 frente al 10% de 2005.
Igualmente, el gasto total en innovacin ha aumentado un 5% respecto al ao anterior. El
nmero de empresas de la Industria Qumica que realiza I+D crece manera considerable en los
ltimos cuatro aos, destacando el ao 2005 por encima del resto con un total de 795
empresas.
En trminos generales el sector del plstico y caucho (CNAE 25) ha mostrado un ligero
retroceso en el ltimo ao. En los ltimos aos las actividades de I+D han mostrado una
evolucin positiva en cuanto a nmero de empresas, personal dedicado a I+D, gastos
corrientes y gastos en I+D interna. Sin embargo, el nmero de investigadores ha disminuido en

7 de 11

el 2006 en un 3,2% respecto al ao anterior. Los gastos de capital tambin han disminuido
como consecuencia del menor gasto realizado en instrumentacin (11,6%) La financiacin para
la realizacin de actividades de I+D proviene en gran parte de fondos nacionales, cuya cuanta
ha ido aumentando desde el 2003. Sin embargo, la financiacin proveniente de fondos
extranjeros, incluidos los de la UE, han cado de forma drstica en el 2006 debido a que ste
ha sido un ao intermedio entre el sexto y el sptimo programa marco de la UE. El esfuerzo
realizado por los fabricantes en I+D se ha reflejado en un aumento del 22,9% de la inversin en
desarrollo tecnolgico y un incremento del 43,7% del gasto en I+D externa.

3.1.- Nanotecnologa en los plsticos

En 2007 el Observatorio Industrial del Sector Qumico realiz un anlisis sobre la

nanotecnologa en los plsticos. El objetivo era el de aportar informacin novedosa,
relevante y til par la industria de los plsticos que puede ser aplicable en nuevos productos o
procesos, as como en la planificacin de las lneas de I+D+i y en la toma de decisiones
estratgicas. A continuacin se exponen algunas de los resultados y conclusiones ms
relevantes de este anlisis.
En el campo de la nanotecnologa, la Comisin Europea es la mayor entidad financiadora de
nanotecnologa en Europa. Dentro de esta ltima destacan Alemania, Francia y Reino Unido
como los pases que ms invierten en este campo. Al comparar las cifras de financiacin de
I+D se observa que Europa se encuentra bastante igualada con Usa y Japn.
Dentro de Europa, Espaa se encuentra entre los pases con menos financiacin pblica per
cpita dedicada a la I+D en nanotecnologa, con niveles similares a Portugal y Grecia. Su nivel
de financiacin (<0,5 /habitante) est muy por detrs de pases como Japn, USA y Alemania
que cuentan con una financiacin de 6,2; 3,8 y 3,0 /habitante, respectivamente.
En 2005 el consumo global de nanocomposites fue de 10,4 millones de kg lo que en valor
econmico supuso un total 210 millones . Las previsiones cuentan con un incremento del 25%
anual en el consumo global de estos materiales.
Se prev que los nanomateriales tengan un efecto positivo en el empleo gracias a la mayor
competitividad de las empresas y organizaciones relacionadas con los mismos. Se estima que
en 2015 se requerirn 2 millones de empleados en el sector nanotecnolgico en todo el mundo,
de los cuales 0,3-0,4 millones correspondern a Europa.
En relacin con la nanotecnologa y dentro del sector de plsticos la aplicacin de nanocargas
o nanorrefuerzos mejora muchas e sus propiedades (resistencia, tenacidad, temperatura de
reblandecimiento, resistencia ultravioleta,..), las nanoarcillas incrementan las propiedades
mecnicas y barrera y los nanotubos de carbono se emplean en aplicaciones conductoras.
Del anlisis realizado sobre la situacin general de este sector se pueden identificar como
oportunidades la capacidad de desarrollo de nuevos productos, la apertura a nuevos mercados
y la posibilidad de desarrollo de nuevas empresas especializadas en el sector. En cuanto a las
amenazas podemos mencionar la fuerte competencia de pases consolidados como lderes en
el sector y el nmero limitado de proveedores.
Las principales fortalezas son la fabricacin de productos muy diversos y sectores de
aplicacin heterogneos y la fcil adaptacin de los nuevos productos a los procesos
productivos actuales. En cuanto a sus debilidades destacan el elevado coste de las
nanocargas, la necesidad de evaluacin de los riesgos asociados y la necesidad de realizar
mucha actividad de I+D.

8 de 11

3.2.- Bioplsticos

Adems de la nanotecnologa, otro de los campos de creciente inters tanto para la industria
de los plsticos como la sociedad en general es de los bioplsticos. Una de las razones que
avalan este inters es la fuerte dependencia del petrleo que se da en la actualidad. Los
bioplsticos, que en su mayor parte proceden de recursos renovables y se fabrican con
extractos de maz, patata, soja, etc., se convierten en una interesante alternativa a esta
peligrosa dependencia.
Las empresas espaolas no utilizan de manera generalizada los bioplsticos. Por esta razn en
2007 el Observatorio realiz un estudio sobre este sector cuyo objetivo era analizar su
situacin actual y los ltimos desarrollos y avances que se estn realizando en el mismo. El
estudio analiza los bioplsticos ms importantes del mercado, describe las tecnologas para su
produccin comercial y describe las oportunidades y limitaciones, las aplicaciones actuales y
potenciales y la evolucin y previsiones de consumo. A continuacin se recogen algunos de los
aspectos y conclusiones ms importantes que se extraen del estudio.
La capacidad de produccin de bioplsticos a nivel mundial ha crecido espectacularmente
desde mediados de los aos 90, en que la produccin se realizaba en plantas piloto y la
capacidad de produccin no superaba las 25.000-30.000 toneladas/ao, hasta la actualidad en
con los proyectos de produccin de plantas anunciados, se prev que en 2008 se alcancen las
600.000 toneladas/ao. El consumo de bioplsticos tambin ha crecido de forma paralela.
No existen empresas espaolas fabricantes de bioplsticos. El sector est dominado por
grandes empresas como Novamont, NatureWorks, Basf y Rodengurg Biopolymers que
representan el 90% del mercado.
El mercado ms desarrollado para los bioplsticos es el de envases y embalajes de alimentos,
ya que este mercado tiene una gran necesidad de envases de un solo uso, en el que la
biodegradabilidad del material es una propiedad muy apreciada. Los sectores de automocin y
elctrico/electrnico presentan un gran potencial para los bioplsticos, al tratarse de sectores
muy concienciados con aspectos medioambientales.
La presencia en el mercado de productos fabricados con bioplsticos aumentar cuando los
precios de las materias primas desciendan. Pese a la tendencia a la baja en los ltimos aos,
los precios de los bioplsticos todava son superiores a los de los plsticos tradicionales y, por
tanto, desde un punto de vista estrictamente econmico son poco competitivos. El paulatino
descenso de los precios es esencial para que accedan a nichos de mercado importantes, lo
cual debera ocurrir por el aumento de la produccin, las economas de escala y un mayor
esfuerzo en I+D.
As mismo, los aspectos regulatorios y legislativos sern cruciales para su desarrollo,
especialmente aqullos relacionados con el uso de materiales plsticos biodegradables. Otra
de las barreras para el acceso de los bioplsticos a nichos de mercado importantes es la falta
de informacin por parte de los fabricantes de estas materias primas.
Para los prximos 5-10 aos el papel principal en el crecimiento del mercado de los
bioplsticos lo jugarn, junto con los aspectos regulatorios y legislativos, los propietarios de
marcas, y los consumidores.
En cuanto a las posibilidades de desarrollo y mejora de propiedades de bioplsticos las ms
importantes se encuentran en el campo de la biotecnologa, biomateriales compuestos y
bionanomateriales compuestos.

9 de 11

4. Propuestas de Actuacin para la Mejora de la Competitividad

Las conclusiones adoptadas por el Observatorio en relacin a la situacin del sector Qumico,
han identificado una serie de posibles actuaciones que podran contribuir a la mejora de varios
aspectos que inciden sobre la competitividad del sector. Estas recomendaciones se exponen a
continuacin.
1. Las autoridades competentes deben ejercer un sistema de control eficaz para garantizar
que tambin los productos y sustancias qumicos procedentes de terceros pases han sido
sometidos al sistema REACH, ya sean importadas como tales o incorporadas en artculos
importados.
2. Promover desde las Administraciones competentes el establecimiento de sistemas,
procedimientos o lneas de ayudas que faciliten a las pequeas y medianas empresas los
recursos necesarios para afrontar la adopcin del Reglamento REACH, en lnea con el
espritu de los considerandos 8 y 39 de dicho Reglamento.
3. Continuar el desarrollo y fomento de actividades formativas e informativas por parte de las
Administraciones, las organizaciones empresariales y otros agentes representativos
implicados, con el fin de que las empresas afectadas por REACH conozcan las
obligaciones y consecuencias que para ellas se derivan de este Reglamento.
4. Promover la difusin de herramientas de diagnstico automatizadas como la del portal
www.reachintegra.com, las cuales permitan a las empresas determinar de manera eficaz y
sencilla si se encuentran afectadas por REACH.
5. El Programa Nacional de Proyectos de Investigacin Aplicada y el Programa Nacional de
Desarrollo Experimental debe priorizar la incorporacin de la nanotecnologa prxima a
mercado en el tejido industrial.
6. Promover la creacin de un instrumento europeo de financiacin de la I+D especfico para
el sector qumico utilizando el marco de la red EUREKA.
7. Elaborar estudios especficos sobre el uso de la nanotecnologa en otras reas del sector
qumico y sobre los posibles riesgos de salud y medioambiente asociados a la manufactura
y uso de nanopartculas.
8. Impulsar la integracin de los bioplsticos en el mercado, y promover la fabricacin de los
bioplsticos en el sector.
9. Aumentar la vigilancia sobre el uso y trfico de productos fitosanitarios ilegales,
respondiendo de manera rpida y coordinada a las alarmas que puedan surgir, agilizando
los procedimientos administrativos, a los productores que utilizan productos fitosanitarios
ilegales.
10. Optimizar las Infraestructuras Ferroviarias de uso general con objeto de mejorar los
sistemas de interconexin entre ellas, y la interoperabilidad y coordinacin de la red
espaola con la europea, adecuando los servicios a la demanda real.
11. Optimizar las Infraestructuras Ferroviarias para el transporte de mercancas peligrosas,
incentivando la intermodalidad, apoyando y fomentando el desarrollo de nuevos
operadores, incrementando los recursos y ajustando los servicios a la demanda existente,
esencialmente en lo referido a la manipulacin, clasificacin y horarios de trabajo.
12. Incentivar en los convenios colectivos la figura del Delegado de Medio Ambiente y dotarlo
de contenido en los centros de trabajo.
13. Potenciar en la empresa la aplicacin del artculo 35 del REACH sobre informacin a los
trabajadores.

10 de 11

14. Impulsar el cumplimiento de medidas de prevencin y gestin de los riesgos ambientales

recomendadas en las Fichas de Datos de Seguridad y en los escenarios de exposicin
previstos en el REACH.

11 de 11