RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIA:

DE LA VISIN DE EMPRESA A LA VISIN DE PAS1

LIC. MARYBEL ALVAREZ GATTI 2

LIC. NICOLS LIARTE VEJRUP3
ABSTRACT
La expresin responsabilidad social empresarial ha cobrazo fuerza en los ltimos
aos debido a que las empresas comenzaron a intervenir en espacios hasta hace
unos aos considerados responsabilidad exclusiva del poder pblico.
Siguiendo a Josep Lozano al hablar de RSE conviene distinguir tres aspectos:
1) la agenda: el conjunto de prcticas, actuaciones y propuestas que se incluyen
bajo la denominacin de RSE; 2) la comprensin: qu se entiende por RSE y, en
consecuencia, que modelo de empresa se propone y que papel se considera que
desempea la empresa en la sociedad; 3) la visin: en que proyecto de sociedad se
enmarca la RSE y, ms concretamente, qu tipo de pas quiere contribuir a
configurar (Lozano y otros 2007)
Focalizndonos en este ltimo punto es que pretendemos reflexionar acerca de
los factores que influyen en la ausencia de estrategias pblico-privadas en torno
al desarrollo de la RSE, entendiendo que, el desarrollo de la RSE no lograr la
seriedad pretendida sino se lo vincula a una visin de empresa y a una visin de
pas.

Presentado en el I Seminario Iberoamericano sobre modelos de docencia e investigacin en

Responsabilidad Social Empresaria. Junio 2011
2
Coordinadora de PROETICA ICDA. Lic. en Ciencia Poltica por la Universidad Catlica de Crdoba.
Magster en Direccin de Negocios por la Universidad Nacional de Crdoba.
3
Director Acadmico del ICDA. Lic en Ciencia Poltica por la Universidad Catlica de Crdoba.
Magster en Direccin de Empresas por el ICDA, Universidad Catlica de Crdoba.

INTRODUCCIN
En los ltimos aos surge una nueva tendencia mundial que realza el rol de las
grandes empresas y conglomerados, promoviendo un nuevo concepto, el de
Responsabilidad Social Empresaria (de ahora en adelante RSE). A partir de ello, se
considera que la empresa ya no es slo de sus propietarios, sino que se entiende y
legitima desde toda la comunidad, el rol de la misma no se limita a la generacin de
dinero sino que trasciende su rol econmico tradicional para convertirse en un
actor fundamental creador de riqueza, impulsor de desarrollo, generador de
bienestar social y crecimiento humano digno (Morello, 2004).
De ese modo, las empresas, a travs del impulso de organizaciones internacionales,
comienzan a tomar conciencia de la posibilidad de transformacin estructural del
tejido social que tienen a su alcance en pos del beneficio de la comunidad en
general y de su negocio en particular (Liarte V, lvarez G., Llay C., 2008). En otros
trminos: Las empresas tienen el poder y deberan responder por l a la
Comunidad (Morello, 2004: 18).
Progresivamente, la RSE comienza a estar presente en las esferas polticas y
econmicas, las agendas de las organizaciones no gubernamentales (ONG), de las
organizaciones de consumidores y los sindicatos. En ese sentido, Cuando se hace
referencia a la RSE, se apunta en primer lugar a las empresas como los actores
principales en el desarrollo e implementacin de este concepto y en la consecucin de
un desarrollo sostenible. En segundo lugar, el debate reside en el papel que deben
jugar las Administraciones Pblicas, tanto desde su posicin de rgano regulador y
de fomento del concepto de RSE4, como por su potencial incentivador de cambios en
los comportamientos empresariales a travs de su papel como consumidor, dado el
importante volumen de compras y contrataciones pblicas5.
As, entendiendo a la RSE como el conjunto de acciones planeadas a favor de las
personas y su dignidad, emprendidas libremente por las empresas, que presentan
4

Modificado por autores del presente proyecto, originalmente se hace referencia a RSC: Responsabilidad
Social Corporativa, sinnimo de RSE.5
Extrado de www.intermonoxfam.org (consulta Diciembre de 2007).

las caractersticas de estar vinculadas de algn modo con el desarrollo del negocio
y van ms all del cumplimiento de la ley y los convenios colectivos de trabajo, se
hace necesario el fortalecimiento de crculos de confianza interactorales (Empresa
Pymes, ONG, Gobierno) para lograr el xito del objetivo propuesto y por ende
propiciar un desarrollo social armnico e integral.
Creemos que la RSE puede aportar al desarrollo de la sociedad en su conjunto, sin
embargo es un hecho que si sus acciones se enmarcan en un contexto de
desigualdad y exclusin, sin polticas pblicas que aseguren la educacin, la salud,
trabajo, etc., su accionar se ve obstaculizado, ya que se impide producir con
eficiencia. En ese sentido, el Estado y la empresa son aliados, el primero por su rol
estratgico en el diseo y puesta en prctica de los grandes lineamientos de
polticas y, sobre todo, como promotor del dilogo social, convocante de diferentes
sectores en pro de un modelo de desarrollo consensuado y participativo. La
empresa, por su parte, es un excelente aliado mediante sus acciones de RSE. La
corresponsabilidad de los distintos actores para lograr el desarrollo de negocios
ticos deviene relevante puesto que Cada vez ms se tiende a asumir que la
gobernanza social en nuestro mundo interdependiente pide, al mismo tiempo, una
nueva visin de la contribucin de las empresas a la sociedad, una nueva relacin
entre los actores polticos y los empresariales y la capacidad de desarrollar un
diagnstico y una perspectiva compartidos acerca de cules son los principales retos
de nuestras sociedades.(...) La RSE se configura como una manera de repensar el
papel de la empresa en la sociedad incorporando como elemento vertebrador una
perspectiva de gobernanza y sostenibilidad(ESADE, 2005: 6).
A partir de ello se deduce que no existen modelos estndares sino que cada
gobierno debe vertebrar su modo de interaccin segn su contexto se lo exija y
permita. Lo cierto es que ya no se discute si el Gobierno debe o no participar en el
desarrollo de la RSE, el punto es saber de qu modo llevar adelante cada uno esta
tarea. A propsito, En Europa los gobiernos no han adoptado polticas de
obligatoriedad de la RSE sino que han potenciado la dinamizacin de iniciativas
referidas a la misma, la facilitacin de polticas que favorezcan la RSE, el desarrollo

de estndares y las prcticas de informacin que la promuevan, as como la creacin

de espacios de dilogo y partenariado (ESADE, 2005: 5).
Existen varios elementos de los cuales puede valerse un gobierno para propiciar el
desarrollo de esta temtica y brindar una perspectiva poltica que enmarque la
RSE. La legislacin slo es uno de estos elementos posibilitadores: El debate sobre
legislacin en RSE no es posible sin plantearse previamente dos preguntas: en primer
lugar debe haber una poltica y de qu tipo? (en la medida en que la eventual
legislacin no es mas que un instrumento entre otros posibles de dicha poltica) y en
segundo lugar Qu visin tenemos de la RSE? (puesto que si partimos de la RSE
como una visin global de la empresa entonces deberemos concluir que ya tenemos
mucha legislacin sobre RSE (ESADE; 2005: 7).
Este artculo pretende iniciar la reflexin acerca de los factores que influyen en la
ausencia de estrategias pblico-privadas en torno al desarrollo de la RSE,
entendiendo que, el desarrollo de la RSE no lograr la seriedad pretendida sino se
lo vincula a una visin de empresa y a una visin de pas.
Los datos analizados se recolectaron en diferentes instancias de investigacin por
parte del equipo de Protica.

LA RSE EN EMPRESAS ARGENTINAS

En el 2006 comenzamos a investigar la Integracin de la Responsabilidad Social
a la Gestin Empresaria Argentina mediante la Gua Gestionarse. La misma es
una herramienta de auto evaluacin desarrollada por el Centro de Gestin tica
Empresaria (Protica) del Instituto de Ciencias de la Administracin de la
Universidad Catlica de Crdoba (ICDA-UCC). La primera edicin se realiz en el
ao 2004 y fue autoaplicada por 88 empresas de Crdoba6

En el proceso de instalar el concepto y la agenda de la RSE en la consideracin pblica, acadmica y del management empresarial,
algunas universidades han jugado un papel destacado en la produccin de conocimientos, en la capacitacin de cuadros
profesionales y en la creacin de centros de investigacin. Al respecto la Universidad Catlica de Crdoba (UCC) desde el Instituto

En el ao 2006 se realiz la Segunda Versin que incorpor los aprendizajes

generados de la primera experiencia y la homologacin de los indicadores
GestionaRSE, a los diez principios del Pacto Global de Naciones Unidas,
quedando distribuidos de la siguiente manera:
1. Cultura Organizacional: (Indicadores N 1, N 2 y N 3).
2. Comunidad (Indicadores N 4, N 5, N 6, N 7, N 8 y N 9).
3. Consumidores (Indicadores N 10, N 11, N 12 y N 13).
4. Pblico Interno (Indicadores N 14, N 15, N 16, N 17, N 18, N 19, N 20
y N 21).
5. Medio Ambiente (Indicadores N 22, N 23, N 24, N 25 y N 26)
6. Proveedores (Indicadores N 27, N 28 y N 29)
7. Gobierno (Indicador N 30, N 31 y N 32)
Estos pblicos son y se entienden de la siguiente manera:
1. Cultura Organizacional: Se refiere al conjunto de principios ticos y
valores que posee una empresa. Desde RSE se considera al conjunto de
Principios de accin e interrelacin que un grupo desarrolla para
enfrentar sus problemas y alcanzar objetivos.
2. Comunidad: Es el entorno prximo donde se inserta la empresa y sus
distintos actores locales, organizaciones de la sociedad civil, etc. Desde
RSE se analiza la contribucin que la empresa hace para mejorar la
calidad de vida de la Comunidad.
3. Consumidores: Son los clientes pero desde un concepto revalorizado,
entendiendo que el mismo tiene sus propias normas, creencias y valores.
Por tanto la RSE plantea el desarrollo de una relacin ms all de la
simple satisfaccin de sus necesidades.
4. Pblico Interno: Son los empleados - colaboradores y el personal en
todos sus niveles jerrquicos pertenecientes a una empresa. Este

de Ciencias de la Administracin (ICDA) a partir de su rea de Protica, ha realizados aportes orientados al diseo y elaboracin de
herramientas de gestin, esto es, protocolos o guas de auto evaluacin y diagnsticos iniciales que permitan conocer y medir el
grado de integracin de la responsabilidad social empresaria en aquellas empresas que deciden aplicar la herramienta e iniciar un
proceso de reflexin y conocimiento del tema. www.icda.uccor.edu.ar

concepto engloba a los Sindicatos o agrupaciones de trabajadores, en

tanto que nuclean a los trabajadores de una empresa. La RSE atraviesa
esta relacin y plantea el desafo de lograr la integracin, el
involucramiento y el compromiso mutuo.
5. Medio Ambiente: En este sentido nos referimos al compromiso de
sustentabilidad con la naturaleza, basado en un concepto de
Ecoeficiencia. Ello supone "Proporcionar bienes y servicios a un precio
competitivo, que satisfaga las necesidades humanas y la calidad de vida,
al tiempo que reduzca progresivamente el impacto ambiental y la
intensidad de la utilizacin de recursos a lo largo del ciclo de vida, hasta
un nivel compatible con la capacidad de carga estimada del planeta".
6. Proveedores: Son socios estratgicos del negocio y la RSE hace
referencia a los vnculos desarrollados con los mismos, orientados a
generar relaciones de colaboracin y cooperacin que fomenten el
desarrollo recproco.
7. Gobierno: Se entiende como Gobierno al conjunto de autoridades
publicas. En este sentido la RSE fomenta la transparencia y claridad en la
relacin con estos distintos actores.
Para cada indicador se otorga una escala de medicin de 1 a 4, a travs de la cual
se indica cmo en forma gradual se va mejorando la integracin de la RSE a la
gestin de la empresa a medida que el puntaje o resultado obtenido se acerca a
4 (siendo 1 Deficiente; 2 Reactivo; 3 Correctivo y 4 Proactivo)
De acuerdo a las mediciones7, si bien se notan mejoras, vemos que el grado de
integracin de la RSE, a la actividad privada en nuestro pas, en lneas generales,
aun se encuentra en una instancia claramente incipiente de desarrollo. Y a pesar
de que el promedio general incrementa a lo largo de los aos, la calidad de los
vnculos para con el Pblico Interno y Medio Ambiente contina siendo el
ms deficiente.

Ver: Compromiso y responsabilidad de los actores sociales. Nicols Liarte Vejrup Ed. EDUCC 2010

En cuando a las relaciones para con el pblico Gobierno, si bien los directivos
declaran un convencimiento sobre la inadecuacin de los hechos asociados a la
corrupcin para favorecer o evitar un dao en la empresa, al no contar con
reglamentos ni procedimientos que apoyen esta intencin, como tampoco
presentan una clara poltica de financiamiento de partidos, esto es, los
requisitos para otorgar financiamiento, o los motivos por los que no lo hace.
En este sentido, el desarrollo de la RSE no lograr la seriedad pretendida sino se
la vincula a una visin de empresa y a una visin de pas, al decir de Josep
Lozano la RSE contribuye a configurar un pas como espacio donde economa y
sociedad no se vivan esquizofrnicamente

DE LAS EMPRESAS, LA RSE Y EL GOBIERNO

Como mencionamos anteriormente, todas las mediciones realizadas muestran una
relacin empresa-gobierno deficiente.
Las empresas sostienen que no existe vnculo alguno entre ellas y el gobierno, no
se dialoga, ni cuentan con instrumentos formales orientados a generar una
relacin de transparencia, mencionan la ausencia de intermediadores o espacios
vlidos para el tratamiento de temticas que vinculan a ambos sectores.

DEL GOBIERNO Y LA RSE

Por su parte el Gobierno consecutivamente acciona pretendiendo atacar las causas
de los problemas sociales, medioambientales y econmicos, sin embargo, es
evidente que con su sola intervencin no basta. El mismo inconveniente posee la
empresa a la cual se le otorga un papel fundamental, en tanto se la considera
progresivamente como actor protagnico en las distintas comunidades en las que
convive, sin embargo no le es posible controlar por si misma y de modo aislado la

obra completa. Surge entonces la necesidad de trabajar en conjunto, pero dado el

predominio de prejuicios paralizantes entre los distintos actores locales, se torna
casi imposible comenzar a cambiar la historia de manera coordinada y coparticipativa, tal como se propone internacionalmente a travs de los ODM y el
Pacto Global, es decir accionando conjuntamente.

DEL GOBIERNO, LA RSE Y LAS EMPRESAS

Desde Gobierno, en post de la construccin de un dilogo intersectorial se lanzaron
varios planes pero, si tenemos como base el concepto de RSE - entendida como el
conjunto de acciones planeadas, a favor de las personas y su dignidad,
emprendidas libremente por las empresas, que presentan las caractersticas de
estar vinculadas de algn modo con el desarrollo del negocio y van ms all del
cumplimiento de la ley y los convenios colectivos de trabajo - hace necesario el
fortalecimiento de crculos de confianza interactorales (Empresa Pymes, ONG,
Gobierno) para lograr el xito del objetivo propuesto y por ende propiciar un
desarrollo social armnico, econmicamente constructivo y ambientalmente
amigable.
Es notable la deficiencia conceptual que se posee ya que normalmente se hace
referencia a la necesidad de solidaridad empresarial, orientando las acciones a la
promocin de la filantropa. A partir de entrevistas y dilogos informales
entablados con los responsables de dichos programas sociales, el equipo de
Protica pudo averiguar que las reas gubernamentales encargadas de la
promocin de los planes mencionados, no desarrolla vnculos de dialogo y
concertacin con el sector empresarial ni posee un conocimiento real de la
temtica de la RSE.
Siguiendo a Josep Lozano, el sector pblico posee una diversidad de roles con
relacin a la RSE, a saber:

OBLIGAR

Legislacin de
obligacin y
control

Regulacin e
inspeccin

Sanciones e
incentivos legales
y fiscales.

Legislacin
facilitadora de
actuaciones.

Creacin de
incentivos

Capacitacin

Apoyo financiero

Aumento de la
concienciacin

Estimulacin de
mercados

Combinacin de
recursos

Implicacin de
stakeholders

Dilogo

FACILITAR

COLABORAR

PROMOCIONAR

Apoyo poltico

Difusin y reconocimiento
Fuente Joseph Lozano ESADE 2007

INTERACCIN GOBIERNO- EMPRESA

El siguiente cuadro distingue claramente cmo y cules son y deberan ser las
lneas de accin que puede adoptar cada sector en busca de motivar el
involucramiento mutuo para el desarrollo de la RSE en un pas:

GOBIERNO

EMPRESA

AUSENCIA DE
ESTRATEGIA

Ausencia de
estrategia

Falta de
Iniciativas

Contribuir al
desarrollo
de la RSE

Iniciativas
empresariales
individuales

FOMENTAR LA RSE
Iniciativas publicas
unidireccionales de legislacin y
control
Visin compartida
Iniciativas publicas de
facilitacin y Combinacin
de recursos (dilogo,
paternariados y redes)
Fuente Joseph Lozano ESADE

Si tenemos en cuenta la informacin antes mencionada acerca de cada sector en

particular y el marco general en torno a esta temtica de interaccin intersectorial
desde la perspectiva de la RSE, y la articulamos con el cuadro presentado
anteriormente, podemos afirmar que hay algunas iniciativas empresariales
individuales. Empresas que estn trabajando en contribuir al desarrollo de la RSE
o implementando la misma y una ausencia de estrategia por parte del gobierno.
Desde ambos sectores, privado y pblico, se tiene la conviccin de que los
problemas que afronta nuestro pas deben ser abordados desde un enfoque
mltiple para lograr su solucin lo que hace necesario un trabajo en conjunto entre
sociedad civil, sector pblico y privado. Sector privado y Pblico poseen una visin
concreta y coincidente sobre cules son los temas de agenda social y econmica de
nuestro pas, es decir que, en lneas generales se cumple dos condiciones que son
necesarias para el desarrollo de estrategias conjuntas.
La principal traba que existe es la inexistencia de Planificacin por parte del Estado
en el desarrollo de relaciones entre ambos sectores, siendo el Estado por su
naturaleza y objetivo primordial, el bien comn, quien debe generar las
condiciones para que dichas relaciones se generen. Desde el sector privado no se
reconoce rgano, presupuesto no interlocutor vlido en el gobierno que propicie
un dilogo continuo y honesto entre ambos sectores lo que genera prejuicios y
una visin del Estado negativa.

ALGUNAS CONCLUSIONES
Como mencionamos al inicio, la RSE es una expresin que cobr fuerza en los
ltimos aos en la agenda econmica y empresarial, y posteriormente en la poltica
y social. Sin embargo hay varios trminos que se asocian a sta sin lograr un
concepto unvoco y esto repercute a la hora de establecer estrategias en esa
direccin.

Por ello, al hablar de RSE conviene distinguir tres aspectos: 1) la agenda: el

conjunto de prcticas, actuaciones y propuestas que se incluyen bajo la
denominacin de RSE; 2) la comprensin: qu

se

entiende

por

RSE

y,

en

consecuencia, que modelo de empresa se propone y que papel se considera que

desempea la empresa en la sociedad; 3) la visin: en que proyecto de sociedad se
enmarca la RSE y, ms concretamente, qu tipo de pas quiere contribuir a
configurar (Lozano y otros 2007)
El desarrollo de la RSE no se puede plantear seriamente si no se la vincula a una
visin de empresa y de pas, y es esto lo que se evidencia en la realidad Argentina.
El horizonte es consolidar un mbito de gestin inclusiva donde la excepcin sea el
desconocimiento de la RSE. Se debera desarrollar, de este modo, un mayor Capital
Social para generar una cadena de valor integrada con todos los pblicos, de
manera que adquieran mayor valor los servicios y productos que las empresas
producen socialmente (Liarte y otros: 2006).
Se podra sostener que el Estado debiera iniciar acciones y polticas en el marco de
la RSE adoptando diversos roles como:

Facilitar la promocin del desarrollo de la RSE en la sociedad.

Promover el dilogo entre los actores implicados., facilitando flujos de
informacin.

Generar proyectos colectivos, donde participen diferentes actores
sociales.

Regular y ratificar medidas de transparencia y rendicin de cuentas
empresariales.
En el plano de las empresas, se podra afirmar que algunos de los desafos en
materia de RSE, sin ser exhaustivos, seran:

Reforzar la funcin de aprendizaje de la RSE, principalmente respecto de
los Pblicos: Publico Interno y Medio Ambiente, en consonancia con los

principios del Pacto Global, promoviendo la integracin de los principios

al interior de las organizaciones.

Realizar una planificacin de actividades sostenidas a favor de la RSE
como modelo de gestin, buscando y proporcionando asistencia tcnica y
facilitando el dilogo entre los distintos sectores en orden a reforzar la
asociatividad como herramienta de construccin social.

Promover la incorporacin de los distintos proveedores de las empresas,
al modelo de integrado de gestin de la RSE.
Se vuelve necesario generar un espacio de debate y dilogo donde se logre el
entendimiento comn sobre qu es la RSE para las empresas y el Gobierno en
Argentina. Partir de una definicin comn de RSE que se adapte a las
caractersticas y necesidades de ambos actores en el contexto argentino
contemporneo es el primer punto a resolver.
Una vez logrado ese puntapi inicial compartido, trabajar sobre necesidades
sociales compartidas, actores e intermediarios compartidos, y estrategias o
soluciones que se puedan generar en conjunto.
Plantearnos la RSE nos lleva a explicitar una forma de entender el papel de la
empresa en la sociedad y al mismo tiempo, contribuye a configurar un pas como un
espacio donde economa y sociedad no se vivan esquizofrnicamente.(Lozano y otros
2007)

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