Immanuel Kant

para a
paz perptua
Traduo de Brbara Kristensen e
Estudo introdutrio de Jom Evans Pim

Instituto Galego de Estudos de

Segurana Internacional e da Paz

para a
paz parptua

ENSAIOS SOBRE PAZ E CONFLITOS

VOL. V

Immanuel Kant

para a
paz perptua
Traduo de Brbara Kristensen e
Estudo introdutrio de Jom Evans Pim

Instituto Galego de Estudos de

Segurana Internacional e da Paz

FICHA CATALOGRFICA
Para a paz perptua / Immanuel Kant. Estudo introdutrio / Jom Evans Pim. Traduo /
Brbara Kristensen. Rianxo : Instituto Galego de Estudos de Segurana Internacional e da Paz,
2006. (Ensaios sobre Paz e Conflitos; Vol. V). D. L. C-2016/2006. ISBN 84-690-0279-1
1. Paz. 2. Resoluo de conflitos. 3. Causas da guerra I. Kant, Immanuel; 1724-1804. II. Evans
Pim, Jom; 1983-. III. Kristensen, Brbara; 1984-. IV. Instituto Galego de Estudos de Segurana
Internacional e da Paz, ed. V. Ttulo. VI. Srie.
CDU-172.4 : 316.485.6 : 355.013

NDICES PARA CATLAGO SISTEMTICO

1. Relaes morais entre estados : tica internacional 172.4
2. Sociologia dos conflitos : Resoluo de conflitos 316.485.6
3. Sociologia da guerra : Causas da guerra 355.013

Instituto Galego de Estudos de Segurana Internacional e da Paz, 2006

Reservados todos os direitos de acordo com a legislao vigente
Primeira edio: Setembro, 2006
Direco da coleco: Jom Evans Pim e scar Crespo Argibay
Desenho, projecto grfico e digitao: Jom Evans Pim
Traduo: Brbara Kristensen
Capa: Desenho de Castelao "Non lle poades chatas obra", lbum Ns (1920)
Edita: Instituto Galego de Estudos de Segurana Internacional e da Paz (IGESIP)
Rua Rinlo 64a, Rianxo 15920, Galiza
Internet: http://www.igesip.org | info@igesip.org
Impresso e acabamento: Trculo Artes Grficas S.A.
Papel: Offset, 80g/m2
Dep. Legal C-2016/2006
ISBN 84-690-0279-1

Com a colaborao do
Ilmo. Concello de Rianxo

Este livro foi impresso em papel

reciclado em Setembro de 2006
INDSTRIA GALEGA

ndice

ESTUDO INTRODUTRIO
PAZ E CONFLITO NO PENSAMENTO KANTIANO
Jom Evans Pim
Antecedentes da paz perptua kantiana......................................................................................................................14
Zum ewigen Frieden. Uma aproximao analtica ....................................................................................................21
Consideraes finais .......................................................................................................................................................46
Bibliografia .......................................................................................................................................................................49

PARA A PAZ PERPTUA

Immanuel Kant
Seco Primeira................................................................................................................................................................57
Seco Segunda................................................................................................................................................................65
Primeiro Artigo Definitivo para a Paz Perptua ........................................................................................................67
Segundo Artigo Definitivo para a Paz Perptua ........................................................................................................73
Terceiro Artigo Definitivo para a Paz Perptua .........................................................................................................79
Suplemento Primeiro ......................................................................................................................................................83
Suplemento Segundo ......................................................................................................................................................93
Apndice I.........................................................................................................................................................................95
Apndice II .....................................................................................................................................................................109

Jom Evans Pim

Paz e conflito no pensamento kantiano

uma aproximao efmera para a paz perptua

A.

tualmente, as Naes Unidas esto formadas por mais de 150

Estados que, por sua vez, acolhem ou reprimem, segundo o caso

e a tica, mais de 1500 comunidades nacionais ou tnicas. Poderamos dizer

que o estado-nao est em crise, ou assim o consideram alguns autores.
Duzentos anos depois da Revoluo Francesa, disputavam-se no mundo
quase uma centena de conflitos armados, dos quais apenas sete tinham carter interestatal, ou seja, correspondiam-se com os que Kant considerava
modelo no ensaio que aqui se aborda (Duque, 1996:213). Parece ser tambm
que, na Era dos Eixos do Mal, os moralistas polticos (der politische Moralist),
que o de Knigsberg condenava por forjar morais acomodativas favorveis
aos governantes, primam ante os polticos morais (der moralische Politiker),
extraviados nos confins do tempo.
Apesar desta crise na que muitos situam as instituies internacionais
em atual encruzilhada (tratado consitucional europeu, conselho de segurana das Naes Unidas, Agncia Atmica, etc.), ou precisamente por isto,
faz-se necessrio retornar s fontes de onde historicamente beberam ditos
projetos para, em vez de conceber o ideal da paz perptua como horizonte
(essa linha imaginria que separa cu e terra, afastando-se mais e mais
quando se se aproxima dele), considerar o entendimento entre povos como,
11

Paz e conflito no pensamento kantiano

Jom Evans Pim

em palavras de Flix Duque (1996:197), um advento, algo que viene a no-

rios), por natureza temporais e perecveis? (Pereda, 1996:87). Como o

sotros en cuanto promesa de un futuro ya legible en ciertas huellas del pre-

prprio Kant assinalava em seu Rechtslehre (apud, id., ibid.), a paz eterna (a

sente. desta forma que podemos entender o ensaio kantiano, Zum ewigen

ltima meta de todo Direito de Gentes) [] desde logo uma idia

Frieden: como um mtodo, uma srie de procedimentos (polmicos, desde

irrealizvel, pois esta paz pleonstica seria um conceito de um estado

logo) para alcanar uma meta determinada, isto , a paz, uma paz que se

perfeito (Vollkommenheit; sua Idade de Ouro) ao que podemos (e devemos)

aproxima, em vez de afastar-se.

aproximar-nos, ainda que no seja alcanado por completo.

E assim se emarca, de fato, na Populrphilosophie germnica de finais do

Os contedos expostos, portanto, poderiam apenas ter valor

sculo XVIII (Soromenho-Marques, 1906:67), sob uma aparente (e atraente)

(propedutico, ao menos) no somente se todos os estados existentes os

simplicidade de leitura que esconde, no obstante, os mistrios da sua

assumissem sem reservas, mas tambm os estados futuros, entrando j

riqueza filosfica (pois como ensaio filosfico, apresenta-se em sua primeira

definitivamente na poltica-fico. J que este panorama se apresenta

pgina) sobre a que sucessivas geraes de intrpretes divagaram...

inverossmil, Kant aponta ao fim final (Endzweck) da Criao como elemento

Ainda tendo em conta a sua notvel atualidade, ou precisamente por

impulsor, secreto, da paz perptua.

isso, esta obra suscitou numerosos debates e discusses. At o ttulo da obra

Tal impulso no deixa de estar mediado pelas prprias guerras que, em

em questo, ou no mnimo a sua traduo, resulta problemtico. Certa-

um modelo de progresso espiral, elevam-nos a uma fase mais prxima ao

mente, Zum ewigen Frieden poderia ser interpretado como Sobre a paz perptua

ideal da paz perptua. Da (si vis pacem para bellum) o apoio kantiano a uma

(Vom ewigen Frieden), tal e como aparece em vrias edies, mas tambm

guerra para acabar com todas as guerras, contra o Ancient Rgime que, j no

como Contribuies ao problema da paz perptua (Beitrge zum ewigen Frieden)

sculo XX, seria retomado por Fukuyama (1993), Ernst Jnger e inclusive

ou, inclusive, como reza o fnebre cartaz da taverna ao que faz referncia em

pela Alemanha nacional-socialista com seus mil anos de paz: A guerra

sua obra, Para a paz perptua, algo, como veremos, conceitualmente inteligvel

tem que ser vista como modus ius suum persequendi (pacem parare bello), e

e, portanto, opo pela que se escolheu nesta edio. Alguns autores (Duque,

haver de ser conduzida at que seja possvel uma confiana mtua no [es-

1996; Pereda, 1996; Rodrguez Aramayo, 1996) defendem que o mais apro-

tado] de paz, como explicava Kant em suas Reflexes (apud, id.:196).

priado aos propsitos do de Knisberg reside em estar-se no caminho (un-

A atualidade dos utopemas kantianos, como se percebe, est fora de

terwegs, zum) ao inalcanvel, encerrando, assim, ideal y escatolgicamente

toda dvida, talvez por este ucronismo to caracterstico que trasladava sua

la doctrina del derecho (Duque, 1996:191-2): Para a paz perpetua.

execuo a um futuro, de certa forma assinttico a nosso tempo, a um

Ainda assim, tendo, de certa forma, perptuo o sentido de constante,

mommentum cronotpico no-determinado. Desde logo, muito do que havia

contnuo, no-perecvel, imortal, poderemos aplic-la aos processos da

profetizado Kant materializou-se, talvez no como realidade palpvel e

vida (em contraposio aos processos de morte: a paz perptua dos cemit-

absoluta, mas como simulacro. De certo, tivemos uma Sociedade de Naes,

12

13

Paz e conflito no pensamento kantiano

Jom Evans Pim

mal logrado organismo que trataremos em pginas sucessivas, e hoje as

tar o Sacro Imprio Germano (Roldn, 1996:129) sob o amparo da mxima

Naes Unidas, o Tribunal Penal Internacional ou a Unio Europia (certa-

augustiniana: no buscar a paz para fazer a guerra, mas a guerra para con-

mente um dos mais avanados projetos de integrao regional dos que esto

quistar a paz.

sendo executado na atualidade) entre outras instituies multinacionais com

maior ou menor arraigo.

Pela sua parte, o Direito de Gentes do jusnaturalismo racionalista, em

pleno auge na Alemanha dos sculos XVII e XVIII, representado por pensa-

Talvez uma dose do inusitado sarcasmo kantiano de Zum ewigen

dores como Samuel Pufendorf, Christian Thomasius ou Christian Wolff,

Frieden, que determina a paz do cemitrio como a nica paz eterna acess-

propugnava uma secularizao do Direito Natural acentuando a separao

vel queles polticos incapazes de excluir a guerra das suas andanas seja o

entre Razo e Direito, por um lado, e Revelao e Teologia Moral por outro

ingrediente necessrio para alcanar caminhos novos e imaginativos, como o

(Id., ibid.). Kant entronca, por este motivo, com o ideal de paz humanista e

seu que, mesmo que no solucione os problemas de hoje, sem dvida que

ilustrado, representado em sua dimenso tica por Erasmo de Rotterdam

nos ajuda a encaminhar-nos trajetria mais correta e apropriada.

(com seu ensaio Quaerela pacis de 1517), Luis Vives (com De concordia et discordia in humano gerere e De pacificatione de 1529) ou Comenius, no marco dos

Antecedentes da paz perptua kantiana

Apesar de encontrarmos as principais aportaes de Kant doutrina
do Direito de Gentes na sua Metafsica dos Costumes (que enfatiza a sua Filo-

quais, com anterioridade, haviam se promovido diversos projetos de paz

perptua e organizao internacional (de alcance universal ou europeu), que
veremos a seguir.

sofia do Direito e do Estado), Zum ewigen Frieden conforma uma aproxi-

Entre estes projetos, encontramos propostas de estadistas como o rei

mao original, ao romper com a escolstica da guerra justa (iustum bellum),

Jorge de Podyebrad de Bohemia (inspirado por Antoine Marini) e Sully,

que apontava apenas as condies que a conflagrao deveria cumprir para

ministro de Henrique IV de Frana; arbitristas como o Abb de Saint-Pierre,

ser considerada como legtima. No de estranhar que em obras como a de

Pierre Dubois ou Emeric Cruc; religiosos como Raimundo Lulio e William

Grocio (De iure belli ac pacis, de 1625) se faa escassa meno paz, entendida

Penn ou pensadores como Rousseau, Leibniz ou Dante (Id., ibid.), ainda que

em seu aspecto contingente como tratado de paz, frente prpria guerra,

se faa patente a ausncia de juristas que, como dizamos, aceitavam a gue-

que no s aparece antes, mas que ocupa a maior parte do ensaio (Truyol,

rra como instituio incorporada ao Direito de Gentes, sempre que seguisse

1996:18). De fato, sendo a alternncia guerra-e-paz entendida como natural,

determinados preceitos de forma e de fundo. E precisamente em sua

no de estranhar que eventos como a Paz religiosa de Augsburgo (1555)

aproximao desde o Direito, e nele fundamentada, que radica a originali-

entre catlicos e luteranos ou a Paz de Westfalia no tenham sido entendidos

dade kantiana, especialmente ao estar enquadrada em (e revertendo as con-

mais alm de um simples impulso da mensagem crist de paz e salvao,

cepes de) um tempo no que cunda la opinin de que la guerra y la paz

detrs da qual (recordemos que j se havia publicado o Dellarte della guerra

haban de alternarse, habida cuenta de que el espritu mercantil corrompa

de Maquiavel em 1520) repousava o sonho de alguns monarcas por ressuci14

15

Paz e conflito no pensamento kantiano

moralmente a los pueblos y la guerra resultaba imprescindible para el restablecimiento de las virtudes (Brandt, 1996:31). De qualquer forma, e ainda
que o de Knigsberg no conhecesse diretamente a existncia de todos eles,
conveniente examinar brevemente seus principais antecedentes no plano
terico.

Jom Evans Pim

Il ne faut point dire que les propositions qui se font de la paix sont
chimriques et mal fondes. Chacun jugera de ce livre selon son plaisir.
Jespre quil trouvera place dans le cabinet des grandes, et que les hommes
judicieux en feront tat, malgr lennui (apud. Roldn, 1996:141).

A obra de Charles Irene Castel e Sant-Pierre, o Abb, foi publicada em

trs volumes, lanando-se os dois primeiros sob o ttulo de Projet pour rendre

Sully, sob os auspcios de Henrique IV, explica em suas Memrias (1638-

la paix perptuelle en Europe (1713) em Utrecht e o teceiro, em 1717, sob o

1662) um projeto de Unio Europia que inclua um Conselho Geral, Con-

ttulo Projet de Trait pour rendre la paix perptuelle entre les souveraines

selhos Provinciais, um exrcito permanente e a abolio de aduanas. O obje-

chrtiens. Ainda assim, pela extenso (719 pginas) e limitada circulao, a

tivo terico radicava na unio de esforos frente o inimigo islmico, ainda

maioria dos autores (como Kant) tiveram acesso criao apenas atravs do

que igual (ou mais) importncia tivessem outras metas, como conseguir um

Jugement sur le projet de paix perptuelle de labb de Saint Pierre lanado por

equilbrio europeu frente preponderncia da Casa de ustria ou o equil-

Rosseau em 1761 e 1782 respectivamente. Conhecendo estas vicissitudes, que

brio entre catlicos, luteranos e calvinistas (Id., ibid.). De natureza similar o

dificultaram notavelmente seu conhecimento na poca, analisemos suma-

projeto de Penn, Ensaio para chegar paz presente e futura de Europa (1693),

riamente o contedo da mesma.

habitualmente considerado precursor da atual Unio Europia, que estabelece uma Dieta ou Parlamento, na que eventuamente poderiam participar
Rssia e Turquia (Id., ibid.:20).

Os prprios ttulo e prefcio, que fazem referncia explcita a estabelecer a paz perptua entre todos os estados cristos, apresenta, como antes
mencionanos, a unidade religiosa como base da unidade poltica e sua paz

J entre os claros antecessores de Zum ewigen Frieden encontramos Um

conseguinte (permanecendo, portanto, em latitudes lonjanas do cosmopoli-

plano para uma paz universal e perptua (1789) de Bentham, um projeto de claro

tismo kantiano, no que apenas h uma religio verdadeira para todos os

alcance universal coerente com uma filosofia realista e pragmtica (conde-

homens e todos os povos, que no outra que a razo moral, cujo interesse

nando a diplomacia secreta e instando o desarmamento, a publicidade das

prioritrio consiste na defesa da liberdade e dignidade do ser humano). Sua

negociaes e o abandono das colnias) e o Abade de Saint-Pierre, no que

proposta radica em mostrar silogisticamente aos monarcas europeus as

nos deteremos um pouco mais. Tampouco poderemos deixar de mencionar,

excelncias de estabelecer-se uma Dieta como via para estabelecer a paz, a

ainda que seu calado tenha sido escasso, Ernest de Hesse-Rheinfels ou Eme-

segurana e o equilbrio no continente. Redata, para isso, uma Carta da Unio

ric Cruc e seu Le nouveau Cyne ou Discours des ocasions et moyens dtablir

Europia (union europene) enumerando uma srie de princpios como os de

une paix gnrale et la libert du commerce par tout le monde (1623) que, ainda

no-interferncia nos assuntos internos dos Estados membros (La socit

que desconhecido por Saint-Pierre, constitui um claro antecedente de seu

europene ne se mlera point du gouvernment de chaque Etat, si ce nest pour en

pacifismo desta. Assim, por exemplo, afirmava no seu prlogo:

conserver la forme fondamentale, et pour donner un prompt et suffisant secours aux

16

17

Paz e conflito no pensamento kantiano

Jom Evans Pim

Princes dans les Monarchies, et aux Magistrats dans les Rpubliques, contre les

modelo alemo para ilustrar uma federao europia, assim como a dificul-

Sditieux et les Rbelles), que Kant recolher como 5 artigo preliminar, assim

dade de estabelecer garantias, sobre o que constata:

como a proibio de cesses, compras ou anexaes de uns Estados por

outros (o 2 art. Preliminar de Zum ewigen Frieden).
A Dieta, formada por um representante de cada pas membro (a saber,
Frana, Espanha, Inglaterra, Holanda, Saboya, Portugal, Baviera, Veneza,
Gnova, Florena, Sua, Lorena, Sucia, Dinamarca, Polnia, Moscou, ustria, Curlncia, Prssia, Sajonia, Palatinado, Hannover, alm dos arcebispos
eleitores e associados), estaria dotada de poderes legislativos e judiciais,
assim como de um exrcito de 600 mil homens (24 mil por cada membro)
para assegurar a paz onde os acordos no fossem respeitados, mediante um
sistema de arbitragem perptua (arbitrage perptue) de segurana (Soromenho-Marques, 1996:73; Roldn, 1996:135-136). Como claro, trata-se de
uma proposta inovadora. Tanto assim que foi imediatamente desprezada
por seus coetneos, talvez no tanto pelo carter utpico, mas pela sua
adiantada crtica ao absolutismo (que fez explcita em seu Polysynoide de
1718) e da poltica megalomanaca de guerras de conquista de Lus XIV.
Ainda assim, Saint-Pierre no desistiu de tentar difundir e ganhar
apoios ao seu projeto, para o que recorreu a pensadores como Leibniz, buscando a sua aprovao. Sua contribuio crtica no deixa de ser importante,
pois, ainda que saliente sua falta de realismo poltico e ingenuidade, a leva
seriamente. Assim, insiste na necessidade de no ignorar o consubstancial
do conflito natureza humana, que se enfrenta pela incompatibilidade de
seus interesses, tal e como logo recolheram Kant e Hobbes. Ser precisamente do Codex Iuris Gentium (1693) leibniziano de onde Kant recolhe a clebre passagem do cartaz tavernrio Pax perpetua com seu cemitrio abaixo
(Id., ibid.:139). Entre outras crticas, aponta a pouca idoneidade de recorrer ao

18

La ejecucin de su proyecto suministrara una especie de garanta general,

pero como por desgracia las garantas precisan algunas veces ellas mismas
de garantas, creo que deberais pensar de antemano en la manera de asegurar la vuestra. Pues si dos o tres jvenes monarcas de los ms poderosos se
cansaran de las leyes que les son prescritas, y las quisieran romper, cmo
impedrselo de otra manera que por una guerra cuyo xito sera dudoso? No
sera vano para este propsito que el mayor Banco de Europa estuviera en
manos del Consejo General y que todos los prncipes tuvieran (cada uno
proporcionalmente) millones depositados en dicho Banco, los cuales estaran all tan seguros como en sus cofres y les proporcionaran incluso intereses (apud Roldn, 1996:142).

Novamente, vemos notveis paralelismos com certas organizaes internacionais do presente. Ainda assim, o que Leibniz propor ser a expanso das artes e cincias (fomentando Sociedades cientficas e Acadmicas) como base pacificadora para cimentar uma Europa unificada e cosmopolita. De forma distinta abordaria Rosseau a obra do Abb - como tambm o
fariam em seu momento Vattel, Voltaire, Helvtius ou Richard Price - ainda
que seja atravs da sua, em concreto do Resumo e Juzo da obra santpierrense,
que os escritos deste foram postos em valor no entorno intelectual da segunda metade do sculo XVIII.
Sem considerar quimrico o seu projeto de repblica crist europia (ao
contrrio, a descreveu como slida e reflexiva), a aproximao rosseauniana
parte, no obstante, do Estado republicano que vaticinara Locke, e que Kant
incorporar na sua Zum ewigen Frieden como primeiro artigo definitivo.
Segundo ele, so os princpios da liberdade, igualdade e independncia
(enunciados em 1793 na sua Teoria e prtica) os que garantiriam, junto com a
existncia de um sistema representativo com separao de poderes, um
verdadeiro projeto de paz.

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Paz e conflito no pensamento kantiano

Jom Evans Pim

Apesar de apresentar certo ceticismo sobre a possibilidade de um vo-

No entanto, inclusive entre as prprias abordagens kantianas de guerra

luntarismo racional mover o esforo europeu conjunto paz, acredita, por

e paz, encontramos duas categorias de ensaios: aqueles de carter normativo

outro lado, que os benefcios produzidos pela ausncia de guerras (maior

que versam sobre um futuro hipottico e aqueles outros que constituem

disponibilidade de recursos e facilidades para o comrcio) poderiam redun-

descries de acontecimentos do passado. Enquanto os primeiros se centram

dar no xito de tal iniciativa. Vemos aqui refletido o esprito comercial ao

nos possveis desenvolvimentos da conflagrao quando a razo a que

que Kant alude em seu primeiro suplemento.

guia as dimenses da natureza (atravs de determinaes normativas, neste

Da mesma forma, ainda que chegue a conceber uma espcie de go-

caso, republicanas), os segundos descrevem as conseqncias do potencial

verno de repblicas conferederadas, atravs de um contrato social interes-

blico, assentado em dimenses antropolgicas inextirpveis, entregue ao

tatal, no encontra uma base antropolgica slida para isto. A razo est,

livre jogo da natureza, ainda que, como textos sobre o passado histrico,

talvez, no seu ceticismo sobre a natureza da sociedade, posto que, frente

certamente se regem pela teologia moral da sua construo reflexiva racional

insocivel sociabilidade kantiana e hobbestiana, considera que a guerra tem

(Villacaas, 1996:219).

sua origem no estado social e no na natureza (nao h guerra entre homens,

somente entre Estados, comenta).

Zum ewigen Frieden, no obstante, um escrito que polemiza pela paz,

enfocado aos seus coetneos empiristas, que definem a teoria a partir da

Analisando sob este ponto de vista, Zum ewigen Frieden constitui, por-

praxis do momento e no a praxis a partir da teoria. Tal como expressa

tanto, o resultado lgico da herana das abordagens sobre a matria levada a

Brandt, su praxis-terica basada en una pretendida experiencia ocupa el

cabo no sculo XVII, enriquecido, em grande medida, pelo enfoque sociopo-

topos de una teora pura, frente a una praxis regida por la teora y la expe-

ltico rosseauniano (Roldn, 1996:127). No podemos esquecer que a idia

riencia de una antropologa real (1996:34). Kant busca atacar a concepo

deste ltimo sobre o confederacionismo (que chegou a plasmar-se em um

poltica maquiavlica que fundamenta a poltica na experincia, introdu-

volume intitulado Des confdrations) deixou influncia nos escritos de Kant,

zindo as bases apriorsticas da razo prtica, de modo que esta possua a

com os que magistralmente soube combinar o universalismo leibniziano

superioridade da evidncia e segurana frente experincia evocada pelos

(carente tanto em Rousseau como em Saint-Pierre) do que emana seu projeto

polticos. Vejamos como.

cosmopoltico. Surge, assim, um dos mais singulares representantes da via

proftica da filosofia da histria representada, em palavras de Roldn, pela

Zum ewigen Frieden. Uma aproximao analtica

introduo de elementos finalistas transcendentes e impessoais, como la

Em meados de agosto de 1795, Kant anuncia a Friedrich Nicolovius,

astucia de la razn (List der Vernunft) hegeliana, as como con los determi-

editor de Knigsberg, a concluso e prxima entrega para a publicao de

nismos histricos de todo signo, situndose en la base de las teoras de la

um ensaio filosfico abordando a paz eterna (Barata-Moura, 1996:11). Me-

predictibilidad e inevitabilidad histricas (1996:153).

ses antes, a princpios de abril, assinava-se a Paz de Basilea entre Prssia e

Frana, que marcava a incluso da recm-proclamada Repblica francesa no

20

21

Paz e conflito no pensamento kantiano

Jom Evans Pim

plano internacional, e conlevava a circulao de um certo esprito pacifista

preliminares e definitivos (em lugar de captulos) seguida de seus suple-

entre as cortes europias, fruto do novo clima de relativa distenso. Por-

mentos e artigos secretos correspondentes. O objetivo, burlar-se daqueles

tanto, no podemos obviar a relao existente, por afinidade cronolgica, de

tratados de paz (como a paz de Basilia, no fundo) que, em realidade, no

contedo substancial e de inteno prospectiva, entre o escrito kantiano e

pretendem ir mais alm de um simples armistcio, fruto do esgotamento das

seu contexto histrico, articulando-se no somente com um evento poltico-

partes, que procura apenas recobrar a capacidade ofensiva para reiniciar, em

diplomtico aos moldes do acordo franco-prussiano, mas com o prprio

breve, as hostilidades. Similar ironia, um tanto escassa no conjunto da obra

panorama ideolgico gerado naquele momento.

kantiana, evidencia-se no prprio ttulo, pois recorrendo idiomtica fune-

No so, de qualquer modo, as motivaes doutrinais de vocao uni-

rria, identifica-se o eterno descanso com a paz perptua, evocando meta-

versalista ou seu apoio particular ao avano do processo revolucionrio

foricamente o desejo de um fim rpido para as sangrentas turbulncias te-

iniciado na Frana, os fundamentos nicos das esperanas de paz vertidas

rrenais.

em seu ensaio. Kant, como agente cultural consciente, vai mais alm, exer-

No entanto, tal aluso encerra com esta metfora uma muito sria ad-

cendo seu dever filosfico de fazer uso pblico (ffentliches Gebrauch) da

vertncia que desenvolve no breve ensaio. Por um lado, alerta-se a humani-

razo, neste caso, para fomentar, dentro do novo concerto continental, um

dade de que, mergulhando-se em um espiral belgeno, somente conseguir

ambicioso projeto de reforma do modo de relao entre estados. Tal reforma,

confluir em uma funesta guerra de extermnio (Ausrottungskrieg) na que a

sob a gide de uma dinmica processual, aponta a uma cidadania universal,

paz perptua finalmente ser alcanada... no grande cemitrio do gnero

regida pelos imperativos do Direito: de um Direito Civil de Estado (Staats-

humano (auf dem groen Kirchhofe der Menschengattung). Ante esta eventuali-

brgerrecht, ius civitatis) em cada povo; de um Direito dos Povos ou Direito

dade, nos proposto um leque de medidas poltico-tico-morais e organi-

de Gentes (Vlkerrecht, ius gentium) para regular as relaes entre Estados

zaes, cuja atualidade parece assombrosa, estruturadas sob a forma de seis

(base do atual Direito Internacional Pblico); e um Direito Cosmopolita

artigos preliminares (que estabelecem leis proibitivas, isto , condies ne-

(Weltbrgerrecht, ius cosmopoliticum) de vocao mundial e que ligaria a tota-

gativas - necessrias, mas no suficientes para evitar a guerra) e os trs defi-

lidade da espcie humana como cidados de um Estado Universal de

nitivos (condies positivas para alcanar a paz perptua e que projetam,

homens (Barata-Moura, 1996:16). Tais esferas do direito se vm plasmadas

por sua vez, um sistema de Direito Pblico, perfilando uma histria natural

respectivamente nos trs artigos definitivos (Garca Caneiro; Vidarte,

da humanidade que, nas palavras de Brandt (1996:33), halla en la paz tanto

2002:79).

su fin final como su fin ltimo).

Desde o ponto de vista formal, a natureza deste projeto kantiano se

Os primeiros rezam: 1) No se deve considerar vlido nenhum tratado

vislumbra na ironia da sua prpria estrutura, baseada, como os solenes

de paz que tenha sido celebrado com a reserva secreta sobre alguma causa

protocolos e tratados diplomticos da poca, em uma sucesso de artigos

de guerra no futuro; 2) Nenhum Estado independente (grande ou pequeno)

22

23

Paz e conflito no pensamento kantiano

Jom Evans Pim

poder ser adquirido por outro mediante herana, permuta, compra ou

Desde um ponto de vista mais negativo, poderamos pensar que este

doao; 3) Os exrcitos permanentes (miles perpetuus) devem desaparecer

primeiro artigo preliminar pretende alcanar a paz exterior atravs da inte-

totalmente com o tempo; 4) No deve emitir-se dvida pblica em relao

riorizao do conflito, isto , a auto-represso dos estados-nao que, como

aos assuntos de poltica exterior; 5) Nenhum Estado deve interferir pela

aponta Duque (1996:201), ahogarn constantemente sus buenos motivos,

fora na constituio e governo de outro; 6) Nenhum Estado em guerra com

seas los que fueren para entrar en guerra, ainda que, a longo prazo,

outro deve permitir-se hostilidades tais que faam impossvel a confiana

exist[a] un principio de continuidad entre la poltica interna, domstica, y la

mtua na paz futura, como o emprego no outro Estado de assassinos (pre-

poltica internacional (Pereda, 1996:90). Ainda assim, tais controvrsias

curssores), envenenadores (venefeci), a quebra de capitulaes, a induo

poderiam ter sua via de escape nas propostas apresentadas no articulado

traio (perduellio), etc. Os segundos: 1) A constituio civil de todo Estado

definitivo do projeto, pois a inteno de Kant, como acontecia com Rous-

deve ser republicana; 3) O Direito de Gentes deve fundar-se em uma fede-

seau, pretende apenas colocar-nos de sobreaviso quanto a trguas passagei-

rao de Estado livres; 3) O Direito Cosmopolita deve limitar-se s condies

ras, reclamando intervenes de fundo que consolidem a paz como dever

da hospitalidade universal.

imediato (unmittelbare Pflicht) dos povos, a ver-se refletido no seu compor-

Aproveitando a conjuntura ps-Basilia, pretende-se revisar, seno a

tamento sucessivo. Talvez por este motivo, explica, ao finalizar uma guerra,

teoria, pelo menos a praxe de alguns processos da poltica internacional,

seria mais apropriado um dia de penitncia (Butag), pedindo perdo pelas

radicalizando as exigncias estruturais da paz. Por exemplo, no primeiro

atrocidades cometidas, por qualquer lado, contra o bem-estar de tantos

artigo preliminar, Kant entende que os tratados de paz no devem incluir

humanos e refletindo sobre as futuras orientaes do seu que-fazer coletivo,

(ou ocultar) reservas mentais (Vorbehalt, reservatio mentalis), obviadas apenas

do que as festividades de homenagem (Dankfeste) s maquinrias blicas.

de forma transitria, mas que mantm pendente alguma matria que, em

Em seguida (no artigo 2), manifesta-se a pouca convenincia de os go-

breve, possa potencialmente reavivar a conflagrao. Certamente, sabemos

vernantes administrarem seus Estados em termos patrimoniais, suscetveis

que a guerra tradicional no encontra seu fim com a vitria (Sieg) de uma

de doao, herana, troca ou compra e venda. Kant entende que o Estado,

das partes, mas pelo pacto (Vertrag) entre beligerantes que celebram um

como pessoa jurdico-moral, deve ser respeitado como se se tratasse de uma

tratado de paz (Friedensschulu). Este tratado pode pr fim s hostilidades

pessoa natural, no podendo, portanto, ser objeto de um ato, como os antes

mas, por si s, no necessariamente com o estado de guerra (Kriegszustand),

mencionados, regulados pelo Direito Privado. No sendo um estado um

j que continuar sendo possvel desenterrar algum pretexto (Vorwand).

haver (eine Habe), o fato de o patrimnio (patrimonium) outorgar um preo a

Como acontece com um incndio, o pensamento kantiano nos adverte que

uma pesosoa (ou a um Estado) implica tirar-lhe toda a sua dignidade, coisi-

no basta suforcar as chamas: necessrio continuar com as operaes de

fic-la, submet-la escravido. O chefe supremo (das hchste Oberhaupt) no

rescaldo que evitem a reapario do fogo (Barata-Moura, 1996:25).

deixa de ser, por isso, um senhor (Herr), mas somente para exercer um poder
(Gewalt) coercitivo sobre as arbitrariedades individualizadas segundo as leis

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Paz e conflito no pensamento kantiano

Jom Evans Pim

(nach den Gesetzen), fazendo obedecer a uma vontade universalmente vlida

possesso de um potencial armamentstico dissuasrio constitia a nica

(ein allgemein-gltiger Willen). Trata-se, no fundo, de uma crtica ao imperia-

garantia de uma paz incidental dentro do estado bsico de bellum omnium

lismo..., posto que as suas guerras de conquista, que favorecem precisamente

contra omnes. Ante o fato de que uma nao se arme, os demais Estados se

a compra e venda, permuta, doao ou herana de Estado, s podem gerar

vem atemorizados perante uma agresso antecipada, pelo que no parecer

uma paz imoral. Fica claro que sendo os Estados entes autnomos e sobera-

complexo criar ou rebuscar alguma explicao para perpretarem eles mes-

nos (uma sociedade de homens sobre a que ningum mais do que ela

mos a primeira agresso, gozando, assim, da vantagem inicial. Diante do

mesma tem que mandar e dispor, em termos kantianos) no admissvel

dilema de autoconservao, ao que Hobbes s podia recomendar bem o

que estes possam coexistir com o imperialismo, e sua paz internacional mo-

ataque preventivo ou o aumento das capacidades militares, Kant busca uma

ral e opressiva, j que requer exrcitos permanentes de ocupao, como

via alternativa atravs de sua sociedade ou federao de naes.

podemos presenciar claramente nos tempos que correm.

A esta problemtica, acrescenta Kant que ser tomados em troca de

Em relao a isto, o terceiro artigo assume a proposta da progressiva

dinheiro para ser morto ou matar parece implicar um abuso dos homens

desapario de tais exrcitos permanentes (stehende Heer, miles perpetuus).

como meras mquinas e instrumentos em mos de outro (o Estado), difi-

Apesar de no seguir a lgica homrica da cautela aos instrumentos poten-

cilmente convergente com o direito da humanidade em nossa prpria pe-

cialmente perigosos (a prpria espada em no poucas ocasies incitou o

ssoa. A guerra leva ao indivduo que nela toma parte uma alterao estrutu-

homem a lutar, A Odissia, Livro XVI), verdade que se vale de um argu-

ral radical, pois a premissa societria bsica de proteo da vida passa sua

mento prudencial advertindo que o acmulo contnuo de material blico

aniquilao e ameaa constante (da prpria e de outros). As mudanas no

por um Estado conforma uma grave ameaa para a segurana internacional,

ego no afetam somente aos soldados que se associam em unidades organi-

pois os demais pases se vem obrigados a incrementar reciprocamente seus

zadas e legitimadas para a destruio de vidas humanas, nas que matar o

arsenais, o que, por sua vez, pode debilitar o bem-estar e desenvolvimento

inimigo se converte em um princpio teleolgico, mas tambm, e cada vez

da nao, desprovida de importantes partidas oramentrias destinadas

mais, ao entorno das hostilidades (Laufer, 1988:34). Como ironicamente

manuteno de seus exrcitos. No preciso mencionar exemplos de gigan-

aponta Pereda, para Kant no es del todo compatible ser soldado - al menos,

tomquina, como a Guerra Fria ou outros que, ainda hoje, apesar de em

ser profesional de un ejrcito permanente - y ser persona (1996:83).

menor escala, perpetuam-se em diversas latitudes do planeta.

De todas formas, apesar de recusar os exrcitos permanentes, aceita a

Semelhante carreira armamentstica, e seus correspondentes gastos,

existncia de uma milcia voluntria cidad que realize de forma peridica

cada vez mais exorbitantes, podem fazer da paz algo inclusive mais

os treinamentos oportunos para capacitar-se na defesa da ptria. No esque-

opressivo que a prpria guerra, incitando guerras ofensivas cuja finalidade

amos que, segundo Kant, se atribui preferente estima (Hochachtung, alta

exclusiva seria de amortizar tal inverso. Como havia descrito Hobbes, a

considerao) inclusive na condio mais civilizada de todas (allergesittets-

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Paz e conflito no pensamento kantiano

Jom Evans Pim

ten), ao guerreiro (ou ao senhor da guerra, general, Feldherrn) frente ao esta-

assim que se entende, altura de 1786, que o de Knisberg nos diz

dista (Staatsmanns). Resulta lgico, posto que o voluntrio que, superando o

que uma paz perptua naquele preciso momento no beneficiaria o pro-

instinto da auto-presertao, expe sua prpria vida tendo refletido sobre

gresso da humanidade, pois sem o efeito blico dinamizador esta paz no

isto, torna-se objeto de admirao (Duque, 1996:208).

seria Friede, apenas pax desptica. Nem a desejada paz duradoura busca um

De fato, na Crtica da Razo, Kant chega a expor enfatizando sua funo

descanso inoperante (mais prprio da paz eterna dos mortos), nem a indo-

tico-histrica, que a guerra em si mesma, se se leva a cabo de forma sa-

lente e ainda endmica despreocupao constitui o cenrio mais propcio

cramente ordenada e respeituosa com os direitos dos cidados, tem algo de

para a humanizao. Na teleologia da paz kantiana, prev-se uma evoluo

sublime (etwas Erhabenes an sich), e faz da disposio daqueles que a levam a

processual desde o ocioso deleite (que nega o homem como tal, impedindo a

cabo em nosso nome a mais sublime quanto maiores os perigos aos que se

afirmao e desenvolvimento da sua humanidade) at um nvel superior de

vem expostos e antes os quais se comportam com valentia. Acrescenta

cultura que implica, e s vezes potencia, a abstinncia dos recursos a solu-

ainda no 83 da mesma obra que a guerra no uma empresa premeditada

es blicas para a regulao das diferenas. Nas palavras de Barata-Moura

por parte dos homens, mas um projeto intencionado por parte da suprema

(1996:17), ontologicamente fundado num desgnio natural genrico, este

sabedoria. E apesar das terrveis penalidades que a guerra impe ao gnero

trnsito abre o espao, constitutivamente humano, da mediao trabalhada

humano, assim como das atribulaes, acaso ainda maiores, que sua cont-

do ser (onde a conflitualidade tambm se inscreve) e da responsabilidade

nua preparao origina durante a paz, supe um impulso para desenvolver

tica e poltica (individual e comunitria). Segundo o esquema que nos

at as suas mais altas cotas todos os talentos que servem cultura. Isto

mostrado, trabalho (Arbeit) e discrdia (Zwietracht) constituem um preldio

porque Kant aceita que o risco e sacrifcio de uma guerra entre grupos tende

de uma autntica associao (Vereinigung) de homens em comunidade, a

a aumentar o valor da liberdade dentro de cada um, dinamizando-os (formal

paixo constitui o motor de todo progresso e a gnese da ordem social mais

e estruturalmente) e acrescentando a cooperao e igualdade em suas bases.

louvvel. Talvez por este motivo Kant preferia o enxame de abelhas egostas

A resposta neutralizadora da conflagrao, pelo contrrio, tende a produzir

ante um rebanho de arcdicas ovelhas entre as que reina a mais doce das

sociedades mais amplas e pacficas, com estruturas de governo mais estveis

concrdias.

e, por isso, mais inclinadas atuao desptica (Villacaas, 1996:223). Con-

Ainda assim, cabe insistir que em Zum ewigen Frieden se exige de modo

cebe, assim, um processo, mais linear que cclico, que vai desde a liberdade

categrico a abolio da guerra, pois, ainda que seja um elemento-chave

comunitria dos povos em situao endmica da guerra ao despotismo im-

para a expanso planetria da humanidade, nos tempos que correm resulta-

perial dos povos pacificados, sendo Pax uma exigncia imperial e, ao

ria improcedente e intil. Em uma conjuntura global na que a capacidade

mesmo tempo, fonte de um agudo despotismo (Id., ibid.). Por este motivo

das grandes (e no to grandes) potncias para aniquilar a humanidade

no podemos entender Pax como Friede, j que no faz referncia a um fim

cresce de forma paralela ao desconhecimento por parte da maioria dos ci-

justo em funo do Direito, apenas o cesse da violncia.

dados do que realmente a guerra (ver Rieber, 1991; LeShan, 2002), esta se

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Paz e conflito no pensamento kantiano

Jom Evans Pim

vem entendendo cada vez mais como uma condio aberrante fora das mar-

Continua Kant o seu discurso (art. 5) recusando a interferncia, por

gens da experincia normativa humana. Alm disso, como comenta Brandt

fora, das potncias hegemnicas nas competncias dos estados menos for-

la tecnologa moderna ha conseguido fabricar armas de tal poder destruc-

tes, j que semelhante atentado contra a soberania quebra as regras do jogo

tivo que imposibilita la distincin entre civiles y combatientes e incluso, en

da ordem internacional. Formula assim, de modo singular, no art. 2, o prin-

ltimo trmino, entre los integrantes del propio bando y del enemigo o que,

cpio da no-interveno recproca nos assuntos internos nos seguintes ter-

evidentemente, se opoe a qualquer forma de Direito.

mos: nenhum Estado deve intrometer-se pela fora na constituio e go-

Kant acrescenta no artigo 4 que a condio da dvida pblica no deve

verno de outro (Kein Staat soll sich in die Verfassung und Regierung eines

comprometer a poltica exterior, posto que os impostos so apenas legtimos

andern Staats gewaltttig einmischen), pois o que lhe daria direito a isto?.

com respeito a determinadas tarefas estatais, afirmao travel a Hume e

Pois bem, conforme comenta Pereda, como ocorre vrias vezes, difcil

sua anlise sobre a relao entre os crditos pblicos e a guerra (1982:164-

distinguir entre os atos que se incumbem apenas a um indivduo dos que

165). Isto porque aos governantes era extremamente simples dispor dos

transcendem aos demais. Da mesma forma, tambm podemos encontrar

recursos para levar a cabo uma guerra (tesouros ou crditos estatais, exrci-

dificuldades em diferenciar aqueles atos de um Estados que implicam outros

tos permanentes, etc.) que vem como uma ferramenta para satisfazer as

e aqueles que no o fazem (no em vo o suposto Direito de Interferncia

suas ambies particulares e egocntricas, posto que igualmente simples

continua sendo hoje uma matria extremamente polmica, no tanto pelos

evadir-se das misrias que as suas guerras produzam (ou isso pensam

supostos paternalismos, mas pela presena dos mais turvos interesses polti-

habitualmente em um incio). Ainda assim, chega-se a tal situao, esta paz

cos e econmicos).

individada, prpria dos Estados que contraram dvidas com outros, na que

Para no sair do contexto Kantiano, pensemos na Revoluo Francesa,

um sistema de crdito como instrumento nas mos das potncias para suas

constitua, pois, um evento que incumbia somente a Frana ou, ao contrrio,

relaes recprocas pode crescer indefinidamente resultamente sempre um

todo o mundo? Deveriam permanecer impassveis as demais monarquias

poder financeiro (...), ou seja, um tesouro para a guerra. Aqui radica uma

europias vendo como caam mais que as coroas dos seus homlogos? (Pe-

das contradies de Zum ewigen Frieden, j que Kant parece no associar este

reda, 1996:81-82). Ante isto Pereda nos prope uma extensa gama de per-

poder financeiro com o providencial esprito comercial. No negamos

guntas:

rotundamente que s vezes a vontade de facilitar as condies dos intercmbios possa aliviar tenses em seu estado pr-blico, mas bem sabemos que a
especulao e o mercado no somente coexistem com as conflagraes (que
so um excelente negcio) mas com as ocasies que as incentivam. E se no,

quien es el portador de derechos en los Estados?, la mayora del pueblo, la

mayora y las minoras ms importantes, la mayora y todas las minoras, el
gobierno de turno si posee alguna legitimidad, o cualquiera que sea el gobierno de turno? O un Estado slo es portador de derechos si se trata de un
Estado democrtico? (Id., ibid.).

basta que se veja o que tm a dizer a respeito disso os modelos econmicos

como os de ciclos de onda longa (Goldstein, 1998; Shumpeter, 1939).
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Paz e conflito no pensamento kantiano

Jom Evans Pim

Em relao a isto, apesar de admitir a guerra preventiva em caso de

grave ameaa ao equilbrio existente, proscreve-se categoricamente a guerra

Assim como reza o ltimo artigo, inclusive nas trevas da conflagrao,

que persegue o extermnio do adversrio (Ausrottungskrieg, bellum

deve-se observar uma srie de regras e princpios sem os quais as bases para

internecinum), sua sujeio (Unterjochungskrieg, bellum subiugatorium) ou

uma paz futura estariam profundamente carcomidas. O emprego em outro

castigo, posto que uma guerra entre estados independentes sob nenhum

Estado de assassinos (percussores), envenenadores (venefici), a quebra de

conceito poderia ser punitiva (bellum punitivum), partindo da base que um

concordos, a induo traio (perduellio), e demais estratagemas infernais

castigo somente cabe na relao superior-sdito (e recusa, por isso, possveis

(hllische Knste) como a espionagem e subveno de opositores internos em

paternalismos repressores). Mximas como a que afirma que na guerra

outros pases, que impossibilitariam a confiana mtua na paz futura, posto

nenhuma das duas partes pode ser declarada inimigo injusto (porque isto

que, ainda em plena guerra, h de existir alguma confiana na mentalidade

pressupe j uma sentena judicial) deveriam ser observadas atentamente

do inimigo. A partir de certo ponto, as estratagemas desonestas evaporam as

nos tempos presentes. Cabe uma exceo ao citado princpio da interfercia,

ltimas gotas de humanidade e respeito pelo adversrio, sem a qual este

que pressupe a possibilidade de uma transio a uma nova ordem interna-

passa a ser um inimigo de morte na citada guerra de extermnio

cional baseada na gesto multilateral e republicana dos conflitos, atravs da

(Ausrottungskrieg), conduzindo a uma calamidade generalizada. O que em

atuao de uma potncia hegemnia benigna.

temros clauswitzianos poderamos chamar de guerra total, somente trairia

Tendo muito presente o recente triunfo da revoluo burguesa na

Frana, Kant chega a vislumbrar um cenrio no que uma grande Repblica
francesa pudesse servir como foco aglutinador de Estados menores que se
iriam alinhando em um eixo favorvel ao federalismo pacfico. curioso que
Kant no desconfie (ou pelo menos, o que poderia ter sentido, no expresse
no ensaio) que de tal Estado hegemnico, ainda sendo repulicano, no se
visse tentado pelo impulso imperial frente ao apelo pacificador de seus

o desaparecimento das partes beligerantes, e consigo, a paz perptua dos

mortos, sobre o cemitrio da humanidade. Tal guerra, da que no estivemos
to longe em certos momentos, no poderia permitir-se (e inclusive dificilmente conceber-se), assim como os meios a ela conduzentes (pensemos, pois,
nas armas nucleares).
Examinados os seis artigos preliminares, cabe fazer uma distino entre
eles, pois a execuo de uns deve ser imediata, enquanto a de outros pode

princpios constitucionais (Soromenho-Marques, 1996:81). Neste sentido,

ser posposta durante certo tempo. Com esta separao dentro de seu carter

Kant afirma que

de negociao, la permisin es interpretada sin contar con una definicin

possvel representar-se possibilidade de levar adiante esta idia (realidade objetiva) da federao, que deve extender-se paulatinamente a todos
os Estados, conduzindo, assim, paz perptua. Isto porque se a fortuna
dispe que de um povo forte e ilustrado se possa formar uma repblica
(que, por sua prpria natureza, deve entender a paz perptua), esta pode
constituir o centro da associao federativa para que outros Estados se
unam a ela...
32

temporal prxima y en cuanto licencia para la postergacin de su cumplimiento, j que la posicin sistemtica del permiso est vinculada (...) con
la proyeccin de una razn compartimentada (Brandt, 1996:42). Kant pretende estabelecer um projeto realizvel e no apenas utpico, como o de
alguns dos seus antecessores, e por isso que parte da aceitao de que uma
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Paz e conflito no pensamento kantiano

Jom Evans Pim

paz estratgica (art. 1); uma paz imoral (art. 2); uma paz opressiva (art. 3);

dade (bessere Zeitgelegenheit) a execuo das requeridas formas suscetveis

uma paz endividada (art. 4) ou uma paz imposta (art. 5) podem ser parte

posposio. Agora bem, esta licena no pode se separar da obrigao de

do caminho paz perptua... no deixam de ser paz, bem verdade.

impulsar seriamente tais melhoras uma vez obtido o mommentum apropiado

Assim, os artigos 1, 5 e 6 deveriam ser aplicados de forma rgida

(como, por exemplo, a Paz de Basilia). deste modo que podemos entender

(strengen), independentemente das circunstncias particulares, pois se no

os artigos definitivos (Definitivartikel) como normas de un processo a ser

estivermos dispostos a aceitar as condies dos tratados de paz, a soberania

executado progressivamente atravs da absteno de certos comportamentos

das naes e certas condies da jus in bello, podemo-nos esquecer de qual-

(os artigos preliminares).

quer esperana de paz estvel em plano internacional.

Assim, no primeiro deles, Kant, partindo da noo de que o cidado

Em situao distinta, segundo Kant, encontram-se os art. 2, 3 e 4, que

livre defende racionalmente a instaurao da paz generalizada, avana-nos

engloba dentro do plano das leis permissivas (Erlaubnisgesetze, leges permis-

que em qualquer Estado a constituio poltica deve ter carter republicano

siv), cuja execuo prorrogvel se no perdermos o fim ltimo, podendo

(Die brgerliche Verfassung in jedem Staat soll republikanisch sein) pois, segundo

conviver en la paz con la paz inmoral, con la paz opresiva, con la paz en-

ele, a repblica (ou o Estado regido desta forma) o nico governo que pode

deudada: a aceptar la paz internacional con guerras locales de conquista, con

evitar a guerra ofensiva por princpio e, portanto, a base necessria para

ejrcitos permanentes y con deudas entre los Estados (Pereda, 1996:86).

assegurar a paz entre os povos (note-se que, no seu aparelho conceitual,

Trata-se, em certa medida, de uma autorizao para que algo contrrio s

Kant diferencia a constituio jurdica (rechtliche), da legtima (rechtmigen)

exigncias racionais do Direito possa perdurar sempre que esteja motivado

ou justa, isto , a republicana).

por um movimento enfocado sua transformao, pelo que, cabe pensar...

Os cidados, fazendo especial meno a seu esprito comercial (pois o

ser que esta gama taxonmica estaria formada por degradaes da paz ou

comrcio s possvel sob condies pacficas, explica) no outorgariam seu

por aproximaes mesma?

consentimento participao em uma conflagrao, sendo que todos os

Todos estos tipos de paz son, en alguna medida, tipos de paz de los vivos,
tipos imperfectos de paz y hasta fetiches de la paz pero tipos de paz al fin;
en cambio, el contraejemplo fuerte, la paz perpetua de los muertos no es, en
sentido estricto, ningn tipo de paz, puesto que la paz es un circunstancia
de vida, y la muerte no es una circunstancia de vida, sino su ausencia (Id.,
ibid.).

desastres da guerra acabariam revertendo-se sobre si mesmos (Sec. II, I art.

def.). Certamente, o ideal seria que tal Estado explicitasse, mediante uma lei,
sua renncia ao iniciar uma guerra ofensiva, mas, como contemplamos no
amplo leque de conflitos de baixa (e no to baixa) intensidade dos ltimos
50 anos, no parece que as atuais democracias, mais prximas herdeiras do

Por exemplo, no que diz respeito relao externa dos Estados (das
ussere Staatenverhltnis), no se pode esperar que um pas renuncie sua

sistema propugnado por Kant, nem seus cidados, tenham renunciado a

embrenhar-se nas mais sangrentas batalhas.

constituio (ainda que desptica) quando se encontrar gravemente ameaado ao ver-se absorvido por outros Estados, sendo uma melhor oportuni34

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Paz e conflito no pensamento kantiano

Jom Evans Pim

Apesar disso, cabe dizer que estas guerras aconteciam geralmente em

ganncias econmicas, territoriais ou a glria nacional como motivos justifi-

zonas longnquas e sem pr em perigo significativo o solo ptrio. Parace que o

cativos para uma conflagrao. Segundo isto, o cidado pode apelar ao prin-

dilema platnico faz sentido, pois sua repblica constitui uma forma de

cpio da justia para argumentar sua negao, por motivos de conscincia, a

governo para seres humanos como devem ser, mas no como em verdade so.

participar no que entende como uma guerra injusta (Parekh, 1982:174).

Vejamos este argumento com calma. Segundo Kant, no marco dos re-

De qualquer forma, como se verificou, comum (ainda hoje) que os

gimes no-despticos (republicanos), no se pode esperar a gerao (es-

Estados, com fundamento ou sem ele, reluzam os mesmos argumentos de

pontnea) do tipo de apoio universal guerra existente durante as guerras

defesa da segurana e sobrevivncia como base para o requerimento de um

clssicas do passado, do Ancien Rgime. A legitimidade de uma ao deter-

apoio universal. E funciona, pois mtodos existem para implementar tal

minada pode ser questionada abertamente, convertendo-se em uma deciso

estratgia (Ponsonby, 1991):

do indivduo, que pode ver em perigo no s seus bens, mas a sua prpria
vida, ao apoiar ou no o governo. Trata-se apenas de uma eleio intelectual
sem os imperativos que impunha a salvaguarda dos interesses privados e
coletivos nas guerras de sobrevivncia do passado. O resultado, como aconteceu no Vietn, e na ltima invaso do Iraque, a existncia de oposio aos
conflitos por um segmento mais ou menos representativo da populao. Esta
oposio pode ser suficiente para constituir uma recusa do mandato do
governo inerente ao contrato social, ameaando a sua base de legitimidade
(Young; Jesser, 1997:10).

A Government which has decided on embarking on the hazardous and terrible enterprise of war must at the outset present a one-sided case in justification of its action, and cannot afford to admit in any particular whatever
the smallest degree of right or reason on the part of the people it has made
up its mind to fight. Facts must be distorted, relevant circumstances concealed, and a piture presented which by its crude colouring will persuade
the ignorant people that their Government is blameless, their cause is righteous, and that the indisputable wickedness of the enemy has been proved
beyond question. A moment's reflection would tell any reasonable person
that such obvious bias cannot possibly represent the truth.

Como bem explica Pereda, o sistema (democrtico-republicano) perfeitamente compatvel com a demagogia ms contundente y las manipula-

Os pressupostos de submisso da populao em tempos de guerra po-

ciones ms sutiles que permiten que ciertos grupos hagan olvidar a la

dem ser questionados pelos que John Rawls chama de objetores de cons-

mayora de la poblacin los deseos y creencias y emociones que mejor res-

cincia (Parekh, 1982:172). Rawls, fundamentando-se, em parte, no pensa-

ponden a sus intereses ms legtimos para perseguir metas que em nada os

mento de Kant, apia-se em uma forma de contrato social na que o cidado

beneficiam, arriscando irracionalmente seus bens e vidas (1996:93). Talvez

est isento de obrigaes polticas, somente tendo deveres naturais baseados

por isso Kant assumisse a democracia como uma espcie do gnero despti-

em um conceito individual do justo. Aqui se incluem princpios como a

co, posto que a democracia , no sentido prprio da palavra, necessaria-

igualdade das naes, o direito autodeterminao, autodefesa em casos

mente um despotismo, porque funda um poder executivo onde todos deci-

de ataques externos, o dever de observar os tratados, de no utilizar a

dem sobre e, em todo caso, tambm contra um (quem, portanto, no d o seu

violncia de forma desproporcional em tempos de guerra e a excluso de

consentimento); com o que todos, sem ser todos, decidem (Sec. II, I art. def).

36

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Paz e conflito no pensamento kantiano

Jom Evans Pim

A contradio (Widerspruch) reside no fato de que o executor e legisla-

Vejamos: em uma etapa intermediria se criaria uma liga ou federao

dor estariam reunidos em uma mesma pessoa (no cumprimdo assim o

de povos (Vlkerbund) que, ainda carecendo do poder soberano, constitui um

Staatsprinzip republicano de separao de poderes) e que, se se chegasse a

avano frente ao mero tratado de paz: H de existir, portanto, uma federa-

decidir contra algum de seus membros (que tambm formam parte do todo),

o de tipo especial que se possa chamar federao da paz (Friedensbund,

se estaria infringindo um suposto democrtico, porque nem todos fariam ou

foedus pacificum), que se distinguiria do pacto de paz (pactum pacis) j que

executariam a lei. De todas as formas, para Kant, talvez lo que posee mala

este buscaria acabar com uma guerra e a outra buscaria terminar com todas

fama no es, en concreto, la democracia sino, ms en general, lo poltico, toda

as guerras para sempre (Sec. II, II art. def.). Esta associao, de forma simi-

la poltica (Id., ibid.). Talvez por isso acrescenta em seu artigo secreto para a

lar s atuais organizaes internacionais, buscaria a manuteno e garantia

paz perptua que no h que esperar que os reis filosofem nem que os

(Erhaltung und Sicherung) a liberdade de cada Estado, como nica via susce-

filsofos sejam reis, como tampouco h que desej-lo, porque a possesso do

tvel de situar outros povos no caminho certeiro para a paz eterna. Mas,

poder dana inevitavelmente o livre juzo da razo.

como sucedneo do pacto social civil (Surrogat des brgerlichen Gesellschaft-

Prossigamos agora com o segundo artigo definitivo que afirma: O Di-

bundes) trata-se de um federalismo defensivo que busca, em um plano supe-

reito de Gentes deve fundamentar-se em um federalismo de Estados livres

rior, garantir os direitos fundamentais dos cidados dos diversos pases,

(Das Vlkerrecht soll auf einen Fderalism freier Staaten gegrndet sein). Segundo

evitando sua leso pela ecloso de guerras (Soromenho-Marques, 1996:80).

Kant, os Estados compartem ainda o apego dos selvagens liberdade sem lei

Neste sentido, no nos esqueamos que federaes econmicas como a

do hobbesiano status naturalis (Naturstand), que preferem tal estado liber-

Comunidade Europea ou o Mercosul, ou defensivas como a OTAN ou o

dade dos seres racionais unidos na sociedade civil. Os chamados Estados

Pacto de Varsvia, tm como fim proteger-se no somente de terceiros, mas

civilizados valem-se da sua soberania (Majestt) para no se submeterem a

tambm de si mesmos.

nenhuma fora legal externa permanecendo, assim, nesta barbrie, primiti-

Seguindo a brilhante ironia que reluz em todo ensaio, Kant denuncia o

vismo e degradao animal da humanidade. O prprio imperativo categ-

paradoxo de que o Direito (ento e ainda hoje) invoque-se pelos que cifram

rico que obriga os indivduos a se associarem dentro de um Estado, obriga-

tudo na fora: de admirar, certamente, que a palavra direito, por pe-

ria igualmente os Estados a superar o estado de natureza existente entre eles,

dante, ainda no tenha sido expulsa da poltica de guerra, e que nenhum

no que se prejudicam uns aos outros por sua mera coexistncia, para formar

Estado tenha se atrevido a manifestar-se publicamente a favor esta opinio.

uma unio de Estados (Staatenverein), um Estado de povos (Vlkerstaat,

Da mesma forma, critica veementemente jusinternacionalistas quando

civitas gentium) potencialmente extensvel a todos os povos da terra, consti-

afirma: permanece-se citando a Hugo Grocio, Pufendorf, Vattel e outros

tuindo esta federao mundial cosmopolita (weltbrgerlich).

(ditoso consolo...) - ainda que seus cdigos elaborados filosfica ou diplomaticamente no tenham a menor fora legal nem possam t-la (pois os
Estados como tais no esto sob uma fora exterior comum) - como justifica-

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39

Paz e conflito no pensamento kantiano

Jom Evans Pim

tiva de uma agresso blica, mas no se conhece nenhum caso de que um

desconhecidas para ns, ou providncia, por referncia sua finalidade no

Estado tenha abandonado seus propsitos por causa das argumentaes de

transcurso do mundo (...) [Tratando-se sempre de uma] causa que no po-

to importantes homens (Id. ibid.).

demos reconhecer realmente nos artifcios da natureza nem sequer interfe-

O ltimo caminho que nos pode levar paz perptua , portanto, a

rir, mas que somente podemos e devemos pensar, para formar em ns

mesmos um conceito da sua possibilidade, por analogia com a arte humana.

instaurao de um estado civil entre os Estados, consentindo leis pblicas

ativas e formando um Estado de povos organizado em repblica mundial

Em outras palavras, j que o gnero humano progride de forma cont-

(Weltrepublik, civitas gentium), o Estado universal de homens (allgemeinen

nua para o melhor, no devem preocupar-nos males mundanos como a

Menschenstaats). Ainda assim, Kant qualifica este Estado internacional como

guerra, j que a razo providente divina, escondida na natureza das coisas

uma idia irrealizvel (e talvez terrvel) j que se tal federao pretendesse

mesmas, instaurar a pacfica harmonia universal, ainda sendo muitos os

respaldar leis internacionais, esta teria que, inevitavelmente, poder impor

obstculos com os que a instvel natureza do homen cruze neste caminho.

sua autoridade sobre cada um dos membros associados, devendo estes,

Isto porque quando damos um passo atrs, faz-se apenas para poder saltar

portanto, renunciar sua inteira soberania, idia que Kant recusa. Isto pode

afrente neste progresso infinito inalcanvel por definio, j que a infinita

ajudar a entender as numerosas reticncias existentes acerca do tratado

indivisibilidade do contnuo impede a chegada ao seu fim (Roldn,

constitucional europeu ou uma hipottica reforma das Naes Unidas. o

1996:153). Entronca, assim, o modelo linear, com base na tradio judaico-

que Pereda denomina otimismo evolutivo, j que ainda que empirica-

crist, que assume a descrio (e, portanto, tambm predio) histrica como

mente no se possa realizar semelhante Estado mundial, trata-se de uma

uma seqncia de eventos, desde a criao at o Apocalipse, que em seu

idia moral regulativa que nos deveramos aproximar gradualmente, ape-

momento plasmou Santo Agostinho no seu De ciuitate Dei (413). Sua contra-

sar de no pretender alcan-la por completo, e que resulta necessria para

parte residiria em pensadores como Empdocles, Marco Aurlio, Aristteles

conceber a perfeitabilidade e o progresso contnuos, caractersticos do pen-

ou, mais recentemente, Giambattista Vico, que em 1725 lanou sua Scienza

samento ilustrado (1996:97). Quanto a isso, talvez o mais curioso radique em

Nuova, e Edward Gibbon (contemporneo de Kant), partidrios de modelos

que seja precisamente a natureza a que, de modo mecnico, impulse semel-

cclicos, que inclusive chegaria a retomar a teoria marxista, com base ao mo-

hante processo, convertida em Razo intencionada e motor de designio

delo espiral hegeliano (vid. Gibbon, 2000; Spengler, 1998).

tecnolgico.
Quem proporciona esta garantia ningum menos que a grande artista da
natureza (natura daedala rerum), em cujo curso mecnico brilha visivelmente
uma finalidade: que atravs do antagonismo dos homens surja a harmonia,
inclusive contra a sua vontade. Por esta razo se chama indistintamente
destino, como causa necessria dos efeitos produzidos segundo suas leis,
40

O terceiro e ltimo artigo definitivo para a paz perptua estabelece que

O Direito Cosmopolita deve limitar-se s condies da hospitalidade universal, reduzindo ao mnimo as atribuies de tal direito, vinculado a um
Estado mundial que, por sua prpria natureza, precisa ser o mais descentralizado possvel. Vale dizer que hospitalidade, aqui, traduz-se como o dire-

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Paz e conflito no pensamento kantiano

Jom Evans Pim

ito que tem um extrangeiro de no ser tratrado hostilmente pelo fato de estar

Retomando o argumento kantiano, afirma-se que a natureza-providn-

em um territrio alheio. No se pode falar de um Direito de Hspede, mas

cia quer irresistivelmente (unwiderstehlich) que o direito finalmente triunfe,

de um direito de visita, o qual tm todos os homens em virtude do direito

no como imposio externa de uma obrigao razo prtica, mas como

da propriedade em comum da superfcie da terra, sobre a qual o ser humano

imperativa racional que se d a si mesmoa. Desta sorte garante a natureza

no pode extender-se at o infinito, por ser uma superfcie esfrica, tendo

a paz perptua mediante o mecanismo dos instintos humanos; esta garantia

que suportar-se uns juntos aos outros e no tendo ningum originariamente

no certamente suficiente para vaticinar (teoricamente) o futuro, mas, em

mais direito que o outro a estar em um determinado lugar. Seria atravs

sentido prtico, suficiente e converte em um dever (Pflicht) o trabalhar com

deste direito natural que se viabilizariam relaes pacficas com as gentes

vistas a este fim, em absoluto quimrico (nich blo schimrischen). Aqui

dos lugares mais recnditos do planeta podendo assim aproximar o gnero

radica precisamente o espao de responsabilidade humana na configurao

humano a uma constituio cosmopolita.

comunitria da histria (Barata-Moura, 1996:39), pois a chave desta hiptese

O ensaio kantiano no pra por a, pois nos seus suplementos onde

especulativa global radicaria no na inteno da providncia, mas no marco

encerra o aval do seu projeto: a natureza, que toma forma de providncia ou

de conexo entre antagonismos humanos que encomenda a moral (Apel,

destino. Partindo da conhecida metfora da insocivel sociabilidade (die

1996:27). O homem sente a dupla inclinao de entrar em sociedade para

ungesellige Geselligkein: as rvores crescem altas e retas em um bosque ao ter

acelerar o seu desenvolvimento e afastar-se dela, dada a qualidade insocial

que buscar o sol necessrio por cima delas, em vez de se retorcerem varia-

que alimenta as resistncias mtuas entre as foras do homem (Conill,

velmente a seu capricho como quando esto sozinhas). Kant entende que a

1996:55): Y justo el hecho de que las inclinaciones -origen del mal- se con-

cultura e a ordem social so frutos do antagonismo de nossas tendncias

trarresten mutuamente facilita a la razn un libre juego para dominarlas a

egostas (anteriormente mencionamos a preferncia entre as abelhas ao re-

todas, y para hacer que, en lugar de reinar el mal, que se autodestruye, reine

banho). Este processo dialtico concrdia-discrdia emana de dois meca-

el bien, que, una vez implantado, se mantiene por s mismo en lo sucesivo.

nismos antagnicos: um centrfugo - idioma e crenas que desgregam os

Insiste assim, mais uma vez, na convenincia de valer-se dos resultados

povos -, e outros centpreto, que os une. Em sntese, do enfrentamento

patologicamente provocados pelas conflagraes como oportunidades

resistncia (Widerstand) emana a cultura pelo estmulo do esprito da liber-

(ocassioni, diria Maquiavel) para a consecuo de uma ordem que em si

dade (Geist der Freiheit) que, apesar e atravs do males (da sua superao)

mesma conleve o direito e a paz (Apel, id.), pois o homem se distingue

que origina, conduzir inevitavelmente a formas superiores de desenvolvi-

precisamente dos outros seres no somente por seus progressos tecnica-

mento (Barata-Moura, 1996:18). Por acaso no precisamente nos maiores

mente mediados ou sua capacidade pragmtica de valer-se de outros

aougues da humanidade onde tm sua origem, patologicamente provo-

homens para a consecuo de seus fins, mas pela sua capacidade moral.

cada, todas as tentativas de construir mecanismos internacionais para conseguir uma paz duradoura?
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Em um posterior suplemento, agregado na segunda edio sob a forma

de um artigo secreto, estabelece a obrigao do intelectual de criticar inelu43

Paz e conflito no pensamento kantiano

Jom Evans Pim

bivelmente o poder estabelecido, abtendo-se sempre de chegar a ele, j que

razo pura). Esta obrigao moral, afirma Karl-Otto Apel (1996:13), com-

ningum pode assumir a esquizofrnica tarefa de exercer e criticar constru-

patvel con el dualismo metafsico de la hiptesis de dos mundos total-

tivamente o poder de forma simultnea. S uma filosofia armada com a

mente independientes: el mundo de la experiencia y el mundo de la praxis

crtica pode abrir a perspectiva (Aussicht) para uma paz eterna. Conside-

moralmente responsable, em paralelo sua hiptese oposta de estabelecer

rando sua prpria experincia vital, perturbada notavelmente um ano antes

um estado de direito para un pueblo de demonios. deste modo que a

com a publicao de Die Religion innerhalb der Grenzen der bloen Vernunft,

discrepncia entre a moral e a poltica constitui o pressuposto da con-

quando convidado por Frederico Guilherme II, a instncia do ministro

cepo da astcia da Natureza histrico-dialtica, antes descrito como

Johann Christoph von Wllner, a abster-se, no futuro, de abordar matrias

meio de resoluo do antagonismo de motivaes subjetivas; No h,

sensveis religio ou o Estado (Barata-Moura, 1996:14), cifra como indis-

conseqentemente, nenhum conflito objetivo (em teoria) entre a moral e a

pensvel permitir que a classe dos filsofos (die Klasse der Philosophen)

poltica. H, contudo, subjetivamente (na inclinao egosta dos homens, que

possa falar abertamente (ffentlich sprechen) sem impedimento algum.

no deve chamar-se prtica, j que no est fundamentada em mximas da

Restam ainda os dois apndices finais: Sobre a discrepncia entre a

razo) e pode hav-lo sempre, porque serve de estmulo virtude.

moral e a poltica a respeito da paz perptua e Da harmonia da poltica

O segundo se assenta na mxima de que So injustas todas as aes

com a moral segundo o conceito transcedental de Direito Pblico. No pri-

que se referem ao direito de outros homens cujos princpios no suportam a

meiro deles, em relao com o anterior, vai-se contra o moralista poltico

publicao. Kant havia assinalado que os juzos do conhecimento devem

frente ao poltico moral, recordando aos polticos prticos (Praktiker) que,

ser comunicveis pois, tal e como explica na Crtica da Razo, a verdade des-

dado que criticam os sbios de escola (Schulweisen) por serem inoperantes os

cansa na concordncia com o objeto e, portanto, consecuentia uni tertio, con-

seus inofensivos conhecimentos claustrais (no prticos), no deveriam ser

sentitunt inter se: el criterio de la verdad es la reproductividad del conoci-

obstaculizados no exerccio da sua liberdade de expresso. Mostra, ademais,

miento en la relacin al objeto idntico (Brandt, 1996:62). Em relao a isto,

que, apesar de os princpios emanados pela experincia mostrarem como foi

devemos admitir que um princpio de publicidade, como o que aqui se de-

o mundo, precisam, contudo, de fundamento para afirmar que necessaria-

fende, no seria dos mais problemticos a consensuar em uma hipottica

mente houvesse de ser assim, frente o dever ser propugnado desde o ponto

sociedade de naes, posto que, apesar de limitar, em certas ocasies, o mais

de vista prtico-moral. Reduz aos moralistas prticos as suas mximas

poderoso (que se via favorecido pelo segredo) pode lhe proporcionar uma

oportunistas prediletas: fac et excusa, si fecisti nega e divide et impera. Ante isto,

una garanta para los casos en los que o fuera menos fuerte o le fuera per-

o poltico moral no deve partir do fim que cada Estado de prope como

judicial tener que prever todos los riesgos ocultos (Gmez Caffarena,

supremo princpio da sabedoria poltica (ainda que princpio emprico), mas

1996:72). certo, no entanto, que a afirmao de que todas as mximas que

do conceito puro do dever jurdico, sejam quaisquer as conseqncias fsicas

necessitam da publicidade (para no falhar nos fins aos que se propem)

que se derivem (a partir do dever, cujo princpio est dado a priori pela

concordam ao mesmo tempo com o Direito e com a Poltica (apndice II),

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Paz e conflito no pensamento kantiano

Jom Evans Pim

pois no caso contrrio as partes atacadas poderiam reagir para frustr-las,

diversas construes internacionais que pervivem e se multiplicam, tremen-

encontra hoje seu paralelismo na obrigao de transparncia das administra-

damente burocratizadas e cujos membros no so, na sua maior parte e em

es pblicas.

sua definio kantiana, republicanos incerto... e preocupante.

O princpio da publicidade aqui inserido no designa um mero impe-

Para Kant, a paz no uma idia vazia de contedo, mas um trabalho a

rativo de publicitar. Partindo de seu sentido de dar conhecimento, como

ser realizado de maneira conscientizada (keine leere Idee, sondern eine Aufgabe).

desgnio primeiro da justificativa de toda norma jurdica, supe a consti-

Corresponde-se a um dever de razo ao que se deve conferir eficincia pr-

tuio de um espao pblico ao que vai dirigido. Esta esfera pblica a

tica atravs de um cultivo dialtico segundo um vetor prospectivo de reali-

reunio de liberdades individuais em um contrato social de formao da

zao e um esforo cultural para que possa ser concebida como possibili-

vontade geral, pelo que toda norma que no se concilie com a vontade geral

dade real (Barata-Moura, 1996:44-45). Sem dvida, a questo da guerra e da

(sem receber, portanto, o consentimento de todos os cidados como artigo de

paz eram centrais no pensamento do de Knigsberg, tanto na sua filosofia da

uma unio contratual universal de vontades em uma comunidade poltica)

histria e cultura, como nas suas aproximaes antropolgicas e jurdicas

seria injusta (Alves, 1996:58). Deste modo, o interesse geral (de ir ou no

compreenso do homem e seu destino como ser livre e comunitrio, sendo a

geurra, por exemplo) consiste no resultado da expresso reacional dos inte-

prpria paz o fim ltimo da doutrina do Direito. Por isso, havia sentenciado

resses, pois s assim o ponto de vista do todo comunitrio pode aparecer e

categoricamente na sua Metafsica dos Costumes (Parte I, Th. del Derecho, Sec.

definir-se como tal (Id., ibid., 61).

III) no deve haver guerra. Ainda assim, o estado de paz sem dvida
fruto de uma tarefa rdua e complicada, um elaborado mas frgil logro da

Consideraes finais
Vimos sumariamente como os diversos projetos, sem ser inocentes
mantm sua correlao emprico-histrica com os contextos determinados. O
modelo de Saint-Pierre buscava essencialmente uma aliana bipolar entre
Frana e Espanha; a Europa da Restaurao assentava-se nos quatro Estados
que subjugaram Frana napolenica (ustria, Rssia, Prssia e Gr-Bretanha): a Sociedade das Naes implicava um diretrio formado por Frana,
Inglaterra, Itlia e os Estados Unidos, fracassando desde um incio, ao negar-

razo contra a natureza (Pereda, 1996:88) que, como explica Kant, portanto, deve ser instaurado (er mu gestiftet werden) de forma quase permanente,
perptua. Como destacava Truyol:
la guerra es violencia institucionalizada entre sociedades polticas, y su supresin no es, como entendi gran parte del pacifismo tradicional, una
cuestin que dependa tan slo de la moral individual de los gobernantes
(aun cuando no carezca sta de cierta influencia al respecto), sino una cuestin institucional: la de la transferencia del monopolio legal de la fuerza de
manos de los Estados a una organizacin dotada de un poder legislativo y
un poder ejecutivo propios sobre la base de un Estado de Derecho mundial,
en respeto de la identidad de los pueblos (1996:29).

se estes ltimos a ratificar o acordo; as Naes Unidas foram outros diretrio

falhado (reunindo Estados Unidos, Unio Sovitica e Gr-Bretanha), mas

Kant advertiu aos filsofos, como mestres do ideal (Lehrer im Ideal), a

limitando-se, de fato, em um instrumento secundrio do jogo bipolar du-

no renunciar na sua misso de levar as luzes ao povo, promovendo as fina-

rante a I Guerra Fria (Soromenho-Marques, 1996:82) e hoje o futuro das

lidades essenciais da razo humana, posto que, em caso contrrio, se veriam

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Paz e conflito no pensamento kantiano

seulptados por seus prprios doces sonhos (se Trume). Assim, o ideal de
paz lanado em Zum ewigen Frieden converte-se em mera quimera ou fruto
exaltado do entusiasmo se partimos da infundada crena da sua execuo
iminente (como aponta Rousseau na crtica ao projeto de Abb de SaintPierre). Devemos, pois entend-lo na sua exposio original, como princpio

Jom Evans Pim

O que necessitamos um so sentido da realidade e um esprito firme, nobre e valeroso do qual emane uma direo clara e firme dos ideais, de nossas
idias e de nossa vontade em relao com a guerra, a paz e o exrcito; (...)
no um amor profundo mas estagnado, apagado e histrico, mas um amor
sereno ptria e humanidade - no humanidade tal como , mas como
aparece na imagem eterna da sua determinao essencial dada por Deus proporcionada a fora e a orientao luta espiritual por alcan-la.

regulador e como dever racional a promover e impulsar, nesta aproximao

que progride ao infinito (ins Unendliche fortschreitende Annhrung). Somente
assim chegaremos paz da vida e no do cemitrio, esta paz kantiana
situada ucronicamente no outro lado do tempo.
A paz, diz Pereda, es una tarea tan difcil y tan indispensable que no
se puede exigir demasiado, basta con lo que realmente se consiga (1996:89).
Ainda assim, devemos manter-nos ativos na materializao de dito ideal,
sem buscar nada mais alm da constatao de estar, de fato, realizando uma
contribuio, sem importar seu tamanho, para o complexo processo de
construo da paz. Como apontava anos depois (em 1798) na sua Antropologia em sentido pragmtico, antropologia autncia no somente lhe corresponde ocupar-se da questo relativa do que o ser huano faz em si no plano
dos feitos, mas tambm lhe compete quanto deve fazer e em que consiste seu
destino racional (apud Brandt, 1996:60). Por isso, a construo da paz exige
aprender das experincias passadas, para saber quais se aproximam e quais
se desviam deste caminho de paz duradoura, procurando, precisamente,
como apontava Kant, a possibilidade de uma paz, se no perptua, pelo
menos estvel; a paz perptua dos vivos como alternativa (certamente complexa e provavelmente irrealizvel em suas ltimas instncias) paz perptua dos mortos, esta sim, certeira e bem previsvel. Como concluia Max
Acheler em seu ensaio Zur Idee des ewigen Friedens und der Pazifismus (2000
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Immanuel Kant

Para a paz perptua

Traduo de Brbara Kristensen

Pode-se colocar, por um lado, a questo de se esta satrica inscrio, escrita no cartaz de uma pousada holandesa, com um cemitrio desenhado,
interessa aos homens em geral, ou aos chefes de Estado em particular, que
no se fartam nunca da guerra, ou exclusivamente aos filsofos, que anelam
este doce sonho. O autor do presente ensaio impe como condio o seguinte: que o poltico prtico seja conseqente, no caso de conflito com o
terico, e no pretenda ver perigo algum para o Estado nas opinies deste,
aventuradas ao azar e manifestadas publicamente, j que costuma desenhar
o terico, cujas idias vazias, segundo o poltico prtico, no pem em perigo o Estado que deve partir de princpios empricos, e a quem se pode permitir as maiores inutilidades sem que aquele, poltico de mundo, lhe d importncia. Com esta clusula salvatria, quer o autor saber que est protegido,
expressamente e da melhor maneira, de toda a interpretao maliciosa.

SECO PRIMEIRA
que contm os artigos preliminares
para a paz perptua entre os Estados
1. No deve considerar-se vlido nenhum tratado
de paz que tenha sido celebrado com a reserva secreta sobre alguma causa de guerra no futuro.
Tratar-se-ia, neste caso, simplesmente de um mero armistcio, uma prorrogao das hostilidades, no da paz, que significa o fim de todas as hostilidades. O acrscimo do qualificativo eterna um pleonasmo suspeitoso. As
causas existentes para uma guerra no futuro, ainda que talvez agora no
conhecidas nem sequer para os negociadores, destroem-se em seu conjunto
pelo tratado de paz, por muito que pudessem aparecer em uma penetrante
investigao dos documentos de arquivo. - A reserva (reservatio mentalis)
sobre velhas pretenses s que, at ento, nenhuma das partes faz meno porque esto demasiado esgotadas para prosseguir a guerra, com a perversa
inteno de aproveitar a primeira oportunidade no futuro para este fim -,
pertence casustica jesuta e no se corresponde com a dignidade dos governantes, assim como tampouco se corresponde com a dignidade de um

57

Para a paz perptua

Immanuel Kant

ministro a complacncia em semelhantes clculos, se se julga o assunto tal

3. Os exrcitos permanentes (miles perpetuus) devem desaparecer totalmente com o tempo.

como em si mesmo.
Se, ao contrrio, se situa a verdadeira honra do Estado, como faz a concepo ilustrada da prudncia poltica, no contnuo incremento do poder
sem importar os meios, aquela valorao parecer pedante e escolar.

Pois supem uma ameaa de guerra para outros Estados com sua disposio a aparecer sempre preparados para ela. Estes Estados estimulam-se
mutuamente a superar-se dentro de um conjunto que aumenta sem cessar e,

2. Nenhum Estado independente (grande ou pequeno) poder ser adquirido por outro mediante
herana, permuta, compra ou doao.

ao resultar finalmente mais opressiva a paz que uma guerra curta, pelos
gastos gerados a causa do armamento, convertem-se eles mesmo na causa de
guerras ofensivas, o objeto a liberar-se desta carga. A isso se acrescenta que

Um Estado no um patrimnio (patrimonium), ao contrrio do solo

sobre o qual tem a sua sede. uma sociedade de homens sobre a que ningum, mais que ela mesma, tem que mandar e dispor. Enxert-lo em outro
Estado, ele que, como um tronco, tem as suas prprias razes, significa eliminar a sua existncia como pessoa moral e convert-lo em coisa, contradizendo, portanto, a idia do contrato original sem o qual no se pode pensar
nenhum direito sobre um povo1. Todo o mundo conhece a que perigos
conduziu a Europa, at os tempos mais recentes, este preconceito sobre o
modo de aquisio, pois as outras partes do mundo no o conheceram
nunca, de se poder, inclusive, contrair matrimnios entre Estados. Este
modo de aquisio , em parte, um novo instrumento para aumentar a

ser usado em troca de dinheiro para matar ou morrer parece implicar um

abuso dos homens como meras mquinas e instrumentos em mos de outro
(do Estado), e este uso no se harmoniza bem com o direito da humanidade
em nossa prpria pessoa. Outra coisa bem distinta defender-se e defender
a ptria dos ataques do exterior com prticas militares voluntrias dos cidados, realizadas periodicamente. - O mesmo ocorreria com a formao de
um tesouro pois, considerado pelos demais Estados como uma ameaa de
guerra, lhes foraria a um ataque adiantado, se no se opusesse a isto a dificuldade de calcular a sua magnitude (porque dos trs poderes - o militar, o
de alianas e o do dinheiro - este ltimo poderia ser certamente o meio mais
seguro de guerra).

potncia sem gastos de foras, mediante pactos de famlia e, em parte, serve

para ampliar, por esta via, as possesses territoriais. - H que contar tambm
o aluguel de tropas a outro Estado contra um inimigo no-comum, pois neste

4. No deve emitir-se dvida pblica em relao

aos assuntos de poltica exterior.

caso se usa e abusa dos sditos a capricho prprio, como se fossem coisas.
Esta fonte de financiamento no suspeitosa para buscar, dentro ou
Um reino hereditrio no um Estado que possa ser herdado por outro Estado: um
Estado cujo direito a governar pode dar-se em herana a outra pessoa fsica. O Estado,
pois, adquire um governante: no o governantes como tal (ou seja, quem possue j
outro reino) o que adquire um Estado.

58

fora do estado, um fomento da economia (melhora dos caminhos, novas

colonizaes, criao de depsitos para os anos ruins, etc.). Um sistema de

59

Para a paz perptua

Immanuel Kant

crdito, no entanto, como instrumento em mos das potncias para suas

terceiro Estado prestar ajuda a uma das partes no poderia ser considerado

relaes recprocas, pode crescer indefinidamente e resulta sempre um po-

como uma intromisso na constituio de outro Estado (porque existe so-

der financeiro para exigir, no momento presente (pois seguramente nem

mente anarquia). No entanto, enquanto esta luta interna no se d por ter-

todos os credores[BCK1] o faro ao mesmo tempo), as dvidas garantidas (a

minada, a interferncia de potncias extrangeiras seria uma violao dos

engenhosa inveno de um povo de comerciantes deste sculo). Ou seja,

direitos de um povo independente que combate uma enfermidade interna;

um tesouro para a guerra que supera os tesouros de todos os demais Estados

seria, inclusive, um escndalo e colocaria em perigo a autonomia de todos os

em conjunto e que somente pode esgotar-se pela queda dos preos (que se

Estados.

mantero, contudo, por um longo tempo, graas revitalizao do comrcio

pelos efeito que este tem sobre a indstria e a riqueza). Esta facilidade para
fazer a guerra, unida tendncia dos detentores do poder, que parece estar
inerente natureza humana, , portanto, um grande obstculo para a paz
perptua. Para proibir-se isto, deveria existir, com maior razo, um artigo

6. Nenhum Estado em guerra com outro deve

permitir-se hostilidades tais que faam impossvel
a confiana mtua na paz futura, como o emprego, em outro Estado, de assassinos (percussores),
envenenadores (venefici), a quebra de acordos, a induo traio (perduellio), etc.

preliminar, porque, ao final, a inevitvel bancarrota do Estado implicar

alguns outros Estados sem culpa, o que constituiria uma leso pblica destes

Estes so estratagemas desonrosos[BCK2], pois ainda em plena guerra h

ltimos. Neste caso, outros Estados, pelo menos, tm direito a aliar-se contra

de existir alguma confiana na mentalidade do inimigo, j que, em caso con-

semelhante Estado e suas pretenses.

trrio, no se poderia pactuar nunca a paz e as hostilidades se desviariam

uma guerra de extermnio (bellum internecinum); a guerra , certamente, o

5. Nenhum Estado deve interferir, atravs da

fora, na constituio e no governo de outro.

Pois, o que lhe daria direito a isto? Talvez o fato de escandalizar os sditos de outro Estado? Este escndalo, no entanto, pode servir mais como
uma advertncia, ao mostrar a grande desgraa que um povo atraiu sobre si
por viver sem leis. Alm disso, o mau exemplo que uma pessoa livre d a
outra no , de maneira alguma, nenhuma leso (como scandalum acceptum).
Contudo, no aplicvel ao caso de que um Estado se divida em duas partes
em conseqncia de disparidades internas, representando, cada uma delas,
um Estado particular com a pretenso de ser o todo. Assim, o fato de um
60

meio tristemente necessrio no Estado Natural para afirmar o direito pela

fora (estado natural no que no existe nenhum tribunal de justia que possa
julgar com a fora do Direito). Na guerra, nenhuma das duas partes poder
ser declarada inimigo injusto (porque isto pressupe um sentena judicial): o
resultado entre ambas parte, este sim, decide de que lado est o Direito (exatamente como acontece com os chamados juzos de Deus). No se pode
conceber, pelo contrrio, uma guerra de castigo entre Estados (bellum punitivum), pois no se d entre eles a relao de um superior a um inferior. De
tudo isto se supe que uma guerra de extermnio (na que pode ocorrer a
destruio de ambas partes e, portanto, de todo o Direito) somente possibi-

61

Para a paz perptua

Immanuel Kant

litaria a paz perptua sobre o grande cemitrio da espcie humana e, conse-

jurdico necessrio, considerada como conforme ao Direito pela opinio

qentemente, no se pode permitir nem uma guerra semelhante, nem o uso

pblica de todos os Estados em seu tempo (o da aquisio putativa)2.

dos meios que conduzem a ela.

O fato de os citados meios conduzirem inevitavelmente a ela vem de
estas artes infernais, por si mesmas vis[BCK3], quando utilizadas, no
permanecerem por muito tempo dentro dos limites da guerra, mas se
transpem tambm situao de paz, como ocorre, por exemplo, no emprego de espies[BCK4] (uti exploratoribus), para o qual se aproveita a indignidade
de outros (que no se pode eliminar subitamente); desta maneira se destruiria
por completo a vontade de paz.

!"
Ainda que todas as leis citadas sejam leis proibitivas (leges prohibitivae)
objetivamente, ou seja, na inteno dos que detenham o poder, h algumas
que tm uma eficcia rgida, sem considerao das circunstncias, que imediatamente obrigam a parte a no agir de tal forma (leges strictae, como os
pontos 1, 5 e 6), enquanto outras (como os pontos 2, 3 e 4), sem ser exceo
norma jurdica, mas tomando em conta as circunstncias ao serem aplicadas
e ampliando subjetivamente a capacidade, contm uma autorizao para
prorrogar a execuo da norma sem perder de vista o fim, que permite, por
exemplo, a demora na restituio de certos Estados depois da perda da liberdade do ponto 2, no ad calendas graecas (como costumava prometer Augusto) - o que suporia sua no-realizao - mas somente para que a restituio no se faa de maneira apressada e contrria prpria inteno. A proibio afeta, neste caso, somente o modo de aquisio, que no deve valer no
sucessivo, mas que no afeta a possesso a qual, apesar de no ter o ttulo

62

Se tem duvidado at agora, e no sem motivo, que possam existir leis permissivas
(leges permissiv) da razo pura, junto s preceptivas (leges preceptiv) e s proibitivas
(leges prohibitiv), pois a lei como tal contm um fundamento de obrigatoriedade
prtica e objetiva, enquanto a permisso contm um fundamento para determinadas
aes de carter acidental. Neste sentido, uma lei permissiva conteria a obrigao de
uma ao qual ningum poderia ser obrigado, o que uma contradio se o objeto
da lei tem em ambos casos a mesma significao. - No que agora nos ocupa, a suposta
proibio da lei permissiva refere-se somente ao modo de aquisio futuro de um
Direito (por exemplo, mediante herana), enquanto a suspenso da proibio, ou seja,
a permisso, refere-se possesso presente. Esta pode manter-se por uma lei permissiva do Direito Natural na transio do Estado Natural ao Estado Civil como uma
possesso, seno conforme ao direito, certamente de boa f (possesio putativa). Agora
bem, a possesso putativa, assim que seja reconhecida como tal, est proibida no
Estado Natural, da mesma maneira que est proibido um modo semelhante de aquisio no posterior Estado Civil (depois do trnsito); esta possibilidade de uma possesso continuada no existiria se houvesse produzido uma aquisio putativa no estado civil, pois neste caso teria que desaparecer imediatamente como uma leso, uma
vez descoberta sua no conformidade com o Direito.
Somente quis chamar a ateno dos professores de Direito Natural incidentalmente
sobre o conceito de uma lex permissiva, que se apresenta como tal razo classificadora-sistemtica. Deste conceito se faz uso sobretudo no Direito Civil (estatutrio), mas
com a diferena de que a lei imperativa se apresenta por si mesma, enquanto a permisso no entra como condio limitadora (como deveria ser), mas nas excees. Por
exemplo: probe-se isto ou aquilo, excepto os pontos 1, 2 e 3, e assim indefinidamente,
pois as permisses introduzem-se na lei de maneira casual, no seguindo algum
princpio, mas tentando os casos concretos. Pelo contrrio, se as condies houvessem
sido introduzidas na frmula da lei proibitiva, esta teria se convertido ao mesmo tempo
em uma lei permissiva. Por isto, de se lamentar que se tenha abandonado to rapidamente o problema, engenhoso e sem resoluo, que supunha o prmio do sbio e
penetrante conde Windischgrtz e que se sentava neste ltimo. A possibilidade de
uma frmula assim (semelhante s frmulas matemticas) a nica pedra de toque de
uma legislao conseqente; sem ela o chamado ius certum ficar sempre em um pio
desejo. Sem ela, haver meras leis gerais (geralmente eficazes), mas no leis universais
(com eficcia unviersal), como parece exigir o conceito de lei.
2

63

SECO SEGUNDA
que contm os artigos definitivos para paz perptua

O estado de paz entre homens que vivem juntos no um Estado Natural (status naturalis), que mais um estado de guerra, ou seja, um estado
no qual ainda que as hostilidades no estejam declaradas, nota-se uma
constante ameaa. O estado de paz deve, portanto, ser instaurado, pois a
omisso de hostilidade no ainda garantia de paz e, se um vizinho no d
segurana ao outro (o que somente pode acontecer em um estado legal), cada
um pode considerar como inimigo o que lhe exigiu esta segurana3.

Aceita-se comumente que uma parte pode hostilizar a outra somente se o primeiro a
lesionou de fato e considera-se, desta forma, correto quando ambos vivem em um
estado civil-legal. Pois, pelo fato de ter ingressado neste estado, um proporciona ao
outro a segurana necessria (atravs da autoridade que possui o poder sobre ambos).
Contudo, um homem (ou um povo) no Estado Natural priva-me desta segurana e j
me est lesionando, ao estar junto a mim neste estado, no, de fato, certamente, mas
pela carncia de leis de seu estado (statu iniusto), que uma constante ameaa para
mim. Eu posso obrig-lo a entrar em um estado social-legal ou afastar-se do meu lado.
- Conseqentemente, o postulado que subjaz aos artigos seguintes : todos os homens
que exercem entre si influncias recprocas devem pertencer a uma Constituio civil.
3

65

Para a paz perptua

PRIMEIRO ARTIGO DEFINITIVO PARA A PAZ PERPTUA

A constituio civil de todo Estado deve ser republicana

A constituio republicana aquela estabelecida em conformidade com

os princpios: 1) da liberdade dos membros de uma sociedade (enquanto
homens), 2) da dependncia de todos a a uma nica legislao comum (enquanto sditos) e 3) de conformidade com a lei da igualdade de todos os
sditos (enquanto cidados): a nica que deriva da idia do contrato originrio e sobre a qual devem fundar-se todas as normas jurdicas de um
povo4. A constituio republicana , pois, no que diz respeito ao direito, a

A liberdade jurdica (externa, portanto) no se pode definir, como se costuma fazer,

como a faculdade de fazer tudo o que se queira, contanto que no se prejudique ningum. Pois, o que significa faculdade? A possibilidade de uma ao contanto que, com
ela, no se prejudique ningum. Portanto, a explicao da definio viria a ser: liberdade a possibilidade de cometer aes com as quais ningum saia prejudicado. No
se prejudica ningum (faa-se o que se faa) se somente no se prejudicar ningum. ,
portanto, mera tautologia. - H que se explicar minha liberdade exterior (jurdica)
como sendo a faculdade de no obedecer a nenhuma lei exterior a no ser que tenha
dado eu o consentimento. Desta forma, a igualdade exterior (jurdica) em um Estado
consiste na relao entre os cidados segundo a qual ningum pode impor ao outro
uma obrigao jurdica sem submeter-se, ele mesmo, tambm a esta e poder ser, da
mesma maneira, obrigado (no precisa explicao o princpio da dependncia jurdica,

No entanto, toda Constituio jurdica, no que diz respeito s pessoas que esto nela,
: 1. Uma Constituio segundo o direito poltico dos homens de um povo (ius civitatis);
2. Segundo o direito de gentes dos Estados em suas relaes mtuas (ius gentium); 3.
Uma Constituio segundo o direito cosmopolita, enquanto haja que considerar homens
e Estados, em suas relaes externas, como cidados de um estado universal da
humanidade (ius cosmopoliticum). Esta diviso no arbitrria, mas necessria no que
tange idia da paz perptua, pois se um destes Estado, em relao de influncia
fsica sobre outros, estivesse em Estado Natural, implicaria o estado de guerra. Liberar-se dele precisamente o nosso propsito.
66

67

Para a paz perptua

Immanuel Kant

que subjaz a todos os tipos de constituio civil. Seria interessante pergun-

rra e, por ltimo e como mal pior, encarregar-se das dvidas que se transfe-

tar-se se tambm a nica que pode conduzir paz perptua.

rem paz mesma e que no desaparecero nunca, por novas e prximas

A constituio republicana, alm de ter a pureza de sua origem, de ter

guerras): pelo contrrio, em uma constituio na que o sdito no cidado,

nascido na pura fonte do conceito do Direito, tem a vista posta no resultado

em uma constituio que no , portanto, republicana, a guerra a coisa

desejado, ou seja, na paz perptua. Se preciso o consentimento dos cida-

mais simples do mundo, porque o chefe de Estado no um membro do

dos (como no pode ser de outro modo nesta constituio) para decidir se

Estado, mas seu proprietrio. A guerra no lhe faz perder os seus banquetes,

deve haver guerra ou no, nada mais natural que se pense muito em come-

a temporada de caa, os seus palcios de frias, as festas da corte, etc., e

ar um jogo to maligno, j que eles tambm teriam que decidir para si mes-

pode, portanto, decidir a guerra como uma espcie de jogo, por causas in-

mos todos os sofrimentos da guerra (combater, custear os gastos com seu

significantes, e encomendar indiferentemente a justificativa para ela, por

prprio patrimnio, reconstruir penosamente a devastao que deixa a gue-

mor da seriedade, ao sempre disposto corpo diplomtico.

por estar implcito no conceito de Constituio poltica). - A validez deste direitos

inatos, inalienveis, que pertencem humanidade, fica confirmada e elevada pelo
princpio das relaes jurdicas do homem mesmo com entidades mais altas (quando
se as representa), ao representante de si mesmo, e por isso princpios, como um cidado de um mundo suprasensvel. -No que respeita minha liberdade, no tenho
nenhuma obrigao em relao s leis divinas, conhecidas por mim atravs da razo, a
no ser que tenha dado o meu consentimento (pois pela lei da liberdade da minha
prpria razo construo o primeiro conceito da vontade divina). No que respeita ao
princpio da igualdade em relao com o ser supremo do mundo, fora de Deus, tal
como o poderia conceber (um grande Eon), no existe razo alguma para que eu,
cumprindo meu dever no meu posto como o Eon no seu, tenha que lhe obeceder e
que ele tenha o direito de mandar. - O fundamento da igualdade est em que este
princpio (assim como o da liberdade) no se acomoda relao com Deus, porque
Deus o nico ser com o que se cessa o conceito de dever.
No que respeita ao direito de igualdade de todos os cidados enquanto sditos, importa responder questo da admissibilidade da nobreza hereditria: se a classe concedida pelo Estado (a classe de um sdito sobre outro) deve preceder ao mrito ou ao
contrrio. - Uma coisa clara: se a classe vai vinculada ao nascimento, no totalmente certo que o mrito (capacidade e fidelidade profissionais) venha depois: isto
como se lhe concedesse ao beneficiado o ser chefe sem os mritos, com o que nunca
concordar a vontade geral do povo em um contrato originrio (que , sem dvida, o
princpio de todos os direitos). Um nobre no necessariamente, pelo fato de s-lo,
um homem nobre. - No que diz respeito nobreza de cargo (como poderia chamar-se
classe de uma magistratura elevada e que deve ser alcanada por mritos), a classe
no pertence pessoa como uma propriedade, mas ao posto, e a igualdade no se
lesiona por isso: ao abandonar o cargo, esta pessoa deixa, ao mesmo tempo, a classe e
regressa ao povo.

68

!"
Para que no se confunda a constituio republicana com a democrtica (como costuma acontecer) preciso atentar para o seguinte: as formas de
um Estado (civitas) podem se classificar pela diferena das pessoas que posuem o poder supremo do Estado ou pelo modo de governar o povo, seja
quem for o governante. Com a primeira via denomina-se realmente a forma
da soberania (forma imperii) e somente h trs formas possveis: a soberania
que possue um s, ou alguns relacionados entre si, ou todos os que formam a
sociedade civil conjuntamente (autocracia, aristocracia e democracia: poder do
prncipe, da nobreza e do povo). A segunda via a forma de governo (forma
regiminis) e refere-se ao modo como o Estado faz uso da plenitude do seu
poder, modo baseado na constituio (no ato da vontade geral pelo que uma
massa se converte em um povo): neste sentido, a constituio ou republicana ou desptica. O republicanismo o princpio poltico da serapao do poder
executivo (governo) do legislativo; o despotismo o princpio da execuo
arbitrria pelo Estado das leis que ele mesmo criou, com o que a vontade
69

Para a paz perptua

Immanuel Kant

pblica manejada pelo governante como a sua vontade particular. - Das

Por esta razo, chegar a esta nica constituio totalmente jurdica

trs formas de Estado, a democracia , no sentido prprio da palavra, nece-

acaba sendo mais difcil na aristocracia do que na monarquia e faz-se impo-

ssariamente um despotismo, porque funda um poder executivo no que todos

ssvel na democracia, a no ser mediante uma revoluo violenta. O povo,

decidem sobre e, em todo caso, tambm contra um (quem, portanto, no d o

no entanto, tem mais interesse, incomparavelmente, no modo de governo do

seu consentimento); com o que todos, sem ser todos, decidem. Isto uma

que na forma de Estado (ainda quando a maior ou menor adequao desta

contradio da vontade geral consigo mesma e com a liberdade.

quele fim tem muita importncia)6. Ao modo de governo que conforme

Toda forma de governo que no seja representativa , em propriedade,

com a idia do Direito pertence o sistema representativo, nico no que

uma no-forma, j que o legislador no pode ser ao mesmo tempo executor da

possvel um modo de governo republicano e sem o qual o governo desp-

sua vontade, sendo uma s pessoa (como o universal da premissa maior em

tico e violento (seja qual for a Constituio). Nenhuma das, assim chamadas,

um silogismo no pode ser, ao mesmo tempo, a subsuncin[BCK5] do particu-

antigas repblicas conheceu este sistema e dissolveram-se efetivamente no

lar na premissa menor); e, ainda que as outras duas constituies sejam

despotismo, que sob o supremo poder de um s , no entanto, o mais su-

sempre defeituosas ao permitir semelhante modo de governo, possvel,

portvel de todos os despotismos.

pelo menos nelas, que adotem um modo de governo de acordo com o esprito
de um sistema representativo (como, por exemplo, Frederico II ao dizer que
ele era simplesmente o primeiro servidor do Estado), enquanto a constituio democrtica, ao contrrio, o faz impossvel, porque todos querem ser
soberanos5.
Pode-se dizer, conseqentemente, que quanto mais reduzido o nmero de pessoas do poder estatal e quanto maior a representao dos mesmos, tanto mais aberta est a constituio possibilidade do republicanismo,
e pode-se esperar que finalmente se chegue a ele atravs de sucessivas reformas.
Freqentemente, tem-se tachado os altos tratamentos que se do a um prncipe de
vulgares adulaes (ungido de Deus, administrador da vontade divina na terra e
representante Seu), mas me parece que estas reprimendas no tm fundamento. Estes
tratamentos, longe de envaidecer o prncipe territorial, devem deprimi-lo em seu
interior, se tem entendimento (o que h de se supor) e pensa que recebeu um cargo
demasiado grande para um homem, ou seja, administrar o mais sagrado que tem
Deus sobre a terra, o direito dos homens, devendo estar constantemente preocupado por
ter-se situado prximo demais dos olhos de Deus.

70

Mallet du Pan se vangloria, com sua linguagem pomposa mas vazia, de ter-se
convencido da verdade do famoso dito de Pope, depois de muitos anos de experincia: deixa que os tontos discutam sobre o melhor governo; o melhor governo o que
governa melhor. Se esta frase quer dizer que o governo que governa melhor o
melhor governado, Pope partiu de uma noz e lhe saiu uma minhoca (na expresso de
Swift); se significa que tambm a melhor forma de governo, ou seja, de Constituio,
radicalmente falso, pois os exemplos de bons governos no demonstram nada sobre
a frmula do governo. Vale lembrar: quem governou melhor que Tito e Marco Aurlio? Eles, no entanto, deixaram como sucessores Domiciano e Comodo respectivamente, o que no poderia ter acontecido com uma boa Constituio, pois a incapacidade estes ltimos para o cargo se conhecia com suficiente antecedncia e o poder do
imperador era tambm suficiente para t-los excludos.

71

SEGUNDO ARTIGO DEFINITIVO PARA A PAZ PERPTUA

O Direito de Gentes deve fundamentar-se
em uma federao de Estados livres

Os povos podem considerar-se, enquanto Estados, como indivduos

que, em seu estado natural (ou seja, independentes de leis externas) se prejudicam uns aos outros por sua mera coexistncia e cada um, para zelar por
sua segurana, pode e deve exigir do outro que entre com ele em uma Constituio semelhante Constituio civil, na que se possa garantir a cada um
o seu Direito. Isto seria uma federao de povo que, contudo, no deveria
ser um Estado de povos. Haveria nisto, no obstante, uma contradio porque todo Estado implica a relao de um superior (legislador) com um inferior (o que obedece, ou seja, o povo) e muitos povos em um Estado se converteriam em um s povo, o que contradiz a hiptese (consideraremos aqui
o direito dos povos em suas relaes mtuas formando Estados diferentes,
que no deven fundir-se em um s).
Do mesmo modo que olhamos com profundo desprezo o apego dos
selvagens liberdade sem lei, que vem melhor a luta contnua do que sub-

73

Para a paz perptua

Immanuel Kant

misso a uma forma legal, determinvel por eles mesmos, preferindo esta

conhece nenhum caso de que um Estado tenha abandonado seus propsitos

atuao formosa liberdade dos seres racionais e o consideramos como

por causa das argumentaes de to importantes homens. - Esta homenagem

barbrie, primitivismo e degradao animal da humanidade, do mesmo

que todos os Estados tributam ao conceito de Direito (ao menos de palavra)

modo - deveria pensar-se - teriam os povos civilizados (reuinidos cada um

demonstra que se pode encontrar no homem uma disposio moral mais

em um Estado) que se apressarem a sair o quanto antes desta situao infa-

profunda, latente at ento, a dominar o mau princpio que mora neles (e

me: em vez disto, contudo, cada Estado situa sua soberania (pois soberania

que no podem negar) e a esperar isto mesmo dos outros, pois, caso contr-

popular uma expresso absurda) precisamente no fato de no estar sub-

rio, nunca pronunciariam a palavra Direito aqueles Estados que querem

metido, em absoluto, a nenhuma fora legal externa e o brilho do chefe de

fazer a guerra, a no ser que a dissessem ironicamente como aquele prncipe

Estado consistir em sacrificar milhares de pessoas sob suas ordens por um

francs que dizia: A vantagem que a natureza deu ao forte sobre o dbil

assunto que no lhes afeta, e a cujo perigo ele no se expe7; e a diferena

que este deve obedecer a aquele.

entre os selvagens europeus e os americanos consiste fundamentalmente

Vemos que a maneira que tm os Estados de procurar seu Direito pode

nisto: muitas tribos americanas foram aniquiladas totalmente por seus ini-

ser somente a guerra - nunca um juzo ante um tribunal -, mas o direito,

migos, enquanto os europeus souberam aproveitar os vencidos de uma

contudo, no pode ser decidido mediante a guerra nem mediante a vitria,

maneira melhor do que aniquilando-os: aumentaram o nmero de sditos,

seu resultado favorvel: vemos, desta maneira, que um tratado de paz pode

aumentando, desta maneira, os instrumentos para suas futuras guerras.

pr fim a uma guerra determinada, mas no situao de guerra (possibili-

Tendo em conta a maldade da natureza humana, que pode contemplar-

dade de encontrar um novo pretexto para a guerra, que tampouco se pode

se puramente nas relaes livres entre os povos (enquanto no estado legal-

acusar de injusta, porque nesta situao cada um juiz dos seus prprios

civil aparece velada pela coao do governo) de admirar, certamente, que a

assuntos). Percebemos, alm disso, que no tem vigncia para os Estados,

palavra direito, por pedante, ainda no tenha sido expulsa da poltica de

segundo o Direito de Gentes, o que certamente vale para um homem no

guerra, e que nenhum Estado tenha se atrevido a manifestar-se publica-

estado natural, segundo o Direito Natural: dever sair desta siturao (por-

mente a favor esta opinio. Pois, como se v, permanece-se citando a Hugo

que possuem j, como Estados, uma constituio interna jurdica e esto,

Grocio, Pufendorf, Vattel e outros (ditoso consolo...) - ainda que seus cdi-

portanto, liberados da coao de outros para que se submetam a uma Cons-

gos elaborados filosfica ou diplomaticamente no tenham a menor fora

tituio legal ampliada em conformidade com seus conceitos jurdicos).

legal nem possam t-la (pois os Estados como tais no esto sob uma fora

E, no obstante, a razo, desde o trono do mximo poder legislativo

exterior comum) - como justificativa de uma agresso blica, mas no se

moral, condena a guerra como uma vida jurdica e converte, em troca, em

um dever imediato o estado de paz, que no pode estabelecer-se ou garantir-

Esta foi a resposta que um prncipe blgaro deu ao imperador grego que queria
resolver uma disputa com um duelo: Um ferreiro, que tem pinas, no colher com as
mos o ferro ardendo dos carves.

74

se, certamente, sem um pacto entre os povos: h de existir, portanto, uma

75

Para a paz perptua

Immanuel Kant

federao de tipo especial que se possa chamar federao da paz (foedus

Entendendo o Direito de Gentes como um direito para a guerra, no se

pacificum), que se distinguiria do pacto de paz (pactum pacis), j que este

pode pensar, em realidade, nada em absoluto (porque seria um direito que

buscaria acabar com uma guerra e a outra buscaria terminar com todas as

determinaria o que justo segundo mximas unilaterais do poder e no

guerras para sempre.

segundo leis exteriores, limitativas da liberdade do indivduo, de validez

Esta federao no requer nenhum poder do Estado, pois apenas quer

universal); com um conceito assim haveria que entender, neste caso, que aos

manter e garantir a liberdade de um Estado para si mesmo e, simultanea-

homens que deste modo pensam lhes sucede o correto se se aniquilam um

mente, a de outros Estados federados, sem que estes devam, por este motivo

aos outros e encontram a paz perptua na ampla tumba que oculta os horro-

(como os homens em estado natural) submeter-se a leis pblicas e sua

res da violncia e de seus causadores. - Os estados com relaes recprocas

coao. possvel representar-se a possibilidade de levar adiante esta idia

entre si no tm outro meio, segundo a razo, para sair da situao sem leis -

(realidade objetiva) da federao, que deve extender-se paulatinamente a

que conduz guerra - que o de consentir leis pblicas coercitivas (da mesma

todos os Estados, conduzindo, assim, paz perptua. Isto porque se a fortuna

maneira que os indivduos entregam sua liberdade selvagem - sem leis), e

dispe que de um povo forte e ilustrado se possa formar uma repblica

formar um Estado de povos (civitas gentium) que (logicamente sempre progre-

(que, por sua prpria natureza, deve entender a paz perptua), esta pode

sso) abarcaria finalmente todos os povos da terra. No entanto, se, pela sua

constituir o centro da associao federativa para que outros Estados se unam

idia de Direito de Gentes, no querem esta soluo, com o que acaba sendo

a ela, assegurando, desta maneira, o estado de liberdade dos Estados con-

que o correto in thesi recusam-no in hipothesi, neste caso, a afluncia dos ins-

forme a idia do Direito de Gentes e extendendo-se, pouco a pouco, me-

tintos de injustia e inimizade somente poder ser detida pelo substituto

diante outras unies.

negativo de uma federao permanente e em contnua expanso, em vez de

Pode-se entender que um povo diga: No deve haver entre ns nenhuma guerra, pois queremos formar um Estado, ou seja, queremos impornos um poder supremo legislativo, executivo e judicial, que arbitre nossos

pela idia positiva de uma repblica mundial e apesar de com a ameaa constante de que aqueles instintos inflamem (Furor impius intus fremit horridus ore
cruento, diria Virglio8).

conflitos pacificamente. Mas, se este Estado diz: No deve haver nenhuma

guerra entre mim e outros Estados ainda que eu no reconhea nenhum
poder legislativo que assegure seu direito, no pode, ento, entender-se
onde quero basear a confiana em meu Direito se no existe o substituto da
federao das sociedades civis, ou seja, o federalismo livre, ao que a razo
deve vincular necessariamente com o conceito do Direito de Gentes, se este
conceito tem ainda algum contedo pensvel.

76

Ao concertar-se a paz, depois de uma guerra, no seria inconveniente para o povo

que se convocasse um dia de penitncia, depois das festas de ao de graas, para
implorar ao cu, em nome do Estado, misericrdia pelo grande pecado que comete o
gnero humano ao no querer unir-se a outros povos em uma constituio legal e ao
preferir, orgulhosos da sua independncia, o meio brbaro da guerra (com o que, alm
disso, no se determina o que se pretende, ou seja, o direito de cada Estado). As festas
de ao de graas por uma victoria durante a guerra, os hinos que se cantam ao senhor
dos exrcitos (em bom israelita) contrastam em no menor medida com a idia moral
de pai dos homens, pois indiferena ante o modo como os povos reivindicam seu
direito (que bastante triste) acrescentam, alm, a alegria de ter aniquilado muitos
homens ou a sua felicidade.

77

TERCEIRO ARTIGO DEFINITIVO PARA A PAZ PERPTUA

O Direito Cosmopolita deve limitar-se s
condies da hospitalidade universal.

Trata-se, neste artigo, como nos anteriores, de Direito e no de filantropia, e hospitalidade significa aqui o direito que tem um extrangeiro de no ser
tratrado hostilmente pelo fato de estar em um territrio alheio. O outro pode
desprezar o extrangeiro, se se pode realizar sem a runa deste, mas enquanto
o extrangeiro se comporte amistosamente em seu posto, no poder o outro
combat-lo hostilmente. No h nenhum direito de hspede no que se possa
basear esta exigncia (para isto seria necessrio um contrato especialmente
generoso, pelo qual se limitasse o tempo de hospedagem), mas um direito de
visita, direito a apresentar-se sociedade, que tm todos os homens em virtude do direito da propriedade em comum da superfcie da terra, sobre a
qual o ser humano no pode extender-se at o infinito, por ser uma superfcie esfrica, tendo que suportar-se uns juntos aos outros e no tendo ningum originariamente mais direito que o outro a estar em um determinado
lugar da terra.

79

Para a paz perptua

Immanuel Kant

Algumas partes desabitadas desta superfcie, o mar e os desertos, divi-

China9 e Japo (Nipon), que haviam tratado com semelhantes hspedes,

dem esta comunidade, mas o barco e o camelo (o barco do deserto) permitem

permitiram sabiamente o acesso, mas no a entrada, no caso chins e, no

uma aproximao a estas regies sem donos e fazem possvel que se faa uso

caso japons, somente um acesso limitado a um nico povo europeu - os

do direito superfcie, que pertence espcie humana, para um possvel

holandeses - aos que, alm disso, excluem da comunidade dos nativos, como

trfego. contrrio ao Direito Natural a inospitalidade das costas (por

prisioneiros. O pior disto tudo (ou o melhor, desde o ponto de vista de um

exemplo, das costas do Norte de frica), pelos roubos de barcos em mares

juiz moral) que no esto contentes com esta atuao violenta; que todas

prximos ou por fazer escravos aos marinheiros que desembarcam nas cos-

estas sociedades comerciais esto prximas quebra; que as ilhas do acar,

tas; tambm o a inospitalidade dos desertos (dos rabes bedunos), ao

considerar sua proximidade s tribos nmades como um direito a saquelas. O direito de hospitalidade, no obstante, ou seja, a faculdade dos extrangeiros recm-chegados no se extende mais alm das condies de possibilidade para tentar um comrcio com os antigos habitantes. Desta maneira, podem estabelecer relaes pacficas partes lonjanas do mundo, relaes
que se convertero finalmente em legais e pblicas, podendo, assim,
aproximar o gnero humano a uma constituio cosmopolita.
Se se compara a conduta no-hospitaleira dos Estados civilizados de
nosso continente, particularmente dos comerciantes, produz espanto a injustia que colocam de manifesto na visita a pases e povos extrangeiros
(para eles, significa o mesmo que conquist-los). Amrica, os pases negros, as
ilhas das especiarias, o Cabo, etc., eram para eles, ao descobri-los, pases que
no pertenciam a ningum, pois no consideravam, em absoluto, os seus
habitantes. Nas ndias Orientais (Indosto) introduziram tropas extrangeiras
sob o pretexto de estabelecimentos comerciais, e com as tropas introduziram
a opresso dos nativos, a incitao dos seus distintos Estados a grandes
guerras, fome, rebelio, perfdia e a discurso de todos os males que afetam a
humanidade.

80

Para a escritura do nome deste grande reino com o que se nomeia a si mesmo (ou
seja, China, no Sina ou outro som semelhante) pode-se consultar o Alphab. Tibet. de
Georgius, p. 651-654, especialmente na nota b. Propriamente no tem um nome determinado, segundo a observao do Professor Fischer, de Petersburgo; o nome mais
freqente segue sendo o da palavra Kin, ou seja, ouro (que os tibetanos expressam
como Ser), pelo que o imperador chamado rei do ouro (do pas mais magnfico do
mundo); esta palavra poderia ser pronunciada neste reino como Chin, mas pode ter
sido pronunciada Kin pelos missionrios italianos (pela gutural). Daqui se infere que o
pas chamado pelos romanos pas dos Seres era China. O comrcio da seda Europa
se fazia atravs do Grande Tibet (provavelmente atravs do Pequeno Tibet e Bujara sobre
a Prsia), o que d lugar acerca da antigidade deste surpreendente Estado comparvel ao Indosto na ligao com o Tibet e, atravs deste, com o Japo. Em troca, o nome
de Sina ou Tschina no sugere nada. Talvez pudessem explicar tambm as antiqssimas, ainda que nunca bem conhecidas, relaes da Europa com o Tibet pelo que nos
refere Hesychios do grito dos sacerdotes Kov! O"#$! (Konx Ompax) nos mistrios de
Eleusis (vid. Reise des jngern Anacharsis, 5, parte, p. 447 e ss.). Agora bem, segundo o
Alph. Tibet de Georgius, a palavra Concioa significa deus, e esta palavra tem uma
grande semelhana com a de Konx: Pah-cio (ib. p. 520), que poderia ser pronunciada
pelos gregos como pax, significa promulgator legis, a divindade repartida pelo mundo
(chamada tambm Cencresi, p. 177). Om, que La Croze traduz por benedicto, bendito,
no pode significar, aplicado divindade, outra coisa que bem-aventurado, p. 507. O Pe.
Franz Horatius afirma que tendo perguntado muitas vezes aos lamas tibetanos o que
entendiam por deus (Concioa), sempre obteve a seguinte resposta: a reunio de todos
os santos (ou seja, dos bem-aventurados que voltaram divindade depois de muitas
migraes por todo tipo de corpos, que se tornam Burchanes, isto , seres dignos de ser
adorados, almas transformadas, p. 223). De tudo o quanto se infere que aquelas misteriosas palavras significam o supremo ser extendido por todo o mundo (a natureza
personificada): santo, pela palavra Konx Ompax, bem-aventurado (Om) e sbio (Pax);
utilizadas estas palavras nos mistrios gregos, significaram o monotesmo dos epoptas
em oposio ao politesmo do povo, ainda que Pe. Horatius suspeita aqui algo de atesmo. O traslado desta misteriosa palavra Grcia se explica da maneira antes indicada
e, reciprocamente, faz provvel um primeiro trfego de Europa com China atravs do
Tibet (antes, inclusive, do que com o Indosto).
9

81

Para a paz perptua

sede da escravido mais violenta e imaginvel, no oferecem nenhum

autntico benefcio, mas servem indiretamente a uma finalidade, no muito
recomendvel precisamente, que a formao de manheiros para as frotas
de guerra e, conseqentemente, para as guerras na Europa. E tudo isto para
potncias que querem fazer muitas coisas desde sua piedade e pretendem
considerar-se como eleitas dentro da ortodoxia, enquanto bebem a injustia
como gua.
Avanou-se tanto no estabelecimento de uma comunidade (mais ou
menos estreita) entre os povos terestres que, como resultado, a violao do
direito em um ponto da terra repercute em todos os demais, a idia de um
Direito Cosmopolita no uma representao fantstica nem extravagante,

SUPLEMENTO PRIMEIRO
Da garantia da paz perptua

mas completa o cdigo no-escrito do Direito Poltico e do Direito de Gentes

em um Direito Pblico da Humanidade, sendo um complemento da paz

Quem proporciona esta garantia ningum menos que a grande artista

perptua, ao constituir-se em condio para uma contnua aproximao a ela.

da natureza (natura daedala rerum), em cujo curso mecnico brilha visivelmente uma finalidade: que atravs do antagonismo dos homens surja a
harmonia, inclusive contra a sua vontade. Por esta razo se chama indistintamente destino, como causa necessria dos efeitos produzidos segundo suas
leis, desconhecidas para ns, ou providncia, por referncia sua finalidade
no transcurso do mundo, como a sabedoria profunda de uma causa mais
elevada que se guia pelo fim ltimo, objetivo do gnero humano e que predetermina o devir do mundo10. Causa que no podemos reconhecer realmente

10 No mecanismo da natureza, ao que pertence o homem (como ser sensvel), manifesta-se uma forma que serve de fundamento sua existncia e que no podemos conceber se no for submetida ao fim de um criador do mundo, que a predetermina. A esta
determinao prvia chamamos providncia em geral (divina): enquanto estiver no
comeo do mundo a chamamos providncia fundadora (providentia conditrix): semel ius
sit, sempre paret (Agostinho); enquanto conservar o curso da natureza, segundo leis
universais de finalidade, a chamamos providncia governante (providentia gubernatrix);
considerada em relao aos fins particulares, ainda que imprevisveis para o homen e
conhecveis somente pelo xito, a chamamos providncia diretora (providentia directrix) e,
por ltimo, com respeito a alguns acontecimentos separados, estimados como fins de

82

83

Para a paz perptua

Immanuel Kant

nos artifcios da natureza nem sequer interferir, mas que somente podemos e

a razo nos prescreve imediatamente (o fim moral) uma idia que, apesar

devemos pensar, para formar em ns mesmos um conceito da sua possibili-

de exagerada em um sentido terico, est, pelo contrrio, bem fundamentada

dade, por analogia com a arte humana. (como em toda relao da forma das

e, segundo a sua realidade, em sentido prtico (por exemplo, utilizar o me-

coisas com os seus fins). A relao e concordncia desta causa com o fim que

canismo da natureza em relao ao conceito do dever da paz perptua). - O

uso do termo natureza, tratando-se aqui somente da teoria (no de religio)

Deus, no chamamos providncia, mas disposio (directio extraordinaria). Seria louco

descomedimento do homem querer conhec-la (pois em realidade refere-se a milagres, ainda que estes fatos no recebam tal nome): um disparate e uma vaidade total
o inferir de um acontecimento separado um princpio particular da causa eficiente (o
de que o acontecimento seja um fim e no uma mera conseqncia natural de outro
acontecimento desconhecido por completo por ns). Assim mesmo, a diviso da
providncia (considerada materialiter) em universal e particular, segundo os objetos do
universo ao que se refira, falsa e contraditria em si mesma (como se dissssemos,
por exemplo, que cuida da conservao das espcies e abandona os indivduos ao
azar), porque precisamente se chama universal, pensando em que nada nem ningum
est excludo da sua previso. - Provavelmente se quis classificar aqui a providncia
(formaliter considerada) atendendo ao modo de realizar seus propsitos, ou seja, providncia ordinria (por exemplo, a morte e a ressureio anual da natureza segundo o
ciclo das estaes) e extraordinria (por exemplo, que as correntes marinhas conduzam
troncos de rvores s costas geladas, onde no podem crescer e sem os que os seus
habitantes no poderiam viver). Nos casos de providncia extraordinria, podemos
explicar muito bem as causas fisico-mecnicas dos fenmenos (por exemplo, pelo fato
de que as margens dos rios dos pases temperados esto povoadas de rvores, que
caem nos rios e so transportadas por uma espcie de corrente do Golfo), mas, apesar
disso, no podemos desprezar a causa teolgica, que se refere previso de uma
sabedoria que ordena natureza. - O que, sim, deve desaparecer este conceito, to
usado nas escolas, de uma colaborao ou concurso divino (concursus) na produo de
efeitos no mundo sensvel. Pois, em primeiro lugar, contraditrio em si mesmo querer
emparelhar o que no da mesma natureza e completar causa perfeita das transformaes no mundo com uma providncia especial predeterminante do curso do
mundo (neste caso, aquela teria que ter sido uma causa imperfeita), como ao dizer,
por exemplo, que o mdico curou o doente com o concurso de Deus; causa solitaria non
iuvat. Deus criou o mdico e os seus remdios e, por isso, se se quer ascender at o
fundamento primeiro, incencebvel teoricamente, haveria que atribuir a Deus todo o
efeito. Mas tambm se pode atribuir ao mdico totalmente, se considerarmos este
acontecimento na cadeia de causas da ordem da natureza. Em segundo lugar, uma
teoria semelhante destri todos os princpios para julgar um efeito. No entanto, no
sentido prtico-moral (referido por completo ao suprasensvel) o conceito do concursus
divino conveniente e, inclusive, necessrio. Por exemplo, na f de que Deus completar a imperfeio da nossa prpria justia por meios que no concebemos, se
perseverarmos em nossos esforos para o bem. Mas claro que ningum deve tentar
explicar uma boa ao (como um acontecimento neste mundo) desde esta perspectiva,
j que pressuporia um conhecimeno teortico do suprasensvel, o que absurdo.
84

tambm mais apropriado para os limites da razo humana (que deve manter-se, no que diz respeito relao dos efeitos com suas causas, dentro dos
limites da experincia possvel) e mais modesto que o termo de uma providncia que pudssemos reconhecer, termo com o que se chega a colocar presuntuosamente as asas de caro para poder aproximar-se do sentido de seu
desgnio inescrutvel.
Antes de determinar com maior preciso esta garantia, ser preciso
examinar o estado que a natureza criou para as pessoas que atuam em seu
grande cenrio, estado que faz necessria, em ltimo termo, a garantia da
paz, e examinar, depois, o modo com que proporciona nesta garantia.
A organizao provisria da natureza consiste no seguinte:
1) Cuidou em que os homens de todas as partes da terra pudessem viver; 2) Atravs da guerra os levou s regies mais inspitas para povo-las;
3) Tambm por meio da guerra obrigou os homens a entrar em relaes mais
ou menos legais. digno de admirao que nos frios desertos junto ao
oceano glacial cresa o musgo que, sob a neve, busca a rena para ser, a sua
vez, veculo ou inclusive alimento dos samoiedos e ostiakos; digno de
admirao que os desertos de areia contenham o camelo, que parece ter sido
criado para viajar atravs deles com a finalidade de no deix-los inutilizados. No entanto, mais clara ainda brilha a finalidade da natureza quando se
tem em conta que, as margens do oceano glacial, alm dos animais cobertos
de peles, as focas, os cavalos marinhos e as baleias proporcionam a seus

85

Para a paz perptua

Immanuel Kant

habitantes alimento com sua carne e fogo com sua gordura. No obstante,

Tendo procurado, a natureza, que os homem possam viver sobre a terra,

onde maior admirao desperta a previso da natureza nas madeiras que

quis tambm, e de maneira desptica, que devam viver, inclusive contra sua

chegam flutuando a estas regies sem flora (sem que saiba a cincia certa de

inclinao, e sem que este dever pressuponha ao mesmo tempo um conceito

onde vm), sem as que no poderiam construir seus veculos de transporte,

de dever que a vincule com uma lei moral, mas que a natureza tenha eleito a

nem suas armas, nem suas cabanas; assim tm j bastante com a luta contra

guerra como meio para conseguir este fim. - Vemos povos nos que a unidade

os animais para viver em paz.

de sua lngua faz reconhecvel a unidade de sua origem, como os samoiedos

No entanto, o que os conduziu at ali no foi, provavelmente, outra coisa

no oceano glacial. Vemos, por outra parte, um povo com uma lingua similar

seno a guerra. A primeira arma de guerra que o homem havia aprendido a

nas montanhas de Altai, separados entre si por duzentas milhas. Entre am-

domar e a domesticar, na poca do povoamento terrestre, era o cavalo (pois o

bos, abriu-se passagem a outro povo, o mongol, povo de cavaleiros e, por-

elefante pertence a uma poca posterior, poca do luxo de Estados j esta-

tanto, guerreiro, que empurrou uma parte daquela raa para longe desta

belecidos). A arte de cultivar certas classes de ervas, chamadas cereais, cuja

outra, s inspitas regies geladas, aonde seguramente no se haveriam

primitiva natureza no conhecemos, e a reproduo e melhoramento das

estendido por sua prpria vontade12.

variedades de frutas mediante transplantes e enxertos (na Europa talvez so-

O mesmo ocorre com os finlandeses na regio setentrional da Europa,

mente de duas classes, do pomar e da pereira) somente podiam aparecer em

chamado lapes, agora to longe dos hngaros, mas to prximos em sua

Estados estabelecidos, onde existisse uma propriedade de terra garantida,

lngua, separados, entretanto, pelos godos e srmatos. E que outra coisa

depois de que os homens, antes em liberdade sem leis, houvessem sido

conduziu os esquims no norte (talvez os aventurados mais antigos da Euro-

pesca e pastoreio agricultura e se

pa, uma raa totalmente diferente de todas as americanas) e os fueguinos do

houvesse descoberto o sal e o ferro, talvez os artigos mais buscados no trfe-

sul da Amrica at a Terra do Fogo seno a guerra, da que se serve a nature-

go comercial entre diferentes povos, e atravs do qual estabeleceram uma

za como um meio para povoar a terra? No entanto, a guerra mesma no

relao pacfica entre eles e, inclusive, com outros povos mais distantes.

necessita motivos especiais, pois parece estar inerente natureza humana e,

empurrados desde a vida de

caa11,

inclusive, parece estar considerada como algo nobre, ao que o homem tende
por uma honra desprovida de impulsos egostas: a coragem guerreira se estima
De todos os gneros de vida, a caa, sem dvida, o mais oposto a uma constituio
estabelecida porque as famlias, como tm que separar-se umas das outras, logo tornam-se estranhas e, disseminadas por grandes bosques, logo se convertem em inimigos
porque cada uma necessita muito espao para conseguir seus alimentos e sua vestimenta. - A proibio de No de comer sangue (I Moiss, IX, 4-6), com freqncia repetida,
depois de que as escrituras judias as convertessem em condio para a admisso dos
novos cristos procedentes do paganismo, ainda que com outro sentido (Apost. XV, 20,
XXI, 25), no parece ter sido, no princpio, outra coisa que a proibio de dedicar-se
caa, porque na caa sucede com freqncia o fato de ter que comer carne crua e,
proibindo-se isto, probe-se ao mesmo tempo esta atividade.
11

86

Poder-se-ia perguntar: se a natureza quis que estas costas geladas no permaneam

desabitadas, o que ser de seus habitantes quando no lhes chegar mais madeiras
(como cabe esperar)? Pois h que pensar que, com o progresso da cultura, os habitantes das regies temperadas aproveitaro melhor a madeira que cresce na ribeira de
seus rios e esta no cair nos rios nem ser levada ao mar. Eu contesto: os habitantes
do Obi, do Jenisei, do Lena, etc., proporcion-las-o em troca dos produtos do reino
animal, nos que as costas polares so to ricas, quando a natureza tenha obrigado a
paz entre eles.

12

87

Para a paz perptua

Immanuel Kant

dotada de um grande valor imediato (tanto pelos selvagens americanos

dos homens, mas tambm a mais difcil de estabelecer e, mais ainda de con-

como pelos europeus na poca da cavalaria), no somente quando h guerra

servar, at o ponto em que muitos afirmam que um Estado de anjos, por-

(o que razovel), mas tambm que haja guerra, e com freqncia se come-

que os homens no esto capacitados, por suas tendncias egostas, para

ou uma guerra para mostrar simplesmente aquela coragem, com o que se

uma constituio de to sublime fora.

est pondo uma dignidade intrnseca na guerra em si mesmo e alguns filso-

Eis que chega ento a natureza em ajuda da vontade geral, fundada na

fos chegam a dedicar-lhe um elogio como a uma honra da humanidade,

razo, respeitada, mas impotente na prtica, e vem precisamente atravs

esquecendo-se do dito daquele grego: A guerra m porque faz mais gente

daquelas tendncias egostas, de modo que a orientao das suas foras

m do que a que se leva. - At aqui, a questo do que a natureza faz para seu

dependa somente de uma boa organizao do Estado (o que efetivamente

prprio fim, considerando o gnero humano como uma espcie animal.

est nas mos dos homens), de maneira que umas contenham os efeitos

Agora discutamos a questo que afeta o essencial do propsito da paz

destrutores das outras ou os eliminem: o resultado para a razo como se

perptua: o que a natureza faz em relao ao fim que impe a razo humana

estas tendncias no existissem e o homem estivesse obrigado a ser um bom

como dever, isto , o que impe para favorecer sua finalidade moral, e como a

cidado ainda que no estivesse obrigado a ser moralmente um bom homem.

natureza proporciona a garantia de que a execuo daquilo que o homem

O problema do estabelecimento do Estado tem soluo, inclusive para

deveria fazer segundo as leis da liberdade - mas que no faz - fica assegurado

um povo de demnios, por muito forte que soe (sempre que tenham enten-

sem que a coao da natureza dane esta liberdade. Isto se garante precisa-

dimento), e o problema se formula assim: ordenar uma multido de seres

mente com as trs relaes do Direito Pblico, o Direito Poltico, o Direito de

racionais que, para sua conservao, exigem conjuntamente leis universais,

Gentes e o Direito Cosmopolita.

ainda quando cada um tenda em seu interior a eludir a lei e estabelecer a sua

Quando digo que a natureza quer que ocorra isto ou aquilo, no signi-

constituio de tal modo que, ainda que seus sentimentos particulares sejam

fica que a natureza nos imponha um dever de faz-lo (pois isto somente

opostos, os contenham mutuamente, de maneira que o resultado da sua

pode impor a razo prtica livre de coao), mas que ela mas o faz, queira-

conduta pblica seja o mesmo que se no tivessem tais ms inclinaes. Um

mos ou no (fata volentem ducunt, nolentem trahunt).

problema assim deve ter soluo. Pois no se trata do aperfeicionamento

1. Ainda quando um povo no se visse forado por discrdias internas

moral do homem, mas do mecanismo da natureza.

a submeter-se coao de leis pblicas, o faria, desde fora, a guerra, pois,

O problema consiste em saber como pode se utilizar este mecanismo no

segundo a disposio, antes referida, da natureza, todo povo encontra ante si

homem para ordenar a oposio de seus instintos no-pacificos dentro de

outro povo que o ameaa e contra o qual deve converter-se internamente em

um povo de tal maneira que se obriguem mutuamente a submeter-se a leis

um Estado, para estar preparado como uma potncia contra aquele. Agora

coercitivas, gerando, assim, a situao de paz nas que as leis tm vigor.

bem, a constituio republicana a nica perfeitamente adequada ao Direito

Tambm se pode observar isto nos Estados existentes, organizados ainda

88

89

Para a paz perptua

Immanuel Kant

imperfeitamente: os homens aproximam-se muito em sua conduta externa

certamente, a propenso ao dio mtuo e a pretextos para a guerra, mas,

ao que prescreve a idia do Direito, ainda que com toda segurana no seja a

com o incremento da cultura e a paulatina aproximao dos homens a um

moralidade a causa deste comportamento (como tampouco a causa da boa

mais amplo acordo nos princpios, estas diferenas conduzem a coindiciar

constituio do Estado, mas o contrrio; desta ltima h que esperar a for-

com a paz, que se gera e se garante mediante o equilbrio das foras em uma

mao moral de um povo). Daqui se segue que o mecanismo natural de

viva competio e no com a quebra de todas as energias, como ocorre no

anular as inclinaes egostas, que se opem de modo natural tambm ex-

despotismo (o cemitrio da liberdade).

ternamente, pode ser utilizado pela razo como um meio para fazer lugar a

3. Da mesma maneira que a natureza sabiamente separou povos aos

seu prprio fim, ao mandato jurdico, e, por isto, para fomentar e garantir a

que a vontade de cada Estado gostaria de unir com astcia ou violncia,

paz tanto interna como exterior, enquanto esta descansa no Estado mesmo. -

baseando-se inclusive no Direito de Gentes, esta une tambm outros povos,

Isto significa que a natureza quer a todo custo que o direito conserve, em

aos que o conceito de Direito Cosmopolita no haveria protegido contra a

ltimo caso, a supremacia. O que se faa agora se far finalmente por si

violncia e a guerra, mediante seu prprio proveito recproco. Trata-se do

mesmo, apesar de com maiores incmodos. Se dobras a demasiado o

esprito comercial que no pode coexistir com a guerra e que, antes ou depois,

bambu, o rompes; e quem quer demasiado no quer nada (Bouterwek).

se apodera de todos os povos. Como o poder do dinheiro , em realidade, o

2. A idia do Direito de Gentes pressupe a separao de muitos estados

mais fiel de todos os poderes (meios) subordinados ao poder do Estado, os

vizinhos, independentes uns dos outros; e ainda que esta situao seja, em si

Estados se vem obrigados a fomentar a paz (claro , no por impulsos da

mesma, uma situao de guerra (se uma associao federativa entre eles no

moralidade) e a evitar a guerra com negociaes, sempre que h ameaa em

evita a ruptura de hostilidades) , contudo, melhor, segundo a idia da

qualquer parte do mundo, como se estivessem em uma aliana estvel, j

razo, que a sua fuso por uma potncia que controlasse os demais e que se

que as grandes alianas para a guerra, por sua prpria natureza, somente em

convertesse em uma monarquia universal, porque as leis perdem a sua efi-

raras vezes subsistem e tm xito, inclusive, com menor freqncia. - Desta

ccia ao aumentar os territrios a serem governados e porque um despotis-

sorte garante a natureza a paz perptua mediante o mecanismo dos instintos

mo sem alma cai, ao final, em anarquia, depois de haver aniquilado os gr-

humanos; esta garantia no certamente suficiente para vaticinar (teorica-

mens do bem. Contudo, a vontade de todo Estado (ou da sua autoridade

mente) o futuro, mas, em sentido prtico, suficiente e converte em um de-

suprema) chegar situao de paz duradoura dominando todo o mundo,

ver o trabalhar com vistas a este fim (em absoluto quimrico).

se for possvel. A natureza, no entanto, quer outra coisa.

Serve-se de dois meios para evitar a confuso dos povos e diferencilos: a diferena de lnguas e de religies13; estas diferenas levam consigo,
13

90

Diferentes religies: estranha expresso!, como se se falasse de diferentes morais.

Pode haver certamente diferentes tipos de crena que no radicam na religio, mas na
histria dos meios utilizados para seu fomento, pertencentes ao campo da erudio; e
pode haver, por isso mesmo, diferentes livros religiosos (Zendavesta, Verda, Alcoro,
etc.), mas somente pode existir uma nica religio vlida para todos os homens e em
todos os tempos. Aquelas crenas no contm nada mais do que o veculo da religio,
que acidental e que pode variar segundo os tempos e os lugares.
91

SUPLEMENTO SEGUNDO
Artigo secreto para a paz perptua

Um artigo secreto nas negociaes do direito pblico uma contradio objetiva, isto , atendendo ao seu contedo. Pode haver, em troca, um
segredo se se toma em considerao a pessoa que o dita, por no encontrar
conveniente esta pessoa para sua dignidade o manifestar-se publicamente
como autor do referido artigo.
O nico artigo desta espcie est contido na seguinte proposio: As
mximas dos filsofos sobre as condies de possibilidade da paz pblica devem ser
tomadas em considerao pelos Estados preparado para a guerra.
Parace diminuir a autoridade legisladora de um Estado, ao que h que
atribuir naturalmente a mxima sabedoria, o buscar ensinamentos em seus
sditos (os filsofos) sobre os princpios de seu comportamento a respeito
dos outros; contudo, v-se muito aconselhvel faz-lo. O Estado requerir,
portanto, aos filsofos, em silncio (fazendo disso um segredo), o que significa que lhes deixar falar livre e publicamente sobre os princpios gerais da
guerra e do estabelecimento da paz (o que faro por si mesmos, sempre que
93

Para a paz perptua

no se lhes proba). A coincidncia dos Estados sobre este ponto no necessita

tampouco nenhuma reunio especial para este fim, j que descansa na obrigao
mesma da razo humana universal (razo legisladora-moral). -Com isto, no se
disse que o Estado deva conceder prioridade aos princpios do filsofo sobre os do
jurista (representante do poder poltico), mas simplesmente que se lhe oua.
O jurista, que adotou como smbolo a balana do direito e tambm a espada da justia, serve-se comumente da espada no somente para apartar da
balana toda influncia estranha, mas para coloc-la na balana, quando no
quer que abaixe um dos pratos (vae victis); o jurista, que no ao mesmo

APNDICE I

tempo filsofo (tampouco segundo a moralidade), sente a enorme tentao

de fazer isto porque prprio do seu ofcio o aplicar as leis existentes sem
investigar se necessitam uma melhora e considera como superior este nvel

Sobre a discrepncia entre a moral e a poltica

a respeito da paz perptua

da sua faculdade que, em realidade, inferior por ir acompanhado de poder

(como ocorre tambm nos outros dois casos). - A capacidade da filosofia est

A moral em si mesma uma prtica em sentido objetivo, um conjunto

em um nvel muito abaixo deste poder aliado. Assim se diz da filosofia, por

de leis incodicionalmente obrigatrias segundo as quais devemos atuar. De-

exemplo, que a servente da teologia (e o mesmo se diz a respeito das outras

pois de haver atribudo toda a sua autoridade a este conceito de dever,

duas). No se sabe bem, no entanto, se vai diante da sua digna senhora com

uma incoerncia manifesta querer dizer que no se pode obedecer. Neste

a tocha ou atrs, levando-lhe a cauda.

caso, sairia este conceito, por si mesmo, da moral (ultra posse nemo obligatur).

No h que esperar que os reis filosofem nem que os filsofos sejam

No pode existir, portanto, nenhuma disputa entre a poltica, como teoria do

reis, como tampouco h que desej-lo, porque a possesso do poder dana

direito aplicada, e a moral, como teoria do direito, mas teortica (e, conse-

inevitavelmente o livre juzo da razo. Contudo, imprescindvel para am-

qentemente, no pode existir nenhum conflito entre a prtica e a teoria):

bos que os reis, ou os povos soberanos (que se governam a si mesmos por

seria necessrio entender, neste caso, por moral uma teoria geral da prudncia,

leis de igualdade), no permitam desaparecer ou sossegar a classe dos filso-

isto , uma teoria das mximas para escolher os meios adequados aos seus

fos, mas que os deixem falar publicamente para a aclarao de seus assuntos,

propsitos interessados, ou seja, negar que existe uma moral como tal.

pois a classe de filsofos, incapaz partidarismo e de alianas de clube por

sua prpria natureza, no suspeitosa de difundir uma propaganda.

A poltica diz: sejam astutos como a serpente. A moral acrescenta (como

condio limitativa): e cndidos como as pombas. Se no podem existir ambos
em um mesmo preceito, realmente h um choque entre a poltica e a moral.

94

95

Para a paz perptua

Immanuel Kant

No entanto, se se unem, torna-se absurdo o conceito de contrrio e no se

Isto permite, certamente, esperar de antemo grandes desviaes na

pode imaginar a resoluo do conflito entre a moral e a poltica como um

experincia real daquela idia - terica (pois pouco se pode considerar o

problema. Ainda que proposio a honradez a melhor poltica encerre uma

sentimento moral do legislador que, depois da reunio de uma selvagem

teoria que a prtica lamentavelmente contradiz, a proposio, igualmente

multido em um povo, lhe deixar estabelecer uma constituio jurdica de

terica, a honradez melhor que toda poltica, infinitamente superior a toda

acordo com a sua vontade comum).

objeo, com freqncia a condio ineludvel daquela primeira. O termo-

leis sejam impostas pelo povo. Um Estado que pode no estar submetido

este est ainda sob o destino, ou seja, a razo no tem suficiente luz para

lei exterior alguma no se far dependente de seus juzes em relao a como

dominar a srie de causas antecedentes que, seguindo o mecanismo da natu-

deva reivindicar seu direito frente a outros Estados, e uma parte do mundo

reza, permitam com segurana antecipar o resultado feliz ou desgraado das

que se sinta superior s outras no deixar de utilizar os meios adequados

aes e omisses dos homens (ainda que permitam esper-lo pelo desejo). Em

para fortelecer seu poder mediante expoliao, ou inclusive dominao,

troca, a razo no ilumina em todas as partes e suficientemente o que h que

ainda que as outras no se oponham em seu caminho. Desta maneira, todos

fazer para permanecer na linha do dever (segundo as regras da sabedoria).

os planos da teoria para o Direito Poltico, o Direito de Gentes e o Direito

[BCK6]

da moral no cede ante Jpiter (o termo-deus

Isto significa que quem tem uma vez o poder nas mos no deixar que

do poder), pois

deus

[BCK7]

O prtico, contudo (para o que a moral mera teoria), baseia a sua des-

Cosmopolita evaporam-se em ideais vazios, irrealizveis, enquanto uma

consolada negociao da nossa esperana (ainda deixando lugar ao dever e

prtica, fundamentada em princpios empricos da natureza humana, que

ao poder da esperana) realmente nisto: pretende ver na natureza humana

no considere demasiado rebaixado extrair ensinamentos do que sucede no

que o homem no querer nunca o que se lhe exigido para realizar o fim

mundo, poderia esperar encontrar um fundamento mais seguro para constu-

conduzente paz perptua. - Claro que no basta para este fim a vontade

rir a prudncia poltica.

de todos os indivduos de viver em uma constituio legal segundo os princ-

claro que se no h liberdade nem lei moral baseada nela, mas que

pios da liberdade (a unidade distributiva da vontade de todos): necessrio,

tudo o que acontece ou pode acontecer simples mecanismo da natureza, a

alm disso, que todos conjuntamente queiram esta situao (unidade coletiva

poltica toda a sabedoria prtica (como a arte de utilizar o mecanismo

da vontade unificada) para que se institua o todo da sociedade civil. E como

natural para governar os homens) e do conceito do Direito devm um pen-

sobre esta diversidade das vontades particulares de todos h que chegar a

samento vazio. No entanto, se se cr necessrio vincular o conceito de Dire-

uma causa unificadora para obter-se uma vontade comum - que no pode

ito poltica e elev-lo inclusive condio limitativa desta, deve ser poss-

ser nenhuma delas - resulta que, na realizao daquela idia (na prtica), no

vel, ento, um acordo entre ambas. Agora bem, eu posso conceber um pol-

se pode contar com outra origem do estado jurdico do que a violncia, sobre

tico moral, ou seja, um poltico que entende os princpios da habilidade pol-

cuja coao se fundamenta depois o Direito Pblico.

96

97

Para a paz perptua

Immanuel Kant

tica de modo que possam coexistir com a moral, mas no um moralista pol-

ptica (que a mais forte em relao aos inimigos exteriores), enquanto

tico, que forje uma moral til s convenincias do homem de Estado.

corra perigo de ser conquistado rapidamente por outros Estados. Com esta

O poltico moral seguir este princpio: se alguma vez se encontram defeitos na constituio do Estado ou nas relaes interestatais, que no se

finalidade, deve permitir-se a prrroga da realizao (das reformas) at uma

melhor ocasio14.

tenham podido evitar, um dever, particularmente para os governantes,

Sempre pode acontecer que os moralistas despticos (falhando na exe-

estar atentos a que se corrijam o mais rpido possvel e de acordo com o

cuo) choquem de diferentes maneiras com a prudncia poltica (tomando

Direito Natural, tal como se apresenta a ns na idia da razo, sacrificando

ou recomendando medidas precipitadas). Neste caso, deve ser a experincia

inclusive o seu egosmo. Posto que a ruptura da unio estatal ou da unio

a que os regenere paulatinamente, neste choque contra a natureza, por uma

cosmopolita, antes de que se disponha de uma constituio melhor que a

via melhor. Os polticos moralizantes, ao contrrio, desculpante os princ-

substitua, contrria a toda prudncia poltica, em conformidade, neste

pios contrrios ao Direito com o pretexto de uma natureza humana incapaz

ponto, com a moral, seria incoerente exigir que o Direito fosse erradicado

do bem segundo a idia que prescreve a razo, fazem impossvel a melhora e

imediatamente e com violncia. O que, sim, se pode exigir de quem possue o

perpetuam a infrao do Direito.

poder que, ao menos, tenha presente no seu interior a mxima da necessi-

Estes astutos polticos, em vez de conhecer a prtica, da que se ufanam,

dade de uma reforma para permanecer em uma constante aproximao ao

sabem de prticas, estando dispostos a sacrificar o povo e o mundo inteiro, se

fim (a melhor constituio segundo leis jurdicas). Um Estado pode governar-

for possvel, com seus elogios ao poder dominante (para no perder seu

se (regieren) com uma repblica ainda quando, segundo a Constituio vi-

proveito particular), seguindo o estilo de verdadeiros juristas quando sobem

gente, possua um poder soberano desptico: at que o povo se faa, pouco a

poltica (juristas artesos, no legisladores). Como no assunto seu refle-

pouco, capaz de receber a influncia da idia da autoridade contra a lei

tir sobre a legislao mesma, mas aplicar os preceitos atuais do Landrecht,

(como se esta possusse fora fsica) e encontre-se preparado para dar-se a

toda Constituio vigente lhes deve parecer a melhor e, se se reforma, lhes

sua legislao (que est fundamentada originariamente no Direito).

Se, mediante a violncia de uma revoluo, gerada por uma m Constituio, se houvesse conseguido por vias anti-jurdicas outra Constituio
mais conforme com a lei, no deveria permitir-se trazer de volta ao povo a
antiga, ainda que, durante a vigncia desta, tudo aquilo que perturbasse a
ordem com violncia ou astcia devesse ser submetido justamente s sanes do revolucionrio. No que se refere s relaes exteriores dos Estados,
no se lhe pode exigir que abandone a sua Constituio, ainda que seja des-

98

14 So leis permissivas da razo o conservar um Direito Pblico, viciado pela injustia,

at que no esteja maduro de todo para uma transformao completa por si mesmo ou
que se aproxime sua maturao por meios pacficos: qualquer constituio jurdica,
conforme com o direito ainda que seja em baixo grau, melhor que nenhuma. Uma
reforma precipitada encontraria seu ltimo destino (a anarquia). - A sabedoria poltica
converter em um dever, no estado atual das coisas, a realizao das reformas para
adequar-se ao ideal do Direito Pblico: utilizar, em troca, as revolues, onde as
produza a natureza por si mesma, no para dissimular uma opresso ainda maior,
mas como uma chamada da natureza a instaurar, mediante reformas, uma Constituio legal, fundamentada nos princpios da liberdade, como a nica Constituio
permanente.

99

Para a paz perptua

Immanuel Kant

segue parecendo a melhor Constituio a resultante da reforma, pois tudo

audcia confere uma certa aparncia de convico interior legitimidade do

funciona adequadamente.

acto e o deus bonus eventus torna-se, depois, o melhor advogado.

No entanto, se esta habilidade para adaptar a todas as circunstncias

2. Si fecisti, nega. Nega que o que tu mesmo cometeste para afundar o

lhes inspira a iluso de poder julgar tambm os princpios de uma Constitui-

teu povo na desesperao, conduzindo desta maneira revoluo, por

o poltica, geralmente segundo os conceitos do direito (a priori, portanto, e

exemplo, seja culpa tua. Afirma, em troca, que a culpa est na desobedincia

no empiricamente); se se precisam conhecer os homens (o que cabe esperar,

dos sditos a qual se encontra, no caso da dominao de um povo vizinho,

pois tm que tratar com muitos) sem conhecer o homem e o que se pode fazer

na natureza do homem, que, se no se adianta ao outro com violncia, cer-

dele (para isto preciso um nvel mais elevado de observao antropolgica)

tamente ter sido adiantado pelo outro e submetido ao seu poder.

e se se aproximam providos destes conceitos ao Direito Poltico e de Gentes,

3. Divide et impera. Isto : se no teu povo existem certas personalidades

tal como a razo o formula, daro este passo, sem dvida, com o esprito dos

privilegiadas que te elegeram como o cabea (primus inter pares) desune-as e

pedantes advogados, seguindo a aplicar o seu habitual procedimento (o de um

inimiza-as com o povo. Coloca-te logo do lado do povo, sob a iluso de uma

mecanismo de leis despoticamente dadas) inclusive ali, onde os conceitos da

maior liberdade. Desta maneira, tudo depender da tua absoluta vontade. Se

razo querem fundamentar a coao legal nos princpios da liberdade,

se trata de Estados extrangeiros, conseguir a discrdia entre eles o meio

coao que faz possvel basicamente uma Constituio poltica conforme

mais seguro de submet-los a ti um atrs do outro, sob a aparncia de apoiar

com o Direito. O pressuposto prtico cr que pode resolver este problema,

o mais dbil.

deixando de lado aquela idia, com o conhecimento emprico de como estavam organizadas as Consituies vigentes at o momento, contrrias ao
Direito, no entanto, em sua maior parte. - As mximas das que se serve
(ainda que no as manifeste) acabam mais ou menos nos seguintes princpios sofsticos:

Com estas mximas polticas no se engana, em realidade, ningum,

pois so de universal conhecimento. Tambm no o caso de que se envergonhem por elas, como se a injustia brilhasse demasiado patente ante os
olhos: as grandes potncias conservam sempre a hora poltica, com a qual
podem contar com toda segurana, ou seja, com o engradecimento do seu poder

1. Fac et excusa. Aproveita a ocasio favorvel para entrar arbitraria-

pelo caminho que seja, j que no se envergonham nunca pelo juzo da

mente na possesso (de um direito do Estado sobre seu povo ou sobre outro

massa, mas pelo de outra potncia, e no a publicidade das mximas, mas

povo vizinho). A justificativa ser muito mais fcil e mais suave depois do fato

o seu fracasso, o que pode caus-las vergonha (pois em respeito moralidade

e a fora ser desculpada mais facilmente do que se se quisesse meditar

das mximas, todos esto de acordo)15.

antes sobre os argumentos convincentes e se esperasse os contra-argumentos

(sobretudo no caso em que o poder superior no interior tambm uma autoridade legisladora qual preciso obedecer sem refletir sobre). Esta mesma

100

Poder-se-ia pr em dvida a existncia de uma certa maldade natural nos homens

que convivem em um Estado e poderia argumentar-se, com certa aparncia, que a
causa das suas manifestaes contrrias ao Direito a carncia de uma cultura sufi-

15

101

Para a paz perptua

De todos estes circunlquios de uma teoria imoral da prudncia para o estabelecimento do estado de paz entre os homens, partindo do estado natural de

Immanuel Kant

liar a poltica com a moral, ao subordinar os princpios ao fim (ou seja, pe os

carros atrs dos bois).

guerra, desprende-se, ao mesmo tempo, o seguinte: os homens no podem

Para conciliar a filosofia prtica consigo mesma, necessrio resolver

prescindir do conceito de Direito nem nas suas relaes privadas nem nas pbli-

com carter prvio se se deve comear pelo princpio material da razo prti-

cas e no se atrevem abertamente a basear a poltica em medidas de habilidade,

ca, o fim (como objeto do arbtrio), ou pelo seu princpio formal, ou seja, por

negando obedincia ao conceito de um Direito Pblico (o que chama a ateno,

aquele princpio que diz (princpio fundado sobre a liberdade na relao

ante todo, no conceito do Direito de Gentes). Tributam ao contrrio, em si mes-

exterior): obra de tal modo que possas querer que a tua mxima converta-se

mos, todos as honras, ainda que inventem centenas de desculpas e escapatrias

em uma lei universal (seja qual for o fim).

para o eludir na prtica e atribuir ao astuto poder da autoridade de ser a origem

e o lao de unio de todo o Direito. - Para por fim a tanto sofisma (ainda que no
injustia amparada nestes sofismas) e para fazer confessar os falsos representantes dos poderosos da terra que no o Direito o que defendem, mas o poder, do
que tomam o tom como se eles mesmos tivessem algo que mandar, seria bom
descobrir e mostrar o supremo princpio do qual surge a idia da paz perptia:
que todo o mal que a obstaculiza provm de que o moralista poltico comea
onde o poltico moralista termina e faz ser vo o seu prprio propsito de conci-

Sem dvida alguma, este ltimo princpio deve preceder ao outro, pois
tem, como princpio de direito, uma necessidade incondicionada. O outro
princpio, ao contrrio, s obrigatrio sob o pressuposto das condies
empricas do fim proposto, ou seja, da sua realizao. E se este fim fosse
tambm um dever (por exemplo, a paz perptua) teria que ser deduzido ele
mesmo do princpio formal das mximas sobre a ao externa. - Agora bem,
o princpio do moralista poltico (o problema do Direito Poltico, de Gentes e
Cosmopolita) um mero problema tcnico (problema tecnicum), enquanto o
princpio do poltico moralista uma questo moral (problema morale), total-

cientemente desenvolvida (a barbrie). Nas relaes exteriores dos Estados, contudo,

esta maldade manifesta-se patentemente e de maneira incontestvel. No interior de
cada Estado mantm-se encoberta pela ao das leis civis, pois a tendncia dos cidados violncia est compensada ativamente por um poder maior, o do governo.
Desta maneira, recebe o conjunto uma aparncia moral (causae non causae) e facilita-se
o desenvolvimento da disposio moral a respeito do direito, ao impedir o advento
das tendncias contrrias lei. - Cada um acredita que respeitaria o conceito do Direito e o acataria com fidelidade se pudesse esperar o mesmo dos demais o que, em
parte, o governo lhe garante. Com isto, d-se um grande passo moralidade (ainda que
no se d um passo moral), ao aderir-se a este conceito do dever por si mesmo sem
considerar a reciprocidade. - Ao pressupor cada um, em sua boa opinio sobre si
mesmo, que os demais tm um mal carter, o juzo que tm mutuamente de si mesmos que todos, no que diz respeito realidade, pouco valem (pode ficar sem explicao a origem deste juzo, j que no se pode, na verdade, culpar a natureza do homem,
que um ser livre). Contudo, o repeito ao conceito do Direito ao que o homem, efetivamente, no poder evadir-se, sanciona solenemente a teoria da sua capacidade para
adequar-se ao direito. Por isto, cada um v que deveria atuar, por sua parte, em conformidade com o direito, independentemente de como os demais se comportem.
102

mente diferente do primeiro no procedimento para conseguir a paz perptua, que deseja no somente como um bem fsico, mas como um estado
nascido do reconhecimento do dever.
Para a soluo do primeiro problema, o da habilidade poltica, requerse um grande conhecimento da natureza, para utilizar-se seu mecanismo em
favor do fim pensado. Todo este conhecimento, no que diz respeito paz
perptua, incerto em relao ao resultado. Pode-se tomar qualquer dos trs
ramos do Direito Pblico. No h certeza de que o rigor ou a vaidade, o
poder de um s ou a unio de vrios, a nobreza, inclusive, ou o poder popular mantenham de melhor maneira o povo na obedincia e em um flores-

103

Para a paz perptua

Immanuel Kant

cimento simultneo por muito tempo. Na histria h exemplos contrrios de

No merecem ser ouvidos os moralistas polticos, por muito que me-

todos os tipos de governos (exceto o republicano autntico, que somente

ditem sobre o mecanismo natural de uma massa humana em sociedade,

pode ser pensado por um poltico moral).

que, segundo eles, debilitariam aqueles princpios e cuja inteno se desva-

Mais incerto ainda um Direito de Gentes erguido presumivelmente so-

neceria, por muito que tentem demonstrar suas afirmaes com exemplos de

bre estatutos de planos ministeriais, um direito que, na verdade, no mais

Constituies mal-organizadas, de outros e atuais tempos (por exemplo,

do que uma palavra sem contedo e que descansa em tratados que encerram

democrarcias sem sistema representativo). No merecem ser ouvidos, ante

j, no ato mesmo da assinatura, a reserva secreta da sua transformao. - A

tudo, porque semelhante perniciosa teoria produz precisamente o mesmo

soluo, ao contrrio, do segundo problema, o da sabedoria poltica, impe-se

mal que anuncia. Esta teoria situa os homens no mesmo grupo das demais

por si mesmo; clara para todos, converte em vergonha toda a artificialida-

mquinas viventes, s que, segundo ela, aos homens lhes daria a conscincia

de, vai diretamente ao fim, claro que recordando a prudncia para no pre-

de seres no-livres, para que se considerassem a si mesmos como os seres

cipitar o fim, mas aproximando-se a ele sem interrupo, aproveitando as

mais miserveis do mundo.

circunstncias favorveis.

A frase, verdadeira, mas bastante pomposa, e que se tornou provrbio,

Diz assim: Aspirem ante tudo ao reino da razo pura prtica e a sua

fiat iustitia, pereat mundus, pode traduzir-se ao alemo assim: que reine a

justia e o seu fim (o bem da paz perptua) vir a si por si mesmo. Esta

justia para que se afundem todos os males que h no mundo. um valente

peculiaridade tem a moral nela mesma e, concretamente, em relao aos

princpio de direito que detm todos os caminhos torcidos pela violncia ou

princpios do Direito Pblico (relacionados, portanto, a uma poltica com-

a insdia. No h que erroneamente compreend-lo, contudo, como uma

preensvel a priori), que quanto menos subordina a conduta ao fim proposto,

autorizao a usar do prprio Direito com o mximo rigor (que seria contr-

utilidade intencionada - seja fsica ou moral -, mais se acomoda, no obs-

rio do dever tico). O princpio deve ser entendido como a vinculao dos

tante, a este fim em geral. Isto acontece porque precisamente a vontade

detentores do poder a no negar a ningum seu direito nem a diminu-lo por

geral dada a priori a nica que determina o que Direito entre os homens

antipatia ou compaixo. Para isto, necessria uma Constituio interna do

(em um povo ou nas relaes entre vrios povos). Esta unio da vontade de

Estado em conformidade com os princpios do Direito, mas, alm disso,

todos, se procede de forma conseqente na execuo, tambm pode ser a

imprescindvel a unio com os outros Estados, vizinhos ou lonjanos, para o

causa, pelo mecanismo da natureza, do efeito buscado e da eficcia do con-

objeto de solucionar legalmente as suas discrepncias.

ceito do Direito. Um princpio da poltica moral , por exemplo, que um

Esta frase no quer dizer nada alm disso: as mximas polticas no

povo deve converter-se em um Estado de acordo com os conceitos jurdicos

devem partir do bem-estar e da felicidade que cada Estado espera de sua

gerais de liberdade e igualdade, no estando este princpio baseado na

aplicao; no devem partir, portanto, do fim que cada Estado prope, no

prudncia, mas no dever.

devem partir da vontade como supremo princpio da sabedoria poltica

104

105

Para a paz perptua

Immanuel Kant

(ainda que princpio emprico), mas do conceito puro do dever jurdico,

entes suficientes para que este jogo no deixe de existir, inclusive em tempos

sejam quaisquer as conseqncias fsicas que se derivem (a partir do dever,

mais longnquos, para que a posteridade tome deles um exemplo admonitrio.

cujo princpio est dado a priori pela razo pura).

A providncia no curso do mundo fica aqui justificada, pois o princpio

O mundo no perecer somente por haver menos homens malvados. O

moral no se apaga nunca no homem. A razo, eficiente na realizao prag-

mal moral possui a caracterstica, inseparvel de sua natureza, de contradizer-

mtica das idias jurdicas segundo aquele princpio moral, cresce conti-

se e destruir seus prprios propsitos (sobretudo em relao a outros malva-

nuamente ao aumentar a cultura, com a que tambm aumenta a culpabilida-

dos) e assim deixa espao, ainda que lentamente, ao princpio (moral) do bem.

de daquelas transgresses. Parece que nenhuma teodicia pode justificar que

fosse preciso haver na terra semelhante classe de seres corruptos (no suposto

!"
No h, conseqentemente, nenhum conflito objetivo (em teoria) entre a
moral e a poltica. H, contudo, subjetivamente (na inclinao egosta dos
homens, que no deve chamar-se prtica, j que no est fundamentada em
mximas da razo) e pode hav-lo sempre, porque serve de estmulo virtude, cujo autntico valor no consiste tanto em opor-se com firmeza s
desgraas e sacrifcios, que devem ser aceitos, mas em olhar de frente ao
princpio do mal que habita em ns mesmos e vencer sua astcia (segundo o
princpio tu ne cede malis sed contra audentior isto); o princpio do mal perigosamente enganoso e traidor, ainda que sutil, ao alegar ser a debilidade da
natureza humana a justificativa de toda transgresso.
Em realidade, pode dizer o moralista poltico: governante e povo ou
um povo e outro povo no cometem injustia entre eles se se fustigam violenta ou enganosamente. Cometem, na verdade, injustia ao no respeitar o
conceito de Direito, que nico que poderia fundar a paz para sempre. Se se
aniquilam mutuamente acontece a ambos algo totalmente justo, j que um
transgride seu dever em respeito ao outro, que est animado pelas mesmas
intenes, no conformes ao Direito, contra aquele: ainda que sempre restem

106

de que o gnero humano nunca melhoraria nem poderia melhorar); este

juzo, no entanto, demasiado elevado para ns, a ponto de podermos submeter nossos conceitos (de sabedoria) ao supremo poder, insondvel para
ns em sentido terico.
A tais conseqncias desesperadas somos inevitavelmente compelidos
se no aceitamos que os princpios do direito tm realidade objetiva, ou seja,
que se possam realizar e que esta realidade deva ser tratada, conseqentemente, pelo povo no Estado e pelos Estados em suas relaes com os demais
Estados, diga o que diga a poltica emprica. A verdadeira poltica no pode
dar um passo sem haver antes rendido respeito moral e, ainda que a poltica seja por si mesma uma arte difcil, no , sem dvida, a unio da poltica
com a moral, pois esta corta o n que a poltica no pode solucionar quando
surgem discrepncias entre ambas.
O Direito dos homens deve manter-se como coisa sagrada, por maiores
que sejam os sacrifcios do poder dominante. Neste assunto no se pode
partir em dois e inventar um intermedirio (entre direito e utilidade) de um
direito condicionado pela prtica. Toda poltica deve ajoelhar-se ante o Direito, apesar de caber esperar que se chegue a um nvel, ainda que lentamente, em que a poltica brilhar com firmeza.

107

APNDICE II
Da harmonia da poltica com a moral segundo o
conceito transcedental de Direito Pblico

Se no Direito Pblico, prescindo, como costumam conceber os juristas,

de toda matria (das diferentes relaes empiricamente dadas nos homens no
Estado ou entre Estados), ainda me resta a forma da publicidade, cuja possibilidade est contida em toda a pretenso jurdica, j que sem ela no haveria
justia (que somente pode ser pensada como publicamente manifesta) nem
haveria tampouco Direito, que somente se outorga desde a Justia.
Toda pretenso jurdica deve possuir esta possibildiade de ser publicada e a publicidade pode, por isso, proporcionar um critrio a priori da razo,
de fcil utilizao, para conhecer imediatamente, como por um experimento
da razo pura, a falsidade da pretenso (antijuridicidade) no caso de que no
se d a publicidade, j que se torna muito fcil reconhecer se se d em um
caso concreto, ou seja, se a publicidade se pode harmonizar ou no com os
princpios do agente.

109

Para a paz perptua

Depois de prescindir de todo o emprico que contm o conceito de Direito Poltico e de Gentes (como , por exemplo, a maldade da natureza

Immanuel Kant

e no podero queixar-se de injustia se forem vencidos nesta luta e tiverem

que suportar as conseqentes penas.

humana que faz necessria a coao) pode-se denominar frmula transceden-

Sobre este ponto pode-se discutir muito, favoravelmente ou contra, se

tal do Direito Pblico seguinte proposio: So injustas todas as aes que

se quer resolver a questo com uma deduo dogmtica dos fundamentos

se referem ao Direito de outros homens cujos princpios no suportam a

do Direito. No entanto, o princpio transcedental da publicidade pode pou-

publicao.

par esta prolixa discusso. Segundo este princpio, deve-se perguntar ao

No necessrio considerar este princpio como um mero princpio

povo, antes do pacto civil, se se atraveria a fazer pblica a mxima de uma

tico (pertencente doutrina da virtude), mas faz-se mister consider-lo

eventual sublevao. V-se com facilidade que se, ao estabelecer uma Cons-

tambm como um princpio jurdico (que afeta o Direito dos homens). Um

tituio poltica, se quisesse pr como condio o exerccio, em determina-

princpio que no possa se manifestar em voz alta sem que se arruine ao

dos casos, da fora contra a autoridade suprema, o povo disporia ento de

mesmo tempo meu prprio propsito; um princpio que, portanto, deveria

um poder legtimo sobre esta autoridade. Contudo, neste caso, no seria esta

permenecer secreto para poder prosperar e que no posso confessar publica-

autoridade o soberano e se se pusessem ambos a si mesmos como condio

mente sem provocar indefectvelmente a oposio de todos. Um princpio

da instaurao do Estado, esta no seria possvel de nenhuma maneira, o

semelhante somente pode obter esta universal e necessria reao de todos

que contradiz a vontade do povo. A injustia da rebelio pe-se de mani-

contra mim, compreensvel a priori, pela injustia com que ameaa a todos. -

festo, portanto, pelo questionamento de que se se confessar publicamente seu

, alm disso, um princpio negativo, ou seja, somente serve para conhecer o

princpios, no se poderiam realizar os seus prprios propsitos. Haveria

que no justo em respeito aos outros. Como os axiomas, indemonstrvel,

que mant-los em segredo necessariamente. No aconteceria o mesmo por

certo e, mais, de fcil aplicao, como se pode ver nos exemplos seguintes do

parte da autoridade suprema. Ela pode dizer livremente que castigar toda

Direito Pblico.

revoluo com a morte dos chefes, ainda que eles sigam crendo que aquele

1. Com relao do Direito Poltico (ius civitatis), ou seja, ao Direito inter-

havia transgredido primeiro a lei fundamental, j que o chefe de Estado no

no: apresenta-se aqui uma questo que muitos consideram de difcil soluo

deve preocupar-se de que a publicao dos seus princpios frustre os seus

e que o princpio transcedental da publicidade soluciona com toda simplici-

propsitos, se consciente de possuir o poder supremo irresistvel (que no

dade: a revoluo um meio legtimo para que um povo tire de si o poder

deve admitir-se em toda constituio civil, porque a que no tem poder

opressivo de algum, assim chamado tirano (non titulo, sed excercitio talis)?.

suficiente para proteger uns frente a outros tampouco tem o direito de man-

No h dvida de que os direitos do povo esto transgredidos e que ao

dar neles).

tirano no se faz nenhuma injustia destronando-o. Contudo, no h nada

mais injusto por parte dos sditos do que reivindicar seu direito por esta via,

110

111

Para a paz perptua

Immanuel Kant

Se a rebelio do povo triunfar, aquele volta situao de sdito, sem

os outros, naturalmente, fugiriam ou se aliariam a outros para resistir s

poder comear nenhuma rebelio para recuperar sua situao anterior, mas

suas pretenses, o que demonstra que a poltica, com toda sua astcia, frus-

tambm sem ter que temer que lhe exijam contas pelo seu anterior governo.

tra seus prprios propsitos em virtude da publicidade.

2. Com relao ao Direito de Gentes. - Somente se pode falar de Direito de

b) Quando uma potncia vizinha, elevada a dimenses temveis (poten-

Gentes pressupondo alguma situao jurdica (ou seja, uma condio exter-

tia tremenda), causa de preocupao, pode-se supor que, porque pode, tam-

na sob a que se possa atribuir realmente ao homem um direito): o Direito de

bm querer oprimir. D isto direito aos menos potentes um ataque (conjun-

Gentes, como Direito Pblico, implica a publicao de uma vontade geral

to), inclusive sem que haja precedido uma ofensa?. - Se um Estado quisesse

que determina a cada qual o seu, e este status iuridicus deve proceder de

fazer pblica a sua mxima em sentido afirmativo, provocaria o dano com

algum contrato que no necessita fundamentar-se em leis coercitivas (como

maior rapidez e segurana. Pois a potncia maior se adiantaria menor, e a

est o contrato de onde surge o Estado), mas que pode ser, em todo caso, o

unio das menores um leve obstculo para quem sabe utilizar o divide et

contrato de uma assosiao constantemente livre, como o citado anteriormente

impera. - Esta mxima da habilidade poltica, declarada publicamente, des-

sobre a federao de vrios Estados. Sem um estado jurdico que una ativa-

tri necessariamente seu propsito prprio e , conseqentemente, injusta.

mente as distintas pessoas (fsicas ou morais), estaramos no estado de natu-

c) Se um Estado menor, por sua situao, est separando outro maior

reza, onde no h mais do que o Direito privado. - Prope-se aqui tambm

que necessita daquele para sua prpria conservao, no tem direito o maior

um conflito entre a poltica e a moral (considerada como teoria do direito),

a submeter o menor e anex-lo?. - Se v com facilidade que o Estado maior

no que o critrio da publicidade das mximas encontra fcil aplicao, mas

no deve manifestar com antecedncia uma mxima semelhante, pois os

cujo contrato une aos Estados com o propsito de manter a paz entre eles e

Estados menores se uniriam rapidamente e outras potncias lutariam por

frente aos outros, de maneira nenhuma para realizar conquistas. Eis aqui

este prmio, com o que a mxima se faz invivel pela sua publicidade; uma

vrios casos de antinomia entre poltica e moral com a soluo dos mesmos:

amostra de que injusta e de que pode s-lo, alm disso, em grau muito

a) Se um Estado prometeu a outro alguma coisas como ajuda, cesso

de certos territrios, subsdios e similares, e est em jogo a sade do Estado,

elevado, pois o fato de que o objeto da injustia seja pequeno no impede

que a injustia ali manifestada seja muito grande.

a pergunta se se pode liberar da palavra dada, acudindo ao recurso de que

3. No que diz respeito ao Direito Cosmopolita no digo nada aqui, por-

quer ser considerado como uma dupla pessoa: como soberano - no sendo

que as suas mximas, por analogia do mesmo Direito de Gentes, so fceis

responsvel ante ningum no seu Estado - e como o primeiro funcionrio do

de indicar e apreciar.

Estado - que deve render contas a ele mesmo -, e se o que lhe obrigou em
qualidade de soberano no lhe obriga em qualidade de funcionrio do Esta-

!"

do. - Se um Estado (ou seu chefe) fizesse pblica esta mxima, ocorreria que

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113

Para a paz perptua

Immanuel Kant

O princpio da imcompatibilidade das mximas do Direito de Gentes

A base para isto a oferece a dupla atitude da poltica, de utilizar para

com a publicidade proporciona uma boa amostra do desacordo da poltica

seus propsitos uma ou outra rama da moral. - So deveres ambos, o amor

com a moral (como teoria do Direito). preciso saber agora qual a condi-

aos homens e o respeito ao direito dos homens. O primeiro um dever condi-

o sob a qual suas mximas coincidem com o Direito de Gentes, pois no

cionado, o segundo, pelo contrrio, um dever imperativo incondicionado, que

pode afirmar-se o contrrio, que as mximas que toleram a publicidade so

quem queria entregar-se ao suave sentimento da benevolncia deve ter se-

justas, j que quem possue o supremo poder de deciso no necessita ocultar

gurana de no faz-lo transgredindo.

seus princpios. A condio da possibilidade de um Direito de Gentes como

A poltica coincide facilmente com a moral no primeiro sentido (como

tal que exige previamente um estado jurdico. Sem este no se d o Direito

tica), em sacrificar o dieito dos homens a seus superiores; mas no segundo

Pblico e todo o direito que se possa pensar fora daquele (em estado de

sentido da moral (como teoria do Direito), ante a que deveria inclinar-se, a

natureza) mero Direito Privado. Antes vimos que uma federao de Esta-

poltica cr aconselhvel no introduzir-se em nenhum acordo, prefere negar

dos que tenha como finalidade evitar a guerra o nico estado jurdico com-

toda realidade moral e entender todos os deveres como atos de mera bene-

patvel com a sua liberdade. Conseqentemente, o acordo da poltica com a

volncia. A filosofia faria fracassar, facilmente, esta astcia de uma poltica

moral somente possvel em uma unio federativa (que necessria e que

tenebrosa mediante a publicidade de suas mximas se a poltica se atravesse

est dada a priori segundo os princpios do direito). Toda a prudncia polti-

a conceder ao filsofo a publicidade das suas.

ca tem como fundamento jurdico a instaurao dessa federao em sua

maior amplido possvel. Sem esta finalidade, toda habilidade poltica
ignorncia e injustia velada.

Neste sentido, proponho outro princpio transcedental e positivo do

Direito Pblico, cuja frmula seria: Toda as mximas que necessitam a publicidade (para no fracassar em seus propsitos) concordam com o Direito e a

Esta poltica tem sua prpria casustica, a despeito da melhor escola jesuta: reservatio mentalis: redatar os tratados pblicos com tais expresses que
se possam interpretar interessadamente segundo o que se queira (por exemplo, a diferena entre statu quo de fait y de droit); o probabilismo: imputar ms
intenes aos outros, ou converter a probabilidade de um possvel desequilbrio por sua parte, em fundamento jurdico para o submetimento de outros

Poltica ao mesmo tempo.

Se unicamente por meio da publicidade como podem alcanar o seu
fim, o porque se adequam ao fim geral do pblico (a felicidade), e a tarefa
prpria da poltica estar de acordo com este fim (fazer com que o pblico
esteja contente com a sua situao). Se somente mediante a publicidade se
pode conseguir este fim, ou seja, mediante a eliminao de toda desconfian-

Estados pacficos; e por ltimo o peccatum philosophicum (peccatillum batatelle):

considerar como uma bagatela, facilmente perdovel, que um Estado pequeno
seja conquistado por outro muito maior para um suposto mundo

16

melhor16.

Amostras destas mximas podem ser encontradas no tratado do Conselheiro ulico

114

Garve Ueber die Verbindung der Moral mit der Politik (Sobre a relao da moral com a poltica, 1788). Este respeitvel erudito confessa, j no comeo, que no pode dar uma resposta satisfatria questo. No entanto, aceitar a concordncia de ambas, ainda com a
confisso de que no possvel eliminar por completo as objees que se esgrimem
contra ela, parece conceber uma tolerncia mais ampla do que seria aconselhvel
queles que esto muito dispostos a abusar de tais objees.
115

Para a paz perptua

a a respeito das mximas, estas tm que estar tambm em concordncia com

o Direito Pblico, pois somente no Direito possvel a unio dos fins de todos.
O desenvolvimento e explicao deste princpio tenho que deix-lo
para outra ocasio. Somente digo agora que uma frmula transcedental,
que deve interferir eliminando as condies empricas (da teoria da felicidade) como matria da lei e tomando em considerao a formar da legalidade
em geral.

!"
Se existe um dever e ao mesmo tempo uma esperana fundada de que
faamos realidade o estado de um Direito Pblico, ainda que somente seja
em uma aproximao que possa progredir at o infinito, a paz perptua, que
se deriva dos at agora mal-chamados tratados de paz (em realidade, armistcios), no uma idia vazia, mas uma tarefa que, resolvendo-se pouco a
pouco, aproxima-se permanentemente a seu fim (porque de esperar que os
tempos em que se produzam iguais processos sejam cada vez mais curtos).

116

PUBLICAES DO
INSTITUTO GALEGO DE ESTUDOS DE
DE SEGURANA INTERNACIONAL E DA PAZ

Ensaios sobre Paz e Conflitos

1. Evans Pim, Jom; Crespo Argibay, scar, Eds. (2005).

Contributos para a compreenso. 215 pp. ISBN 84-689-5984-7.
2. Evans Pim, Jom; Crespo Argibay, scar, Kristensen, Brbara, Eds. (2006).
Paz e segurana para o sculo XXI. 259 pp. ISBN 84-689-9071-X.
3. Evans Pim, Jom; Crespo Argibay, scar, Kristensen, Brbara, Eds. (2006).
Entender os conflitos para acadar a paz. 247 pp. ISBN 84-689-9069-8.
4. Surez Canal, Xos Luis; Evans Pim, Jom, Eds. (2006).
De imagens de guerra a guerra de imagens. 185 pp. ISBN 84-689-9070-1.
5. Kant, Immanuel [edio em Portugus de J. Evans e B. Kristensen] (2006).
Para a paz perpetua. 116 pp. ISBN 84-690-0279-1.
6. Kant, Immanuel [edio em Galego de J. Evans e B. Kristensen] (2006).
Cara paz perpetua. 116 pp. ISBN 84-690-0278-3.

Estudos Internacionais

1. Ponsonby, Arthur [edio em Portugus de Jom Evans] (2006).

A falsidade em tempos de guerra. 220 pp. ISBN 84-690-0277-5.
2. Ponsonby, Arthur [edio em Galego de Jom Evans] (2006).
A falsedade en tempos de guerra. 220 pp. ISBN 84-690-0276-7.

Estudos da Paz
1. Paige, Glenn D. [edio em Portugus de Brbara Kristensen] (2006).
Sem matar possvel. Para uma nova cincia poltica 315 pp. ISBN 84-690-0275-9.
2. Paige, Glenn D. [edio em Galego de Brbara Kristensen] (2006).
Sen matar posbel. Cara unha nova ciencia poltica 315 pp. ISBN 84-690-0274-0.

Srie Atlntica

1. Evans Pim, Jom; Crespo Argibay, scar, Kristensen, Brbara, Eds. (2006).
Essays on Atlantic Studies. Rediscovering the Atlantic 280 pp. ISBN 84-690-0272-4.
2. Evans Pim, Jom; Crespo Argibay, scar, Kristensen, Brbara, Eds. (2006).
Estudos Atlnticos. Novos rumos para uma matriz... 275 pp. ISBN 84-690-0273-2.

Outras publicaes

1. Evans Pim, Jom; Crespo Argibay, scar (2005).

Pesquisa para o entendimento global. 111 pp. ISBN 84-689-5976-6.
2. Evans, J. [Dir. exec.]; Crespo, O. [Dir. assoc.]; Kristensen, B. [Secr.] (2006:1/2).

Uma publicao do

INSTITUTO GALEGO DE ESTUDOS DE

SEGURANA INTERNACIONAL E DA PAZ

Asteriskos. Revista de Estudos Internacionais e da Paz. 270 pp. ISSN 1886-5860.

http://www.igesip.org

Com a colaborao do

Ilmo. Concello de Rianxo