https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/ds461_s.

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Resumen de las constataciones principales

Esta diferencia atae a un arancel compuesto impuesto por Colombia a las importaciones de
textiles, prendas de vestir y calzado, que consta de: i) un componente ad valorem del 10% y ii)
un componente especfico, que vara segn el valor de importacin y la clasificacin aduanera de
la mercanca.
Panam impugn el arancel compuesto en determinadas situaciones en que, a su juicio, la
medida necesariamente da lugar a derechos que exceden de los fijados en la Lista de concesiones
de Colombia (35% o 40% ad valorem, dependiendo del producto), de manera incompatible con el
apartado a) y la primera frase del apartado b) del prrafo 1 del artculo II del GATT de 1994.
En respuesta, Colombia adujo que las importaciones afectadas por el arancel compuesto
constituyen comercio ilcito, ya que se realizan a precios artificialmente bajos con el fin de
blanquear dinero. A juicio de Colombia, el artculo II del GATT de 1994 no se aplica al comercio
ilcito y, por consiguiente, el Grupo Especial deba rechazar las alegaciones formuladas por
Panam al amparo de esa disposicin. Adems, Colombia sostuvo que Panam no demostr prima
facie que el arancel compuesto es incompatible con el apartado a) y la primera frase del
apartado b) del prrafo 1 del artculo II del GATT de 1994.
Colombia tambin adujo que, si se constatara que el arancel compuesto es incompatible con el
artculo II del GATT de 1994, est justificado al amparo del apartado a) del artculo XX como
medida necesaria para proteger la moral pblica, o al amparo del apartado d) del mismo artculo
como medida necesaria para lograr la observancia de las leyes de Colombia contra el blanqueo de
dinero.
El Grupo Especial se abstuvo de formular una constatacin sobre si el artculo II del GATT de 1994
se aplica al comercio ilcito. A juicio del Grupo Especial, dicha constatacin no sera necesaria
ni til para hallar una solucin positiva a la diferencia. El Grupo Especial seal que el arancel
compuesto de Colombia se aplica a todas las importaciones de los productos de que se trata, sin
distinguir si esas importaciones constituyen comercio lcito o ilcito, o se estn utilizando
para blanquear dinero.
El Grupo Especial constat que el arancel compuesto da lugar a derechos que exceden de los
tipos consolidados fijados en la Lista de concesiones de Colombia en determinadas circunstancias
y, por consiguiente, es incompatible con la primera frase del apartado b) del prrafo 1 del

artculo II del GATT de 1994. Asimismo, se constat que el arancel compuesto es incompatible con
el apartado a) del prrafo 1 del artculo II del GATT de 1994, ya que otorga un trato menos
favorable que el previsto en la Lista de concesiones de Colombia.
En lo que respecta a los argumentos esgrimidos por Colombia en su defensa, el Grupo Especial
constat que Colombia no demostr que el arancel compuesto sea una medida necesaria para
proteger la moral pblica en el sentido del apartado a) del artculo XX del GATT de 1994. Ms
concretamente, el Grupo Especial constat que Colombia no demostr que el arancel compuesto
estuviera destinado a combatir el blanqueo de dinero o fuera necesario para ello.
El Grupo Especial tambin constat que Colombia no demostr que el arancel compuesto sea una
medida necesaria para lograr la observancia de las leyes de Colombia contra el blanqueo de
dinero en el sentido del apartado d) del artculo XX del GATT de 1994. Ms concretamente, el
Grupo Especial constat que Colombia no demostr que el arancel compuesto estuviera
destinado a lograr la observancia de las leyes de Colombia contra el blanqueo de dinero o fuera
necesario para ello.
Por ltimo, el Grupo Especial constat que, a la luz de las diferentes excepciones a su aplicacin,
el arancel compuesto no se aplica de manera compatible con la parte introductoria del artculo
XX del GATT de 1994.