Nombre del estudiante:

ANA MENDOZA
Nombre del trabajo:
PROYECTO FINAL
Fecha de entrega:
21 de ABRIL
Campus:
REYNOSA
Carrera /Prepa:
INGENIERA AMBIENTAL
Semestre/Cuatrimestre:
OCTAVO
Nombre del maestro:
Erik Eliasib Padilla

INDICE
LEGISLACION AMBIENTAL

1.
2.
3.
4.
5.
6.

INTRODUCCION
Caractersticas de los factores de la "mega diversidad"
Estructura y utilidad edafolgica
Problema de impacto y desarrollo
Resolucin
Norma

MEGADIVERSIDAD EN MEXICO

Posicin de Mxico con respecto a otros pases megadiversos

Llorente-Bousquets, J., y S. Ocegueda. 2008. Estado del conocimiento de la
biota,
en Capital natural de Mxico, vol. I: Conocimiento actual de la biodiversidad.
Conabio, Mxico, pp. 283-322.
* Revista Mexicana de Biodiversidad 2013
Pas
Lugar de
Mxico
Brasil
Colombia
China
Indonesia
Mxico
Venezuela
Ecuador
Per
Australia
Madagasca
r
Congo

Plantas
vasculares
5

Mamfero
s
3

Aves

Reptile
s
2

Anfibios

56,215
48,000
32,200
29,375
21,989*23,424
21,073
21,000
17,144
15,638
9,505

648*
456
502
670*
564*

630
520
387
511
864*

779
634
334
300
376*

353
271
441
376
165

1,712
1,815
1,221
1,604
11231150*
1,392
1,559
1,781
851
262

293
374
298
880
300

315
462
420
224
234

6,000

166

597

268

216

11*

Mxico es considerado un pas megadiverso, ya que forma parte del

selecto grupo de naciones poseedoras de la mayor cantidad y diversidad de
animales y plantas, casi el 70% de la diversidad mundial de especies. Para
algunos autores el grupo lo integran 12 pases: Mxico, Colombia, Ecuador,
Per, Brasil, Congo, Madagascar, China, India, Malasia, Indonesia y
Australia. Otros, suben la lista a ms de 17, aadiendo a Papa Nueva
Guinea, Sudfrica, Estados Unidos, Filipinas y Venezuela.

Mxico es uno de los tres pases megadiversos (junto con Estados Unidos y
Colombia) con litorales tanto en el Atlntico como en el Pacfico.
Posicin geogrfica: muchos se encuentran en la zona tropical en
donde existe mayor diversidad de especies. El trpico de Cncer (23
26 22) atraviesa Mxico que se extiende de los 32 Norte (Baja
California Norte) a los 14 Norte (Chiapas).
Diversidad de paisajes: la complejidad de los paisajes con montaas,
confieren diversidad de ambientes, de suelos y de climas. Mxico es
un pas eminentemente montaoso. Adems est rodeado de mares.
Aislamiento: la separacin de islas y continentes ha permitido el
desarrollo de floras y faunas nicas. En Mxico se conjuntan la fauna
y flora de dos continentes que estuvieron mucho tiempo aislados
(Norteamrica y Sudamrica).
Tamao: a mayor tamao, mayor diversidad de paisajes y de
especies. Mxico ocupa el lugar nmero 14 de acuerdo a su tamao
(1,972,550 km2).
Historia evolutiva: Algunos pases se encuentran en zonas de
contacto entre dos regiones biogeogrficas en donde se mezclan
faunas y floras con diferentes historias. En Mxico confluyen la zona
nertica y la neotropical.
Cultura: A pesar de que el desarrollo de la cultura es reciente en
relacin a la formacin de las especies, la domesticacin de plantas y
animales ha contribuido a la riqueza natural. En Mxico se hablan 66
lenguas indgenas adems de muchas variantes y es uno de los
principales centros de domesticacin en el mundo.

FACTORES TERMODINAMICOS
Los factores termodinmicos representan las condiciones generales de la
circulacin atmsferica de las masas de aire. Son, por tanto, los
responsables de la circulacin atmosfrica en las capas altas de la
atmsfera o circulacin en altura y en las capas bajas o circulacin en
superficie.
La circulacin atmosfrica est regida u organizada en altura por la
corriente en chorro o Jet Stream, y en superficie por los centros de accin,
las masas de aire y los frentes.
La sucesin de masas de aire sobre un rea geogrfica, por ejemplo
Espaa, determina los distintos tipos de tiempo atmosfrico y, por tanto, el
clima de la misma.
Observa detenidamente el vdeo y, aunque se explica bajo un punto de vista de
utilizacin blico, define muy bien que es la corriente de chorro. Sus

caractersticas y su infuencia en el clima lo estudiaremos a continuacin.

1. La circulaccin atmosferica en altura
2. La circulaccion atmosferica en superficie esta dirigida por los centros de
accin, las masas de aire y los frentes: Los centros de accin son areas de
altas y bajas presiones. Llamamos presin atmosferica al peso del aire
sobre
unidad
de
superficie,
esta
presion de mide en milibares.
Elementos termodinmicos
Los factores termodinmicos del clima son los responsables de la
circulacin atmosfrica sucecin de la masa de aire, que determina los
distintos tiempos de clima y tiempo. Dichos elementos son:

 Temperatura ambiental.
Presin atmosfrica
Vientos
Temperatura ambiental: La temperatura es el indicador de la
cantidad de energa calorfica acumulada en el aire. Aunque existen
otras escalas para otros usos, la temperatura del aire se suele
medir en grados centgrados (C) .Constituye el elemento
meteorolgico ms importante en la delimitacin de la mayor parte
de los tipos climticos.
Presin atmosfrica. La presin atmosfrica es el peso de la masa
de aire por cada unidad de superficie. Por este motivo, la presin
suele ser mayor a nivel del mar que en las cumbres de las
montaas, aunque no depende nicamente de la altitud.
Las grandes diferencias de presin se pueden percibir con cierta facilidad.
Con una presin alta nos sentimos ms cansados, por ejemplo, en un
bochornoso da de verano. Con una presin demasiado baja (por ejemplo,
por encima de los 3.000 metros) nos sentimos ms ligeros, pero tambin
respiramos
con
mayor
dificultad.
Se produce cuando se calienta una masa de aire de un lugar de la
tierra.Como el aire se calienta, pesa menos se eleva y deja un espacio
que viene a ocuparlo el aire de las proximidades y as, de esta manera el
are se pone en movimiento.El viento, por tanto, va de las zonas ms fras
a las mas calientes
FACTORES GEOGRAFICOS
Los factres geograficos que explican los climas son:
La latitud de Espaa, en la zona templada del hemisferio norte,
determinada por la existencia de dos estaciones bien marcadas

( verano e invierno ), separadas por dos de transiccion ( primavera y

otoo )
La situaccion, entre dos grandes masas de agua de caractersticas
termicas distintas ( oceano Atlantico y mar Mediterraneo ) y entre dos
continentes ( Europa y Africa )
La configuracion maciza de la Peninsula, fruto de su gran anchura y
de sus costas, poco recortadas , da lugar a una escasa influencia
maritima.
El relieve inflye en el clima a causa de su orentaccion y altura. La
orientaccion del relieve peninsular es principalmente zonal ( oesteeste), lo que favorece la entrada de masas de aire maritimas del
oeste.

IMPORTANCIA DEL SUELO

La estructura del suelo se define por la forma en que se agrupan las
partculas individuales de arena, limo y arcilla. Cuando las partculas
individuales se agrupan, toman el aspecto de partculas mayores y se
denominan agregados.
La agregacin del suelo puede asumir diferentes modalidades, lo que da por
resultado distintas estructuras de suelo. La circulacin del agua en el suelo
vara notablemente de acuerdo con la estructura; por consiguiente, es
importante que conozca la estructura del suelo donde se propone construir
una granja pisccola. Aunque quizs no pueda recopilar toda est
informacin por cuenta propia, los tcnicos especializados del laboratorio de
anlisis de suelos podrn suministrrsela despus de examinar las
muestras de suelo no alteradas que tome. Le podrn decir si la estructura
del suelo es mala o buena (poros/canales capilares, red, etc.). Tambin
podrn ofrecerle informacin sobre el grado de circulacin del agua o la
permeabilidad.
Descripcin de la estructura del suelo
La forma ms provechosa de describir la estructura del suelo es en funcin
del grado (grado de agregacin), la clase (tamao medio) y el tipo de
agregados (forma). En algunos suelos se pueden encontrar juntos distintos
tipos de agregados y en esos casos se describen por separado. En los
prrafos siguientes se explicarn brevemente los diversos trminos que se
utilizan ms comnmente para describir la estructura del suelo. Esto le
ayudar a hacerse un juicio ms acertado sobre la calidad del suelo donde

piensa construir los estanques pisccolas. Tambin le permitir aprender a

definir la estructura del suelo al examinar un perfl de ste.
Nota: la estructura caracterstica de un suelo se puede reconocer mejor
cuando est seco o slo ligeramente hmedo. Cuando estudie un perfl
de suelo para determinar el grado de la estructura, cercirese de que se
trata de un perfl no alterado.
Grados de estructura del suelo
Por definicin, grado de estructura es la intensidad de agregacin y
expresa la diferencia entre la cohesin* dentro de los agregados y
la adhesividad* entre ellos. Debido a que estas propiedades varan segn
el contenido de humedad del suelo, el grado de estructura debe
determinarse cuando el suelo no est exageradamente hmedo o seco.
Existen cuatro grados fundamentales de estructura que se califican entre O
y
3,
de
la
manera
siguiente:
0 Sin estructura: condicin en la que no existen agregados visibles o bien
no hay un ordenamiento natural de lneas de debilidad, tales como:
Estructura de aglomerado (coherente) donde todo el horizonte del
suelo aparece cementado en una gran masa;
Estructura de grano simple (sin coherencia) donde las partculas
individuales del suelo no muestran tendencia a agruparse, como la
arena pura;
1 Estructura dbil: est deficientemente formada por agregados indistintos
apenas visibles. Cuando se extrae del perfl, los materiales se rompen
dando lugar a una mezcla de escasos agregados intactos, muchos
quebrados y mucho material no agregado;
2 Estructura moderada: se caracteriza por agregados bien formados y
diferenciados de duracin moderada, y evidentes aunque indistintos en
suelos no alterados. Cuando se extrae del perfl, el material edfico se
rompe en una mezcla de varios agregados enteros distintos, algunos rotos y
poco material no agregado;
3 Estructura fuerte: se caracteriza por agregados bien formados y
diferenciados que son duraderos y evidentes en suelos no alterados.
Cuando se extrae del perfl, el material edfico est integrado

principalmente por agregados enteros e incluye algunos quebrados y poco o

ningn material no agregado.
Clases y tipos de estructura del suelo
Por definicin, la clase de estructura describe el tamao medio de los
agregados individuales. En relacin con el tipo de estructura de suelo de
donde proceden los agregados, se pueden reconocer, en general, cinco
clases distintas que son las siguientes:
Muy fina o muy delgada;
Fina o delgada;
Mediana;
Gruesa o espesa;
Muy gruesa o muy espesa;
Por definicin, el tipo de estructura describe la forma o configuracin de
los agregados individuales. Aunque generalmente los tcnicos en suelos
reconocen siete tipos de estructuras del suelo, slo usaremos cuatro tipos.
Estos se clasifican del 1 al 4, de la forma siguiente:
1 Estructuras granulares y migajosas: son partculas individuales de
arena, limo y arcilla agrupadas en granos pequeos casi esfricos. El agua
circula muy fcilmente a travs de esos suelos. Por lo general, se
encuentran en el horizonte A de los perfles de suelos;
2 Estructuras en bloques o bloques subangulares : son partculas de
suelo que se agrupan en bloques casi cuadrados o angulares con los
bordes ms o menos pronunciados. Los bloques relativamente grandes
indican que el suelo resiste la penetracin y el movimiento del agua. Suelen
encontrarse en el horizonte B cuando hay acumulacin de arcilla;
3 Estructuras prismticas y columnares: son partculas de suelo que han
formado columnas o pilares verticales separados por fisuras verticales
diminutas, pero definidas. El agua circula con mayor dificultad y el drenaje
es deficiente. Normalmente se encuentran en el horizonte B cuando hay
acumulacin de arcilla;

4 Estructura laminar: se compone de partculas de suelo agregadas en

lminas o capas finas que se acumulan horizontalmente una sobre otra. A
menudo las lminas se traslapan, lo que dificulta notablemente la circulacin
del agua. Esta estructura se encuentra casi siempre en los suelos boscosos,
en parte del horizonte A y en los suelos formados por capas de arcilla*

PROBLEMA AMBIENTAL EN REYNOSA

El degradado de la Laguna La Escondida
Aseguran que, ahora s, se har el proyecto de saneamiento, pero que se
concretar hasta dentro de 18 meses. Un total de 2 millones de metros
cbicos se estarn dragando de la Laguna La Escondida en los trabajos de
saneamiento, por lo que este mircoles se ultimarn los detalles con la
Agencia Ambiental Estatal, a fin de que Petrleos Mexicanos pueda lanzar
ya,
la
licitacin
del
proyecto.
El alcalde Oscar Luebbert Gutirrez manifest que ste es un tema
acariciado desde hace tiempo por la ciudadana y que gracias a la
intervencin del Gobierno del Estado se estn consiguiendo ms de 300
millones
de
pesos
para
el
dragado.
Indic que el saneamiento de La Escondida es un sueo que se podr
cumplir en 18 meses, por lo que les da mucho gusto que el gobernador del
estado desde el ao pasado, le haya dado la importancia estratgica por el
lado
de
la
salud.

El proyecto es amplio y ambicioso para consolidar un rea verde en el rea

de la laguna que es la parte legal que tenemos que revisar en las prximas
semanas, lo ms costoso es el dragado, ms el rea verde para el Parque
Cultural que tiene 38 hectreas que colindan con la laguna y que ah vamos
a iniciar la reforestacin y la remodelacin de este parque, no slo cultural
sino
ecolgico.
Coment que hasta el da de hoy, cuando suceden lluvias por el sector de la
Laguna La Escondida en el sector de la colonia Lzaro Crdenas y el
Anhelo, pasan los principales colectores y el 60 por ciento de las aguas
negras
pasan
por
ah.
Por su parte, el secretario de Obras Pblicas, Guillermo Acebo Salman
inform que se estar trabajando sobre el rea norte de la laguna para
estabilizar la zona y aprovecharla como tierra que posteriormente se
colocar en el rea norte para aprovechar el espacio y que sea tierra firme.
El proyecto de la laguna comienza con el dragado, darle profundidad,
recuperar el piso original para que a partir de ah sea un vaso regulador y el
agua de lluvia llegue, se estabilice, y cuando llegue a cierto nivel, se use
ese excedente hacia lo que es el canal.
PRINCIPALES FUENTES DE CONTAMINACION DEL AGUA Y
ALTERNATIVAS DE CONTROL
Las principales fuentes de contaminacin acutica pueden clasificarse como
urbanas,
industriales
y
agrcolas.
La contaminacin urbana est formada por las aguas residuales de los
hogares y los establecimientos comerciales. En los pases ms
desarrollados, durante muchos aos, el principal objetivo de la eliminacin
de residuos urbanos fue tan slo reducir su contenido en materias que
demandan oxgeno, slidos en suspensin, compuestos inorgnicos
disueltos (en especial compuestos de fsforo y nitrgeno) y bacterias
dainas.
En los ltimos aos, por el contrario, se ha hecho ms hincapi en mejorar
los medios de eliminacin de los residuos slidos producidos por los
procesos
de
depuracin.
Los principales mtodos de tratamiento de las aguas residuales urbanas
tienen tres fases: el tratamiento primario, que incluye la eliminacin de
arenillas, la filtracin, el molido, la floculacin (agregacin de los slidos) y

la sedimentacin; el tratamiento secundario, que implica la oxidacin de la

materia orgnica disuelta por medio de lodo biolgicamente activo, que
seguidamente es filtrado; y el tratamiento terciario, en el que se emplean
mtodos biolgicos avanzados para la eliminacin del nitrgeno, y mtodos
fsicos y qumicos, tales como la filtracin granular y la adsorcin por
carbono activado. La manipulacin y eliminacin de los residuos slidos
representa entre un 25 y un 50% del capital y los costes operativos de una
planta
depuradora.
Este tipo de tratamiento de aguas servidas es escaso en nuestro pas, en el
que en la mayora de los casos los desechos de los alcantarillados son
vertidos directamente en el mar.
Las caractersticas de las aguas residuales industriales pueden diferir
mucho tanto dentro como entre las empresas. El impacto de los vertidos
industriales depende no slo de sus caractersticas comunes, como la
demanda bioqumica de oxgeno, sino tambin de su contenido en
sustancias orgnicas e inorgnicas especficas. Hay tres opciones (que no
son mutuamente excluyentes) para controlar los vertidos industriales. El
control puede tener lugar all donde se generan dentro de la planta; las
aguas pueden tratarse previamente y descargarse en el sistema de
depuracin urbana; o pueden depurarse por completo en la planta y ser
reutilizadas o vertidas sin ms en corrientes o masas de agua.
La agricultura, la ganadera comercial y las granjas avcolas, son la fuente
de muchos contaminantes orgnicos e inorgnicos de las aguas
superficiales y subterrneas. Estos contaminantes incluyen tanto
sedimentos procedentes de la erosin de las tierras de cultivo como
compuestos de fsforo y nitrgeno que, en parte, proceden de los residuos
animales y los fertilizantes comerciales. Los residuos animales tienen un
alto contenido en nitrgeno, fsforo y materia consumidora de oxgeno, y a
menudo albergan organismos patgenos. Los residuos de los criaderos
industriales se eliminan en tierra por contencin, por lo que el principal
peligro que representan es el de la filtracin y las escorrentas. Las medidas
de control pueden incluir el uso de depsitos de sedimentacin para
lquidos, el tratamiento biolgico limitado en lagunas aerbicas o
anaerbicas, y toda una serie de mtodos adicionales.

Importancia del problema

Los ros, lagos y mares recogen, desde tiempos inmemoriales, las basuras
producidas
por
la
actividad
humana.
El ciclo natural del agua tiene una gran capacidad de purificacin.
Pero esta misma facilidad de regeneracin del agua, y su aparente
abundancia, hace que sea el vertedero habitual en el que arrojamos los
residuos producidos por nuestras actividades. Pesticidas, desechos
qumicos, metales pesados, residuos radiactivos, etc., se encuentran, en
cantidades mayores o menores, al analizar las aguas de los ms remotos
lugares del mundo. Muchas aguas estn contaminadas hasta el punto de
hacerlas peligrosas para la salud humana, y dainas para la vida.
La degradacin de las aguas viene de antiguo y en algunos lugares, como
la desembocadura del Nilo, hay niveles altos de contaminacin desde hace
siglos; pero ha sido en este siglo cuando se ha extendido este problema a
ros
y
mares
de
todo
el
mundo.

Primero fueron los ros, las zonas portuarias de las grandes ciudades y las
zonas industriales las que se convirtieron en sucias cloacas, cargadas de
productos qumicos, espumas y toda clase de contaminantes. Con la
industrializacin y el desarrollo econmico este problema se ha ido
trasladando a los pases en vas de desarrollo, a la vez que en los pases
desarrollados se producan importantes mejoras.
Contaminacin por Detergentes
Los detergentes son semejantes a los jabones porque tienen en su
molcula un extremo inico soluble en agua y otro extremo no polar que
desplaza a los aceites. Los detergentes tienen la ventaja, sobre los jabones,
de formar sulfatos de calcio y de magnesio solubles en agua, por lo que no
forman cogulos al usarlos con aguas duras. Adems como el cido
correspondiente de los sulfatos cidos de alquilo es fuerte, sus sales
(detergentes)
son
neutras
en
agua.
Los detergentes son productos que se usan para la limpieza y estn
formados bsicamente por un agente tenso activo que acta modificando la
tensin superficial disminuyendo la fuerza de adhesin de las partculas
(mugre) a una superficie; por fosfatos que tienen un efecto ablandador del
agua y floculan y emulsionan a las partculas de mugre, y algn otro
componente que acte como solubilizante, blanqueador, bactericida,
perfumes, abrillantadores pticos (tinturas que dan a la ropa el aspecto de
limpieza), etc.
RESOLUCION
LO QUE DEBES SABER
Los residuos de plstico que son arrojados al mar matan a un milln
de animales al ao.
Los animales marinos creen que todo lo que flota es comida. Los
tragan y mueren.
Los pjaros tambin lo confunden con comida. Intentan comerlos y se
ahogan con ellos.
Ms del 90% del agua que consume la poblacin mundial es agua
subterrnea. Cuatro litros de pintura o un litro de aceite para autos penetran
en la Tierra y contaminan un milln de litros de agua potable. Cuatro litros
de nafta derramados en la Tierra contaminan tres millones de litros de
agua.

El grave problema de contaminacin de la laguna La Escondida por

descargas de aguas negras, as como las fugas en la red del drenaje de
varias colonias, qued solucionado con los trabajos de reparacin que
realiz personal de la Comapa durante el fin de semana en la Estacin de
Bombeo de Aguas Residuales No. 4. Se inform por parte del gerente de la
Comisin Municipal de Agua Potable y Alcantarillado, Esiquio Rsendez,
que se efectuaron trabajos de reposicin en la tubera de treinta pulgadas
en la citada estacin de bombeo, adems de que se contempla tambin el
cambio de un tramo de la tubera de 24 pulgadas de dimetro en los
prximos das. Con estos trabajos de reparacin se pone fin al aejo
problema de contaminacin de la laguna La Escondida por las descargas de
aguas negras. Ahora se tendr mayor capacidad para conectar a la red de
drenaje las descargas que se hacan en la laguna.
Destac el titular de la Comapa que se pondr fin al problema de fugas en
la red de drenaje de las colonias Lzaro Crdenas, Leal Puente, Obrera, El
Anhelo, La Escondida y dems lugares aledaos que por aos han tenido
esta grave situacin. Son ms de diez mil las personas que residen en este
sector de la ciudad, las que ya podrn vivir respirando un medio ambiente
libre de los ftidos olores que emanaban de las fugas de aguas negras de la
red del drenaje. Otro grave problema que se soluciona es el del alto ndice
de enfermedades en la piel de nios, mujeres y hombres que habitan en ese
sector de la ciudad y que por estar en contacto con el foco de infeccin de
los brotes de aguas negras tenan estos problemas de salud. Personal de la
Comisin Municipal de Agua Potable y Alcantarillado tienen instrucciones de
dar el mantenimiento constante y adecuado a las estaciones de bombeo y
carcamos a efecto de que se ponga fin a los problemas de las fugas de la
red del drenaje. El gerente general de la Comisin Municipal de Agua
Potable y Alcantarillado, Exiquio Rsendez, dijo que se trabaj durante todo
el fin de semana para poder hacer estas reparaciones que se requeran con
urgencia, ya que afectaban a un sector densamente poblado de nuestra
ciudad.
PROGRAMAS DE PREVENCION
Programas de prevencin
El Instituto Nacional de Ecologa se ha preocupado por impulsar programas
de prevencin de la contaminacin en diferentes sectores. Como parte de
este esfuerzo, se ha involucrado a instituciones de educacin y organismos
empresariales. En la frontera norte, el Grupo de Prevencin de la
Contaminacin del Programa Frontera XXI ha desarrollado algunas accio-

nes entre las que se encuentra la publicacin de manuales bilinges sobre

la prevencin de la contaminacin para giros seleccionados, elaborados por
EPA/SEDESOL en 1993 y EPA/SEMARNAP en 1996.
Otras acciones comprenden la realizacin de varios estudios en empresas
maquiladoras bajo la modalidad de visitas de asistencia tcnica in situ los
cuales se han hecho en cola-boracin con una dependencia ambiental del
estado de Texas (TNRCC) y el programa de auditoras ambientales de la
PROFEPA que se menciona ms adelante en este captulo.
Para el sector industrial, la prevencin de la contaminacin se ha vuelto un
factor crtico pa-ra ser competitivo, por lo que los programas de prevencin
incluyen estrategias como:
Mejor administracin de inventarios para evitar el desperdicio de
materias primas
Minimizacin de residuos a travs de la reingeniera de procesos,
equipo y/o productos, con programas integrales de mantenimiento.
Uso eficiente de los recursos; agua, energa, etc.
Reuso y reciclaje de subproductos y desechos
Cambio de tecnologas que inclusive utilizan materiales menos
contaminantes o produc-tos reciclables.

Auditorias ambientales de los procesos para identificar procesos o

pasos productivos donde existe potencial de mejora ambiental.
Denuncia popular
Este instrumento de derecho de la ciudadana permite visualizar un aspecto
del desarrollo de la conciencia de la poblacin ante los problemas
ambientales. Si bien ste instrumento ha sido actualizado en las reformas
recientes a la LGEEPA para facilitar su uso, as como los mecanismos de
atencin a la denuncia han evolucionado para hacerla ms eficiente, los resultados sobre la denuncia popular en los ltimos aos presentan
tendencias alentadoras sobre la participacin de la sociedad en denunciar
situaciones que afectan a nuestro entorno.
En trminos globales, de los periodos analizados por PROFEPA, se ha visto
un crecimiento del 41% de aumento en el nmero de denuncias entre el
trienio 1992-94 y trienio 1995-97. Respecto a los estados fronterizos, se
observa que cuatro de dichos estados se han man-tenido entre los diez con

T
a
b
l
mayor nmero de denuncias en el pas. Estos son: Baja California, a
Coahuila, Chihuahua y Nuevo Len .
1
De los estados fronterizos con los que se cuenta informacin, tres de esos 0
cuatro presentan incremento en el nmero de denuncias presentadas .
entre los trienios de 1992-94 y 1995-97. La siguiente tabla muestra los 2
nmeros globales de dichas tendencias.
.
D
e
Por otra parte, el incremento a nivel nacional de la denuncias popular n
presentada ante las delegaciones estatales fue del 70% entre los dos u
trienios analizados recientemente por la PROFEPA. La mayora de las n
denuncias populares a nivel nacional en el trienio 1995-97 fueron echas en c
forma
i
escrita (52%), mientras que las denuncias por va telefnica u otro medio a
electrnico representaron el 39%, seguidas por la denuncias hechas s
personalmente significaron el 7%. Las denuncias identificadas a travs de
la atencin a los medios de comunicacin, representaron el 2%.
p
o
El recurso sobre el cual se presentaron ms denuncias populares fue el
p
aire, que acapar el 30%, seguido por el recurso forestal con 23% y por la
u
fauna con un 22%. Respecto al suelo y agua, estos recursos recibieron el
l
15% y 9% de las denuncias populares.
a
r
e
Auditoras ambientales
s
La auditora ambiental inici en nuestro pas en 1992. La aplicacin de
auditorias es una prc-tica saludable. Su definicin implica una p
intervencin para revisar el funcionamiento de acuer-do a ciertas normas r
particulares. Esta intervencin resulta conveniente para analizar el cum- e
plimiento de las normas o su mejoramiento. El concepto, involucra el s
examen metodolgico de las operaciones de una empresa respecto a la e
contaminacin y al riesgo que generan as como del grado de n
cumplimiento de la normatividad ambiental y de los parmetros internacio- t
nales y de buenas prcticas de operacin y de ingeniera aplicables, con el a
objeto de definir las medidas preventivas y correctivas necesarias para d
a
proteger el medio ambiente.
s
La estrategia de auditora ambiental incluye el Programa Nacional de
Auditoria Ambiental Industrial, que busca fortalecerlas como instrumento a
voluntario de prevencin y control de la contaminacin industrial a travs n
t
e
l

de convenios con las empresas. Como parte del progra-ma, la PROFEPA ha

realizado el Programa de Certificacin de Industria Limpia.
Como se ha demostrado en otros pases, la aplicacin coercitiva de la
legislacin ambiental es una condicin necesaria pero no suficiente para
lograr todo el mejoramiento ambiental de que son capaces las empresas de
hoy en da. Si bien es cierto que unas empresas estn dispuestas a correr el
riesgo de ser sancionadas a raz de una visita de inspeccin, a cam-bio de
no invertir en el cumplimiento de la ley, tambin es cierto que muchas otras
estn dispuestas a programar inversiones para cumplir con la ley, e incluso
para ir ms all de lo que las normas les obligan, cuando encuentran un
entorno favorable. Su carcter voluntario hace posible el examen exhaustivo
y sereno de un conjunto de procesos productivos que es difcil revisar en el
contexto de una visita de inspeccin conducida por la autoridad.
De 1997 a finales de enero de 1999, un total de 305 empresas se
encontraban dentro del Programa Nacional de Auditoras Ambientales
(PNAA) en los estados de la frontera norte. Este nmero representa el 28%
de las 1,083 empresas que a nivel nacional se han incorpo-rado al PNAA.
De los estados fronterizos, destaca Chihuahua, donde radican el 21% de las
empresas en los estados fronterizos del norte afiliadas al PNAA.
Como parte del PNAA, la PROFEPA otorga la certificacin de Industria
Limpia a aquellas empresas que han completado la auditora ambiental y
Tabla 10.3. Empresas certificadas como "Industria Limpia" en los
estados de la frontera norte de Mxico
No.
de
empresas
Estado
certificadas
Baja California 10
Sonora
5
Chihuahua
24
Coahuila
7
Nuevo Len
25
Tamaulipas
19
PROFEPA, 1999.
operan bajo la normatividad ambien-tal. Entre 1997 y finales de enero de
1999, se otorgaron varias certificaciones a empresas en los estados de la
frontera norte:

La mayora de las empresas certificadas de los estados de Baja California y

Chihuahua se encuentran en la franja fronteriza. En Coahuila y Tamaulipas
se localiza la mitad de las em-presas certificadas. Cabe destacar que en los
estados fronterizos se ubican el 38% de las empresas certificadas como
limpias entre 1997 y finales de enero de 1999.
Inspeccin y Vigilancia
Casi por definicin, cualquier marco legal requiere del componente de
coercin para ase-gurar su cumplimiento, por lo que es necesario la
inspeccin y vigilancia. En el caso del medio ambiente, esta labor la realiza
mayormente la PROFEPA. nicamente en asuntos relacionados con agua,
es la CNA quien tiene competencia en esos asuntos.
Por el carcter coercitivo de las labores de inspeccin y vigilancia, stas
tienen una gran repercusin en el marco de la prevencin de daos a los
ecosistemas. De ah que la PRO-FEPA tenga presencia en todos los
estados fronterizos del norte.

Debido a limitaciones de recursos, la PROFEPA no tiene presencia fsica en

todos los muni-cipios fronterizos, incluso, existen algunos municipios
limtrofes que no cuentan con oficinas de PROFEPA. Sin embargo, hay que
Fig. 10.1. Resultado de visitas de inspeccin (1995-1997)

Fuente: PROFEPA, 1998.

reconocer los logros relevantes alcanzados en materia de inspeccin y
vigilancia de esta dependencia a lo largo de la frontera norte del pas.

Los resultados de visitas de inspeccin presentan una tendencia positiva de

cumplimiento de la normatividad ambiental en Mxico, (ver anexo 9). Es
relevante hacer notar que los datos de las visitas en las tablas del anexo
son el agregado por estado, en virtud de ser la nica informacin disponible.
Sin embargo, en el caso de Baja California, se puede decir que los datos se
refieren mayoritariamente a operaciones en los tres municipios fronterizos.
Por otro lado, en cuanto a Nuevo Len, se trata de operaciones
mayoritariamente de la zona conurbada de Monterrey. De los otros estados
es ms difcil hacer alguna conclusin, ya que aunque en casi todos los
casos, existe una gran actividad industrial en los municipios fronterizos,
existen operaciones industriales en otros puntos de los estados.
Sin embargo, hay que resaltar algunos aspectos interesantes sobre el
comportamiento de los resultados de las labores de inspeccin y vigilancia.
En primer trmino, en Baja Califor-nia, Nuevo Len y Tamaulipas se
incrementaron el nmero de visitas con irregularidades leves al mismo
tiempo que en el caso de Baja California aumentaron significativamente el
nmero de clausuras parciales temporales y clausuras totales temporales.

Para Nuevo Len y Tamaulipas las clausuras parciales y totales se han

comportado en forma variable.
Lo que llama la atencin es la disminucin significativa de inspecciones que
de 1995 a 1996 se vio reducida en un 5%, de 1996 a 1997 en un 15% y de
1995 a 1997 en un 19%. Res-pecto a las inspecciones en cada estado, es
relevante el hecho de que de 1996 a 1997 hubo una disminucin de
inspecciones del 10%, siendo el caso ms drstico el de Chihuahua, donde
fue por arriba del 25%.
Tradicionalmente se ha sealado a la industria maquiladora como una
fuente importante de afectacin al medio ambiente. Al comparar los
resultados de las visitas de inspeccin reali-zada a todas la industrias con
relacin a los de las visitas a la industria maquiladora, es cla-ro que ese
paradigma no sea del todo cierto, al menos actualmente. Esto sin
menospreciar la realidad de que la afectacin es funcin de cantidad y
toxicidad. Puede decirse que la industria maquiladora ha disminuido su
participacin en el rea de operaciones fuera de normatividad.
En la frontera, la industria maquiladora ha pasado del 19% de los casos de
clausuras en 1995, al 9% en 1997. Lo mismo se puede apreciar en relacin
al nmero de irregularidades leves donde pas del 28 al 26% en ese mismo
perodo. En trminos generales, las inspec-ciones a la misma, se redujeron
ligeramente con respecto a la industria no maquiladora, al disminuir 1% (29
al 28%).
La disminucin de inspecciones a la industria maquiladora ha tenido un
comportamiento similar al total de ellas, aunque ligeramente mayor al
reducirse en 9.5% entre 1995 y 1996, 13% entre 1996 y 1997 y finalmente
21% entre 1995 y 1997. Esto tambin pudiera ser una razn por lo que se
redujo la incidencia de irregulares leves. La industria maquiladora pre-senta
en trminos generales la misma tendencia respecto al nmero de
irregularidades leves encontradas en el sector industrial. La gran cantidad
de visitas con irregularidades le-ves, puede ser un claro indicador que al
menos el sector industrial que ha sido motivo de inspecciones, est
cumpliendo con la legislacin. El siguiente paso ser la incorporacin de
otros sectores industriales el programa de visitas de inspeccin, en tal caso
se encuentra la gran cantidad de pequeas y medianas industrias en el
pas. (Anexo 9)