Curso de aperfeioamento em Licitao e Contratao Pblica

L ei Complementar Federal N. 101 de 04 de Maio de 2000

Estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a
responsabilidade na gesto fiscal e d outras providncias.
Verso par a impresso

O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei Complementar

CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art.1. Esta Lei Complementar estabelece normas de finanas
pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal, com
amparo no Captulo II do Ttulo VI da Constituio.

desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas, mediante

o cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas
e a obedincia a limites e condies no que tange a renncia de
receita, gerao de despesas com pessoal, da seguridade social
e outras, dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito,
inclusive por antecipao de receita, concesso de garantia e
inscrio em Restos a Pagar.
2. As disposies desta Lei Complementar obrigam a Unio,
os Estados, o Distrito Federal e os Municpios.

1. A responsabilidade na gesto fiscal pressupe a ao

planejada e transparente, em que se previnem riscos e corrigem
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3. Nas referncias:
I -

a ente da Federao;

Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios,

esto compreendidos:
a)

o Poder Executivo, o Poder Legislativo, neste

abrangidos os Tribunais de Contas, o Poder Judicirio
e o Ministrio Pblico;

b) as respectivas administraes diretas, fundos,

autarquias, fundaes e empresas estatais
dependentes;
II -

a Estados entende-se considerado o Distrito Federal;

III - a Tribunais de Contas esto includos: Tribunal de Contas

da Unio, Tribunal de Contas do Estado e, quando houver,
Tribunal de Contas dos Municpios e Tribunal de Contas
do Municpio.
Art.2. Para os efeitos desta Lei Complementar, entende-se como:
I -

ente da Federao: a Unio, cada Estado, o Distrito Federal

e cada Municpio;

II - empresa controlada: sociedade cuja maioria do capital

social com direito a voto pertena, direta ou indiretamente,

III - Iempresa estatal dependente: empresa controlada que

receba do ente controlador recursos financeiros para
pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em
geral ou de capital, excludos, no ltimo caso, aqueles
provenientes de aumento de participao acionria;
IV - receita corrente lquida: somatrio das receitas tributrias,
de contribuies, patrimoniais, industriais, agropecurias,
de servios, transferncias correntese outras receitas
tambm correntes, deduzidos:
a)

na Unio, os valores transferidos aos Estados e

Municpios por determinao constitucional ou
legal, e as contribuies mencionadas na alneaado
inciso I e no inciso II do art. 195, e no art. 239 da
Constituio;

b) nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios

por determinao constitucional;
c)

na Unio, nos Estados e nos Municpios, a

contribuio dos servidores para o custeio do seu
sistema de previdncia e assistncia social e as

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Seo II

receitas provenientes da compensao financeira

citada no 9odo art. 201 da Constituio.
1. Sero computados no clculo da receita corrente lquida os
valores pagos e recebidos em decorrncia da Lei Complementar
no87, de 13 de setembro de 1996, e do fundo previsto pelo art.
60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
2. No sero considerados na receita corrente lquida do
Distrito Federal e dos Estados do Amap e de Roraima os recursos
recebidos da Unio para atendimento das despesas de que trata
o inciso V do 1odo art. 19.
3. A receita corrente lquida ser apurada somando-se as
receitas arrecadadas no ms em referncia e nos onze anteriores,
excludas as duplicidades.

Da Lei de Diretrizes Oramentrias

Art.4. A lei de diretrizes oramentrias atender o disposto no
2odo art. 165 da Constituio e:
I -

dispor tambm sobre:

a)

b) critrios e forma de limitao de empenho, a ser

efetivada nas hipteses previstas na alnea b do
inciso II deste artigo, no art. 9o e no inciso II do
1o do art. 31;
c)

Seo I
Do Plano Plurianual
Art.3. (VETADO)

(VETADO)

d) (VETADO)
e)

normas relativas ao controle de custos e avaliao

dos resultados dos programas financiados com
recursos dos oramentos;

f)

demais condies e exigncias para transferncias

de recursos a entidades pblicas e privadas;

CAPTULO II
DO PLANEJAMENTO

equilbrio entre receitas e despesas;

II - (VETADO)
III - (VETADO)

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1o Integrar o projeto de lei de diretrizes oramentrias Anexo

de Metas Fiscais, em que sero estabelecidas metas anuais, em
valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas,
resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para
o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes.
2. O Anexo conter, ainda:
I -

avaliao do cumprimento das metas relativas ao ano

anterior;

II - demonstrativo das metas anuais, instrudo com memria

e metodologia de clculo que justifiquem os resultados
pretendidos, comparando-as com as fixadas nos trs
exerccios anteriores, e evidenciando a consistncia delas
com as premissas e os objetivos da poltica econmica
nacional;
III - evoluo do patrimnio lquido, tambm nos ltimos trs
exerccios, destacando a origem e a aplicao dos recursos
obtidos com a alienao de ativos;

IV - avaliao da situao financeira e atuarial:

a)

dos regimes geral de previdncia social e prprio

dos servidores pblicos e do Fundo de Amparo ao
Trabalhador;

b) dos demais fundos pblicos e programas estatais

de natureza atuarial;
V - demonstrativo da estimativa e compensao da renncia
de receita e da margem de expanso das despesas
obrigatrias de carter continuado.
3. A lei de diretrizes oramentrias conter Anexo de Riscos
Fiscais, onde sero avaliados os passivos contingentes e outros riscos
capazes de afetar as contas pblicas, informando as providncias
a serem tomadas, caso se concretizem.
4. A mensagem que encaminhar o projeto da Unio apresentar,
em anexo especfico, os objetivos das polticas monetria, creditcia
e cambial, bem como os parmetros e as projees para seus
principais agregados e variveis, e ainda as metas de inflao, para
o exerccio subseqente.

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Seo III
Da Lei Oramentria Anual
Art.5. O projeto de lei oramentria anual, elaborado de forma
compatvel com o plano plurianual, com a lei de diretrizes
oramentrias e com as normas desta Lei Complementar:
I -

conter, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da

programao dos oramentos com os objetivos e metas
constantes do documento de que trata o 1o do art. 4.

II - ser acompanhado do documento a que se refere o 6o

do art. 165 da Constituio, bem como das medidas de
compensao a renncias de receita e ao aumento de
despesas obrigatrias de carter continuado;
III - conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao
e montante, definido com base na receita corrente lquida,
sero estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias,
destinada ao:
a)

(VETADO)

b) atendimento de passivos contingentes e outros

riscos e eventos fiscais imprevistos.
1. Todas as despesas relativas dvida pblica, mobiliria

ou contratual, e as receitas que as atendero, constaro da lei

oramentria anual.
2. O refinanciamento da dvida pblica constar separadamente
na lei oramentria e nas de crdito adicional.
3. A atualizao monetria do principal da dvida mobiliria
refinanciada no poder superar a variao do ndice de preos
previsto na lei de diretrizes oramentrias, ou em legislao
especfica.
4. vedado consignar na lei oramentria crdito com
finalidade imprecisa ou com dotao ilimitada.
5. A lei oramentria no consignar dotao para investimento
com durao superior a um exerccio financeiro que no esteja
previsto no plano plurianual ou em lei que autorize a sua incluso,
conforme disposto no 1o do art. 167 da Constituio.
6. Integraro as despesas da Unio, e sero includas na lei
oramentria, as do Banco Central do Brasil relativas a pessoal e
encargos sociais, custeio administrativo, inclusive os destinados a
benefcios e assistncia aos servidores, e a investimentos.
7. (VETADO)

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Art.6. (VETADO)

Seo IV

Art.7. O resultado do Banco Central do Brasil, apurado aps a

constituio ou reverso de reservas, constitui receita do Tesouro
Nacional, e ser transferido at o dcimo dia til subseqente
aprovao dos balanos semestrais.
1. O resultado negativo constituir obrigao do Tesouro
para com o Banco Central do Brasil e ser consignado em dotao
especfica no oramento.
2. O impacto e o custo fiscal das operaes realizadas pelo
Banco Central do Brasil sero demonstrados trimestralmente, nos
termos em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias da Unio.
3. Os balanos trimestrais do Banco Central do Brasil
contero notas explicativas sobre os custos da remunerao das
disponibilidades do Tesouro Nacional e da manuteno das reservas
cambiais e a rentabilidade de sua carteira de ttulos, destacando
os de emisso da Unio.

Da Execuo Oramentria e do Cumprimento das Metas

Art.8. At trinta dias aps a publicao dos oramentos, nos
termos em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias e
observado o disposto na alneacdo inciso I do art. 4. o Poder
Executivo estabelecer a programao financeira e o cronograma
de execuo mensal de desembolso.
Pargrafo nico - Os recursos legalmente vinculados a finalidade
especfica sero utilizados exclusivamente para atender ao objeto
de sua vinculao, ainda que em exerccio diverso daquele em
que ocorrer o ingresso.
Art.9. Se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao
da receita poder no comportar o cumprimento das metas de
resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas
Fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato
prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias subsequentes,
limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os
critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias.
1. No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda
que parcial, a recomposio das dotaes cujos empenhos foram

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limitados dar-se- de forma proporcional s redues efetivadas.

2. No sero objeto de limitao as despesas que constituam
obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas
destinadas ao pagamento do servio da dvida, e as ressalvadas
pela lei de diretrizes oramentrias.
3. No caso de os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio
Pblico no promoverem a limitao no prazo estabelecido no
caput, o Poder Executivo autorizado a limitar os valores financeiros
segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias.

e o custo fiscal de suas operaes e os resultados demonstrados

nos balanos.
Art.10. A execuo oramentria e financeira identificar os
beneficirios de pagamento de sentenas judiciais, por meio de
sistema de contabilidade e administrao financeira, para fins de
observncia da ordem cronolgica determinada no art. 100 da
Constituio.

4. At o final dos meses de maio, setembro e fevereiro, o

Poder Executivo demonstrar e avaliar o cumprimento das metas
fiscais de cada quadrimestre, em audincia pblica na comisso
referida no 1o do art. 166 da Constituio ou equivalente nas
Casas Legislativas estaduais e municipais.
5. No prazo de noventa dias aps o encerramento de cada
semestre, o Banco Central do Brasil apresentar, em reunio
conjunta das comisses temticas pertinentes do Congresso
Nacional, avaliao do cumprimento dos objetivos e metas das
polticas monetria, creditcia e cambial, evidenciando o impacto

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