MRCIA ESTEVES DE CALAZANS

A CONSTITUIO DE MULHERES EM POLICIAIS:

UM ESTUDO SOBRE POLICIAIS FEMININAS NA BRIGADA MILITAR DO
RIO GRANDE DO SUL

Porto Alegre
2003

MRCIA ESTEVES DE CALAZANS

A CONSTITUIO DE MULHERES EM POLICIAIS:

UM ESTUDO SOBRE POLICIAIS FEMININAS NA BRIGADA MILITAR DO
RIO GRANDE DO SUL

Dissertao de Mestrado em Psicologia

Universidade Federal do Rio Grande do Sul
Programa de Ps-Graduao em Psicologia Social e Institucional
Instituto de Psicologia

Orientador: Prof. Dr. Jos Vicente Tavares dos Santos

Porto Alegre
2003

MRCIA ESTEVES DE CALAZANS

A CONSTITUIO DE MULHERES EM POLICIAIS:
UM ESTUDO SOBRE POLICIAIS FEMININAS NA BRIGADA MILITAR DO RIO
GRANDE DO SUL.
Porto Alegre, abril de 2003.
Banca Examinadora
_______________________________
_______________________________
_______________________________


Manoela,
Urano e Marina.

E a Jos Vicente,
luzes no caminho.

AGRADECIMENTOS
A todos que participaram desta construo e contriburam para a realizao
deste projeto:
Aos meus pais ,minha filha, irms e sobrinhos.
Aos amigos, Inara Tubelo, Vera Costa, Paula Gallichio e Jairo Sentinger.
Aos amigos do Grupo de Pesquisa Violncia e Cidadania, Aline e Umberto
Sudbrack, Naldson Ramos e Antlia.
Aos bolsistas Ana, Carina, Lcio e Maurcio.
A colega Silvia Silveira, do PPGPSI-UFRGS.
A Angeli e Michelle, da Secretaria do Programa de Ps-Graduao de
Psicologia Social e Institucional.
A Ilga e Luciana, do Instituto de Filosofia e Cincias Humanas.
Ao grupo Violncia e Cidadania, pelo espao possibilitado s mltiplas
formaes, para criarmos redes potentes para acolher a complexidade do
Oficio de Polcia para o Sculo XXI.
A Amadeu Recasens i Brunet, Diretor da Escola de Policia de CatalunyaBarcelona- Espanha, pelas trocas a distncia e bibliografia enviada.
A Juan Pegoraro, Alcira Daroqui, Silvia Guemureman, do Programa de
Estudos de Controle Social (P.E.CO.S), do Instituto de Pesquisa Gino
Germani, da Faculdade de Cincia Sociais da Universidade de Buenos
Aires- Argentina, pela interlocuo e acolhimento.
Aos professores, Benedito Tadeu Csar (IFCH-UFRGS), Maria da Graa
Jacques (PPGPSI UFRGS), Rosane Neves (PPGPSI - UFRGS) pela
preciosa contribuio.
A Barbara Soares , do Centro de Estudos de Segurana e Cidadania
UCAM RJ, pela oportunidade de continuar pesquisando este tema e pelo
espao aberto s novas perspectivas.
A psicanalista Ana Paula Terra Machado.
Em especial, a Jos Vicente Tavares dos Santos, por ter sido incansvel em
auxiliar esta construo, por participar de forma incentivadora todos os
desafios e por ser a pessoa que , o meu carinho.

 Compreende o processo? O rastelo comea a escrever; quando o

primeiro esboo de inscrio nas costas est pronto, a camada de algodo
rola, fazendo o corpo virar de lado lentamente, a fim de dar mais espao
para o rastelo. Nesse nterim as partes feridas pela escrita entram em
contato com o algodo, o qual, por ser um produto de tipo especial, estanca
instantaneamente o sangramento e prepara o corpo para o novo
aprofundamento da escrita. Ento medida que o corpo continua a virar, os
dentes na extremidade do rastelo removem o algodo das feridas, atiram-no
ao fosso e o rastelo tem trabalho outra vez. Assim ele vai escrevendo cada
vez mais fundo durante as doze horas. Nas primeiras seis o condenado vive
praticamente como antes, apenas sofre dores. Depois de duas horas
retirado o tampo de feltro, pois o homem j no tem mais fora para gritar.
Aqui nesta tigela aquecida por eletricidade, na cabeceira da cama,
colocada papa de arroz quente, da qual, se tiver vontade, o homem pode
comer o que consegue alcanar com a lngua. Nenhum deles perde a
oportunidade. Eu pelo menos no conheo nenhum, e minha experincia
grande. S na Sexta hora ele perde a fome o prazer de comer. Nesse
momento em geral eu me ajoelho aqui e observo o fenmeno. Raramente o
homem engole o ltimo bocado, apenas o revolve na boca e o cospe no
fosso. Preciso ento me agachar, seno escorre no meu rosto. Mas como o
condenado fica tranqilo na Sexta hora! O entendimento ilumina at o mais
estpido. A partir da se espalha. Uma viso que poderia seduzir algum a
se deitar junto embaixo do rastelo. Mais nada acontece, o homem
simplesmente comea a decifrar a escrita, faz bico com a boca como se
estivesse escutando. O senhor viu como no fcil decifrar a escrita com os
olhos; mas o nosso homem decifra com seus ferimentos.
Franz Kafka

RESUMO

Este estudo busca dar visibilidade ao processo de insero feminina no aparelho

policial militar e como a violncia presente na institucionalidade cultural desta policia,
funciona como um dispositivo estratgico constituidor de mulheres em Policiais Militares,
evocando as prticas arbitrrias no oficio de policia.

SUMRIO

RESUMO ................................................................................................................................... 6
LISTA DE ABREVIATURAS................................................................................................. 11
LISTA DE SIGLAS ................................................................................................................. 12
INTRODUO........................................................................................................................ 14
1 O APARELHO POLICIAL................................................................................................... 27
1.1 A institucionalidade cultural policial militar e o ofcio de polcia.................................. 29
2 MULHERES NA POLCIA .................................................................................................. 37
2.1 O aparelho policial no Brasil........................................................................................... 40
2.2 A mulher na policia militar do Rio Grande do Sul ......................................................... 44
2.3 O modo burocrtico e o trabalho prescrito...................................................................... 52
3 CONSTITUIR-SE MULHER POLICIAL MILITAR........................................................... 60
3.1 Ser mulher policial: suportar o suplcio para tornar-se dona de si .................................. 66
3.2 A atividade extra-curricular: JIM Jornada de Instruo Militar: o sentido de ser
policial............................................................................................................................. 68
3.3 Estratgias fundamentais a suspeno do pensamento e uma instituio marcada pela
ausncia da autoridade simblica.................................................................................... 75
3.4 A mulher polcia na rua................................................................................................... 90
3.5 A aproximao masculino/feminino ............................................................................... 94
4 AS METAMORFOSES DA SUBJETIVIDADE PELO TRABALHO POLICIAL ............. 98
4.1 Subjetividade e trabalho policial ................................................................................... 105
4.2 A Subjetividade como processo .................................................................................... 106
CONSIDERAES FINAIS ................................................................................................. 108
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................................................... 114

ANEXOS ................................................................................................................................ 121

GLOSSRIO.......................................................................................................................... 127

LISTA DE FIGURAS

FIGURA 1: Efetivo Masculino/Feminino ................................................................................ 48

FIGURA 2: Homens e Mulheres por Divisa ............................................................................ 49
FIGURA 3: Distribuio de Mulheres por Atividade Meio e Fim: rea de Atuao.............. 50
FIGURA 4: Mulheres e Homens em Cursos ............................................................................ 51
FIGURA 5: Distribuio por Sexo/Divisa e Unidade .............................................................. 51

LISTA DE TABELAS

TABELA 1: Homens e Mulheres por Divisa ........................................................................... 49

TABELA 2: Distribuio de Mulheres por Atividade Meio e Fim: rea de Atuao............. 50
TABELA 3: Nmero de Mulheres no Policiamento da Capital, Atuando Diretamente com a
Populao ............................................................................................................ 51
TABELA 4: Efetivo BM Total................................................................................................. 52

LISTA DE ABREVIATURAS

Cap- Capito
Cb Cabo
Cel - Coronel
Ch Chefe
Cmt Comandante
Fem Feminino
FT Fora Tarefa
Masc Masculino
POA Porto Alegre
RM Regio Metropolitana
RS Rio Grande do Sul
Sd Soldado
Sgt Sargento
Ten Tenente
Ten Cel Tenente-Coronel

LISTA DE SIGLAS

APM- Academia de Polcia Militar

BM Brigada Militar
BPA Batalho de Policiamento Ambiental
BPFAZ Batalho de Policia Fazendria
BPM Batalho Policial Militar
CBAPM Curso Bsico Avanado de Polcia Militar
Cia PM Fem Companhia de Polcia Militar
CTSP Curso Tcnico de Segurana Pblica
EGEPOA Esquadro de Guarda dos Presdios de Porto Alegre
GSVG Grupamento de Servio de Vigilncia e Guarda
IPBM Instituto de Pesquisa da Brigada Militar
OPM rgo de Polcia Militar
PM Policia Militar
PMFem Policia Militar Feminina
POLOST Policiamento Ostensivo
QOEM Quadro de oficiais de Estado Maior
QPM Qualificaes Policiais Militares

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QTPM Quadro de tenentes de Polcia militar

RPMon Regimento de Polcia Montada

INTRODUO

Este estudo busca dar visibilidade ao modo pelo qual a institucionalidade cultural
policial militar funciona como um dispositivo estratgico na constituio de mulheres em
policiais
A institucionalidade cultural da polcia militar marcada pela ciso civil-militar,
encontra na sobredeterminao militar, a definio s prticas cotidianas do Oficio de Polcia
ao longo da Histria do Brasil. O poder seletivo deste ofcio junto s agncias do sistema
penal vem contribuindo s conflitualidades contemporneas, expressando a crise social que
repercute por todas as instituies e prticas sociais.
O trabalho policial, que vinha sendo visto, necessariamente, como uma ocupao
masculina, apresenta uma estrutura que est sofrendo mudanas, na medida em que entram
em crise valores caractersticos da organizao, como a fora fsica e a identificao
tradicional com a figura masculina. Passa-se a buscar outros valores mais de acordo com a
realidade atual, como a inteligncia, a capacidade de resoluo de conflitos, a inovao e o
trabalho em equipe. Afrontam-se novas situaes em que no to necessria a fora fsica,
tais como reduzir situaes potencialmente violentas e conflitivas, atender coletivos que
exigem tratamento diferenciado. Reconhece-se nas mulheres a possibilidade de desenvolver
tais habilidades; contudo so habilidades naturais nas mulheres. Esta viso determina o
espao das mulheres na instituio policial-militar e a constituio destas mulheres em
policiais.

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A presena de mulheres em outras polcias do mundo permite situar o quadro em que

se movem as mulheres nas polcias, principalmente para uma anlise reflexiva acerca das
semelhanas dos processos de insero. A escassez de dados e estudos sobre a mulher na
polcia fruto de uma ausncia em problematizar as questes que envolvem o
desenvolvimento da mulher no ofcio de polcia.
As pesquisas sobre a participao das mulheres nas foras policiais, especialmente
naquelas responsveis pelo policiamento ostensivo, so ainda raras no Brasil, h poucos
estudos disponveis.1 Estes estudos, assim como os estudos em outros pases, revelam uma
multiplicidade de questes decorrentes da presena feminina nas polcias. Observamos o
predomnio de pesquisas com metodologia quantitativa, enquanto que autores como
Delhomez (1991) e Fernndez (1994) trouxeram uma contribuio mais relevante para nossos
objetivos, visto que desenvolveram estudos com base em uma metodologia qualitativa.
A formao e o desenvolvimento do aparelho policial militar est determinado pelo
Estado em que se desenvolve. O modo de ao burocrata, as instrues de carter militar,
presentes na cultura policial, compem uma rede que define as prticas cotidianas do ofcio de
polcia.
Sendo o ofcio de policial militar caracterizado pela valorao do trabalho prescrito e
pelas garantias dos regimentos disciplinares, o cumprimento de tais prescries encontra
garantias atravs de uma srie de regulaes disciplinares, que objetivam punir atitudes de
1

Em levantamento em bancos bibliogrficos, localizamos algumas referncias sobre mulheres policiais

militares: Maia, Leia Rodrigues. Policia feminina - perfil e ambigidade da mulher militar na organizao:
assistncia ou represso?. Dissertao de Mestrado. So Paulo, Faculdade de Administrao/PUC, 1993.
Meneli, Patrcia Rivoire. A Construo do gnero feminino e a alterao de seu papel social. Dissertao do
Curso de Ps-Graduao em Criminologia. Porto Alegre, PUCRGS, 1991. Nummer, Fernanda Valli. A condio
feminina no espao masculino. In: A Experincia do curso de formao na Construo de um saber ser Soldado
da Brigada Militar. Dissertao de Mestrado. Porto Alegre, Programa de Ps-Graduao em Antropologia
Social da UFRGS-IFCH, 2001. E cinco trabalhos sobre o tema foram encontrados nas prprias Polcias
Militares, entre as monografias de formao de Oficiais, quatro no Instituto de Pesquisa da Brigada Militar de
Porto Alegre e um no Instituto de Pesquisa da Polcia Militar do Mato Grosso. Estes no aparecem nos bancos de
dados de produo acadmica, nem nos sistemas de busca pela Internet. Destacamos : Cnsul, Jlio Cezar Dal
Paz. Estilo de Comando das Oficiais da Brigada Militar da Regio Metropolitana de Porto Alegre. Dissertao
de Mestrado em Administrao. PPGA/UFRGS, 1999; Recheden, Silvana et all .Militares Estaduais Femininas :
Rotinas de Emprego das Praas, nos rgos de Polcia Militar de Polcia Ostensiva da Brigada Militar do Estado
do Rio Grande do Sul, durante o perodo de gestao, 2001. Bengochea, Jorge Luiz et all. O Desempenho da
Policial Militar Feminina e a Recepo da Sociedade frente a esta Nova Realidade, 1992, monografia
desenvolvida no curso de aperfeioamento de Oficiais .IPBM/RS. Borneo, Jos Luis et all. Vinculao
Administrativa e/ou Operacional das Policiais Militares Femininas da Regio Sul, 1991, IPBM /RS. Machado ,
Fernanda. Polcia Militar Feminino em Mato Grosso, da Academia De Polcia Militar Costa Verde. Vrzea
Grande MT , 2001.

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no-cumprimento das atribuies previstas ou de execues de servios fora da competncia

policial. Esta dinmica, associada s atividades extracurriculares e permanncia de valores
militares na instituio, mais do que caracterizar a transmisso da identidade profissional, tem
nesta combinao o corpo central do aparelho policial, como um rastelo (KAFKA, 1998)2 que
constitui mulheres e homens em policiais militares.
A motivao das mulheres para o ingresso na fora policial militar, a sujeio
sobredeterminao militar como forma de independizao, a aproximao do masculino com
o feminino e as prticas cotidianas de tais mulheres, atravs de algumas falas, evocam uma
instituio totalmente voltada para prescries, modos burocrticos e o militarismo, dando
visibilidade uma nova tecnologia da produo social na subjetivao de mulheres.
No Brasil, a filosofia tradicional de policiamento movida pelo esprito belicoso do
Exrcito Nacional, por ideologias machistas, e trata a insero das mulheres nos quadros das
Polcias de uma forma muito limitada e com pouca visibilidade. Nos Estados Brasileiros
encontramos os mais diversos tratamentos insero de mulheres, principalmente quanto a
restries legais e informais, determinando o processo de insero de mulheres nas
corporaes policiais militares. No Distrito Federal, por exemplo, h uma lei de 1998 que
limita em 10% a participao feminina no efetivo da PM, assim como no Mato Grosso, em
um concurso de 2001, a participao feminina tambm foi limitada em 10%3.
A Brigada Militar do Rio Grande do Sul, no Governo Olvio Dutra (1999- 2002) tem
considerado o modelo quantitativo como exaurido. Acredita que o aumento substancial do
efetivo como forma de resolver o problema da comunidade est ultrapassado. Surgem idias
de que a polcia deve ser estruturada para ser uma polcia comunitria.
Observa-se que a medida em que surgem novas concepes de segurana pblica
surgem alteraes nas aes de polcia (atravs de polticas preventivas, como o policiamento
comunitrio) associadas crescente feminizao do mercado de trabalho, o imaginrio da

Rastelo: Instrumento formado por uma fileira de dentes de ferro por onde se passa o linho a fim de se lhe tirar
a estopa; sedeiro. Instrumento constitudo por uma grade com dentes de pau, com a qual se aplaina terra lavrada.
3
O concurso aberto em dezembro de 2001 pela Polcia Militar do Mato Grosso destinou a mulheres apenas 10%
do total de 800 vagas oferecidas. [http://www.clube7.com.br/body.php? cod=exibenews&ID=725].

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populao e de gestores de segurana pblica supem que h um novo lugar para as

policiais femininas. Contudo esta afirmao encontra-se com a idia de gnero como uma
categoria dada, essencialista, desconsiderando gnero como categoria construda, na qual
efetivamente h a participao das mais diversas instituies ao longo da vida, que produzem
socialmente homens e mulheres. Desprezando que a cultura da instituio Policial Militar tem
um papel preponderante na constituio de mulheres em policiais.
Ento, desconhecemos o contingente de mulheres nas Polcias Militares no Brasil:
quem so, o que as motivou a essa carreira, quais suas histrias de vida, que dificuldades e
resistncias enfrentam, que novas questes a sua presena coloca, assim como pouco sabemos
da participao da instituio na constituio destas mulheres em policiais.
Apesar da ausncia de informaes sobre a insero feminina nas policias militares e
no imaginrio da populao e dos operadores de segurana pblica existir a crena de que a
violncia presente nas foras policiais menor entre as mulheres e que por isso elas teriam
um papel saneador, esta pesquisa d visibilidade que a violncia presente na institucionalidade
cultural da PM, coloca-se como um dispositivo estratgico constituidor destas mulheres,
evocando as prticas arbitrrias na atividade de Policiamento Ostensivo.
No Brasil, hoje, em 19 estados da Federao h a participao de mulheres no ofcio
de polcia. Sabe-se que So Paulo foi pioneiro na insero feminina nos quadros da polcia, no
ano de 1955, depois, Paran em 1977, Amazonas em 1980, Minas Gerais em 1981, Par em
1982 e Santa Catarina em 1983. A mulher ingressou nas Polcias Militares com a criao do
Peloto de Polcia Militar Feminina ou das Companhias Femininas. Tinham como misso o
trato com crianas, idosos, trnsito, escolas e aeroportos; com menores delinqentes ou
abandonados e com mulheres envolvidas em delitos penais. Com o passar do tempo, as
policiais femininas comearam a ser empregadas tanto na atividade operacional, quanto na
atividade administrativa da corporao.
No Estado do Rio Grande do Sul, a insero feminina na Polcia Militar deu-se a partir
de 1987 quando foi criada a Companhia Feminina do Policiamento Ostensivo voltada para
atividades identificadas como atribuies do universo feminino, em escolas, aeroportos e no
trnsito.

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OBJETO DE PESQUISA
Busco problematizar o modo pelo qual a institucionalidade cultural da polcia militar
constitui mulheres em policiais.
Este estudo foi desenvolvido com mulheres policiais na Brigada Militar do Estado do
Rio Grande do Sul, tratando da relao entre gnero, trabalho e subjetividade.
A Brigada Militar do Estado do Rio Grande do Sul surgiu em 1892, como organizao
policial militar. Originria do Corpo Policial da Provncia de So Pedro, em 1837, instituio
mantenedora da ordem interna na luta mantida pelos farroupilhas contra as foras imperiais,
nasceu como parte da fora de um efetivo do exrcito militar (MARIANTE, 1972).
O espao policial militar secularmente masculino, regulado por normas e regras, com
territorializaes definidas atravs de sistemas de hierarquia, sistemas de escalas de valores e
sistemas de disciplinarizao, herdados de um modelo militar como meio fundamental de
controle social. Sistemas estes que operam com estratgias contrrias aos modos de
valorizao das singularidades, processos de singularizao. Visam formatao de um
modelo hegemnico.
Atravs deste estudo, busco:
a) Investigar como as policiais militares femininas lidam com a fora do referencial
identitrio;
b) Pesquisar como a instituio policial militar constitui mulheres em policiais.
c) Analisar algumas das possveis formas de subjetivao que podem estar emergindo
e se reproduzindo no contexto das prticas policiais.
d) Estabelecer um campo de investigao emprica para a reflexo sobre o processo de
transformao de mulheres em policiais.

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Conhecer melhor as Praas da Brigada Militar do Rio Grande do Sul e o espao

institucional-policial uma necessidade, porque poder trazer informaes sem as quais no
possvel explicar adequadamente o que significa a participao cada vez maior de um
contingente feminino tradicionalmente excludo da policia e que poder levar consigo
reflexes substanciais acerca das concepes de segurana pblica. Por outro lado, buscar a
visibilidade da insero feminina na Policia Militar do Rio Grande do Sul, atravs da
evocao das falas de Praas Femininas, assim como trazer informaes de outras
organizaes policiais, no que se refere ao estudo da mulher policial, iniciar um caminho
para a compreenso do processo de constituio de mulheres em policiais, como um modo de
subjetivao na contemporaneidade e compreender o aparelho policial militar como uma nova
tecnologia da produo social.
O aparelho policial militar enquanto uma tecnologia da produo social pode ser
tomado como mais um ponto de partida, na contemporaneidade, para a construo de sujeitos
e na constituio de mulheres em policiais.
A QUESTO DO GNERO
No imaginrio da populao gnero tem um entendimento de carter essencialista
que tenta explicar e naturalizar, a subordinao feminina nos mais diferentes campos (o
poltico, o econmico e o social) em razo das diferenas biolgicas entre os sexos. Porm, as
significaes que definem socialmente o que ser homem ou mulher so construdas nas
diferentes sociedades e culturas.
O conceito de gnero passou a ser utilizado no campo dos Estudos
feministas, por estudiosas anglo-saxs, a partir da dcada de setenta. At ento, o
movimento feminista vinha se debatendo com a dificuldade de desvincular a
discusso que fazia para entender a subordinao das mulheres aos homens e
tambm a sua flagrante desvantagem social e econmica, de um fator biolgico, a
diferena anatmica e fisiolgica entre os sexos (MEYER, 2001:32).

Para Meyer se o conceito de gnero marca a questo relacional e a construo de

homens e mulheres, seus discursos devem incluir uma pluralidade de formas de existir,
ocorrendo uma ampliao para os diferentes pertencimentos a distintos grupos. Torna-se
importante a articulao de outros marcadores sociais como classe, raa, nacionalidade,

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profisso, etnia, dentre outros, os quais so construdos e significados socialmente, marcando

diferenas, produzindo desigualdades e formando hierarquias.
Sabemos que o movimento feminista, em seus primrdios, caracterizou-se por
oposies a uma multiplicidade de formas e foras de opresso do patriarcado. Caracterizouse como um movimento reivindicatrio e denunciatrio, na medida em que procurou dar
visibilidade s varias formas de opresso (LOURO, 1995) sofridas pela mulher na sociedade
ocidental, e tornar a mulher um sujeito com expresso poltica e social foi um de seus marcos.
Porm apontaram para uma mulher dominada, em contraposio ao homem
dominante, numa oposio fixa masculino/feminino.
Buscar entender esse processo, sustentando sua compreenso na via da
polarizao fica muito difcil obter transformaes dessas relaes de desigualdade,
porque toma como regra que a anttese de desigualdade a igualdade e que a
indiferena a resposta para a diferena. O movimento feminista ganha sentido na
medida em que se articula com o conjunto das microrrevolues feministas que
esto em jogo em todo o tecido social (GUATTARI, 1986:76).

Desta forma o conceito de gnero (MEYER, 2001) introduz modificaes importantes

nos estudos feministas: no se fala mais de mulher no singular, mas entendendo que muitas
outras formas de diferena e desigualdade se imbricam com o gnero e que elas precisam ser
problematizadas juntas. Incluindo tambm os homens.
Neste estudo buscaremos compreender gnero como uma categoria construda,
problematizando o carter essencialista e biologicista que tenta explicar e naturalizar. Nesta
perspectiva terica, gnero entendido como estando fundamentalmente ligado s
significaes que definem o que ser homem ou mulher nas diferentes sociedades e culturas.
A compreenso de gnero como categoria de anlise rejeita a perspectiva essencialista,
sendo compreendido como elemento constitutivo das relaes sociais que marcam a
construo social dos modos de tornar-se homem e de tornar-se mulher.
Lida-se aqui com a idia de mltiplas dominaes que se atravessam,
reforam ou fragilizam um poder mais plural, por isso menos centralizado. Mais
ainda, visualiza-se o poder como sendo essencialmente relacional, como exerccio
entre o que permite pensar a dominao de forma complexa e no mais estabelecida
de forma exclusivamente unilateral, pelo plo dominante sobre o dominado. A par
das profundas diferenas que podem (e devem) ser apontadas entre as correntes

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tericas poder-se-ia dizer que a idia do poder como dominao e como propriedade
de alguns, via de regra exercido de cima para baixo numa nica direo, presente
nestas teorizaes feministas, mostra-se insuficiente para explicar as subordinaes
e desigualdades existentes nas relaes de gnero. (MEYER, 1996:43).

Para Meyer,
gnero refora a necessidade de se pensar que h muitas formas de sermos
mulheres e homens, ao longo do tempo, ou no mesmo tempo histrico, nos
diferentes grupos e segmentos sociais. No se referindo mais ao estudo da mulher,
um conceito que procura enfatizar a construo relacional e a organizao social das
diferenas entre os sexos, desestabilizando dessa forma o determinismo biolgico e
econmico vigente (MEYER, 2001:32).

Os estudos atuais sobre gnero buscam desmontar a lgica binria, organizada em

torno de um centro, apontando a necessidade de se desconstruir permanentemente a lgica dos
sistemas tradicionais de pensamento, demonstrando que as oposies so historicamente e
cotidianamente construdas.
As oposies binrias so, tambm, relaes de poder. Pois esse conceito
nos leva a procurar entender as construes de feminino, de forma articulada com o
masculino, uma vez que ambos esto implicados nas mesmas relaes. O que
apresentado como feminino nas sociedades ocidentais, toma o masculino como
referncia, a mulher apresentada como o oposto do homem, s que esta no uma
simples oposio: como todas as oposies binrias que estruturam o pensamento
moderno, uma oposio hierarquizada, em que um dos termos da equao
socialmente menos valorizado do que o outro (MEYER, 2001:32).

Hoje a nfase dos estudos feministas est em como as hierarquias de gnero se

constrem e se legitimam, o que demonstra o deslocamento da lgica da explicao mais para
os processos do que para as origens, para as causas mltiplas e no para as nicas, vinculadas
ao poder e construo das diferenas. O gnero constitui-se num primeiro modo de dar
significado s relaes de poder. Neste sentido Fonseca, estende o conceito de gnero a um
aspecto geral de toda a organizao social, e que pode ser encontrado em muitos lugares, j
que os significados da diferena sexual so invocados e disputados como parte de muitos
tipos de lutas pelo poder (FONSECA, 1999:65).
Desta forma o movimento feminista tem sentido na medida em que se articula com o
conjunto das microrrevolues feministas que esto em jogo em toda sociedade, no sendo s
o problema dos direitos da mulher em contexto profissional ou domstico.

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O movimento feminista hoje portador de um devir feminino que diz

respeito no s aos homens e s crianas mas a todas as engrenagens da sociedade
de algo que est no prprio corao da produo da sociedade e da produo
material. Qualifica de devir feminino por se tratar de uma economia do desejo que
tende a colocar em questo um certo tipo de demarcao, que faz com que se possa
falar de um mundo dominado pela subjetividade masculina, no qual as relaes so
justamente marcadas pela proibio desse devir. Em outras palavras no h simetria
em uma sociedade masculina, masculinizada, e um devir feminino (GUATTARI,
1986:73).

As mulheres entraram em espaos at ento somente preenchidos pelo trabalho

masculino, seja por necessidade de complementar a renda familiar, por necessidades da
organizao, por aspiraes pessoais, ou por tornarem-se as provedoras de lares. A
feminizao do mundo do trabalho mostra-se crescente e as mulheres tambm chegam s
Polcias Militares.
METODOLOGIA DA PESQUISA
Pesquisa Qualitativa Fundamentos
Identificamos na pesquisa social uma forma de abordagem que se tem afirmado como
promissora possibilidade de investigao, a pesquisa qualitativa.
A pesquisa qualitativa costuma ser direcionada e no busca enumerar ou medir
eventos e, geralmente, no emprega instrumental estatstico para anlise dos dados; procura a
obteno de informaes mediante contato direto e interativo do pesquisador com a situao
objeto de estudo. Nas pesquisas qualitativas, freqente que o pesquisador procure entender
os fenmenos, segundo a perspectiva dos participantes da situao estudada e, a partir da,
elabore sua interpretao dos fenmenos.
A pesquisa qualitativa tem se caracterizado como uma alternativa bastante interessante
enquanto modalidade de pesquisa numa investigao cientfica. til para firmar conceitos,
especificar objetivos a serem alcanados e dar sugestes sobre dimenses estudadas com
maior profundidade.
Os mtodos qualitativos trazem relevante contribuio ao trabalho de pesquisa em
pesquisa social, pois apresentam uma mistura de procedimentos de cunho racional e intuitivo
capazes de contribuir para a melhor compreenso dos fenmenos.

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H um conjunto de caractersticas capazes de identificar uma pesquisa qualitativa:

1. Ambiente natural como fonte direta de dados e o pesquisador como instrumento
fundamental.
2. Carter descritivo.
3. Significado que as pessoas do s coisas e sua vida como preocupao do
investigador.
A pesquisa qualitativa mais utilizada em situaes em que o fenmeno deve ser
observado ou em que se deseja conhecer um processo, determinado aspecto psicolgico
complexo, ou um problema complexo.
A pesquisa qualitativa envolve tcnicas como anlise de dados secundrios, estudos de
caso, entrevistas individuais, teste de associao de palavras, discusso em grupo e grupo
focal.
Grupo Focal: Conceitos Fundamentais
A tcnica de Grupo Focal nasceu na sociologia. Na cincia social, foi Robert Merton
quem publicou o primeiro trabalho utilizando o Grupo Focal; Paul Lazarsfeld e outros, mais
tarde, iniciaram essa tcnica na rea de marketing.
Uma entrevista no Grupo Focal envolve uma discusso conduzida ou moderada que
introduz um tpico a um grupo de respondentes e direciona sua discusso sobre o tema, de
uma maneira no-estruturada.
O foco ou o objeto de anlise a interao dentro do grupo. Os participantes
influenciam uns aos outros pelas respostas s idias durante a discusso, estimulados por
comentrios ou questes fornecidos pelo moderador (pesquisador ou outra pessoa).
O Grupo Focal uma tcnica utilizada em pesquisas qualitativas com muitas
finalidades. Esteve muito ligado pesquisa social, mais propriamente na Antropologia e da

24

Sociologia e, nos ltimos 30 anos, ganhou espao em reas como Psicologia, Educao e
Administrao de Empresas. 4
O Grupo Focal tem como caractersticas gerais:
envolvimento de pessoas
reunies em srie
homogeneidade dos participantes quanto aos aspectos de interesse da pesquisa
gerao de dados
natureza qualitativa
discusso focada em um tpico que determinado pelo propsito da pesquisa
O Grupo Focal recomendado para orientar e dar referencial investigao ou ao
em novos campos, gerar hipteses baseadas na percepo dos informantes, avaliar diferentes
situaes de pesquisa ou populaes de estudo, desenvolver planos de entrevistas e
questionrios, fornecer interpretaes dos resultados dos participantes a partir de estudos
iniciais, e gerar informaes adicionais a um estudo em larga escala.
Para verificar a adequabilidade de seu uso consiste em perguntar quo ativa e
facilmente os participantes discutiriam o tpico de interesse da pesquisa.
O Grupo Focal pode ser utilizado em quase toda situao que necessita de alguns
insights preliminares, propiciando riqueza e flexibilidade na coleta de dados, normalmente
no disponveis quando se aplica um instrumento individualmente, alm do ganho em
espontaneidade pela interao entre os participantes. Por outro lado, exige maior preparao
do local, assim como resulta em menor quantidade de dados (por pessoa) do que se fosse
utilizada a entrevista individual.

As consideraes tericas em relao a metodologia utilizada so extradas de um artigo escrito por Renata
Giovinazzo para a revista da Fundao Escola do Comrcio Alvares Penteado/SP. http://www.fecap.br Revista
Administrao on-line vol.2 , n.4, ano 2001.

25

A Utilizao do Grupo Focal

A utilizao deste instrumento permitiu trabalhar com uma metodologia qualitativa,
dando maior visibilidade ao processo de constituir-se mulher policial militar no ofcio de
polcia, na medida em que a tcnica de grupo focal trabalha com o imaginrio dos
entrevistados e possibilita a percepo das construes destas mulheres acerca dos temas: a
incorporao e integrao das Praas Femininas na profisso Policial-Militar; as atitudes e
opinies destas mulheres dentro de seu meio scio-profissional, nas praticas cotidianas; como
desenvolve-se o processo de constituio de mulheres em policiais. Configurou-se assim um
grupo com caractersticas de Laboratrio do Cotidiano.
Uma vez que nesta metodologia a discusso focada em temas, os quais foram
determinados pelo propsito da pesquisa, os assuntos tambm foram livremente abordados,
flexibilizados e muitos destes foram trazidos pelo interesse das participantes, muitas vezes
relacionados a fatos ocorridos no dia do encontro, pois os mesmos desenvolveram-se sempre
no incio da noite, no final da etapa de trabalho. Sobretudo o cotidiano destas mulheres o
propsito desta investigao. Os encontros do grupo focal tiveram a durao total aproximada
de 13 horas, divididos em 5 encontros de 2 horas 30 minutos.
O grupo focal foi constitudo por um grupo integrado por 10 policiais Praas
Militares Femininas.
Para anlise das falas produzidas nos encontros utilizamos o mapa Visibilidade do
Contedo Manifesto5 nos Grupos Focais, o qual foi construdo aps os encontros, sobre
informaes fundamentais produzidas atravs da tcnica, do grupo focal, transcries das
discusses do grupo, acrescidas das anotaes e reflexes.
Utilizamos a tecnologia informacional denominada QSR NVIVO26. Trata-se de uma
ferramenta informacional para
... anlise de informaes qualitativas no-estruturadas, tais como
entrevistas semi-estruturadas ou em profundidade, histrias de vida, histria oral e
5

Para desenvolvimento deste mapa foi utilizado a mesma categorizao do Inventario Fatorial de Personalidade,
organizado pelo Dr. Luis Pasquali da UNB.
6

marca registrada de Qualitative Solutions and Research Pty Ltd, Austrlia.

26

gravaes de grupos focais, pelo uso de programas que permitem potencializar a

anlise da mensagem (anlise de contedo, anlise de discurso) mediante a
codificao, a categorizao, a indexao e a organizao de materiais qualitativos
(TAVARES DOS SANTOS, 2001:126).

Ao longo da anlise sobre as prticas cotidianas do oficio de policia e a constituio de

mulheres em policiais observou-se que a organizao prescrita, o sistema disciplinar, o
trabalho burocrtico, a existncia de um espao de dominao masculina e de
sobredeterminao militar, coloca-se como uma tecnologia da produo social que vem
construindo homens e mulheres.
Em anexo, segue o roteiro com os assuntos discutidos nos encontros do grupo focal, os
quais foram reorganizados ao final de todos os encontros. importante ressaltar que o grupo
tornou-se um espao para fala e escuta, onde as integrantes criaram laos de confiabilidade
e adeso, mostrando-se extremamente participativas e desejosas de um espao de reflexo.

1 O APARELHO POLICIAL

A formao do aparelho policial d-se com a constituio do Estado Moderno.

Constituiu-se a organizao policial, enquanto formadora do oficio de polcia em duas fontes:
o modelo francs de polcia ligada formao do Estado, fazendo com que o poder
imprimisse sua marca Polcia, centralizada e estatal, pois atravs de uma estrutura
hierarquizada, permitia ao Governo multiplicar sua eficcia no controle dos cidados.
Nesta perspectiva, a polcia emergiu ligada expanso do poder do Estado, desde o
sculo XVIII, nos principais Estados europeus marcados pelo Absolutismo.
O ato do nascimento da polcia, assinado por Luis XIV, na Frana, previa
assegurar a segurana da cidade, lutar contra a delinqncia e a criminalidade,
proteger a sade da populao e cuidar de sua subsistncia, assinalando que, aps a
Revoluo Francesa, as finalidades da polcia foram reformuladas para se
estabelecerem em relao manuteno da ordem pblica e a preservao da
liberdade, da propriedade e da segurana individual. A partir de ento, instituiu-se o
modelo francs de polcia, uma polcia centralizada, estatal e vinculada
sustentao do estado Moderno (SANTOS apud AMADOR, 2002).

O modelo ingls de polcia est baseado em uma relao dos membros do aparelho
policial com a sociedade local. At hoje a organizao policial depende da combinao desses
dois modelos, o sistema francs, estatal e centralizado, e o sistema ingls, comunitrio,
aliando o exerccio da coero fsica legal com a busca da legitimidade de sua ao social.
Na Inglaterra com a criao da Nova Polcia de Londres, em 1829, a sobredeterminao da organizao policial como instituio de controle da ordem pblica
dirigida contra as classes populares aparecer mais claramente. Assim o elo entre
a organizao policial e a defesa da ordem social vigente reaparece como um dos

28

elementos principais da formao da sociedade capitalista (TAVARES DOS

SANTOS, 1997, p.159-160).

Observa-se que a organizao policial constitui-se como um ofcio especfico que

caracterizado, segundo Tavares dos Santos, pelo duplo exerccio: monoplio da violncia
fsica legtima e como agente de produo do consenso.
Amador (2002), referindo-se a Bobbio, diz que essa forma de ordenamento jurdico,
surgida na Europa, implicou o deslocamento do poder poltico e administrativo das categorias
sociais mediante a ampliao do aparelho policial. Este agrupamento configurou-se como
uma instituio caracterizada por uma rgida disciplina interna e com o objetivo de disciplinar
a ordem social. Com isso excluiu-se a violncia fsica das possibilidades da ao social da
populao, bem como realizou-se o monoplio da fora fsica.
(...) passava neste instante a ser reservado queles poucos legitimados pela
autoridade central (como, por exemplo, a polcia contra os criminosos) e a nmeros
maiores apenas em tempos excepcionais de guerra ou revoluo, na luta socialmente
legitimada contra inimigos internos ou externos (ELIAS apud TAVARES DOS
SANTOS, 1997).

A modernidade nos trouxe a burocratizao, a racionalidade instrumental dando

origem desumanizao dos objetos e a perspectiva de que estes no merecem nenhuma
reivindicao a uma subjetividade. Bauman (1998) aponta estas questes referindo-se ao
Holocausto e Christie (1998), afirma que os modos burocrticos ganham visibilidade na psmodernidade atravs da centralidade que o Direito e as Agncias do sistema penal obtm
sobre as vidas dos sujeitos, enfatizando que este fenmeno guarda muita semelhana com o
fenmeno do Holocausto.
Nesta centralidade, a Polcia, em sua relao de complementaridade com as
demais agncias do sistema penal, tem e ter papel preponderante, enquanto poder
seletivo.

Portanto, o aparelho policial, conforme demonstra Recasens (1999), situa-se como

instrumento e como parte do Estado, uma das mais emblemticas representaes de poder
estatal e de sua capacidade de coero e de controle, pois o aparelho policial vinculado a uma
forma-estado no s tem uma origem histrica, seno tambm a uma historicidade ligada ao
modelo estatal em que se desenvolve. Portanto, o aparelho policial no deve ser visto como

29

algo monoltico, mas como um elemento em permanente transformao e adaptao aos

ventos do prprio Estado.
1.1 A INSTITUCIONALIDADE CULTURAL POLICIAL MILITAR E O OFCIO DE
POLCIA.
As prticas do ofcio de Polcia Militar esto marcadas pela sua institucionalidade
cultural, as quais trazem as marcas da conflitualidade civil/militar. Nas Polcias Militares
Estaduais, a militaridade no constitutiva, ocorre a partir da simetria com a dimenso
federal, na qual esta caracterstica necessria.
A funo policial por natureza civil. Para compor esta simetria, o
legislador teve de suturar a fenda aberta pela contradio entre polcia militar e
policia civil. Portanto, se a natureza da polcia se impusesse, as polcias seriam
instituies civis. O legislador teve que compor uma equivalncia estatutria entre as
duas, uma verdadeira aporia, pois a relao entre militaridade e civilidade uma
relao de negao. Assim o legislador puxou para a Unio a competncia de ditar
as regras gerais de organizao dessas polcias (BISOL, 2001:12).

As prticas do oficio de polcia esto marcadas por uma violncia real a qual est
definida pela relao de negao entre militaridade e a civilidade, no encontro da
sobredeterminao militar, o que produz uma outra dimenso ao trabalho policial que o
exerccio da violncia fsica ilegtima enquanto prtica social, ilustrado pelo excesso de poder.
Esta violncia tem como fonte seu prprio modelo cultural no qual a
... totalidade institucional no se fecha, porque sua ndole civil e obstruda desde a
origem pelo trauma da suspeio de que lhe falta o mais importante para ser o que
sua auto-referncia diz que ela . Isto no lhe permite o acesso ao lugar em que se
encontraria consigo mesma enquanto conscincia de sua identidade e possibilidade
de sua nomeao simblica desta identidade. Desta forma a totalidade institucional
se escinde em duas institucionalidades opostas, a civil e a militar, incompatveis
entre si. Esta incompatibilidade abre no espao institucional uma brecha, um vazio,
que precisamente a falta de uma sntese. Contudo a institucionalidade militar,
como institucionalidade - exceo ocupa o lugar da sntese, funda a universalidade e
passa a sobredeterminar a institucionalidade civil. A militaridade, pura fora que ,
tende a expressar-se ontologicamente como dominao e controle, implicando na
possibilidade do excesso de poder (BISOL, 1997:15).

Portanto a institucionalidade policial-militar guarda em si um modelo cindido, com

sobredeterminao da militaridade em suas prticas institucionais para o Oficio de Polcia,
marcadas pela imposio de uma autoridade definida por uma violncia real. Segundo

30

Calligaris (1993), a obteno do exerccio da autoridade simblica sem o uso da violncia real
depende da existncia da autoridade social, pois a construo da autoridade simblica se d a
partir de condies reais, pois a autoridade culturalmente real e no simblica.
Quando no h a autoridade simblica, o acesso ao objeto, identidade, d-se pela
violao e apreenso, desta forma, podemos pensar que, a autoridade policial militar no
fundada como simblica e est fundada no exerccio de uma violncia real, na exibio de um
poder real e na produo de uma violncia real.
As estruturas sociais so simblicas e nos permitem assim condutas reais.
Quando as estruturas sociais se tornam reais, so as condutas que se tornam
simblicas. Basta considerar que o poder que a se exerce ordinariamente indolor,
inaparente, e que do seu carter propriamente simblico, suficientemente eficaz
para a maioria. Pois esta relao com estruturas sociais simblicas que permite que
nossas condutas sejam reais, que na apreenso do objeto, nossas condutas sejam
completamente reais. Quando o poder destas estruturas no vale para um sujeito
seno em sua expresso encarnada, quando vale somente por sua presena real.
Neste caso a conduta dos sujeitos se tornam simblicas. Condutas simblicas de
uma falta, de uma falta essencial, a falta de acesso ao objeto que conta, que comanda
(MELMAN, 2000:43).

Estas consideraes de Melman esclarecem como se constri o lao social e a

importncia destes, pois so estes que outorgam nosso lugar como sujeito na sociedade. Da
pensarmos que quando falta a ordem simblica para o acesso ao objeto, o acesso d-se pela
violncia. Contudo, sabemos que em nossa sociedade determinadas caractersticas comuns
so causas do aprisionamento da pessoa, muito mais do que a conduta desta. Elas fazem parte
do esteretipo, sem esteretipo no h interveno do sistema penal. Desta forma, o trabalho
policial, esta interseccionado nesta demanda.
A vida situa-se como limite seja pelo risco de vida a que se sentem
submetidos os policiais, civis e militares, nos campos e cidades brasileiros, devido
ao aumento dos conflitos sociais agrrios e criminalidade urbana violenta; seja a
ameaa vida enquanto efeito de muitas aes violentas de membros das polcias no
contexto social brasileiro. Nessa perspectiva, o trabalho policial se realiza sempre na
margem da vida, ou no limite da norma social, exercendo um poder de modo
prximo ao excesso (TAVARES DOS SANTOS, 1997:162).

Poderamos dizer que, no limite, a institucionalidade policial-militar guarda uma

matriz cultural quanto forma de acesso ao objeto, sua identidade, atravs da violao de
direitos humanos, no limite da norma social. Porm a polcia, enquanto uma das agncias do
sistema penal, em suas relaes de complementaridade, quem vem a decidir quem no social
delinqente, pois atravs de seu poder de seletividade (ZAFFARONI, 1990) d o start ao

31

trajeto da culpabilidade pela vulnerabilidade, - Rotulao. Portanto, existem pessoas que, ao

longo de suas vidas, tm maiores probalidades de sofrerem a interveno do sistema penal,
dependendo de sua vulnerabilidade ao esteretipo. Ento, o conceito de vulnerabilidade o
grau de periculosidade que para cada um de ns oferece o sistema penal, e isso depende de
uma srie de caractersticas, muito mais do que da conduta propriamente dita.
A violncia exercida por membros das polcias civis e militares tm como
origem uma cultura do ofcio de policial, no processo de socializao do policial,
pois no caso de vrias Academias de Polcia Militar, ao lado do currculo oficial,
vigora um currculo oculto: o currculo oculto celebra intensamente um outro
tempo, fazendo anncio e memria de uma temporalidade distante, mgica,
guerreira e militar, de quando a polcia tinha poder e prestgio. Um espao-tempo
onde a polcia imaginria e mitolgica possua nas mos o monoplio da fora bruta
e legtima. Por outro lado, esta cultura se forma a partir de uma discriminao e uma
estigmatizao do outro. Nas reas urbanas, as representaes sociais desta cultura
da violncia se fundam em uma imagem do criminoso virtual: o homem pobre,
jovem, negro e favelado, em qualquer circunstncia, ser o suspeito, o abordado, o
alvo preferencial. Reaparecem as categorias de um discurso eugenista e racista, o
qual orienta prticas de discriminao, rotulao e estigmatizao (TAVARES DOS
SANTOS, 1997:10).

O afrouxamento dos limites de territorialidade, produzindo imensos fluxos humanos,

tem produzido, sobretudo intolerncia; e sob esta intolerncia que o poder discricionrio da
polcia incide, sobretudo nos estranhos produzidos pela sociedade.
Ao mesmo tempo em que traa suas fronteiras e desenha seus mapas
cognitivos, estticos e morais, ela no pode seno gerar pessoas que encobrem
limites julgados fundamentais para a vida ordeira e significativa, sendo assim
acusadas de causar a experincia do mal-estar como a mais dolorosa e menos
tolervel (BAUMAN, 1998a:27).

O aumento indiscriminado da represso penal na Amrica Latina (ZAFFARONI,

1988) tem seus efeitos muito diferentes aos dos pases centrais. As limitaes oramentarias
fazem com que o nmero de presos exceda a capacidade de alojamento, nossos crceres se
convertem em campos de concentrao, sem que isto moleste a quem detem o poder, porque
afeta um setor social que no tem capacidade para motivar as classes mdias minoritria. Pela
diferente estratificao social dos pases centrais, isto no sucede, pois a violao carcerria
de Direitos Humanos provoca a perda da clientela poltica, especialmente na Europa. Por
outro lado, o aumento do aprisionamento em muitos pases centrais recai sobre uma boa parte
de estrangeiros ou exilados, considerados diferentes pelos setores dominantes, embora
por razes de imagem pblica no o confessem (imigrantes, negros, filhos de imigrantes
marginalizados, etc.) Na Amrica Latina recai sobre nossas prprias classes mais carentes.

32

Estamos diante de formas contemporneas de controle social, com as caractersticas de um

Estado repressivo acompanhando a crise do Estado-Providncia (Pavarini e Pegoraro apud
Tavares dos Santos, 1997; Bauman, 1998a).
Para Bauman, os estranhos hoje so to instveis como a prpria identidade de
algum, e to pobremente baseados, to errticos, to volteis, j no so apresentados pela
forma pr-ordenada do mundo. Observa Zaffaroni (1990) que a vulnerabilidade mantm o
perfil clssico, mas que esta abriu seu espectro e incorporou outros tipos os quais encontramse subjugados ao poder seletivo da polcia.
A persistncia da violncia policial e seu crescimento recente foi possvel,
pelo menos em parte, por causa do apoio popular. Paradoxalmente, mesmo as
camadas trabalhadoras, que so as principais vtimas dessa violncia, apoiam
algumas de suas formas. O comportamento da polcia parece estar de acordo com as
concepes da maioria, que no apenas acredita que a boa polcia dura (isto ,
violenta) e que seus atos ilegais so aceitveis, como tambm reluta em apoiar as
tentativas de alguns governantes de impor o estado de direito e o respeito aos
direitos individuais (CALDEIRA, 2000: 20).

O apoio popular aos abusos da polcia sugere a existncia no de uma simples

disfuno institucional, mas de um padro cultural muito difundido e incontestado que
identifica a ordem e a autoridade ao uso da violncia, bem como a deslegitimao dos direitos
civis inerente a este padro.
A cultura policial militar violenta, recentemente, no intuito de atenuar a
sobredeterminao militar e as prticas violentas, observamos aes do governo do Estado do
Rio Grande do Sul, no perodo de 1999-2002, focadas no sintoma institucional, com
interveno nos Comandos, ao esta frgil, o que possivelmente gerou somente o
deslocamento deste.
Sendo assim, h que pensarmos os fenmenos sociais como efeitos de uma corrente
discursiva que, na historia de uma cultura, vem armando um dispositivo que, num certo
momento, produz sujeitos e dispositivos estratgicos de sustentao.
Neste contexto a discricionaridade e a violncia policial aparecem como uma das
novas questes sociais globais (TAVARES DOS SANTOS, 2002), pensada na perspectiva da
conflitualidade. Considerando a ausncia da autoridade simblica da polcia podemos pensar

33

que

exerccio

discricionrio

policial

est

comprometido

com

sua

matriz

institucional/cultural, portanto o ato de complementaridade (LOCHE, 1999) necessria entre a

norma legal e a ao individual, decorrente de uma livre escolha ou julgamento do
indivduo em funo de um determinado objeto, problema ou moral, traz a inscrio desta
cultura, observvel atravs da produo discursiva. Neste sentido, a ao discricionria, o
poder de definio da polcia.
Podemos pensar que o exerccio discricionrio est determinado pela passagem da
razo objetiva para a razo subjetiva. A autoridade internalizada (CALLIGARIS, 1993) s
vale na medida em que o indivduo julga o que ele internalizou como sendo eventualmente
justo e por isso mesmo por ele estabelecido. No s acontece uma internalizao da lei,
mas acontece especificamente na nossa cultura que esta internalizaao implica em uma
passagem da razo objetiva para a razo subjetiva. Quer dizer que na internalizaao da
autoridade, que funda e permite o convvio social, desmentida sua origem objetiva, e
recusada sua origem fora de ns. E a autoridade s mantida na medida em que ela aparece
como o fato e a vontade de cada indivduo. o que faz com que cada um de ns,
espontaneamente, coloque uma espcie de tribunal individual acima do tribunal social. Seja
qual for a deciso da lei, nos sempre apelamos a um tribunal interno para decidir se algo
justo ou injusto. E o justo e o injusto no coincide com legal e ilegal, para ns; coincide com
um tribunal interno do indivduo, o que nos leva sempre a uma posio possvel de
desobedincia civil.
A crescente manifestao da violncia fsica na sociedade contempornea,
tem nos mostrado que os processos de violncia efetivam-se em um espao-tempo
mltiplo, recluso ou aberto, instaurando-se com justificativas racionais, desde a
prescrio de estigmas at a excluso, simblica ou fsica (TAVARES DOS
SANTOS, 1995:290).

Mesmo com a ampliao legal da cidadania (CALDEIRA, 2000), com a primeira

constituio republicana, a ao violenta da policia continuou a interligar-se de maneiras
complexas com o estado de direito e com padres de dominao. Essa violncia teve apoio
legal em alguns contextos e foi ilegal em outros, mas na maior parte das vezes tem sido
praticada com impunidade e com significativa legitimidade. Compreendemos que a ciso
institucional civil/militar da PM, encontra a sobredeterminao militar ocupando o lugar da
sntese, funda a universalidade e passa a sobredeterminar a institucionalidade civil; e a torna
uma instituio na qual a autoridade simblica no esta presente. E passa a autoridade a ser

34

fundada no exerccio de uma violncia real. Sobre este prisma parece haver uma
impossibilidade de mediao de conflitos no oficio de policial-militar, que no seja
determinada pela violncia real, devido ausncia de autoridade simblica.A no ser que a
instituio passe por reformas culturais, onde possa vir a ser mais polcia e menos militar.
Portanto, a centralizao em reformas estruturais resultar em deslocamentos de sintoma.
Urge a necessidade de mudanas na institucionalidade que caminhem juntas. Mas
grande parte desta possibilidade esta atrelada ao legislador, sendo assim, neste contexto, a
possibilidade de que as instituies pblicas da ordem, em discusso aqui a polcia militar,
faa a mediao legitima de conflitos e contenha a violncia muito reduzida.
Tem se tratado na Amrica Latina (TAVARES DOS SANTOS, 2002) o problema da
insegurana cidad, assim com na Europa (BILBAO, 2001) sob uma perspectiva
convencional, baseada no modelo policia-justia-priso, que enfatiza a adoo de polticas de
controle social, fundados na exacerbao da criminalizao das condutas. Exemplo presente
foram as negociaes na Comisso Europia, propondo uma conveno obrigatria que
unifique as normas para admisso de cidados de pases do terceiro mundo nos Estados
membros da Unio Europia, a qual afeta os peticionrios de entrada por razes de trabalho,
estudos ou reunificao familiar, a chamada imigrao clssica; isto indica o desejo de regular
os imigrantes no mesmo nvel que fizeram com os refugiados e asilados na Conferncia de
Dublin. Ambos os mecanismos descrevem a imigrao e o asilo poltico como um problema
de lei e de ordem, confirmando um programa sobre a imigrao e asilo do tipo autoritrio.
Sob este enfoque percebemos que sero muitas as funes que realizar a chamada nova
policia europia.
Para Bauman (1998b) o Estado vestiu homens de uniforme, de modo que estes
pudessem ser reconhecidos e instrudos para pisar, e antecipadamente absolvidos da culpa de
pisar; foi o Estado que se definiu como a fonte, o defensor a nica garantia da vida ordeira:
a ordem que protege o dique do caos. Foi o Estado moderno que legislou a ordem para a
existncia e definiu a ordem como clareza de aglutinar divises, classificaes, distribuies e
fronteiras. Os estranhos tipicamente modernos foram o refugo do zelo de organizaes do
Estado.

35

Desta forma a exacerbao da criminalizao das condutas como fenmeno mundial

nos leva a ver que...
toda a interveno do sistema penal inevitavelmente violenta, seletiva e
estigmatizante; o sistema penal cria a falsa impresso de resolver conflitos, porm
em geral no faz mais que ocult-los; sua existncia se deve a que no existe
nenhuma estrutura de poder social com capacidade para resolver todos os conflitos;
porm quantos mais conflitos se lhe derivem ao sistema penal, a concentrao
verticalista de poder mais forte e as relaes horizontais esto mais diludas, ou
seja, a comunidade mais desintegrada (ZAFFARONI, 1988:55).

Hardt e Negri (2001) referem que estamos vivendo os sintomas da transio para a
soberania do imprio e que a nova noo do direito aparece neste contexto da globalizao
revelando-se capaz de tratar a esfera universal, planetria, como um conjunto nico e
sistmico, deve-se presumir um imediato pr-requisito (agindo um Estado de exceo) e uma
tecnologia adequada, plstica e constitutiva (as tcnicas de polcia), ou seja, vivemos uma
transformao no mediada entre poder e subjetividade.
Neste vis assistimos a contraposio entre poltica de segurana e poltica social.
Segundo Baratta (2000) esta contraposio no lgica e produz conseqncias graves na
medida em que a poltica de segurana aplicada poltica criminal. Acrescentar ao
substantivo segurana, a propsito da poltica criminal, e os adjetivos nacional, pblica,
urbana. Trata-se sempre de noes coletivas, no pessoais, da segurana, sobrepe a garantia
dos direitos fundamentais do cidado em nome da segurana da nao, da comunidade, da
cidade.
Cabe lembrar que da doutrina da segurana nacional (BARATTA, 1998) resta ainda a
trgica lembrana dos anos setenta e oitenta na Amrica Latina, quando a ideologia
autoritria, inspirada no princpio do amigo-inimigo, serviu para sustentar um direito penal do
inimigo, cujas marcas ainda esto presentes inclusive nos Estados com regime formalmente
democrticos. A doutrina da segurana nacional serviu tambm, sobretudo a um sistema penal
ilegal, paralelo ao legal, e muito mais sanguinrio e efetivo que este ltimo: um verdadeiro
terrorismo de Estado, como o que foi desenvolvido nas ditaduras militares do Cone Sul. Para
Baratta (2000) a doutrina da segurana pblica marca fortemente a histria do direito penal na
Europa e representa dentro desta, o compromisso contnuo entre a tradio liberal e a de
carter autoritrio, entre o Estado de direito e o Estado de Policia, entre a poltica do direito
penal e a poltica de ordem pblica.

36

Para Bauman (1998) o processo civilizador est inconcluso, a modernidade trouxe

luz a atividade humana guiada pela razo, e na formao do Estado Moderno que surge a
tendncia a subordinar pensamento e ao praticidade da economia e eficincia. O servio
pblico infundiu nas outras hierarquias seu planejamento seguro e sua mincia burocrtica,
facilitando as prticas dissociativas.
o esprito de racionalidade instrumental e sua forma moderna,
burocrtica, de institucionalizao; a capacidade da burocracia moderna de
coordenar a ao de grande nmero de indivduos morais na busca de quaisquer
finalidades, tambm imorais. Desta forma, a racionalidade instrumental e a
burocratizao do Estado Moderno tm no aparelho policial militar atravs das
normatizaes, hierarquia e a prescrio organizacional do ofcio de polcia, um dos
instrumentos mais representativos da coero estatal. E este modo burocrtico que
possibilita em um dado momento a mquina operar sozinha, pois a disciplina da
organizao, mais precisamente, a exigncia para obedecer ordens superiores acima
de quaisquer outros estmulos a ao, para colocar a devoo ao bem estar da
organizao, tal como definido nas ordens superiores e no trabalho prescrito, acima
de todas as outras devoes e compromissos, marcam a supresso da capacidade de
pensar, pois o ideal da disciplina aponta para a total identificao com a organizao
que por sua vez, s pode significar disposio de obliterar a prpria identidade
separada e sacrificar os prprios interesses, que no coincidem em parte com a tarefa
da organizao (BAUMAN, 1998b:41).

As consideraes feitas at aqui do visibilidade rede em que est inserido o Ofcio

de Polcia, permitindo-nos constatar sua grande complexidade
... pela ambigidade que o caracteriza e que se expressa, especialmente , por dois
aspectos: em primeiro lugar, porque a polcia exerce um ofcio que tem suas origens
assentadas na edificao do Estado Moderno, articulada s noes de
governabilidade e controle social, exercendo uma prtica situada numa linha
divisria entre a sustentao do Estado-Nao e a proteo da populao; em
segundo lugar, porque a tarefa de policiar efetiva-se na vida cotidiana, a fim de
conter emoes e, principalmente, as expresses de violncia por parte das
populaes que tm sua liberdade delimitada, entre outras instncias, pela
possibilidade da violncia legal, exercida pela polcia (AMADOR, 2002: 58).

A autora afirma que a ao policial se dirige, ao mesmo tempo que para os homens e
as mulheres, tambm sobre os homens e as mulheres. Portanto se impe reconhecer as
profundas transformaes da sociedade contempornea (TAVARES DOS SANTOS, 2002a),
e a crise social que repercute por todas as instituies e prticas sociais levando-nos a refletir
sobre que pilares construiremos uma noo de segurana cidad.

2 MULHERES NA POLCIA

O trabalho policial tem sido visto, necessariamente, como uma ocupao masculina.
Contudo, a evoluo do papel do policial na sociedade e o movimento em direo abertura
de ocupaes secularmente masculinas, para as mulheres, trouxe tona a discusso da
presena de mulheres no oficio de polcia.
A progressiva incorporao (ZAMAKONA, 1999) da mulher na polcia e as
modernizaes das organizaes policiais so fenmenos que andam parelhos. A estrutura do
trabalho policial esta sofrendo grandes mudanas, entram em crise velhos valores
caractersticos da organizao, como a fora fsica e a identificao tradicional com a figura
masculina, buscando-se uma substituio por outros mais de acordos com a realidade atual,
como a inteligncia, a capacidade de resoluo de conflitos, a inovao, o trabalho em equipe.
Afrontam-se novas situaes em que no to necessria a fora fsica, e que
identifica nas mulheres potencialidades que at agora no lhes foram reconhecidas: reduzir
situaes potencialmente violentas e conflitivas, atender coletivos que exigem tratamentos
diferenciados e a valorizao de formas preventivas.
O processo de insero da mulher na polcia no mundo, segundo Jennifer Brown
(1997), do College of Police and Security Studies, da Eslovnia, guarda quatro aspectos, o
contexto do recrutamento de mulheres, vinculado, na Europa, a momentos de crise das foras
policiais (por exemplo, deslocamento do efetivo masculino em perodos de guerra, ou crises
de credibilidade, com forte deteriorao da imagem pblica das polcias); existncia de uma

38

cultura policial feminina, que estaria identificada e valorizaria as formas preventivas portanto, menos truculentas - de policiamento; mas com restries s tarefas femininas,
sustentadas na noo de que as mulheres no so capazes de assumir todas as formas de ao
de polcia, e conseqente, tendncia a atribuir-lhes sobretudo funes burocrticas ou
atividades associadas, no imaginrio, a extenses do mundo domstico; necessidade de
equiparao de oportunidades (investimento em aes anti-discriminatrias e no
enfrentamento dos casos de assdio sexual).
As mulheres entraram na polcia nos EUA (PRENZLER, 2000) no meio do sculo
XIX, geralmente chamadas de senhoras policiais. Para elas foram dados poderes de prender
como policiais femininas em torno de 1910. Na maior parte do sculo XX, as mulheres
atingiram 1% do efetivo de pessoal, e foram limitadas a trabalhos parecidos com as suas
atribuies na sociedade, trabalho de secretria ou com jovens e mulheres. Ainda em 1972 o
percentual de mulheres chegava a 2% e em 1997, havia chegado apenas a 12% do efetivo
total.
Na Austrlia, uma expanso rpida ocorreu no nmero de policiais femininas nos anos
80. De uma forma muito semelhante aos Estados Unidos, o catalisador para estas mudanas
foi a introduo da legislao antidiscriminao. Isso ocorreu na Austrlia, principalmente em
nvel estadual, onde o policiamento concentrado. Na Inglaterra, as barreiras discriminatrias
foram derrubadas em 1989, parcialmente em antecipao legislao introduzida em 1992.
No caso do servio de polcia no sul do Pas de Gales, nos incio dos anos 80, uma ao
tomada como ato antidiscriminao, acionada por candidatas femininas rejeitadas no servio
policial, levou ao abandono do sistema de quotas. Em 1991, 17.6% da polcia federal
australiana era composto de mulheres. A maioria dos estados, agora, tem a admisso de
mulheres em nveis entre 25 a 35%, e as mulheres atingem 9 a 13% nos trabalhos inferiores
no baixo escalo. Os nmeros /estimativos, para 1991/92, indicam que o crescimento para
recrutamento feminino pode estar nivelado em torno de 30%. Existem poucas mulheres em
nveis mais altos alto escalo. As mulheres entraram na polcia australiana em grande
nmero devido proteo da legislao antidiscriminatria. Alguns estados introduziram
regime de meio expediente permanente licenas especiais para gravidez, cuidado de
crianas e procedimentos para atender as reclamaes de assdio sexual e discriminao. No
Pas de Gales, a polcia introduziu um comit de debates femininos e esto prestes a julgar um
trabalho baseado em cuidados infantis.

39

Em 1934, as mulheres comeam a participar da Polcia Francesa em uma ocupao

denominada como assistente de polcia, com misses voltadas para crianas com riscos
morais ou psquicos, vigilncia em via pblica, mas em uma carreira limitada s atribuies
policiais. Pouco a pouco elas ingressaram no corpo de inspetores da prefeitura, ainda assim,
aquartelaram-se em servios menores. A fuso da segurana nacional e da prefeitura de
polcia em 1966, afirma Delhomez (1991), trouxe a esperana de que as mulheres inspetoras
ocupassem outros postos, que no de atividades determinadas por qualidades maternais; isso
causou rapidamente um renunciar de suas aspiraes, como brigadas em minorias passariam a
ocupar postos de comando. Em 1973, o Ministrio do Interior cria uma medida que auxiliou
as mulheres para o recrutamento de inspetoras de polcia, promovendo o acesso por concurso
ao posto de inspetor principal. Este acesso a quatro postos de direo possibilitou que elas se
tornassem efetivamente reconhecidas como policiais.
Um decreto, em 1974, abriu timidamente a porta de concursos para chefias de polcias.
Contudo, elas foram mal acolhidas, mas a evoluo continuou a cada ano, chegando a
oferecer 105 dos postos s mulheres, a concursos internos e externos. Na mesma poca, a
Escola de Policia acolheu investigadoras femininas.
Estas reformas foram importantes para desconstruir o conceito de autoridade e integrar
as mulheres ao ofcio policial, o que causou impacto nos policiais masculinos, admitindo no
ser mais um ofcio exclusivamente de homens.
Delhomez (1991) diz que ainda assim um problema importante no se resolveu, ou
melhor, ficou longe de ser resolvido. A ltima medida administrativa revelou uma hipocrisia
evidente, admitiram mulheres em lugares de guardis da paz e nada mais foi consentido,
como subir os escales na hierarquia da instituio. No foram autorizadas as promoes
internas a grande inspetora, inspetor principal, general de diviso e comissrio de polcia. O
certo que entre elas no haviam dvidas da capacidade de assumir um comando efetivo, ou
um posto de oficial. Outro obstculo que permaneceu foi o acesso para policia motociclista e
servir nas companhias republicanas de segurana. Somente em 1982 abriu-se esta
possibilidade, pois um projeto governamental garantiu condies de emprego fora
feminina: o conselho superior da funo pblica autorizando igualdade para o recrutamento
de homens e mulheres, observando uma proporo limite por antecipao, garantia que trouxe
uma passagem de 10% a 20% para a participao feminina. A medida considerava que as

40

resistncias so reais, e ignorar as diferenas gera um erro na luta pela igualdade e legalidade,
apoiando-se assim na ao diretiva europia de 1976, contra a discriminao.
A participao feminina nas polcias, por conseguinte, cada vez mais ampla, ainda
que seja um fenmeno recente. Desde a Segunda Guerra Mundial (ZAMAKONA, 1999)
quando se incorporam as primeiras mulheres uniformizadas: Em 1948 na Noruega, em 1953
na Holanda, em 1957 na Sucia, em 1973 na Finlndia, em 1974 na Frana, em 1977 na
Dinamarca e na Espanha no Estado de Ertzaintza em 1983, na Guarda Civil e no Corpo
Nacional de Polcia em 1988, as mulheres ingressaram anteriormente no Corpo Superior de
Polcia em 1979 e na Polcia Nacional em 1985, corpos estes que se unificaram para formar o
Corpo Nacional de Polcia.
Em

alguns

pases

as

porcentagens

de

ingresso

esto

se

incrementando

consideravelmente nos ltimos tempos, no caso da Alemanha atualmente entre 40% e 50%
dos novos ingressos corresponde a fora feminina. Ainda assim no podemos falar de uma
autntica representatividade feminina na polcia (WALTER, 1999:357), pois pases onde o
nvel de representao mais elevado os percentuais chegam a 20% como o caso da Polcia
Metropolitana de Londres, Inglaterra e Gales com 14% assim como a Grcia e a Estnia com
15%.
2.1 O APARELHO POLICIAL NO BRASIL
A nossa filosofia de segurana tem como balizador os princpios jurdicos-policiais
dos portugueses(TORRES, 1977); no perodo colonial e imperial a polcia desempenhou
saliente papel na represso de longa srie de insurreies e revoltas.
Amador (2002), citando Bicudo, afirma que a Polcia brasileira foi constituda,
formalmente, poca da fundao da cidade de So Sebastio do Rio de Janeiro. Coincidindo
com a vinda da Famlia Imperial para o Brasil, teve suas funes direcionadas organizao
urbana, operando com a idia de civilidade e urbanidade, o que significou cuidar da existncia
de um clima agradvel, livre de sujeitos indesejados da sociedade para, em ltima instncia,
satisfazer a Corte. Com a proclamao da Repblica constituiu-se uma polcia
profissionalizada, com carter vigilante e centralizado na defesa das classes dominantes.

41

Ao longo da histria, a prtica da polcia brasileira transcendeu suas disposies

constitucionais, com funes sustentadoras das instituies polticas, assim foi no Estado
Novo, caracterizando-se como um Estado Policial que teve o direito de coagir o cidado pela
supresso do seu prprio direito, configurando um dos momentos mais violentos da histria
brasileira. A policia tornou-se um instrumento de determinados grupos e classes,
considerando inimigo todo aquele que se opunha ao sistema, configurando uma realidade em
que a violncia assumiu forma de justia. De 1964 a 1985, novos elementos articularam-se a
esse Estado Policial, edificando-se os preceitos da Ideologia da Segurana Nacional, na qual
se assentou a representao social do subversivo e do inimigo interno (BICUDO, 1994).
Nesse perodo, a Policia Militar passou a ter uma subordinao hierrquica e operacional ao
Exrcito, por um decreto emitido em 1969, e por este mesmo decreto estabeleceu-se que a
Brigada Militar assumiria a misso de realizar, com exclusividade, o policiamento ostensivo
(AMADOR 2002).
Na Revoluo de 1964, ratificou-se o processo das Polcias Militares ficarem sob a
gide do Ministrio do Exrcito, funcionando como Exrcito Nacional, regionalizados,
sempre com o intuito de manter a ordem.
Assim ficou legalizada, em mbito nacional, a atuao da polcia militar. A
Constituio Nacional sempre delegou s Foras Armadas, o papel de guardies da lei e da
ordem (ZAVERUCHA, 1998). E a Carta Magna estabelecia que a estrutura, o efetivo, a
disciplina, o ensino e a organizao das Polcias Militares ficassem totalmente subordinados
ao Ministrio do Exrcito, e para qualquer alterao na instituio, fazia-se necessrio
aprovao do Ministrio responsvel.
Desta forma, os regulamentos disciplinares e estatutos que incidiam sobre o corpo
policial, eram os regulamentos elaborados pelo Exrcito Nacional. Em 1978 surgiram
possibilidades das Polcias Militares elaborarem seus prprios regulamentos, desde que
mantivessem fidedignidade ao regulamento do Exrcito Nacional.
Como resultado deste processo, temos operaes policiais e operaes militares no
fazer cotidiano do policial militar. Ento, alm de zelar pela segurana pblica, fazendo
prevalecer a ordem (AMADOR, 2002) e garantir a observncia s leis, atuavam, ao mesmo
tempo como polcia poltica, em nome da manuteno da ordem referente preservao de

42

uma lgica disciplinar, vinculada a um sistema de governo autoritrio. O atendimento s mais

simples ocorrncias era instrudo por tticas do Exrcito.
Com o processo de transio para um regime democrtico, em meados da dcada de
80, diferentes setores da sociedade e do Estado, no decorrer do processo de debate e de
votao da nova Constituio, propuseram uma srie de modificaes. Como resultado, a
Carta Constitucional de 1988 apresentou a incorporao de propostas democrticas, em
relao a direitos civis, polticos e sociais. No que se refere rea da segurana pblica,
observou-se, por parte das polcias militares, um movimento de presso cujo resultado foi a
manuteno do aspecto militarizado das polcias. Em primeiro lugar, definiu-se que:
A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos,
exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do
patrimnio, atravs dos seguintes rgos: I polcia federal; II polcia rodoviria
federal; III polcia ferroviria federal; IV polcias civis; V polcias militares e
corpos de bombeiros militares.(art. 144). Permite, ainda: Os Municpios podero
constituir guardas municipais destinadas proteo de seus bens, servios e
instalaes,... (art. 144, # 8). Em segundo lugar, a polcia ostensiva era atribuio
da polcia militar estadual, cujo carter militar garantido: Os membros das
Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares, instituies organizadas com
base na hierarquia e disciplina, so militares dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territrios (art. n 42). Em terceiro lugar, foi criada uma Justia Militar Estadual,
com as seguintes atribuies: Compete Justia Militar estadual processar e julgar
os policiais militares e bombeiros militares nos crimes militares definidos em lei
(art. n 125, #4) (TAVARES DOS SANTOS, 2001:10 ).

Com a promulgao da Constituio de 1988, a crise das polcias brasileiras dava

visibilidade ao paradoxo de um processo de democratizao que tinha dificuldades de
equacionar a questo policial, que segue apresentando os mesmos sintomas: denncias de
violncia policial, carter militarizado das Polcias Militares Estaduais, corrupo, dualidades
de condutas operacionais, foro privilegiado nas Justias Militares Estaduais.
Contudo, algumas alteraes advindas da Constituio de 1988 - na relao Polcia
Militar e Foras Armadas - possibilitaram uma certa autonomia PM, principalmente nas
questes de ensino e formao. A partir de ento, a Brigada Militar do Rio Grande do Sul
elaborou seu plano de carreira, sustentando-o em cursos. Entre outras questes, definiu que ao
ingressar na BM um Soldado passaria por 1800hs/aula, em um curso Tcnico de Segurana
Pblica. Para ser 2 Sargento teria que cursar 1100 hs/aula. Para chegar a 1 Sargento faz o
curso bsico de Administrao Policial Militar. Ascender na carreira pressupe cursos de
especializao e concurso.

43

Concomitantemente aos cursos de formao, existem os cursos de aperfeioamento,

que tematizam as necessidades identificadas pelo comando, variam de policiamento
ambiental, trnsito, uso de arma de fogo, uso da fora a direitos humanos, com carga horria
de 60 a 80 horas/aula.
Recentemente, no Brasil, a Comisso Mista de Segurana Pblica do Congresso
aprovou ( 09 de abril /2002 ) a lei de unificao das polcias Militar e Civil. Pela proposta de
emenda Constituio, as polcias Federal e Rodoviria Federal tambm teriam atuao
conjunta. Atendendo s presses de policiais militares e civis, foi previsto um prazo de
transio de seis anos para que as corporaes sejam unificadas. A matria segue em votao
dos destaques, sendo que um deles amplia de seis anos para oito o prazo para a Unio e
estados implantarem a nova estrutura policial.
Este projeto elaborado pela deputada Zulai Cobra (PSDB-SP), cria departamentos
estaduais de Polcia e acaba com as denominaes civil e militar. Pela proposta, os
departamentos contariam com um rgo policial ostensivo e outro judicial e de investigao.
O comando nico das polcias seria imediato, mas as academias, por exemplo, teriam prazo de
dois anos para mudarem os conceitos de formao dos policiais.
Pela nova estrutura, o Corpo de Bombeiros teria carter civil em vez de militar. A
proposta acaba ainda com a Justia Militar Estadual , rgo responsvel pelo julgamento dos
policiais militares. Tambm prev isonomia salarial entre policiais e membros do Ministrio
Pblico e da Polcia Federal. O projeto mantm as proibies de os policiais realizarem greve,
filiarem-se a partidos polticos ou acumularem outra atividade com a funo policial. O
processo de unificao comearia com a criao da Academia Unificada de Polcia, em dois
anos, que dever oferecer a mesma formao para o treinamento dos policiais. No se acredita
que uma mudana institucional deste porte seja aprovada imediatamente, a emenda
constitucional depende de duas votaes na Cmara e no Senado (COMISSO, 2002).
Na atualidade, a Polcia Militar, segundo Amador (2002), consiste em uma instituio
pblica, organizada com base na hierarquia e na disciplina, atuando como polcia ostensiva e
sendo responsvel pela preservao da ordem pblica. Em termos constitucionais, a Polcia
Militar brasileira integra o Sistema de Segurana Pblica, juntamente com as polcias federal,
rodoviria, ferroviria, civil e corpo de bombeiros. Sua finalidade consiste na preservao da

44

ordem pblica e da defesa da populao e do patrimnio, mediante o exerccio exclusivo da

atividade de policiamento ostensivo.
2.2 A MULHER NA POLICIA MILITAR DO RIO GRANDE DO SUL
A Polcia Militar no Rio Grande do Sul foi criada em 18 de novembro de 1837, atravs
da Lei n 7, pelo o Presidente da Provncia Gen. Elserio de Miranda e Brito, chamado de
CORPO POLICIAL da Provncia de So Pedro do Rio Grande do Sul. Aps, em 1873,
extingue-se o Corpo Policial e forma-se a FORA POLICIAL. Desde ento, a partir da
Proclamao da Repblica no Brasil, em 1889, comeamos a incorporar as seguintes
denominaes: GUARDA CVICA (1889), CORPO POLICIAL (1889) BRIGADA
MILITAR(1892).
Com o definitivo nome, a Brigada Militar veio a participar de inmeras
revolues histricas no Brasil, como as de:1893 a 1895 (Revoluo Federalista),
1923 (Revoluo Assisista), 1924 (em So Paulo), 1926 (em Santa Catarina e
Paran) 1930 e 1932 (no Estado e em So Paulo). Aps o movimento revolucionrio
de 1932, a Brigada Militar ainda participou, apesar de voltada para a segurana da
comunidade em atuar como fora do povo gacho, no Estado Novo de 1937, a
Legalidade de 1961 e a Revoluo de Maro de 1964. Hoje constitui-se na Polcia
Militar gacha, com mais de um sculo e meio de existncia, cuja histria confundese com a prpria histria do Estado do Rio Grande do Sul, ambientando-se s
necessidades de segurana da populao, incorporando atividades policiais diversas
e de bombeiros. Brigada Militar foi institudo como seu patrono o Coronel
Affonso Emlio Massot que foi seu Comandante-Geral no perodo de 18.05.1917 a
21.10.1925. 1

Constituda em 1892, como Brigada Militar do Estado do Rio Grande do Sul, esta
organizao policial militar, surge atravs do Corpo Policial da Provncia de So Pedro, ainda
em 1837.
Aps o advento da Repblica do Brasil em 1892- passa a ser a Brigada Militar com
o intuito de garantir a integridade da colnia portuguesa ; assegurar a ordem pblica e
defender as instituies. As lutas travadas eram em defesa da terra ameaada por correntes
colonizadoras (MARIANTE, 1972),lutavam para defender-se dos inimigos externos;
normalmente como adversrios tinham os espanhis.
Segundo o historiador Mariante (1972) ,a Brigada Militar vivenciou trs fases:
1

http://www.brigadamilitar.rs.gov.br/histria

45

Perodo Blico Caracterizado por combates armados , nos quais a organizao

participou.
Como a organizao nasce filha do Exrcito Nacional , seus primeiros comandantes
foram oficiais deste.
Ento a grande nfase desta instituio tem como a instruo da tropa , armamento e
disciplina, muito similar ao modelo do Exrcito.
A Brigada Militar participou de vrias batalhas, enfrentadas no conflito de 1923,
motivadas por fraudes nas eleies de Borges de Medeiros e Assis Brasil. (MARIANTE,
1972:121-123). Ainda segundo o historiador Mariante, em especial no combate de Rio Negro
a Brigada Militar teve seu 1 Batalho de Infantaria , quase totalmente dizimado. Sendo
assim, entendia-se a Brigada Militar , como parte da fora de um efetivo militar.
Perodo de transio Aps a fase blica encerra-se um ciclo revolucionrio. A
reorganizao da fora se faz necessria. E para legitimar sua existncia passa a exercer, por
adequao, o policiamento regionalizado.
Fase policial-militar dcada de 60 com o Policiamento Ostensivo.
Na Revoluo de 1964, ratifica-se o processo das Polcias Militares ficarem sob a
gide do Ministrio do Exrcito, funcionando como Exrcito Nacional, regionalizadas.
Sempre com o intuito de manter a ordem. 2
A Brigada Militar constitui-se num espao secularmente masculino, regulado por
normas e sistemas de hierarquias, assim como por escalas de valores e disciplinarizao,
caractersticas herdadas do modelo militar. Porm, esta Instituio tem passado por algumas
mudanas, tanto no seu modo de atuao (modelo de polcia) quanto em relao ao aspecto da
insero feminina em suas atividades (no ano de 1986).

Entrevista por Oficial do Estado- Maior , em 01 de abril de 2002.

46

O Decreto Lei Federal Nr 667, de 02 de julho de 1969, o qual at ento nada continha
sobre a Polcia Feminina, recebe nova redao atravs do Decreto Lei Federal Nr 2.106, de 06
de fevereiro de 1984, propondo assim:
Art.8.
2 Os Estados, Territrios e Distrito Federal podero, se convier as
respectivas
Polcias Militares:
Admitir o ingresso de pessoal feminino em seus efetivos de Oficiais e
Praas, para atender necessidades das respectivas Corporaes em atividades
especficas, mediante autorizao do Ministrio do Exrcito (VARGAS, 1991).

A Assemblia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul, em 1985, decretou lei

criando na Brigada Militar a Companhia de Polcia Militar Feminina, a qual foi sancionada e
promulgada pelo ento Governador Sr. Jair Soares. Para emprego exclusivamente na
atividade-fim da Corporao, 3 ocorreu, em oito de janeiro de 1985 (Lei 7977), a criao da
Companhia de Polcia Militar Feminina (Cia Fem)4.
Passa a admitir o ingresso de pessoal feminino em seus efetivos de Oficiais e Praas,
para atender necessidades das respectivas Corporaes em atividades especficas, mediante
autorizao do Ministrio do Exrcito (VARGAS, 1991).
O posto mximo permitido a uma mulher, nos quadros da corporao, era o de Capito
e a nica possibilidade de acesso era a atividade fim (policiamento ostensivo). O nvel de
escolaridade exigido para as mulheres era superior ao do que para os homens; exigia-se curso
de Graduao Superior Completo, para as candidatas a Oficial; curso de 2 Grau Completo,
para as candidatas a Sargento; curso de 1 Grau Completo, para as candidatas a Soldado.
Aps alguns anos, houve a equiparao da exigncia dos nveis de escolaridade para
ambos os sexos. Este modelo de exigncias foi o mesmo para todas as Polcias Militares do
Brasil, que se inspiraram na Polcia Militar de So Paulo, pioneira no processo de incluso de
mulheres nos seus quadros (no ano de 1955). Alm destes requisitos, exigia-se uma altura
mnima, peso e idade.

3
4

Lei n. 7.977- ad. Constituio Estadual - De 08 de janeiro de 1985

Dados do Instituto de Pesquisa da Brigada Militar (IPBM)

47

A primeira turma de alunas era composta por dez integrantes; este grupo passou um
ano e meio na Academia de Polcia Militar, freqentando o curso de habilitao de oficiais
femininas. Aps a incluso destas oficiais, ocorreu o ingresso do primeiro grupo de Sargentos
e Soldados. Terminado do curso, foi instalada a 1 Companhia de Polcia Militar Feminina do
Rio Grande do Sul (1986). Nos anos seguintes foram criadas mais duas companhias
femininas. Uma delas atendia a rea central da capital e a outra o policiamento ostensivo no
interior do Estado.
No intuito de alocar as mulheres em um espao que seria condizente com o papel
feminino, escalavam-nas em locais considerados de pouco risco, tais como: escolas,
rodovirias, eventos culturais e festivos (com a presena de efetivo masculino), no horrio das
sete da manh s seis da tarde. Em 1986, eram 135 policiais militares femininos, no
policiamento ostensivo, distribudas da seguinte maneira: um Capito; trs PrimeirosTenentes; seis Segundos-Tenentes; um Sub-Tenente; dois Primeiros-Sargentos; cinco
Segundos-Sargentos; oito Terceiros-Sargentos; 13 Cabos e 96 Soldados.
No ano de 1997, foi extinto o quadro Especial de Polcia Militar Feminina do Rio
Grande do Sul, ocorrendo a unificao dos quadros masculinos e femininos. Este fato
propiciou a possibilidade das mulheres concorrem s mesmas vagas do que os homens,
inclusive o posto de Coronel e Comandante do Estado Maior (o que ainda no ocorreu). Com
a unificao, pressupe-se que as atividades passam a ser distribudas sem distines de
gnero e sem uma tarefa especificamente feminina. As mulheres, ento, tiveram a
oportunidade de servirem em qualquer rgo da Corporao, inclusive no Corpo de
Bombeiros (em 1997, a primeira mulher no cargo de Oficial da Brigada Militar passou a
integrar o Curso de Especializao de Bombeiros, foi : A 1 Tenente Maria Jaqueline da Costa
Machado). Atualmente, o contingente feminino na Brigada Militar do Rio Grande do Sul de
1009 policiais femininos, representando 5% do efetivo total da organizao (composta de,
aproximadamente, 25000 homens). O posto mximo atingido pelas mulheres o de Major
(so 6 Majores; 34 Capites; 3 Primeiro-Tenente; 69 Primeiro-Sargento; 24 SegundoSargento; 101 Cabos e 872 Soldados5).

Dados do Departamento Administrativo da Brigada Militar do Rio Grande do Sul.

48

As Polcias, Francesa, Americana, Inglesa , Espanhola, Australiana e a Polcia Militar

do Rio Grande do Sul, guardando as devidas propores, tm aspectos muito semelhantes
quanto ao ingresso feminino no seu aparelho policial, percebendo-se um olhar naturalizado
quanto s habilidades e qualificaes femininas...Consideram o seu ingresso (NALDSON,
2002) um ganho para as corporaes na medida que a mulher tem muito mais sensibilidade do
que o homem no trato e no relacionamento com o pblico e at em situaes de confronto e
negociaes, assim como tais atribuies poderiam docilizar as prticas policiais, bem
como melhorar sua imagem com a comunidade, de uma polcia menos truculenta, menos
violenta. Imagem esta confirmada quando em uma pesquisa junto comunidade,
desenvolvida pelo Instituto de Pesquisa da Brigada Militar (BENGOCHEA et alli, 1992):
65% da populao entrevistada acreditam que a insero de mulheres na PM melhorou as
prticas policiais, justificando: maior respeito, tranqilidade, e que so melhores para
prestarem informaes, o que atribuem a pacincia feminina.
Assim, conhecer melhor a mulher policial da Brigada Militar de Porto Alegre e o
espao institucional-policial de insero uma informao bsica sem a qual no possvel
explicar

adequadamente o que significa a participao cada vez maior de um coletivo

tradicionalmente excludo da polcia.

Portanto, abaixo veremos como atualmente encontra-se a representatividade
quantitativa de mulheres na Polcia Militar do Rio Grande do Sul:

Mulheres
5%

Homens
95%

Figura 1: Efetivo Masculino/Feminino

HOMENS = 19.033; MULHERES = 1.113

49

Tabela 1
Homens e Mulheres por Divisa
Mulheres
Homens
881
= 3,79 % 14321
088
= 0,38 %
2112
010
= 0,04 %
184
091
= 0,39 %
1174
005
= 0,02 %
299
035
= 0,15 %
661
03
= 0,01 %
282

Soldados
1 Sargentos
2 Sargentos
Cabos
1 Tenentes
Capites
Majores

Total
15202
2200
194
1265
304
696
285

16.000
14.321
14.000

12.000

10.000

8.000

6.000

4.000
2.112
2.000

1.174

881
88

10

184

91

299

661
35

282

Soldado

1 Sargento

2 Sargento

Cabo
Mulheres

1 Tenente

Homens

Figura 2: Homens e Mulheres por Divisa

Capito

Major

50

Tabela 2
Distribuio de Mulheres por Atividade Meio e Fim: rea de Atuao
POSTO
MEIO
FIM
% MEIO % FIM
MAJOR
2
1
67%
33%
100%
CAPITO
20
15
57%
43%
100%
PRIMEIRO
1
4
20%
80%
100%
TENENTE
PRIMEIRO
43
45
49%
51%
100%
SARGENTO
SEGUNDO
6
4
60%
40%
100%
SARGENTO
CABO
31
60
34%
66%
100%
SOLDADO
240
641
27%
73%
100%
TOTAIS
343
770
31%
69%

80%
73%

67%

66%
60%

57%
57%

43%

43%

40%

33%

34%

27%

20%

MAJOR

CAPITO

PRIMEIRO
TENENTE

PRIMEIRO
SARGENTO
Meio

SEGUNDO
SARGENTO

CABO

SOLDADO

Fim

Figura 3: Distribuio de Mulheres por Atividade Meio e Fim: rea de Atuao

51

Tabela 3
Nmero de Mulheres no Policiamento da Capital, Atuando Diretamente com a Populao
196
151

Na rea do comando de policiamento da capital (todas os OPM)

Distribudas nos OPM de apoio, especiais e de direo

300

278

250
208
200
153
150

100

38

50

23

16
0
Alunos Soldados

Alunos Tenentes
Mulheres

Alunos 2 Sargento

Homens

Figura 4: Mulheres e Homens em Cursos

16000
14.321
14000
12000
10000
8000
6000
4000

3091
2.112

2000

282
3

661
35

1.174

299
5

88

10

184

153

881

91

38

16

208

23

278

24

391
1

446

260

26

17

241

315

151

23

222
0

1449
6

Mulheres

Homens

Figura 5: Distribuio por Sexo/Divisa e Unidade

Tabela 4

oA
)
Ap

oi
o

(P

SV
G
C

BP
A
EG
EP
PO
A

oA
)
BP
FA
Z

(P

do

(P
oA
)
an

C
om

ST
Es

p.

Al

PO

LO

un
o

C
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id
os

FT

nt
e
Te
ne

do

do
Al
un

So

ld
a

ld
a

ab
o

So

aj
o

52

EFETIVO BM
TOTAL
CEL
TCEL
MAJ
CAP
SUB TEN
1 TEN
1 SGT
2 SGT
3 SGT
CB
SD

Efetivo BM Total
TOTAL % FEM EFETIVO
Q.SADE
23227

4,79

285
696

0,01
0,15

304
2200
194

0,02
0,38
0,04

1265
15202

0,39
3,79

191
224
301

0,16
0,07
0,1

DISP. FUNO
INDISPONIVEIS
FT
CEDIDOS

24
392
447
260

0
0,3
0,15
0,05

POLOST(POA)
ESP.COMDO.(P
OA)
BPFAZ
BPA
EGEPPOA
GSVG
DIREO(POA)
APOIO(POA)

3117
17

0,84
0,01

241
315
151
23
222
1455

0,02
0,05
0,02
0,01
0,12
0,42

AL SD
CBAPM
CTSP

% FEM

50

0,06

OUTROS

2.3 O MODO BUROCRTICO E O TRABALHO PRESCRITO6

A referncia de trabalho prescrito na Organizao Policial-Militar aqui utilizada a partir do estudo de

Fernanda Amador em Violncia Policial: Verso e Reverso do Sofrimento. EDUNISC, 2002. Santa Cruz do Sul.

53

O ofcio de polcia est fundamentado na organizao prescrita do trabalho, com os

cursos de formao, os currculos da academia, o contedo das tarefas e as situaes de
treinamento, atividades extra-curriculares atravs das jornadas de instruo militar. Esta
formao visa a preparao para o ofcio a ser desenvolvido nos dois tipos de policiamento, o
Policiamento Ostensivo Geral e Operaes de Polcia Ostensiva. A atividade de Policiamento
Ostensivo define que o policial deve estar em locais pblicos, prevenindo ocorrncias fora da
lei, especialmente fiscalizando e controlando o trnsito, deslocando patrulhas a locais
solicitados pela ligao do usurio ao nmero 190 e intensificando o policiamento ostensivo
motorizado em regies perifricas, mediante o trabalho de patrulha ttico-mvel.
J as Operaes de Polcia Ostensiva so definidas por atividades com a concentrao
do efetivo policial e de materiais com fins especficos: atuao no trnsito, na fiscalizao de
veculos de transporte coletivo, na formao de barreiras e no reforo do policiamento
ostensivo por ocasio de datas festivas, utilizando-se de patrulhas ttico-mveis, PATAMO e
patrulhas especiais, PATRES, para oferecer segurana aos clientes e funcionrios de
estabelecimentos bancrios.
A identidade scio-profissional do policial alicerada na valorao do trabalho
prescrito tendo em vista que, para o cumprimento de tais prescries, existem garantias no
Estatuto dos Servidores Militares da Brigada Militar sancionadas por uma srie de regulaes
disciplinares que objetivam punir atitudes de no-cumprimento das atribuies previstas ou de
execues de servios fora da competncia policial. Contudo, a esfera do trabalho prescrito
(AMADOR, 2002), no captvel apenas mediante documentos. H uma dimenso da
organizao prescrita do trabalho proveniente das situaes de treinamento e at mesmo no
currculo oculto.
Uma outra fonte que determina a identidade scio-profissional do policial o fato do
ingresso na Brigada Militar ser determinado pelos diferentes Crculos Hierrquicos, os quais
so definidos pelo territrio de convivncia entre os servidores militares da mesma categoria.
Os Crculos so constitudos de Crculos de Oficiais, contemplando os postos de PrimeiroTenente, Capito, Major, Tenente-Coronel e Coronel, e crculo de Praas, constitudo pelas
graduaes de Soldados, Cabos e Sargentos.

54

As tarefas policiais so realizadas sob um comando, comando este que est vinculado
ao grau hierrquico ou ser definido pelo grau de Antigidade, o policial mais antigo. So
assim definidas:
Art.32- Comando a soma de autoridade, deveres e responsabilidade de
que o servidor militar investido legalmente, quando conduz homens ou dirige uma
Organizao Policial Militar, sendo vinculado ao grau hierrquico constitudo
prerrogativa impessoal, em cujo exerccio o servidor militar se define e se
caracteriza como chefe (p. 15).
Art12- A hierarquia e a disciplina militares so a base institucional da
Brigada Militar, sendo que a autoridade e a responsabilidade crescem com o grau
hierrquico.
1 - A hierarquia militar e a ordenao da autoridade em nveis diferentes,
dentro da estrutura da corporao, sendo que a ordenao se faz por postos ou
graduaes e, dentro de um mesmo posto ou de uma mesma graduao se faz pela
antigidade no posto ou na graduao, consubstanciada no esprito de acatamento a
seqncia ad autoridade.
2 A disciplina militar e a rigorosa observncia e o acatamento integral das
leis, regulamentos, normas e disposies que fundamentam o organismo policialmilitar e coordenam o seu funcionamento regular harmnico, traduzindo-se pelo
cumprimento do dever por parte de todos e de cada um dos seus componentes (p.
15).

Os crculos determinam a diviso hierrquica do trabalho. Esse modo burocrtico

refere-se a uma operao dissociativa. Os Oficiais ficam com a tarefa de pensar e os Praas de
executar, a eficincia da ao.
Toda diviso do trabalho resultante da mera hierarquia de comando cria
uma distncia entre a maioria dos contribuintes para o resultado final da atividade
coletiva e o resultado mesmo. Antes dos ltimos elos da cadeia burocrtica de poder
(os executores diretos) enfrentarem sua tarefa, a maioria das operaes preparatrias
que levaram a ela j foi executada por pessoas que no tinham experincia pessoal e
s vezes nem o conhecimento da tarefa em questo. Marcando assim o tipo de
especializao e treinamento profissional exigido pelo seu trabalho. Vide os
caminhos distintos de recrutamento para os diferentes nveis de hierarquia
(BAUMAN, 1998b:123).

Para Bauman (1998b), essa distncia prtica e mental do produto final significa que a
maioria dos funcionrios da hierarquia burocrtica pode dar ordens sem pleno conhecimento
dos seus efeitos. Geralmente, tm apenas uma conscincia abstrata e distanciada deles, com
dificuldades para visualizar seus efeitos. Policiais Militares do Rio Grande do Sul quando
questionados quanto aos desvios mais graves que um policial pode cometer, e os mais
comuns, referem o seguinte: o mais grave cometer uma transgresso disciplinar, a

55

desobedincia, porm os mais comuns so os abusos cometidos pela fora fsica contra o
cidado.7
O cotidiano das Companhias e Batalhes ilustrado por treinamentos8 e instrues,
atravs da estruturao de um plano de ao de acordo com as peculiaridades da regio, esta
responsabilidade do Comandante imediato, o qual tambm responsvel pela distribuio
do efetivo na rua.
O Comandante quando coloca sua a guarnio na rua, elabora um carto programa, um
documento, no qual faz a escala de servios e o roteiro a ser cumprido pelo policial. O policial
sai para fazer o policiamento com o seu carto, no qual tem delimitado a rea que ir
trabalhar, o horrio, o tipo de patrulhamento e os pontos prioritrios da regio.
O policial, ao sair, tem que estar com o carto que estabelece sua rotina, e para cada
ocorrncia h que fazer um registro no mesmo, pois quando retornar ter que prestar contas ao
seu Comandante.
O carto serve como instrumento de controle do Comandante. Nas mdias e grandes
cidades, h um sistema de fiscalizao para verificao de cumprimento de rotinas, atravs
dos auxiliares de servios externos, ou um oficial que, a cada tanto de horas, vai checar os
pontos e roteiros definidos. Em cidades menores, o prprio Comandante fiscaliza o
cumprimento das escalas.
Na essncia do sistema disciplinar policial sempre funcionou um mecanismo penal,
com formas muito particulares de sanes. Desde micropenalidades para ausncias, atrasos,
negligncias, desobedincias a punies mais severas. Mecanismos articulados por cdigos
legitimados na punio do desvio, e a tudo que se entendia por inadequado regra.
Com a Constituio de 1988, surgiu um fato preponderante, que o direito a ampla
defesa e ao contraditrio. Estes passam a ser garantias do servidor policial que at ento no
tinha este direito assegurado, sob o regulamento do Exrcito Nacional.
7

Dado apontado atravs de pesquisa, realizada pelo Centro de Estudos de Segurana e Cidadania (CESeC) junto
a Universidade Cndido Mendes e Fundao Ford agosto de 2001 - O Controle Externo das Policias: O Caso
Brasileiro.

56

Com a questo do direito ampla defesa e ao contraditrio, praticamente dez anos

depois, a Polcia Militar do Estado do Rio Grande do Sul criou o Procedimento
Administrativo Disciplinar (PAD), o qual utilizado para apurar infraes disciplinares
apontadas na concluso do inqurito policial-militar, inqurito tcnico, sindicncia, bem como
em qualquer documento oficial ou comunicao disciplinar. 9
Sem dvida, o surgimento do direito ampla defesa e ao contraditrio, trouxe outras
possibilidades, mas a submisso de praas a oficiais no mudou, parece que a relao
hierrquica ainda funciona baseada na superioridade humana e profissional do oficial sobre o
praa. Torna-se freqente nos Procedimentos Administrativos Disciplinares, que a parte
acusada contrate um advogado, para defend-lo perante a instituio. Configura-se um
procedimento de jri. E todo processo de punio passa a ser monitorado por uma junta
recursal, para avaliar as decises.
Dentro do Regulamento Disciplinar dos Servidores Militares do Rio Grande do Sul, h
toda uma qualificao da natureza das possveis faltas cometidas e o grau que esta tem perante
a organizao (leve, mdia, grave). O tipo de falta, sua natureza, o perodo e nmero de
ocorrncias determinam a punio que ser recebida, e afetam diretamente o plano de carreira
e benefcios do servidor militar.
Com a reformulao do regulamento disciplinar e com a implantao do Procedimento
Administrativo Disciplinar , nasceu

uma discusso na instituio

quanto Priso

Disciplinar, herana do modelo das Foras Armadas Nacionais. No territrio nacional os

servidores policiais militares so as nicas pessoas que podem ser presas sem deciso da
justia.10
No Estado do Rio Grande do Sul, o Governador, em setembro de 2001,editou um
decreto criando o Regulamento Disciplinar do Servidor Militar do Rio Grande do Sul,
alterando as tipificaes das infraes, desvinculando-as das semelhanas com o Regulamento
Disciplinar do Exrcito Nacional e excluindo

a possibilidade da priso disciplinar,

Entrevista concedida por Oficial do Estado Maior da Brigada Militar, em 01 abril de 2002.
Estatuto dos Servidores Militares da Brigada Militar. Lei Complementar n. 10.990, de 18 de agosto de 1997.
10
Entrevista concedida por Oficial do Estado- Maior da Brigada Militar, em 01 de abril de 2002.
9

57

substituindo esta punio por suspenso e at mesmo excluso. Passando a ser possvel
punio somente dentro das condutas descritas e veiculadas no regulamento: passa-se a tratar
com tipificaes de conduta, descrio da conduta infracional, capitulao como infrao
disciplinar e com a natureza da falta (leve, mdia ou grave).
A suspenso passa a ser vista como um instrumento de responsabilizao, tambm
rigoroso, mexendo com questes salariais, como a perda da efetividade. Todo o benefcio que
decorre de tempo ininterrupto, a suspenso impossibilita. Em uma ao pioneira a Brigada
Militar do Estado do Rio Grande do Sul modificou seu regulamento, excluindo a priso
disciplinar.
Com todas as modificaes no regimento disciplinar, trazendo maior flexibilidade a
procedimentos e sanes, o espao militar caracterizado por regulamentos, normas de
fiscalizao e punio de comportamentos. As transgresses disciplinares previstas no
Regulamento Disciplinar da Brigada Militar totalizam um nmero de cento e vinte (120).
Conseguimos observar que a organizao do aparelho policial assenta-se em um processo de
sujeio que situa seus executores sob os efeitos de uma ideologia capaz de sustentar ao de
sujeio dos outros.
O aparato policial tambm se submeteu e submete-se, ao longo da historia,
s aes de sujeio, por meio de regras e punies pela prpria organizao
policial, constituindo um segmento sancionado e disciplinado a sancionar e
disciplinar, executando um ofcio que opera entre a limitao da prpria liberdade e
da liberdade dos outros (AMADOR, 2002: 58).

No Rio Grande do Sul, as reformas na Polcia Militar, objetivando atenuar a

sobredeterminao militar, envolveram outras reas de ao governamental como secretarias
de Estado e Universidades. O ento governo do Estado (administrao do Sr. Olvio Dutra)
chamou a sociedade para discutir o papel das polcias e polticas de segurana pblica, na
busca de idias de enfoques interdisciplinares e multidimensionais.
A crise das polcias brasileiras expressa, desde ento, o paradoxo de um processo de
democratizao que no consegue equacionar, de modo coerente, a questo policial, cujos
sintomas de crise so expressivos: denncias de violncia policial, carter militarizado das
Polcias Militares Estaduais, corrupo, dualidades de condutas operacionais, foro
privilegiado nas Justias Militares Estaduais.

58

Tavares dos Santos afirma que no sculo XXI, entre as novas questes sociais globais,
que se manifestam de forma simultnea em vrias regies do planeta, est a crise das polcias,
configurada analiticamente por uma srie de insuficincias tericas e polticas.
A configurao da questo policial como uma das novas questes scias
globais pode ser observada pelo registro de pelo menos 27 reunies internacionais
sobre o tema, em vrios continentes, desde a Conferncia sobre Direitos Humanos,
em Viena, promovido pela ONU, em 1993, at o II Seminrio sobre Polcia
Democrtica, promovido pela secretria de Justia e Segurana do Estado do Rio
Grande do Sul, em Porto Alegre, em maro de 2001. Os expositores universitrios,
administradores pblicos, representantes da sociedade civil e policial de 3011
pases, com mais de cem pases representados nas reunies da ONU debateram
temas e formularam concluses que indicam, em geral, uma crtica de um modelo de
conduta policial autoritrio e violento para uma transio a outros tipos de ofcio de
polcia, cujos contornos esto em um campo de conflitos sobre prticas e
organizaes policiais no sculo XXI (TAVARES DOS SANTOS, 2001:14).

No Brasil, o Estado do Rio Grande do Sul, no Governo Olivio Dutra , privilegia as

reformas policiais, dando nfase a uma nova poltica de segurana pblica priorizando a
valorizao, os direitos humanos, a capacitao do policial em termos salariais, de
qualificao e de equipamento; a segurana, a partir de um planejamento estratgico,
diagnsticos precisos, projetos orientados para a preveno e avaliao permanente dos
resultados.
Enquanto no Rio Grande do Sul discutia-se as reformas da polcia, surgiram no Brasil
os primeiros movimentos de greves na histria da Polcia Militar, a partir de 1997. Na pauta
das reivindicaes constavam a precariedade dos salrios e as deterioradas condies de
trabalho. Os aquartelamentos e greves de policiais militares que eclodiram nos mais diversos
cantos do Pas deixaram cidades sem policiamento e, em alguns casos, o enfrentamento dos
grevistas com o Exrcito Nacional.
Em 1999 e em 2001 repetiram-se movimentos em 12 Estados, mas o alerta de quase
nada serviu. O Plano Nacional de Segurana Pblica do governo federal foi parcialmente
aplicado, o Congresso no aprovou leis necessrias para reformar as polcias e a maior parte

11

Alemanha, Argentina, Blgica, Brasil, Bulgria, Canad, Espanha, Estados Unidos, Frana, Holanda, Hungria,
Inglaterra, Israel, Polnia, Portugal, Repblica Tcheca, Romnia, Rssia, Slovnia, Sucia, Sua, Venezuela e
Yuguslvia.

59

dos governos dos Estados no adotaram medidas para melhorar os nveis salariais e as
condies tcnicas e operacionais.
A relao do Exrcito Nacional com as Polcias Militares mantm-se estreita, um
processo de constante interveno (OLIVEIRA, 2001) sob a perspectiva de que essas Polcias
ainda so foras auxiliares do Exrcito; a interveno ocorre s vezes de forma velada, como
foi no caso da greve da Polcia Militar de Pernambuco no ano de 1997, ou de forma explcita,
como ocorreu aps a greve dos policiais militares do estado de Tocantins. Da mesma forma,
as promoes para Oficiais Superiores nas Foras Armadas tm simetria nas foras estaduais,
nas quais prevalecem critrios de merecimento, ainda que tenha indicao de alternncia entre
antigidade e merecimento.

3 CONSTITUIR-SE MULHER POLICIAL MILITAR

Sabemos que hoje a busca de empregos estveis, com planos de carreiras, a

prioridade de homens e mulheres que se movem no mundo do trabalho. Porm, as
mulheres ainda encontram piores condies de trabalho que os homens. Na regio
metropolitana de Porto Alegre, a taxa de desemprego foi de 17,9% para as mulheres (a
menor do pas) e de 13,1% para os homens.
A maior aproximao entre os rendimentos de homens e mulheres ocorreu
tambm na regio de Porto Alegre, onde as mulheres ganham 71,7% do valor mdio que
os homens recebem. A participao feminina no mercado de trabalho, na Regio
Metropolitana de Porto Alegre conta com 49,6%, e estas apresentam-se mais
qualificadas em escolaridade que os homens, com a diferena aproximada de um
percentual de 5%, tanto para nvel superior como para nvel mdio completo. Contudo,
as mulheres encontram-se em postos vulnerveis, os quais correspondem a assalariados
sem carteira, camels, empregos domsticos, trabalhos sem remunerao em negcios
da famlia, os quais no oferecem garantias como previdncia, frias, fundo de garantia
e tempo de servio.
O aumento significativo do trabalho feminino, que atinge mais de
40% da fora de trabalho em diversos pases avanados tem sido absorvido
pelo capital, preferencialmente no universo da trabalho part time, precarizado
e desregulamentado (ANTUNES, 1999:105).

As mulheres chegaram instituio policial militar do Rio Grande do Sul, no

momento de mutaes, precarizao, globalizao e processo de feminizao do

61
trabalho. A anlise desenvolvida busca dar visibilidade como a Polcia Militar do
Estado do Rio Grande do Sul, a Brigada Militar atravs da valorao do trabalho
prescrito o qual encontra garantias atravs de uma srie de regulamentaes
disciplinares, que objetivam punir atitudes de no-cumprimento das atribuies
previstas ou de execues de servios fora da competncia policial; treinamentos;
atividades extra-curriculares; e a permanncia de valores militares na instituio caracterizam a transmisso da identidade profissional. E tal combinao engendra-se no
corpo central deste aparelho , funcionando como um rastelo para a constituio de
mulheres em Praas Policiais Militares, como uma trama , um sedeiro que facilita s
prticas dissociativas do oficio de polcia.
Ao ingresso feminino na fora policial da Brigada Militar so atribudos diversos
motivos. O contedo de algumas falas d visibilidade importncia da estabilidade, a
possibilidade de fugir da informalizao do universo do trabalho, independizao
financeira e ao papel de prover, o que se sobrepunha ao conhecimento da realidade do
oficio de polcia, menciona uma policial:
Em vista a estabilidade que a corporao oferecia, salrio melhor do
que recebia at ento e o que era mais importante, plano de carreira, que
permitiria galgar os degraus de uma carreira promissora e cheia de glrias.
Sendo uma instituio centenria e com to grande responsabilidade senti-me
honrada por fazer parte da mesma. Claro que o investimento para o concurso
foi grande devido minhas condies e falta de qualificaes. Neste momento,
de incio de concurso, estava me separando com filho pequeno, apenas 3
anos. Ento tracei metas e objetivos, tirar carteira de habilitao Tudo certo.
Minha alegria no poderia ser maior.

Outra complementa:
Minha me resolveu separar-se definitivamente de meu pai e voltar
para o Sul, recomear a vida aqui em Porto Alegre. Foi duro, logo que
chegamos tivemos que enfrentar uma batalha de estudar e trabalhar para
ajudar nossa me. Minha irm e eu comeamos a trabalhar em
Supermercados e eu j pensava em entrar na Brigada Militar quando
completasse 18 anos... tinha conseguido um servio estvel e conquistado
minha independncia financeira e melhor ainda fazendo uma coisa que me
dava prazer.

Uma terceira refora o aspecto da estabilidade:

Eu entrei na BM por interesse mais financeiro que qualquer outro.
Eu queria uma estabilidade e eu sabia que se eu entrasse na BM e se eu

62
passasse e continuasse l eu ia ter a estabilidade que eu queria. Essa coisa de
trabalhava aqui, passava um no dois, ia embora do servio porque no
gostava, j no tava me agradando e da eu entrei na BM por causa disso.
Mais pela estabilidade e pelo valor financeiro tambm. At porque minha
famlia era de uma renda bem baixa n, ento pra ns era difcil. Ento
quanto melhor o pagamento, melhor era pra mim e a BM tinha um salrio
bom na poca.

Desconheciam as caractersticas da atividade policial, e no imaginavam as

atribuies que teriam pela frente.
O momento assim que eu entrei na BM eu no tinha muito... eu no
tinha assim uma projeo do que seria a BM, eu e a BM, no tinha uma
relao concreta. Eu no sabia bem o que que era mas a minha inteno era
me efetivar, ento era um trabalho assim com uma certa estabilidade e a BM,
o estado, dava isso. Hoje eu analiso assim, que eu no tinha noo assim do
que que eu, porque eu tava com dezoito quando eu fiz a primeira vez, ento
eu no tinha assim uma noo da amplitude do que eu tava fazendo. Naquele
ano teve bastante concurso.. A passei, e eu tinha emprego assim nas
condies de mercado at bom n, a sa do emprego, entrei BM.

A identificao com algumas caractersticas atribudas ao Policial pelo

imaginrio da populao, so referidas, pois algumas caractersticas identificadas na
instituio como a disciplina e organizao, ganham visibilidade nestas falas:
Desde pequena n... eu tinha problema familiar em casa. Meu pai
bebia muito e ramos nove irmos. Minha me sofria muito com isso sabe...
ele bebia todos os dias, diariamente. Ento quando ele bebia n, diariamente
acontecia, quebrava tudo, bagunava tudo e eu, desde pequena eu dizia:
quero ser polcia. Ah, mas pra que que tu queria ser polcia? AH, porque no
dia em que eu for polcia eu vou prender meu pai. Ento desde pequena eu j
cresci com esta coisa n e aqui no tinha polcia. E uma prima minha, ela
viajava muito disse: no mas l em So Paulo tem. Quem sabe se quando tu
cresce vai Ter polcia aqui tambm. E foi exatamente o que aconteceu n.
Ento eu j tinha aquele sonho, no sei se... eu tinha o sonho de vestir uma
farda, de ser polcia, no sei levado tambm por esses problemas que eu tive
na minha famlia desde a infncia e quando eu ingresse pra BM era o que eu
mais queria. Eu fiz o primeiro concurso, passei em todas as provas e no
exame mdico l tinha muita gente. A eu fiquei, no fui classificada. A na
Segunda turma eu fui novamente e a eu fui classificada. Ento eu desde que
entrei eu visto a farda porque eu gosto do que eu fao e eu fao com carinho,
com amor.

A dimenso disciplinar ressaltada:

Eu no entrei pra BM por amor a camiseta, porque eu queria ser
polcia. Eu entrei porque eu de certa foram me identificava com a disciplina
porque eu sempre fui uma pessoa muito organizada, muito correta com as
minhas coisas, meus horrios, meu trabalho. Sempre fui muito responsvel
desde pequena, ento eu me identificava um pouco com isso n: era a
disciplina, era com a rotina e primeiro porque eu tava chegando aos meus

63
vinte e cinco anos e eu queria Ter um cargo pblico. E no me interessava o
que que era naquela momento. Tanto que abriu vaga na BM, e eu fiquei
sabendo por acaso, e abriu a primeira turma pros azuizinhos e eu fiz os dois e
passei na primeira etapa dos azuizinhos, s no atingi classificao e na BM,
que eu julgava bem mais difcil, fui conseguindo galgar. Na primeira e nica
vez que eu fiz eu consegui passar. Quase que nem acreditei assim n, mas
consegui. Mas pelo regime, pelo salrio, pelo plano de carreira que eu via que
tinha horizontes, no era aquela empresa que eu tava que, embora sendo uma
multinacional, eu sabia que no ia passar do teto porque aqui em Porto
Alegre, como muito pequeno, eu sei que tinha outros interesses aqui pra
ns, eu sabia que no ia sair muito daquilo dali e eu queria algo mais, algo
que me desse um horizonte maior. Ento me identifiquei muito com a BM
neste sentido, s que entrei por uma questo profissional mesmo. No
visando assim que eu ia carregar uma arma na cintura, qual seria a minha
atividade. A princpio at pensava: eu vou entrar na BM, vou pegar um
expediente n, vou trabalhar de tarde, vou fazer minhas seis horinhas, vou
estudar o resto. A princpio era isso, mas eu entrei em funo do plano de
carreira, em funo do salrio.

Alm do objetivo de estabilidade no mercado de trabalho, plano de carreira e

poltica salarial definida, o desejo de aprovao em concurso pblico e histrias de vida
com familiares integrantes na instituio fazem-se presentes:
No, nunca fiz outros concursos. Eu fiz todo o segundo grau e
trabalhei direto como secretria porque eu tinha feito o curso de secretariado
n. A trabalhei como secretria numa empresa de malha, a a empresa faliu,
eu sa, fiquei um tempo desempregada e resolvi fazer o concurso porque no
tempo que abriu pra BM eu achei lindssimo n, as mulheres conquistando o
espao delas. A resolvi fazer o concurso da BM, at porque eu tinha tambm
bastante parentes que eram da BM, me incentivaram.

Os antecedentes familiares so de grande importncia:

A minha vida, quando eu comecei na BM, tava fazendo vrios
concursos na poca n, vrios concursos pro estado, e um deles eu fiz pra BM
n, e passei. A eu me perguntava assim: passei pra BM, ser brigadiana; eu
no tinha refletido ainda sobre isso ainda. S que no decorrer do concurso, eu
fui fazendo o curso, eu me lembro que me veio cenas da minha infncia em
que eu brincava de ser brigadiana. S que no existia brigadiana. O meu av
era Sargento e ele tinha todo o fardamento dele, tinha as divisas de Sargento
dentro da gaveta, e o quepe. E eu brincava. Eu tinha o qu? Uns cinco seis
anos, e eu me lembro assim que eu parava na frente do espelho, colocava o
quepe dele e fazia continncia e grudava com alfinetes assim as divisas no
meu brao n. Isso a foi vinte e poucos anos depois. Da eu fiquei soldado
sete anos e passei no concurso pra Sargento que foi a nossa inscrio n. Fui
crescendo. No dia de tirar as fotos pro quadrinho l das turmas, que ns
temos que tirar as fotos, no tinha chapu de feltro pra mim, tinha s quepe.
Da, al, eu vi eu quando era pequena e a, eu sou muito... eu tenho ua f
muito grande e acredito que nada por acaso, que quando eu, l nos meus
cinco seis anos, eu j tava projetando alguma coisa na minha vida e que eu
no acreditei muito mas que o meu destino foi se encaminhando pra aquilo
ali, e chegou um belo dia que eu estava na frente de um fotgrafo, com a
minha divisa, que era minha de fato e de direito e tirando a foto com quepe.
Ento foi assim... eu posso dizer que no foi uma coisa que no foi planejada,

64
que no foi muito quista, na poca eu entrar, para a BM, mas eu me lembro
que na poca eu queria ser concursada. Em alguma vertente eu tinha que
entrar para o estado e fui parar na BM, e no me arrependo.

Estudos recentes (FERNNDEZ, 1994) sobre a motivao feminina para

ingressar na fora policial observam que salrio , vantagens materiais e a possibilidade
de realizar um trabalho excitante so fatores decisivos, ou pelo menos os que mais
influenciam na deciso, assim como o plano de carreira determinante para a
permanncia na instituio.
Ainda que apontem decepes frente instituio e dvidas quanto ascenso,
observamos que h relaes estreitas com a importncia do trabalho, a centralidade que
o trabalho ocupa na vida , o sentido provedor.
Bom, eu entrei na BM em 94, no tinha muito... no sabia o que eu
ia encontrar pela frente. Entrei assim de ... uma amiga minha que os pais
tinham se separado, a me tinha falecido a pouco tempo, ela trabalhava no
comrcio, ganhava pouco, descobriu que na BM ela ia ganhar melhor, que ela
ia ter uma estabilidade de vida e ns ramos colegas de aula e nesse momento
ela me convidou para fazer as provas juntos com ela, se eu tinha interesse.

O perodo da sociedade brasileira em que se deu o ingresso feminino na Brigada

Militar, caracterizou-se por uma profunda recesso econmica e pelo desemprego
estrutural que atinge o mundo em escala global, aumentando o trabalho precrio, em um
processo de heterogeineizao, fragmentao e complexificao da classe trabalhadora
(ANTUNES, 2002:50) . Em algumas falas, o ingresso na Polcia Militar significa
assegurar determinadas garantias, as quais tm, atravs do trabalho, o sentido de
prover.
Eu, pra mim, o trabalho fundamental porque eu tenho dois filhos e
eu acho que os tempos esto evoluindo n... e eu aprendi que a mulher tem
que trabalhar. Eu devo assim... como muitas colegas, a BM e tudo. Eu acho
que o trabalho fundamental na vida do ser humano, principalmente da
mulher, adquirir espao, conquistar espao, se valorizada no que faz sebe, ser
reconhecida no trabalho tambm.

O ingresso na BM, como a importncia do trabalho em suas vidas, a possvel

condio de se tornar um indivduo, proprietrio de si mesmo.
Trabalho muita coisa, independncia. Eu sempre fui muito
independente, dona de mim mesma. Nunca dependi de nada de ningum
claro, at eu comear a trabalhar dependia de coisas da minha famlia, mas no

65
momento em que eu botei o meu p pra trabalhar, vamos dizer assim , tentei
resgatar tudo aquilo que eu fiquei devendo pra eles, tudo, tentei cobrir tudo
da melhor maneira possvel e sempre corri atrs do que era meu, sempre,
sempre, sempre.

Ainda que esta propriedade fosse limitada, principalmente quanto autonomia

no ambiente de trabalho, e a exacerbada submisso ao autoritarismo prprio da
instituio, pois ao chegarem encontraram, no interior do aparelho policial militar, uma
estrutura vertical, pautada pela diviso hierrquica do trabalho, como um modo e meio
totalizante de mediao, determinados, envolvidos e sustentados institucionalmente
pelos chamados crculos de Oficiais e Praas .A idia de trabalho de Policial Militar
como trabalho de homens, construda no imaginrio social ,incrementa as crenas do ser
mulher. Ento, para se adequarem ao rigor do ser policial , estas mulheres suportam a
longa e rdua aprendizagem de se tornarem policiais, em uma espcie de sacrifcio
fsico. Onde a suportabilidade a garantia de tornaram-se donas de si. A
suportabilidade a garantia de apropriarem-se de seus destinos.
Mas isso a, tem que matar um leo por dia. No assim , ningum
tem nada fcil, agora se tu acha tipo assim, que tu sendo competente na tua
repartio onde tu trabalha, tu imagina assim , na minha companhia... na
nossa companhia s eu e ela. A gente assim , requisitada para servios
internos e externos. Eu que fao meio expediente, s vezes fao seis horas na
rua e eu sei das minhas atribuies internas tambm, que sou eu que fao.

O desejo de tornar-se dona do destino, buscar estabilidade no mundo do

trabalho, o qual mostrava-se em franca precarizao, acontecem em um momento de
crise da prpria instituio policial. A profisso passa a buscar orientao para os
cuidados, mais burocratizada e mais racional, e encontra nas mulheres papis
supostamente menos viris, menos arriscados; as policiais femininas se dedicam mais a
teorizar sociologicamente a profisso, e esto focadas na funo de interpretar os
desvios e analisar o futuro da profisso (FERNNDEZ, 1994).
La Polica del futuro no se va a preocupar slo por la infraccin o la
delicuencia, de previnir la infracin, sino que v a ocupar mucho de su
tiempo en cuidar a las vctimas,a las personas, a la poblacin de la
comunidad. se esel gran cambio que se avicina (FERNNDEZ, 1994:12).

Nesta perspectiva, a profissionalizao do trabalho policial est associada ao

ingresso de mulheres no Aparelho Policial Militar e a um momento de crise da prpria
polcia, que por sua vez, reflete uma crise mais ampla do prpria modo de organizao

66
do trabalho nas sociedades contemporneas. Esta afirmao sugere que as mulheres
podem estar se beneficiando da lgica dominante, visto que ingressaram em um espao
at ento de domnio masculino e podero sustentar novas posies de poder na
hierarquia da instituio. Atravs do uso de suas habilidades, constitudas na
socializao, nos ambientes familiar e escolar, as mulheres passam a atender a um novo
perfil, consonante as novas concepes de segurana pblica para uma polcia menos
voltada para o uso da fora, voltada para a capacidade estratgica e com prticas no
truculentas.
3.1 SER MULHER POLICIAL: SUPORTAR O SUPLCIO PARA TORNAR-SE DONA
DE SI
Ainda que as mulheres ficassem identificadas como portadoras de habilidades
que vo ao encontro de um novo modelo de polcia, percebe-se que a instituio entrou
no processo de feminizao, sem ter havido um processo de construo, ou discusso.
Aderindo a uma tendncia no mundo do trabalho. A instituio no estava preparada
para receber as mulheres.Tampouco havia um contexto de estratgias mudana.
Ali aquela primeira revoada n, o mulherio. nibus bonitao assim
n, l na frente do CRESO, nos esperando, ns tudo cheio de malinha, as
gurias de salto, de cabelo solto, tudo cheio de nove hora, todo mundo bem
arrumadinho. A boto a gente dentro do nibus, o nibus se veio pelo
Partenon, fez uns desvios ali por dentro. Eu digo: onde ser que esse nibus
vai? A, quando entrou aqui no Partenon eu digo: eu conheo essas bandas
n, claro, bem pertinho de casa. Ta a vem vindo n, encostou ali na ESFEX,
o nibus encostou l dentro assim l, aquele monte, todo mundo fardado,
arrumadinho esperando, ns descemos , aquele mulherio cheio de mala, toctoc (saltinho). A ficamos ali o dia inteirinho no meio do ptio, esperando que
um deles tomasse uma deciso do que eles iam fazer. Porque eles olharam
aquele mulherio e no sabiam o que que iam faze. A l no final da tarde
assim eles resolveram: ah, senhoras ???. Ningum sabia como se organizar e
comearam a dividir os quartos, mandaram fulana para c, fulana pra l. E a
a gente entrou no quarto assim ali onde os alojamento ali, ento tinha um
prdio que era s pras FEM, a ns entramos assim as cama tudo
arrumadinha, tudo dobrada. Na frente de cada tinha o seu nome, tinha o
fardamento dobrado em cima da cama. A tinha um conjunto de toalha, tinha
o abrigo, camiseta e uma sunga n. A sunga e o basquete, tu dobradinho em
cima das cama. A todo mundo pegou o seu e.... Amanh as senhoras
estejam aqui em tal hora. Agora nem me lembro mais qual era o horrio,
mas na primeira semana que a gente chegou na ESFEX ali, ns ficamos uma
semana praticamente sentadas nas beira do ptio ali, porque eles no sabia o
que que iam faze. Ao depois que tu faz um concurso sabe, que tu comea a
ter perspectiva de alguma coisa, tu fica uma semana sentada no ptio, tu
comea a querer saber o que que eles to querendo de ti, comea a questionar
o que que ta acontecendo. Tem alguma coisa errada. Eu sei o que que eu to

67
procurando depois de ta aqui. De repente tu comea a ver que eles to te
analisando porque eles no sabem o que que eles querem de ti n.

Na chegada instituio as mulheres encontraram a sobredeterminao militar, a

hierarquia dos crculos, onde produo e controle esto radicalmente separados e
encontram-se diametralmente postos, o Oficialato encontra-se no papel de pensar
estratgias e controle, e os Praas na produo, a execuo da tarefa.
Depois que comeou a se desenvolver o curso sabe, depois que
comeou as minhas dificuldades, eu comecei a ver que era aquilo ali que eu
estava procurando. Eu conseguia ... eu via assim eles tratarem assim as gurias
na poca n, xingando, exigindo, sendo mais... como que que eu vou usar o
termo assim.... Rigorosos e rspidos. Aqui ali eu achava engraado, porque
pra mim aquilo ali me satisfazia sabe parece uma coisa assim sdica n,
mas eu me sentia bem porque tava chegando no meu nvel de adrenalina
sabe. As pessoas vir te cobrar , te sacudir, te empurrar, xingar sabe. Com o
decorrer do tempo que tu comea a analisar e a crescer, tu comea a crescer
junto com a coisa n. A gente comeou a descobrir qual era a nossa funo
verdadeira n, o que que a gente ia fazer, comeamos a discutir o que que
seramos de ns como policiais femininas dentro da BM, a comeou a
participar Sargentos, as Oficias tambm comearam a se reunir conosco n e
a gente comeou a ter outros questionamentos n. Elas comearam a trazer
experincias que a gente no tinha passado ainda, a gente comeou a ver que
a coisa no era mais aquilo ali que a gente... no era mais toda aquela
delicadeza momentnea, a coisa j tava tendendo j para outro lado, elas
comearam a trazer pra ns situaes de familiar, de convivncia que ns no
estvamos tendo n, a gente no tava sentido aquele baque com a famlia. E a
coisa a foi indo n, crescendo. A nos comeamos a trabalhar na rua .

A hierarquia da polcia militar reproduz a lgica do capital, como fora de

trabalho que se encontra submetida aos imperativos alienantes do capital. A relao
definida por crculos , define um processo (ANTUNES, 1999) de alienao o capital
degrada o sujeito real da produo, o trabalho, condio de uma objetividade reificada
um mero fator material de produo- subvertendo-se desse modo, no s a teoria,
mas tambm a prtica social mais palpvel , a relao real do sujeito/objeto .
O tornar-se dona de si, obter independncia, perspectiva de estabilidade para a
famlia atravs deste oficio, Zaluar (apud NARDI 2001) afirma, que a tica do provedor
subordina a tica do trabalho. E que esta leva os membros da famlia a aceitarem a
disciplina do trabalho, como forma do trabalhador de poucas condies financeiras
alcanar a redeno moral, e assim a dignidade pessoal.

68
A disciplina do trabalho e a obrigao (NARDI, 2002) moral do sustento da casa
so as caractersticas fundamentais da tica do provedor.
No incio passei por momentos difceis, queria voltar para casa e
deixar tudo para trs e ao mesmo tempo minha amiga me dava fora e dizia
que aps o trmino do curso as coisas iriam melhorar. Ela tinha razo,
minhas expectativas de um futuro melhor me davam foras para lutar contra
o tempo e contra a saudade que sentia de meus familiares, afinal nunca havia
ficado longe de casa, ainda mais para enfrentar uma jornada de servio onde
o militarismo estava presente a todo o momento.

3.2 A ATIVIDADE EXTRA-CURRICULAR: JIM JORNADA DE INSTRUO

MILITAR: O SENTIDO DE SER POLICIAL
A sobredeterminao militar comea a ganhar visibilidade, no curso de
formao, onde as Praas iniciam-se no ofcio de polcia. A Academia de Polcia
Militar desenvolve atividades extracurriculares onde as prticas de Jornadas de
Instruo Militar so vivenciadas atravs de tcnicas, simulaes de campos de
batalhas, onde o sujeito busca a sobrevivncia. Experincia que leva o sujeito ao limite,
baseada no sofrimento fsico e psquico.
Estas prticas refletem os conflitos da polcia militar brasileira que, pressionada
a diluir seu carter militar, incorpora novas exigncias democrticas, mas ao mesmo
tempo resiste a perder seus vnculos profundos com o militarismo (ALBUQUERQUE;
MACHADO, 2001:2).
ele dizia assim ...Ele dizia que os nossos rostinhos angelicais eram
feitos pra matar. Ele dizia assim: Esses rostinhos angelicais foram feitos pra
matar, matar, matar e matar. Ia matutando aquilo na tua cabea que tu
achava que tu era a Mulher Maravilha n, podia tudo. Tanto que eu falo que
eu no brinco nem de tapa, nem de belisco, porque eu no sei brincar. Se eu
tiver que dar uma porrada eu vou dar mesmo, eu no sei brincar. Porque eu
fui preparada pra isso. Eu me lembro que ns batia num saco de coisa, d um
soco em mim ele dizia, d um soco em mim. E a ele disse pra uma colega
minha disse: aluna boa batendo na sua cabea, e ela no acreditou e ele
Pum( na cabea dela ) e ela P( caiu) e a foi todo mundo...
- Mas ele fez isso com uma colega nossa tambm, mas ele fazia isso.
Ele pegava o basto e batia, a ele dizia que se no se defendesse, no estava
preparado.
Pois , a fulana s vezes lutava Karat e dava uns golpes na frente
dele, e ele disse: Aluna, vou bater na sua cabea.

69
Tinha um l que pegava o cacetete e batia na cabea da aluna, ele
berrava que ia bater ela se defendia at que ele acertou...

Observamos que a presena de treinamentos de Jornadas de Instruo Militares

aponta a desautorizao da modernizao na Academia de Polcia Militar, obliterando a
capacidade de uma nova formao, imprimindo a imagem do policial rambo,
militarizado. Neste tipo de treinamento a transmisso de cdigos culturais se d sob a
dor fsica, os contedos do treinamento deixam as marcas de um ritual de iniciao para
a identidade policial, a qual se vale de uma memria-corpo, onde Praas ao mesmo
tempo que dizem querer esquecer o que l vivenciaram, identificam nesta prtica a
verdadeira preparao para o ofcio de polcia, como se houvesse uma correlao do que
l vivenciaram e as atividades que desenvolvero no policiamento:
- A falha est, na situao seguinte : que eles no explicavam o
porque daquilo ali, sabe, a tu fazia aquilo e tu no entendia, a tu achava que
tu tava sendo sacrificada n. Tu tava sendo... ou pensando assim: Pra que que
eu t fazendo isso aqui. Nunca... pra que que eu t me ralando, me rasgando,
cortando a minha perna. Uma vez que eu tive aqui onde era a ESFECS1 aqui,
a gente foi num buraco assim, onde tinha um MADEZZATI antigo ali, que
era uma casa de madeira ali, que faz telhas ali, eu tive que me enfiar num
buraco l, onde eu sa cheia de bicho, eu sa assim: ui, ui... cheia de bicho
sabe, s que hoje, quase dez anos, a gente v o porque. Se tiver uma situao
tu vai ter que fazer...

Quando questionadas quanto aplicabilidade dos conhecimentos desenvolvidos

na JIM, questionadas se depois faziam uso da raiva mobilizada nesta vivncia, uma
policial diz:
- Acho que sim, tu sai querendo matar.

A idia da tcnica e a inteligncia sobreporem-se valorizao do uso fora

fsica, ficam rechaadas, pois em algumas falas a identificao de afrouxamento destas
prticas visto como uma permissividade:
Seis horas de policiamento s vezes numa quadra, h algum tempo
atrs no era permitido o Praa parar e tomar uma gua, nunca! Hoje pode
tomar refri, tomar uma gua...alis hoje acontecem coisas do arco da velha...
- Tu no via o cho da Academia... este tapete aqui .. isso aqui
quantos anos que no varrido, que agora eles no podem pegar numa
vassoura. Eu fao o seguinte , pra mim no nenhuma questo de castigo,
1

Esfecs Escola de Formao Especializao de Cabos e Soldados.

70
uma questo de ambiente. Gente eu no acredito que esta gente que viva,
consiga viver na sujeira o estado que seje a sua casa. Me desculpe, o teu local
de trabalho o exemplo da tua casa. Eu falo l... a minha mesa l.. ela atende
o telefone na minha mesa... eu antes de sair tem que organizar toda a minha
mesa. Porque assim , eu no acredito que uma pessoa que seja
desorganizada no trabalho organizada em casa. Me desculpa, uma pessoa
que no tem capricho com o seu fardamento no vai me dizer que sua roupa
de civil vai ser limpa, passada... no . aquela coisa assim a trancos e
barrancos. No , no adiante no cultura. Uma pessoa que anda
escabelada, no vai me dizer que anda escabelada que anda mal fardada
entendeu. Eu acho que isso tudo, ou tu traz de bero ou tu aprende na marra,
na boa e na dor. Eu no passava uma roupa quando entrei na BM, porque a
minha vida inteira fizeram isso pra mim.
Mas eu acho que o pessoal que se forma hoje no tem disciplina.
- Houve um curso de Sargento l em Santa Maria em 2000, e foi
justamente l porque eles tavam com sede de levar a turma pro rio, pro morro
de noite e conseguiram. S que da aconteceu o seguinte , ligaes dos
prprios alunos pra Secretria de Segurana, solicitando que acabassem com
aquilo porque os direitos humanos... e a o que que aconteceu? Acabou.

A existncia de um movimento para extingir as aes violentas sofridas pelos

Praas, sob a gide de uma nova polcia, ganha visibilidade no projeto de unificao
de polcias, que contemplava cursos de formao unificados, da Secretaria de Justia e
Segurana, no Governo do Sr. Olivio Dutra, 1999-2002, para quadros da Brigada
Militar, Polcia Civil, SUSEPE e IGP , projeto este que comportava a atenuao da
sobredeterminao militar, assim como a extino de Jornadas de Instruo como
atividade extracurricular. Porm, atravs de algumas falas percebe-se que a atividade
extra-curricular , fundamentada em tcnicas de sobrevivncia, de cunho militar ainda
hoje o que d sentido na aprendizagem para a transformar-se em Policial:
- Eu vejo o seguinte: o crescimento tu s aprende na base do
sofrimento e ningum venha me dizer que tu aprende com amor...
- Tu aprende na rua.
- Tambm, mas tu aprende mesmo na dor. E existe muita... o pessoal
que t entrando hoje que sabe esta situao de direitos humanos porque... Eu
capinar? Pra que isso, no se faz mais isso. Eu t carregando saco de pedra
nas costas pra que isso. Eu me lembro que ns samos s oito da noite e
voltamos duas e meia da manh sendo que o pessoal que tava de servio
naquela noite teve que tomar um banho, limpar os coturnos e assumir os
postos. Ento assim , quem tava de servio naquela noite ficou vinte e
quatro horas sem dormir, porque s sete e meia da manh tinha aula, ento
entrou direto. Mas eu vejo assim , que falta muito pra esse pessoal que t
entrando agora, essa cobrana.... cultiv o que a gente teve antes. No tanto
massacrante como as primeiras turmas.

71
Essa afirmaes ficam sustentadas na possibilidade de situaes futuras as quais
precisaro se utilizar da vivncia experimentada na JIM, capacitados para enfrentar a
situao que se apresenta. Assim a construo de uma identidade O ser Policial
constri-se na memria-corpo, pois bem como relatam , tais prticas deixam marcas
nos corpos e mentes. Assim o ser policia comea aprender-se na JIM e continua-se na
rua: tu aprendes na rua. como descobrir a funo verdadeira(sic).
- Voltando ao tempo de curso, eu acho que tm coisas assim que so
necessrias pra profisso da gente. Eu por exemplo, na poca, eu at gostava
de algumas situaes assim gostava, hoje eu sinto saudade do tempo do meu
curso. E tm situaes assim, que eu que j trabalhei no policiamento em
posto, a p, que eu vejo que aquilo ali uma pele pra aprendizagem porque
muitas vezes precisa correr morro acima, te defendendo das balas que to
vindo l de cima n, te rastejar. Tu tem que te virar. Ento eu acho que aquilo
ali uma tcnica que necessria sim. Claro, certas maneiras, muitas vezes
at, foram muitos rigoroso com a gente , mas eu acho que isso deveria existir
sim porque a realidade da nossa profisso n.

As falas seguintes do visibilidade idia de que a disciplina e as aes de

sacrifcio pelas quais o grupo passa, semelhantes a situaes de guerra , fortalecem os
vnculos no grupo e fazem nascer o esprito de corpo:
- Gente, o que eu falo, uma turma que faz a disciplina. Eu lembro
que eu rastejei na minha vida descendo este morro rastejando sem saber.
Existe algumas coisas que eu acho que ainda foram vlida porque hoje eu
saio com minhas colegas na rua eu confio nelas. Eu sei que eu vou tomar um
tiro... existe uma mensagem na Internet em que o caso, vocs devem ter
ouvido falar, que os dois amigos vo pra guerra e a um deles toma um tiro e
outro consegue voltar. A o cara diz: Cad o Fulano? Fulano ficou ferido.
A ele diz: eu vou l buscar o fulano. No, no vai buscar porque ele t
morto. No eu vou l buscar o fulano, a quando ele chega l o cara t vivo
e diz: Eu sabia que voc era meu amigo e viria me buscar, e morre e o cara
levou s um tiro e a quando volta o Oficial falou: Eu no te disse que ele
tava morto. No, mas quando eu cheguei l ele tava vivo e ele viu que eu ra
amigo dele. bem isso entendeu, quando tu cria aquele esprito de corpo,
que eu quando enxerguei essa a minha colega l em Livramento eu sa
correndo. Porque tu comea a lembrar de tudo aquilo que tu passou, porque
na minha turma no tinha essa frescura de beleza, porque no tinha tempo,
era todo mundo ali debaixo do mau tempo. Claro, podia haver alguma
divergncia com alguma mas se na hora, aquela alguma que tu teve
divergncia precisasse, tu tava ali. Falta disciplina nessas ltimas turmas?
Claro que falta. As gurias da primeira turma, da segunda turma eu vejo a, a
turma da B, fizeram uma reunio, das quarenta apareceram cinco. P se a
minha turma oitenta, fiz um almoo com integrao, de 88 apareceram 75.
Pxa, tem que ter alguma diferena, porque todo mundo se formou igual.
Algo falhou e quando eu falo de algo falhou, no ela que entrou e sim o seu
administrador, que comandou, quem formou.
- Eu acho que a gente passou foi ao extremo. Mas eu acho que ainda
precisa disso tudo. Hoje em dia eles no tem esprito de corpo, eles no
tm... pra tu ver como a gente aprende na dor que dessa primeira turma s

72
ficou que realmente gostava, que d pra coisa, porque quem no d pra coisa
realmente no fica, no esquenta banco. Vai embora entendeu. Ento por isso
que hoje, como dizia a Sargento Y ... um absurdo mas hoje no h, ento eu
acho que a coisa tem que ser mais um meio termo, nem muito nem...

A atividade extra- curricular atravs das Jornadas de Instruo Militar...assume

propores na transmisso da identidade profissional maiores que o conjunto de
disciplinas que compem o amplo quadro curricular (ALBUQUERQUE; MACHADO,
2001:3).
Em algumas falas evocam que este tipo de treinamento (JIM) est consonante
com as prticas cotidianas a serem enfrentadas e que esta atividade prepara para a
realidade a ser encontrada no Ofcio de Polcia
hoje tambm, porque pode ter sido pouca coisa mas assim, a gente
hoje consegue resgatar assim o que aprendeu ou que outras pessoas
aprenderam e aplicar na atividade...
...Tudo se repete, porque s vezes tu pega uma formatura de duas
horas, isso no nada, s vezes tu tira servio em algum lugar, no tem uma
sombra na frente dum...a tu lembra do que passou e segue em frente, agenta

Em algumas falas observamos que ...a nova polcia, na qual se pretende a

extino deste tipo de atividade , fragiliza a coeso do grupo. O interessante que,
sobretudo, referem que esta prtica tem certa mobilidade , como uma onda, por vezes
adormecida, e que a mesma faz falta:
Porque aqui no dava para fazer, tinha aqui... tava fazendo um curso
integrado. A nica coisa que eles faziam era correr de madrugada. Foi no
finalzinho de 99/2000. Ns fomos pra l, trs turmas foram l. Essa que t
tendo agora..., teve um pouco em Montenegro n, um pouco em Santa Maria
n, no, esconderam todo mundo. Porque l quando ns chegamos eles
fizeram o que eles queriam com a gente. Ali tava fechado, a gente tava no
buraco n. Eu cheguei l, eu recm tinha me formado em Pedagogia, eu tinha
as minhas ideologias de educao n, como que tinha que ser, instrutor.
Cheguei l parecia que tava vendo um Coronel Massot na minha frente, uma
grosseria e um Oficial dizendo assim : Te posiciona militar. Um militar
no se apresenta assim. Volta l. Eu ficava escandalizada n. Mas o que que
isso? E daqui a um tempo eu j tava achando: Tem que ser assim mesmo,
tem que ser assim mesmo. A gente vai entrando numas assim que tu v que
tem necessidade disso. E quando a gente t l a gente fica se queixando: Mas
pra que isso? Pra que? Pra que? E a quando tu sai tu v assim o: Tinha
necessidade por causa disso. Se eu tiver que ficar horas e horas sem comer,
sem tomar banho, ficar direto numa operao a, eu vou ter a lembrana
daquela poca em que eu tive que ficar porque eu tava fazendo curso.
- Ns subia esse morro aqui com uma FO nas costas, mochila, e
ainda colocava mais coisas e as colega que desmaiava no caminho tu tinha

73
que levar. Ns tnhamos que, as primeiras l da frente tinha que voltar e
carregar pra cima.
-Eu acho que isso faz falta e eu falo isso hoje... eu tava com o meu
namorado hoje, a gente discuti muito isso, essa funo do seguinte , isso faz
falta.
- Agora ficou... da minha turma ficou a Sargento A, querendo
passar pros prximos, pras prximas turmas, as mesmas situaes que ns
tivemos, a ela me comentou o seguinte , ela disse que se sentia amarrada,
que ela nem podia cobrar o fardamento engomado dos alunos. No pode, no
pode, porque uma questo poltica .

Estas falas fazem lembrar Kafka em a Colnia Penal.

Aqui jaz, o antigo Comandante, seus adeptos, que agora no podem
dizer o nome, cavaram-lhe o tmulo e assentaram a lpide. Existe uma
profecia segundo a qual o Comandante, depois de determinado nmero de
anos, ressuscitar e chefiar seus adeptos para a reconquista da Colnia.
Acreditai e esperai (1998:69).

Na formao destas alunas Praas, incorporou-se o treinamento na selva no

estilo do Exrcito Militar: o aprender a ser polcia est associado a treinamentos tipo
Jornadas de Instruo Militar e s atividades desenvolvidas nas ruas, no Policiamento
Ostensivo: O objetivo destas prticas levar as alunas a perceber que a identidade
policial-guerreiro precede a legalidade. Em uma espcie de tortura desconstrutora da
identidade e da autoridade simblica, inscrevendo no corpo da aprendiz, que ali se inicia
uma lei para a qual no h apelao; nestes treinamentos de campo, em atividade
extracurricular que se inicia a construo da polcia (ALBUQUERQUE; MACHADO,
2001:14) contra a polis e de uma polcia sem polis. E nestas prticas a fora comea a
consolidar-se numa pirmide hierrquica, pois bem sabemos que estas prticas so
coordenadas por Oficiais.
Dentro de quartel em curso tu jamais vai aprender, jamais! - Ento
assim , quanto experincia eu acho que a pessoa aprende mais no seu diaa-dia, no seu rgo de servio, ou seja, administrativos, como tem algumas
colegas que trabalham, ou no policiamento, que o meu caso e o caso de
algumas, entendeu? Mas a experincia do dia-a-dia mesmo, depois que tu
saiu daquela....,

Ou ainda em prticas de vivncias como o chamado carancho:

Eu acho assim , como a gente tem entre ns assim o servio de
carancho n, que acompanhar um trabalho que determinado Batalho
executa, pra depois a gente fazer parte daquela rotina de servio. Ento a
gente acompanha, quem j daquele local. E assim se d a aprendizagem.

74
Porque assim ... tu tem que pensar que quando tu est trabalhando,
se tu trabalha em dupla com alguma pessoa, essa pessoa , a vida desta pessoa
est nas tuas mos, assim como a tua vida est nas mos dela e tu tem que
confiar nela.E se tu conversar com dois salva-vidas que trabalham numa
mesma guarita ele vai te responder a mesma coisa. Eu no trabalho contigo.
Por que? Porque eu no confio em ti. Eu tenho que trabalhar com algum que
eu vou jog o cabo l no meio do mar, e eu sei que ele vai me puxar. E
literalmente isso. E o que que eu te falo assim, porque que eu te falo assim do
curso? O curso ... o pessoal... nem t .Ah, no to com vontade de assistir, mas
obrigado, vai ter chamada... ns ramos obrigadas... H, Ah, porque alguns
no vo... porque assim ... porque uma coisa muito h... a de repente o
pessoal vai dizer assim Ah, porque tu muito repressora e tal.... No.
Mas eu acho que tem determinadas situaes que tu tem que tomar o rumo.
Tu tem que ter mais uma postura porque seno a coisa fica muito na gandaia
assim.

A idia que, a relao de confiana no colega e a aprendizagem se constri na

rua, no campo de batalha e quando da unificao dos cursos de formao, esta
premissa fica rompida:
Agora tu faz um curso ali e tu no fica... tem at uma psicloga... ela
j era amiga do meu esposo eles fizeram o segundo grau juntos e ela se
formou nas ltimas turmas... ela trabalha na SUSEPE. Ento ela ia para l ou
no ia s vezes, sei l... no tava a fim de ir pro curso ou no ia, sei l... uma
coisa assim... no tem aquela amizade que tu confia na pessoa que tu t
trabalhando na rua..

O ser policial... se aprende no campo de batalha, se aprende na rua, onde

fortalece o vnculo de confiana , em uma espcie de trabalho contnuo das prticas da
JIM s prticas do Policiamento Ostensivo. A evocao deste contedo ganha
visibilidade na seguinte fala:
- No... esse amor que tu tem pelo teu colega... porque assim o,
quando tu chega l e eles tiram a tua roupa a minha da Renner, a tua
Cristian Dior, no interessa, a tua roupa toda tu tira e joga dentro do armrio,
e bota uma sunga. Ento assim , eu de sunga tu no melhor que a minha, a
minha roupa no melhor do que a tua. Ento na realidade aquilo uma
perda de identidade o que tu passa. E a tu passa e te d uma outra identidade
que tu fica... e eu me lembro assim ... a minha turma de 90 mulher, ento
foi a turma que maior entrou foi a minha, ento ns entramos com uma turma
de 90 homens do BPRV. A ento a minha, ns tnhamos uma Oficial e eles
tambm tinham. E a ento funcionava uma disputa que ns nos agarramos a
pau num mato ali na Chcara da bananeiras, que os guris encheram o mato de
casca de melancia com vela e eles faziam , de fantasma, e ns caia
dentro dos buraco e a levantava a fulana e chorava, e vamos embora e era
aquela coisa assim , um desespero entendeu.
- A que t o problema. Isso faltou pra vocs.

75
o relato da mortificao do eu, como afirma Baumam (1998a), a
modernidade nos trouxe, com a burocratizao, a racionalidade instrumental dando
origem desumanizaao dos objetos e a perspectiva de que estes no merecem
nenhuma reivindicao a uma subjetividade, surgindo

a tendncia a subordinar

pensamento e ao praticidade da economia e eficincia. O servio pblico infundiu

nas outras hierarquias seu planejamento seguro (BAUMAN 1998b) e sua mincia
burocrtica, o modos burocrtico que

facilita as prticas dissociativas, cultura

burocrtica esta que nos possibilita ver a sociedade como objeto de administrao.
Ns sentadas no meio do ptio o dia inteiro, doze horas... um ms depois eu no
sabia que roupa botar pra ir numa festa. Eu no sabia me vestir, no sabia mais me
vestir...
"eu chegava em casa falava grosso, eu comecei a agir com as pessoas de fora de
uma tal forma que um dia algum disse assim: d um tempo que tu no t na BM,
sabe.
Podemos compreender que o processo de mortificao do eu, visa no obliterar
a eficincia do aparelho policial, mas busca desenvolver a devoo ao bem-estar da
instituio, tambm atravs do distanciamento aos objetos visados pela operao
burocrtica. Ficam reduzidas a mero nmero desprovidas de qualidade (BAUMAN,
1998b): os seres humanos perdem sua identidade, pois os objetos humanos da execuo
de tarefas burocrticas so vistos com indiferena tica e objetos desumanizados no
podem ter uma causa, muito menos uma causa justa, nenhuma reivindicao
subjetividade.
3.3 ESTRATGIAS FUNDAMENTAIS A SUSPENO DO PENSAMENTO E UMA
INSTITUIO MARCADA PELA AUSNCIA DA AUTORIDADE SIMBLICA
Percebemos que a estrutura da instituio policial militar tem a produo e seu
controle radicalmente separados e se encontram opostos uns a outro. Fundamentados
nos crculos de convivncias. Esta oposio d-se como uma fratura que assume a forma
de antagonismo social, assim os defeitos estruturais do sistema de metabolismo social
do capital, manifestam-se de vrias formas.

76
Os dispositivos disciplinares e os modos burocrticos associados ao trabalho
constituem-se nas estratgias fundamentais dos jogos de poder que caracterizam a forma
de dominao prpria na modernidade.
A filosofia dessa questo de Comando, de troca de Comando, a
seguinte : melhor tu ser temido do que tu ser amado, no incio n. Ento o
que que acontece? H aquela expectativa j quando h troca de comando e o
Comandante que vai assumir , no se sabe como que vai ser. Provavelmente
vai fazer vrias trocas, que vai mexer com todo o efetivo, que vai
desestabilizar um pouquinho, pra depois n, passado assim algum tempo, as
coisas se normaliza. Porque este temor do efetivo dos Praas tomarem conta
do Oficial muito grande.

A fala, a seguir, de uma Oficial, a qual entrevistei em uma outra pesquisa,

contudo acho oportuna coloc-la aqui pois o contedo aponta a presena da devoo ao
bem-estar da organizao, identificada na obedincia aos princpios da instituio.
Est, est sendo diferenciada e uma preocupao para isso que....
isso aqui tu vai colocar que eu disse isso...ai...no, no , porque uma coisa a
linha da corporao, outra coisa o que eu penso. Tem coisas que eu penso
mas no falo porque eu tenho uma disciplina...ento eu vou te responder,
agora, o que eu penso, mas no o que eu fao (Entrevista com Oficial
Feminina).
Um Oficial uma vez me falou quando eu estudava, ele disse bem
assim pra mim eu questionei algumas situaes que eu no concordava n,
e ele disse assim pra mim: Viu? Por isso que eu sempre fui contra. No
deixem esses Praas estudar, por que olha a , comeam a pensar, comeam
a reclamar, e querem as coisas, esto embasados, e podem, e acontecem. Eu
sou do seguinte princpio: no deixem os Praa estudar. Praa para
executar.
Eu nunca vi porque eu trabalhava com o Sargento que faz as
escalas do Batalho, nunca vi Soldado ir despachar com o Comandante. Ela
me falou, ningum me falou, e eu at ento nem sabia que tinha que ser outra
pessoa, eu tava fazendo aquilo e eu levava os documentos pra ele e achava
que tava fazendo a coisa certa. E ela que me chamou a ateno quanto a isso
mas no falando que tava... s teceu um comentrio assim maldoso do que
fazia, como se eu tivesse fazendo alguma coisa errada.

Estas caractersticas na organizao policial so radicalmente ampliadas, para

que a diviso se torne funcional, pois no s a falta da experincia pessoal direta na
efetiva execuo da tarefa (BAUMAN, 1998b) para qual contribuem ordens sucessivas,
mas tambm a falta de similaridade entre a tarefa imediata (atividade fim) e a tarefa
administrativa como um todo (uma no uma verso em miniatura ou um cone da
outra) que distancia o participante da tarefa executada pela burocracia que integra.

77
Eu acho que a questo que prevaleceu mais nessa situao por ela
ser a situao por ela ser Soldado, por ela ser subalterna a eles. Porque se
fosse um Soldado masculino, a represso seria igual. O problema que o a
seguinte, na BM, quem t aqui , eles no gostam que um subalterno
repassem a informao pra quem j aqui entendeu, porque na cabecinha
deles, eles to aqui e um Soldado t aqui, ento na prpria cabecinha deles
eles no admitem que por eles j atingirem um grau aqui e o Soldado t aqui
e no meio do Soldado e dos Oficiais tem vrias graduaes, eles, por si , eles
no aceitam, no admitem que o que t l embaixo saiba mais que esse aqui
tu entendeu. Ento eu acho que nesse caso, neste caso a, prevaleceu mais a
situao por ela ser Soldado. Eu acho que no meu ponto de vista no tem
nada a ver com o fato de ela ser mulher. Pode at ser...mas se fosse homem
tambm ia se dar mal.

Observa-se que internamente toda a estrutura do aparelho policial militar

marcada por estruturas reais, como se os sujeitos que l estivessem no reconhecessem a
autoridade como simblica. Como se fossem desprovidos de se relacionarem com o
mundo atravs da autoridade simblica.
A autoridade usada internamente com os policiais constitui-se na ausncia da
autoridade simblica. Defini-se pela violncia real. E quando as estruturas so reais as
condutas que so simblicas.
Simblicas de uma falta. A falta do encontro com o que sua auto-referncia
diz que ela . A partir de ento se constroem as prticas arbitrrias.
A fala a seguir evoca este contedo:
Ser polcia, na poca minha idia polcia, era tu sair armada at os
dente, porque a minha turma ns compramos... cada uma... em seguida que a
gente se formou ns compramos revlver, a primeira coisa que a gente fez. E
ns trabalhvamos com revlver da BM e o nosso escondido dentro da farda.
Era assim que a gente trabalhava na rua. A eles comearam a se encarnar e
descobriram que a gente tava armada at os dente, a comearam: Porque
no, no pode, vocs to saindo a com dois revlver, no pode, aquela coisa
toda. A cortaram o naipe l da gente sair armada daquela forma. E a gente
tinha idia de sair assim de viatura, fazer batida. Essa era a nossa vontade, a
nossa decepo. A gente queira sair pegar os vagabundos. A gente queria,
sabe... fazer uma limpa. Isso que ns queramos fazer sabe. E nos podaram
assim de tal forma assim que olha, no nos cortaram as unhas, cortaram os
dedos assim, deixaram s os toco.

As Praas afirmam que a aprendizagem de tornar-se policial, se aprende na rua e

nas atividades extra-curriculares .O ofcio de policial militar est marcado pela

78
valorao do trabalho prescrito e pelas garantias encontradas no RDBM2, pois o
cumprimento de tais prescries, sancionado por uma srie de transgresses
disciplinares, que objetivam punir atitudes de no-cumprimento das atribuies
previstas ou de execues de servios fora da competncia policial, associado
permanncia de valores militares na instituio. atravs desta dinmica que vai
construindo-se a identidade profissional.
Instaurar o medo, inibir, cercear o outro so meios pelos quais se consegue fazer
respeitar os preceitos hierrquicos. Ento sob os crculos que se estabelece como
prottipo de sistema disciplinar, objetivando os comportamentos condicionados.
Percebe-se que h um compromisso com o bem-estar maior da corporao e um bemestar menor do sujeito.
Eu terminei meu turno de servio.. continuei trabalhando. E s por
fora eu o via tentando descobrir alguma forma de me punir. Sabe quando tu
tenta achar um jeito de punir uma pessoa e tu no tem como, tu no consegue
descobrir como. Ele no podia me punir porque meu comportamento no
deixava porque ele, meu comandante direto me punir, s algum superior a
ele. O artifcio que ele usou que eu tinha desviado, que eu no cumpri a
escala de servio. a nica coisa que ele podia usar, no tinha outra coisa
para ele usar. Aquela mesa de trabalho tem um rdio especfico t, pra tu sair
de l algum tem que te substituir. Ento ele usou a ttica de que eu me
levantei de l, porque foi justamente quando eu fui bater boca com ele, da foi
hora que eu sa do meu local de trabalho n, sem ordem superior. E a levei
uma cadeia.
Cumpri minha cadeia. A em compensao quando eu voltei, eu
voltei transformada pra trabalhar. A que a gente v que assim, s vezes as
pessoas competentes acabam jogando toda a competncia dela fora n, em
funo de pessoas assim. Voltei pior. Da comecei a trabalhar s de
madrugada, fiquei seis meses trabalhando de madrugada e tentando achar um
jeito de matar ele, porque eu no sabia como ia fazer. Sabe quando... Eu
fiquei indignada porque eu nunca tinha feito nada l dentro sabe? que no
fosse me dedica sabe? Porque eu gostava do que eu fazia e eu achava que
aquilo ali atendia a populao sabe? Eu tinha uma concepo de que aquilo
ali resolvia os problemas das pessoas at um certo limite. Eu fazia coisas que
no era para eu fazer , resolver , fazer coisas que no era nosso servio. Ento
para mim, como pessoa aquilo ali foi... e eu cheguei cuidar, sair e ver aonde
ele ia, sai atrs dele, seguia ele. Uma vez ele me viu da ele pegou e desviou,
foi pro outro lado e eu continuei seguindo ele. Eu fui assim um bom tempo.
At que eu mesma sentei e disse: bom, tu vai fazer uma besteira. Da eu disse
assim, quer saber eu vou dar um tempo para mim mesma. Da eu tinha
problema no joelho e tinha que fazer uma cirurgia. Bom vou fazer logo essa
cirurgia e vou esquecer essa praga porque eu vou arrumar uma confuso para
mim e ele vai sair Coronel daqui a algum tempo, vai embora da BM e vai
ficar numa boa. E foi o que eu fiz. E sa. Agora eu vou te dizer uma coisa...
Foi o nico jeito de eu me livrar daquilo ali. Eu nunca mais quis botar os

Regulamento Disciplinar da Brigada Militar.

79
meus ps ali dentro. E no me dedico como eu me dedicava naquela poca,
no me dedico mais. J foi. Eu vi que no vale a pena.

Os relatos acima ilustram que desde o ingresso destas mulheres na instituio

inicia-se o trabalho para a construo de uma identidade policial militar, o qual tem
inmeros desdobramentos. Com pressupostos estabelecidos na sobredeterminao
militar e na dominao masculina, pois as mulheres ao ingressarem na Brigada Militar
encontraram os homens estabelecidos, reconhecidos como veteranos, representantes
da tradio do militarismo e das atividades do Policiamento Ostensivo, a qual
identificada pelo uso da fora: ao passo que as mulheres so as outsiders (ELIAS,
2000), novatas que tem dificuldades naturais em desenvolver habilidades necessrias
profisso, mais especificamente atividade de Policiamento Ostensivo, tais como :
imparcialidade, fora fsica, imposio de respeito.
A profisso de Policia extremamente masculina e rechaa de
diversas formas a presena da mulher . O esforo que tem que realizar a
mulher policia para conseguir sua integrao superior a que teria que fazer
para especializar-se em qualquer outra profisso mais aceitvel socialmente
(FERNNDZ, 1994:15).

O fato de ser uma instituio secularmente masculina faz com que os homens
sejam o paradigma de emancipao e qualificao do desempenho profissional. A
identidade feminina policial e a feminizao da profisso policial ganham visibilidade
sob a insero em subgrupos de trabalho, ou mesmo subtrabalhos dentro da instituio ,
dado o domnio masculino deste ofcio.
... muitas atitudes para a gente se impor a gente precisava se
masculinizar como chegar falando berrando, que no costume de mulher
nenhuma... berrava, falava demais....
Eles j estavam acostumado com este tratamento masculino que eles
chegam vo abordando, vo botando mo na parede, vo prendendo o p na
perna e a mulher j tem um jeitinho mais delicado de chegar conversar,
embora a gente precisasse se masculinizar um pouco como ela falou....
grosseiro. Aquela coisa estpida.- At para se impor.
Era um bibel como eu tinha falado. A idia da mulher realmente
era um bibel. Ns ingressamos bem numa poca em que a tava cheia de
problemas com a comunidade, era brigadiano aprontando, era ocorrncia mal
atendida, a imprensa caindo em cima de tudo que jeito. Quando apareceu a
mulher foi aquela enxurrada n... Ah!!! A mulher na BM e a populao
olhava com outros olhos sabe, e deu outro ar. A senhora saia na rua ai
queridinha, meu amor e no sei o que, os senhores tiravam o chapu... era
uma coisa bem... era um outro mundo sabe, logo no incio.

80
No contedo destas falas observamos que mesmo na incluso evidenciada ocorre
a permanncia de modos de excluso-dominao, posto que suas habilidades se colocam
como naturais, pois so tomadas simplesmente como um modo nato do ser mulher.
Apontando para modos homogeinizantes da cultura patriarcal (ESPOSITO, 2001), a
portadora de habilidades naturais.
As tarefas atribudas s mulheres eram extenso do lar, desenvolviam tarefas
identificadas s habilidades naturais femininas em subgrupos de trabalhos.
No incio quando ingressamos n, ns trabalhvamos somente nos
postos do aeroporto era s vitrine mesmo, escolas, rodoviria. Era s locais
assim. Trabalhvamos s durante o dia tambm, no trabalhvamos noite,
ento era mais assim nos horrios... Era uma coisa assim bem diferente.

A unificao do quadro feminino e do quadro masculino, associado escassez

do efetivo sugere ser fator determinante para as mulheres se colocarem em todas as
atividades de policiamento, ainda que em algumas falas a inteno de trabalhar na rua
est presente, assim como a identificao da atividade policial est na rua:
Ningum entrou na BM para ser bibel, eu no entrei na BM para
ser bibel. Quando eu entrei na BM eu entrei pra ir pra rua, correr atrs de
vagabundo, dar tiro na rua. Foi pra isso que eu entrei na BM. E no vou
mentir pra vocs; no faz muitos anos a eu ouvi as gurias, me berravam na
rua: como que a gente faz pra entrar na BM?. Olha tu tem que fazer isso,
fazer isso. E qual o servio de vocs? Nosso servio na rua. Ah! Mas
eu queria entrar para trabalhar l dentro. A eu disse pra guria: ah, minha
filha, ento vai procurar outra servio, no vem trabalhar aqui na BM.

Uma outra Policial afirma:

Pra mim trabalhar na rua a melhor coisa que inventaram. Aquela
ali louca, diz para mim que eu sou louca em trabalhar na rua n. Que t na
hora de conseguir um lugar no Administrativo pra mim. assim , que nem
eu disse pra vocs aquele dia. Eu fiz quinze anos dia trs, desses quinze anos
eu no trabalhei na rua durante as duas gravidez, que a gente fica interno, e as
minha licena maternidade so quatro ms cada uma, d oito, e as minhas
frias. E alguns meses que eu tirei assim , dois meses de telefonista, dois
meses aqui mas coisa rara. Primeiro porque eu gosto de pblico, eu gosto
de lidar com as pessoas, tu entendeu. isso que me chama a ateno e, na
rua, como que eu vou te explicar, eu me sinto bem mais til na rua do que
na frente do computador, na frente do telefone. Vou te explicar por que?
Porque assim , uma coisa bem.... no difcil de entender. Se tu t
trabalhando no setor administrativo, tu t l dentro, mas essa coisa de t
muito telefone, um manda pra c, manda pra c, muito cacique pra pouco
ndio no pra mim, entendeu. Ento a tua cabea no acaba, a tua cabea
no descansa, o teu corpo descansa mas a tua cabea no. E onde tua cabea
no descansar o teu corpo tambm no descansa. E na rua no, totalmente

81
ao contrrio pra mim. Tem dias que suave, tem dias que calmo, tem dias
que pega pra correr, tem dias que um horror, tem dias que tu te vontade de
mandar todo mundo praquele lugar, tu entendeu, porque cada ocorrncia
ralada que a gente vai, tu entendeu. Mas isso a no todo dia toda hora, tu
consegue superar.

Contudo a fala a seguir revela o desgaste originrio da atividade de rua:

Trabalhar na rua desgastante, muito desgastante. Trabalhar na
rua... eu prefiro trabalhar doze horas direto, ou vinte e quatro horas direto
dentro do interno do que trabalhar seis na rua. No escondo isso e toda a
minha chefia sabe. Eu dou o meu sangue pra trabalhar no interno. Porque
assim , o papel no vai te agradar, o papel no vai te agredir. A pessoa, o ser
humano... tu vai lidar com o ser humano ali... vem vindo uma pessoa na tua
direo tu no sabe se a pessoa vai te agredir, se ela vai te pedir uma
informao n, porque so vrios tipos de pessoas que tu encontra na rua. Tu
tem que Ter uma... um discernimento muito grande pra entender o que se
passa na rua, porque assim , o nosso servio no ficar ali , eu entrei no
turno das seis horas e vou pra rua, o meu turno no vai ser ficar conversando
com o colega e no d nada mesmo, porque aqui uma rea que no d nada,
porque o pessoal da atividade fim tem que ta sempre preparado pro pior. S
que a gente no sai pra rua assim, preparado pro pior. O pior s acontece na
hora... tu assim ... eu to falando assim por mim. Tu no vai ir pra rua e...
tendncia no essa de tu chegar e ir pra rua, te vestir, te armar ali e dizer
assim: hoje eu vou prende, hoje eu vou dar tiro, tu prender, tu algemar, tu
encaminhar sae. Todo dia uma surpresa sabe? E s vezes as pessoas se
acostumam que no d nada, e quando d, no sabe o que faz. E quando d tu
no pensa no que tu vai fazer e tu faz, na maioria assim, quando eu lembro do
curso de soldado, eu morria de medo de dar tiro. Bah, Deus me livre dar tiro,
Se eu tiver que dar tiro acho que eu vou sair, porque que medo, que isso n.
S que uma coisa que dentro assim inerente do brigadiano, quando d
uma ocorrncia tu te atira sem pensar, e a gente quando t,, ... mais ou
menos assim tranqila, a gente pensa nos filhos, no marido n. S que
quando d a ocorrncia de roubo, tu s pensa assim : que tu tem que cumprir
o teu papel ali, que tu tem que colocar... tu tem que trazer toda aquela teoria,
aquela prtica que tu teve praquela hora ali. E no pode errar. Se tu errar, tu
vai t colocando em risco a tua vida, a vida do colega ou de uma pessoa, um
cidado e delicadssimo isso. A pessoa tem que Ter muita maturidade pra
enfrentar esta situao porque depois do tiroteio, a pessoa est escalada no
outro dia pra mais seis horas e no feito um tratamento, um
acompanhamento sabe, pra amenizao. Eu... por exemplo, num tiroteio tu
paralisa. Tu no sento o corao, tu no sente suor, tu no sente nada. Tu s...
sabe... parece assim que tudo automtico. E o depois? O depois d uma
seqela n. E no se faz nada. No tem programa para isso.

Observamos que existe uma certa simetria do ingresso e dos relatos femininos
nas polcias militares de Porto Alegre, com o que aponta Fernndez (1994) em sua
pesquisa na Espanha. Principalmente quanto ao ingresso.
Sabe por que que tinha poucas gurias na rua hoje? a mesma
histria do machismo hoje, eles tiram... no faz muito tempo que as gurias
comearam a aparecer de novo na rua. Por que h uns dois ou trs anos no
mais, uns quatro anos, eles tiraram as gurias da rua, puxaram a maioria pra
dentro do quartis para outros trabalhos, justamente por que a mulher

82
continuava ainda mostrando pra eles que era superior t, e hoje to colocando
por que h um dficit de efetivo, ento tu precisa mostrar servio. Ento onde
tem pessoas, comeou agora... essas operaes a comearam a puxar as
gurias e botar tudo na rua por que no tinha efetivo e precisava tirar de algum
lugar. Eles mesmo puxaram para dentro, eles mesmos comearam puxar pra
fora.

Mas difere quanto a concentrao de mulheres na atividade meio. Se

observarmos, na Brigada Militar do Rio Grande do Sul, no h concentrao de
mulheres na atividade meio , atualmente a proporo equilibrada. As Policiais
Femininas afirmam que esta realidade est sustentada em duas premissas, a falta de
efetivo e atravs do discurso se querem igualdade, podem chegar a Coronel, ento tm
que desempenhar as mesmas atividades que os homens.
Nesta colocao importante ressaltar a evocao que os significados da
diferena sexual esto postos como luta pelo poder, fundados na diferena/igualdade e
prope a igualdade como anttese da diferena.
A soluo para o dilema da diferena no vem atravs da
indiferena frente diferena, nem da sua aceitao tal como est constituda,
isto , a aceitao da diferena categrica e normativa. A crtica s operaes
de diferenciao categrica deve ser feita em nome de uma igualdade apoiada
nas diferenas : diferenas que confundem, perturbam e tornam ambguo o
significado de qualquer oposio binria (FONSECA, 2001:117).

Estando na rua ou na atividade meio, a condio feminina est sempre ligada a

uma debilidade, se est na rua a que no tem condies de desempenhar o oficio dado
condio de fragilidade fsica. Caso esteja desempenhando a atividade meio , ainda
que dado por sua qualificao, fica associado a proteo.
Fernndez (1994) afirma que h um desejo tanto masculino quanto feminino de
migrao para a atividade meio , devido ao desgaste inerente a esta atividade, afirma
porm que a mulher vem se beneficiando desta possibilidade uma vez que tem chegado
a instituio mais qualificada que os homens, fato este oportunizado tambm pelas
mudanas da estrutura da organizao policial frente demanda .
Cada vez los/as policas van menos al cliente , mientras que es
ms el numero de clientes que acuden a la Polica. El trabajo se burocratiza ,
y la oficina adquiere progressivamenet ms importncia. Lo nuevo no es
tanto la vida de patryulla ( de calle, de noche) sino la radio, la oficina, la

83
central de mando.Las mujeres como estrato professional ms nuevo se
incorporan cada vez ms a essa estructura (FERNANDEZ, 1994:9).

Desta forma as dificuldades encontradas pelas mulheres so infinitamente

maiores que as encontradas pelos homens para o desempenho do oficio de polcia.
Las dificultades que una mujer debe superar para poder ascender son mucho
mayores que las de los varones en su mismas circunstancias, y su oportunidades son,
portanto, menores (FERNNDEZ, 1994:25).
A exacerbada discriminao, os fatores que condicionam as possibilidades de
ascenso da mulher, ainda que com estruturas de poder pr-estabelecidos, com plano de
carreira, as Praas apontam que elas se encontram em desvantagem devido a cultura
policial-militar que no auxilia as mulheres no desenvolvimento de tarefas.
A BM realmente no valoriza e ela no dignifica a pessoa. Tu pode
ter excelentes qualidades e mesmo sendo dentro, seja na rua, no burocrtico
eles no vo enxergar as tuas qualidades n.

As mulheres referem sentirem-se discriminadas pelas mais diversas barreiras.

Procedimentos legais, como a ascenso por concurso, por vezes identificam o processo
manipulado:
Quando chegou no curso de Sargento, na poca eu me lembro, eu
tinha tirado um servio no COPON e veio uma lista de ... saiu uma primeira
lista assim de pessoas saiu pelo telex de Santa Maria naquela poca Santa
Maria mandava a lista pelo telex. Saiu aquela lista e quem tava operando o
telex, deu a causalidade de ser eu n, t operando o telex e avisei o
comandante l: no, t saindo uma lista aqui do pessoal que foi chamado pro
CFS FEM n. Olho a lista assim n, corro os olhos n, de cara assim n j
corri pra v onde que t n. Olha, fulana, fulana e fulana, as gurias tudo
passaram t, entreguei a lista. No terminou o expediente saiu um... pa,pa,pa
eram seis horas da tarde, outra lista. A eu pensei assim outra lista do CFS, e
a eu olho assim: S um pouquinho. T faltando a Beltrana, a Fulana.
Passei, olha mas chegou outra lista l do.. de Santa Maria. Chegou outra lista
l do pessoal do curso de Sargento. Ah, no, t, esta daqui uma lista
oficial. Lista Oficial? Mas que lista Oficial? Fulana , qual a tua funo?
Ah, no... t operando o telex. Continua operando o telex. Eu vi, eu vi a
lista., cinqenta por cento daqueles nomes que estavam na lista no eram o
nome de Fulano...

Conforme dados levantados atravs de matria jornalstica e abordados durante

os encontros, ganha visibilidade que, algumas turmas masculinas j foram promovidas

84
em menor tempo que as femininas, sendo que as turmas masculinas, de 1995, foram
promovidos a Major enquanto que as femininas, de 1990, ainda permanecem esperando
uma deciso para o resgate da Antigidade 3.
Esta situao gerou inconformidade entre as policiais, j que cumpriam deveres
e obrigaes iguais aos homens desde que foram incorporadas aos novos quadros da
BM. No entanto referem que permanecem sem igualdade de direitos, incluindo
remunerao e funes.
Em abril de 2002, a Assemblia Legislativa aprova, o projeto de emenda
constitucional que altera a lei sobre a carreira de servidores militares do Rio Grande do
Sul. Com isso, um grupo de mulheres brigadianas, entre Tenentes e Capits, passar a
ter equiparao funcional com os homens , com acesso a todos os postos em igualdade
de condies, luta iniciada em 1997.
Com a aprovao da proposta , a incorporao dos oficiais de quadros extintos
aos novos quadros ser de acordo com as respectivas antigidades e na ordem de
procedncia que detinham nos quadros de origem.
No ltimo concurso para Majores as trs primeiras classificaes ficaram com
mulheres, assim como os primeiros lugares em concursos internos anteriores. A
primeira turma com Majores Femininas saiu no final de 2001.
Na Brigada Militar ser Praa, mulher, ainda que com suas boas performances em
concursos e no desenvolvimento de atividades , sobretudo, sofrer as mais variadas
discriminaes, portanto buscar a compreenso do tornar-se mulher policial militar tosomente atravs das relaes entre os gneros (homens e mulheres) significa
desconsiderar outras fontes de dominao, como cor, graduao e postos. A evocao
deste contedo ganha visibilidade nas falas a seguir:
Eu tenho srios problemas porque tm Oficiais que me odeiam
porque dizem que eu sou nga, cabo, cheia, metida... dizem isso. Mas a nica
coisa que eles no falam que eles poderiam falar: que eu sou competente. E
3

Matria publicada no jornal Zero Hora em 12 de abril de 2002, sobre a aprovao da emenda
constitucional que altera a lei sobre a carreira dos servidores militares do Rio grande do sul.

85
por isso que eu t onde eu t. S que isso para eles um problema... e no
nem um problema, se eu fosse homem eles iriam me engolir, mas o problema
que eu sou mulher e a mais complicado. mais complicado, entendeu?
Eu me lembro uma poca que eu vi... saiu a relao de cursos que
tinha, que iriam ter durante o ano e eu queria, eu me interessei por vrios ali,
e no tinha chance, no tinha. No porque eu era mulher e... no era
especificado, nem pra mulher, nem pra homem, mas era pro efetivo. Ento
assim , no tinha espao pra minha graduao em funo de a gente ter a
base da nossa instituio com hierarquia e disciplina, a gente abafada de
muitas maneiras n. Ento eu acho, no geral, a mulher muito mal aproveitada
na BM em funo disso. E at eu me lembrei de uma coisa pra dizer pra
vocs, em funo de instrutoras femininas na BM, eu fiz trs cursos na BM,
faz pouco mais de um ano, eu fiz na BM, pela Polcia Civil e eu fui indicada
pela Polcia Civil pra dar aula na BM, foi pra Secretaria de Segurana na
poca, enviou o meu nome e eles mandaram um Oficial no meu lugar. Quer
dizer, eu no sei se s pelo fato de eu ser uma policial feminina ou eu por
ser Soldado, mas aconteceu isso comigo. Eu fiz trs cursos, o Oficial tinha
feito um curso, eu tava mais qualificada que ele e foi ele dar as aulas no meu
lugar. Ento eu acho assim , a mulher mal aproveitada mesmo, porque a
mulher tem muita capacidade n, e muito pouco visto isso dentro da nossa
corporao.

Desta forma percebemos que as diferenas se estruturam socialmente e repetemse no contexto da instituio policial-militar, Bourdieu (1999). A sociedade produz os
valores socialmente dominantes, os determinantes sociais econmicos, os determinantes
sociais do poder, havendo correspondncia entre estruturas sociais e estruturas mentais e
isoladamente nem uma nem outra seriam capazes de explicar sociedade.
A ordem masculina est , portanto inscrita tanto na instituio
quanto nos agentes , tanto nas posies quanto nas disposies , nas coisas (e
palavras ), por um lado , e nos corpos, por outro lado. A masculinidade est
costurada no habitus , em todo habitus, tanto do homem quanto da mulher . a
viso androcntrica do mundo , o senso comum de nosso mundo porque
imanente ao sistema de categorias de todos os agentes , inclusive as
mulheres (e as tericas feministas) (BOURDIEU, 1998:23).

Percebemos que muitas vezes no grupo, as Praas faziam a reivindicao de uma

identidade feminina associada ao sentimento de dissoluo da sua prpria identidade. A
reivindicao e o sentimento de dissoluo da sua prpria identidade, tal desejo
constitui, um nvel da subjetividade: o nvel de territorializao subjetiva: ela um
meio de auto-identificao num determinado grupo que conjuga seus modos de
subjetivao nas relaes de segmentariedade social (GUATTARI, 1986:73). Para
Guattari (1986). A reivindicao de grupos de minorias no s a do reconhecimento
de sua identidade, agregando por vezes questes no setoriais, mas h processos de
singularizao que podem ser capturados por circunscries, por relaes de foras que
lhes do essa figura de identidade.

86
A reivindicao identitria das chamadas minorias coloca em evidncia a
compreenso binria, em uma idia de oposio de foras entre masculino e feminino,
como um instrumental para diversas lutas pelo poder ,o qual generificado.
A instituio Policial Militar, estabelece diferenas de gnero na fora do
trabalho e revela um modo de pensar e agir que absolutiza e essencializa as categorias
masculino/feminino (FONSECA, 2000), fundando um processo de diferenciao
categrica que se estrutura desde a oposio binria entre as mesmas.
Quem faz ou j tem uma formao superiora, no meio dos nossos
prprios colegas ns somos discriminadas por ter uma educao diferente,
uma faculdade, se tu faz faculdade eles te olham diferente assim.. ento se tu
faz um cursinho fora daquilo ali, tu diferente. Tu tem faculdade, t fazendo
ou quer fazer, tu vista diferente...
O Batalho de Policia Rodovirio. o nico lugar onde no tem
policial feminino porque o Comando no quer n. Ento isso at
inconstitucional porque aonde diz que todos so iguais perante a lei, so
iguais e, no caso de, a Y falou num dos encontros anteriores que no se
coloca efetivo feminino no BPRV porque no comporta, pensa bem numa
estrada sozinha tirando um turno e de madrugada, um feminino e um
masculino, nas cabeas fracas, ou adiantadas n, at pode ocorrer alguma
coisa mas... assim , duas pessoas, o que uma quer e a outra no quer, no
acontece nada, que no seja legal. Como h muitas histrias neste sentido o
Comando se restringe a no aceitar o efetivo l, mas tambm no tem nada
contra, no tem nada dizendo que no possa...

Observamos que a feminilidade designa as mulheres para determinados

trabalhos, certos estilos de trabalho , em um processo de naturalizao de processos
econmicos e sociais que contribuem para no visibilidade das diferenas que
caracterizam as histrias scio-profissionais das mulheres.
Ns temos um problema realmente, que eu considero um problema
sim. Eu acho at que uma discriminao, sei l. E eu trabalho com o
masculino l digamos. Se eu chegar cinco minutos atrasada, o batalho
inteiro fica sabendo que eu cheguei atrasada. Por que? Porque eu sou mulher.
Ento todo mundo enxerga. Agora tem gente l, masculino, fica dois ou trs
dias com probleminha... que nem, pra mim nem considerado problema
porque a gente que tem filho, casa para cuidar, eu agora estou sozinha t
separada, eu nunca chego atrasada, mas a passou o nibus que eu ia pegar
porque fiquei ajeitando eles para ir ao colgio, cheguei cinco minutos
atrasada. A, mas o que que isso? P mas o outro trabalha comigo falta ao
servio, chega atrasado e ningum v. A eu ou ela aqui , qualquer uma de
ns, chega atrasada por problema de sade... Ah, a fulana a ...
O embasamento deles foi o seguinte : Ah! Tem que dar um
desconto, a mulher no sabe pedir ou quando vai pedir d uma choradinha.
Eu t engasgada com isso porque inerente da mulher chorar. Quem de ns

87
j no se deparou com um problema grave, segurou e quando algum, quando
o oficial perguntou, independente de ser homem ou mulher, no caiu s
lgrimas? problema forte. Ns todos temos problemas assim como homens
tm tambm. Ento assim , a gente fica taxada de chorona, de assanhada, de
liberada....

Assim podemos pensar que as possibilidades de resistncia e criao das Praas

fica restrita a uma srie de aes, sanes sobre transgresses, atravs do Regulamento
Disciplinar da Brigada Militar. Em entrevistas recentes, em um projeto coordenado pelo
professor Dr. Jos Vicente Tavares dos Santos Alternativas Democrticas para o
Ofcio de Polcia no Sculo XXI - algumas Oficiais falam das inmeras formas de
burlar a dominao masculina, diferentemente do relato das Praas, trazem relatos de
resistncias. As falas das Praas sugerem maior dificuldade para realizao de
transgresses. Observamos que este maior impedimento fica atribudo relao
hierrquica entre os crculos de convivncia de Oficiais e Praas. Em algumas falas
ganha visibilidade que a forma de algumas Praas resistirem estabelecendo vnculos
buscando auxlio de um superior a sua chefia direta:
Eu fui pedir transferncia agora h pouco tempo, cheguei l pra
trabalhar com o Capito, ele chegou e disse assim pra mim, na frente de todos
os Soldados da seo, que nem era aquela, eu fui l pra levar o ofcio, ele
pegou e disse : Tu vai ficar comigo, tem diferena de segundo Sargento ali,
mas tu s vai receber este ms, porque o Cabo que trabalha ali t de frias,
porque a hora que ele voltar, mesmo ele sendo mais moderno que tu, ele vai
receber esta diferena. A, eu disse: Porque que o senhor resolveu isso
Capito? Porque ele vai fazer as coisas pra mim e tu s vai ficar l seo. Eu
disse: Negativo. Se assim, eu no vou trabalhar com o senhor. O senhor no
me conhece, eu sou capaz e se o senhor no quer trabalhar comigo, prefere
trabalhar com ele, o senhor trabalhe com ele l. S que, se eu estiver junto
com ele, eu sei os meus direitos, esta diferena minha.
A ele disse: Eu no vou discutir contigo porque tu Cabo e eu sou
Capito, tu te pes no teu lugar. A eu disse: Sim Senhor, se assim que o
Senhor quer, com licena, peguei e sa da sala . A eu sa e fui l no
Comandante. Comandante, a situao a seguinte: me apresentei, o senhor
me mandou trabalhar l e o Capito no quer trabalhar comigo. No, mas
no tem essa situao. Te mandei trabalhar l. A contei toda a histria ele
disse: No, tu deixa assim ento que ns vamos resolver isso a. Mas no te
preocupa, tu vai trabalhar l. A eu pensei assim: puxa, como que vou
trabalhar com o homem se o homem no foi com a minha cara n. No outro
dia falei com o Coronel l, no tinha armrio. Eu tenho um armrio que
meu l no DEP. No Fulana , ento tu manda buscar o teu armrio l no
DEP e traz o teu armrio pra c. O armrio teu? meu. A mandaram os
soldados l, vai l viatura e trouxeram o armrio. O armrio t subindo a
escada e esse Capito, j sabendo que o armrio meu n, j ficou esperando
na escada. A os preso tem uns preso trabalhador l n, trazendo o armrio
escada acima e ele na metade da escada, Onde que vai este armrio? Esse
armrio da Cabo ali. Ta indo l pro alojamento. No, desce esse armrio.
A eu cheguei na escada e dizia: sobe o armrio. A eu disse: O armrio vai
subir. E ele dizia: No, o armrio no vai subir. Eu disse: determinao do

88
Coronel e esse armrio vai subir. Ento o Senhor fale com o Comandante. A
ele ficou me olhando: Tu no acha que tu t muito arrogante? No. S to
no meu direito porque eu no ia trazer um armrio sem autorizao de
ningum. Eu sou Cabo mas eu sei os meus direitos e o senhor me d licena
que eu vou arrumar o armrio.

Ainda que com maiores dificuldades de burlar o regulamento e normas , a fala a

seguir aponta uma maneira utilizada pelas Praas para burlar o sistema de fiscalizao, o
qual tem como rotina passar em pontos definidos onde as Praas so designadas a
cumprir sua rotina de trabalho:
Quando escalada na Alberto Bins, fizemos amizade com os
empregados do hotel Plaza, e para l nos dirigamos, a fim de lanchar,
descansar, ir no banheiro, enfim, um intervalo. E quando escalada na
aeroporto, ficvamos a esperar a fiscalizao que vinha de viatura, l do alto
da torre de controle. O pessoal nos emprestava o binculo super potente,
onde vamos a viatura dobrar a cerca de um quilometro e meio, tempo
suficiente para descermos e aguardarmos a chegada dos colegas.

No processo de legitimao de bens simblicos estabelece-se um sistema de

filtragem (BOURDIEU, 1998) o qual determina aqueles que devem ou no ascender na
hierarquia cultural. Os que se encontram no plo dominado procuram manifestar seu
inconformismo atravs de estratgias de subverso, o que implica um confronto
permanente com a ortodoxia
Estas estratgias se desenvolvem sem que se contestem fundamentalmente os
princpios que regem a estruturao do campo; na medida em que os atores agem em
funo da maximizao dos lucros, o dinamismo do campo funciona necessariamente
no sentido da recuperao. A estratgia hertica funciona, desta forma como reforo da
ordem do campo em questo; pode-se assim, compreender melhor uma afirmao do
tipo: a ortodoxia tem necessidade da heresia porque sua oposio implica o
reconhecimento dos interesses que esto em jogo. Na verdade, ortodoxia e heterodoxia,
embora antagnicas, participam dos mesmos pressupostos que ordenam o
funcionamento do campo. Desempenham uma funo de manuteno da ordem do
campo social (BOURDIEU, 1998),em que se manifestam.Dominantes e dominados so
necessariamente coniventes, adversrios, cmplices que, atravs do antagonismo,
delimitam o campo legtimo da discusso.

89
Assim autores como Bourdieu, e Rolnik ajudam-nos a pensar em resistncia e
subverso como modos de subjetivao, pois as estratgias de subverso (BOURDIEU,
1998) e uma contestao simblica, so formas de resistncia que marcam os modos de
subjetivao de cada contexto; se o poder est em todo o lugar, a resistncia tambm,
como maneiras de recusar modos preestabelecidos (GUATTARI; ROLNIK, 1986),
modos de manipulao, recus-los para construir, de certa forma, modos de
sensibilidade, modos de relao com o outro, modos de produo, modos de
criatividade que produzam uma subjetividade singular.
A possibilidade de acionarmos mecanismos de resistncias,
processos de desvios como escapatrias e astcias mobilidade tticatraarmos linhas de fugas, espaos de resistncia e criao so formas de
lidarmos com a opresso e inventarmos possibilidades de vida-maneiras de
fazer, estilos de ao. Assim a ordem exercida por uma arte, ao mesmo
tempo exercida e burlada (CERTEAU, 1994:20).

A reivindicao a uma identidade policial feminina, aparece associada ao

desconforto que as Praas dizem sentir a si, o qual tambm atribuem aos homens brutalizao- o que aparece conflituado principalmente nas mulheres que passam a
desenvolver as mesma atividades que os homens principalmente no Policiamento
Ostensivo, com o desejo destas mulheres desempenharem atividades de rua, conflitua-se
o reconhecimento como mulheres.
Da mesma forma, observaremos a presena de um discurso violento para as
prticas cotidianas do ofcio de polcia, principalmente no relacionamento com a
comunidade. Um discurso muito reativo, com a existncia de uma interveno centrada
no sintoma, e de uma violncia que busca atualizar-se. Levando-nos a supor que uma
possvel retirada da interveno no sintoma passaremos a observar prticas
extremamente violentas no relacionamento com a comunidade. Ainda assim a grande
maioria das participantes da pesquisa referem que as mulheres so mais doces, mais
habilitada mediao de conflitos por possurem caractersticas naturais que as
habilitam para a mediao.

90
3.4 A MULHER POLCIA NA RUA
Vimos que segundo as Praas, o constituir-se mulher policial comea a tomar
forma no treinamento da JIM, ao chegarem na Academia Militar de Polcia, e esta
aprendizagem tem continuidade na rua. Assim como na rua, que se confronta com
as aes legais e ilegais ,onde o trabalhar desenvolve-se no estado de liminaridade,
servir noite ou ao dia , ganha diferentes visibilidades, desde o controle sustentado pela
hierarquia , ao controle da comunidade. na rua, preferencialmente noite, o momento
do currculo do militarismo, o currculo oculto, o qual desenvolveu a supresso dos
direitos individuais ,a mentalidade do inimigo associados volatilizao do estranho
(BAUMAN, 1998a), todos passam a ser suspeitos.
Inexoravelmente despertou como um guerreiro selvtico que viu a
morte pessoal e experimentou a nulidade da instituio democrtica. agora
submisso lei da selva e, portanto pode retornar a polis. Na selva, pareceria
que o uso excessivo da fora se faz natural, instituindo a competio extrema
como ncleo das relaes de poder . Nesse ritmo batismal podemos supor
que cumpriu-se uma passagem , subjetivamente emergiu na obedincia
esperada (ALBUQUERQUE; MACHADO, 2001:14).

quando os ensinamentos da Jim sero colocados em prtica , quando a

aprendizagem da selva encontra a polis .
Na minha experincia policial assim foi. A noite pra mim foi onde,
assim, ocorreram os desgastes fsicos maiores n. Porque durante o dia ocorre
mas diferente. O trabalho da noite e do dia diferente. Durante o dia tem
mais Oficiais na rua, o servio mais vigiado sabe, principalmente tarde. E
de manh tambm o movimento na cidade em si, das ruas, menor do que na
parte da tarde. A noite, at onze horas, meia-noite, o movimento muito
grande, a a madrugada so s aqueles crimes, fatos isolados, aqueles crimes
de noite mesmo, que saem s para matar ou para roubar n. Agora, durante o
dia tu no sabe. Ah, essa hora acontece muito acidente de trnsito, muito
congestionamento por causa das escolas que tem em tal rea, bastante
assaltos a minimercado, ou agncias lotricas, at assalto a banco n. Agora,
a noite os crimes j so diferentes n. Assalto, roubar veculos n,
homicdios, principalmente nas reas assim de periferia, trfico... durante o
dia tambm ocorre trfico, mas noite mais explicito.

A matriz institucional/cultural, est presente no exerccio discricionrio, o ato de

complementaridade necessria entre a norma legal e ao individual, decorrente de uma
livre escolha ou julgamento do indivduo em funo de um determinado objeto,
problema ou moral, neste exerccio traz a inscrio da cultura, e sem dvidas o poder
de definio da polcia.

91
Acho que a ocasio faz o ladro,. Ento eu na noite j apanhei, j
bati. Tambm uma coisa que tu te desconhece, mas no dia diferente.
Acontece tambm sabe, mas as formas, digamos assim, at as tcnicas
aplicadas, as tcnicas policiais, so diferentes porque uma outra situao,
at porque durante o dia tu no pode... policial agi com violncia, quem
disser que no t mentindo que, pra prpria segurana da gente, se tu j no
chegar na noite empurrando, gritando, dizendo o que eles querem ouvir, por
que no com educao que a gente consegue nada. Eles no entendem este
linguajar que a gente usa assim no dia-a-dia. A linguagem dele outra n,
ento tem que chegar assim, seno a gente se d mal n.
Tanto na noite quanto no dia porque vagabundo pra mim, quando
quer fazer na noite faz no dia tambm. Vagabundo pra mim vagabundo tu
entendeu.
Ento assim , depende muita da educao, tanto de dia quanto de
noite tu entendeu. E vagabundo que vagabundo, ele vagabundo na noite e
ele vagabundo no dia. Se ele que aprontar de dia ele vai aprontar de noite s
que, claro, de noite envolve uma srie de coisas.
Porque noite, realmente, noite, o tipo de pessoa que sai pra rua,
sai com o pensamento de... normalmente que abordado ou t fazendo
alguma coisa, so pessoas que j tm tendncia a praticar qualquer tipo de
delito. E ela j sai pra rua com aquela idia assim , que no tem ningum
que vai me barra. E durante o dia, porque durante o dia o tipo de populao
que comea a circular j mais famlia.
A quando eu sa da viatura que eu peguei a mulher n, ela disse:
No, eles nos seqestraram, e eu na minha santa inocncia eu acreditei
naquilo porque ela era uma mulher assim... normal assim, tava com uma
roupa normal, no tinha cara de ser delinqente. A depois ns chegamos na
rea judiciria, s a bobinha n , s tinha eu n...se vira ali, prostituta na
Borges. Ento s vezes tu olha assim e tu no diz, a tu vai fazer um estudo
do histrico da pessoa a gente v que ela tem uma carga bem negativa s
vezes.

No processo de incorporao e integrao das Praas Femininas no aparelho

policial, marcados pela compreenso binria de igual e unitrio, construda em uma
noo de desigualdade que esconde o mltiplo jogo de diferenas, mantendo sua
irrelevncia e invisibilidade. Esta prerrogativa aparece sustentada nas afirmativas que a
feminilidade alm de predispor as mulheres para determinado tipo de trabalho, tem que
as mulheres no so violentas nas prticas no policiamento ostensivo .
Dificilmente tu vai ver uma mulher chegar l j direto esbofeteando,
chamando de chinelo e dessas coisas todas que acontecem geralmente com o
efetivo masculino. Eles j usam mais a brutalidade, a fora fsica que eles tm
n, e a gente j ia mais com aquele jeitinho, at pela nossa estrutura fsica.

Observamos que este processo de naturalizao est alm dos muros do quartel,
pois na pesquisa realizada por Cnsul, investigando o posicionamento da comunidade
quanto insero feminina na polcia militar, um dos primeiros quesitos apontado foi a
docilidade feminina e que as mulheres so mais educadas, gentis, como se as

92
diferenas que caracterizam o gnero fossem definidas por atributos conferidos, por
atribuies biolgicas essenciais. Como aponta Fonseca supe- se que tudo que existe
dentro de cada categoria masculino/feminino compe uma unidade que suprime
/reprime, por conseguinte , as possveis diferenas existentes em cada uma das
categorias (FONSECA, 2001:116 ).
As diferenas , tornam-se justificativas excluso e incluso de
homens e mulheres . Assim desde o pressuposto de que tudo o que existe
em cada um dos lados da oposio binria igual e unitrio , constri-se uma
noo de igualdade que esconde o mltiplo jogo de diferenas, mantendo
sua irrelevncia e invisibilidade (FONSECA, 2000:116).

A alternativa da construo binria a da diferena sexual, buscando a igualdade

como se esta fosse uma anttese da diferena. Ento sob o padro militar e a dominao
masculina, as mulheres tambm trazem relatos de prticas violentas, contudo se tem
como no violentas como se a violncia fosse um padro de comportamento de homens.
A diviso de gneros inscrita na ordem social, em oposio, que vm inscritas nos
corpos , na forma de disposies, como princpios subjetivos de viso.
So categorias cognitivas atravs das quais os indivduos vem e
constroem o mundo, como realidade significativa e viva. Tais esquemas de
percepo esto de acordo com a ordem objetiva das coisas e nos inclinam a
tomar o mundo como dado (BOURDIEU, 1998:18).

A feminilidade associada como caracterstica inerente ao ser mulher, e

medida em que a mulher manifesta um comportamento agressivo e violento,
surpreende, mas como manifestao no espao policial, fica aceito, pois este espao
reconhecido como espao masculino, de uma violncia possvel, o espao do
guerreiro:
E ..p!! Usou a ... fora!!! tu esqueceu que tu era mulher e saiu no
pau... tu e teus colegas, tu j chegou num extremo assim? De ter que sair no
pau.
- E os teus colegas no ficaram te olhando com uma cara meio
assim: Opa, eu no esperava isso dela.
- Choca eles n. Eles no esperam que a gente... eles acham que a
gente sei l v se esconder, qualquer coisa n. Sair correndo Na verdade
dependendo do grupo eu, pelo menos no grupo que eu trabalhei assim, na rua
por exemplo n, grupos menores n, no o Peloto de Choque verdadeiro que
eu nunca trabalhei, mas eles sempre disseram n: que bom n que tu t
reagindo porque se tu no te ligar algum vem aqui....

93
Ento quando a gente toma alguma reao eles ficam.. ah, mas no
precisa defender tanto elas que elas sabem se defender.

Percebemos que para as Praas o comportamento violento passa a ser

reconhecido como ao possvel e legitima dentro do espao de ao policial, mais
precisamente na atividade de rua. Quando suas aes violentas manifestam-se nos
vnculos afetivos, principalmente nas relaes me-filho, tal comportamento passa a ser
questionado. E quase sempre referido pelas mesmas, que este o momento de afastarse da atividade de rua e irem para dentro dos quartis.
A violncia como um dispositivo constituidor de mulheres em policiais
militares, passa a ser confrontado quando manifesta-se em aes de violncia
domstica. Contudo esta confrontao no ganha visibilidade, tampouco produz
reflexo no interior do aparelho policial.
A fala a seguir evoca este contedo:
Depois eu passei pro turno da noite, numa patrulha s de abordagem,
de caminhar. Eu definhei, eu sequei. Eu fiquei quatro meses assim, at eu
conseguir uma permuta para vir pra Porto Alegre, a eu trabalhei mesmo
como policial, eu trabalhei na rua, trabalhei de noite, ns ramos em quatro,
depois passamos pra cinco. Eu vivia na rea judiciria, conheci o que que era
droga, conheci tudo que era de ruim assim que a gente v na noite eu conheci
ali. Aprendi porque as pessoas com quem eu trabalhava se dispuseram a me
ensinar naquele perodo que eu estive ali n. Inclusive a pessoa que me
ensinou a trabalhar morreu h pouco tempo, trabalhava na Inteligncia,
tambm j a paisano, e morreu l em So Leopoldo com um tiro no rosto, h
pouco tempo n. Ento o que acontecia: eu ia pra l todo dia, de Tera a
Sbado, trabalhava na madrugada, andava por a s fardada, com arma na
cintura n e chegou um momento em casa eu sempre fui uma pessoa que
sempre procurei ser vaidosa, feminina, e eu tava perdendo estas minhas
qualidades. Um dia meu filho vinha falar comigo e eu empurrei ele e ele foi
parar embaixo da cama. Eu fiz isso, fiz. Gurias, me di dizer isso pra vocs,
me di por dentro e eu fiz. Eu tava tratando o meu filho como eu tratava o
pessoal de rua. Eu tava perdendo a minha identidade sabe. A minha vida tava
se tornando a BM, s BM, e eu tava perdendo a minha identidade como
mulher, como me n, principalmente, e eu, no por a. Eu tava falando s
em gria brigadiana n, e eu no tava conseguindo manter um palavreado
melhor. Eu sempre tive contato com pessoas de bom nvel. Eu sou uma
pessoas pobre mas eu sempre tive um bom relacionamento assim de uma
forma geral, e eu tava perdendo aquilo al, eu tava perdendo a minha
identidade. No tava sendo mulher mais, no tava sendo me. Eu tava sendo
uma brigadiana, dentro e fora de casa, era s isso que eu estava sendo. E
quando eu vim pra Porto Alegre, a eu sai do policiamento e vim trabalhar na
rea de guarda n, onde eu t at hoje, eu t no Presdio Feminino
trabalhando, eu procurei tentar resgatar mais essa minha identidade feminina,
de me n, mesmo porque hoje eu desempenho outra atividade durante o dia,
mais selecionado, que isso me faz muito bem sabe. Isso me filtra, na BM,

94
como a Simone falou, tu v de tudo e eu trabalho no quero desmerecer os
meus colegas, eu trabalho numa unidade onde tem muito veterano, o pessoal
assim mais desligado, no que nada com nada, bebe muito, fuma, tem
muito drogado, tem muitas pessoas que no sabem dar valor a profisso sabe,
desvirtuam a profisso ali dentro. Ento eu acho assim, isso pra mim , eu
ganhei muito na BM quando eu entrei na BM, porque a primeira vez que eu
me esforcei para conseguir alguma coisa, claro, alm do vestibular que eu fiz
e passei, eu me esforcei muito pra entrar na BM, eu investi pra entrar na BM,
e eu superei muita coisa e eu acho isso bacana. Mas me perdi muito n.
Quando andava com arma na cintura a pela rua de madrugada e chegava em
casa na Lomba do Pinheiro uma ou duas da manh com a arma na cintura e
quero ver quem que me parava, isso ridculo n. Eu sou uma mulher. Eu
sou uma PM, eu sou uma Policial Militar mas eu tambm tenho as minhas
limitaes. Eu sou frgil, no tenho fora fsica. Posso ser dotada de uma
inteligncia, posso conduzir uma situao conversando, mas eu no vou
pegar mais um cara unha como eu fazia porque eu no tenho estrutura pra
isso n, e reconheo esta minha fragilidade. Acho que eu consegui recuperar,
se eu tiver que voltar pro policiamento hoje eu volto n, sem problema
nenhum, mas vou procurar no perder a minha identidade como eu disse pra
vocs que fazia antes. Mas eu posso dizer que com o afastamento um pouco
do policiamento eu recuperei um pouco desta minha identidade de ser me,
de ser mulher, coisas que tava perdendo, eu tava perdendo muitas vezes n.

Atravs desta fala percebemos que a socializao se d por gneros assim como
a somatizao da dominao masculina, reforando e sistematizando a estruturao da
experincia de um mundo organizado de acordo com sua diviso originria. A educao
exerce uma ao psicossomtica que leva somatizao da diferena sexual
(BOURDIEU, 1998), da dominao masculina, com a construo corporificada das
diferenas sociais entre os sexos. O trabalho de socializao tende a realizar uma
somatizao progressiva das relaes de dominao de gnero por uma dupla operao,
pela construo scio-simblica da viso do sexo biolgico que serve ela prpria de
fundamento para as vises mticas do mundo. Para Bourdieu (1998) pela mediao da
diviso sexual dos usos legtimos do corpo que a ligao entre falos e logos se
estabelece.
3.5 A APROXIMAO MASCULINO/FEMININO
Neste momento incorporo a leitura recente de Maria Rita Kehl (1996),a qual
acredito trazer contribuies. A autora afirma que quando a diferena pequena e no
quando acentuada, que o outro se torna alvo de intolerncia.
Assim quando os territrios que deveriam estar bem apartados se tornam
prximos demais, quando as insgnias da diferena (KEHL, 1996) comeam a se

95
desfocar , que a intolerncia convocada a reestabelecer uma discriminao, no duplo
sentido da palavra, sem a qual as identidades ficariam muito ameaadas. No caso das
pequenas diferenas entre homens e mulheres os mais afetados pela recente
interpenetrao de territrios - e no s porque isso implica possveis perdas, como
argumentaria um feminismo mais belicoso, e sim porque coloca a prpria identidade
masculina em questo.
Sabemos que a mulher sente a conquista de atributos masculinos como um
direito seu, reapropriao (KEHL, 1996) de algo que de fato lhe pertence e h muito lhe
foi tomado. Por outro lado, a uma mulher impossvel se roubar a feminilidade: se a
feminilidade a mscara sobre um vazio, todo o atributo flico vir sempre incrementar
essa funo. J para o homem toda feminizao sentida como perda ou como antiga
ameaa que afinal se cumpre.
Ao homem interessa manter a mulher a distncia, tentando garantir que este a
mais inscrito em seu corpo lhe confira de fato alguma imunidade.
Portanto a aproximao entre as aparncias, as aes, os atributos masculinos e
femininos so para o homem mais do que angustiantes. E de terror e de fascnio que se
trata, quando um homem se v diante da pretenso feminina de ser tambm homem sem
deixar de ser mulher.
Logo que ns chegamos na corporao, a Fulana tinha falado na
outra semana... eles no sabiam basicamente o que fazer das mulheres n.
Acho que a partir da a prpria mulher comea a bolar alguma coisa tipo...
chega num ambiente totalmente machista... no tem idia do que est te
esperando. E com o passar do tempo a gente comea a observar que os
homens ficam com um certo receio de que aquelas mulheres que esto ali,
naquele grupo que est se formando, vo comear a ocupar o espao deles,
roubar. Ao mesmo tempo... isso a tudo uma seqncia. Ao mesmo tempo a
mulher comea a ver que todo aquele ambiente, aquele mundinho que o
brigadiano criou, no to invulnervel, bem pelo contrrio. uma coisa to
fcil de ser manipulada que eles fazem daquilo ali uma... uma... vamos dizer
assim vou dar um exemplo bem utpico n. Eles fazem daquele mundinho
deles uma bala de canho. O cara olha assim.... meu Deus, ningum consegue
perfurar aquilo ali, se introduzir l para dentro. A quando a gente t de fora
comea a conhecer aquele mundo, a gente acaba descobrindo que no to
difcil assim como eles to querendo propor. Que a coisa bem mais fcil de
ser manipulada, mais fcil de ser trabalhada, pode ser modificada. Coisas que
d impresso assim que eles tm medo de modificar assim n.

96
A insero feminina nas polcias so ilustradas pelo fato de que as mulheres,
como minorias simblicas, vem adotando esteretipos masculinos, queixam-se da perda
da feminilidade e reclamam de um discurso masculino que as desvaloriza. Por vezes,
referem-se existncia de duas mulheres, a sria de famlia e a outra que estabelece
relacionamentos dentro da instituio que desvaloriza o grupo feminino como um todo.
H praticamente trs categorias onde elas colocam a identidade feminina: a mulher
sria, de famlia, a prostituta, ou a que se masculinizou. Assim o ingresso feminino na
polcia se d com territrios bem demarcados, em um princpio que tentou separar
homens e mulheres por atividades , quando as estruturas se integram em praticamente
todas as atividades, a percepo segue polarizada, firmada em identidades rgidas,
estabelecidas em uma relao de poder que rechaa a mulher na instituio. Este
contedo evocado na fala a seguir:
aqui assim , ou tu a puta , machorra, ou a bibel, triste !

Essa observao que revela o rechao e o menosprezo, a identificao de

mulher-objeto, revela sobretudo que o espao policial, um meio hostil que no
reconhece a mulher como profissional e no d respaldo para a realizao de suas
tarefas. A mulher fica colocada em um lugar marginalizado ...eles trabalham sempre
naquela coisa n de fica atrs que a gente cuida. No vai te mete , no vai na frente,
essa coisa assim. Ento eles j tm a gente como bibel n.! Desta forma percebemos
que o lugar reservado s mulheres o da desqualificao, o qual tambm encontra
expresso na designao de trabalhos mais delicados, finos, onde so tratadas como
bibels. Entendemos que o ser bibel aparece como uma discriminao inversa,
mostrando assim o amplo recurso para discriminao da mulher, onde o paternalismo
tambm torna-se um comportamento usual.
Fernndez (1994) diz que estas opinies tambm so caractersticas do ingresso
feminino de mulheres na Polcia da Catalunha, e h presena desta questo em pelo
menos 66 trabalhos sobre mulheres policiais nos EUA.
Quando as mulheres chegaram instituio uma das maiores mobilizaes foi de
ordem sexual, havia um controle no intuito de impedir os envolvimentos afetivos da

97
mais diversas formas, h relatos de cumprimentos de penas de priso dados a supostos
envolvimentos.
Quando aconteceu o primeiro casamento de Soldado com Soldado,
fizeram uma festa. Eles ganharam tudo... foi ou no foi gurias?
O casamento saiu at no Fantstico. E a, quando uma Soldado botou
o convite do casamento com um Oficial, elas consumiram o convite em dois
minutos. Foi pro quadro o convite. Fulano o Roberto vai casar. Fulano o
Roberto vai casar, o convite ta... pimmm, o convite tinha sumido e elas
tavam com o convite camuflado por que na poca ns tnhamos um Capito
que comandava na Companhia e a quando o Capito chegou para trabalhar
elas todas se trancaram na sala do homem: ns temos um problema... A ele
olhou assim e disse: Bah!! o que aconteceu?, Ns temos um problema por
que as mulheres esbaforidas n... Qual o problema? Uma Soldado vai
casar com um Tenente.
E agora que ns vamos fazer? O que que vocs vo fazer? Vocs
peguem a viatura, vo no centro e escolham um presente bem bonito e
mandem para ela... mandem entregar em nome da Companhia Feminina.
Elas quase arrancaram os cabelo da cabea Ahhh!!!!!. Mas que... era uma
coisa bvia, onde tem homem e mulher, at por que elas eram s cinco
Oficiais, ns ramos mais, ento era natural que algum um dia ia achar
algum mais bonitinho , e corao no v estrela, no v divisa nem nada,
palhaada isso, s que no incio era muito complicado. Ns temos colegas
nossos que casaram com Oficiais que saram da BM...e...no nem uma, nem
duas, nem trs. Ns temos umas quantas... que...a convivncia foi
insuportvel.

Hoje se identifica flexibilizao nas normas para o exerccio de um controle

estrito sobre as possveis relaes entre os sexos, porm percebe-se que ainda quando do
controle sistemtico, este no foi impeditivo, para que se iniciassem vnculos estreitos
entre policiais femininos e policiais masculinos.

4 AS METAMORFOSES DA SUBJETIVIDADE PELO TRABALHO POLICIAL

Atravs deste estudo ganha ampla visibilidade que a relao no interior do

aparelho policial est fundada na relao- estabelecidos outsiders (ELIAS, 2000),com
fontes na hierarquia dos crculos de convivncia, na antigidade, gnero e cor. Existem
grupos na instituio que se compem de determinadas caractersticas que asseguram
para si mesmos certas fontes de superioridade em termos de poder e status nesta
relao; vem na mulher a anomia, o estranho, as outsiders. As mulheres so vistas
como uma possvel ameaa ao monoplio masculino do poder, sofrendo um processo
de sujeio permanente. Segundo as Praas, o rechao presena feminina toma a
mulher como a desonra grupal. Percebemos que

existem uma multiplicidade de

relaes construdas no vnculo estabelecidos-outsiders e que esta composio tem

mobilidade. Quando a discusso no grupo pautada pela relao com comunidade, com
direitos humanos, e se a instituio sente-se agredida no que a mais caracteriza, no
seu poder seletivo e no domnio do exerccio da violncia seja ele legtimo ou no, h
uma nova configurao nesta relao de estabelecidos-outsiders. Talvez seja neste nico
momento que homens e mulheres integrem o establishment, neste momento que as
mulheres policiais passam a integrar o grupo dos estabelecidos/homens, agora,
finalmente, fazem parte do establishment. Pertencem ao mesmo grupo quando so
colocados em prtica os ensinamentos da JIM, quando
... a construo inicial da polcia contra a polis e de uma polcia- sem -polis,
se efetiva: a polcia contra a polis, a identidade do guerreiro, a mentalidade
de enfrentar o inimigo. a concluso do ciclo no qual efetiva-se a relao
com a comunidade enquanto uma misso identitria defender-salvar-servirproteger enfrentando o inimigo. O sentimento que experimentaram na JIM,

99
onde sentiram o que no ter quem os defenda da arbitrariedade dos seus
superiores hierrquicos, ser imposto comunidade (ALBUQUERQUE;
MACHADO, 2001:14-15).

A evocao deste contedo ganha visibilidade em algumas falas quando o Caso

da Soldado Carina foi discutido pelas policiais.
Para entender o caso:
Dia 22 de dezembro de 2001 a PM Carina Rodrigues Macedo, 28
anos, do 11 BPM, baleada na cabea durante assalto a nibus na Avenida
Cristiano Fischer, em Porto Alegre. Conduzida ao Hospital da PUCRS, ela
morre na manh do dia seguinte.
Dia 23 de dezembro de 2001 Os irmos Edson Pinheiro
Gonalves, 15 anos, e Jeferson Pinheiro da Silva, 18, so espancados e
executados por quatro homens no ptio de casa, na Vila Divinia. As mortes
coincidem com uma megaoperao do 11 BPM na vila. O pai dos jovens
mortos, o estivador Alberto Gonalves, diz que um dos matadores usava
roupa com o emblema da BM. Os jovens eram os principais suspeitos da
morte da PM.
26 de dezembro de 2001- O Secretrio da Justia e da Segurana ,
Jos Paulo Bisol, diz que PMs participaram da execuo e exige que o
Comandante- Geral da BM, Coronel Gerson Nunes Pereira, identifique os
culpados. Dois inquritos um civil e um militar so instaurados para
apurar o caso.
27 de maro de 2002 O Coronel Pereira encaminha Justia
Militar o inqurito que indicia 35 PMs, inclusive quatro Oficiais e o
comandante do 11 BPM, por participao na morte dos irmos.
13 de agosto de 2002 A Polcia Civil indicia 69 PMs, entre eles
dois Tenentes-Coronis, trs Majores, cinco Capites e um Tenente.

Depois deste episdio, foi aberto um Inqurito Policial Militar :

Em uma sesso que durou cinco horas, 13 brigadianos foram
reconhecidos entre eles um Tenente Coronel, um Major e dois Capites
por oito testemunhas como participantes da operao que resultou na morte
dos irmos de 15 e 18 anos, na Vila Divinia. O Inqurito Policial Militar
(IPM) dever ser concludo at sexta-feira e seu envio Justia Militar
depende do parecer final, a ser dado pelo Comandante Geral da BM. O
duplo homicdio poder ser julgado pelo Tribunal do Jri da Justia comum,
se houver entendimento de que no se trata de crime militar. A Chefia da
Policia Civil conduz outro inqurito sobre as trs mortes. Os PMs suspeitos
devero ser chamados para depor na prxima semana. Ao final do trabalho de
ontem o Coronel, presidente do Inqurito Policial Militar, afirmou estar
convencido de que os PMs participaram da morte dos irmos, horas depois da
Soldado Carina ser baleada na nuca. As testemunhas apontaram os suspeitos
com convico. Agora, vamos comparar as informaes, com depoimentos
que colhemos , esperar o resultado de algumas percias e fazer o relatrio. H
possibilidade de indiciar PMs - adiantou o Coronel. O Coronel aguardava

100
para ontem as concluses dos testes de balstica em 16 armas. Uma inspeo
anterior, feita com 130 armas, apresentou resultado negativo.Ou seja,
nenhuma delas foi usada para matar os adolescentes.O coronel se mostrou
satisfeito como resultado da sesso de reconhecimento de ontem, pois na
primeira, em 27 de dezembro , ningum havia sido apontado pelas
testemunhas. Levados em micronibus, 49 PMs de Porto Alegre do 11
Batalho de Policia Militar , do Destacamento Especial Partenon e do
Comando de Policiamento da capital foram at a sede da CorregedoriaGeral para se submeter ao reconhecimento. Eles foram misturados a outros
13, totalizando 62 homens. Divididos em grupos de 10, foram colocados lado
a lado numa sala e identificados por placas com nmeros na parede, sobre a
cabea. Os reconhecimentos foram acompanhados por representantes do
Ministrio Pblico, da Polcia Civil e da Associao Antnio Mendes Filho
dos Cabos e Soldados (Abamf) e por advogados. O Promotor ,da SubProcuradoria para Assuntos Institucionais do MP, confirmou que houve
reconhecimento e lembrou das dificuldades de descobrir a identidade dos
justiceiros por se tratar de uma operao, classificada por ele premeditada
para encobrir os matadores : Houve intimidao para as pessoas no sarem
das casas . Tiveram de olhar pelas frestas. Foi um ao muito bem pensada
para proteger quem atirou Afirmou o promotor (COSTA, 2002:42).

O Caso Soldado Carina seguiu com desdobramentos e ocupando espao na

mdia. Quando saiu o indiciamento de policiais envolvidos no caso, encontrvamo-nos
na pesquisa de campo com as Praas, por estes dias tivemos um encontro com o grupo
focal e o tpico da discusso acompanhou a seguinte matria no jornal:
A Polcia Civil indiciou 69 policiais militares por envolvimento na
execuo de dois irmos suspeitos de matar, no ano passado, a PM Carina
Rodrigues Macedo. No inqurito consta a informao de que um Major deu a
ordem a um Capito, ambos do 11 Batalho de Polcia Militar, para que a
dupla fosse executada. O Comandante- Geral da Brigada Coronel Gerson
Nunes Pereira, disse ontem que se houver provas que confirmam a ordem de
execuo, os responsveis sero afastados das funes. Se a investigao da
PC apontou quem foi a pessoa que deu a ordem para atirar, temos de afastar
essa pessoa, at para que sirva de exemplo a todos os brigadianos. As pessoas
que deram a ordem e que a executaram sero afastadas, se isso estiver
comprovado. Mas preciso conhecer a investigao, ler o relatrio antes de
decidir afirmou o Comandante Geral. Os PMs , lotados em pelo menos
sete unidades de Porto Alegre, foram indiciados por crimes como homicdio
qualificado por motivo torpe(vingana), abuso de autoridade, formao de
quadrilha, falsidade ideolgica, falso testemunho e tortura. O Comandante do
11 BPM, Tenente-Coronel Edson Ferreira Alves, foi enquadrado por
falsidade ideolgica e o Comandante do Destacamento Especial do Partenon,
Tenente-Coronel Nelsohoner Sebajes da Rocha, por tortura. Durante sete
meses, cinco agentes da Assessoria Especial da Chefia de Policia trabalharam
na investigao que rene 2,7 mil pginas em 11 volumes que devem ser
remetidos hoje Justia. Conforme testemunhas, a frase que determinou a
execuo dos irmos de 15 e 18 anos, teria partido do Major Arlindo
Filadelfo Alves de Arajo Rego: Limpem a rea para a execuo. Quem
quiser ficar que fique teria dito o Major ao Capito Rogrio Arajo de
Souza. Segundo a investigao, alm dos dois Oficiais, outros 18 PMs
permaneceram no ptio da casa dos irmos, na Vila Divinia, enquanto a
dupla era baleada. O CIOSP no registrou movimentao nem dilogo de
policiais durante a caada. As 120 pginas do relatrio final indicam que
mais de cem PMs participaram da ao. Conforme um dos policiais civis que
trabalharam na investigao, os PMs usavam pistolas 380 ( que no a arma

101
funcional da BM que nunca apareceram para serem periciadas). Nenhum
dos indiciados admitiu a execuo e todos sustentaram que os irmos forma
mortos em confronto entre famlias rivais da regio diz. Para identificar os
suspeitos, um grupo de 32 PMs teria agredido e torturado quatro jovens em
um bar. Durante a apurao da PC, PMs no envolvidos diretamente na
operao acabaram enquadrados em falsidade ideolgica por fazer
desaparecer documentos ou falso testemunho. Conforme o Chefe de
policia, Jos Antnio Arajo, um exemplo das dificuldades encontradas no
trabalho o que ocorreu no Centro Integrado de Operaes da Segurana
Pblica (CIOSP). O rgo cuja uma das funes monitorar a movimentao
de viaturas e gravar telefonemas e conversas por rdio entre veculos
policiais, no registrou nada durante as horas em que os irmos eram
caados. O resultado de indiciados por homicdio qualificado, abuso de
autoridade, formao de quadrilha, falsidade ideolgica, falso testemunho e
tortura :Tenente-coronel: 2, Major: 3 ;Capito: 5; Tenente: 1; Sargento: 6;
Cabo: 8; Soldado :44 (IRION, 2002:36).

visvel no grupo, atravs de algumas falas, a indignao com o indiciamento

dos policias envolvidos no caso. Observamos que a identidade policial-guerreiro
precede a legalidade. A tortura da JIM desconstrutora da identidade e da autoridade
simblica, inscreveu no corpo da aprendiz a lei para a qual no h apelao. A
identidade policial-guerreiro nasce no processo de mortificao do eu, instaurando o
esprito de corpo e a apropriao do uso excessivo da fora.
As falas seguintes sugerem que neste momento que mulheres e homens
ocupam o mesmo lugar na instituio. A discusso at ento centrada na discriminao
sofrida no interior da instituio desaparece, e o bem-estar da instituio fica acima
das necessidades do sujeito. Agora, homens e mulheres fazem parte do establishment.
Cada uma de ns aqui, quando se envolve numa ocorrncia sabe a
reao que vai ter na hora que o colega for ferido ou na hora que o colega for
morto. Ento agente no pode agora dizer assim: eu faria, eu no faria. A
hora e o momento que vai dizer qual vai ser a reao. A o que que
aconteceu? Volta os direito humanos. Tudo bem eu acho que tem que ter
aquele movimento poltico entre aspas n, pra saber, o que que foi, aquela
coisa toda. Os cara tiveram a capacidade bah gente , assim , eu cheguei no
quartel tinha dois micro cheio de brigadiano, dez horas da manh os guri
dormindo pendurado. Eles pegaram acho que dois turnos de servio ali,
jogaram dentro do micro ali, e os cara era duas horas da tarde os cara ainda
tavam dormindo dentro do micro, pra ficar...
- Esperando.
- Eles tem que achar... agora eles tem que achar um criminoso.

A policial segue comentando o caso Carina e alude ao fato, conforme publicado

na matria do dia 13/03/2002, dos PMs terem permanecido muito tempo, em um
micronibus :

102
- Esse o nosso pensamento t entendendo. Agora tu olha a situao
dos direitos humanos. Cad os direitos humanos que no foi v isso? Eles
passaram sei l quantas horas e tavam ali, certo, disposio sei l eu. Eu
nem sei como que esses caras foram chamados pra li.

Na morte desta policial, a instituio foi atacada, as diferenas nesta hora ficam
de lado, neste momento todos asseguram para si a mesma fonte de superioridade. As
mulheres que at ento eram obliteradas pelo machismo, nas mais diversas formas de
discriminao, passam a constituir o establishment, agora o exerccio da cidadania fica
obliterado, os dois irmos executados pela BM, so os suspeitos, os outsiders, no so
mais elas que se encontram nesta posio.
Ganha visibilidade em algumas falas destas mulheres o sentimento de incluso
no grupo, agora o outro que est excludo das chances de poder e de status. At
ento homens e mulheres se mantinham excludos nas mais complexas questes que
ficavam atribudas, especificas a universo masculino ou feminino.
Uma Policial diz que:
-

Dois crimes. Um crime que chamou pra outro...

Os cara que mataram esses vagabundo tm que ser promovido.
Se eu sou Comandante da BM, eu tento descobrir pra promover
esses dois.

O modelo da relao estabelecidos-outsiders ganha outra visibilidade, sua fonte

no o gnero, no a hierarquia dos crculos e sim a vivncia em uma instituio na
qual o monoplio estatal da violncia legitimo e demonstra o sentimento de
autorizao para o uso excessivo e ilegtimo da fora .
A gente, por exemplo, acha que menor tem que ter alas n, pra
pegar o menor, ou qualquer outra pessoa, e carregar pelas alas. Porque o que
ele disser lei, e o que se tu fala tu desmoralizada e tu no tem... qualquer
motivo pra responder tu at perde o teu emprego a pra uma pessoa que...no
vale o que come.
Um marginal a, traficante, bandido, assassino a, ferido por um
policial alguma coisa, sai nas manchete dos jornal, a os direitos humanos
protegendo a famlia, ajudando a famlia n. Quando um colega ferido em
servio, ou at hoje no tem notcia de alguma famlia que os direitos
humanos foi l pra procurar, pra prestar algum auxlio, alguma coisa. Ento e
gente sente isso a que, pra ns, direitos humanos pros vagabundo mesmo,
pros marginal.

103
O sentimento de pertena ganha visibilidade: era uma mulher Soldado
pertencente ao grupo. Surge idia de que mataram uma mulher Soldado que era deles.
Neste momento, a BM quem detm o smbolo de superioridade social , a ao da
execuo dos suspeitos ganha justificativas e marca o territrio, ratificando o que mais
a identifica, a define enquanto poder de polcia, o poder seletivo:
Porque queira ou no queira, embora a gente seja policial, a gente
tem o nosso instinto. E a gente convive, imagina, a gente convive quase que
como uma famlia. mais tempo com os colegas muitas vezes do que com a
famlia da gente. A gente pega aquela amizade aquela afeio pelas pessoa e
de repente tu v uma criatura que tu nunca viu na tua vida, no sabe nem de
onde saiu, sabe que marginal, sabe que no fez nada que preste na vida pra
t ali e tira a vida do teu colega, uma pessoa que no prejudica ningum, que
no incomoda ningum, que t ali fazendo o servio dele pra ajudar outras
pessoas e de repente executado daquela maneira eu acho que eu agiria mais
com o corao do que com a razo...e foi o que aconteceu n.
... tem um outro lado assim gurias que eu vejo, alm desse
sentimental, alm do que foi falado aqui, eu concordo com vocs, que tipo
assim , o t exposto hoje que qualquer um chega e mata um brigada, e no
acontece nada.

Em um dado momento, alguma delas buscam estabelecer uma relao de

superioridade, como se tivesse faltado astcia para eles; a fala seguinte evoca a tomada
de decises masculina para a execuo dos dois suspeitos:
A nica coisa que eu no concordo com eles e podem pensar o que
quiserem, foi deles terem agido do jeito que agiram. Podia at ter reunido o
pessoal que reuniram, fosse, cinqenta, setenta, oitenta, seja l quantos
foram...mas foram primrios. Foram primrios porque foram fardados. Digo
isso repito, tinham que ir a paisanos. Tem dentro da unidade, ns temos
dentro de cada unidade o pessoal sabe, quem trabalha na segunda seo,
que justamente, entre aspas, n no especificamente pra isso, mas que
tinham ido buscar esses bandidos a, porque considero eles bandidos, j
partiram dessa pra outra, mas no deixam de ser bandido
Direitos humanos o direito dos humanos. A questo que hoje os
direitos humanos serve pra qualquer meliante.
Se acontecer alguma coisa com qualquer servidor, se ele da Civil,
BM, SUSEPE, independente do policial, a famlia dele no vai ser atendida
por direitos humanos. s a gente pegar o jornal e v a na imprensa, no
tem. Nem sabem aonde que mora a criatura. Mas se for um qualquer um a,
um menor de dezessete anos, com um metro e oitenta , Deus o livre, sai todo
mundo correndo atrs, direitos humanos, e vamos colocar ele l na instituio
pra ele se recuperar, que a gente sabe que mentira, que lorota.
Porque se tu pegar a ficha deles... foi exposto na RBS pra todo
mundo v, os direitos humanos no dia da missa da Carina e no dia da missa
deles. Pergunta se na missa de 7 dia da Carina tinha os direito humanos l do
lado do pai e da me da Carina, chorando pela filha que no tinha feito nada,
que no tinha nem reagido que simplesmente porque eles viram uma algema

104
dentro da bolsa dela deduziram que ela era militar e executaram ela. Porque
mandaram ela deitar no cho e atiraram na cabea dela foi execuo, e
simplesmente na missa de stimo dia dos beleza os direitos humanos tavam l
defendendo.

As falas anteriores evocam contedos em que as prticas do ofcio de polcia

esto marcadas por uma violncia real, definida pela relao de negao entre
militaridade e a civilidade, havendo, assim, na sobredeterminao militar, a produo de
uma outra dimenso no trabalho policial, que o exerccio da violncia fsica ilegtima
enquanto prtica social, ilustrado pelo excesso de poder. Assim a autoridade policial
militar se faz pelo uso da violncia real. No havendo a autoridade simblica; o acesso
ao objeto, identidade, d-se pela violao e apreenso.
A afirmao de uma policial ao questionamento se no houve um crime, quanto
a execuo dos suspeitos e diz ...um crime puxa o outro . Esta fala evidencia que, no
limite, a institucionalidade policial-militar guarda na sua matriz cultural, quanto forma
de acesso ao objeto, sua identidade, violao de direitos humanos, exercendo-se no
limite da norma social.
Nestes relatos percebe-se que neste momento outras fontes passam a definir a
relao estabelecidos-outsiders: sustentam-se na falta da ordem simblica para o acesso
ao objeto, ganha visibilidade que o acesso d-se pela violncia. Contudo o poder
seletivo, enquanto poder de definio da polcia, que coloca neste momento homens e
mulheres como estabelecidos. Em nossa sociedade determinadas caractersticas comuns
so causas do aprisionamento da pessoa, muito mais do que a conduta desta. Elas fazem
parte do esteretipo, sem esteretipo no h interveno do sistema penal. E o
esteretipo define a vulnerabilidade outsiders.
Com esta visibilidade, poderamos dizer que, no limite, a institucionalidade
policial-militar guarda uma matriz cultural semelhante a quem destina-se o seu
trabalho, para aqueles em que as estruturas no so simblicas e necessitam de
estruturas reais. O que diferencia que a polcia, enquanto uma das agncias do sistema
penal, em suas relaes de complementaridade, quem vem a decidir quem no social
delinqente, pois atravs de seu poder de seletividade (ZAFFARONI, 1990) d o start
ao trajeto da culpabilidade pela vulnerabilidade. Percebemos que ,neste caso da Soldado

105
Carina, a vulnerabilidade e o poder seletivo da policia, fontes da dinmica entre
estabelecidos-outsiders.
4.1 SUBJETIVIDADE E TRABALHO POLICIAL
A desestruturao que o mundo do trabalho vem sofrendo no pode ser reduzida
somente s perdas econmicas, pois produz uma srie de transformaes na construo
dos sujeitos. Acreditando que estas mutaes no mundo do trabalho tambm trazem
mudanas s formas de subjetividade, buscamos compreender o aparelho policial
enquanto instrumento de coero estatal detentor do uso legtimo da fora, como um
dispositivo estratgico na subjetivao de mulheres, Praas Policiais-Militares, para o
desempenho do ofcio de polcia.
Como um instrumento da modernidade, o aparelho policial militar
representativo e emblemtico da coero estatal, trazendo consigo a burocracia e a
racionalidade instrumental caractersticas do modo de produo capitalstico,
funcionando como um modelizador da subjetivao, onde a cultura do aparelho,
enquanto dispositivo estratgico de um discurso dominante, ocupa-se da sujeio
subjetiva das prprias pessoas que o compem, no intuito de prepar-las para o
desempenho do oficio de policia.
A desumanizao dos objetos e a perspectiva de que estes no merecem
nenhuma reivindicao subjetividade, mortificao do eu, iniciados na JIM, na
vivncia de imerso com as alunas, no treinamento baseado em tcnicas de
sobrevivncia, retrata de forma explcita a ciso cultural civil-militar da instituio
policial, e o encontro com a sobredeterminao militar, constituindo o processo de
policizao.
Observa-se que este rito de militarizao no funciona como uma passagem para
a vida militar, uma vez que o ofcio policial no est definido para aes militares.
Contribui para dar visibilidade ao conflito permanente originrio desta ciso cultural nas
prticas cotidianas do ofcio de polcia, marcados pelo militarismo e pelo aspecto civil.
Portanto, no constitui um marco divisrio de pertena ao esprito policial, afinal ela
no um exerccio prprio da polcia (TAVARES DOS SANTOS, 1997), mas est

106
presente na constituio de homens e destas mulheres em policiais militares e nas suas
prticas dirias.
4.2 A SUBJETIVIDADE COMO PROCESSO
Como a subjetividade um processo de formao e dissoluo de figuras, uma
srie de foras e vetores incidem nos meios que habitam a subjetividade, produzindo
uma configurao de foras as quais provocam uma reao a um modo de existncia.
Este um processo contnuo de formao e diluio, o que faz da subjetividade um
sempre outro. A experincia da desestabilizao reiteradamente repetida ao longo de
nossa existncia. E a experincia criadora tem a ver com a forma como vamos lidar com
o mal-estar provocado pela desestabilizao originando em modos singulares de ser. Os
dispositivos disciplinares que ilustram a relao interna do aparelho policial militar
apontam um processo de formatao a um modelo hegemnico e uma impossibilidade
de ruptura com este modelo.
O modo burocrtico-disciplinar presente na organizao do trabalho policial
aponta para um espao hegemnico, como uma tecnologia da produo social,
fundamental para a compreenso da constituio destas mulheres em policiais.
Desenvolve-se uma estreita relao entre a organizao do trabalho policial ,de
carter militar, e a construo do gnero no processo de subjetivao, nas prticas
cotidianas do ofcio de polcia.
Dando visibilidade que disciplina, no deve ser compreendida somente como
restrio, como interdio, mas sim como um processo no qual estas mulheres so
constitudas em policiais, numa perspectiva de aumento mximo da produtividade. O
objetivo da disciplina subordinar o pensamento e a ao, a praticidade da economia e
da eficincia, consistindo em tcnicas de individualizao do poder, de vigilncia, de
controle da conduta, do comportamento e das atitudes, sendo possvel multiplicar as
capacidades e colocar cada indivduo no lugar onde ele ser mais til.
A reproduo da ordem no se confina simplesmente aos aparelhos coercitivos
do Estado ou s ideologias oficiais, mas se inscreve em nveis mais profundos para

107
atingir inclusive as representaes sociais ou as escolhas estticas. Ela neste sentido,
dupla e se instaura objetiva e subjetivamente, pois toda a ideologia compe um conjunto
de valores, mas tambm consiste numa forma de conhecimento.
A figura moderna da subjetividade tem como crena a estabilidade e sua
referncia identitria, a reivindicao identidade uma compreenso binria de uma
sociedade polarizada bem/mal, homem/mulher. Os referenciais identitrios constroemse em uma relao de excluso e incluso na busca de uma unidade. O que h uma
fantasia de brecar o mal-estar provocado pela desestabilizao da foras, como forma
de neutralizar a tenso.
... identidade aquilo que faz passar a singularidade de diferentes
maneiras de existir por um s e mesmo quadro de referncia identificvel.
Trabalhar com conceitos de referenciao, de uma forma ou de outra,
desemboca nos processos de identificao.(GUATTARI, 1986:68).
Hoje, acontecem nas subjetividades dois processos que
correspondem a destinos opostos dessa insistncia na referncia identitria
em meio ao terremoto que transforma irreversivelmente a paisagem subjetiva:
o enrijecimento de identidades locais e a ameaa de pulverizao total de
toda e qualquer identidade. Num plo, as ondas de reivindicao identitria
das chamadas minorias sexuais, tnicas, religiosas, nacionais, raciais, etc. Ser
viciado em identidades nessas condies considerado politicamente correto,
pois se trataria de uma rebelio contra a globalizao da identidade.
Movimentos coletivos desse tipo so sem dvida necessrios para combater
injustias de que so vtimas tais grupos; mas , no plano da subjetividade,
trata-se aqui de um falso problema. O que se coloca para as subjetividades
hoje no a defesa de identidades locais contra identidades globais, nem
tampouco da identidade em geral contra a pulverizao; a prpria referncia
identitria que deve ser combatida, no em nome da pulverizao (o fascnio
niilista pelo caos), mas para dar lugar aos processos de singularizao, de
criao existencial, movidos pelo vento dos acontecimentos. Recolocado o
problema nesses termos, reivindicar identidade pode ter o sentido
conservador de resistncia a embarcar em tais processos (ROLNIK, 1997:23).

CONSIDERAES FINAIS

Durante este trabalho de pesquisa observamos que no Brasil, muito recente o

debate sobre as reformas policiais, concepes de segurana pblica e a insero
feminina na polcia. Este debate por muito tempo esteve a margem das discusses no
mundo acadmico, na sociedade civil e nos gestores de segurana. na dcada de 90
com a crise da segurana, que estes espaos passam a dar relevncia a este debate.
Fazer um breve resumo sobre a presena de mulheres em outras polcias do
mundo, permitiu-nos situar o quadro em que se movem as mulheres nas polcias,
principalmente para uma anlise reflexiva acerca das semelhanas dos processos de
insero da mulher na polcia. Sobretudo, percebemos, a ausncia em problematizar as
questes que envolvem o desenvolvimento da mulher no ofcio de polcia, em pesquisas
com metodologia qualitativa e com anlise do aparelho policial como uma tecnologia da
produo social na constituio de mulheres em policiais.
A entrada das mulheres na policia coincide com um momento de crise da prpria
instituio policial que, por sua vez, reflete uma crise mais ampla do prprio modo de
organizao do trabalho nas sociedades contemporneas, onde ao invs da fora fsica
so valorizados a inteligncia, a capacidade de resolver conflitos, a inovao e o
trabalho em equipe. Uma das explicaes para justificar o ingresso das mulheres nas
policias que tais atributos aparecem associados a condio feminina.

109
Contudo, o processo de constituio de mulheres em policiais militares leva-nos
a reconhecer que as transformaes que o mundo do trabalho vem sofrendo no pode
ser reduzida somente s perdas econmicas, pois produz uma srie de transformaes na
construo dos sujeitos. Assim como reconhecermos o papel da instituio policial
militar na constituio de mulheres em policiais, leva-nos a perceber a crise nas
concepes de segurana pblica e prticas sociais, levando-nos a refletir sobre que
pilares construiremos a noo de segurana cidad.
As concepes de segurana pblica e de atividade policial sugerem que as
mulheres parecem estar se beneficiando da lgica institucional, uma vez que ingressam
na organizao atravs de habilidades construdas no seu processo de socializao, na
famlia, escola e nos mais diversos grupos e instituies. Passam a atender ao novo
perfil do policial. Contudo, estas novas concepes identificam tais habilidades como
habilidades naturais nas mulheres. E esta viso est determinando o espao que as
mulheres tm reconhecido na instituio policial-militar.
No processo de insero de mulheres no aparelho policial, ao assumir novos
postos na hierarquia dos crculos de convivncia, percebemos que o gnero dos sujeitos
trabalhadores fonte de status e poder, implicando no modo de insero e
posicionamento nos postos de trabalho, o que vai definindo o processo de exclusodominao no aparelho policial. Desta forma, observa-se que mesmo na incluso
evidente a permanncia de modos de excluso-dominao, posto que suas habilidades se
colocam como naturais, pois so vistas simplesmente como um modo natural de ser
mulher.
O processo de excluso dominao uma varivel que atravessa os estudos
qualitativos aqui apresentados, os quais apontaram que as mulheres, beneficiando-se da
lgica do capital, chegaram s instituies policiais, no momento de mutaes,
precarizao, globalizao e no processo de feminizao do mundo do trabalho.
Encontraram no interior do aparelho policial militar, uma estrutura de mando vertical,
pautada pela diviso hierrquica do trabalho, como um modo e meio totalizante de
mediao, determinados, envolvidos e sustentados institucionalmente pelos chamados
crculos de convivncias, de Oficiais e Praas.

110
A idia de trabalho de Policial Militar como trabalho de homens, construda no
imaginrio social, incrementa as crenas do ser mulher. Ento, para se adequarem ao
rigor do ser policial, estas mulheres suportaram a longa e rdua aprendizagem de
constiturem-se em policiais, em uma espcie de sacrifcio fsico. Encontrando na
suportabilidade a garantia de tornaram-se donas de si, de apropriarem-se de seus
destinos. Ainda que esta propriedade fosse limitada, principalmente quanto
autonomia no ambiente de trabalho e levadas exacerbada submisso ao autoritarismo
prprio da instituio. O desejo de tornarem-se donas de seus destinos, buscando
estabilidade no mundo do trabalho , o qual se encontrava em franca precarizao,
aconteceu em um momento de transformaes no ofcio de polcia, pois as novas
concepes de segurana pblica mostravam-se orientadas para os cuidados,
prevenes, e mais burocratizadas, encontrando nas mulheres condies necessrias a
esta implementao.
Nesta perspectiva, h uma associao entre a profissionalizao do trabalho
policial e o ingresso de mulheres no aparelho policial militar, na idia de uma polcia
menos voltada para o uso da fora, voltada para a capacidade estratgica, exigncias
advindas das transformaes pelas quais vem passando o modelo de polcia e o prprio
mundo do trabalho.
Ao chegarem na Brigada Militar, as mulheres encontraram os homens
estabelecidos, reconhecidos como veteranos, representantes da tradio do
militarismo e das atividades do Policiamento Ostensivo, a qual identificada pelo uso
da fora: as mulheres recm chegadas so as outsiders, novatas que tem dificuldades
naturais em desempenhar certas virtudes necessrias profisso, inerentes aos homens,
em especial a atividade de Policiamento Ostensivo: coragem, fora fsica e a imposio
de respeito.
A convivncia e as relaes estabelecidas no interior do aparelho policial
pressupe que o poder das estruturas no vale para um sujeito seno em sua expresso
encarnada, que vale somente por sua presena real, para homens e mulheres. Neste
entendimento, as condutas do sujeitos se tornam simblicas. Condutas simblicas de
uma falta , de uma falta essencial, a falta de acesso ao objeto que conta, que comanda, a
falta do encontro com o que sua auto-referncia diz que ela . Este funcionamento da

111
institucionalidade cultural da Policia Militar, provocado pela ciso institucional, define,
e evoca as prticas arbitrrias do oficio de policia.
Assim a violncia presente na institucionalidade cultural da policia militar,
coloca-se como um dispositivo estratgico constitudor de homens e mulheres em
policiais .
Instaurar o medo, inibir ,cercear o outro so meios pelos quais se consegue fazer
respeitar os preceitos hierrquicos .Ento, sob os crculos que se estabelece o prottipo
de sistema disciplinar, objetivando os comportamentos condicionados, enfatizando um
compromisso com o bem-estar maior da corporao e um bem-estar menor do sujeito.
A sobredeterminao militar, e o fato de ser uma instituio secularmente
masculina faz com que os homens sejam o paradigma de emancipao e qualificao do
desempenho profissional. A identidade feminina policial e a feminizao da profisso
policial ganham visibilidade na insero em subgrupos de trabalho, ou mesmo
subtrabalhos dentro da instituio, dado o domnio masculino deste ofcio, rechaando
de diversas formas a presena da mulher. O esforo que a mulher policial tem que
realizar para conseguir sua integrao marcado pelo desejo de tornar-se dona de si,
prover o sustento da casa, obter independncia, e na perspectiva de assegurar
estabilidade para a famlia. Assim este ofcio, encontra a tica do trabalho subordinada a
tica do provedor. a tica do provedor que leva a aceitao da disciplina do trabalho.
A carreira de Praas na Policia Militar, aparece como forma destas mulheres, de poucas
condies financeiras, alcanarem a dignidade pessoal, era o que de melhor o mundo do
trabalho lhes oferecia.
A reivindicao de uma identidade feminina, ou a uma outra identidade,
associada ao sentimento de dissoluo da identidade feminina, quando da unificao dos
quadros masculino e feminino, constitui, um nvel da subjetividade: o nvel de
territorializao subjetiva, como um meio de auto-identificao num grupo que conjuga
seus modos de subjetivao nas relaes de segmentariedade social. Percebemos que na
reivindicao do reconhecimento de sua identidade, h processos de singularizao que
so capturados por circunscries, por relaes de foras que lhes do essa figura de
identidade. A reivindicao identitria na fora do trabalho evidencia o binarismo

112
revelando a idia de oposio de foras entre masculino e feminino, como um
instrumental nas lutas pelo poder.
O sistema seletivo o qual determina aqueles que devem ou no ascender na
hierarquia cultural ,na instituio policial militar tem entre tantas fontes ,o gnero como
instrumento de poder. Os que se encontram no plo dominado procuram manifestar seu
inconformismo atravs de estratgias de subverso, o que poderia

implicar um

confronto permanente com a ortodoxia. Entretanto visvel que as tentativas de

estratgias subversivas destas mulheres, sobretudo Praas, na medida que aumenta o
nmero de fontes que as colocam em uma posio de desvantagem, o burlar as normas,
diminuem.
Observamos que estas aes se desenvolvem sem que se contestem
fundamentalmente os princpios que regem a estruturao do campo (BOURDIEU,
1989); na medida em que agem em funo da maximizao dos lucros, o dinamismo do
campo funciona necessariamente no sentido da recuperao. A estratgia hertica
funciona, como reforo da ordem do campo em questo; pode-se assim, compreender
melhor uma afirmao do tipo: a ortodoxia tem necessidade da heresia porque sua
oposio implica o reconhecimento dos interesses que esto em jogo. Na verdade,
ortodoxia e heterodoxia, embora antagnicas, participam dos mesmos pressupostos que
ordenam o funcionamento do campo. Desempenham uma funo de manuteno da
ordem do campo social em que se manifestam.Dominantes e dominados so
necessariamente coniventes, adversrios, cmplices que, atravs do antagonismo,
delimitam o campo legtimo da discusso.
Mas sobretudo as estratgias subversivas, o burlar as normas e regras poderiam
ser modos de resistncia, tentativas de no se deixarem capturar por circunscries, ou
seja, um modo de apropriar-se da subjetividade tal como as recebem, produzindo modos
singulares.
Contudo o regime disciplinar , as sanes impostas aos no cumprimentos de
comportamentos esperados, mostram que neste espao de trabalho no h uma relao
de criao e de um processo de singularizao, pois no constituir-se mulheres policiais
elas se apropriam dos componentes de subjetivao da prpria instituio. Para estas

113
mulheres o processo de constituio em policial, iniciado na JIM e tal constituio
efetiva-se na RUA, pois quando os ensinamentos da Jim so colocados em prtica.
Evidenciando que na constituio de mulheres em policiais militares h um
processo de formatao, a um modelo hegemnico e no h uma ruptura com este
modelo. O que identificamos como um processo de policizao. Assim, na rua,
quando se confrontam com as aes legais e ilegais, onde o trabalhar desenvolve-se no
estado de liminaridade; onde servir a noite ou de dia, ganha diferentes visibilidades,
desde o controle sustentado pela hierarquia ao controle da comunidade, na rua,
preferencialmente a noite, que coloca-se em prtica o currculo do militarismo, o
currculo oculto, o qual desenvolveu a supresso dos direitos individuais, a
mentalidade do inimigo associados volatilizao do estranho, onde todos passam a ser
suspeitos e o exerccio do poder de polcia associado ao uso excessivo de poder.
Assim, neste sentido, no podemos falar de processo de singularizao no
interior do aparelho policial, da forma como Guattari e Rolnik, utilizam o conceito. O
processo de constituio de mulheres em policiais, mostra o aparelho policial como uma
mquina da produo da subjetividade impedindo qualquer forma de singularizao.
Para as singularizaes existem sanes, um espao que busca modos hegemnicos de
ser e que tem a violncia como um dispositivo estratgico na constituio de mulheres
em policiais militares.
Desta forma, observamos que gnero deve ser compreendido como elemento
constitutivo das relaes sociais: um conceito eminentemente relacional que d
visibilidade construo social dos modos de tornar-se homem e de tornar-se mulher.
Assim, nos constitumos homens e mulheres nas mais diversas instituies ao longo de
nossas vidas.
Se as novas concepes de segurana pblica sustentarem-se na viso de um
modo natural de ser mulher, e que as mulheres enquanto minoria simblica, tero papel
saneador na instituio, a concepo de uma segurana cidad mostra-se fragilizada.

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ANEXOS

ANEXO A
VISIBILIDADE DO CONTEDO MANIFESTO NOS GFs COM AS PMFEMs.

Totalmente caracterstico
Muito caracterstico
Caracterstico
Indiferente
Pouco caraterstico
Nada caracterstico

Contedo
Praas PMFem
Ingresso buscando
Estabilidade/Independncia
R$
Identificao Familiar
Unies na instituio
Seduo = Ascenso
Unificao trouxe a
masculinizaao
Burlar Regras
Masculinizaao como
aproximao e competncia
Unificao como perda de
identidade
Unificao como

possibilidade de ascenso
Existncia de duas
mulheres. A famlia e a outra
Idia essencialista de mulher
Prticas violentas
Idia de apadrinhamento
Favorvel a polticas
propositivas feminizao ;
cotas
Cotas como impedimento
feminizao

123
Contedo
Praas PMFem
Conflito quanto ao modelo
de polcia. (Fora ,
Inteligncia e Tcnica)
Flexibilizao de normas
como perda de identidade de
corpo.
No h visibilidade da
comunidade
Relao da Polcia com a
comunidade
Foco em conflitos interno
Cumprimento de regras e
sujeio
Sexualidade
Vida favorecida
Raiva/ Agressividade
Policial Heri
Contrrias a Direitos
Humanos
Desejo de sair da instituio
Situaes de violncia
familiar
Jim na Selva
Vivncia de subempregos
Discriminao social

Plano de carreira
Contrrias a exigncia de
Bach. Em Direito para
ingresso concurso Oficiais
Adrenalina em alta
Identificao com atividade
de rua
Temor ao exerccio da
profisso
Perfil do delinqente
Foco na atividade
administrativa

ANEXO B
ROTEIROS

DESENVOLVIDOS

NO

GRUPO

FOCAL

COM

PRAAS

FEMININAS DA POLCIA MILITAR

1 Encontro
Apresentaes ( posto, lotao, data de ingresso)
Questes acerca do sigilo da pesquisa (gravador)
Objetivos do grupo
Integrao
Questes tcnicas (disponibilidade de horrio e pagamentos)
Opinies sobre Universidade e Polcia
Definio do local para a realizao do grupo focal
__________________________________________________________________
2 Encontro
Questo da seduo como ascenso e poder.
Unificao dos quadros: prs e contras.
O trabalho em companhia mista.
A Companhia Feminina.
Regras da Instituio.
Policiamento Ostensivo (noes sobre o trabalho na rua).
Expectativas em relao ao ingresso na BM.
Rotina, cotidiano na Instituio.
_______________________________________________________________
3 Encontro
O significado do trabalho em suas vidas.
Como estava a vida no momento do ingresso na BM?
Relaes na Instituio ( vnculos conjugais).
Desejo de sair do policiamento ostensivo.
Os critrios de seleo para ir para o setor administrativo.
As diferenas entre a atividade meio e a atividade fim.
Perfil do Delinqente.
Uso da fora.

125
Atendimento de ocorrncias: diferenas entre mulheres e homens.
Reduo da Idade Penal Mnima.
Direitos Humanos.
Justia com as prprias mos (caso soldado Carine).
_______________________________________________________________
4 Encontro
Aproveitamento do efetivo feminino na BM , atualmente, e como ele poder ser
aproveitado futuramente?
O efetivo feminino poderia ser aproveitado de outra forma na relao com a
comunidade?
A discriminao feminina.
Das relaes hierrquicas.
Qualificao do efetivo.
Plano de Carreira.
_______________________________________________________________
5 Encontro
Quais so os benefcios e as dificuldades de uma poltica voltada pra aumentar
a proporo de mulheres na BM?
O que vocs pensam a respeito da feminizao da profisso?
Sistema de cota (polticas propositivas).
Aspectos positivos e negativos da feminizao da profisso.
Exigncia do curso de Direito para realizar o Concurso de Oficiais.
Machismo na BM.
Trajetria e mudanas.
JIM das selvas (rituais que determinam o esprito de corpo).
A disciplina policial militar.

ANEXO C

GLOSSRIO

Atividade Meio Atividades desenvolvidas na rea administrativa.

Atividade Fim Atividades desenvolvidas no policiamento ostensivo.
Divisa cada um dos gales indicativos das patentes militares