LINEAMIENTOS CENTRALES

DE POLTICA ECONMICA Y SOCIAL PARA

UN GOBIERNO DE CONCERTACIN
NACIONAL

LINEAMIENTOS CENTRALES DE POLTICA ECONMICA Y

SOCIAL PARA UN GOBIERNO DE CONCERTACIN NACIONAL
El Compromiso con el Pueblo Peruano firmado por Ollanta Humala establece que
la transformacin que el pas requiere se har de manera gradual y persistente,
en el marco del Estado de Derecho,

el respeto absoluto a la divisin de poderes del Estado,

honrando todos los compromisos del Estado, y

restableciendo el principio de la tica pblica, combatiendo la corrupcin y el

despilfarro del dinero del Estado.

En este marco institucional y legal, las siguientes propuestas de poltica constituyen algunos de los lineamentos de base para la constitucin de un Gobierno de
Concertacin Nacional.
A. POLTICAS SOCIALES

de 65 aos que no tienen proteccin social. No se

tocarn los fondos de los afiliados de las AFP.

Se busca un impacto rpido y significativo en la reduccin de la pobreza y en la expansin de los bene- BECA 18 para jvenes egresados con alto rendificiados por el crecimiento econmico, as como po- miento de los colegios pblicos, para realizar estenciar los sistemas de concertacin, participacin y tudios profesionales en universidades pblicas o
consulta de la ciudadana en los programas sociales. privadas del pas.
Estas medidas persiguen reducir el conflicto social,
para al mismo tiempo facilitar la inversin privada y BECAS DE POSGRADO en pases de estndares
coadyuvar a mejorar la productividad.
de educacin ms avanzados para egresados con
alto rendimiento de las universidades peruanas
Duplicacin de la cobertura (nmero de hoga- pblicas y privadas que deseen realizar estudios
res) del programa JUNTOS orientado a familias en ciencia aplicada y/o recibir capacitacin tecen pobreza extrema y madres solteras en situa- nolgica.
cin de necesidad.
Programa reforzado de capacitacin de profeso Aumento del salario mnimo a S/. 750. Aumentos res de colegios primarios y secundarios pblicos
futuros de acuerdocon la evolucin de la produc- focalizados a lograr una mejora sistmica en la
tividad y del costo de la canasta de consumo.
calidad de enseanza.
Programa CUNA MS para la primera infancia Sistema eficiente de control de calidad de los meprincipalmente en distritos con mayor ndice de dicamentos con nfasis en la promocin de genricos de calidad, eficaces, seguros y oportunos.
pobreza.
PENSIN 65 de S/.250 focalizado y con financia- Sistema de Atencin Mvil de Urgencia (SAMU),
miento del tesoro pblico, para personas mayores
con ambulancias equipadas, personal idneo y
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conexin de internet a grupos de mdicos espe- Implementacin de una poltica fiscal responsacializados para atender casos de urgencias, a ni- ble y efectivamente contracclica, que asegure el
vel nacional con nfasis en las zonas rurales.
financiamiento de las polticas sociales con la respectiva recaudacin tributaria.
Desnutricin cero con desayunos y almuerzos en
locolegios pblicos, y fortalecimiento del plan de 2) Condiciones para expandir la inversin prisalud preventiva para los alumnos.
vada nacional, diversificacin productiva y
competitividad
Atencin preferente a las escuelas unidocentes y
multigrado que operan en las zonas rurales ms Inversin en infraestructura mediante inverpobres del pas.
sin pblica y privada nacional y extranjera, y/o
mediante concesiones y asociaciones pblico
Dotacin de agua potable, desage y electricidad privadas, para la creciente integracin fsica del
para las escuelas pblicas. Servicios bsicos que territorio y la consiguiente expansin e intese harn extensivos progresivamente, comen- gracin de nuestros mercados internos, lo que
zando en las zonas de mayor dficit.
permitir diversificar y descentralizar el aparato productivo.
Lucha frontal contra el narcotrfico, trfico de insumos qumicos, lavado de dinero y produccin Desarrollo continuado del mercado de capide drogas.
tales en moneda local para el financiamiento
competitivo de la inversin privada nacional
Aumentar el nmero de policas en las calles gra- o local y su progresiva apertura a las MYPES y
cias a una adecuada capacitacin y mejoras sala- PYMES, facilitando esquemas de participacin
ciudadana.
riales.

Instalacin de ms comisaras y garantizar su Aprovechamiento, social y ambientalmente sosinterconexin con equipamiento tecnolgico de tenible, de nuestros recursos naturales.
punta.
Promover la generacin de valor y los encadenaB. POLTICA MACROECONMICA Y CRECImientos productivos aprovechando los recursos
MIENTO ECONMICO INCLUSIVO
naturales y las ventajas competitivas del pas.

Se busca mantener el crecimiento econmico, con Revolucin educativa que haga nfasis en la caliestabilidad macroeconmica, incorporndole la in- dad y en el desarrollo de la Ciencia, la Tecnologa
clusin social y efectuando una mejor distribucin y la Innovacin.
de la riqueza. Con este fin el Estado generar las
condiciones para desarrollar mercados internos, Defender a los agricultores de las prcticas de
as como expandir las exportaciones con mayor abuso de posicin de dominio y de las importaprocesamiento y contenido tecnolgico, en el mar- ciones de productos subsidiados que compitan
co de una economa abierta.
deslealmente con nuestra produccin.
1) Estabilidad de precios y sostenibilidad fiscal

Defensa y promocin de la biodiversidad y de la

agricultura, especialmente la orgnica, declarando
Mantenimiento del rgimen actual de poltica la moratoria al ingreso de semillas transgnicas al
monetaria basada en metas de inflacin y respe- pas, y con la participacin activa de las comunidades locales.
to a la independencia y autonoma del BCRP.
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3) Desarrollo emprendedor y empresarial

la SUNAT y se consolidar la fusin con Aduanas. La

evasin del impuesto general a las ventas y del impuesto a la renta actualmente de 37% y 49%, respectivamente, se reducir por lo menos a la mitad.

Promocin de MYPES y PYMES mediante el acceso a servicios de desarrollo empresarial, capacitacin, asistencia tcnica, apoyo a la competitividad,
cadenas productivas y conglomerados, servicios La tributacin minera ser competitiva sin desfinancieros y trmites simplificados. Crdito y mi- alentar la inversin, haciendo que la carga fiscal tocrocrdito para apoyo al emprendedor.
tal aumente cuando la rentabilidad se incrementa
y disminuya cuando la rentabilidad decrece, ase Asegurar la plena vigencia de los derechos de gurando gravar a la sobreganancia minera tenienpropiedad poniendo especial atencin en sierra do en cuenta la competencia internacional.
y selva. Se promover la titulacin de los pequeos productores agrarios, as como de las comu- Se garantizar el cobro de regalas, buscando el
nidades campesinas y nativas.
mutuo acuerdo con las empresas mineras y asegurando el respeto a la estabilidad jurdica.
Impulsar el desarrollo de la pequea y mediana produccin agraria y agroindustrial, imple- D. POLTICAS DE ENERGA
mentando lneas de crdito para capitalizacin
(maquinaria agrcola y mejoramiento de riego) Se busca que el gas natural sea prioritariamente
y capital de trabajo, a travs del AGROBANCO, el para el Per, masificando su consumo e impulsanBANCO DE LA NACION y el soporte financiero de do que llegue rpidamente al Norte, al Centro y al
COFIDE con seguro agrario.
Sur del Pas. Se renegociar el contrato del Lote 88
y se impulsar la construccin de la infraestructura
Ordenar y ampliar la asistencia tcnica, informa- necesaria para su consumo masificado.
cin de mercados, innovacin tecnolgica, infraestructura productiva y facilidades para la orga- Disminucin del precio del gas (Gas Licuado de
nizacin empresarial de los agricultores.
Petrleo-GLP).
C. POLTICA TRIBUTARIA

Se promover la despetrolizacin de la matriz

energtica, utilizando el gas natural y las energas
Para financiar las polticas sociales se implementa- renovables.
r una poltica tributaria cuyo objetivo ser incrementar gradual y sostenidamente los ingresos tri- Promover la cultura del uso eficiente y racional
butarios permanentes en cerca 3% del PBI, como de la energa como mecanismo de mejora social,
lo establece el Acuerdo Nacional. No se crearn econmica y ambiental.
nuevos impuestos.
Se impulsar el desarrollo de la industria petroqu Se asegurar el funcionamiento independiente de
mica.

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E. POLTICAS DE REGULACIN

trabajadores de todas aquellas empresas que se

formalicen y, al mismo tiempo, se comprometen
a cumplir con sus obligaciones tributarias y con
estndares laborales bsicos.

Se busca mejorar el funcionamiento de los mercados para asegurar su transparencia, la

competencia, la proteccin del medio ambiente y el
acceso de todos los ciudadanos por igual.
Implementar sistemas de capacitacin de
acuerdo a la demanda, para facilitar la em Fortalecer los mecanismos de defensa de la libre pleabilidad de la oferta laboral subempleada y
desempleada.
competencia y proteccin del consumidor .
Fortalecer la autonoma y eficacia de los organismos reguladores.

G. POR UN ESTADO MS SEGURO, EFICIENTE,

TRANSPARENTE Y DESCENTRALIZADO

Se busca desarrollar relaciones laborales que concilien la eficiencia econmica con la equidad.

Creacin de un equipo tcnico de seguimiento

que asegure la ejecucin de los proyectos y programas de alta prioridad.

Integrar y fortalecer las actuales acciones de re- Se busca generar eficacia en la ejecucin de las tagulacin mediante la constitucin de un organis- rea del Estado y facilitar su descentralizacin.
mo autnomo de regulacin ambiental.
Implementar de la reforma de la carrera de servicio civil de la administracin pblica basada en
F. POLTICAS DE EMPLEO DE CALIDAD Y DEREla meritocracia y remuneraciones adecuadas.
CHOS LABORALES

Pleno funcionamiento del Consejo Nacional de

Creacin de una Escuela Nacional de AdministraTrabajo
cin Pblica como responsable de la formacin
Fiscalizacin efectiva del respeto a los derechos y capacitacin de los funcionarios pblicos de la
laborales y de las condiciones de salubridad y administracin de los tres niveles de gobierno.
seguridad del trabajo. Se aumentar significati Capacitacin del personal para el empoderavamente el nmero de inspectores de trabajo.
miento de la capacidad de gestin de las regiones
Asegurar el respeto efectivo de los derechos labo- y gobiernos locales.
rales (libre sindicalizacin y negociacin colectiva
vinculndola a los aumentos de la productividad). Fortalecer la descentralizacin del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y dotarlo de
equipos profesionales calificados y adecuada Programas de incentivos a la formalizacin de las
mente remunerados.
MYPES consistentes en el aseguramiento de los

 Definicin clara de competencias de los niveles Creacin de un Consejo Econmico-Social como

de gobierno Nacional, Regional y Local y co-fi- rgano consultivo del gobierno integrado por
nanciacin de Inversiones entre los tres niveles representantes de las fuerzas laborales y emprede gobierno.
sariales -industriales y agrcolas- y por representantes de la sociedad civil. Este Consejo contri Priorizar inversiones pblicas en regiones sin buir a proponer reformas y polticas pblicas
Canon, a fin de generar condiciones para la fu- para fortalecer el crecimiento con redistribucin
e inclusin social, as como a acompaar el crecitura conformacin de macroregiones.
miento con estabilidad social y poltica.
Optimizar la utilizacin de fondos concursables de inversin, a nivel local y regional, para Autonoma y fortalecimiento del Instituto Naampliar el banco de proyectos y garantizar una cional de Estadstica e Informtica (INEI).
mayor participacin de las organizaciones empresariales y de la sociedad civil.

OLLANTA HUMALA TASSO

Candidato Presidencial GANA
PER