Programacin y Planificacin econmica

Trabajo final

Por: Ramn Galn

Matricula: 100299533

Tema: La economa de la Educacin en la Repblica Dominicana

Estructura del Informe

I. Resumen
II. Introduccin
III. Marco Conceptual
IV. Anlisis de la cuestin en la Repblica Dominicana
V. Conclusin
VI. Bibliografa

Resumen

El efecto de la educacin en la formacin de capital humano y en el desarrollo econmico de los

pases, ha sido analizado en diversos estudios tericos y empricos. Los enfoques clsico de
Smith y neoclsico de Solow, la teora de capital humano planteada por Danison, Schultz y
Becker, y el enfoque de desarrollo y libertad de Sen han analizado dicho efecto, evidenciando
que la educacin es uno de los factores determinantes de una mayor productividad, la cual se ve
reflejada en la generacin de nuevas tecnologas, procesos y productos, pero quiz su ms
significativo impacto se nota en los beneficios tanto privados como sociales que comprende, en
trminos de generacin de ingresos, insercin en el mercado laboral, reduccin de la pobreza,
apropiacin de los bienes culturales, y en general en el desarrollo de capacidades individuales y
sociales. La formacin de capital humano cobra mayor fuerza en un mundo globalizado
caracterizado por constantes transformaciones. Es por ello que en este trabajo evaluaremos para

el caso dominicano el desenvolvimiento de la economa de la educacin, desde una visin

holstica.
Introduccin

A travs de su corta historia en un plano formal, la economa de la educacin ha abarcado un

numeroso conjunto de reas y temas, tratando de aplicarla teora econmica al campo educativo
(Blaug, 1985). Es una herramienta muy pertinente a la hora de analizar la manera en la cual los
niveles educativos impactan en la produccin nacional de los pases.

En esta investigacin, la Educacin se analiza desde la perspectiva econmica debido a que,

desde la Teora del Capital Humano (TCH), la misma tiene un valor fundamental y es la base del
progreso de toda sociedad. Analizando especialmente el impacto de la misma en el caso
dominicano.

La educacin, adems de generar beneficios individuales, tambin genera externalidades sociales

en la medida que permite una mayor cohesin social y beneficios intergeneracionales. Coadyuva
en la creacin de ingresos futuros, dado que las personas adquieren conocimientos y desarrollan
habilidades que les permiten incrementar sus capacidades productivas y de cohesin social, y de
esta forma alcanzar un mayor bienestar. (Mosquera, 2010)

Marco Conceptual

La economa de la educacin se encarga de estudiar las decisiones de los agentes econmicos

entorno a los bienes y servicios educativos. Desde este punto de vista, la educacin tiene una
funcin prioritaria en la produccin de recursos humanos ya que el capital humano es el factor
clave en el desarrollo de los pueblos. La funcin de produccin de educacin presenta la relacin
que se establece entre la cantidad de insumos y factores intervinientes para producir un
determinado bien, teniendo en cuenta la calidad del mismo. (John, 2010)

La economa de la educacin permite calcular la tasa de retorno en la teora del capital humano,
sea la diferencia entre el producto y los salarios sobre los acervos netos del capital o alguna
variable que indique la inversin realizada en un perodo de tiempo determinado. (Durn, 1998)

La educacin como prctica dirigida a desarrollar sistemticamente conocimientos en las

personas "cuesta", es decir, que no es gratuita. Los costos de la educacin son estimados a travs

del tiempo que un individuo o la sociedad en su conjunto hubiera podido dedicarse a actividades
que involucran un salario y los costos directos sobre los mismos. Hay una economa de la
educacin porque son muchas ms las necesidades de aprendizaje que los recursos necesarios
para satisfacerlas. (Morduchowicz, 2004)
Antecedentes

En 1961 Schultz llama la atencin sobre la inversin en capital humano. Sugiere que la economa
crece a tasas mayores a las que se explicaran por el crecimiento de los Factores tradicionales de
produccin (tierra, trabajo, y capital fsico). Esto, debido a la omisin del capital humano como
factor de produccin

En 1964 Gary Becker meda la tasa de retorno de la inversin en educacin, el entrenamiento, y

otras formas de inversin en capital humano, en lo que signific un nuevo e importante paso en
la formalizacin de la idea de capital humano como una inversin tan o ms productiva que la
inversin en capital fsico.

A partir de entonces este tema de economa de la educacin toma auge y una buena parte de las
investigaciones al respecto tienen que ver con los efectos de la educacin sobre los ingresos de
los individuos. Mowery y Rosemberg (1989); Denison (1985); Benhabib y Spiegel (1992), y
cientos de otros estudios han demostrado que los ingresos individuales se elevan con la
educacin.

Anlisis de la cuestin en Repblica Dominicana

Cuando hablamos de la educacin en Repblica Dominicana, estamos hablando de un sistema

educativo atrasado, con muchas deficiencias, de profesores poco preparados, mal pagados y poco
motivados; de un currculo educativo lleno de fisuras y tan pobre que nuestros estudiantes no
estn a la altura de los de otros pases por lo que luego, cuando son profesionales, se encuentran
con que no tienen las suficientes herramientas para competir en un mercado que cada da se
vuelve ms exigente (Silverio, 2015).

La actual ley de educacin dominicana consigna el 4% del PIB, a pesar de que la UNESCO
recomienda sobre un 5% del PIB, la Conferencia Mundial de Educacin en Dakar fij un mnimo
de 6% para superar los altos dficits educativos; sin embargo, es de todos conocido que en
nuestro pas el ao 2016 se asign justo el 4% del PIB a la educacin, que su ejecucin queda

regularmente muy por debajo y, adems, que una parte no despreciable de lo ejecutado resulta
desviado hacia la campaa poltica.

La educacin dominicana ha incorporado un nuevo discurso educativo y pequeas muestras de

innovacin y cambio, ya que poco a poco, tras la conquista del 4% del PIB para la educacin, se
puede hablar de un proceso gradual de mejora de la calidad del sistema educativo nacional.

El tradicional problema de la insuficiente e inadecuada inversin en educacin fue, en cierta

forma, reducindose tras la incorporacin, desde el ao 2012, de 12,000 nuevas aulas
diseminadas por todo el territorio dominicano, cerrndose cada vez ms la brecha de acceso a
infraestructura educativa existente en el pas desde pocas de antao.

Si bien es cierto que se han logrado avances significativos, no menos cierto es que las
estadsticas oficiales siguen indicando que cada ao centenares de nios y nias de todo el pas
quedan sin escuelas, de ah que la declaracin de crecimiento en cobertura escolar deja an
mucho que desear.

Al haberse destinado una mayor partida presupuestaria al sistema educativo a partir de 2012,
hemos de reconocer que los sueldos han ido elevndose, pero stos no han alcanzado an la
indexacin con relacin al costo de la vida de las dominicanas y dominicanos. Urge superar estas
condiciones. Este estado de la cuestin educativa desalienta y desinteresa a jvenes talentosos
inicialmente atrados por la profesin docente, que deben desestimar, ya que dicha carrera
profesional no les asegura condiciones de trabajo y de vida en los niveles que ofrecen las dems
profesiones, aun en los niveles tcnicos.

Se necesita un aumento significativo en el sueldo docente, con miras a que el mismo permita
atraer al sistema a jvenes talentosos que a su vez formen nuevas generaciones de prodigios y
lograr as un salto cualitativo real y efectivo. En la mayora de los pases latinoamericanos el
sueldo docente mnimo alcanza los 600 y 700 dlares, en Repblica Dominicana dos tandas
podra alcanzar con los incentivos, un sueldo mnimo de 400 dlares, muchos docentes de ms
de diez aos de docencia podran llegar a 700 dlares.

Otro de los principales temas de inters en este rubro es la precariedad en inversin en la

formacin docente de calidad universidades e institutos superiores de formacin docente han de
repensar el tipo de estudios que propician, los egresados del sistema de formacin en su
generalidad no llenan las expectativas de capacitacin que demanda la explosin del
conocimiento, los avances vertiginosos de la tecnologa y la telemtica.

Hace falta repensar la formacin del docente, la escuela, la educacin, de manera que adquiera
las herramientas tericas y prcticas necesarias, a fin de saber discriminar la informacin,
realizar una lectura crtica de la realidad que le posibilite situarse con lucidez en estas culturas
complejas y cambiantes donde los saberes tienen fecha de caducidad.

La importancia de esta inversin radica en que un pueblo que recibe una buena educacin tiene
mayores oportunidades de avanzar y de competir que aquel que no lo est. Un pueblo educado
tiene las herramientas para desarrollar el pensamiento crtico y para tener una participacin ms
activa, consciente y responsable en la sociedad.

Diversos expertos, a modo de consenso, puntualizan sobre la necesidad de concebir un plan

educativo como poltica de Estado, pues significa trascender estos intereses, articular una serie
de estrategias y procedimientos dirigidos a la consecucin del objetivo y, lo ms importante,
poder evaluar la efectividad real de estas estrategias durante el tiempo requerido por las polticas
educativas (Henrquez, 2007).

Debido a esto, el Pacto Nacional para la Reforma Educativa en la Repblica Dominicana (20142030) ha despertado un justificado inters en nuestro pas, porque el mismo constituye un
esfuerzo coordinado desde las principales instancias de poder dirigida a trazar las pautas de la
educacin dominicana por las prximas dos dcadas. Una de las bases del documento que
registra el acuerdo educativo es el hecho de que las polticas educativas deben constituirse en
polticas de Estado. Es decir, sin importar la coyuntura poltica existente se debe dar prioridad al
cumplimiento de las mismas.

Conclusin

Es necesaria mayor inversin en investigacin y desarrollo. Solo as se puede garantizar

sostenibilidad del sistema de cara al futuro. Adems se estara emulando las tendencias
internacionales que invita a ello.

Una mayor inversin en educacin y la aplicacin de controles de calidad bien definidos, pueden
encaminar a las economas de los pases a mayores niveles de desarrollo, no solo econmico,
sino tambin social y cultural. En el marco de este anlisis, se puede puntualizar que la
Republica Dominicana est avanzando gradualmente a lograr mayores niveles de calidad en

cuanto a educacin, a partir de la aplicacin del 4% del PIB para el financiamiento de la misma
en 2012.

Un notable ejemplo de la influencia de la economa de la educacin, durante los ltimos aos,

especialmente en pases desarrollados, ha sido el creciente inters en el uso de mecanismos de
mercado para financiar la educacin y, particularmente, en los efectos de las diferentes polticas
de cobro sobre la demanda por educacin y sobre la eficiencia interna de las instituciones
educativas.
Trabajos citados

Blaug, M. (1985). Thoughts on economics .

Durn, C. R. (1998). El reto de la educacin superior en la sociedad del conocimiento .
Henrquez, A. (2007). LA EDUCACIN DOMINICANA ANTE EL DILEMA DE UNA
VISIN Y PRCTICA PRECARIAS DEL ESTADO Y LA DEMOCRACIA.
John, R. (2010). La economa y la funcin de produccin en educacin.
Morduchowicz, A. (2004). Discusiones de economa de la educacin. Argentina.
Mosquera, A. B. (2010). La educacin y su efecto en la formacin de capital humano y en el
desarrollo econmico de los pases.
Silverio, R. (2015). La importancia de la educacin para Repblica Dominicana. El Nuevo
Diario.