Municipalidad Provincial de San Romn Juliaca

Procuradura Pblica Municipal

Expediente N: 021-2016-0-2111-JM-CA-01
Especialista
Cuaderno
SUMILLA

: Ivan Palomino.
: Principal.
: APERSONAMIENTO, ABSUELVO
DEMANDA Y OTRO.

SEOR JUEZ DEL SEGUNDO JUZGADO CIVIL DE LA PROVINCIA DE SAN ROMAN

JULIACA.

FLOR

DE

MARIA

TORRES

SUMARI,

identificada con DNI 40674297, Procuradora

Pblica de la Municipalidad Provincial de San
Romn

Juliaca,

designada

mediante

Resolucin de Alcalda N 013-2015-MPSR-J-A,

con domicilio Legal y procesal en el Jr.
Salaverry N 410 de esta ciudad de Juliaca, en
el proceso Contencioso Administrativo nulidad
de

resolucin

administrativa,

seguido

por

Mariano Asunto Salluca Machaca, en contra de

la Municipalidad Provincial de San Romn; a
usted me presento y expongo:
Que asumiendo la Defensa del Estado Peruano
Municipalidad Provincial de San Romn Juliaca, de conformidad con lo
dispuesto en el Artculo 47 de la Constitucin Poltica del Estado, concordante con
lo dispuesto por los artculos 2, 22 y 37 del Reglamento del Decreto Legislativo N
1068 del Sistema de Defensa Jurdica del Estado, en concordancia con lo
dispuesto por el artculo 29 de la Ley Orgnica de Municipalidades, ME
APERSONO a este proceso, sealando domicilio procesal en Jr. Salaverry N
410, (oficina de Procuradura Pblica) donde solicito se me hagan llegar bajo
cargo y en tiempo oportuno, todas las Resoluciones que se expidan, de
conformidad a lo establecido por el Decreto Legislativo N 1068.

POR LO EXPUESTO:
A usted seor Juez, solicito tenerme por
apersonada.
OTROSI: ABSUELVE DEMANDA.
I.- PETITORIO:
Dentro del plazo de ley, mediante el presente
cumplo con absolver la demanda contenciosa administrativa incoada en contra de
la Municipalidad Provincial de San Romn por don Mariano Asunto Salluca
Machaca, solicitando que en su oportunidad se sirva declarar INFUNDADA la
demanda en todos sus extremos, en merito a los siguientes fundamentos de
hecho y derecho que paso a exponer:
II.-

PRONUNCIAMIENTO

SOBRE

LOS

FUNDAMENTOS DE HECHOS DE LA DEMANDA:

1.- Al hecho primero.- Debe ser cierto.
2.- Al hecho segundo.- Debe ser cierto, no nos costa.
3.- Al hecho cuarto.- Es falso.
4.- Al hecho de las peticiones presentadas.- Debe ser cierto en parte.
5.- Al hecho del recurso de apelacin.- Lo alegado no es correcto. Haciendo
presente que se ha dado el tramite que corresponde.
6.- Al hecho de las irregularidades cometidas por la Entidad Municipal y la
Empresa.- No nos consta.
.
III.-

PRONUNCIAMIENTO

RESPECTO

DE

LOS

FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Los dispositivos legas citados por la demandante son correctos, pero de ninguna
manera amparan su pretensin.
IV.- PRONUNCIAMIENTO RESPECTO A LOS MEDIOS
PROBATORIOS OFRECIDOS:
-

Los medios probatorios debern ser evaluados por su Despacho en forma

conjunta y con criterio razonado disponiendo lo que corresponda.

V.- FUNDAMENTOS DE HECHO EN LOS QUE SE FUNDA

LA DEFENSA:
PRIMERO.- La Municipalidad Provincial de San Romn- Juliaca
a travs de la Gerencia de Desarrollo Urbano y en mrito a las peticiones
presentadas con opinin favorable del Jefe del departamento de Vehculos
Mayores de Transporte Urbano, la Sub Gerencia de Transporte y Circulacin Vial,
as como la opinin favorable de la Gerencia de Asesora Jurdica de la
Municipalidad Provincial de San Romn Juliaca, ha expedido la Resolucin
Gerencial N 409-2013-MPSRJ/GEDU de fecha 18 de octubre de 2013 que
concede Renovacin de Permiso de Operaciones para el Servicio de Transporte
Local a la Empresa de Transportes 20 de Mayo S.A, la misma que cumple con
todas las formalidades exigidas para la validez de un acto administrativo
SEGUNDO: Ante lo resuelto por la Municipalidad Provincial de
San Romn Juliaca, el demandante interpuso recurso impugnatorio de
apelacin, con argumentos que no tienen asidero legal, pretendiendo se deje sin
efecto lo resuelto por la autoridad administrativa, cuando conforme lo seala el
propio acto administrativo, este ha sido expedido en mrito a las actuaciones
administrativas peticionadas con anterioridad.
TERCERO: Para la atencin de la solicitud de la Empresa de
Transportes 20 de mayo SAC, es de aplicacin obligatoria la Ordenanza Municipal
N 007-2007-MPSRJ/CM, que establece los requisitos y el trmite a seguir para la
autorizaci o renovacin de Permiso de Operacin de Servicio de Transporte
Pblico, el mismo que se encuentra concordado con el Decreto Supremo N 0552010-MTC Reglamento Nacional de Transporte Pblico Especial de Pasajeros
en Vehculos Motorizados o no Motorizados, en consecuencia el rea encargadas
del otorgamiento del permiso solicitado ha obrado en cumplimiento estricto de las
normas aplicables al caso.
CUARTO: De otro lado debemos precisar que en el caso
particular, la autoridad administrativa municipal ha obrado en mrito a: La
autonoma municipal en el ejercicio de las competencias que les reconoce la
Constitucin a las municipalidades, quienes a travs de ordenanzas municipales,
regulan los procedimientos y sanciones segn las competencias otorgadas,
extremo que se ratifica con lo expuesto en el artculo II del Ttulo Preliminar de la

Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, que seala: la autonoma que

la Constitucin Poltica del Per consagra en favor de las municipalidades, radica
en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administracin,
con sujecin al ordenamiento jurdico. Por ello, la autonoma que la Constitucin
garantiza a las Municipalidades debe ser ejercida por stas en funcin del inters
de los vecinos, toda vez que las municipalidades son reconocidas como
instituciones representativas de los vecinos de una determinada localidad, y estn
llamadas a promover la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales,
fomentar el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armnico de sus
circunscripciones.
Para ello debe cumplir estrictamente con el principio del debido
proceso como se ha dado en el presente caso, al respecto debemos referir que el
El Tribunal Constitucional ha emitido pronunciamiento, respeto al debido
procedimiento administrativo, sobre la base de la Constitucin que seala, en su
artculo 139, inciso 3, como principio de todo proceso la observancia del debido
proceso, en las normas de procedimiento administrativo (artculo IV punto 1.2, de
la Ley del Procedimiento Administrativo General) se ha venido a entender el
principio del debido procedimiento, el mismo que significa que los administrados
gozan de todos los derechos y garantas inherentes al debido procedimiento
administrativo, que comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y
producir pruebas y a obtener una decisin motivada y fundada en derecho , EN
TAL SENTIDO DEBEMOS RECALCAR QUE EN EL ACTO ADMINISTRATIVO
IMPGNADO HA SIDO EXPEDIDO RESPETADO EL REFERIDO PRINCIPIO
QUINTO:

Finalmente

debemos

precisar

que

el

acto

administrativo del que se pretende su nulidad es totalmente valido y se encuentra

amparado por el artculo 3.1. de la Ley 27444, que estable los requisitos de
validez de los actos administrativos, precisa que: El acto administrativo debe
estar debidamente

motivado en

ordenamiento jurdico;

proporcin

al

contenido

conforme

al

y en el artculo 6, sobre la motivacin del acto

administrativo, seala: 6.1 La motivacin deber ser expresa, mediante una

relacin concreta y directa de los hechos probados relevantes del caso
especfico, y la exposicin de las razones jurdicas y normativas que con
referencia directa a los anteriores justifican el acto adoptado y EN EL PRESENTE
CASO EL ACTO ADMINISTRATIVO ES VALIDOS.

POR LOS FUNDAMENTOS EXPUESTOS SOLICITAMOS SE

DECLARE INFUNDADA LA DEMANDA.
VI.- FUNDAMENTACIN JURDICA:
Amparamos nuestra absolucin en lo siguiente:
1. Art. I del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil, regula el derecho a la
tutela jurisdiccional efectiva, en el sentido de que Toda persona tiene derecho
a la tutela jurisdiccional efectiva para el ejercicio o defensa de sus derechos o
intereses, con sujecin a un debido proceso.
2. ARTCULO II.- del Ttulo Preliminar de la Ley Orgnica de Municipalidades AUTONOMA Los gobiernos locales gozan de autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia. La autonoma que la
Constitucin Poltica del Per establece para las municipalidades radica en la
facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administracin, con
sujecin al ordenamiento jurdico.
3. Artculo 3.- de la Ley 27444 - Requisitos de validez de los actos
administrativos Son requisitos de validez de los actos administrativos:
1. Competencia.- Ser emitido por el rgano facultado en razn de la materia,
territorio, grado tiempo o cuanta, a travs de la autoridad regularmente
nominada al momento del dictado y en caso de rganos colegiados,
cumpliendo los requisitos de sesin, qurum y deliberacin indispensables para
su emisin. 2. Objeto o contenido.- Los actos administrativos deben expresar
su respectivo objeto, de tal modo que pueda determinarse inequvocamente
sus efectos jurdicos. Su contenido se ajustar a lo dispuesto en el
ordenamiento

jurdico,

debiendo

ser

lcito,

preciso,

posible

fsica

jurdicamente, y comprender las cuestiones surgidas de la motivacin. 3.

Finalidad Pblica.- Adecuarse a las finalidades de inters pblico asumidas
por las normas que otorgan las facultades al rgano emisor, sin que pueda
habilitarse a perseguir mediante el acto, an encubiertamente, alguna finalidad
sea personal de la propia autoridad, a favor de un tercero, u otra finalidad
pblica distinta a la prevista en la ley. La ausencia de normas que indiquen los
fines de una facultad no genera discrecionalidad. 4. Motivacin.- El acto
administrativo debe estar debidamente motivado en proporcin al contenido y

conforme al ordenamiento jurdico. 5. Procedimiento regular.- Antes de su

emisin, el acto debe ser conformado mediante el cumplimiento del
procedimiento administrativo previsto para su generacin.
Los actos administrativos renen las condiciones descritas.
VII.- MEDIOS PROBATORIOS:
1. Resolucin Gerencial N 409-2013-MPSRJ/GEDU de fecha 18 de octubre
de 2013, el mismo que ha sido ofrecido por el demandante.
2. Expediente administrativo que dio origen a la Resolucin impugnada, para
lo cual debe oficiarse a la Municipalidad Provincial de San Romn.

VIII.- ANEXOS:
1.a. Copia del D.N.I.
1.b. Copia certificada de la Resolucin de Alcalda N 013-2015-MPSR/A.
POR LO EXPUESTO:
Tngase por contestada la Demanda.
PRIMER OTROSI DIGO: DELEGACION DE REPRESENTACION: Que, de
conformidad con lo dispuesto por el artculo 37 incisos 5 y 6 del Decreto Supremo
N 017-2008-JUS, Reglamento del Sistema de Defensa Jurdica del Estado,
delego representacin a las letradas . y MARILUZ CRUZ MAMANI, a
fin de que en mi representacin puedan ejercer la Defensa del Estado Peruano,
con todas la prerrogativas legales contempladas tanto en el Decreto Supremo N
017-2008-JUS y en los Arts.

74 y 80 del C.P.C. y del Art. 290 de la Ley

Orgnica del Poder Judicial, normas aplicables supletoriamente al represente

proceso. Se tenga presente.
SEGUNDO OTROSI: Se adjunta una copia del presente escrito y sus anexos para
la notificacin respectiva. Se tenga presente
Juliaca, 12 de abril de 2016.