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VALINHOS- SO PAULO
SUMRIO
1. Introduo------------------------------------------------------------------------------ 04
2. Desenvolvimento---------------------------------------------------------------------- 04
3. Etapa 1----------------------------------------------------------------------------------04/05
4. Etapa 2----------------------------------------------------------------------------------05/09
5. Etapa 3----------------------------------------------------------------------------------10/11
6. Etapa4----------------------------------------------------------------------------------12/13
7. Relatrio Final-------------------------------------------------------------------------13/15
8. Concluso------------------------------------------------------------------------------ 15
9. Referncias---------------------------------------------------------------------------- 16
Introduo
MUNICPIO
POPULAO
FORTALEZA
2.551.806
Etapa-2:
Esta etapa faz conhecer as etapas de planejamento do oramento pblico,
as principais peas utilizadas como Plano Plurianual-PPA, Lei das Diretrizes
Oramentrias-LDO, e Lei Oramentria Anual-LOA. O funcionamento de
como so fixadas as despesas e como as receitas so estimadas para a
elaborao do oramento pblico.
Passo-2: Elaborar um quadro com as principais definies e composio do
Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias e Lei Oramentria Anual.
Utilizar o modelo a seguir.
Lei Oramentria
Prazo de encaminhamento ao Legislativo
Prazo de devoluo ao Executivo para sano e publicao
Prazo de vigncia
alienao de bens.
amortizao de emprstimos.
transferncias de capital.
outras receitas de capital.
Receita Extraoramentria:
A receita extraoramentria o produto da arrecadao feita pelo ente
governamental e que constituir compromisso exigvel, ou seja, ser
reclamado posteriormente, pois no pertence ao Estado. O seu pagamento
(devoluo) independe de autorizao oramentria e consequentemente,
de autorizao legislativa. Ex: as caues e fianas (quando em pecnia),
consignaes em folha de pagamento para serem repassadas a terceiros,
retenes de obrigaes na fonte, entre outros.
Estgios da Receita Pblica so as etapas consubstanciadas nas aes
desenvolvidas e percorridas pelos rgos e reparties encarregados de
execut-las. Nos tempos atuais, em face das tcnicas utilizadas, a receita
dever percorrer trs estgios, a saber:
a) Previso;
b) Lanamento; e
c) Arrecadao e Recolhimento.
Como fica evidenciada primeira vista, somente a receita oramentria
rene condies de percorrer esses trs estgios, porquanto a receita
extraoramentria no ter necessidade percorr-lo, isto porque os
requisitos de que so revestidos, como no caso da previso, por exemplo,
so dispensados.
Despesa Pblica:
Conceito: Constituem Despesa Pblica os gastos fixados na lei
oramentria, ou leis especiais e destinados execuo dos servios
pblicos e dos aumentos patrimoniais; satisfao dos compromissos da
dvida pblica; ou ainda a restituio ou pagamento de importncias
recebidas a titulo de caues, depsitos, consignaes, etc. A despesa
pblica fixada anualmente no oramento.
A despesa pblica classificada quanto sua natureza em:
a) despesa oramentria.
b) despesa extraoramentria.
Despesa oramentria - aquela que depende de autorizao legislativa,
no se realiza e no est autorizada sem a sua correspondente fixao na
Lei Oramentria Anual, exceto nos casos de crditos extraordinrios
abertos para essa finalidade especfica. A despesa previamente fixada e
prevista no oramento pblico; discriminada e codificada por elementos
de despesa em cada unidade administrativa, como despesa com pessoal,
material, servios, obras.
Despesa extraoramentria - a despesa que no consta na Lei
Oramentria Anual, ou seja, paga margem do oramento, sendo dessa
forma independente de autorizao legislativa.
Classificao da despesa oramentria segundo a natureza. O artigo 3 da
Portaria Interministerial n 163/2001, dispe que a classificao da despesa,
segundo a sua natureza, compe-se de:
a) Categoria econmica;
b) Grupo de natureza da despesa;
c) Elemento da despesa.
A despesa por categoria econmica classificada em Despesas Correntes e
Despesas de Capital.
Despesas Correntes so as despesas com a manuteno das atividades do
ente pblico, tais como despesas de pessoal salrios, obrigaes
patronais, etc., com a compra de materiais de consumo, material escolar,
medicamentos, etc. Incluem-se ainda as despesas com juros e encargos da
dvida pblica.
Despesas de Capital compreende despesas com investimentos,obras,
equipamentos, inverses financeiras, aquisies de imveis, ttulos de
capital, bem como amortizao da divida pblica.
Classificao funcional-programtica tendo em vista a necessidade de
estabelecer esquema de classificao que fornea informaes mais amplas
sobre programaes de planejamento e oramento e ao mesmo tempo,
uniformizar a terminologia a nveis de governo da Unio, dos Estados, dos
Municpios e do Distrito Federal, foi elaborado a discriminao da despesa
oramentria por funes, consubstanciada como Classificao Funcional
Programtica. A classificao parte do entendimento amplo do conceito de
Funo, isto , de uma classificao convencional atravs da qual procura
identificar os objetos da interveno governamental no desenvolvimento
social e econmico da comunidade.
Etapa 2: Passo- 4:
1 Preencher o quadro a seguir com as informaes sobre as Receita e as
Despesas do municpio escolhido no Passo 2 da Etapa 1.
Receitas Correntes
Receitas de Capital
Total
R$ 3.923.618.506,00
R$ 559.695.494,00
R$ 4.483.314.000,00
Despesas Correntes
Despesas de Capital
Total
R$ 3.537.670.110,00
R$ 945.340.890,00
R$ 4.483.011.000,00
Reser. de Contingncia
R$ 303.000,00
Total
R$ 4.483.314.000,00
Etapa-3: Passo-1: Escolher uma secretaria ou Unidade Oramentria com
base no municpio escolhido na Etapa 1. A seguir simular a aquisio de um
bem, uma obra ou contratao de um servio e preencher o quadro
indicado.
O municpio escolhido foi Fortaleza, capital do Estado do Cear, o
Oramento Previsto foi o da Prefeitura Municipal de Fortaleza, relativo ao
exerccio de 2011, e a Unidade Oramentria que apresentamos aCmara
Municipal de Fortaleza, a qual se encontra com defasagem de equipamentos
de informtica, e para isto necessita de contratao de uma empresa para
prestao de servios e locao de microcomputadores, incluindo a
manuteno preventiva e corretiva, atualizao e substituio de
equipamentos.
Relatrio Final:
Nesta ATPS foram elaboradas todas as quatro etapas, sendo que a primeira,
a leituras dos captulos 1 e 2 do Livro-Texto, e apresentado os conceitos de
Contabilidade Pblica, de acordo com Deusivaldo Carvalho e com o Portal da
Contabilidade, em que apresenta tambm a definio de Contabilidade
Geral e as leis que regem ambas as contabilidades, bem como visitado o
site do Ministrio da Fazenda, onde tivemos conhecimento do Manual de
Contabilidade aplicado ao Setor Pblico. Foi feito o levantamento do
histrico do municpio de Fortaleza, capital do Estado do Cear, e
apresentado os dados do oramento solicitado.
A segunda etapa foi elaborada de acordo com as solicitaes exigidas nos
sites indicados bem como foi utilizado vrios conceitos existente no LivroTexto: Contabilidade Pblica, sendo elaborado em forma de pargrafos e
tpicos os conceitos e abrangncias das receitas e despesas, bem como as
etapas do planejamento e oramento pblico do municpio indicado na
etapa-1.
Na terceira etapa foi demonstrado o contedo proposto para a disciplina,
apresentado o Oramento com base na instituio escolhida, bem como a
forma de licitao tendo como base as informaes do Passo-1 e as fases
que a despesa percorreu. Tambm foram lidos os conceitos de licitao
pblica e quais as leis que regem, na qual fazemos meno dos conceitos
da mais usada.
Referncias:
- Programa Livro Texto 625 Contabilidade Pblica Hlio Kohama 12
edio So Paulo
- Textos e materiais indicados nas etapas desta ATPS.
- www.pnud.org.br
- www.sefin.fortaleza.ce.gov.br/