Poder Judiciário Justiça Do Trabalho Tribunal Superior Do Trabalho

Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
A C R D O
4 Turma
GDCCAS/SCFR/iap
AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE

REVISTA. PROCESSO EM FASE DE EXECUO.
CRDITO PREVIDENCIRIO. DECADNCIA.
SMULA N 266 DO TST. I. Nos termos do
art. 896, 2, da CLT, o recurso de
revista em execuo de sentena
trabalhista s cabvel nos casos de
ofensa direta e literal de norma da
Constituio da Repblica. Quando a
anlise das violaes constitucionais
alegadas
pela
parte
depende
da
interpretao
das
normas
infraconstitucionais utilizadas pelo
Tribunal Regional para soluo da
controvrsia, como o caso, a provvel
violao ser reflexa e no direta,
portanto no autoriza o processamento
do recurso de revista. II. Agravo de
instrumento de que se conhece e a que se
nega provimento.
Vistos, relatados e discutidos estes autos de Agravo

de
Instrumento
em
Recurso
de
Revista
n
TST-AIRR-243900-49.1999.5.01.0481, em que Agravante UNIO (PGF) e so
Agravados PAN MARINE DO BRASIL TRANSPORTES LTDA., ARMANDO CARLOS HELWICH
e PETRLEO BRASILEIRO S.A. - PETROBRAS.
A Presidente do Tribunal Regional do Trabalho da 1
Regio denegou seguimento ao recurso de revista interposto pela UNIO,
o que ensejou a interposio do presente agravo de instrumento.
A Agravada PAN MARINE DO BRASIL TRANSPORTES LTDA.
apresentou contraminuta ao agravo de instrumento e contrarrazes ao
recurso de revista.
Firmado por assinatura digital em 27/04/2016 pelo sistema AssineJus da Justia do Trabalho, conforme MP
2.200-2/2001, que instituiu a Infra-Estrutura de Chaves Pblicas Brasileira.
Este documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.tst.jus.br/validador sob cdigo 1001271E24CACFE007.
PROCESSO N TST-AIRR-243900-49.1999.5.01.0481
fls.2
Os autos no foram remetidos ao Ministrio Pblico do
Trabalho.
o relatrio.
V O T O
1. CONHECIMENTO
Atendidos os pressupostos legais de admissibilidade
do agravo de instrumento, dele conheo.
2. MRITO
A deciso denegatria est assim fundamentada:
PRESSUPOSTOS EXTRNSECOS
Tempestivo o recurso (deciso publicada em 12/12/2014 - fls. 663;
recurso interposto em 08/01/2015 - fls. 665).
Regular a representao processual (nos termos da Smula 436, I e II
do TST).
Isento de preparo (CLT, art. 790-A e DL 779/69, art. 1, IV).
PRESSUPOSTOS INTRNSECOS
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO / Atos
Processuais / Nulidade / Negativa de prestao jurisdicional.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO /
Liquidao/Cumprimento/Execuo / Execuo Previdenciria.
Alegao(es):
- violao do(s) artigo 5, caput; artigo 5, inciso XXXVI; artigo 5,
inciso LIV; artigo 93, inciso IX; artigo 114, inciso VIII; artigo 195, inciso I,
alnea 'a'; artigo 195, inciso II, da Constituio Federal.
- violao d(a,o)(s) Cdigo de Processo Civil, artigo 535, inciso II;
Consolidao das Leis do Trabalho, artigo 897-A.
Inicialmente, registra-se que a jurisdio foi prestada de maneira
completa e fundamentada. No mais, trata-se de recurso contra deciso
proferida no julgamento de agravo de petio. Esta peculiaridade exige o
enquadramento do recurso nos estritos limites traados pelo artigo 896, 2,
da CLT. No caso dos autos, no se verifica a referida adequao, isso porque
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fls.3
inexiste ofensa direta e literal Constituio da Repblica, restando invivel
o pretendido processamento.
CONCLUSO
NEGO seguimento ao recurso de revista (fls. 1275/1276 do
documento sequencial eletrnico).
A deciso denegatria est correta, no merecendo
nenhum reparo.
2.1. COMPETNCIA DO PRESIDENTE DO TRIBUNAL REGIONAL
PARA NEGAR SEGUIMENTO A RECURSO DE REVISTA COM BASE NA ANLISE DE
PRESSUPOSTOS INTRNSECOS
A alegao no sentido de que a autoridade regional
excedeu os limites de sua competncia ao proferir a deciso denegatria
do recurso de revista no induz ao provimento do agravo de instrumento,
porque isso depende da demonstrao de que o recurso denegado preenche
todos os requisitos legais para seu regular processamento, nos termos
do art. 896 da CLT.
Alm disso, a lei autoriza o Presidente do Tribunal
Regional a realizar o exame prvio de admissibilidade do recurso de
revista, mediante deciso fundamentada, como expresso no 1 do art.
896 da CLT. Assim, proceder ao confronto entre o decidido pelo Tribunal
Regional e o texto legal ou os arestos apresentados pela Recorrente, a
fim de aferir a existncia (ou no) da indicada ofensa lei ou do dissenso
jurisprudencial suscitado, no significa invaso de competncia, nem
exame do mrito da controvrsia, mas simples anlise quanto
caracterizao de hiptese de admissibilidade prevista no art. 896 da
CLT. Nego provimento.
2.2. NEGATIVA DE PRESTAO JURISDICIONAL
A UNIO aponta a violao do art. 93, IX, da CF/88,
sob o argumento de que o v. Acrdo embargado no apreciou a contradio
e omisso apontadas, uma vez que no se pronunciou quanto ao fato de que
a execuo das contribuies previdencirias na Justia do Trabalho,
decorrentes das sentenas que proferir, promovida ex officio a partir
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fls.4
da constituio judicial do crdito, sendo, portanto, incompatvel com
o instituto da decadncia (inrcia do fisco) (fl. 1286).
Em que pese a insurgncia da Recorrente, o Tribunal
Regional decidiu no julgamento dos embargos de declarao o seguinte:
No se vislumbra a omisso apontada. Como cedio, a pacificao
dos conflitos que decorrem naturalmente das relaes sociais de vital
importncia para a sade da sociedade. Da, estar a segurana jurdica
garantida como direito constitucional.
Nesse sentido, foi reconhecida a decadncia do direito de execuo das
contribuies previdencirias, uma vez que mais de cinco anos passaram da
ocorrncia do fato gerador pretendido qual seja, a prestao do servio, uma
vez que a sentena apenas a declara, mas o fato efetivamente j ocorrera. Se
se vai atribuir o grande hiato temporal havido entre a ocorrncia do fato e a
sua cincia pela Unio morosidade do Judicirio ou falta de efetiva
fiscalizao daqueles a quem incumbia exerc-la discusso que, alm de
alheia aos autos, no ter o condo de reverter a decadncia operada.
Realmente o intuito da Constituio fazer com que as contribuies
previdencirias sejam efetivamente recolhidas, contudo, a leitura sistemtica
da prpria Carta Magna nos impede de passar por cima de institutos jurdicos
por ela garantidos, como o caso da decadncia.
Finalmente, nunca ser por demais lembrar o tempo inimigo tanto da
sanha punitiva quanto da voracidade fiscal do Estado, da os institutos da
prescrio e da decadncia (fl. 1255).
Diante destes fundamentos, observa-se que a deciso
encontra-se devidamente fundamentada e as questes suscitadas nos
embargos de declarao demonstram apenas o inconformismo da ora Agravante
com o que se decidiu, o que afasta a alegao de nulidade por negativa
de prestao jurisdicional.
Cabe registrar que as questes relativas ao acerto (ou
no) da deciso regional dizem respeito ao mrito da demanda. Saber se
o Tribunal Regional decidiu bem ou mal acerca da matria tema que no
se confunde e no diz respeito alegada negativa de prestao
jurisdicional. A discordncia quanto deciso proferida ou a adoo de
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posicionamento contrrio aos interesses do Recorrente no so causa de
nulidade processual, nem implica violao do art. 93, IX, da CF/88.
2.3. PROCESSO EM FASE DE
PREVIDENCIRIO. DECADNCIA. SMULA N 266 DO TST
EXECUO.
CRDITO
A UNIO insiste no processamento do recurso de revista

por violao dos arts. 5, caput, XXXVI, LIV, 114, VIII, 195, I, 'a',
e II, da Constituio Federal.
Alega o seguinte:
Os prazos do CTN existem para a constituio administrativa do
crdito tributrio por autoridade fiscal que, diante do poder potestativo de
lanar de que dispe, tem um prazo para faz-lo. Portanto, de forma alguma
so aplicveis autoridade judicial no processo trabalhista, qual, consoante
o art. 114, VIII da CF/88, compete "a execuo, de ofcio, das contribuies
sociais previstas no art. 195, I, a, e II, e seus acrscimos legais, decorrentes
das sentenas que pro ferir. ".
Desta forma, o impulso da execuo das contribuies previdencirias
judicial e o crdito judicialmente declarado pela sentena e constitudo
com a deciso que homologa os clculos da referida contribuio, no
havendo que se falar em decadncia, ou seja, inrcia do fisco (fl.
1288).
Consta do acrdo:
Assim, considerou-se que o crdito previdencirio detm natureza
tributria, superando-se a discusso mencionada anteriormente e se impondo
a observncia do prazo de cinco anos para sua execuo.
Portanto, nos termos dos arts. 173 e 174 do CTN, a Fazenda Pblica
possui o prazo decadencial de cinco anos para a constituio do crdito
tributrio, operando-se em cinco anos a prescrio para cobrana do crdito
tributrio ou previdencirio, cujo termo inicial ocorre com a constituio
definitiva do crdito.
[...]
Tratando-se de valores salariais pagos cujas contribuies
previdencirias no foram calculadas ou lanadas pelo responsvel
tributrio, incide a regra geral prevista no art. 173, 1, do CTN, de cinco anos
fls.5
fls.6
decadenciais para constituir o crdito previdencirio. Tratando-se de
decadncia, sequer se inicia o prazo prescricional, dada a total extino do
direito de exigir o crdito.
O prazo decadencial para a constituio do crdito previdencirio,
portanto, iniciou-se no 1 0 dia do exerccio seguinte quele em que o
lanamento poderia ter sido efetuado (CTN, art. 173, 1) e contado at a data
em que tenha sido iniciada a constituio do crdito tributrio pela
notificao, ao sujeito passivo, de qualquer medida preparatria
indispensvel ao lanamento (CTN, art. 173, pargrafo nico).
No presente caso, o vnculo de emprego perdurou de 16.8.89 a 11.6.99
e a sentena transitou em julgado em 31.7.2003 (fis. 393) e a Unio somente
veio aos autos em 27.11.2009 (fl. 495), quando h muito, j consumada a
decadncia (fl. 1223).
Em se tratando de processo em fase de execuo de
sentena, o processamento do recurso de revista limitado hiptese
de demonstrao de ofensa direta literalidade de dispositivos da
Constituio Federal, nos expressos termos do 2 do art. 896 da CLT
e do entendimento consolidado na Smula 266 desta Corte Superior.
Diante deste contexto, a matria em exame (prescrio
e decadncia do crdito tributrio) est disciplinada em dispositivos
infraconstitucionais, conforme decidiu o Regional com base nos arts. 173
e 174 do CTN, no se vislumbrando violao direta e literal a dispositivo
constitucional.
Assim, no h ofensa literalidade dos arts. 5,
caput, XXXVI e LIV, 114, VIII, e 195, I, a, e II, da Constituio
Federal, nos moldes da Smula 266 desta Corte Superior, uma vez que no
disciplinam especificamente as matrias discutidas nos autos.
Nesse sentido, os seguintes precedentes:
AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA DESCABIMENTO.
EXECUO.
CONTRIBUIES
PREVIDENCIRIAS.
FATO
GERADOR.
PRESCRIO.
DECADNCIA. O art. 896, 2, da CLT expresso e definitivo, quando
pontua que "das decises proferidas pelos Tribunais Regionais do Trabalho
ou por suas Turmas, em execuo de sentena, inclusive em processo
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fls.7
incidente de embargos de terceiro, no caber Recurso de Revista, salvo na
hiptese de ofensa direta e literal de norma da Constituio Federal". Esta a
ordem que a Smula 266 do TST reitera. Ao aludir a ofensa "direta e literal",
o preceito, por bvio, exclui a possibilidade de recurso de revista que se
escude em violao de preceitos de "status" infraconstitucional, que somente
por reflexo atingiriam normas constitucionais: ou h ofensa previso
expressa de preceito inscrito na Carta Magna, ou no prosperar o recurso de
revista. Agravo de instrumento conhecido e desprovido. [...] O art. 896, 2,
da CLT expresso e definitivo, quando pontua que "das decises proferidas
pelos Tribunais Regionais do Trabalho ou por suas Turmas, em execuo de
sentena, inclusive em processo incidente de embargos de terceiro, no
caber Recurso de Revista, salvo na hiptese de ofensa direta e literal de
norma da Constituio Federal". Esta a ordem que a Smula n 266 do TST
reitera. [...] Por outra face, verifico que os arts. 5, II, e 150, I e II, e 195, I, da
Carta Magna sequer tratam da prescrio ou decadncia de crditos
previdencirios, razo pela qual remanescem inclumes (AIRR 38500-53.1999.5.01.0282, 3 Turma, Relator Ministro
Alberto Luiz Bresciani de Fontan Pereira, DEJT
06/03/2015).
AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA.
EXECUO. CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS. PRESCRIO.
DECADNCIA. NO COMPROVAO DE VIOLAO DIRETA DE
PRECEITO DE NATUREZA CONSTITUCIONAL. Nega-se provimento
ao Agravo de Instrumento em processo de execuo, quando no
demonstrada violao direta de dispositivo de natureza constitucional.
Aplicao do disposto no artigo 896, 2., da CLT e na Smula n. 266 do
TST. Agravo de Instrumento conhecido e no provido. [...] In casu, no
ficou caracterizada afronta aos arts. 5., II e 150, I e II da Constituio
Federal, j que esses comandos sequer tratam da prescrio ou decadncia de
crditos previdencirios, razo pela qual remanescem inclumes. Nesse
contexto, uma vez no demonstrada violao direta de dispositivo
constitucional, com base no disposto no art. 896, 2., da CLT e na Smula
n. 266 do TST, nego provimento ao Agravo de Instrumento (AIRR Firmado por assinatura digital em 27/04/2016 pelo sistema AssineJus da Justia do Trabalho, conforme MP
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fls.8
57900-41.2009.5.01.0011, 4 Turma, Relatora Ministra
Maria de Assis Calsing, DEJT 28/11/2014).
"AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA.
EXECUO. CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS - DECADNCIA
E PRESCRIO. A admissibilidade do recurso de revista contra acrdo
proferido em agravo de petio depende de demonstrao inequvoca de
afronta direta Constituio da Repblica. Aplicabilidade da Smula n
266/TST
e
do
art.
896,
2,
da
CLT.
Agravo
desprovido(AIRR-282300-12.1995.5.01.0243,
Data
de
Julgamento: 13/08/2014, Relator Ministro Renato de
Lacerda Paiva, 2 Turma, Data de Publicao: DEJT
22/08/2014).
Diante do exposto, nego provimento ao agravo de
instrumento.
ISTO POSTO
ACORDAM os Ministros da Quarta Turma do Tribunal
Superior do Trabalho, unanimidade, conhecer do agravo de instrumento
e, no mrito, negar-lhe provimento.
Braslia, 27 de Abril de 2016.
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
CILENE FERREIRA AMARO SANTOS

Desembargadora Convocada Relatora
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Vistos, relatados e discutidos estes autos de Agravo

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