PREPARACION Y

Evaluacin DE
PROYECTOS
D. Ronald Huanca Lpez

TEMA 8

EVALUACIN DEL
IMPACTO AMBIENTAL

CONTENIDO

Introduccin
Medicin de los cambios en el bienestar
Definicin de Impacto
Los impactos de los proyectos sobre el
bienestar
Los impactos de los proyectos sobre el
bienestar en una economa abierta
El proceso de identificacin de impactos de
proyectos
Bibliografa.

OBJETIVOS

Comprender los impactos de los proyectos

de inversin
Desarrollar habilidades en el estudiante
para que puedan comprender los impactos
de los proyectos sobre el bienestar.
Explicar el proceso de identificacin de
impactos de los proyectos.
Familiarizarse con los proyectos sobre el
bienestar en una economa abierta.
Familiarizar al estudiante con los criterios
para la toma de decisin.

INTRODUCCIN
Para lograr un gasto
pblico
eficiente
relativo al suministro
de servicios pblicos
las
autoridades
gubernamentales
deben:

Priorizacin proyectos

Criterios objetivos
Seleccionar las mejores alternativas

Obras de alta calidad

Maximizar beneficios en el
consumo

Asignacin adecuada
del presupuesto

Ahorro de recursos
humanos y materiales

Eficiente gasto pblico

MEDICION DE LOS CAMBIOS EN EL

BIENESTAR INDIVIDUAL
LA ECONOMIA DEL BIENESTAR APLICADA
Uno de los problemas comunes en la economa
y en toda sociedad, es buscar la forma de
asignar los escasos recursos entre sus mejores
usos alternativos.
La evaluacin economa y social es una
herramienta de la economa del bienestar
aplicada.
El centro del anlisis costo-beneficio consiste en
determinar si una poltica mejora el bienestar de
la comunidad como un todo.

MEDICION DE LOS CAMBIOS EN EL

BIENESTAR INDIVIDUAL
LA VARIACION COMPENSADORA
Y LA VARIACION EQUIVALENTE
La teora nos indica que el impacto sobre el bienestar
del proyecto se define como la diferencia de las
utilidades indirectas de la situacin con proyecto y la
situacin sin proyecto.
Si esta situacin es positiva, proyecto generara una
mejora en el bienestar y se optara por llevarla a cabo.

V (P1,I1) - V (Po,Io)

MEDICION DE LOS CAMBIOS EN EL

BIENESTAR INDIVIDUAL
LA VARIACION COMPENSADORA (VC)
Es el cambio en el ingreso que traslada al
individuo del nivel de utilidad indirecta final a un
nivel de utilidad indirecta inicial.

V1 (P1,IVC)= Vo (Po,I)

ASPECTOS DE ECONOMIA EN EL
BIENESTAR INDIVIDUAL
LA VARIACION EQUIVALENTE (VE)
Es el cambio en el ingreso que traslada al
individuo del nivel de utilidad indirecta inicial a
un nivel de utilidad indirecta final.

Vo (Po,IVE)= V1 (P1,I)

EIA
Es el documento tcnico que debe presentar el
responsable o promotor de un proyecto, obra o
actividad, y sobre cuya base se produce la
Declaratoria de Impacto Ambiental.

METODOLOGIA DE LA EIA
Comprende las etapas encaminadas a analizar
los impactos que produce un proyecto sobre el
medio ambiente y determinar las medidas de
gestin ambiental necesarias para mitigar
dichos impactos, que son:
Situacin sin proyecto
Descripcin del Proyecto
Identificacin de Impactos
Prediccin de Impactos
Medidas de Mitigacin
Anlisis Costo - Beneficio
Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental

IMPACTOS DEL PROYECTO

DEFINICION
La evaluacin social o econmica tiene como
objetivo medir el impacto del proyecto o
poltica sobre todos los elementos de la funcin
del bienestar nacional y asignar valor a cada
impacto (Mokate y Castro, 1996).
Segn la definicin:
El impacto refleja los objetivos que se buscan
lograr, e interesan a la evaluacin.
Determinan el aporte del proyecto al bienestar
socio-econmico.

IMPACTOS SOBRE EL BIENESTAR

IDENTIFICACION Y PROYECCION
RIGUROSA DEL IMPACTO DEL PROYECTO
LOS BENEFICIOS

LOS COSTOS

AUMENTO EN EL
CONSUMO DE BIENES,
SERVICIOS O BIENES
MERITORIOS.

DISMINUCION DE
CONSUMO DE BIENES,
SERVICIOS O BIENES
MERITORIOS.

LIBERACION (AHORRO)
DE RECURSOS
PRODUCTIVOS.

UTILIZACION
(COMPROMISO) DE
RECURSOS
PRODUCTIVOS.

IMPACTOS SOBRE EL BIENESTAR

EN UNA ECONOMIA ABIERTA
En el escenario abierto al COMERCIO
INTERNACIONAL un proyecto podra generar
cualquiera de las modificaciones siguientes:
IMPACTOS NEGATIVOS

IMPACTOS POSITIVOS

Aumento en las
importaciones

Reduccin en las
importaciones

Reduccin en las
exportaciones

Aumento en las
exportaciones

IMPACTOS SOBRE EL BIENESTAR

EN UNA ECONOMIA ABIERTA
Teniendo en cuenta la DIVISA, un proyecto
podra generar las siguientes modificaciones:
IMPACTOS NEGATIVOS

IMPACTOS POSITIVOS

Disminucin del consumo de

bienes.

Incremento en el consumo
de bienes.

Reduccin de exportaciones.

Incremento en las
exportaciones.

Aumento de las
importaciones.

Utilizacin de recursos
productivos.

Reduccin de importaciones.

Ahorro de recursos
productivos.

EL PROCESO DE IDENTIFICACION
DE IMPACTOS DE LOS PROYECTOS
LA DOS PREGUNTAS FUNDAMENTALES:
1. Con que elementos (que inciden sobre el
bienestar social) va a contar la sociedad si no
se realiza el proyecto?.
2. Qu elementos (que inciden sobre el
bienestar) tiene que sacrificar la sociedad
para llevar a cabo el proyecto, que no tendra
que sacrificar si no se llevara a cabo?.

METODOS DE VALORACION
Los mtodos de valoracin econmica de la
calidad ambiental, que se utilizan son:
1.Mtodo de los costos evitados o inducidos
2.Mtodo del costo de viaje
3.Mtodo de los precios hednicos
4.Mtodo de la valoracin contingente

CONCLUSIONES

P
R
O
B
L
E
M
A

No expresado
como negacin
de una solucin

zona
afectada

Diagnstico
Debe guardar relacin
con lineamientos
institucionales

BIBLIOGRAFIA
Azqueta, D. (2000); Valoracion Economica de
la Calidad Ambiental, Ed. McGraw-Hill,
Madrid.
Castro, R., y Mokate, K. (1996); Evaluacin
Econmica y Social de Proyectos de
Inversin, Ed. UNIANDES, Bogot.
Fontaine, E. (1999); Evaluacin Social de
Proyectos, 12 Edicin, Ed. Alfaomega,
Bogot.
Mokate, K. (1996); Evaluacin Financiera de
Proyectos de Inversin, Ed. UNIANDES,
Bogot.

Conceptualizacin de la
identificacin de los impactos

Flujo circular de la economa

FLUJO
MONETARIO

EMPRESAS:
Aparato
Productivo

HOGARES:
Dueos de
Factores

FLUJO
REAL
Fuente: Ral Castro y Karen Mokate (1996)

Flujo circular incluyendo transacciones con el resto

Conceptualizacin de la
del mundo

identificacin de los impactos

FLUJO
MONETARIO

EMPRESAS

GOBIERNO

HOGARES

FLUJO

Divisas

REAL
RESTO
Externalidades
negativas
Externalidades
positivas

Importaciones
Exportaciones

DEL
MUNDO

Fuente: Ral Castro y Karen Mokate. (1996)