TABLE DES MATIRES

Message du ministre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
Quest-ce que la politique de dfense? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Approche du Canada en matire de dfense . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Contexte de la scurit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Dfense du Canada et de lAmrique du Nord . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Contribution la paix et la scurit internationales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Capacits de dfense et forces de lavenir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Budget de la Dfense . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Principales questions de consultation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Comment participer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Annexe : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Forces oprationnelles des FAC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Faits et chiffres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Oprations nationales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Prsence des FAC au Canada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Oprations internationales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Glossaire des acronymes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

MESSAGE DU MINISTRE

Au nom du gouvernement du Canada, jai le plaisir de prsenter ce document de consultation publique dans
le but de lancer un examen exhaustif de la politique de dfense du Canada et de faire participer les Canadiens
llaboration dune nouvelle politique de dfense pour le Canada. La dfense du Canada et la protection des
Canadiens est la responsabilit la plus fondamentale du gouvernement. Les Forces armes canadiennes jouent
galement un rle critique quand il sagit de faire avancer les intrts du Canada et de promouvoir les valeurs
canadiennes ltranger.
Le monde a volu au cours de la dernire dcennie, certains gards de faon considrable. Des choix
importants devront tre faits pour faire en sorte que le ministre de la Dfense nationale et les Forces armes
canadiennes disposent de ce dont ils ont besoin pour faire face aux nouvelles menaces et aux nouveaux dfis
au cours des annes venir.
Il y a aura lors de ce processus des occasions de participer pour tous les intervenants, notamment les spcialistes du milieu universitaire, les organisations non gouvernementales, les parlementaires et les citoyens
engags. Nous consulterons galement nos allis et partenaires, de mme que dautres ministres et organismes
fdraux, dont la participation sera essentielle ladoption dune approche cohrente et coordonne. Un
examen de la politique de dfense qui est crdible, raliste et fond sur des preuves fera en sorte que le
ministre de la Dfense nationale et les Forces armes canadiennes soient en mesure de produire des rsultats
pour le Canada au cours des annes venir.
La lettre de mandat que jai reue du premier ministre (http://pm.gc.ca/fra/lettre-de-mandat-du-ministre-de-ladefense-nationale) nonait un certain nombre de thmes qui devraient tre la base de lexamen, notamment
renouveler lengagement du Canada lgard des oprations de paix des Nations Unies, maintenir des
engagements fermes lgard du NORAD et de lOTAN, renouveler limportance accorde la surveillance et
au contrle du territoire canadien et de ses approches, plus particulirement dans lArctique, faire en sorte que
nos hommes et femmes militaires disposent de lquipement et du soutien dont ils besoin, et assurer un lien
troit entre la politique de dfense, la politique trangre et la scurit nationale. Plus gnralement, je sollicite
le point de vue de tous les Canadiens intresss quant aux rles que nos forces armes doivent jouer au
Canada et dans le monde.
Le processus de consultation publique dans le cadre de lExamen de la politique de dfense se terminera la
fin de juillet 2016 et orientera la nouvelle politique qui doit paratre au dbut de 2017. Je vous encourage
vous exprimer.

Lhonorable Harjit S. Sajjan, c.p., OMM, MSM, CD, dput

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

QUEST-CE QUE
LA POLITIQUE DE DFENSE?
Comme instrument de la puissance nationale, les
Forces armes canadiennes sont lun des outils sur
lequel le gouvernement du Canada sappuie pour
assurer la protection du Canada et des Canadiens,
promouvoir les intrts nationaux et contribuer la
paix et la scurit internationales. La politique de
dfense est lexpression des priorits de nos forces
armes et une description gnrale de la faon dont
ces priorits seront affirmes. La politique de dfense
est oriente par la politique trangre, et les capacits
militaires sont souvent examines de pair avec un
engagement diplomatique, puis de laide humanitaire
et au dveloppement, entre autres mesures.

La politique de dfense est galement essentielle la

planification des investissements, non seulement afin
de sassurer que le MDN et les FAC possdent les
ressources requises pour atteindre les buts tablis,
mais galement pour sassurer que les fonds publics
sont grs de manire responsable. Les Canadiens
doivent comprendre les cots lis la dfense et la
faon dont les fonds sont dpenss.

La politique de dfense est galement essentielle afin

dorienter les processus dcisionnels complexes au
sein du ministre de la Dfense nationale et des
Forces armes canadiennes (MDN et les FAC).
Par exemple, elle permet nos dirigeants militaires
et civils de planifier de manire ce que les FAC
soient quipes, formes et soutenues pour pouvoir
mener le genre doprations quelles sont appeles
entreprendre. Par consquent, la politique de
dfense devrait dcrire les rles et les tches que
les militaires devront entreprendre.

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

APPROCHE DU CANADA
EN MATIRE DE DFENSE
Civilians
24,000

Afin de remplir leur mandat de dfense, le MDN et les FAC ont adopt une approche prcise pour les activits
Regular Force
de dfense, Reserve
laquelleForce
comporte les principales
caractristiques suivantes :
28,500

68,000

COMPOSITION DE LQUIPE
DE LA DFENSE PAR
EFFECTIF
Civils
24 000

Force de rserve
28 500

Force rgulire
68 000

UNE QUIPE INTGRE CIVILO-MILITAIRE

DE LA DFENSE
Le ministre de la Dfense nationale dirige une
quipe de professionnels dvous, forme la fois de
membres des FAC, dirigs par le chef dtat-major
de la dfense, et de fonctionnaires dirigs par le
sous-ministre de la Dfense nationale. Le chef
dtat-major de la dfense est le principal responsable du commandement, du contrle et de
ladministration des FAC, ainsi que de la stratgie,
des plans et des exigences militaires. Du ct civil,
le sous-ministre est le principal responsable de la
gestion des ressources, de la politique de dfense, de
la recherche, de lapprovisionnement et des relations
internationales en matire de dfense.
Les FAC tant la Force rgulire que la Force de
rserve mnent des oprations au pays et partout
dans le monde afin dassurer notre scurit et de

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

protger nos valeurs. La Force de rserve permet

daugmenter leffectif de la Force rgulire avec qui
elle travaille et contribue la dfense et la scurit
du Canada au pays et ltranger. Une quipe de
fonctionnaires collabore avec les FAC dans
lexcution de leurs tches en sacquittant de bon
nombre de fonctions habilitantes essentielles :
renseignement, acquisition et maintenance de
lquipement, soutien stratgique, juridique et en
matire de communications, finances, technologies
de linformation, recherche et dveloppement
scientifique.

RLES PRINCIPAUX DES FORCES ARMES

CANADIENNES :
Dfendre le Canada Assurer la scurit des citoyens et
exercer la souverainet du Canada.
Dfendre lAmrique du Nord En collaboration avec les
tats-Unis.
Contribuer la paix et la scurit internationales
La prosprit et la scurit du Canada reposent sur la
stabilit ltranger.

UNE FORCE POLYVALENTE ET APTE

AU COMBAT
Les FAC sont une force professionnelle aguerrie qui
peut apporter des contributions importantes dans
un large spectre doprations de combat et dautres
genres. Pendant des dcennies, les FAC ont jou trois
rles fondamentaux : dfendre le Canada, dfendre
lAmrique du Nord en partenariat avec les
tats-Unis et contribuer de faon significative la
paix et la scurit internationales. Le contexte de la
scurit tant imprvisible, le Canada a investi dans
un quipement et des forces polyvalents qui peuvent
servir pour rpondre un grand nombre de menaces
et de dfis. Compte tenu de limmensit du territoire
canadien, les oprations nationales ncessitent un
niveau de mobilit semblable celui qui est requis
pour les oprations ltranger. Les avions de
transport stratgique, comme le C17 par exemple,
ont permis de rapprovisionner les Forces armes
canadiennes dans les coins les plus reculs du Nord
canadien et dappuyer les forces armes franaises en
Afrique de lOuest, parmi de nombreuses autres
missions.

EUROPE

IRAK
HATI

AFGHANISTAN

LIBYE
MALI

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

APPROCHE PANGOUVERNEMENTALE
Les Forces armes canadiennes fonctionnent
ordinairement dans le cadre dune approche
pangouvernementale de concert avec leurs partenaires, ce qui permet une intervention complte
pour faire face aux dfis de scurit complexe.
En Afghanistan, par exemple, les FAC ont men
des oprations aux cts des diplomates canadiens,
des spcialistes du dveloppement, des policiers et
dexperts civils des domaines des droits de la
personne, de la bonne gouvernance, de la primaut
du droit et du dveloppement de la dmocratie.

TIRER PARTI DES PARTENARIATS

Dans le pass, les FAC ont surtout travaill et men
des oprations avec dautres sur le continent avec les
tats-Unis, dans le cadre du NORAD, et pris part
des oprations de dploiement international avec des
allis et des partenaires dans le contexte dune
coalition.

Le Commandement de la dfense arospatiale de lAmrique du Nord (NORAD),

fond officiellement en 1958, est une organisation binationale canado-amricaine charge
de la surveillance arospatiale, du contrle arospatial et de
la surveillance maritime en Amrique du Nord.
LOrganisation du Trait de lAtlantique
Nord (OTAN), fonde en 1949, est une
alliance politico-militaire comptant 28 pays
membres visant essentiellement protger
la libert et la scurit de ses membres par des moyens
politiques et militaires.
LOrganisation des Nations Unies (ONU),
fonde en 1945, est lorgane international le
plus important, form de pays membres et
ayant pour objet de favoriser la coopration
internationale en ce qui a trait des questions comme la
paix et la scurit, le changement climatique, le dveloppement durable, les droits de la personne, le dsarmement, le
terrorisme, les urgences humanitaires et sanitaires, lgalit
des sexes et autres.

La collaboration des partenaires aux vues similaires

a donn au Canada une voix plus forte sur la scne
internationale et a optimis les contributions
canadiennes la stabilit mondiale. Dans cette
optique, le Canada reconnat quil na pas besoin de
toutes les capacits la disposition des forces
armes modernes. Nous avons plutt dcid de
maintenir des ressources polyvalentes qui permettent au Canada de collaborer lensemble du
spectre des oprations, de concert avec nos allis.
Lexamen de la politique de dfense cherchera
valuer lapproche actuelle, vrifier si celle-ci est
toujours adapte aux prochaines annes, tudier
des ides novatrices et y apporter des modifications au besoin.
Pour obtenir de plus amples renseignements et une
liste des oprations en cours, prire de consulter
lannexe.

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

CONTEXTE
DE LA SCURIT
Le Canada doit composer avec un environnement
de scurit incertain, complexe et fluctuant qui
comprend un vaste ventail de menaces et de dfis
classiques et non conventionnels.
La situation en Europe orientale et au Moyen-Orient
tant actuellement un sujet de proccupation
important, un certain nombre dautres tendances
devront galement tre examines pour dterminer
la mthode la plus efficace pour prparer les FAC.
Lintervention agressive de la Russie en Ukraine a
clairement dmontr que les menaces dacteurs
tatiques qui combinent souvent des tactiques
traditionnelles et non conventionnelles persistent
au sein de lenvironnement de scurit international.
Les rivalits et conflits gopolitiques dans la rgion
de lAsie-Pacifique ainsi que la prolifration des
armes et les essais de missiles balistiques dans des
endroits comme la Core du Nord inquitent de plus
en plus. Un certain nombre de tensions rgionales
au Moyen-Orient et en Afrique pourraient sexacerber rapidement et avoir de graves consquences sur
la stabilit rgionale et internationale et se traduire
ventuellement par une migration massive et par
un flux de rfugis. Dans le cadre de cet examen,
nous devons tudier de prs limpact de linstabilit

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

ltranger sur la scurit canadienne, ainsi que le

rle que doivent jouer les FAC en vue de stabiliser
les conflits qui se droulent loin de chez nous.
Les dfis lis la fragilit de certains tats comme
la mauvaise gouvernance, les institutions politiques
faibles et non inclusives, les diffrends ethniques,
les frontires poreuses et lextrmisme religieux
persistent, et les menaces dacteurs non tatiques
posent encore de rels dangers. Quels outils les FAC
doivent-elles dvelopper pour relever ces dfis dans
le cadre de leffort gnral du gouvernement du
Canada visant renforcer la scurit et assurer
une stabilit internationale?
Le Canada continue de soutenir les efforts de
coalition visant dissoudre le soi-disant tat
islamique en Irak et au Levant (EIIL) dans le cadre
de lopration IMPACT, et dautres groupes
terroristes comme Al-Qada et Boko Haram.
La prvention de la monte du terrorisme dans les
zones non gouvernes demeurera un dfi, puisque
les organisations extrmistes violentes accroissent
sans cesse leur prsence sur le plan gographique.
De quelle faon le Canada devrait-il lutter contre le
terrorisme, dont les origines profondes rsident dans

la situation historique, conomique, sociale,

religieuse, ethnique et dmographique des rgions?
De quelle faon les FAC peuvent-elles agir le plus
efficacement contre le terrorisme? Les FAC ont
besoin de quels outils?
Le cyberespace et lespace reprsentent des dfis
dimportance croissante en matire de scurit et
de dfense pour le Canada et ses allis. Les FAC
dpendent fortement du cyberenvironnement, et
les capacits spatiales deviennent une composante
de plus en plus critique des oprations militaires
(p. ex., communications, GPS, connaissance de la
situation). Les menaces dans ces domaines soulvent
de vives inquitudes.
Le Canada doit aussi composer avec lintrt
international grandissant lgard de lArctique et
les dfis lis lvolution de lenvironnement et

laccs accru nos voies navigables du Nord. Les

rcentes activits russes dans lArctique nont fait
quaccrotre ce dfi. Les dfis en matire de dfense
et de scurit comme les interventions en cas de
catastrophe, les dversements illgaux et lespionnage sintensifieront probablement mesure
que le niveau dactivit dans le Nord augmentera.
En plus de lArctique, les FAC sont appeles
loccasion appuyer dautres ministres avec des
problmes rcurrents comme le trafic illicite et la
pche illgale. Compte tenu de la frquence et de la
gravit croissantes des catastrophes naturelles au
Canada, les forces armes sont de plus en plus
appeles fournir de laide aux Canadiens touchs
par de tels vnements. De plus, la menace du
terrorisme en sol nord-amricain existe toujours.
Pour relever ces dfis, la Dfense nationale collabore
couramment avec les autorits canadiennes en
matire de scurit et leur offre galement, sur
demande, un soutien cette fin.

QUESTION CONCERNANT LE CONTEXTE DE LA SCURIT :

1. Est-ce quil y a des menaces qui psent sur la scurit du Canada qui ne sont pas contres
adquatement?

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

DFENSE DU CANADA ET
DE LAMRIQUE DU NORD
Le gouvernement na pas dobligation plus importante que celle dassurer la scurit des Canadiens
et de protger la souverainet du Canada. Les FAC
assument un rle vital cet gard, principalement
par le biais de leurs oprations nationales et de leur
collaboration avec les tats-Unis en vue de protger
le continent.
Au pays, les forces armes ont un rle multiple
jouer, qui comprend des responsabilits quotidiennes comme la recherche et le sauvetage et la
surveillance des voies ariennes et maritimes, notamment dans lArctique. Les FAC doivent tre au fait
des activits lintrieur et proximit du territoire
canadien afin de dceler, didentifier et de surveiller
les menaces potentielles pour le Canada. Les navires
militaires, les aronefs de surveillance et les
ressources spatiales ne sont que quelques-uns des
outils qui permettent aux FAC dexcuter ces tches.
En outre, les FAC collaborent troitement avec des

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

partenaires canadiens en matire de scurit, dont la

Garde ctire canadienne, la Gendarmerie royale du
Canada, lAgence des services frontaliers du Canada
et Transports Canada, en leur fournissant rgulirement de laide sur demande lappui de leurs
mandats respectifs.
Sur le plan national, les FAC doivent galement tre
disposes soutenir les organismes dapplication de
la loi lors dvnements de premier plan tenus au
Canada (comme les Jeux olympiques de 2010 de
Vancouver ou le Sommet du G7 prvu en 2018) et
tre prtes ragir aux crises qui, nous esprons, ne
se produiront jamais, mais auxquelles nous devons
nanmoins nous tenir prts faire face quil
sagisse des effets potentiellement dvastateurs des
catastrophes naturelles et dorigine humaine ou
dattaques terroristes. La Loi sur la dfense nationale
dfinit lappui que doivent offrir sur demande les
FAC aux autorits civiles.

LA DFENSE AU PAYS

tre prioritaire. Par

consquent, il convient de
nous interroger sur le type
de prsence militaire dont
le Canada a besoin dans
le Nord. Les FAC font
galement face des limites
oprationnelles dans le
Nord, notamment le
manque de couverture
par satellite au del du
65e parallle, ce qui entrave
leur capacit dexercer
le commandement et le
contrle des ressources militaires dans le Nord ou de
transmettre des donnes en temps rel. La nature et
la gravit des dfis actuels et futurs en matire de
dfense et de scurit dans lArctique justifient-elles
dimportants nouveaux investissements? Le Canada
peut-il se permettre de maintenir ou de diminuer sa
prsence militaire dans la rgion, particulirement
un moment o lenvironnement stratgique cet
endroit volue en raison de lintrt international
croissant?

LArctique canadien
Protger notre frontire du Nord
Du point de vue de la dfense, laugmentation de
lactivit humaine dans lArctique et de lintrt
international lgard de ce territoire exige une
prsence accrue des FAC dans le Nord, notamment
en ce qui a trait lexercice dune surveillance
continue, une augmentation de la prparation
mener des oprations dans la rgion et la ralisation dun plus grand nombre dinterventions en cas
durgence.
LArctique canadien est un environnement extrme
situ un carrefour international stratgique. Bien
que les FAC disposent de capacits uniques pour
composer avec les conditions difficiles dans
lArctique, les activits militaires dans le Nord
saccompagnent de cots phnomnaux. De plus,
lArctique est souvent dfini comme une rgion o
la coopration et non la confrontation devrait

ARCTIQUE CIRCUMPOLAIRE

Cer
cle
ar
ct
iq
u

Alaska
(.-U.)

CANADA
PLE
NORD

Sibrie
(Russie)

Groenland
(DANEMARK)
NORVGE

ISLANDE

FINLANDE
SUDE

10

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

du Saint-Laurent et des Grands Lacs. Les FAC, qui

sont responsables des oprations de recherche et de
sauvetage aronautiques et de la coordination des
oprations de recherche et de sauvetage maritimes
conjointement avec la Garde ctire canadienne,
traitent plus de 9 000 appels de recherche et de
sauvetage par anne, et 1 000 dentre eux environ
requirent le dploiement de ressources ariennes de
recherche et de sauvetage.

Intervention en cas de catastrophe

Soutenir les autorits civiles en temps de crise

Environ 950 membres du personnel des FAC sont

affects aux services de recherche et de sauvetage
24 heures sur 24, 365 jours par anne; ils disposent
de ressources ariennes rparties dans lensemble du
Canada qui leur permettent dintervenir le plus

En raison de la frquence et de la gravit croissantes

des catastrophes naturelles, particulirement la hausse
du nombre dincendies et dinondations, le soutien
des FAC est de plus en plus sollicit. Au cours des dix
dernires annes, les Forces armes canadiennes ont
t mobilises pour soutenir les autorits civiles
pendant de nombreuses crises, car ces catastrophes
outrepassaient souvent les capacits dintervention
locales. Les membres des FAC sont fiers dappuyer
leurs compatriotes canadiens de cette faon, et ils
maintiennent un niveau de prparation accru pendant
la haute saison des catastrophes dans le but de
pouvoir intervenir rapidement. Cependant, certaines
questions importantes peuvent se poser savoir ce
qui constitue une utilisation optimale des ressources
de dfense. Les FAC disposent-elles des ressources
adquates si la demande cet gard continue de
saccrotre? Y a-t-il des solutions autres que le recours
aux forces armes pour ce type de tches?
Recherche et sauvetage Fournir un soutien pour
assurer la scurit des Canadiens
Les services de recherche et de sauvetage sont une
responsabilit partage entre tous les ordres de
gouvernement et sont fournis avec laide du secteur
priv et de milliers de bnvoles. Le Canada possde
lune des zones de responsabilit en matire de
recherche et sauvetage les plus grandes au monde.
Elle couvre 18 millions de kilomtres carrs de terre
et deau, compte plus de 243 800 kilomtres de
littoral, touche trois ocans et comprend trois
millions de lacs ainsi que le rseau hydrographique

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

11

rapidement et le plus efficacement possible en cas de

crise. La Dfense nationale prend son rle de
recherche et de sauvetage trs au srieux, et lamlioration continue demeure pour elle une priorit.
Toutefois, vu les divers autres acteurs qui se livrent
cette activit et la faible proportion de sauvetages qui
ncessitent le recours aux ressources des FAC, une
question valide qui se pose est la suivante : Quel rle
les FAC doivent-elles jouer en matire de recherche et
de sauvetage? Faut-il envisager dautres faons
doffrir des services de recherche et de sauvetage?
Quelles seraient les rpercussions de ladoption dun
autre mode de prestation des services de recherche et
de sauvetage dans lensemble du Canada, y compris
dans le Nord?
Lutte contre le terrorisme
Grer le lien entre la dfense et la scurit
La persistance de la menace terroriste partout dans
le monde est lune des principales caractristiques de
lenvironnement de scurit actuel, et les forces
militaires jouent un rle vital en vue de contrer cette
menace avant quelle natteigne notre pays. Dans le
contexte national, les forces militaires se tiennent
prtes soutenir lapplication de la loi, sur demande,

pour combattre toute

activit terroriste sur notre
territoire. La lutte contre
le terrorisme est dailleurs
la principale mission des
forces doprations
spciales du Canada. La
Deuxime Force oprationnelle interarmes est
un groupement dlite qui
assume cette responsabilit
depuis 1993 et dont le niveau de disponibilit
oprationnelle est lun des plus levs au sein des
FAC. Du fait que la menace terroriste volue, que le
terrorisme dorigine intrieure continue de poser des
problmes dapplication de la loi et que la prsence
de combattants trangers complique toujours les
oprations de lutte contre le terrorisme ltranger,
le lien entre les dimensions nationale et internationale du terrorisme ncessite une attention toute
particulire.

DFENSE CONTINENTALE
Travailler en partenariat avec les tats-Unis
Les tats-Unis sont le principal partenaire de
dfense du Canada. Les deux pays ont choisi de
travailler de concert la dfense du continent et ont,
par le fait mme, tabli un partenariat unique et
mutuellement avantageux.
Le Commandement de la dfense arospatiale de
lAmrique du Nord (NORAD), qui est binational,
est le point dancrage de cette relation spciale. Le
NORAD est charg dexcuter des missions dalerte
arospatiale, de contrle arospatial et dalerte
maritime afin de dfendre lAmrique du Nord.
Le NORAD est unique au monde dans la mesure o
son commandant est nomm par le prsident des
tats-Unis et le premier ministre du Canada et relve,
parts gales, de ces derniers. Des Canadiens et des
Amricains travaillent ensemble au sein du NORAD.
Nous devons examiner des moyens possibles de faire
voluer et de moderniser le NORAD pour quil
demeure pertinent lavenir et rflchir aux arrangements et aux investissements qui devront tre faits
cette fin. Le renforcement du NORAD peut

12

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

comprendre la rvision de ses rles actuels et de

leur largissement au-del des domaines arien et
maritime. La prsence grandissante de la Russie dans
lArctique, combine son comportement rsolu
en Europe orientale, de mme que la prolifration
darmes dans des tats comme la Core du Nord,
indiquent possiblement la ncessit damliorer
les capacits du NORAD dans la rgion.

accs la technologie des missiles balistiques, et de

la possibilit quils offrent datteindre lAmrique du
Nord, cette menace devrait persister et devenir plus
complexe pendant les prochaines dcennies. En
rponse ce changement dans le contexte de la
scurit, un bon nombre de partenaires et dallis du
Canada collaborent troitement au dveloppement
de capacits de dfense antimissile balistique.

Ltendue de la coopration canado-amricaine se

reflte galement dans une grande varit dinstitutions, darrangements et daccords bilatraux en
dehors du NORAD, notamment la Commission
permanente mixte de dfense organisme consultatif charg des questions relatives la politique de
dfense du continent et le Comit de coopration
militaire, qui favorise la collaboration entre les deux
forces militaires. Plus de 700 militaires canadiens
servent avec les forces armes des tats-Unis en tout
temps. Dans le cadre de divers accords comme le
Plan de dfense interalli et le Plan dassistance
civile, le Canada et les tats-Unis se sont engags
collaborer troitement dans la lutte contre
diffrentes menaces.

Conformment sa dcision de 2005, le Canada ne

participe pas au systme amricain de dfense
antimissile balistique pour la dfense de lAmrique
du Nord. Cette dcision doit-elle tre rexamine
compte tenu de lvolution des technologies et des
menaces? Une rorientation de la politique dans ce
domaine permettrait-elle damliorer la scurit
nationale au Canada et de renforcer la coopration
continentale? Ou bien, devrions-nous investir dans
dautres domaines qui permettraient de protger
plus efficacement le continent nord-amricain?

Le maintien dune relation si solide lavenir

soulve des questions fondamentales. Dans quelle
mesure les FAC doivent-elles tre intgres aux
forces militaires amricaines quand il sagit de
dfendre lAmrique du Nord? Quelles sont les
menaces communes les plus importantes pour le
Canada et les tats-Unis? Quelle est la meilleure
faon de servir nos intrts nationaux dans cette
relation? Par quels moyens le Canada peut-il rester
la hauteur des avances technologiques amricaines
et les complter?
La dfense antimissile balistique est une question
que le Canada na pas tudie depuis plus de dix
ans. Compte tenu du nombre accru de pays ayant

Le Mexique Un partenaire nord-amricain

Le Canada entretient galement une troite relation
avec le Mexique. Le dsir constant du Mexique de
renforcer les liens en matire de dfense avec ses
partenaires nord-amricains a permis damliorer
la coopration de manire importante cet gard.
La Dfense nationale a continuellement renforc
ses liens bilatraux avec le Mexique et ses liens
trilatraux avec les tats-Unis et le Mexique sur le
plan de la dfense. Le Canada considre que la
collaboration trilatrale avec ces deux pays est
primordiale pour relever les dfis lis la scurit
rgionale, notamment les organisations criminelles
transnationales, le trafic de stupfiants, laide
humanitaire et les activits de secours en cas de
catastrophe. De plus, le Canada appuie depuis peu
le rcent engagement du Mexique de contribuer
aux oprations de soutien de la paix de lONU.

QUESTIONS CONCERNANT LA DFENSE DU CANADA ET DE LAMRIQUE DU NORD :

2. Quels rles les Forces armes canadiennes devraient-elles jouer lchelle nationale,
notamment pour appuyer les autorits civiles?
3. De quelle faon la coopration canado-amricaine en matire de dfense de lAmrique du
Nord devrait-elle voluer au cours des prochaines annes?

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

13

CONTRIBUTION LA PAIX
ET LA SCURIT
INTERNATIONALES
Le Canada a tout intrt contribuer la paix et
la scurit internationales compte tenu de notre
gographie, de notre dpendance lgard du
commerce international, de nos obligations dcoulant
de traits internationaux et de notre engagement
vhiculer les valeurs canadiennes. En outre, nous
sommes parfaitement conscients que notre scurit
nationale est lie la scurit internationale. Les FAC
contribuent la paix et la scurit internationales
bien des gards. Des exemples rcents et actuels
comprennent notamment la participation aux
oprations de combat en Afghanistan; les oprations
ariennes, dinstruction et de collecte de renseignement contre lEIIL en Irak; le dploiement de forces
aptes au combat qui prennent part aux efforts de
coalition dans le cadre doprations de scurit
rgionale comme les mesures dassurance de lOTAN
en Europe centrale et orientale; la collaboration aux
oprations de soutien de la paix et de stabilisation
avec lONU ou dautres partenaires (participation
la Force multinationale et Observateurs dans la
pninsule du Sina, en gypte); la participation
aux oprations dinstruction, de consultation et

14

de renforcement des capacits (Opration UNIFIER

en Ukraine et Opration IMPACT en Irak); la
participation aux oprations humanitaires (Hati
en 2010, sisme au Npal en 2015) et le soutien
aux oprations dvacuation de non-combattants
(Liban en 2006) au besoin.

OPRATIONS COALISES ET
DFENSE COLLECTIVE
La paix et la scurit internationales dpendent
dune coopration multinationale efficace. Le
Canada a toujours eu cur la dfense collective,
car des alliances et des partenariats solides sont
ncessaires pour lutter contre des menaces mondiales. En tant que force polyvalente et apte au
combat entrane pour mener le spectre complet des
oprations, les FAC offrent au gouvernement
diverses options quand il faut ragir des crises
internationales. Cependant, les alliances, les
coalitions et les partenariats accroissent linfluence,
la flexibilit et la porte des FAC. Notre capacit de

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

participer aux coalitions dpend de lefficacit du

partage de renseignements et de linteroprabilit, et
cest ce que les FAC sefforcent dassurer quand elles
collaborent avec dautres pays.

LE LIEN TRANSATLANTIQUE
Dans le cadre de son engagement lgard de la
dfense collective, le Canada dploie rgulirement
des troupes, mais pas exclusivement par lentremise
de lOTAN. Depuis sa cration en 1949, lOTAN
constitue le principal pilier de la dfense transatlantique et un lment central de la politique du
Canada en matire de dfense et de scurit.
LOTAN est la fois une alliance militaire et
politique fonde sur un ensemble de valeurs et de
principes communs. LAlliance prconise une
approche globale de la dfense, ses activits allant
des oprations de soutien de la paix au Kosovo aux
oprations de lutte contre le terrorisme dans la
Mditerrane, en passant par les oprations de
scurit et de linstruction des forces de scurit en
Afghanistan. Les FAC ont particip presque
toutes les oprations de lOTAN depuis sa cration,
mettant leur quipement moderne et dployable
la disposition des missions allies ainsi que leurs
militaires hautement qualifis au service de la
structure de commandement de ces dernires.
Lengagement lgard de la dfense collective
selon lequel une attaque contre lun des membres
est une attaque contre la totalit dentre eux qui
est nonc larticle V du Trait de Washington est

une pierre angulaire de lOTAN. De quelle faon le

Canada doit-il contribuer lOTAN et lvolution
de son rle en ce qui concerne la scurit mondiale
au cours des annes venir?

RENOUVELLEMENT DE LENGAGEMENT
LGARD DES OPRATIONS DE PAIX
Le Canada contribue depuis longtemps des capacits
militaires et civiles aux oprations de soutien de la
paix de lONU. Les Canadiens sont fiers de cette
tradition, et le gouvernement est dcid renouveler
lengagement du Canada lgard des oprations de
soutien de la paix.
Les oprations de soutien de la paix de lONU se
sont transformes afin de tenir compte du caractre
changeant des menaces qui psent sur la paix et la
scurit lchelle internationale. Des missions de
soutien de la paix sont de plus en plus dployes
dans des environnements hostiles o la violence est
systmique et o il y a un urgent besoin de mettre fin
la violation des droits de la personne. Contrairement aux missions traditionnelles de maintien de
la paix menes dans le pass, les missions rcentes
sont effectues dans des endroits qui nont aucun
accord de paix prcis surveiller, o le territoire
contest est en constante volution et dont les
combattants reprsentent rarement des armes
officielles dtats reconnus. Les mandats des
missions contemporaines sont fortement axs sur

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

15

la protection des civils, notamment le soutien du

plan international sur les femmes, la paix et la
scurit. Ils sont complexes et multidimensionnels et
en majorit autoriss en vertu du chapitre VII de la
Charte de lONU, qui permet lusage de la force. En
plus dtre lun des dix principaux bailleurs de fonds
pour le budget de maintien de la paix de lONU, le
Canada contribue modestement au renforcement
des capacits en entranant dautres forces pour en
accrotre lefficacit et participe activement aux
efforts de lONU visant moderniser et rformer
les activits de maintien de la paix de lONU.
De quelle faon les FAC devraient-elles aider
amliorer la contribution du Canada aux oprations
de paix? Quel rle, le cas chant, les FAC peuventelles jouer dans la prvention des conflits, la
mdiation et/ou la reconstruction post-conflit
lappui des efforts gnraux du gouvernement
du Canada?

RENFORCEMENT DES CAPACITS

DE DFENSE
Les FAC participent
rgulirement au renforcement des capacits de
dfense, souvent en
collaboration avec dautres
partenaires gouvernementaux et des allis. Dans le
cadre de ces oprations
dinstruction et de
consultation, les FAC
mettent contribution des
contingents militaires
adapts la tche en vue
des efforts internationaux visant aider les pays
partenaires renforcer le professionnalisme de leurs
forces de scurit, ce qui comprend gnralement
linstruction, le mentorat, le partenariat, la
surveillance et lhabilitation. LOpration UNIFIER
en Ukraine est un exemple de la contribution des
FAC au renforcement des capacits, dans ce cas-ci
en collaboration avec les tats-Unis et dautres pays
qui fournissent une aide similaire en matire
dinstruction.

16

Le renforcement des capacits peut aider mettre

un frein la propagation de linstabilit et des
conflits en donnant aux pays les moyens de mieux
grer les crises mesure quelles surviennent et, par
consquent, rduire les probabilits de conflits de
haute intensit ncessitant une intervention militaire
internationale.
Quel rle, le cas chant, les FAC devraient-elles
remplir en vue dinstaurer la stabilit dans le cadre
de ces conflits, notamment en ce qui a trait au
soutien des efforts allis ou de coalition? Le
gouvernement du Canada devrait-il accorder la
priorit au renforcement des capacits afin de
privilgier en premier lieu la prvention des conflits
avant leur clatement? Si oui, quel rle les FAC
devraient-elles assumer? Quels types de capacits et
dapproches seront ncessaires cette fin? Les
capacits et lexpertise canadiennes en matire de
renseignement peuvent-elles contribuer une
meilleure comprhension des origines des conflits,
la dfinition des meilleures faons de les prvenir et
au recensement des lieux o le renforcement des
capacits aurait limpact le plus important?

AIDE HUMANITAIRE ET INTERVENTIONS

EN CAS DE CATASTROPHE
Les interventions en cas de catastrophe et laide
humanitaire demeurent une priorit du gouvernement du Canada, et les FAC se tiennent prtes
aider les populations qui souffrent des rpercussions
de catastrophes naturelles et dorigine humaine.
Par exemple, lquipe dintervention en cas de

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

catastrophe (EICC) est particulirement bien

prpare pour ragir diverses ventualits et agit
en vue de rpondre aux besoins immdiats jusqu
ce que les services ordinaires soient rtablis dans les
rgions touches, sur demande du pays daccueil ou
dune organisation internationale comme lONU.
Cette quipe collabore avec dautres partenaires
gouvernementaux, les autorits locales et des
organisations et organismes internationaux, en
fournissant des efforts qui sont complmentaires
leurs travaux et en comblant les lacunes sil y a lieu.
En raison de la frquence et de la gravit accrues des
catastrophes naturelles dans le monde, devrionsnous consacrer davantage de ressources militaires
aux capacits dintervention en cas de catastrophe?

DIPLOMATIE DE DFENSE
Le maintien de la scurit nationale et de la position
du Canada dans le monde requiert ltablissement
de relations stables et rflchies. Ce travail minutieux, connu sous le nom de diplomatie de dfense,
aide le Canada atteindre ses objectifs de dfense et
galement ses priorits fdrales gnrales, notamment en vue dassurer notre prosprit, de faire la
promotion des valeurs fondamentales que sont la
dmocratie, le respect des droits de la personne et de
la diversit et la primaut du droit, et damliorer la
stabilit mondiale.

les FAC mnent ces activits en troite collaboration

avec des partenaires gouvernementaux, principalement Affaires mondiales Canada et le ministre de
la Scurit publique et de la Protection civile.
Vu lvolution continue du contexte international, le
Canada devra valuer la porte et ltendue de ses
partenariats internationaux et le rle des institutions
internationales. En plus dtre membre de grandes
organisations multinationales comme lOTAN et
lONU et davoir tabli des relations, par exemple,
avec les tats-Unis et le rseau de partenaires du
Groupe des cinq (Canada, tats-Unis, RoyaumeUni, Australie et Nouvelle-Zlande), le Canada
pourrait tirer avantage de ltablissement de
nouveaux partenariats partout dans le monde. Quels
pays et quelles organisations sont les mieux placs
pour travailler en partenariat avec le Canada sur des
questions de dfense et pourquoi? Le processus
dexamen de la politique de dfense offre la
possibilit dnoncer clairement limportance de
maintenir des partenariats continus tout en traant
la voie potentielle suivre pour nouer de nouvelles
relations de dfense.

Le personnel du MDN et des FAC reprsente avec

brio le Canada et les intrts canadiens dans le
monde que ce soit dans le cadre dexercices et
doprations mens avec des allis et des partenaires,
de pourparlers politico-militaires ou dactivits de
renforcement des capacits de forces armes et des
ministres de la Dfense partenaires. Ces efforts
permettent daccrotre la scurit dans le monde
et de faire du Canada un pays fort. Le MDN et

QUESTIONS CONCERNANT LA CONTRIBUTION LA PAIX ET

LA SCURIT INTERNATIONALES :
4. Quelle forme la contribution des FAC aux oprations de soutien de la paix devrait-elle prendre?
Les FAC pourraient-elles jouer un rle de prvention des conflits plutt que dintervenir aprs
lclatement de ceux-ci?

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

17

CAPACITS DE DFENSE ET
FORCES DE LAVENIR
NOS GENS
La capacit la plus prcieuse du MDN et des FAC
est son effectif intgr. La ralisation du mandat de
la Dfense dpend dune quipe hautement qualifie
forme de militaires, hommes et femmes, dont le
travail est appuy par des fonctionnaires dvous
et professionnels.
Les FAC sont formes de la Force rgulire des
militaires qui ont choisi de sinvestir temps plein
dans le service militaire, dont le nombre slve
68 000 et de la Force de rserve, soit les militaires
temps partiel, qui sont 28 500 (dici la fin de 2019).
Les membres de la Force rgulire senrlent pour
une dure dtermine. Les membres de la Force de
rserve senrlent pour une priode indtermine et
doivent par consquent se tenir prts effectuer leur
tche en temps opportun sil y a lieu. Cette force
fiable et bien entrane est essentielle au succs des
oprations des FAC. Lexprience en Afghanistan a
ritr le fait que la Force de rserve joue un rle
essentiel pour les FAC. Quel devrait tre le rle futur
de la Force de rserve? Devrait-elle jouer un rle plus
grand? Devrait-on modifier la faon de recruter,
demployer et dintgrer dans la force les rservistes?

18

COMPRENDRE LES ARMES

La Marine royale canadienne (MRC) compte environ 8 600 membres. La flotte canadienne, rpartie entre les ctes de lAtlantique
et du Pacifique, est constitue de 29 navires de guerre,
sous-marins et navires de dfense ctire, de mme que de
nombreux autres navires auxiliaires et de soutien.
LArme canadienne, avec son effectif approximatif de 22 600
membres, est rpartie dans quatre rgions canadiennes. Les
forces terrestres du Canada utilisent une varit de vhicules de
combat terrestre, notamment le vhicule blind lger et les chars
dassaut Leopard II. Elles utilisent aussi une gamme doutils intgrs de communication pour assurer les oprations en rseau.
LAviation royale canadienne, avec son effectif approximatif de
13 200 membres, est rpartie dans 13 emplacements lchelle
du Canada et elle exploite les avions de chasse, les aronefs de
transport, les aronefs de recherche et de sauvetage, en plus
dune flotte daronefs de renseignement, de surveillance et de
reconnaissance.
Les autres 23 600 membres constituent les forces consacres
du Commandement Forces doprations spciales du Canada
(COMFOSCAN), au Commandement des oprations interarmes du Canada (COIC), au Commandement du renseignement
des Forces canadiennes (COMRENSFC), au Chef du personnel
militaire (CPM), au Groupe des Services de sant des Forces
canadiennes (GSSFC) et diverses autres organisations qui
fournissent du soutien oprationnel.

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

Dans les FAC unifies, il existe trois commandements darme : la Marine royale canadienne,
lArme canadienne et lAviation royale canadienne.
Chaque commandement se caractrise par ses
propres traditions et sa propre histoire et collabore
avec les deux autres commandements darme pour
servir les intrts du Canada en tant que force
interarmes intgre. Lorsque ces forces sont
dployes dans le cadre doprations, que ce soit au
pays ou ltranger, elles reoivent leurs ordres du
commandant du Commandement des oprations
interarmes du Canada. Le COIC dirige ces
oprations partir des premires tapes de planification jusqu la clture de la mission et veille la
ralisation des objectifs stratgiques nationaux. Le
Canada dispose galement dun Commandement
des forces doprations spciales qui a pour mission
doffrir au gouvernement du Canada des forces
doprations spciales agiles et haut niveau de
prparation qui peuvent excuter des oprations
spciales dans tout le spectre des conflits, au pays et
ltranger. Le commandant du Commandement du
personnel militaire, en collaboration avec les
commandants darme, est responsable du recrutement, de linstruction, du perfectionnement, des
soins et du soutien du personnel militaire, en veillant
ce que les FAC disposent, au bon moment, du
personnel ayant les comptences ncessaires pour
excuter leurs tches. Enfin, le commandement le
plus rcent, le Commandement du renseignement
des Forces armes canadiennes est charg de donner
des conseils stratgiques en matire de renseignement et de mettre sur pied des forces formes de
personnel et de capacits spcialiss du renseignement pour les oprations des FAC.
Des fonctionnaires conseillent le ministre de la
Dfense nationale et communiquent avec dautres
ministres et nos allis pour le compte du ministre,
souvent de concert avec des partenaires de lensemble
du gouvernement et des allis internationaux. Les
oprations de dploiement doivent tre examines
minutieusement par des conseillers civils qui doivent
sassurer que les plans militaires respectent les
politiques gouvernementales, quils correspondent
aux ralits sociales et politiques de lenvironnement
oprationnel et quils sont coordonns avec les autres
ministres et les principaux allis. Les comptences
des fonctionnaires cadrent bien avec ces tches et font
en sorte que les militaires soient prts occuper un
poste militaire sur les lignes de front. Des fonction-

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

naires travaillant dans les bases, les escadres et

dautres installations partout au pays exercent de
nombreuses fonctions fondamentales, allant de la
gestion des infrastructures et des flottes dquipement
la fourniture de soins et de soutien au personnel des
FAC et leurs familles.
Le MDN et les FAC sont assujettis un code de
valeurs et dthique et appliquent le principe fondamental du respect lgard de toutes les personnes
dans toutes leurs activits. Les FAC mettent tout en
uvre pour reprsenter la socit quelles servent et
valorisent la diversit dans leurs rangs.
La nature imprvisible de la scurit nationale et
internationale exigera une force agile et souple
pouvant soutenir diverses tches oprationnelles.

OPRATION HONOUR
En 2015, le chef dtat-major de la dfense a fait lannonce
de lopration HONOUR : la mission des FAC visant
liminer les comportements sexuels prjudiciables et
inappropris au sein de lorganisation. En fvrier 2016, le
premier rapport dtape a t publi. Parmi un ensemble
dinitiatives, le Centre dintervention sur linconduite sexuelle a t mis sur pied pour offrir aux membres des FAC
laccs un soutien additionnel et unique. En outre, les
FAC ont ralis un examen approfondi des programmes et
des politiques dans le but dvaluer lefficacit des ressources actuelles consacres aux comportements sexuels
prjudiciables et inappropris. Cet examen sert de base
aux changements apports aux dfinitions, aux politiques
et aux programmes, ainsi qu une formation actualise qui
sera mise en uvre compter du printemps 2016. Les
Forces armes canadiennes continuent daxer ses efforts
sur linstauration dun changement culturel au sein de
lorganisation afin doffrir un milieu de travail sain,
respectueux et professionnel tous les militaires.

19

Cela requiert des militaires bien slectionns,

instruits et entrans qui sont aptes physiquement
et mentalement, en plus dtre rsilients, afin de
rpondre aux besoins en matire de dfense en
perptuelle volution du Canada.

ont commenc tirer parti des mesures importantes

rcentes dj mises en uvre dans le secteur de la
sant mentale et physique et du bien-tre. La sant
des militaires et de leurs familles demeurera toujours
une priorit absolue des FAC.

Le MDN et les FAC ont fait des progrs pour ce

qui est de comprendre et de minimiser lempreinte
environnementale des oprations et des installations
militaires. Ces objectifs seront encore plus importants
au cours des prochaines annes.

Alors quAnciens Combattants Canada (ACC)

est principalement responsable des soins et des
traitements offerts aux anciens combattants
canadiens et de leur transition vers la vie civile, le
MDN et les FAC sefforcent de renforcer les liens
avec ACC et dassurer une prestation efficace des
services ceux et celles qui ont servi notre pays.

SANT ET BIEN-TRE
Les FAC grent un systme de soins de sant
complets distinct qui soutient les membres des FAC
au pays et lors des oprations, au moyen de
programmes de prvention, de promotion, de
protection et de soins primaires, et qui permet
galement de traiter des blessures et des problmes
de sant graves, quils soient ou non lis au combat.
Les FAC offrent une vaste gamme de services et
de programmes en sant mentale leurs membres.
Ces services sont offerts dans des cliniques de sant
mentale situes dans les bases partout au Canada.
Ces cliniques assurent un ventail complet de soins.
Les FAC disposent aussi de centres de soutien pour
trauma et stress oprationnels, qui offrent du
soutien en matire de trouble de stress post
traumatique et de blessure de stress oprationnel.
Le MDN et les FAC ont pour objectif doffrir des
soins spcialiss aux militaires et leurs familles et

20

LA FORCE DE DFENSE DE LAVENIR

lavenir, les FAC continueront de compter sur
leurs capacits prouves de longue date afin
dexcuter le mandat de dfense. Des investissements
considrables ont dj t faits pour mettre niveau
les flottes actuelles. La Stratgie nationale dapprovisionnement en matire de construction navale, qui
vise le remplacement de la flotte navale vieillissante
de la Marine, est un exemple des efforts du Canada
en vue de maintenir une force agile et apte au
combat. Le besoin de telles capacits traditionnelles
na pas diminu.
Toutefois, le monde change, et les capacits nouvelles
ont un effet sur la faon dont les militaires mnent
leurs oprations. Cette volution saccompagne de la
ncessit de sadapter, tant en ce qui a trait aux
capacits requises quaux ensembles de comptences
ncessaires pour soutenir la force de lavenir.

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

Lapproche du Canada, soit des forces polyvalentes

prtes au combat, nous rend-elle service? mesure
que les FAC continueront de moderniser leur
quipement et leur effectif, il faudra se poser des
questions essentielles au sujet de lquilibre entre la
mise niveau des flottes actuelles et linvestissement
dans de nouvelles approches et technologies. Les
intrts du Canada seraient-ils mieux servis sil
mettait laccent sur des capacits prcises? Les FAC
devraient-elles se spcialiser dans des capacits de fine
pointe qui ajoutent une valeur aux oprations de
coalition, mais qui pourraient limiter notre capacit
dagir de faon indpendante? Quels sont les risques
si nous renonons certaines capacits? Des capacits
de renseignement perfectionnes sont essentielles
pour comprendre les menaces et la dynamique sur
le terrain avant de prendre des mesures. Les FAC
peuvent-elles exploiter davantage leurs capacits en
matire de renseignement, ou les dvelopper, dans le
but de prvenir ou de contenir des conflits et de
contrer des menaces?

complexes qui peuvent tre utiliss pour atteindre

une vaste gamme dobjectifs (p. ex. espionnage, vol
et sabotage) laide dun investissement financier
relativement faible. Il sagit dune menace extrmement complexe qui reprsente un dfi considrable
pour les FAC et le Canada dans son ensemble.

CYBERESPACE

ESPACE

La connectivit et la dpendance aux technologies

de linformation sont devenues essentielles pour les
forces armes. Progressivement, les forces armes
daujourdhui dpendent de plus en plus des
cyberrseaux pour exploiter des plateformes
essentielles dans des domaines comme les communications, le renseignement et les armes, et pour mieux
les grer et les intgrer. Bien que la cybertechnologie
offre des avantages considrables notamment pour
les FAC et dautres forces armes occidentales elle
cre aussi des vulnrabilits, et certains adversaires
potentiels dveloppent actuellement des capacits
pour les exploiter.

La technologie spatiale joue un rle de plus

en plus prpondrant dans lconomie et la socit
canadiennes. Par exemple, les satellites sont
ncessaires au fonctionnement des guichets
automatiques bancaires (GAB) et des bourses, la
coordination du contrle de la circulation arienne
et de la livraison juste temps , la surveillance
des cultures et des dversements dhydrocarbures, et
la prestation de prcieux services, comme les
signaux pour les tlphones cellulaires et la
tlvision par satellite.

En raison de lvolution rapide de la cybertechnologie et de la diversit des acteurs qui sont en mesure
de lutiliser, il est extrmement difficile de suivre le
rythme quant aux menaces. Le nombre de pays et
dacteurs non tatiques (p. ex. terroristes, criminels
et pirates informatiques) qui sont capables dexcuter des cyberoprations perturbatrices et qui sont
disposs cibler des intrts occidentaux augmente
constamment. cela sajoute la prolifration des
cyberoutils et cybertechniques de plus en plus

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

Les cybercapacits peuvent servir contrer les

menaces la source et offrir des solutions de
rechange moins risques pour le personnel et
potentiellement rversibles et moins destructrices
que lusage traditionnel de la force pour atteindre
des objectifs militaires. Certains de nos principaux
allis comme les tats-Unis et le Royaume-Uni ont
mentionn quils travaillent au dveloppement de
cybercapacits afin de mener possiblement des
activits militaires dfensives et offensives dans le
cyberespace. Nous devons rflchir la faon de
prparer le mieux possible les Forces armes
canadiennes pour quelles excutent leurs oprations
de manire efficace dans ce domaine.

La technologie spatiale est galement essentielle la

scurit nationale et la dfense. Les FAC dpendent
des donnes fournies par le systme de localisation
GPS pour amliorer la manuvrabilit des forces,
frapper les cibles avec prcision et limiter les pertes
civiles. Les communications par satellite sont
essentielles au commandement et au contrle des
oprations militaires, surtout dans les rgions
recules du Canada et dans le monde. Les capacits
spatiales de recherche et de sauvetage permettent
aux FAC de venir en aide plus rapidement aux
Canadiens en dtresse. Les satellites de reconnaissance

21

fournissent des images trs dtailles de zones

autrement inaccessibles, dont les approches
maritimes du Canada. Le Canada a lun des
programmes spatiaux les plus perfectionns au sein
du Groupe des cinq. Le MDN et les FAC sont
particulirement forts en ce qui concerne la
connaissance de la situation maritime par voie
spatiale, car nous exploitons le RADARSAT-2 du
Canada pour dtecter les navires, et sommes habiles
en ce qui concerne la connaissance de la situation
dans lespace, car nous exploitons le satellite
Sapphire du MDN et des FAC pour suivre les objets
en orbite. Le Canada est un chef de file des
technologies de tldtection et participe activement
lindustrie spatiale depuis plus de cinquante ans et
demeure un ardent dfenseur sur la scne internationale du comportement responsable dans lespace.
Alors que lespace tait autrefois lapanage de
quelques pays avancs, de plus en plus dtats se
dotent dsormais de capacits spatiales des fins
militaires. En outre, des entreprises commerciales
proposent sur le march libre des capacits spatiales
extrmement perfectionnes, comme des communications par satellite, des radars ainsi que des
donnes optiques, lesquelles peuvent tre utilises
des fins civiles et militaires. De plus, certains pays
mettraient au point une gamme de contremesures
spatiales ou darmes antisatellites qui menace notre
accs collectif lespace et son utilisation. Ces
armes posent des problmes environnementaux,
constituent un danger dorigine humaine et
augmentent les dbris dans lespace, ce qui constitue
une menace pour les systmes spatiaux allis.

Compte tenu de limportance de lespace extra

atmosphrique, et des menaces qui y psent, le
Canada devrait-il dvelopper des moyens pour
protger ses satellites et ses capacits spatiales, et
ceux de ses allis, contre dventuelles attaques?

SYSTMES TLGUIDS
Les systmes tlguids font partie intgrante des
oprations militaires modernes. La robotique
militaire comprend, entre autres, les vhicules
terrestres tlguids utiliss comme robots de
neutralisation dengins explosifs ainsi que les
vhicules maritimes tlguids utiliss pour la lutte
contre les mines marines et, possiblement, la guerre
anti-sous-marine. Bien sr, les systmes ariens sans
pilote (UAS) ont t utiliss, avec succs, dans le
cadre de nombreuses oprations militaires, y
compris par le Canada. Les UAS offrent plusieurs
avantages que noffrent pas les aronefs pilots.
Le recours aux systmes tlguids a toutefois
suscit la controverse, car un grand nombre de
personnes ont critiqu lutilisation de ce genre de
capacit. La communaut internationale tudie
les questions juridiques, stratgiques et morales
complexes lies aux nouvelles technologies dans le
domaine des systmes darmes ltaux autonomes.
Le Canada doit dterminer dans quelles situations
il est appropri dutiliser des systmes tlguids et,
plus long terme, dfinir la relation approprie
entre les humains et les machines.
Pour moderniser les capacits, il faudra moderniser
les comptences. Les employs spcialiss dans ces
domaines mergents seront trs recherchs. Il sagira
donc de trouver le meilleur moyen de combler la
pnurie de main-duvre ayant ces comptences.
Les FAC doivent-elles crer de nouveaux groupes
professionnels? Sera-t-il possible de tirer parti de la
rserve pour mettre profit lexpertise du secteur
priv? Est-ce que des fonctionnaires ou des
entrepreneurs pourraient combler ces besoins?

22

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

APPROVISIONNEMENT
Un processus dapprovisionnement efficace en
matire de dfense et une industrie de la dfense
canadienne solide et dynamique sont importants
pour la scurit et lconomie canadiennes,
non seulement pour des raisons de prosprit
conomique, mais pour disposer dune gamme de
capacits assurant au Canada un avantage oprationnel et technologique. Il est impratif que les
FAC aient les outils appropris pour sacquitter de
leurs tches quotidiennes, au Canada et ltranger.
Si le MDN a sans contredit t confront des
problmes lors de la ralisation de projets dacquisition de matriel militaire importants et complexes,
la vaste majorit des contrats de dfense sont
excuts selon les dlais et le budget prvus.
Soulignons que le MDN a attribu plus de 40 000
contrats par anne pour des biens et services depuis
2009, et que le nombre de contrats a mme atteint
les 60 000 au cours des deux dernires annes
financires.
Le MDN travaille avec diligence avec dautres
ministres qui sont responsables dlments cls du
processus dapprovisionnement Services publics et
Approvisionnement Canada et Innovation, Sciences
et Dveloppement conomique Canada afin
damliorer lacquisition de matriel de dfense
dans le cadre de diverses initiatives comme le

renouvellement des flottes de la Marine et la

Stratgie dapprovisionnement en matire de
dfense. Ces efforts se sont traduits par des
amliorations comme la consultation htive et
continue de lindustrie, comme lillustre la publication du Guide dacquisition annuel de la Dfense, la
validation indpendante par un tiers des exigences
militaires lies aux grands projets dacquisition, en
tablissant la Commission dexamen indpendante
pour lacquisition de la Dfense, ainsi que par un
effort continu en vue de mieux exploiter les projets
dacquisition pour optimiser la cration demplois.
Des efforts sont dploys afin de simplifier davantage lacquisition de matriel de dfense de faon
ce que les FAC obtiennent lquipement dont elles
ont besoin en temps opportun et de faon transparente. Cependant, il y a sans doute dautres moyens
damliorer ce processus.

QUESTIONS CONCERNANT LES CAPACITS DE DFENSE ET LES FORCES DE LAVENIR :

5. Leffectif, la structure et la composition des Forces armes canadiennes doivent-elles changer
par rapport ce quils sont actuellement?
6. De quelle faon le MDN et les FAC peuvent-ils amliorer la faon dont ils soutiennent la sant
et le bien-tre des militaires? Dans quels secteurs faut-il en faire davantage?
7. Le Canada devrait il sefforcer de maintenir sa capacit militaire dans lensemble du spectre
des oprations? Le Canada pourrait il se spcialiser dans certains groupes de capacit?
8. Quels types dinvestissements le Canada devrait-il faire dans le cyberespace, lespace et les
systmes tlguids? Dans quelle mesure le Canada devrait il sefforcer de suivre le rythme de
ses principaux allis dans ces domaines et dtre en mesure dinteroprer avec eux?
9. Quelles mesures supplmentaires le MDN pourrait-il prendre, en collaboration avec des
ministres partenaires, pour amliorer le processus dacquisition de matriel de dfense?

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

23

BUDGET DE LA DFENSE
FINANCER LES BESOINS DU CANADA
EN MATIRE DE DFENSE
Lexamen de la politique de dfense sera essentiel
pour dfinir les missions, les rles et les capacits
futures des Forces armes canadiennes. Cette
nouvelle vision en ce qui concerne la dfense doit
tre abordable. Quel niveau de ressources sera
ncessaire pour rpondre aux besoins du Canada
en matire de dfense?
Le budget des Forces armes canadienne, mme
sil fluctue, reprsentait environ 1 p. 100 du produit
intrieur brut (PIB) au cours des dix dernires
annes. Lors du Sommet de lOTAN de 2014 au
Pays de Galles, les chefs dtat et de gouvernement
des 28 pays membres de lOTAN ont pris lengagement suivant lgard des investissements de
dfense : viser dpenser 2 p. 100 de leur PIB pour
la dfense. Mme si le pourcentage du PIB est une

24

faon de mesurer les investissements en matire de

dfense dun pays dont on peut discuter la pertinence, cet objectif vis anime le dbat entre les allis.
Il importe aussi de reconnatre quil y a des carts
importants dans la faon dont les pays calculent leur
budget de dfense.
La Dfense nationale constitue lun des lments les
plus importants du budget global du gouvernement
du Canada, soit 6,6 p. 100 des dpenses totales et
20 p. 100 des dpenses de programme en 20152016.
Le Canada value ses dpenses militaires selon les
ressources requises pour soutenir des FAC efficaces
et aptes. Au final, nous devons donner aux FAC
les moyens de leurs ambitions, ce qui exigera des
priorits claires et des dcisions stratgiques quant
la faon dinvestir des ressources limites en
assurant un impact optimal. Quelles devraient tre
les priorits en matire dinvestissement et quels sont
les compromis qui en dcoulent?

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

BUDGET PRINCIPAL DES DPENSES 2016-2017 DE 18,64MILLIARDS $

Lgislatives
Subventions et
contributions

0,2 G$
1%

1,3 G$
7%

Personnel: Dpenses lies

aux traitements et salaires
des employs
Fonctionnement et entretien:
Dpenses lies lentretien des installations et de lquipement
Immobilisations: Dpenses lies la
construction et lacquisition de biens

Immobilisations

3,4 G$
18 %

Personnel

7,5 G$
40 %

Fonctionnement
en entretien

6,2 G$
34 %

Lgislatives: Contributions aux

rgimes davantages sociaux des
employs, comme les pensions
Subvention : Un type de paiement de
transfert vers par le gouvernement qui
ne fait pas lobjet de vrification et qui
est restreint par le lgislateur pour ce
qui est du montant, du rcipiendaire et
souvent de lobjet, par lentremise du
projet de loi de credits connexe
Contribution : Un type de paiement
de transfert vers par le gouvernement
qui est conditionnel, qui fait lobjet de
verification et qui a moins de restrictions
quune subvention

Source : Budget
principal des dpenses
2016-2017

QUESTIONS CONCERNANT LA CONTRIBUTION DU BUDGET DE LA DFENSE :

10. De quelles ressources les FAC auront-elles besoin pour rpondre aux besoins du Canada
en matire de dfense?

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

25

CONCLUSION
Dfendre le Canada et lAmrique du Nord ainsi
que contribuer un large ventail doprations sur
la scne internationale restent des priorits pour les
FAC. Le contexte de la scurit a toutefois chang,
et il est temps de rflchir au rle des FAC au Canada,
sur le continent et ltranger, et aux ressources et
lquipement dont elles ont besoin. Ce processus

26

devrait sappuyer sur les attentes des Canadiens

lgard de leur arme, au Canada et ltranger.
Nous invitons les Canadiens ayant lu le prsent
document et les questions quil contient participer
lexamen de la politique de dfense et nous aider
crer une nouvelle politique qui orientera les FAC
et le MDN au cours des annes venir.

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

PRINCIPALES QUESTIONS
DE CONSULTATION
1.

Est-ce quil y a des menaces qui psent sur la scurit du Canada qui ne sont pas
contres adquatement?
2. Quels rles les Forces armes canadiennes devraient-elles jouer lchelle nationale,
notamment pour appuyer les autorits civiles?
3. De quelle faon la coopration canado-amricaine en matire de dfense de lAmrique
du Nord devrait-elle voluer au cours des prochaines annes daprs vous?
4. Quelle forme la contribution des FAC aux oprations de soutien de la paix devrait-elle
prendre? Les FAC pourraient-elles jouer un rle de prvention des conflits plutt que
dintervenir aprs lclatement de ceux-ci?
5. Leffectif, la structure et la composition des Forces armes canadiennes doivent-elles
changer par rapport ce quils sont actuellement?
6. De quelle faon le MDN et les FAC peuvent-ils amliorer la faon dont ils soutiennent la
sant et le bien-tre des militaires? Dans quels secteurs faut-il en faire davantage?
7. Le Canada devrait il sefforcer de maintenir sa capacit militaire dans lensemble du spectre
des oprations? Le Canada pourrait il se spcialiser dans certains groupes de capacit?
8. Quels types dinvestissements le Canada devrait-il faire dans le cyberespace, lespace et les
systmes tlguids? Dans quelle mesure le Canada devrait il sefforcer de suivre le rythme
de ses principaux allis dans ces domaines et dtre en mesure dinteroprer avec eux?
9. Quelles mesures supplmentaires le MDN pourrait-il prendre, en collaboration avec
des ministres partenaires, pour amliorer le processus dacquisition de matriel de
dfense?
10. De quelles ressources les FAC auront-elles besoin pour rpondre aux besoins du
Canada en matire de dfense?

COMMENT PARTICIPER
Nous souhaitons connatre votre point de vue quant la politique de dfense dont le Canada a besoin pour
dfendre ses intrts au pays comme ltranger. Nous invitons tous les Canadiens participer cet important
processus en soumettant leur rtroaction dici le 31 juillet 2016 en ligne au Canada.ca/consultations-defense ou
par crit :
Consultations sur la politique de dfense
a/s de IPSOS
1, rue Nicholas, bureau 1400
Ottawa, ON
K1N 7B7

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

27

ANNEXE

FORCES OPRATIONNELLES DES FAC

MARINE ROYALE CANADIENNE
Flotte canadienne de lAtlantique

7 frgates de la classe Halifax

1 destroyer de la classe Iroquois
6 navires de dfense ctire
de la classe Kingston

2 sous-marins de patrouille long

rayon daction de la classe Victoria
Unit de plonge de la Flotte
Flotte canadienne du Pacifique

5 frgates de la classe Halifax

6 navires de dfense ctire
de la classe Kingston

ARME CANADIENNE

3 groupes-brigades mcaniss
Chacun comprenant :

3 bataillons dinfanterie

(env. 575 soldats);

quips de VBL et de VPBT
Rgiment blind
(env. 550 soldats);
quip de chars Leopard II et
de vhicules de reconnaissance
Rgiment dartillerie
(env. 550 soldats);
quips dobusiers M 777 Howitzer tracts
Rgiment du gnie
(env. 510 soldats);
quip de divers vhicules de gnie
Bataillon des services
(env. 1 000 soldats);
quip principalement de
vhicules de soutien lourds

2 sous-marins de patrouille long

rayon daction de la classe Victoria
Unit de plonge de la Flotte

115 units de la Premire rserve de lArme

Organises en 10 groupes-brigades

Groupe des oprations tactiques

maritimes quipe darraisonnement
amliore

5 groupes de patrouilles des Rangers canadiens

Environ 5 000 membres

28

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

FORCES OPRATIONNELLES DES FAC

AVIATION ROYALE CANADIENNE

FORCES DOPRATIONS SPCIALES

4 escadrons dappui tactique

Units doprations spciales

CF-188 Hornet

5 escadrons dhlicoptres tactiques

4 avec CH-146 Griffon
1 avec CH-147 Chinook
5 escadrons de transport
CC-144 Challenger

Force oprationnelle interarmes 2

Rgiment doprations spciales du Canada
Unit interarmes dintervention du Canada
Escadron doprations spciales daviation

FORCES INTERARMES
Quartier gnral, 1re Division arienne du Canada

CC-177 Globemaster III

Rgiment de soutien interarmes

CC-130J Hercules

Groupe de soutien interarmes

CC-150 Polaris

4e Rgiment dappui du gnie

CC-138 Twin Otter

4e Rgiment dartillerie (Appui gnral)

5 escadrons de recherche et sauvetage

21e Rgiment de guerre lectronique

CC-130 Hercules
CC-115 Buffalo
CH-149 Cormorant
CC-146 Griffon

2 escadrons dhlicoptres maritimes

CH-124 Sea King; transition vers le
CH-148 Cyclone

3 escadrons de patrouille long rayon daction

CP-140 Aurora

1 escadron de contrle et dalerte (Arospatiale) NORAD

non lchelle

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

29

RCN
12%
Other
35%
RCAF
20%

ANNEXE

CA
33%

FAITS ET CHIFFRES
COMPOSITION DES FAC PAR SERVICE

MRC
12 %
Autres
35 %
ARC
20 %

AC
33 %
Note : La catgorie Autres reprsente
le COMFOSCAN, le COIC, le COMRENSFC,
le CPM, le GSSFC et le soutien oprationnel

TENDANCE HISTORIQUE DES DPENSES MILITAIRES

25
DOLLARS
CONSTANTS
20152016

20
MILLIARDS

DOLLARS
HISTORIQUES

15

10
00-01

01-02

02-03

03-04

04-05

05-06

06-07

07-08

08-09

9-10

10-11

11-12

12-13

13-14

14-15 15-16* 16-17

Sources : Comptes publics du Canada (vol. III), Autorisations finales de dpenser du Ministre (milliards $), Comptes publics du Canada (vol. II), Dpenses relles du Ministre (milliards $)
*Budgets principal et supplmentaire des dpenses 2015-2016 A, B
Budget principal des dpenses 2016-2017

30

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

ANNEXE

OPRATIONS NATIONALES
2

15

14
14

3 8 9 10 11 12

15
14

13

4
7

6
Communications dans lArctique
Op NEVUS

Rapprovisionnement de la SFC Alert

Op BOXTOP
Souverainet de lArctique
Op NANAPUT / NANALIVUT
Op NANOOK & Patrouilles du 1 GPRC
Soutien au MPO
Op DRIFTNET

1
2
3
4

Contrle des avalanches

Op PALACHI
Recherche et sauvetage
Aronautique et maritime
Soutien la GRC / lASFC
Navire dimmigrants irrgulier
Op POSEIDON
Soutien la GRC
Soutien aux oprations antidrogues

5
6

Surveillance et prsence nationales

Op LIMPID / QIMMIQ
Rponse aux menaces
ariennes nationales
Soutien du CCIFC lOp NOBLE EAGLEE

7
8

Vols dobservation de lEMIS VCA

Soutien du CCIFC lOp OPEN /
TRANSIT SKIES

Soutien aux autres ministres du GC

10

Soutien aux autres ministres du GC

11

15

Neutralisation des explosifs

et des munitions
Op LENTUS Inondations
Soutien aux autres ministres du GC
Patrouilles de surv. des pches
Soutien la GRC
Escorte de navires militaires

12
13
14
15

Les oprations prsentes ne sont pas toutes actives lheure actuelle, mais reprsentent des missions que les FAC sont en mesure deffectuer sur demande.

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

31

ANNEXE

PRSENCE DES FAC AU CANADA

BASES, ESCADRES, INSTALLATIONS ET CERTAINS SITES DES FORCES ARMES CANADIENNES
AU CANADA
Les Canadiens peuvent dormir tranquilles, car les Forces armes canadiennes
assurent une vaste prsence partout au Canada, dun ocan lautre, et
surveillent continuellement la masse terrestre ainsi que les approches ariennes
et maritimes une superficie de plus de 10 millions de kilomtres carrs
pour pouvoir intervenir rapidement et efficacement lors de crises et contrer les
menaces avant quelles natteignent nos rives.

Eureka
Resolute

Inuvik
Rankin Inlet
Yellowknife
Whitehorse

Cold Lake
Edmonton
Wainwright
Suffield

Comox
Esquimalt

32

Moose Jaw

Shilo

Winnipeg

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

Alert
Iqaluit

Bagotville
Petawawa
Ottawa-Gatineau

Goose Bay
Gander
St-Johns

Gagetown
Aldershot
Halifax
Greenwood
Shearwater

Valcartier
Qubec
Montral

North Bay
Meaford

Toronto

Trenton

Borden

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

Kingston

33

ANNEXE

OPRATIONS INTERNATIONALES
Op KOBOLD

Op UNIFIER

FO PRISTINA
QG KFOR (OTAN) Kosovo : 5

Ukraine: 161

Op REASSURANCE
NCSM Fredericton
lment terrestre: 472

Op CARIBBE
Mer des Carabes et
Pacifique Est : 151

Op HAMLET
FO Port-au-Prince
MINUSTAH: 5

34

Op CROCODILE

Op SOPRANO

FO RDC
MONUC RDC : 9

FO DU SOUDAN DU SUD
MINUSS Soudan du Sud: 12

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

Op SNOWGOOSE

Op JADE

Op PROTEUS

FO CHYPRE
FNUC Chypre: 1

FO MOYEN-ORIEN
ONUST Moyen-Orient: 4

FO JRUSALEM
USSC Jrusalem: 21

Op ADDENDA
FO KABOUL: 19
Op IMPACT
FOI Irak: 395

AUTRES OPRATIONS
(effectif nul)
Op GLADIUS
FNUOD Plateau du Golan

15
1345

NOMBRE TOTAL
DE MISSIONS
NOMBRE TOTAL
DE MILITAIRES

Le nombre de militaires est

approximatif et ne comprend
pas les augmentations subites
du nombre de personnel sur
place, les visites daide
technique priodiques, les
autres visites, les Forces
doprations spciales, le
personnel affect des postes
ltranger ou les autres
membres des FAC employs
temporairement lextrieur du
Canada aux fins dinstruction ou
dappui. Les militaires dploys
qui sont en cong, en service
temporaire ou temporairement
lextrieur du pays o ils sont
affects sont compts comme
sils taient dans ce pays.
Op CALUMET
FO EL GORAH
MFO Sina, gypte: 70

Op FOUNDATION

Op ARTEMIS

Qatar, Bahren, Jordanie: 13

Mer dOman: 7

EXAMEN DE LA POLITIQUE DE DFENSE Document de consultation publique 2016

Pour de plus amples renseignements sur

nos oprations en cours, veuillez consulter
notre site Web: http://www.forces.gc.ca/
en/operations/current.page

35

ANNEXE

GLOSSAIRE DES ACRONYMES

AC
ACC
AM
ARC
ASFC
CCIFC
COIC
COMFOSCAN
COMRENSFC
CPM
EIILL
MIS
.-U.
FAC
FMO
FO
GRC
GSSFC
KFOR
GPRC
MDN
MINUSS
MINUSTAH
MONUSCO
MPO
MRC
NORAD
ONG
ONU
ONUSTO
OTAN
PIB
R.-U.
SFC
SPG
UNFICYP
USSC
VCA

36

Arme canadienne
Anciens Combattants Canada
autres ministres
Aviation royale canadienne
Agence des services frontaliers du Canada
Centre de commandement intgr des Forces canadiennes
Commandement des oprations interarmes du Canada
Commandement Forces doprations spciales du Canada
Commandement du renseignement des Forces canadiennes
Chef du personnel militaire
tat islamique en Irak et au Levant
tat-major interarmes stratgique
tats-Unis
Forces armes canadiennes
Force multinationale et Observateurs
force oprationnelle
Gendarmerie royale du Canada
Groupe des Services de sant des Forces canadiennes
Force pour le Kosovo de lOTAN
Groupe de patrouilles des Rangers canadiens
ministre de la Dfense nationale
Mission des Nations Unies au Soudan du Sud
Missions des Nations Unies pour la stabilisation en Hati
Mission de lOrganisation des Nations Unies pour la stabilisation
en Rpublique dmocratique du Congo
ministre des Pches et des Ocans
Marine royale canadienne
Commandement de la dfense arospatiale de lAmrique du Nord
organisation non gouvernementale
Organisation des Nations Unies
Organisme des Nations Unies charg de la surveillance de la trve
Organisation du Trait de lAtlantique Nord
produit intrieur brut
Royaume-Uni
Station des Forces canadiennes
le systme de positionnement gographique
Force des Nations Unies charge du maintien de la paix Chypre
coordonnateur de la scurit des tats-Unis
vrification du contrle des armements

DGM-19216-2NJ

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