De esta forma, el artculo 387 corresponde a un tipo penal cualificado por el

agente; no cualquier persona puede ser autor de peculado doloso por

apropiacin, ni siquiera basta que sea u funcionario pblico, se exige aquel
respecto a los fondos pblicos objetivo de la apropiacin, el agente tenga una
funcin de administracin o custodio, el llamado nexo funcional.
La doctrina nacional desarrolla con toda claridad el significado del elemento
tpico nexo funcional. Manual Abanto Vsquez, comenta que el tipo penal de
peculado doloso por apropiacin exige que el sujeto activo tenga una
competencia funcional especfica, sobre los fondos pblicos. As expresa que:
El autor de peculado tiene una relacin funcionario especfica, pues comete
mediante la violacin de deberes especiales del cargo, que tiene respecto de
fondos pblicos, cuya administracin o custodia corresponde a su competencia
propia1.
Fidel Rojas Vargas, precisa que la posesin de los caudales o efectos en
administracin o custodia, constituye una funcin especfica del funcionario
pblico, una manifestacin inherente al marco de sus competencias 2.
El profesor colombiano Antonio J. Cancino Moreno, afirma que la posesin de
los fondos pblicos debe corresponder a la competencia propia del cargo,
pues solamente as se puede realizar la especial violacin de los deberes
funcionales, que constituyen el peculado. El peculado, se comete violando un
deber de funcin especfico del cargo y no un deber de funcin genrico 3.
El autor costarricense Francisco Castillo Gonzales, afirma que el peculado no
puede fundamentarse en una obligacin general del funcionario pblico de
cuidar los bienes del Estado o de sus instituciones, requiere de la violacin de
una obligacin especifica del cargo que ocupa, por la que tiene la posesin
de los fondos pblicos4.

1 ABANTO VASQUEZ, Manuel, Los delitos contra la Administracin Publica en el

Cdigo Penal Peruano, 2da ed., Palestra, Lima, 2003, p. 336.
2 ROJAS VARGAS, Fidel, Delitos contra la Administracin Publica, 3era Ed.,
Grijley, Lima, 2002, p. 332.
3 CANCINO MORENO, Antonio J., El Delito de Peculado en el Nuevo Cdigo
Penal, Temis, Bogot, 1983. Pp. 76 y 77.
4 CASTILLO GONZALES, Francisco, El delito de Peculado, Juritexto, San Jos,
Costa Rica, 2000, p. 52.

El profesor espaol de la Universidad de Deusto Xavier Etxebbaria Zarrabeitia,

afirma que la relacin de dependencia entre el caudal y el sujeto activo es
consecuencia de la competencia especifica del autor para el manejo o custodia
de los fondos pblicos, en el delito de peculado no se incrimina la infraccin de
deberes genricos de fidelidad de la custodia del patrimonio del Estado, sino la
vulneracin de deberes especficos 5.
EL Profeso espaol Luis Roca Agapito, expresa que la exigencia tpica del
peculado, es de una relacin especial entre los caudales pblicos y el
funcionario, aquellos deben estar a su cargo por razones de la funcin pblica
especifica que ejerce, no basta cualquier relacin del funcionario con los fondos
pblicos para que se configure el delito de peculado doloso por apropiacin, se
requiere una relacin de dependencia inmediata, una competencia especfica
sobre los efectos pblicos por caer dentro del mbito de atribuciones propias
del cargo.
En conclusin, no basta la condicin de funcionario pblico para ser autor de
peculado, se requiere adems tener el deber de funcin especfico de percibir,
administrar, o custodiar los fondos pblicos que son el objeto del acto de
apropiacin.

COMPORTAMIENTO TIPICO DEL PECULADO DOLOSO

El Tipo penal doloso de peculado admite dos modalidades de comisin: el
peculado por apropiacin y el peculado por utilizacin, conforme al uso de los
verbos rectores apropiar y utilizar contenidos en la norma penal.
Para ambas modalidades de peculado tanto el de apropiacin como por
utilizacin- la norma tiene como punto de partida el hecho de que el
funcionario o servidor pblico, tiene bajo su posesin (bajo cualquier de las tres
formas de poseer: percepcin, administracin o custodia) los caudales o
efectos; y que esta posesin es legitima dado que nace de los atributos del
cargo6.
La percepcin, administracin o custodia constituyen las modalidades de
posesin que la norma exige en tantas relaciones jurdicas con las que el sujeto
5 ETXEBBARIA ZARRABEITIA, Xavier, obra colectiva, Delitos contra la
Administracin Publica, Instituto Vasco de Administracin Publica, Bilbao,
Espaa, 1997, pp. 191 y 192.
6 ROJAS VARGAS, Fidel, Manual Operativo de los Delitos contra la
Administracin Publica cometidos por Funcionarios Pblicos, 1era Ed., Nomos y
Thesis, Lima, 2016, p. 241.

pblico se relaciona con el caudal o efecto y a partir de las cuales desarrollara

actos de apropiacin o utilizacin. Esta singular vinculacin entre el sujeto
pblico y el objetivo material del delito es lo que se denomina la vinculacin
funcional, componente central en la estructura tpica del delito de peculado y
cuya ausencia genera atipicidad del supuesto de hecho, para los fines
criminalizadores y punitivos del peculado.
La percepcin se define como la accin de captar o recepcionar caudales o
efectos de distinta fuente (de otras dependencias pblicas, de particulares, de
empresas privadas, de colectivos sociales, de fuentes extranjeras, etc.) pero de
procedencia licita.
La administracin es la especfica forma jurdica de posesin de caudales o
efectos con la finalidad de uso o aplicacin de fines oficiales.
La custodia, por su parte, hace alusin a la conservacin y vigilancia debida
por el funcionario o servidor a los caudales o efectos.

ANALISIS DE LA IMPUTAICON DEL MINISTERIO PUBLICO

SI EL AREA DE REMUNRACIONES, ES EL AREA PERCEPTORA DE DINERO, A
EFECTOS DE PAGAR LOS HABERES DE LOS EMPLEAODSSE ENCARGA DE
PAGAR
ESTO SIGNIFICA QUE SE DEBE ENCARGAR DE VERIFICAR LA LEGALIDAD Y
LEGITIMIDAD DEL PAGO?..O EXISTE OTRA AREA
SEGN EL MINISTERIO PUBLICO,

Supervisa el funcionario del rea.pero no la legliadad o no de determinados

pagos espifocs

Son funciones de direccin organizacin (gobierno),,,, no de ejecucin

especifica de funcione

El peculaod culposo no se diferencia del dolo,,, por el sujeto activo,,,ya que ara
que se configue cualquier de los delitos se necesita del mismo funcionario
publico cualificado en relacin a los caudaldes y efectos,,, la diferencia viene
en el modo de daar el bien jurdico,,uno es via la acciond e apropiar,,,y la otra
es via la omisin (negrliwncia) culpa de cuidar

No se trata de no realizar bien la funcinsi tuviste una mala evaluacin o

nose trata de no realiza rla funcino realizarla negligente,ente.

Economa 46 35 36 al 51 ejemplo para quien administra el dinero..

Ejemplo para el que custodia los efectos 59