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Definicion.MYPE es una sigla, abreviacin para "Micro Y Pequea Empresa" que se utiliza en el
Per, aunque cada pas tiene una figura para las empresas de menor tamao (llamadas
PYMES y tambin con otras abreviaciones, sobre todo los pases emergentes, por la
importancia de este tipo de empresas para el desarrollo econmico (generan dependiendo del
caso la mayor parte del empleo en aquellos lugares menos desarrollados).
Los criterios para considerar a una empresa en particular como MYPE, dependen de la
cantidad de empleados, con un tope de ventas (en el caso que te expongo del Per, el mximo
se mide en UIT, Unidades Impositivas Tributarias, un monto de referencia que se usa para
mantener fijos estos lmites y otras medidas tributarias y econmicas). Una microempresa
puede tener hasta 10 trabajadores, con un tope de ventas de 150 UIT, mientras que una
empresa pequea puede tener hasta 100 trabajadores, con un tope de ventas de 1700 UIT.
El primer beneficio consiste en la posibilidad de formalizar un negocio de manera
relativamente expedita; la formalizacin permite la expansin de los negocios (de manera
informal un negocio tiene seriamente limitados sus mbitos de venta, ya que cualquier
comprador a mayor escala exigir comprobantes de pago, licencias, etc...).
En cuanto al punto de vista laboral, las MYPE pueden inscribir a los trabajadores en
planilla con menores costos para la empresa. Por lo mismo tambin los empleados de las
empresas formalizadas tienen sus ventajas respecta a la informalidad, como el acceso a
remuneraciones reguladas (con un mnimo), jornadas justas, bonificaciones, gratificaciones,
compensaciones, permisos de maternidad, etc...
Todos los beneficios anteriores estn regulados por leyes, decretos y resoluciones. Como
te coment cada pas tiene su figura al respecto, y para utilizar los beneficios disponibles para
las pequeas empresas se puede comenzar visitando los portales oficiales dedicados a estos
fines (como en el caso de Per, "Crecemype"). Espero haberte informado al respecto.
Este artculo est dirigido principalmente a quienes estn pensando crear una Empresa
Individual de Responsabilidad Limitada, y se preguntan si les conviene o no hacerlo, podrn
contar con ms antecedentes para tomar una buena decisin al respecto.
La ley 19.857, publicada en el Diario Oficial el 11 de febrero del 2003, autoriza el
establecimiento de las empresas individuales de responsabilidad limitada (E.I.R.L).
Dentro de las principales ventajas de estas empresas podemos mencionar las siguientes:
Ya no necesitas conseguir un socio nominal para establecer el lmite de responsabilidad de
las deudas por la gestin comercial que hagas.
Separas con la creacin de la EIRL tu patrimonio propio, del patrimonio de la empresa.
A ciertos niveles de ingreso el tratamiento tributario es ms beneficioso. Ello porque la base
impositiva para contribuyentes de primera categora es ms baja que para las personas
naturales (si haces retiros de la EIRL los retiros los tendrs que tributar eso s bajo reglas de
global complementario, volviendo a las normas de personas naturales)
Obliga a ser ms ordenado.
Dentro de las desventajas podemos mencionar:
Tienes un mayor costo en la gestin del negocio, puesto que como debes llevar contabilidad
debers contratar un contador
La ley dice que la EIRL es comercial: las reglas de quiebra son distintas para comerciantes
respecto de los no comerciantes, por otra parte, las normas laborales aplicables a empresas
comerciales generan por ejemplo la obligacin de pagar gratificaciones lo que en personas
naturales no ocurre.
Adems en trminos tributarios, por aplicarse las mismas reglas de las sociedades de
responsabilidad limitada, la EIRL se convierte en agente retenedor de tributos
Existe agravacin de penas por el hecho de otorgar contratos simulados entre el creador de
la EIRL y sta.
Algunas E.I.R.L con giros mltiples han tenido ciertos inconvenientes en su proceso de
bancarizacin, es decir, no les ha sido fcil abrir una cuenta corriente o pedir un prstamo en
un determinado banco.
Como hemos apreciado, existen ventajas y desventajas a la hora de crear una E.I.R.L, por
lo que la decisin que se tome al respecto debe ser lo ms informada posible y pienso que
este articulo contribuye a ello.
Paralelo entre Sociedad de Responsabilidad Limitada y Empresa Individual de
Responsabilidad Limitada
Antes de
crear
Para crear una E.I.R.L Don Javier Martines manifiesta que desea formar una Pequea
Empresa para constituir una Agencia de Viajes y Turismo; quiere ser asesorado para tomar la
mejor decisin en lo relacionado a los pasos que debera seguir para formar su Empresa. No
quiere tener problemas con la SUNAT ni con la Municipalidad ni con otra institucin.
Para constituir esta Pequea Empresa nos proporcion la siguiente informacin:
1. Que posee el siguiente capital y lo aporta como patrimonio para constituir su Empresa:
1.1. Dinero en efectivo (bien dinerario);
1.2. Dos escritorios de madera con tres cajones en cada lado, nuevos (bien dinerario);
1.3. Una gaveta de metal (bien dinerario);
1.4. Una Computadora Pentium III, en buen estado de funcionamiento (bien dinerario)
1.5. Una mquina registradora de su propiedad;
2. Dijo que desea construir una Empresa, solo por voluntad y patrimonio de l y que tampoco
deseaba comprender su patrimonio particular. Quiere comprender solo el capital aportado. Al
respecto se le dijo que lo que a l le convena era construir una Empresa Individual pero de
Responsabilidad Limitada. Al respecto, el Seor no tena claro las implicancias ni los
beneficios de este tipo de organizacin.
1.2. La Minuta es elevada a un notario pblico para que elabore la Escritura Pblica. Hay que
pagar arancel con tarifa social;
1.3. Luego el testimonio es inscrita en el Registro Mercantil en la SUNARP. Aqu hay que
hacer el pago del arancel.
1.4. La Empresa adquiere personera jurdica desde su inscripcin en los Registros Pblicos.
Segunda Fase:
Los tramites en ste segunda fase son por cuenta titular de la Empresa a constituir.
Paso 1: Tramites Ante La Sunat
1. Obtener nmero de Contribuyente en el Registro nico de Contribuyentes
Este nmero lo identificar como contribuyente fiscal; lo obtiene inscribindose en el
Registro nico de Contribuyentes en las Oficinas de la SUNAT en Lima o en provincias.
Para obtenerlo debe presentar:
1.1 Un recibo de luz, agua, telfono fijo del local donde funcionara la Empresa,
2. Elegir un Rgimen Tributario
En efecto el Seor Martnez eligi el Rgimen Tributario General por las siguientes razones:
2.1 Porque es una persona natural que se proyecta vender ms de S/ 18,000.00;
2.2. Porque se proyecta tener en algn momento ms de DIEZ (10) trabajadores;
2.3. Porque requiere extender factura por ventas a personas o empresas con RUC, cuando lo
soliciten;
2.4. Puede constituir otra Pequea Empresa;
2.5. Porque al pagar IGV puede hacer uso del Crdito Fiscal. Cabe indicar que sta es una
deduccin, propio de los contribuyentes que pagan el Impuesto General a las Ventas.
3. Pedir Autorizacin para Imprimir sus Comprobantes de Pago.
Para obtener esta autorizacin hay que presentar el documento entregado por la SUNAT,
que contiene el nmero de RUC, y los Formulario N 806; como va a utilizar una mquina
registradora, presentara otro Formulario que puede ser el N 809; con esos documentos
solicitar autorizacin para imprimir facturas y boletas de venta. De preferencia deber elegir
aquella imprenta conectada con la SUNAT.
Paso 2: Tramitar Permisos Especiales
2.1.Como el seor Martnez ha decidido constituir una Agencia de Viajes y Turismo, debe
tramitar un permiso especial para funcionar, ante el sector competente que en este caso es el
Ministerio de Turismo e Integracin, MITINCI. Este Ministerio debe entregar un documento
de autorizacin que se constituya como un requisito de la Municipalidad para obtener la
correspondiente Licencia, tambin conocida como Autorizacin Municipal de Apertura de
Establecimiento Comercial.
Paso 3: Autorizacin Del Libro De Planillas
3.1El propietario de esta Pequea empresa debe llevar un libro de Planillas de pago de
remuneraciones al Ministerio de Trabajo para que lo legalice. En una provincia se dirigir a
una dependencia de este Ministerio;
3.2 Luego, con el Libro legalizado, se dirigir a la oficina correspondiente de ESSALUD o al
Banco de la Nacin y solicitara los respectivos Formularios para la inscripcin de los
trabajadores; una vez llenado los entregar a este Banco; salvo que al respecto se disponga
otro proceder.
Paso 4: Tramitar Licencia Municipal De Apertura
Como las Municipalidades poseen autonoma econmica y administrativa en los asuntos
de su competencia cada una de ellas, para otorgar la Autorizacin Municipal de Apertura
Definitiva de Establecimiento, establece sus propios requisitos los mismos que se deben
constar en su respectivo TUPA.
A continuacin exponemos los pasos que por lo general establecen las municipalidades del
pas para que el interesado debiera, salvo alguna excepcin, para obtener dicha Licencia
municipal de Apertura.
Pasos A Seguir Para Obtener La Autorizacin Municipal Definitiva De Apertura De
Establecimiento
Los pasos que por lo general, salvo excepciones, hay que seguir para obtener la Licencia
Municipal Definitiva de Funcionamiento son los siguientes:
1. La Zonificacin
a) Adquirir el formato Zonificacin en la Tesorera de la Municipalidad, el valor de este
formato vara entre Municipalidades, luego hay que llenarlo. El valor de este Formato debe
constar en el TUPA de la Municipalidad;
b).Efectuar pago por derecho de Zonificacin, recabar por ello comprobante de pago. Este
pago por lo general incluye la Inspeccin Ocular que practica la Municipalidad. Su valor
tambin vara entre Municipalidades y debe constar en el respectivo TUPA de la
Municipalidad,
c).El formato de solicitud de Zonificacin, con su comprobante de su pago, se presentaran en
la Oficina de Tramite de Documentos de la Municipalidad, quien los verifica. Si es conforme
la verificacin de estos documentos, sta Oficina los recibe y los enva a la Oficina de
Zonificacin de la Municipalidad quien realiza las inspecciones necesarias sobre el local del
establecimiento. El resultado del trabajo sobre la Zonificacin del local es favorable a la
peticin, es enviado a la Oficina de Licencias de la Municipalidad o en su defecto de vuelta al
contribuyente.
2. Del Certificado De Compatibilidad De Uso
Para obtener este documento se hara el siguiente trmite:
2.1 Efectuar pago por cada Certificado de Compatibilidad de Uso. El derecho por este es un
derecho administrativo que debe constar en el TUPA de la Municipalidad. Al respecto habra
que tener presente lo siguiente para que procede el pago por la Zonificacin y el de la
Compatibilidad de Uso, no solo basta que este considerado en el TUPA de la municipalidad,
sino que necesariamente debi ser previamente aprobado mediante Ordenanza Municipal,
luego publicado en un diario de mayor circulacin de la localidad (en el caso de lima en el
Diario Oficial El Peruano), y finalmente debi ser ratificado por la correspondiente
Superintendencia de administracin tributaria de la Municipalidad- (SAT), u rgano
competente que haya sus veces en la respectiva provincia. El valor de este Derecho municipal
vara de una a otra Municipalidad.
Cabe hacer mencin que en algunas Municipalidades se encontrara que el Certificado de
Compatibilidad de Uso no es, salvo excepciones, exigible. Por ejemplo, en la Municipalidad
Metropolitana de Lima, aquellos negocios con Zonificacin conforme tal certificado de
Compatibilidad de Uso es reemplazado por un Certificado de Aptitud de Establecimiento
(CAE), que tiene una validez de tres (3) meses.
3. Certificado De Defensa Civil
Este requisito es nuevo. No es exigible por todas las municipalidades por lo mismo que en
cada una de ella su administracin responde a su propia realidad. Tenemos por ejemplo que
siendo la realidad de la Municipalidad de Lima distinta a las dems, se exige, para todos los
giros, ste documento en razn de previsin de sismos o situaciones en contra de la integridad
de las personas.
4. Tramite Para Obtener Autorizacin De Apertura Municipal De Establecimiento
Comercial
Por La Oficina de Tramite de Documentos (OTC) de la respectiva municipalidad, presentar
los documentos conduce a obtener la Licencia Municipal de Funcionamiento. Algunas
Municipalidades exigen que previa a la recepcin los documentos sean visados de la Oficina
de Licencias de la Propia Municipalidad.
La Oficina de Tramite Documentario de la Municipalidad, apertura el respectivo expediente
siempre que se adjunte a la solicitud los siguientes documentos, en original:
4.1 El Certificado de Zonificacin aprobado;
4.2 Copia del Documento Nacional de Identidad (DNI)
4.3 Copia del registro nico de Contribuyente (RUC), entregado por la SUNAT;
4.4. Ttulo de la Propiedad o contrato de arrendamiento que acredite la conduccin del
establecimiento;
4.5 Certificado de compatibilidad de Uso. En el caso de la municipalidad Metropolitana de
Lima, este documento en algunos casos es reemplazado por el Certificado de Aptitud de
Establecimiento (CAE), que consiste en una verificacin que la Municipalidad hace a travs
de un arquitecto constatado quien llena este documento junto con el conductor del negocio
y/o propietario de ser el caso;
4.6 Comprobante del pago del Derecho de Licencia de Apertura de Establecimiento; este
documento tambin es conocido como Autorizacin Municipal de Apertura de
Funcionamiento. Cae agregar que este derecho administrativo tambin debe constar en el
TUPA de la Municipalidad; no solamente eso, este TUPA debi ser aprobado por Ordenanza
Municipal; luego publicado en un diario de mayor circulacin de la localidad (en el caso de
lima debe ser publicado en el Diario oficial El Peruano) y finalmente ser ratificado por la
correspondiente SAT-Municipal u rgano que haga sus veces en la respectiva provincia. El
valor de este Derecho Municipal Vara de otra Municipalidad. Si dicho derecho no esta
considerado en un TUPA aprobado de esta forma, no es obligacin del contribuyente este
pago;
4.7 Segn el giro y/o casos especiales presentar documentos adicionales. Por ejemplo, la
Municipalidad Metropolitana de Lima exige la Presentacin de los siguientes documentos
segn giro y/o documento adicional
Documento Adicional
a) Para todos los giros: Que el rea econmica este registrada en ICIL
b) Local en edificio. : (Castro) de la Municipalidad.
: Conformidad de la junta de Propietarios.
c) Giros que por su complejidad no tenga acceso al CAE Certificado de Compatibilidad de
Uso.
d) Hostales, hoteles, colegios: Declaratoria de fbrica y/o Conformidad de Obra.
e) Bingos: Carta Fianza.
f) Salones de baile, cabaret, boite, casas de cita, prostbulos: Plano de Distancias (Oficina de
Catastro)
g) Playa de estacionamiento. : Certificado de Habilitacin.
h) Fbricas y otros que generen humos, olores, ruidos, etc. : Estudio de Impacto Ambiental.
i) Discotecas. : Pliza de Seguro.
4.8. Recepcionada la solicitud y apertura do el expediente por la Oficina de Tramite de
Documentos, se debe esperar SIETE das Hbiles y si la documentacin es conforme la
Municipalidad debe proceder a entregar directamente la licencia Municipal de Apertura de
Establecimiento Definitiva; en este caso se obvia la Licencia Provincial;
4.9. Si la Municipalidad dentro de dicho plazo no se ha pronunciado sobre la solicitud de
Licencia, se aplica el silencio administrativo positivo y se entender que se ha autorizado una
Licencia Provisional de Funcionamiento;
4.9.1 En cualquier caso, la Licencia de Funcionamiento Provisional tendr una validez de
Doce (12) meses. Este plazo es contacto a partir de la fecha de presentacin de la solicitud.
ser hecha en primera hoja y debe constar sello en cada hoja. En este caso los Libros que esta
Empresa debe Llevar son:
a).Libro de Ingresos y Gastos;
b). Libro de Inventarios Y Balances;
c). Registros de Ventas e Ingresos y Registros de Compras;
d). Libros de Planillas de Sueldos y Salarios, en el caso de tener personal dependiente;
e).Libro de Retenciones, en caso de contratos de trabajos independientes. La Empresa
requiere el apoyo de un Contador Pblico Colegiado para llevar estos Libros y para
confeccionar el o los Estados y Balances correspondientes.
.Si Los Ingresos Del Negocio Exceden De 10 UIT
Estos Libros tambin son legalizados por notario del lugar del domicilio del negocio; a
falta de Notario los puede legalizar el juez de paz Letrado o jueces de Paz. Dicha legalizacin
debe ser hecha en primera hoja y debe constar sello en cada hoja
a). Registro de Ventas e Ingresos;
b).Registro de Compras;
c).Libros de Ingresos y Gastos;
d).Libro de Retenciones, para trabajos de contratos independientes;
e). Registro de Inventario Patrimonial en Unidades;
f). Libro de Planillas de Pagos;
g).Libro Diario, Inventarios y Balances;
h).Libro Mayor;
i).Libro de Inventario Permanente Valorizado;
1. Registro de Activos;
2. Libro Auxiliar de Control de Activos Fijos.
Asimismo todo registro en Libros Contables deber estar sustentado con Comprobantes de
Pago; de forma vigente segn la SUNAT.
Con mayor razn esta Empresa requiere el apoyo de un Contador Pblico Colegiado para
llevar estos Libros y para confeccionar el o los Estados y balances correspondientes.
6. De Los Pagos Tributarios Y Otros
6.1. Para el Impuesto General a las Ventas (IGV) a la SUNAT en formulario N 119
6.2. Pagar a ESSALUD-ONP por trabajadores dependientes, en Formulario N 1073-SUNAT.
7. De Las Infracciones Contables
7.1. Omitir llevar Libros de Contabilidad exigidos por la legislacin vigente; omitir ingresos,
rentas, patrimonio, bienes, ventas, y activos gravados o registrados por montos inferiores;
7.2. Usar comprobante o documentos falsos, simulados o adulterados para respaldar registros
contables
7.3. Llevar con atraso mayor al permitido, por las normas vigentes, los Libros de
Contabilidad u otros Libros relacionados a ellos.
8. Del Libro De Planillas
8.1. Llevar un Libro de Planilla de Pago de Renumeraciones, el mismo que debe ser visado
por el Ministerio de Trabajo Y Promocin Social.
9. Del Registro Patronal
Se efectuara el siguiente trmite:
9.1. Se llenara una ficha de inscripcin como empleador, en original y copea, dentro del plazo
de 10 das, despus de iniciada las labores del primer trabajador. Si lo hace despus de ese
plazo se har acreedor de una multa de UNA UIT
9.2. Luego Llevar al Ministerio de Trabajo y Promocin Social, y mostrar el Original de los
Siguientes Documentos:
9.2.1. El registro nico de Contribuyente, (RUC);