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LA INTERPRETACIN DE LA CONSTITUCION

(Publicado en el libro del Diplomado Interdisciplinario de Alta Especializacin en


el Derecho Peruano, organizado por INCEGA y el Ilustre Colegio de Abogados de
Lambayeque)

Freddy Hernndez Rengifo[1]


1. INTRODUCCION.
La Constitucin est formada con un conjunto de disposiciones y normas; las
primeras, son smbolos grficos que utiliza el constituyente para comunicarse,
y los segundos, son los contenidos de esos smbolos; es decir, para saber que
significan esos contenidos tenemos que interpretar la Constitucin.
La interpretacin constitucional es una tcnica de vital importancia para los
jueces y todos los operadores del derecho, porque permite aplicar
adecuadamente el texto constitucional a una realidad determinada.
Una Constitucin se interpreta teniendo en cuenta los derechos, los
principios, los valores constitucionales y el contexto social en que vivimos; de
tal forma, que una determinada interpretacin que fue correcta dentro de un
contexto histrico, por los cambios sociales, ya no sea adecuada en otro
contexto.
La interpretacin constitucional es la base de la interpretacin del
ordenamiento jurdico de nuestro pas al encontrarnos en un Estado
Constitucional de Derecho; por lo que, es necesario saber cmo viene siendo
interpretado el texto constitucional por el Tribunal Constitucional, quien de
conformidad con el artculo 201 de la Constitucin es el rgano de control de
sta.
De conformidad con el artculo VI y VII del Ttulo Preliminar del Cdigo
Procesal Constitucional, los jueces interpretan y aplican las leyes en general y
los reglamentos segn los preceptos y principios constitucionales que dicta el
Tribunal Constitucional, salvo que defiendan mejor el derecho fundamental en
juego; asimismo, las sentencias que adquieren la autoridad de coza juzgada
constituyen precedentes vinculantes de obligatorio cumplimiento de los jueces.
De igual forma, el Tribunal constitucional tiene el poder de expulsar del
ordenamiento jurdico una norma legal que considera que no es compatible
con la Constitucin, y los jueces ya no pueden aplicar dicha norma para
resolver un caso concreto.
2. LOS PRINCIPIOS DE INTERPRETACION CONSTITUCIONAL.

Etimolgicamente, principio proviene de la palabra principum, que poda


significar cabeza de una serie, lo que motiva que en el mbito jurdico sea el
origen o punto fundamental de partida de algo; razn por la cual, los
principios en el derecho son las normas bsicas del sistema jurdico, punto de
donde surge de modo permanente las dems normas.
En el plano constitucional los principios son las normas rectoras de todo el
ordenamiento jurdico y se encuentran inmersas en las diferentes normas que
forman parte integrante de la Constitucin.
El Tribunal Constitucional peruano ha manifestado que la Constitucin tiene
un conjunto de valores, principios y reglas, que son el eje principal que
asegura la unidad del ordenamiento jurdico, dado que representa la decisin
poltica y jurdica por excelencia y el fundamento central del sistema
constitucional en su conjunto[2]. En tal sentido, cualquier decisin
constitucional debe tener como soporte los principios fundamentales que
inspira la interpretacin de los derechos fundamentales comprometidos[3].
La interpretacin de los principios constitucionales es de vital importancia
para entender el contenido de los derechos fundamentales, bienes
constitucionales y otras normas constitucionales consagrados en la
Constitucin, de tal manera que nos permite poder encontrar el significado
constitucional de las disposiciones y normas plasmadas en la Constitucin.
Para interpretar las normas jurdicas se utilizan diversos mtodos, los mismos
que vienen siendo utilizados por el Tribunal Constitucional, los jueces del
Poder Judicial, y los operadores jurdicos en general.
Los mtodos de interpretacin jurdica, son los siguientes:
1. La interpretacin gramatical.- Se encuentra el significado de las palabras
utilizando la gramtica y el diccionario.
2. La interpretacin sistemtica.- Se descubre el significado de las palabras en
funcin a normas jurdicas dentro del mismo cuerpo normativo u otras
normas del ordenamiento jurdico.
3. La interpretacin histrica.- Esta en funcin de los antecedentes de la
norma, los debates del pleno, la exposicin de motivos de la norma.
4. La interpretacin teleolgica.- Busca la finalidad que persigue la norma.
Para interpretar la Constitucin los mtodos clsicos de interpretacin no son
suficientes; se necesita utilizar algunas tcnicas, principios o mtodos

adicionales, de los cuales, la doctrina alemana, ha construido determinados


principios de interpretacin Constitucional, que son tcnicas ms sofisticadas
aplicadas al texto constitucional y que son los siguientes.
1. Unidad de la Constitucin.- La Constitucin no puede ser interpretada
aisladamente, sino tomando en cuenta las disposiciones constitucionales.
2. Concordancia practica.- Los bienes constitucionales deben ser coordinados y
armonizados para resolver los problemas, preservando la entidad de cada uno
de estos.
3. Correccin funcional.- La interpretacin debe respetar el esquema de
distribucin de funciones en el Estado, previsto en la Constitucin.
4. Eficacia integradora.- La interpretacin constitucional debe promover la
unidad poltica del Estado y de sus componentes.
5. Fuerza normativa.- Las normas constitucionales debe interpretarse de
manera que obtengan la mxima eficacia posible.
6. Interpretacin de los derechos fundamentales.- Se interpreta a favor del
fortalecimiento de los derechos fundamentales. Asimismo, estos derechos
deben interpretarse a la luz de los derechos humanos.
La interpretacin constitucional no es solo un conjunto de contenidos con
significados de normas, sino que dichas normas se deben interpretar en
funcin a una realidad jurdica social determinada.
La interpretacin correcta de la Constitucin debe perseguir que los
intrpretes utilicen un razonamiento racional solido que sea objetivo, lgico,
argumentativo, y unitario.
El Tribunal Constitucional, es el que viene interpretando la Constitucin con
mayor certeza, pero tambin, deviene en interpretaciones deficientes que
deben ser cuestionadas para que puedan ser mejoradas.
3. INTERPRETACIN DE NORMAS CONSTITUCIONALES.
Resulta evidente que luego de la lectura aislada de alguna de estas
disposiciones, se llegar a resultados inconsecuentes con el postulado unitario
o sistemtico de la Constitucin. De ah que nunca ha sido ni ser vlido
interpretar las disposiciones constitucionales de manera aislada.
La interpretacin aislada de los artculos constitucionales resulta
manifiestamente contraria al principio de unidad de la Constitucin y
concordancia prctica, ya que desconoce, por un lado, que la Constitucin es

un todo y, por otro, que todas sus normas se integran armoniosamente sin
contradicciones.
Podramos llegar al absurdo que por un lado, todos tenemos derecho a la vida
y por otro lado, existe la
pena de muerte; que toda persona es igual ante
la ley, pero que se pueden dar leyes que diferencian a las personas unas de
otras; que toda persona tiene derecho a la libertad personal, pero la Polica lo
puede detener, que todo proceso judicial que tiene la calidad de cosa juzgada
no se puede volver a revisar, pero que en determinadas circunstancias si se
puede revisarlo.
Por estas razones, lo que debe hacer el intrprete es haciendo una
interpretacin constitucional que busca encontrar el significado de las normas
constitucionales preservando la unidad de la constitucin y que sus
contenidos sean armoniosos y no contradictorios.
3.1. EL DERECHO A LA VIDA Y LA PENA DE MUERTE.
El Artculo 2, inciso 1 de la Constitucin, reconoce que toda persona tiene
derecho a la vida; y el artculo 140 de la Constitucin, regula la pena de
muerte por el delito de traicin a la patria en caso de guerra, y por terrorismo.
El derecho a la vida est regulada como una norma general, en el artculo 2,
inciso 1 de la Constitucin, que seala que toda persona tiene derecho a la
vida, protegiendo de esta manera tanto al concebido como a la persona
humana de cualquier vulneracin al derecho a la vida.
La Constitucin ampara la vida y no la muerte; sin embargo, en casos
excepcionales regula determinados comportamientos que permite violar el
derecho a la vida.
La pena de muerte regulada en el artculo 140 de la Constitucin, para el
delito de traicin a la patria en caso de guerra, es una excepcin, que permite
proteger la seguridad nacional y la defensa de la patria frente a determinados
comportamientos que pueden vulnerar estos bienes jurdicos constitucionales.
En el caso de terrorismo, no se puede aplicar en el Per, porque el artculo 4,
inciso 2 y 3 de la Convencin Americana de Derechos Humanos prohbe la
incorporacin de la pena de muerte a nuevas conductas y porque una de las
caractersticas de los derechos fundamentales es la progresividad de los
derechos, es decir, que los derechos se desarrollan y protegen cada vez ms.
La ltima vez que se aplic la pena de muerte fue en el ao 1976, en un caso
de delito grave, cuando la Constitucin de 1933, lo permita. Desde esa fecha,
no se han dado casos de aplicacin de pena de muerte.

3.2. LA IGUALDAD ANTE LA LEY Y LAS LEYES ESPECIALES.


El artculo 2, inciso 2 de la Constitucin, reconoce que toda persona tiene
derecho a la igualdad ante la ley; y el artculo 103 de la
Constitucin, establece que pueden expedirse leyes especiales porque as lo
exija la naturaleza de las cosas, pero no por la razn de la diferencia de las
personas.
El artculo 2, inciso 2 de la Constitucin, reconoce que toda persona tiene
derecho a la igualdad ante la ley y que nadie puede ser discriminado por
motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin opinin, condicin econmica o
de cualquier otra ndole.
Sin embargo, el artculo 103 de la Constitucin, establece que se pueden
expedir leyes especiales porque as lo exija la naturaleza de las cosas, pero no
por la razn de la diferencia de las personas.
Es decir, se permite que se den leyes que beneficie a determinado grupo de
personas, pero que este grupo se encuentra en una situacin de desventaja
frente a los dems; razn por la cual, el Estado como promotor de los derechos
fundamentales, a travs de leyes especiales, trata de buscar la igualdad
jurdica.
Se han dado muchas leyes especiales entre ellas tenemos las siguientes:
- Ley de acceso a la funcin pblica de los minusvlidos.
- Ley de acceso a las universidades de los hroes del Cenepa.
- Ley de acceso a las universidades de los minusvlidos.
- Ley de trato preferencial a los nios, ancianos, mujeres gestantes.
Asimismo, bajo el manto del artculo 103, se han dado leyes que no cumplen
la finalidad de lograr una situacin de igualdad frente a los dems, al
contrario, son leyes con nombre propio para beneficiar a sectores polticos o
econmicos con los cuales tienen un vnculo muy cercano los gobiernos de
turno, como por ejemplo, las leyes de explotacin de petrleo a determinadas
empresas petroleras como la Petrolera Monterrico para la explotacin de pozos
petroleros en Paita, la ley de proteccin patrimonial a las empresas azucareras
de Tumn, Pomalca y Cayalti.
3.3. LA LIBERTAD PERSONAL Y LA PRIVACIN DE LA LIBERTAD PERSONAL.
El artculo 2, inciso 24 de la Constitucin, reconoce el derecho a la
libertad personal; y el artculo 2, inciso 24, letra f de la

Constitucin, justifica que la autoridad policial detenga a la persona en caso


de flagrante delito.
Toda persona tiene derecho a la libertad personal, as lo establece el artculo
2, inciso 24 de la Constitucin, pero por cuestiones excepcionales, la Polica,
puede detener a una persona cuando lo interviene en flagrante delito, as lo
prescribe el artculo 2, inciso 24, letra f de la Constitucin.
Es decir, la persona el libre para trasladarse de un lugar a otro sin que nadie
lo limite o restringa; pero, si realiza un comportamiento penal prohibido,
entonces, ese derecho se limita, y la Polica, est facultada para intervenir a
esa persona.
Cuando la Polica interviene a una persona sin que media flagrancia en el
delito, su actuacin es arbitraria, salvo que este facultado por el Juez para
hacerlo. La Constitucin facultad al Juez penal la detencin de una persona
que cometa delitos y que por la gravedad del delito y peligrosidad de fuga del
agente, puede ordenar su detencin provisional o definitiva por un tiempo
determinado.
3.4. LA COSA JUZGADA Y EL PROCESO IRREGULAR.
El artculo 139, inciso 2 de la Constitucin, refiere que ninguna autoridad
puede dejar sin efecto resoluciones judiciales que han pasado en autoridad de
cosa juzgada; y el artculo 200, inciso 2 de la Constitucin, establece que
el amparo contra resoluciones judiciales procede si emana de un proceso
irregular; es decir, de un proceso en el que no se hayan respetado los derechos
fundamentales de la persona.
El artculo 139, inciso 2 de la Constitucin refiere que ninguna autoridad
puede dejar sin efecto resoluciones judiciales que han pasado en autoridad de
cosa juzgada.
La cosa juzgada es una garanta constitucional que da seguridad jurdica a las
personas, una vez terminado un proceso judicial, se emite una sentencia, si
esta sentencia es apelada, se emita una nueva sentencia por un rgano
superior, y al final se da por terminado el conflicto; o cuando habindose dado
una sentencia o auto, las partes estn conforme con el fallo del Juez y no
apelan. En ambos casos, ya no se puede volver a revivir el proceso.
En cambio, el artculo 200, inciso 2 de la Constitucin, interpretacin en
sentido contrario, establece que el amparo procede contra resoluciones
judiciales, si emana de un proceso irregular; es decir, de un proceso en el que
no se hayan respetado los derechos fundamentales de la persona, as haya
quedado en calidad de cosa juzgada.

Entonces, la cosa juzgada est garantizada si el proceso ha sido regular, caso


contrario, se puede cuestionar a travs del proceso de amparo.
3.5. LA SOBERANA CONSTITUCIONAL.
El artculo 45, de la Constitucin, establece que el poder del Estado emana
del Pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y
responsabilidades que la Constitucin y las leyes establecen.
Nos preguntamos, si el Tribunal Constitucional, como rgano de control de la
Constitucin (artculo 201 de la Constitucin) est sujeto a limitaciones o
responsabilidades por la Constitucin.
Siendo el Tribunal Constitucional un rgano constitucional autnomo, se
encuentra, de conformidad con el principio jurdico de la soberana
nacional[4], plenamente sometido a la eficacia y fuerza normativa de la
Constitucin; por esta razn la Constitucin acta como un parmetro para
todos los poderes del Estado.
Si bien es cierto que el Tribunal Constitucional, es el mximo intrprete de la
Constitucin, pero esa situacin no lo excluye de no formar parte del
ordenamiento jurdico y someterse a l; razn por la cual, tambin est
obligado a auto limitarse y sus miembros actuar de conformidad con la
Constitucin.
3.6. LA SEGURIDAD JURDICA.
El artculo 2, inciso 24, numeral a, de la Constitucin, seala que
nadie est obligado hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que
ella no prohbe.
Lo que nos preguntamos en este artculo, es de qu manera las personas
deban hacer o no hacer cuando la ley no manda ni prohbe.
El artculo 2, inciso 24, numeral d, de la Constitucin, prescribe que
nadie ser procesado no condenado por acto u omisin que al tiempo de
cometerse no est previamente calificado en la ley, de manera expresa e
inequvoca, como infraccin punible; ni sancionado con pena no prevista en la
Ley.
Nos preguntamos si las conductas indebidas que no estn plasmadas en la ley
pueden ser sancionadas de otra manera.
El artculo 139, inciso 3, de la Constitucin, establece que ninguna
persona pude ser desviada de la jurisdiccin predeterminada por la ley, ni

sometida a procedimiento distinto de los previamente establecidos, ni juzgada


por rganos jurisdiccionales de excepcin ni por comisiones especiales creadas
al efecto, cualquiera sea su denominacin.
La seguridad jurdica es un principio fundamental del estado constitucional de
derecho, porque permite la predictibilidad de las conductas, incluido los
poderes del Estado, frente a supuestos previamente determinados por el
derecho, siendo una garanta que informa a todo el ordenamiento jurdico y
evita la interdiccin de la arbitrariedad. De esta manera permite que los
poderes del estado y los particulares acten de conformidad con la
Constitucin y las leyes.
Existen diversas normas que determinan mandatos que involucran seguridad
jurdica, razn por la cual se debe determinar cul es el sentido interpretativo
de los siguientes artculos:
El artculo 2, inciso 24, numeral a de la Constitucin, permite que las
conductas de los ciudadanos, en sus modalidades activas o pasivas se
encuentran orientadas por leyes, las mismas que se deben cumplir; pero nadie
est obligado hacer lo que la ley no manda, o impedido de que ella no prohbe;
es decir que los actos de las personas se determinan por el respeto mutuo de
los derechos de los mismos y por el ordenamiento jurdico.
El artculo 2, inciso 24, numeral d de la Constitucin, garantiza la
libertad personal plena de las personas y solamente podrn ser privadas de su
libertad y tranquilidad cuando haya realizado un acto u omisin que este
descrito en la ley de manera expresa e inequvoca, como punible para hacer
procesado, condenado y sancionado de una pen; caso contrario se descarta
esta posibilidad.
El artculo 139, inciso 3, de la Constitucin, trata de la jurisdiccin
predeterminada por la ley como es la jurisdiccin ordinaria, la militar y la
arbitral, la misma que lo determina la ley de la materia. Cada procedimiento
est regulado por leyes especiales, los mismos que establecen cuales son los
tramites, los plazos, los rganos y las personas encargadas de juzgar a una
persona, los mismos que deben ser cumplidos obligatoriamente; su
incumplimiento origina una vulneracin a este principio.
3.7. LA EFECTIVIDAD NORMATIVA.
El artculo 2, inciso 24, numeral d, de la Constitucin, prescribe que
nadie ser procesado ni condenado por acto u omisin que al tiempo de
cometerse no est previamente calificado en la ley, de manera expresa e
inequvoca, como infraccin punible, ni sancionado con pena no prevista en la
ley.

Que sucede si tenemos determinadas dudas de su constitucionalidad de una


norma como esta.
Sobre la base del principio de la conservacin de la ley se exige al juez
constitucional salvar hasta donde sea posible la constitucionalidad de una ley
impugnada, en proteccin de la seguridad jurdica y la gobernabilidad del
Estado.
Del artculo 2, inciso 24, numeral d, de la Constitucin, se desprende la
existencia de un principio de legalidad procesal, en donde el Congreso
teniendo la obligacin de regular los comportamientos sancionados por ley,
emite un conjunto de normas, las mismas que deben tener una efectividad
normativa, salvo que dicha norma sea manifiestamente inconstitucional, la
misma que para ser inaplicable debe fundamentarse en normas
constitucionales.
Este principio exige que no solo por ley se establezca los delitos, sino tambin
que las conductas prohibitivas estn claramente delimitadas por ley,
prohibindose tanto la aplicacin por analoga, como tambin el uso de
clusulas generales e indeterminadas en la tipificacin de las prohibiciones.
Sobre la base del principio de legalidad se ha concebido otros principios que
guan la efectividad normativa de la Constitucin tales como los principios de
culpabilidad, legalidad, tipicidad, entre otros.
3.8. LA PROGRESIVIDAD.
El artculo 10, de la Constitucin, seala que el Estado reconoce el
derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad social, para su
proteccin frente a las contingencias que precise la ley y para la elevacin de
su calidad de vida.
Una vez que se reconoce los alcances de un derecho social, puede el Estado
limitarlo, disminuirlo o eliminarlo.
Este principio se relaciona con a efectividad de los derechos sociales tal como
lo ha sostenido el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, de
las Naciones Unidas en su observacin N 3.
Este principio implica que el legislador debe regular el ejercicio de los derechos
sociales sin elegir supuestos de reglamentacin irrazonable o que importen un
retroceso en la situacin de goce de dichos derechos.
De acuerdo al artculo 10 de la Constitucin, el derecho universal y
progresivo de toda persona a la seguridad social; debe interpretarse que una

vez que determinado grupo de personas por razones de trabajo o vnculo


consanguneo tienen el derecho a la seguridad social, el Estado no puede
recortarles o limitarles; al contrario, est obligado a velar que la seguridad
social sea efectiva y obligatoria para todos los grupos de personas que han
cumplido los requisitos determinados para al efecto.
3.9. LA DIGNIDAD HUMANA.
El artculo 1, de la Constitucin, establece que la defensa de la persona
humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y el
Estado.
La interrogante de este artculo es como se debe interpretar la dignidad
humana a la luz de los dems derechos fundamentales de la persona.
La dignidad humana es un principio fundamental de todo Estado de Derecho y
su proteccin abarca a todo ser humano, sin importar su condicin, y es
tambin un principio rector del ordenamiento jurdico y un supra valor; de ah
que se diga que la dignidad, es el principio que ilumina todos los derechos
fundamentales, porque en funcin de ste principio se debe interpretar todos
los derechos, cumpliendo n rol especifico en la proteccin de los derecho
fundamentales.
El tribunal Constitucional ha sealado que la dignidad es un mnimo
inalienable, que todo ordenamiento debe respetar, defender y promover[5],
razn por la cual la persona humana no puede ser concebida como un medio,
sino como un fin en si mismo; de ah que su defensa constituya el fin supremo
que debe inspirar todos los actos estatales, en particular y los de la sociedad,
en general[6].
3.10. LA IGUALDAD.
El artculo 2, inciso 2, de la Constitucin, seala que toda persona tiene
derecho a la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de
origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de
cualquier otra ndole.
Lo que nos preguntamos en este artculo, es como se debe tratar a las
personas y que razones existen para tratar en forma desigual a las mismas.
La igualdad como principio exige que el Estado con sus funcionarios y los
particulares, traten por igual a todas las personas que se encuentran en la
misma condicin, sin discriminacin alguna por razn de origen, raza, sexo,
idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole;
pudiendo tratar en forma desigual a las personas desiguales, siempre y

cuando exista una justificacin objetiva y razonable; en todos los dems casos
se debe respetar el trato igual a las personas.
Este principio tiene dos facetas: Una vinculacin negativa o abstencionista y
otra positiva o interventora; el primero, es que el Estado se abstenga de
realizar acciones en contra del principio de igualdad, y no generar factores de
discriminacin de cualquier ndole. El segundo, que el Estado realice acciones
a favor de promover el principio de igualdad a fin de revertir las condiciones de
desigualdad.
Por lo tanto, a las personas iguales se debe tratar igual y los desiguales se
deben tratar distintos.
3.11. LA SOLIDARIDAD.
El artculo 14 de la Constitucin, seala que la educacin prepara a la
persona para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad.
Cabra preguntar si la educacin juega un rol importante en fomentar el
principio de solidaridad.
El artculo 43 de la Constitucin, prescribe que la Republica del Per es
democrtica, social, independiente y soberana.
Es necesario saber cul es el rol del estado en su funcin social dentro de un
Estado Democrtico.
El artculo 44 de la Constitucin, seala que son deberes primordiales del
Estado promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integran y equilibrado de la Nacin.
El bienestar general es un deber primordial del Estado y en qu medida lo
cumple.
El artculo 58 de la Constitucin, seala que el Estado bajo una economa
social de mercado orienta el desarrollo del pas, y acta principalmente en las
areas de promocin de empleo, salud, educacin, seguridad, servicios
pblicos e infraestructura.
Podemos determinar en este artculo algunos elementos de la solidaridad.
El Tribunal Constitucional, ha sealado que el principio de solidaridad es
derivado directamente de la clusula de estado social y democrtico de
derecho, previsto en el artculo 43 de la Constitucin Poltica, implica el
compromiso directo de cada persona con los fines sociales del Estado, de
manera tal que nadie resulte ajena a la vocacin por priorizar las nuevas

medidas pensionarias que eleven la calidad de vida de la mayora de los


pensionistas, as como de acabar los privilegios pensionarios que
contravengan un orden constitucional solidario[7].
Asimismo, el Tribunal Constitucional, seala cuando el Estado y la sociedad
se organizan y toman sus decisiones, lo hacen en funcin del ser humano;
razn por la cual, cuando entra en conflicto la generacin lucrativa o la mayor
rentabilidad de ciertos grupos econmicos, con el bienestar colectivo o la
defensa de los bienes que resultan indispensables para que la vida humana
sida desarrollndose, la interpretacin que de la Constitucin se haga, se debe
preferir el bienestar de todos y la preservacin de la especie, as como tambin
de las dems especies[8].
Por eso en la Constitucin existen normas como lo establecido en el artculo
44, que seala que es deber del estado promover el bienestar general fundado
en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la nacin. El artculo
58, seala que la economa social de mercado se debe orientar el desarrollo del
pas, y actuar principalmente en las areas de promocin de empleo, salud,
educacin, seguridad, servicios pblicos e infraestructura. El artculo 14,
prescribe que la educacin prepara para la vida y el trabajo y fomenta la
solidaridad.
4. CONCLUSIONES.
4.1. Los mtodos de interpretacin jurdica como la interpretacin gramatical,
sistemtica, histrica y teleolgica no son suficientes para interpretar a
Constitucin.
4.2. Los principios de interpretacin constitucional como la unidad de la
Constitucin, la concordancia prctica, la correccin funcional, la eficacia
integradora, la fuerza normativa y la interpretacin de los derechos
fundamentales ayudan a interpretar mejor la Constitucin.
4.3. El Tribunal Constitucional ha interpretado cada vez mejor el significado de
cada una de las normas constitucionales, pero todava le falta uniformizar
algunos criterios que ayuden a respetar los derechos fundamentales de las
personas.
4.4. La Constitucin ampara la vida y no la muerte; sin embargo, en casos
excepcionales regula determinados comportamientos que permite violentar el
derecho a la vida.
4.5. Toda persona tiene derecho a la igualdad ante la ley, sin embargo se pueden
expedir leyes especiales porque as lo exija la naturaleza de las cosas, pero no
por la razn de la diferencia de las personas.

4.6. Toda persona tiene derecho a la libertad personal; pero por cuestiones
excepcionales, la Polica, puede detener a una persona cuando lo interviene en
flagrante delito.
4.7. Ninguna autoridad puede dejar sin efecto resoluciones judiciales que han
pasado en autoridad de cosa juzgada; pero puede proceder un amparo contra
resoluciones judiciales, si emana de un proceso irregular.
4.8. El poder del Estado emana del Pueblo y el Tribunal Constitucional debe ejercer
sus funciones con las limitaciones y responsabilidades que la Constitucin y
las leyes establecen.
4.9. La seguridad jurdica garantiza que todos respecten lo establecido en la
Constitucin, que las leyes sean compatibles con la Constitucin, y la
administracin de justicia sea uniforme y predecible.
4.10. Las leyes deben tener una efectividad normativa sustentados en los principios
de culpabilidad, legalidad, tipicidad, entre otros, salvo que dicha norma sea
manifiestamente inconstitucional.
4.11. El derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad social; debe
interpretarse que una vez que determinado grupo de personas tienen el
derecho a la seguridad social, el Estado no puede recortarles o limitarles.
4.12. La dignidad humana es un principio fundamental de todo Estado de Derecho y
su proteccin abarca a toda persona, por el hecho de ser un ser humano.
4.13. La igualdad como principio exige que el Estado trate por igual a todas las
personas que se encuentran en la misma condicin, sin discriminacin alguna
por razn de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica
o de cualquier otra ndole.
4.14. La solidaridad implica el compromiso directo de cada persona con los fines
sociales del Estado, de manera tal que nadie resulte ajena a la vocacin por
priorizar medidas sociales justas y necesarias.
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[1] Maestro en Derecho Constitucional y Gobernabilidad. Profesor de Derecho Constitucional de la


Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo.
[2] STC 020-2003-AI/TC Fundamento 4.
[3] CTS 0050.2004-AI/TC, Fundamento 45 y otros.
[4] STC 00050-2004-AI-TC, Fundamento 2.
[5] STC 0010-2002-AI/TC, fundamento 161.
[6] STC 0050-2004-AI/TC y otros, fundamento 46.
[7] STC 0050-2004-AI/TC y otros, fundamento 48.
[8] STC 0048-2004-PI/TC, fundamento 37.

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