enfoque

Informacin, reflexin y cultura poltica

REFORMA Nmero 983, 17 de marzo del 2013

Pemex, 75 aos

Crisis y reforma?
04 La carga fiscal, los pasivos laborales, los compromisos con

el sindicato, la corrupcin y una operacin anquilosada ponen

en jaque a la paraestatal, y hacen urgente una nueva reforma.

12

Ernesto Nez: Yoani Snchez pide a Mxico denunciar la situacin de los derechos humanos en Cuba.

02 columnista invitado

enfoque

Domingo 17 de marzo del 2013 >> reforma

Rodrigo Serrano
Estudiante de la Universidad Iberoamericana,
creador del video 131 alumnos de la Ibero responden
y participante del movimiento #YoSoy132.

El viejo PRI contra el nuevo siglo

Quienes buscan restaurar el viejo
autoritarismo no deben hincharse de vanidad
por 100 das de xitos aparentes.

enfoque@reforma.com
Una publicacin de

GrUPo reforma

Nmero: 983
fecha: 17 de marzo
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agustn Correa
Subdirector Comercial
ernesto Nez albarrn
Editor
maricarmen Vergara
octavio ortega
Coeditores
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martha martnez
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Reporteras
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Coeditora Grfica
aldo Jarillo
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y distribuida por Consorcio Interamericano
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fotoarte portada:
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Luis Castillo

enfoque

areciera que para Enrique

Pea Nieto no ha acabado
la campaa. Va por el pas
sonriendo y abrazando bebs,
va a broncearse el fin de semana
de la explosin en la Torre de
Pemex, se toma media hora para saludar a sus fanticos en la
Asamblea Nacional del PRI, da la
cara por arrestos espectaculares
que parecen actos proselitistas.
Al mismo tiempo ha ocurrido una festiva regresin a la vieja forma de gobernar del PRI;
el elbazo es un golpe contra la
mesa para informar a los poderes fcticos que pap ya regres,
no est de buen humor y ms
vale irse peinando de nuevo
como ordena (de copetito,
supongo) porque, cual Cronos
charro y clientelar, trae ganas
de comerse a sus hijos.
Que Pea tenga operadores polticos tan pcaros y colmilludos en puestos clave Miguel ngel Osorio Chong, Jess
Murillo Karam, Pedro Joaqun
Coldwell o Emilio Chuayffet, por
ejemplo delinea desde ahora los
ejes sobre los que pretende tener
el control pase lo que pase, por
lo menos durante la primera
mitad de su sexenio: la situacin
poltica en el interior, la procuracin de justicia y las reformas
energtica y educativa.
La intencin de nombrar
a Pea coordinador de la Comisin Poltica Permanente en
el PRI transforma al partido en
una herramienta ms del grupo
en el poder, algo parecido a una
secretara legislativa, aquella que
allanar el camino para que el
Congreso de la Unin no resulte
un problema.

Culto a la personalidad y espectculo, seales preocupantes del retorno del PRI al poder.
Que fuera decisivo el voto
de alguien ligado financieramente a la campaa para que el PRI
evitara ser multado por el IFE,
y que la misma institucin junto con el IFAI sean vctimas de
la aplanadora legislativa PRIPVEM-PANAL para nombrar
consejeros y comisionados
a modo, revela que tambin se
busca controlar instituciones
que debieran ser ciudadanas.
Todo lo descrito sucede
entre risas y abrazos, entre felicitaciones, aplausos y globos.
El cinismo delata que la cpula gobernante considera natural
ocupar esos espacios, como
si les pertenecieran por
derecho divino.
Han pasado 100 das de
Enrique Pea Nieto maniobrando hbilmente para acrecentar
su influencia, para poner a sus
pies a todas las instituciones,
como antao.
Como alguien que creci en
la alternancia, no concibo que tal
concentracin de poder en una
sola persona sea sana para la democracia y temo que estos 100

das sean premonitorios de un

intento por desactivar las voces
que supongan un riesgo para la
hegemona presidencial. He crecido en un pas cuya ciudadana
trabaj arduamente los ltimos
18 aos para construir instituciones que, con mayor o menor xito, trasladaban las decisiones al
mbito pblico y el debate hacia
la prensa. No estbamos en la
cspide de la democracia participativa ni mucho menos, pero
sin duda comenzbamos a recorrer ese camino. No quiero regresar al pas donde en la mesa
no se habla de poltica, pues supondra la destruccin de nuestra incipiente cultura poltica
y la victoria para las fuerzas
hegemnicas.
En estos 100 das tambin
sucedi algo histrico: un grupo
de personas se las arregl para
conseguir 100 mil firmas y presentar la primera iniciativa ciudadana en Mxico; proponen
establecer el acceso a internet
gratuito como derecho constitucional, el primer paso para democratizar los medios de comu-

nicacin. Independientemente
de las implicaciones tcnicas del
proyecto, resulta loable el esfuerzo y el msculo de empoderamiento civil que muestra, sobre todo porque ocurri pese a
que la reglamentacin especfica
sigue atorada en las Cmaras.
Tal iniciativa ciudadana
evidencia que los mexicanos no
somos los mismos que hace 30
40 aos. El dilogo permanente
se ve facilitado por internet; los
celulares y las redes sociales son
hervideros de opiniones e ideas,
el sustrato en que crece un nuevo paradigma de organizacin
donde todas las opiniones tienen
las mismas posibilidades de ser
escuchadas. Toda mi generacin
creci e interioriz esos valores
democrticos.
Quienes buscan restaurar
el viejo autoritarismo no deben
hincharse de vanidad por 100
das de xitos aparentes, pues
aunque crean haber ganado
todas las batallas, pueden
estar condenados a perder la
ms grande: la batalla contra
el siglo XXI.

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Pemex: seales
de agotamiento

Al cumplir tres cuartos de

siglo, la paraestatal muestra

los estragos de un rgimen

Crecen ventas y gastos

Los ingresos de la paraestatal crecen al mismo ritmo de sus gastos de operacin. (Cifras en millones de pesos).
Ingresos*

Gastos de operacin

2,000,000

fiscal que extrae todas

ejecutivos que la exprimen

1,202,155
939,164

841,916

670,354

850,000

392,383

2000

Desde hace 12 aos, Petrleos Mexicanos opera en

nmeros rojos como consecuencia de un rgimen
fiscal que reduce prcticamente a cero sus ganancias, una plantilla laboral excesivamente alta, un sistema de pensiones insostenible y la puesta en marcha de proyectos que le han significado prdidas
millonarias.

979,060

940,035

872,643

371,410

494,772

y una corrupcin lacerante.

Martha Martnez

1,467,345

1,480,313

sus ganancias, un sindicato

y una plantilla de altos

$1,704,631

1,648,453

2001

2002

2003

2004

2005

2006

*Incluye ventas en el pas, ventas de exportacin y otros ingresos. Cifras deflactadas a precios de 2013.

Los informes financieros de la paraestatal indican que desde el ao 2000 registra prdidas
anuales a excepcin de 2006 y 2012 que presentan ligeras ganancias que suman ms de 710 mil
millones de pesos, a pesar de que el incremento en
el precio internacional de petrleo duplic el valor
de sus ventas.

2007

2008

2009

2010

2011

2012
Fuente: Pemex.

Las cifras indican que si bien la paraestatal es

catalogada como la segunda petrolera del mundo
con utilidades antes de impuestos slo despus de
Exxon, las presiones financieras a las que es sometida la han llevado a duplicar su deuda, dejar de invertir en infraestructura y reducir su capacidad para
desarrollar proyectos productivos.

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06 reportaje

Pemex: 75 aos de la expropiacin

Produccin a la baja
En los ltimos 12 aos, la produccin de la paraestatal se redujo en prcticamente todos sus rubros, especialmente en materia de extraccin de crudo, su
principal actividad.
Los reportes de Pemex indican que la produccin
de gas natural aument mil 706 millones de pies
cbicos diarios; mientras que la de crudo descendi de ms de 3 millones de barriles a poco ms de
2 millones 500 mil.
La refinacin de petrleo disminuy de un milln 200 mil barriles a un milln 167 mil, la de petrolferos baj de un milln 450 mil a poco ms de
un milln 400 mil, y la de petroqumicos descendi de 11 millones 500 mil toneladas a slo 10 millones 673 mil.
A pesar de estas reducciones, las ventas de la paraestatal se duplicaron como resultado del incremento en el precio del petrleo que entre los aos 2000
y 2012 pas de menos de 20 dlares por barril a ms
de 106 dlares.
Los informes sealan que en dicho periodo de
tiempo el valor de las ventas internas y de exportacin de Pemex aument de 939 mil millones de
pesos a ms de 1.7 billones de pesos.
No obstante, estos incrementos fueron insuficientes ante el incremento de sus gastos de operacin, de sus aportaciones al gasto federal y de sus
obligaciones laborales.

Carga fiscal

El gasto de operacin de la paraestatal creci de ms

de 393 mil millones de pesos a ms de 979 mil millones en los ltimos dos sexenios como resultado de su
plantilla laboral y el disparo en el costo de extraccin
y produccin de hidrocarburos.
Fluvio Ruiz, consejero profesional de Pemex, indica que la paraestatal absorbe ms de la mitad de
su costo de operacin debido a que la ley le permite deducir slo 6.50 dlares por cada barril de petrleo que produce, esto a pesar de que actualmente el
costo de produccin de cada uno de ellos es, en promedio, de 10 dlares.
El consejero seala que este tope le cost a la
paraestatal alrededor de 90 mil millones de pesos
en 2011.
Petrleos Mexicanos tiene un tope de deduccin
de 6.50 dlares por barril que se estableci en 2005, pero

enfoque

Domingo 17 de marzo del 2013 >> reforma

Carga fiscal
las utilidades de pemex prcticamente se desvanecen cuando se consideran los
impuestos y derechos que debe pagar cada ao. (Cifras en millones de pesos).

$63,050

70,000

5,152
0

-23,351

-24,149

-39,533

-53,252

-55,269
-62,202

-72,300

-85,965

-112,688
-110,764

-139,023

-145,000

2000

2001

2002

2003

2004

la geologa ya no da, ese lmite ya qued muy bajo.

Pemex pag entre comillas de ms, porque hubiera podido no pagar 90 mil millones de pesos si se le permitiera
deducir el costo de su produccin, sostiene.
Ruiz seala que a Pemex tambin se le ha cargado el costo del subsidio al gas LP, el cual le ha
significado una erogacin del orden de los 30 mil
millones de pesos.
Muchos decimos est bien, el Estado mexicano decide que hay que subsidiarlo, puede estar en
lo correcto, pero esos recursos deberan surgir de
una partida especfica del Presupuesto de Egresos de la Federacin y no cargrselo a Gas y Petroqumica porque la verdad es hacer caravana con
sombrero ajeno, seala.
Aunado a ello, los impuestos y derechos que debe entregar a la Secretara de Hacienda cada ao
han ido al alza.
En los ltimos seis aos se han realizado dos adecuaciones a su rgimen fiscal: la primera en 2006 y la
segunda en 2008, derivada de la reforma energtica
de ese ao.

30,583
Empleados
de confianza

(Cifra de 2011,
dato ms reciente).

75,852
Jubilados

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Ao

UtilidAdEs AntEs
dE impUEstos

impUEstos
y dErEchos

2000

$549,653

$589,186

2001

439,108

501,310

2002

476,886

532,155

2003

575,897

648,197

2004

713,765

737,116

2005

752,317

863,081

2006

875,106

812,056

2007

869,152

893,301

2008

818,210

957,233

2009

538,035

650,723

2010

695,424

748,676

2011

858,120

944,085

2012

939,687

934,535

Cifras deflactadas a precios de 2013.

Fuente: Pemex.

Aunque ambas modificaciones tenan como objetivo reducir las presiones fiscales de la paraestatal,
la revisin de sus estados financieros muestran que
a excepcin de 2006 y 2012 en los ltimos 12 aos
ha entregado el 100 por ciento o ms de sus utilidades a Hacienda.
Tan slo en 2011 la petrolera registr utilidades
por ms de 858 mil millones de pesos, pero entreg
impuestos por ms de 944 mil millones.
Como resultado, Pemex registra prdidas recurrentes que a 2012 sumaban ms de 710 millones de
pesos, situacin que la ha llevado a endeudarse para
financiar sus obligaciones, fondear proyectos de inversin e incluso poder pagar la totalidad de sus impuestos y derechos.
La deuda de Pemex se multiplic de cerca de
430 mil millones de pesos a ms de 845 mil millones entre 2000 y 2012, cifra apenas 10 por ciento inferior al total de las utilidades registradas por la paraestatal el ao pasado.
A pesar de su elevado nivel de endeudamiento,

reforma >> Domingo 17 de marzo del 2013

enfoque

la infraestructura de la paraestatal no ha crecido de

manera sustancial, por el contrario, mucha de ella se
ha vuelto obsoleta.
Cifras al primer semestre del ao pasado indican que en el ltimo sexenio la red de gasoductos
aument de cerca de 17 mil kilmetros a poco ms
de 18 mil, la de oleoductos aument de 9 mil 800 a
10 mil kilmetros; mientras que la de poliductos se
redujo de 12 mil a 9 mil 500 kilmetros.
La Estrategia Nacional de Energa 2013-2017, entregada por la Secretara de Energa al Congreso el
28 de febrero pasado, seala que la tecnologa con la
que operan los principales complejos petroleros del
pas data de hace 30 o 40 aos.
Los complejos ms modernos de Pemex Petroqumica, como son Cangrejera, Morelos y Cosoleacaque, fueron concebidos con tecnologa de los aos
setenta y ochenta, indica el documento.
Otro aspecto que le genera fuertes presiones financieras a Pemex es la inversin en proyectos que
han derivado en prdidas millonarias.
El ejemplo ms importante es Chicontepec. Segn datos de la paraestatal, en el ltimo sexenio el
proyecto cont con una inversin de alrededor de
100 mil millones de pesos y aunque el yacimiento
produce aproximadamente 70 mil barriles diarios de
petrleo, el costo de cada uno de ellos es de alrededor
de 70 dlares, es decir, seis veces ms que uno producido en Cantarell, cuyo costo es de 10 dlares.

Pemex: 75 aos de la expropiacin

reportaje 07

150,561
Empleados

119,978
Empleados
sindicalizados

(Cifras de 2011,
dato ms reciente).

Obligaciones laborales
La obligaciones financieras de Pemex aumentaron
tambin como resultado de su plantilla laboral, su
contrato colectivo de trabajo y su rgimen de pensiones y jubilaciones.
Segn cifras de la paraestatal, su plantilla laboral pas de 132 mil 728 empleados a ms de
150 mil en los ltimos 12 aos. En ese periodo los
pagos por servicios personales del organismo

aumentaron de 62 mil a 78 mil millones de pesos.

A decir del ex gerente fiscal de Pemex, Sergio
Antonio Martnez, este nmero es excesivo, pues
empresas petroleras ms productivas operan con
menos personal.
Son muchos, 150 mil a lo mejor tiene la compaa francesa de petrleo en 200 empresas en el
mundo, las empresas tienen 30 mil, algo as, y
producen ms, la relacin personal con lo que

08 reportaje

Pemex: 75 aos de la expropiacin

produce Pemex no es compensable, seala.

Para el ex funcionario de Pemex, otro problema es que muchos de estos empleados son personal de oficina.
Hay mucha gente en Pemex y todava dijeras
en el campo, pero la gente que hay en las oficinas yo
nunca lo he entendido. Ves una cantidad de gente en
Pemex que est ah y no hace nada, advierte.
Un reporte de la Secretara de Energa confirma
lo dicho por el ex funcionario. La dependencia indica
que en 2010 dato ms reciente Petrobras cont con
una planta laboral de 80 mil 492 empleados; ese mismo ao la de Pemex ascendi a ms de 150 mil empleados, de los cuales 117 mil fueron sindicalizados.
Es decir, con la mitad de los empleados que
Pemex, la petrolera brasilea garantiz el funcionamiento de sus 15 termoelctricas, 16 refineras,
cinco plantas de produccin de biodiesel y 10 fbricas
en diferentes partes del mundo.
Aunado a ello, el pasivo laboral creci dramticamente. De acuerdo con cifras de Pemex, el costo
de pensiones y jubilaciones pas de 7 mil millones
de pesos a 34 mil millones entre 2001 y 2012 debido a que la edad para jubilarse es de 55 aos, 10 aos
menor a la contemplada en el resto de la Administracin Pblica Federal.
Los trabajadores no contribuyen a su jubilacin y
el esquema de pensiones indica que los incrementos
salariales deben reflejarse en las ministraciones de
los jubilados. Ante ello el pasivo del organismo pas
de 329 mil millones de pesos a ms de un billn.
Los salarios y pensiones no fueron los nicos
rubros que aumentaron los servicios personales de
la paraestatal. El Contrato Colectivo de Trabajo del
Sindicato Petrolero de la Repblica Mexicana establece que Pemex tiene la obligacin de proporcionar a su sindicato las instalaciones para que cada una
de sus 52 secciones realicen sus actividades, adems
de costear los salarios, prestaciones, viticos, ayuda
para transporte y gastos conexos de 333 comisionados, consejeros y asesores del sindicato, cuando
stos los necesiten.
El patrn pagar los salarios y prestaciones, viticos, ayuda para transporte y gastos conexos forneos
a 68 funcionarios del Comit Ejecutivo General, que
incluye asesores sindicales y Consejo general de Vigilancia, 5 consejeros sindicales, 89 integrantes de
las comisiones nacionales mixtas sealadas en este
contrato, 159 comisionados nacionales y 12 comisionados adscritos directamente a las rdenes del Secretario General del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la Repblica Mexicana, seala la clusula 251 del contrato.
Adems, establece que los empleados sindicalizados pueden conformar empresas para competir en
igualdad de condiciones en las licitaciones y concursos convocados por la paraestatal, razn por la cual
el transporte de su personal es responsabilidad del
sindicato petrolero. Actualmente se desconoce cunto paga la paraestatal por este servicio.
Para Mara Xelhuantzi, especialista en sindicalismo de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
llama la atencin que el sindicato petrolero lograra
un contrato tan ventajoso sin un emplazamiento a
huelga de por medio.
Llama mucho la atencin que adems es un contrato con este tipo de beneficios realmente envidiables

enfoque

Domingo 17 de marzo del 2013 >> reforma

Deuda de Pemex
Incremento de la deuda de Pemex en los ltimos 12 aos.

(Cifras en millones de pesos).

763,966

$845,530

799,251 792,755
727,753

706,090

799,149

752,226 760,761

660,687

567,303
429,607 416,837

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Cifras deflactadas a precios de 2013.

y adems donde no ha habido de por medio ni una

huelga, donde no ha habido estas formas de presin,
esto habla el altsimo grado de complicidad de las dirigencias sindicales con el gobierno porque en este
caso el gobierno es el patrn, seala.

Corrupcin

La especialista advierte que es esta relacin de complicidad la que ha generado muchos casos de corrupcin que han afectado no slo las finanzas de la
empresa, tambin su imagen.
La corrupcin interviene como un fantstico instrumento de control y particularmente sobre este tipo de sindicalismo corporativo, porque el
gobierno solapa actos de corrupcin de los dirigentes para controlarlos, mantenerlos al margen y
desecharlos cuando ya no les son tiles, esto a costa
de la empresa y de las instituciones porque no slo
se afectan sus finanzas sino su imagen y prestigio,
sostiene.
La acadmica ejemplifica esta complicidad con
el prstamo de 500 millones de pesos entregado por
la paraestatal para la presunta construccin de viviendas (Reforma, 14 de febrero de 2013).
Actualmente no es posible saber cuntos recursos entrega Pemex a su sindicato debido a que las solicitudes de informacin a travs de la Ley de Transparencia en la mayora de los casos son rechazadas.
De acuerdo con el IFAI, entre 2007 y 2011 el sindicato petrolero se ampar al menos en 25 ocasiones
para impedir que la paraestatal entregara informacin sobre asuntos que le concernan.
Reportes de la Auditora Superior de la Federacin y de la Secretara de la Funcin Pblica indican que polticos, empresas y funcionarios de Pemex tambin se han beneficiado. Los casos pblicos
conocidos hasta el momento involucran lo mismo a
secretarios de Estado que a directores de la paraestatal en irregularidades que van desde el trfico de
influencias hasta el uso de recursos pblicos para
gastos personales.
Dos ejemplos: en 2003 el IFE mult al PRI
luego de que se comprob que se desviaron mil

2010

2011

2012
FuEntE: Pemex.

500 millones de pesos de Pemex, a travs de su

sindicato, para su campaa presidencial, y en
2007 el director general del organismo, Ral Muoz Leos, renunci luego de que la SFP diera a
conocer que su esposa pag cirugas plsticas con
recursos de la empresa.
De acuerdo con la Auditora Superior de la Federacin, en los ltimos seis aos la paraestatal se
ha hecho acreedora a ms de mil 227 observaciones,
75 pliegos de observaciones y tres denuncias penales por irregularidades en el ejercicio de ms de 3 mil
198 millones de pesos.

422,896.5
Importaciones

(Cifra en millones de pesos).

799,779.5
Exportaciones

(Cifra en millones de pesos).

106.8 dlares
Precio del barril
de petrleo

reforma >> Domingo 17 de marzo del 2013

enfoque

Reforma a medias
En 2008 el Congreso aprob una reforma energtica
que tena como objetivo promover la puesta en marcha de contratos incentivados, la emisin de bonos
ciudadanos y la modificacin de su carga fiscal.
A cuatro aos de su aprobacin, la reforma ha
sido operada a medias. Los primeros contratos incentivados fueron firmados hasta 2011 luego de que
Pemex emitiera la primera ronda de licitaciones para la extraccin de petrleo. La segunda ronda de
contratos fue adjudicada a principios de 2012.
Los bonos ciudadanos para que cualquier
mexicano pudiera comprar acciones no han sido
emitidos a pesar de que en el organigrama de Pemex
ya existe una coordinacin encargada de eso.
Los recursos aprobados por el Congreso para
el desarrollo de la investigacin en hidrocarburos
no han sido ejercidos por el Conacyt a pesar de que
ascienden a ms de 10 mil millones de pesos.
La carga fiscal de la paraestatal tampoco se ha
reducido y la Comisin Nacional de Hidrocarburos
no ha podido convertirse en una verdadera instancia reguladora del sector energtico debido a que no
cuenta con recursos para ejercer sus facultades.
El 2 de diciembre pasado, el presidente Enrique
Pea Nieto y los tres principales partidos polticos dieron a conocer el Pacto por Mxico, en el que plantean
la necesidad de impulsar una nueva reforma energtica
que convierta a Pemex en una empresa productiva.
Se espera que la iniciativa sea enviada al Congreso en los prximos meses y, aunque las propuestas
planteadas hasta ahora por el Ejecutivo, los firmantes del Pacto, Cuauhtmoc Crdenas y el PRD coinciden en permitir la inversin privada en la paraestatal, sern los esquemas de esta participacin los que
determinen el alcance de la reforma.

Pemex: 75 aos de la expropiacin

reportaje 09

Pemex: 75 aos de la expropiacin

Dibujan
reforma ideal

Modificar el rgimen fiscal de Petrleos Mexicanos, otorgarle autonoma presupuestal

y de gestin, reducir su burocracia e impulsarla como una empresa que pueda hacer negocios
dentro y fuera del pas son los temas que deben ser discutidos en el marco de una eventual
reforma energtica, afirman los especialistas Francisco Labastida y Aldo Flores Quiroga.

El ex secretario de Energa Francisco Labastida Ochoa seala que

cualquier reforma a Pemex debe
comenzar por modificar su rgimen fiscal, pues los crecientes recursos que le quita la Secretara
de Hacienda para incluirlos en el
presupuesto anual, le impiden invertir en proyectos productivos y
la obligan a incrementar su deuda para poder cumplir con sus
requerimientos financieros.
Una reforma energtica integral va, necesariamente, acompaada de una reforma fiscal que
gradualmente d al gobierno ms
recursos, seala.
El priista, uno de los principales impulsores de la reforma
energtica de 2008, seala que las
prximas modificaciones deben
ser paulatinas a fin de garantizar
que el Ejecutivo federal cuente
con tiempo para reforzar su sistema de recaudacin y, con ello,
obtener los fondos necesarios para financiar los rubros que hoy
son solventados con los ingresos
petroleros.
Tenemos que comprar tiempo para que el gobierno fortalezca su sistema de recaudacin y
ese tiempo se acompaa de una
reforma fiscal que gradualmente le vaya dando ms dinero para atender las necesidades sociales que hoy se solventan con los
ingresos petroleros, explica.
El ex senador subraya que
aunque la propuesta de modificar

Jorge Delgado

Reducir
la carga fiscal.Labastida

el rgimen fiscal de Pemex generalmente se topa con la negativa

de la Secretara de Hacienda, los
legisladores no pueden desaprovechar la oportunidad de poner el
tema sobre la mesa una vez ms.
El tambin ex candidato presidencial precisa que, paralelamente a las modificaciones del rgimen fiscal, se debe dotar a Pemex
de autonoma presupuestal y de
ejecucin. Califica como inaudito que para ejercer sus recursos,
el organismo deba someter sus
proyectos a la aprobacin de las
secretaras de Hacienda y Energa
y de la Cmara de Diputados.
Este tortuoso esquema, sostiene, reduce la productividad
de Pemex, dificulta que desarrolle estrategias de largo plazo
y profundiza sus problemas de
operacin.
Se requiere hacer una cosa
que intentamos hacer en 1983 e

intentamos hacer tambin en el

2008 y que no pudimos: lograr
que Pemex tenga autonoma respecto a la Secretara de Hacienda y a la Cmara de Diputados.
Qu ocurre en Petrobras?, que
el presupuesto no es autorizado por la Secretara de Hacienda
sino por su Consejo de Administracin, indica.
El priista afirma que la prxima reforma energtica tambin
puede subsanar algunos errores
derivados de las modificaciones
aprobadas en 2008, entre ellas el
exceso de burocracia que se gener a partir de la creacin de siete
comisiones en la paraestatal.
Qu estuvo indebidamente considerado en la reforma
de 2008? Por ejemplo, la creacin de siete comisiones, eso fue
excesivo, es un incremento de
la burocracia que no necesita
Pemex, sostiene.
Adems, advierte que Pemex
requiere de un golpe de timn
que le permita diversificar sus inversiones ms all del sector petrolero, pues actualmente el gas
est modificando la demanda de
energticos de pases como Estados Unidos, el principal exportador de Mxico.
Explotar el Shell Gas es lo
que le est dando impulso econmico a Estado Unidos y las
proyecciones petroleras indican
que ese pas va a dejar de importar petrleo sobre el 2015 o el
2018, y entonces qu va a ocurrir?, los precios del petrleo
van a seguir siendo los mismos?
Viene una revolucin energtica
que hoy todava no alcanzamos a
vislumbrar, afirma.

enfoque

Domingo 17 de marzo del 2013 >> reforma

Lineamientos para
El Ejecutivo y los principales partidos polticos han
establecido lineamientos generales que permiten advertir
hacia dnde ira una reforma a Petrleos Mexicanos.

Pacto por Mxico

l Pacto por Mxico establece que la reforma energtica que se

presentar en el segundo semestre del ao tiene como objetivo modificar el mbito regulatorio y fiscal de Pemex a fin de transformarla en una empresa de carcter productivo, que se conserve como
propiedad del Estado, pero que tenga la capacidad de invertir en la
industria hasta convertirse en una institucin de clase mundial.
El Pacto seala que las modificaciones al marco legal de la paraestatal promovern la creacin de un entorno de competencia sin
privatizar sus instalaciones. Adems, promover el fortalecimiento
de las facultades de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, establecer reglas de gobierno corporativo y de transparencia similares
a las que actualmente se les exigen a las empresas petroleras mundiales y har de Pemex uno de los ejes centrales en la lucha contra
el cambio climtico.

Una empresa
productiva.Flores Quiroga
Aldo Flores Quiroga, secretario
general del Foro Internacional de
Energa, califica como positivo que
el Pacto por Mxico establezca como objetivo de la reforma que se
presentar en el segundo semestre

Jorge Delgado

10 reportaje

del ao convertir a Pemex en una

empresa productiva.
En opinin del especialista,
la discusin de la reforma energtica debe poner sobre la mesa
la pertinencia de facultar a la paraestatal para establecer alianzas
econmicas con otras empresas
estatales, pues las experiencias
de petroleras como Saudi Aramco, Qatargas y British Petroleum
las ms importantes del mundo
muestran que stas pueden hacer negocios sin poner en riesgo
la titularidad del Estado sobre los
hidrocarburos.
Flores Quiroga, quien es el
primer mexicano en dirigir el Foro con sede en Arabia Saudita, seala que en prcticamente todo
el mundo los hidrocarburos son
propiedad de la nacin; no obstante, los gobiernos permiten a
sus petroleras establecer alianzas
en aquellos sectores que consideran convenientes a cambio del pago de impuestos y regalas que los
gobiernos estiman pertinentes.
Ni siquiera est sobre la mesa
privatizar, olvidemos esa discusin,
lo que debe estar sobre la mesa es
que Pemex pueda hacer negocios.
En prcticamente todo el planeta
el petrleo y el subsuelo pertenece
a la nacin, al Estado o a la Corona, punto, igual que aqu, pero en el

reforma >> Domingo 17 de marzo del 2013

enfoque

Pemex: 75 aos de la expropiacin

reportaje 11

una reforma
Estrategia Nacional de Energa

a estrategia diseada por el Ejecutivo seala que Pemex y la

Secretara de Energa debern coordinar los sectores social y privado para que puedan realizar inversiones en aquellas actividades
que sean susceptibles de su participacin, as como identificar, aprovechar y promover las reas en las que la iniciativa privada pueda participar como proveedores externos.
En petroqumica, establece la instrumentacin de nuevos esquemas de contratacin que permitan multiplicar la capacidad de ejecucin de Pemex, impulsar alianzas estratgicas con empresas lderes
en el ramo y establecer esquemas de suministro de largo plazo cuando se justifique la rentabilidad de ambas partes. Contempla tambin
nuevos esquemas para impulsar la inversin privada a travs de la
provisin de contratos de largo plazo.
En produccin de crudo, la Estrategia establece que se impulsarn esquemas contractuales de Pemex para multiplicar las capacidades tcnicas y de ejecucin y acelerar la adopcin de tecnologa.
En gas natural, indica que la actual administracin impulsar
la instrumentacin de los esquemas de contratacin que fueron
aprobados en 2008 conocidos como contratos incentivados.

resto del planeta las empresas tejen alianzas o hacen concesiones

para explotar, y quien lo explota
paga impuestos, regalas y todo lo
correspondiente, indica.
Flores precisa que la apertura de Pemex debe ir acompaada del fortalecimiento de las instituciones rectoras de la poltica
energtica, los rganos reguladores y los mecanismos de rendicin
de cuentas.
Destaca que el nuevo marco
legal que se podra impulsar debe
reconocer a la Secretara de Energa como la institucin conductora de la poltica energtica, a fin
de que sus estrategias de mediano y largo plazos se conviertan en
el eje rector.
Recuerda que en los dos ltimos aos del gobierno de Felipe
Caldern, la Estrategia Nacional
de Energa presentada por la Sener no fue aprobada por el Congreso, lo que llev a la Secretara,
a Pemex y a la Comisin Federal
de Electricidad a operar sin un
marco de objetivos.
El especialista sostiene que
otra institucin a fortalecer es la
Comisin Nacional de Hidrocarburos, organismo regulador creado a partir de la reforma energtica de 2008 cuyas facultades son
buenas, pero que actualmente no

cuenta con el presupuesto suficiente para operar adecuadamente cada una de ellas.
Respecto a los mecanismos
de rendicin de cuentas, Flores
Quiroga agrega que aunque los
tiempos y las formas pueden variar, el objetivo deber ser que la
paraestatal informe sobre el uso
de sus recursos e infraestructura
bajo los mismos estndares a los
que son sometidos las principales
petroleras del mundo.
Para el secretario general del
Foro Internacional de Energa, el
reto ms importante de la discusin ser convencer a los sectores
ms reaccionarios de que permitirle a Pemex comportarse como
empresa no vulnera la rectora del
Estado sobre los hidrocarburos.
Tiene que haber un cambio,
tenemos que alejarnos de la visin de vctimas de que si hacemos negocio nos van a tomar el
pelo; en serio, tenemos una visin muy baja de nosotros mismos si slo desde la desconfianza y la idea de vctimas podemos
pensar que no tenemos lo que se
requiere para tener una empresa
exitosa que compita a nivel mundial, que venda no slo en Mxico productos de distintos tipos y
que sea capaz de aliarse con otras
empresas, indica.

PRI

PRD

El pasado 3 de marzo el PRI celebr su XXI

Asamblea Nacional, en la que elimin de
su Programa de Accin la prohibicin a la
inversin privada en el sector energtico, y
aadi como objetivo de su poltica energtica
garantizar que Petrleos Mexicanos
incremente su productividad, ample su
participacin en los mercados, sirva ms
eficientemente al pas y sea palanca de nuestro
desarrollo.

El 14 de enero pasado, Cuauhtmoc Crdenas

present la propuesta de reforma energtica
del PRD, basada en 8 ejes estratgicos,
establece nueve cambios legales y mantiene
intacto el artculo 27 constitucional.

Movimiento de Regeneracin Nacional

El 5 de febrero pasado, luego de convocar a un
congreso extraordinario, la dirigencia nacional
de Morena anunci un plan de acin en
contra de la reforma energtica que proponga
Enrique Pea Nieto, que consiste en jornadas
de informacin y movilizaciones que durarn
hasta julio prximo.

1. Modificar el rgimen fiscal de Pemex.

2. Brindar a la paraestatal autonoma
presupuestal.
3. Darle autonoma de gestin.
4. Fortalecer a la Secretara de Energa y
a la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
5. Fijar tarifas y subsidios que permitan un
acceso equitativo a los energticos.
6. Crear un organismo financiero con
los ingresos petroleros.
7. Aumentar la inversin en investigacin
y desarrollo.
8. Impulsar la transicin energtica para
proteger el medio ambiente.

12 entrevista

Cuba

enfoque

Domingo 17 de marzo del 2013 >> reforma

Yoani Snchez: creadora del blog Generacin Y

Estamos cerca del cambio

filloga, bloguera, disidente, Yoani Snchez le pide a Mxico

un posicionamiento crtico a la situacin de derechos humanos en Cuba.

Ernesto Nez

En 2013, tras cinco aos de permisos

revocados por la oficina de Migracin y
gracias a una de las reformas promovidas
por Ral Castro, pudo salir de Cuba y emprender una gira de 80 das que ya la llev a
Brasil y a Mxico, donde acapar la atencin
de los medios, de estudiantes, polticos e intelectuales, sin poder escapar del repudio
de personas y grupos afines a Fidel.
En su ltimo da en el pas, luego de
una conferencia en la Universidad Iberoamericana, Yoani Snchez luce exhausta pero contenta. Se ha convertido en una
fantica de Instagram. En su Ipad se lleva
cientos de fotografas y videos material valioso para armar nuevos posts y el registro
de un tuiteo compulsivo (292 mensajes de
140 caracteres entre su llegada al Distrito
Federal, el 9 de marzo, y su partida cuatro
das despus). Adems se lleva en la maleta
decenas de libros que le han regalado. Muchos de ellos hablan de la realidad poltica
y le servirn afirma para aprender de la
alternancia mexicana.
Yoani confa en que esas lecciones le
sern tiles cuando en Cuba llegue al fin
la transicin.

Alejandro Mendoza

odo comenz el 9 de abril del 2007,

un da en que Cuba estaba sumergida en la pasin de la final de la Serie
Nacional de beisbol entre Industriales y Santiago. En un hecho indito en la Cuba de Fidel Castro, a los habitantes se les permiti
colgar carteles en sus balcones y ventanas
con mensajes de apoyo a su equipo favorito.
Justo ese da, Yoani Snchez subi a la red el
primer post de su blog Generacin Y, que en
su ltimo prrafo deca: ... no dejo de notar
que durante estos das la pelota nos sumerge en un sopor irreal y que hasta la aparicin
de los tolerados carteles es un parntesis, un
permiso temporal, del que no podremos hacer uso para otros temas. Me puedo imaginar
qu pasar si una vez concluida la final cuelgo en mi balcn un mnimo papel que diga:
S al etanol o Internet para todos.
A seis aos de distancia, cuando su blog
es visitado por miles de personas y traducido al persa, japons, rumano, polaco, checo,
cataln y 14 idiomas ms, Yoani reflexiona:
era un post muy sencillo, ahora lo leo y me
parece tan ingenuo... yo me cuestionaba por
qu la gente poda poner carteles sobre su
equipo de beisbol y por qu no poda poner
otro tipo de carteles. Eso era el primer post,
muy sencillo, pero ya estaba marcando una
lnea de denuncia y de inconformidad con
el tema de libertad de expresin.
De entonces a la fecha, Yoani Snchez
ha recorrido un largo trayecto como disidente del rgimen castrista desde dentro
de la Isla. Su blog la lanz a la fama; le vali el premio Ortega y Gasset que entrega anualmente el diario espaol El Pas, la
mencin como una de las 100 personas ms
influyentes del ao 2008 por la revista Time,
decenas de reconocimientos en todo el
mundo y el ser seguida por ms de 447 mil
personas en Twitter.
Su xito la coloc en la mira de los
servicios de inteligencia cubana y le signific la prohibicin oficial para salir de su
pas. Adems, dentro de Cuba fue sealada
por los sectores afines a la Revolucin como agente de la CIA, una disidente financiada por el anticastrismo de Miami, una
mercenaria al servicio de Estados Unidos.

Yoani Snchez publica su blog en http://www.desdecuba.com/generaciony/

Un rgimen como el cubano puede

acelerar cambios o reformas a travs
de mecanismos de presin en redes
sociales y blogs?
Aunque no creo que desde las redes sociales podamos cambiar Cuba, s creo que
las redes sociales van a jugar un papel en
el cambio en Cuba. Ser un elemento importante, pero no el nico. Estamos muy
lejos, por ejemplo, de la situacin de los
pases de frica del Norte, con la llamada
Primavera rabe en la que la gente se
convoc a travs de Facebook, Twitter y
de sus telfonos celulares. En Cuba estamos todava en un estado muy embrionario en cuanto al uso de las tecnologas y el
gobierno ha aprendido mucho de la Primavera rabe y ha metido ms controles,
ms supervisin, ms censura sobre estos
artilugios. Sin embargo, en un sistema tan
cerrado, que monopoliz la informacin y
la noticia durante tantos aos, la entrada,
aunque sea pequea, de las redes sociales
y la web est generando un cambio.
Es un sistema tan rgido, tan anquilosado,

reforma >> Domingo 17 de marzo del 2013

que reformarse, como estas reformas

econmicas que est haciendo ahora Ral
Castro, puede ser como un disparo en la
sien del propio sistema. O sea, este sistema puede aniquilarse a s mismo tratando
de flexibilizarse.
Pero este no es un rgimen suicida...
No es un rgimen suicida, pero est en
una situacin complicada. En primer lugar, la generacin en el poder est en el
ocaso de su vida, est llegando a lo que
los cubanos llaman la solucin biolgica.
Y se dan una serie de coyunturas, como
ahora mismo la ausencia de Chvez, la
presin internacional, la ciudadana que
est ganando espacios. Hay una frmula
que no se haba dado antes en la historia
nacional, por tanto s que estamos cerca
del cambio.

Cuba sin Chvez

Yoani Snchez habla a la velocidad a la que

tuitea. Responde sin rodeos. Est acostumbrada a condensar su pensamiento en entradas de blog que luego guarda en memorias USB para lanzarlas al ciberespacio en
una de las contadas oportunidades en las
que tiene acceso a internet. Cuando logra
conectarse en La Habana, programa dos o
tres entradas que luego subirn a la red, en
entregas diferidas.
Se las ha ingeniado para escribir sus
tuits en mensajes de texto en su celular, que
manda en SMS a un servidor de Twitter en
Inglaterra o en otro pas, y que minutos despus suben a la red social. Es una comunicacin minusvlida, explica, tuiteas, pero no puedes ver respuestas, ni tendencias,
ni mensajes directos.
A sus 37 aos es una de las blogueras
ms famosas del mundo. Admirada fuera de
su pas, repudiada por algunos de sus compatriotas, opina que la ausencia de Hugo
Chvez puede provocar un regreso de Cuba
a las pocas de la supervivencia al embargo
sin los 100 mil barriles diarios de petrleo
que enva Caracas a la Isla.
La gente sabe que vienen tiempos difciles, anticipa, pero tambin sabe que
la crisis puede catalizar los cambios. Hay
una frase muy cubana que dice: lo bueno
de todo esto es lo malo que se est poniendo, y eso es lo que yo percibo en muchos
compatriotas.
Confas en que la transicin
sea pacfica?
Yo espero que s, no creo sinceramente
que los odios ideolgicos vayan a provocar que los cubanos nos vayamos a las
manos. Pero la responsabilidad es fundamentalmente del gobierno. El gobierno,
en un momento de fragilidad o de intuir
que viene el final, puede generar un clima
de polarizacin o enfrentamiento que sera fatal para Cuba. Espero, confo en que

enfoque

no haya violencia, que no haya ajuste

de cuentas y que todo se haga en el marco
de la legalidad.

Pide la solidaridad de Mxico

Cuba

la Alameda Central. Los rascacielos a unos

metros del Templo Mayor. Y la violencia,
la pobreza y la corrupcin conviviendo en
un rgimen democrtico.
De ese Mxico que confiesa le
arranca opiniones apasionadas, ella espera hoy en da una postura ms firme frente al rgimen castrista.
Un gesto que haga sentir a los cubanos ms
acompaados.

La bloguera y activista pas cinco das en

Mxico, un pas que afirma le rob el corazn. Invitada por la
Sociedad Interamericana de Prensa, visit Puebla y la capital;
estuvo en universidaMi objetivo es sacar
Cmo puede
des, en la Catedral, en
contribuir Mxico
el Tribunal Electoral,
todas estas preguntas
a
su transicin?
en el Senado y en vay opiniones; si me lee
Los vnculos histririas redacciones, pues
una persona o 10 millones,
cos, la cercana geosuea con regresar a
yo soy igual de feliz.
grfica, la confluencia
Cuba y fundar un mecon Mxico hace que
dio de comunicacin
sea una nacin tan
en el que quiere enhermanada, que por
vejecer como una peeso hay muchos curiodista siempre incbanos aqu viendo qu va a pasar. Creo
moda para el rgimen, incluso para el que
que un buen posicionamiento del gobiersustituya al socialismo de Castro.
no en el tema de derechos humanos sera
De Mxico, dice, le impactaron sus
contrastes entre modernidad y mundo an- bien importante. Nosotros necesitamos
no sentirnos solos en esta cruzada.
tiguo; entre el ritmo vertiginoso del trnsito
Y tambin aclarar muy bien que los
vehicular y la pasividad de los paseantes en

entrevista 13
vnculos que nos unen no son con un
gobierno, porque los gobiernos pasan,
los pueblos quedan, tiene que ver con
una historia compartida, con unas similitudes que son de pueblo a pueblo; por
tanto, yo creo que una de las primeras
cosas que debe hacer la diplomacia
mexicana es saber y plantearse que
Cuba no es un partido ni una ideologa.
A partir de ah ya todo queda ms claro.
Mxico fue con Fox muy crtico al
rgimen de Castro, pero en el sexenio
anterior se abandon un poco esa
postura, crees que Mxico debe
retomar la lnea de denuncia
en el tema de derechos humanos?
S, estamos en un momento en que es
necesario. Usando quizs tambin otras
maneras, en los tiempos que corren tambin hay nuevos mtodos; pero es el momento de posicionarse. El pueblo cubano
lo leera muy bien, nos sentiramos muy
acompaados.
Antes de partir a Nueva York, para continuar su vuelta al mundo en 80 das, sa
es su peticin a Enrique Pea Nieto.

enfoque

Domingo 17 de marzo del 2013 >> reforma

Grupo de autodefensa

Fotoarte: Juan Jos Salinas

14 la cultura poltica

reforma >> Domingo 17 de marzo del 2013

Tngalo presente
Participacin ciudadana e instituciones. Joan Subirats, Enrique
Surez, Eduardo Huchim, Lorenzo Crdova, Rolando Cordera,
Clara Jusidman, Jaqueline Peschard, Marta Lamas, entre otros.
Martes 19 y mircoles 20, 9:00 hrs. UIA. Informes: 5950 4306.

Cine

Las sufragistas de Ana Cruz

(2012). Documental que narra la
lucha de la mujer en Mxico por
conquistar el derecho a votar y
ser votada, a travs de la historia
de Eufrosina Cruz. Cineteca
Nacional y otras sedes. Informes:
http://bit.ly/XxLJWQ

Coloquios

Identidades en Amrica Latina.

Lorenzo Meyer, John Saxe-Fernndez, Mario Ojeda, Julia Miguez, Walter Martnez, Pietro
Ameglio, Alan Arias, entre otros.
Martes 19 a viernes 22, 11:00 hrs.
FCPyS. CU. Programa:
http://bit.ly/ZMeOSY

Conferencias

Mxico en el siglo XIX. Jos

Emilio Pacheco. Martes 19, 17:00
horas. Sala de usos mltiples
de la Direccin de Estudios
Histricos del INAH. Allende
172, Tlalpan Centro. Informes:
4040 5100, ext. 126.
Guerra de mundos y Estados.
Vctor Acua Soto. Mircoles
20, 17:00 hrs. IIS UNAM. CU.
Informes: 5622 7390.
Antropologa de la violencia.
Rafael Prez Taylor. Viernes
22, 10:30 hrs. IIS. CU. Informes:
5622 7390.

Convocatorias

Polticas pblicas y evaluacin.

Invitan al diplomado el Centro
CLEAR para Amrica y el
CIDE. Inicia viernes 5 de abril.
Informes: http://bit.ly/WlqBH0
y 5727 9800, ext. 2320.
Horizontes de la violencia contempornea. Seminario en lnea.
Invita la Flacso y 17, Instituto de

la cultura poltica 15

enfoque

Estudios Crticos. Inicia

lunes 8 de abril. Informes:
http://bit.ly/ZiwNAp

Foros

Reforma electoral 2013.

Vernica Malo, Efrn Ros,
Odette Rivas, Gustavo Lpez,
Joy Langston, Vctor Alarcn,
Lorenzo Crdova, entre otros.
Mircoles 20 y jueves 21, 9:00
hrs. Cmara de Diputados. Congreso de la Unin 66, Del Parque.

Libros

Atlas de la seguridad y la defensa

en Mxico 2012 editado por Sergio Aguayo y Ral Bentez. Atril.
El Casede presenta la segunda
edicin del anlisis y estadsticas
sobre la problemtica de seguridad que envuelve a Mxico; abarca el sexenio de Felipe Caldern.
La escuela rota. Sistema y poltica en contra del aprendizaje
en Mxico de Eduardo Andere.
Siglo XXI. El autor describe al
Mxico partido en dos debido
al capital cultural, social y econmico, y propone un diseo
de un nuevo modelo educativo
para revertir ese escenario.

Mesas redondas

La crnica en tiempos de clera. Marcela Turati, Daniela Rea y

Blanche Petrich. Martes 19, 16:00
hrs. Museo Memoria y Tolerancia. Plaza Jurez s/n. Centro.
Informes: 5130 5555, ext. 4204.
Nuevo orden de financiamientos
de estados y municipios. Minerva Hernndez, Susana Dvalos,
Jos Isabel Trejo, Mario Delgado y Jorge Alejandro Chvez.
Jueves 21, 17:00 hrs. IIJ UNAM.
CU. Informes: 5622 7474,
ext. 1768.

Presentaciones

De la brecha al abismo. Los obispos catlicos ante la feligresa

en Mxico coordinado por
Evelyn Daz y Consuelo Meja.
Catlicas por el derecho a decidir.
Soledad Loaeza, Emiliano
Ruiz Parra, Bernardo Barranco,
Alberto Athi y Evelyn Aldaz.
Mircoles 20, 16:00 hrs. Museo
Memoria y Tolerancia. Informes:
5130 5555, ext. 4204.
Naturaleza de lo pblico en la
administracin pblica moderna
de Rina M. Aguilera. INAP.
Fernando Castaeda, Jos Juan
Snchez y la autora. Mircoles
20, 18:00 hrs, INAP. Insurgentes
Sur 1971, local 230, Guadalupe
Inn. Informes: 1167 4110.
lites y democracia. Revista de
ciencia poltica y comunicacin
de la FCPyS de la UNAM. Hctor Zaamitiz, Francisco Jimnez,
Pedro de la Cruz, Jorge Mrquez,
Juan Flores y Arturo Rodriguez.
Viernes 22, 9:00 hrs. Sala Fernando Benitez de la FCPyS. CU.

Revistas

Palabra No. 95. Revista doctrinal

del PAN. Juan Jos Rodrguez
Prats y Rosa Mara Giorgiana
reflexionan sobre el ejercicio
del PAN en el poder.
Revista mexicana de derecho
electoral. No. 3. Publicacin
semestral del IIJ UNAM que
aborda el proceso electoral
federal de 2012 y su validez, y
algunas perspectivas de reforma
electoral. Versin digital:
http://bit.ly/zhYdAS
Zcalo No. 157. Ral Trejo analiza cmo la Iglesia Catlica y Televisa infringen la ley de culto;
Ramiro Tova seala los errores
en la reforma de amparo en
concesiones, entre otros temas.

Seminarios

Repblica laica y libertad de convicciones ticas, de conciencia y

de religin. Diego Valads, Pedro
Salazar, Jorge Adame, Miguel

Carbonell, entre otros. Martes

19, 10:00 hrs. Coordinacin
de Humanidades de la UNAM.
Informes: 5622 7474, ext: 1768.
Gobernanza de medios naturales
y medio ambiente en Amrica
del Norte. Irasema Coronado,
Fidel Aroche, Simone Lucatello,
entre otros. Mircoles 20, 9:30
hrs. CISAN. Piso 7 de la Torre II
de Humanidades, CU.
El federalismo mexicano: entre
la proteccin al medio ambiente
y el desarrollo urbano. Vianney
Amezcua y Carlos Viesca.
Mircoles 20, 17:00 hrs. CIDE.
Informes: 5727 9800, ext. 2850.
Si desea difundir alguna actividad
de cultura poltica, comunquese
al 5628 7245. Correo electrnico:
enfoque@reforma.com

Consulte la agenda poltica

de la semana.
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