INTRODUCCIN

El objetivo principal de este trabajo es sintetizar los aspectos fundamentales

de las cuatro grandes teoras del desarrollo: modernizacin,
dependencia, sistemas mundiales y globalizacin. stas son las principales
explicaciones tericas que permiten interpretar esfuerzos para el desarrollo
realizados por pases y grupos sociales, especialmente por aquellas
naciones que presentan mayores niveles de pobreza. Estas perspectivas
tericas nos permiten no slo aclarar conceptos y ponerlos en perspectiva,
sino tambin identificar recomendaciones relacionadas
con polticas sociales.
Para fines de este trabajo el trmino desarrollo se entiende como una
condicin social dentro de un pas, en la cual las necesidades autnticas de
su poblacin se satisfacen con el uso racional y sostenible de recursos y
sistemas naturales. La utilizacin de los recursos estara basada en
una tecnologa que respeta los aspectos culturales y los derechos humanos.
Esta definicin general de desarrollo incluye la especificacin de que
los grupos sociales tienen acceso a organizaciones y a servicios bsicos
como educacin, vivienda, salud, nutricin, y sobre todo, que sus culturas y
tradiciones sean respetadas dentro del marco social de un estado-nacin en
particular.
En trminos econmicos, la definicin mencionada anteriormente indica que
para la poblacin de un pas hay oportunidades de empleo, satisfaccin de
por lo menos las necesidades bsicas, y una tasa positiva de distribucin y
de redistribucin de la riqueza nacional. En el sentido poltico, esta
definicin enfatiza que los sistemas de gobierno tienen legitimidad legal,
sino tambin en trminos de proporcionar beneficios sociales para la
mayora de la poblacin.

MODELOS DE DESARROLLO ECONOMICO EN EL

PER
CONCEPTO DE MODELO.
Cuando hablamos sobre la clase de modelo econmico que viene aplicando
el Per, primero debemos entender Qu es un modelo? Este puede ser
definido, como una representacin de la realidad, una propuesta articulada
de una situacin existente, una representacin real. Un modelo econmico
simula cmo se desarrolla la economa o parte de ella. Tambin nos permite
predecir el comportamiento de variables e indicadores econmicos, como
por ejemplo, el PBI, la inflacin, la balanza comercial, el rendimiento de la
bolsa de valores, la depreciacin de la moneda, etc.
En trminos de poltica general de los gobiernos tenemos tres grandes
modelos econmicos: el modelo de economa dirigida (el Estado interviene
con la intencin de regular la actividad econmica), el modelo liberal (confa
en la capacidad del mercado para su autorregulacin) y el modelo
mixto (que combina aspectos de la economa dirigida y del modelo liberal).
_CARACTERSTICAS DEL MODELO ECONMICO QUE ACTUALMENTE SE
APLICA EN EL PER. EL CONSENSO DE WASHINGTON Y EL MODELO DE
ECONOMA DE MERCADO.
En el Per se viene aplicado desde la dcada del 90, las recomendaciones
del Consenso de Washington, que se conoce como el modelo de economa
de mercado, recordando que por aquella poca, la situacin del Per era
muy mala. Tambin intervino influyendo la globalizacin conjuntamente con
la apertura comercial, esto oblig al Per tener que optar por nica va
existente y viable, el modelo econmico liberal que se aplica con relativo
xito por ms de 20 aos sin alteraciones significativas, abandonando
costumbres polticas negativas como el populismo y la heterodoxia, as lo
manifiesta Efran Gonzles de Olarte en un anlisis que hace sobre la era
liberal peruana en los ltimos aos.
Las conveniencias del modelo econmico peruano son manifiestas: el inicio
de la reforma estructural peruana con la vigencia del Estado de Derecho, la
libertad y la democracia como germen de autodeterminacin, el rol de la
empresa privada como motor del desarrollo, el papel fundamental del
mercado como eje rector en la asignacin de recursos; la apertura
comercial, entre otras reformas, fueron bsicas para el xito econmico
logrado en los ltimos aos, cuyos principios econmicos han sido
mantenidos por los ltimos gobiernos con muy pequeas variaciones, lo que
ha permitido adems, conformar una filosofa basada en la doctrina
neoliberal y sus recetas.

_LA MALDICIN DE LOS RECURSOS NATURALES: EL MODELO PRIMARIO

EXPORTADOR.
El reconocido economista e investigador de la Universidad del Pacfico,
Jurgen Schult nos dice la necesidad urgente de realizar cambios al modelo
primario exportador peruano para que no nos lleve al fracaso. Agrega
Schult, que el Per viene atravesando por la maldicin de los recursos
naturales, debido a los precios de las materias primas altamente voltiles,
lo que viene generando incertidumbre en el crecimiento econmico, por esa
razn, debemos planificar la economa para diversificarla e industrializarla
con mayor valor agregado. Tenemos una economa muy dependiente de la
minera, que la hace desequilibrada porque se concentra en determinados
sectores, como son las finanzas, el comercio y la propia minera, eso nos
obliga a orientar nuestros esfuerzos hacia al mercado interno. No podemos
depender de lo que sucede en la economa global. El ministro de Economa
se encomienda cada da a todos los santos para que la China no se
desacelere demasiado. En abril del 2013, con ocasin del Foro Econmico
Mundial 2013, llevado a cabo en el Per, Juan Jimnez, presidente de la PCM,
manifest que el Per es un pas formal y respetable, que impulsa la
inversin, con reglas de estabilidad jurdica y tributaria para que los
inversionistas confen y vengan al pas. La conduccin de la economa se
sustenta en el respeto a las libertades civiles, polticas y econmicas y que
tenemos una hoja de ruta que enmarca nuestro trabajo, por esta razn, el
Per ha alcanzado tasas de inversin elevadas de hasta el 30% del PBI,
tasas que solo se observa en pases desarrollados de Asia.
_LA MEJOR ALTERNATIVA PARA EL DESARROLLO DEL PER.
Ahora debemos preguntarnos Es el modelo econmico de naturaleza
neoliberal la mejor alternativa de desarrollo para el Per? En principio, este
modelo para su aplicacin, tiene diversas medidas y parmetros que lo
califican como neoliberal. Tiene objetivos de poltica econmica que nuestro
pas aplica desde la dcada de los noventa, estos son:
- Liberalizar toda la economa y los elementos que la constituyen.
- La puesta en vigencia de Tratados de Libre Comercio con las otras regiones
del mundo (especialmente con EE.UU., la Unin Europea, China, Japn,
Corea, Unin Europea, MERCOSUR, Alianza del Pacifico, etc.)
- La reduccin del tamao del Estado mediante la privatizacin de las
empresas gubernamentales.
- Obtener niveles de crecimiento econmico mediante elevadas tasas del
PBI.
- Finanzas pblicas equilibradas evitando dficit fiscales y altos niveles de
endeudamiento pblico.
- Generar empleo e inversin reactivando de esta forma la economa.

Vemos de manera general, que la aplicacin del modelo de economa de

mercado de corte neoliberal en el Per, resulta incompatible en los actuales
momentos y no concuerda con el orden y la estructura productiva existente
en el pas, considerando que una apertura econmica indiscriminada
plantea la condicin necesaria, que involucra la mxima eficiencia en el
rendimiento de los recursos y el capital, en otras palabras, productividad y
tener una posicin de igualdad para competir tanto a nivel del mercado
nacional como en el contexto mundial; en ese sentido, apreciamos la
existencia de notorias simetras con nuestros principales socios comerciales
(EE.UU., Unin Europa, China , Japn, as como entre los sectores
productivos del pas, lo pone en evidencia el subdesarrollo econmico y
social de nuestra nacin.
_FALLAS DEL MODELO ECONMICO PERUANO.
De las conclusiones ms importantes del ltimo CADE 2013, el socilogo
Francisco Durand nos hace conocer sobre ocho fallas importantes del
modelo econmico, entre ellas, tenemos 1) nos hace vulnerables a un shock
externo negativo: cada de los trminos de intercambio y salida de capitales,
2) crea poco empleo formal por ser intensivo en capital, lo que favorece la
informalidad, 3) privilegia la propiedad privada y dentro de la a la gran
empresa, 4) favorece la concentracin econmica y tiende al abuso de la
posicin de dominio del mercado, 5) reprima riza la economa en torno a la
minera, la actividad extractiva ms destructiva, 6) la competitividad
tambin se basa en salarios bajos (cholo barato), 7) extranjeriza las
principales actividades econmicas, 7) tiende a la depredacin acelerada
del medio ambiente, y finalmente, 8) impulsa el consumismo en base a la
deuda y diluyendo las diferencias entre necesidades y deseos, tendencia
que afecta principalmente a los pobres.
Michael Camdessus, ex director del FMI, dijo en palabras fuertes en su
momento:Esta es la razn por la que sabemos, desde hace tiempo se debe
vigilar el mercado.Esto es fundamental no se puede aceptar que el
fundamentalismo marxista sea sustituido por un fundamentalismo de
mercado. Cualquiera puede apreciar sin ninguna duda, que el Estado de
Derecho forma parte fundamental de la reforma estructural neoliberal. Sin
embargo, en la dcada de los 90 el Estado de Derecho fue violado
sistemticamente, la ruptura fue consolidada con el golpe de estado. La
ejecucin a ultranza de una poltica neoliberal hizo de la corrupcin una
modalidad de gobernar atentando contra los derechos humanos y de las
comunidades nativas e indgenas.
_DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIN DEL INGRESO.
En un artculo denominado Inequidad perpetua, Jos Tvara nos deca que
Platn sostena que en una sociedad ideal la riqueza de la persona ms rica
no debe ser mayor a cuatro veces la de la ms pobre. Por su parte J.P.
Morgan afirmaba a fines del siglo XIX que la diferencia deba ser de veinte a
uno. Hemos llegado al siglo XXI y la diferencia es abismal, de cientos de
miles a uno. Estas brechas tienden a perpetuarse de una generacin a otra.

Por ello, en la gran mayora de los pases aplican impuestos a las herencias,
por encima de cierto valor para evitar una concentracin de la riqueza. Es
indudable que las fuerzas del mercado, los contratos y pactos laborales son
la razn bsica de una gran parte del aumento en la desigualdad. La
globalizacin y los desarrollos tecnolgicos ayudan y benefician al capital
humano altamente calificado. Ahora, no slo es necesario un par de brazos
fuertes, tener deseos de logro y sentido comn para ubicarse en el medio
de la curva distributiva y tener un ingreso razonable, ahora los mejores, los
ms capacitados y entrenados son los que absorben la mayor parte de las
ganancias. Un estudio realizado ltimamente por Branco Milanovic,
economista serbio, investigador principal del Banco Mundial, determin que
el 5% ms pobre de los pases ricos obtiene en promedio ingresos
superiores al 60% de la poblacin del planeta. Es decir, la desigualdad se
explica, en gran medida por la diferencia en los ingresos medios de los
pases. La desigualdad global podra disminuir si el PBI de los pases creciera
a tasas elevadas. Igualmente, si existieran mecanismos de distribucin
entre pases y al interior del pas. El problema estriba, seala Jos Tvara
que el monto global de las donaciones y ayudas al desarrollo es muy bajo,
es solo 5 veces mayor al monto y total que Goldman Sachs pago en bonos a
sus ejecutivos en un ao de crisis. Es importante recordar cuando
examinamos la desigualdad, los estudios del Nobel de Economa en el 2007
Eric Maskin, sobre la relacin existente entre la economa y la ciencia
poltica, le preocupa la creciente desigualdad en EE.UU que se viene
incrementando, pero tambin en China, India, Rusia y Europa, ha tenido
conocimiento que ha cado en Per y el Brasil, ms no en Mxico.
De hecho podemos argumentar que una de las causas del aumento de la
desigualdad en el mundo es la globalizacin. Si bien, este fenmeno ha
representado significativa mejora en el nivel de bienestar y desarrollo de
las personas es evidente, que los beneficios econmicos no se han
distribuido en forma equitativa. Como puede verse, las personas que tienen
mayores conocimientos y destrezas son las beneficiadas. El coeficiente Gini
que mide la desigualdad de un pas nos muestra, por ejemplo que en el Peru
este indicador registra 0.48, donde 0 corresponde a una situacin de
perfecta igualdad; y 1 una de perfecta desigualdad. A pesar de las crticas,
es alta la probabilidad de que en los prximos aos se contine con el
modelo econmico peruano y que lleguemos al ao 2021, ao del
bicentenario con casi tres dcadas de persistir en una lnea de pensamiento
y accin, que dej en el pasado los fracasos econmicos y que este
esquema nos ha dado muestras de un crecimiento persistente y una slida
disminucin de la pobreza. La realidad es que existen algunas seales claras
para reafirmar la permanencia en el largo plazo del modelo peruano, por
ejemplo, cuando Humala plante la Gran Transformacin, surgieron los
agentes econmicos, los medios de comunicacin y gran parte de la
sociedad que manifestaron su discrepancia con esas ideas chavistas. Por
otro lado, el pueblo peruano ha ajustado sus estructuras mentales hacia el
progreso y el bienestar, hay una clase media que se amplia y desarrolla y no
desean experimentos desconocidos en la economa; por ltimo, los fracasos

econmicos y de polticas de gobierno en pases llamados del socialismo

bolivariano del siglo XXI y agrupados en el Alba, como Argentina y
Venezuela representan rutas que se deben evitarse.
_LA PARADOJA ENTRE CRECIMIENTO Y DESARROLLO.
Cualquiera puede apreciar los recientes conceptos del economista Daniel
Crdova, presidente del grupo Invertir, quien nos habla de la paradoja que
existe entre la imagen del Per en el mundo que crece econmicamente a
tasas elevadas y nuestra ubicacin en los ranking mundiales de
competitividad, donde nos encontramos en un nivel de subsuelo en
educacin y una infraestructura fsica que da lstima. La contradiccin e
incoherencia contina y subsiste ya que unido al macizo y pujante
crecimiento econmico, la popularidad del presidente Humala se encuentra
en cada libre. El modelo econmico actual fue engendrado y madurado en
los aos 90, es fundamentalmente de naturaleza fiscal y monetaria. En
dicha dcada, si se hizo un cambio estructural, una reforma, se logr
derrotar la inflacin y se apertur la economa. Es por eso necesario, quede
definido claramente, que el equilibrio macroeconmico no es patrimonio de
ste ni del anterior gobierno. El gobierno debe convocar al sector privado
para hacer las reformas de segunda generacin e inversiones en
infraestructura.
En el ao 2004, se llev a cabo una evaluacin de los aspectos positivos y
negativos del Consenso de Washington, que concluy en la redaccin de la
Agenda de Desarrollo de Barcelona, cuyo eplogo puede sintetizarse en lo
siguiente: Se carece de una poltica nica y una frmula ejemplarizante
que garantice un crecimiento sostenido. Los pases que han logrado esta
trascendental tarea se han enfrentado a una serie de obstculos, habiendo
aplicado diversas polticas regulatorias sobre exportaciones, promocin
industrial, innovacin tecnolgica y adquisicin del conocimiento. Otra
manera de ver la relacin entre el modelo de economa de mercado y el
bienestar en el Per lo seala Jim Young Kin, el presidente del Banco Mundial
que con la movilizacin vertical ascendente de los pobres favoreci la
expansin de la pujante clase media en el pas, a la que pertenecen
aquellos que tienen la predisposicin del ahorro, de la inversin, del
emprendimiento con hbitos de consumo que constituyen el
apalancamiento de la demanda interna del pas.
_PROPUESTAS DE CAMBIO EN EL MODELO ECONMICO PERUANO. LA
IZQUIERDA RECLAMA EL CAMBIO DEL MODELO ECONMICO LIBERAL
PERUANO.
El Frente Amplio viene reclamando el cambio del modelo econmico
neoliberal en el Per, as lo considera Manuel Dammert, Congresista, quien
ha dicho que el Per est condenado a exportar piedras e importar
mercancas de mala calidad. Se ha destruido el agro y la industria (textiles y
metalmecnica), se precariza el empleo, se ha entregado la soberana
energtica y los recursos de agua y tierra. Se obliga a los peruanos a regalar
sus bajos sueldos a las AFP, a utilizar los desmesurados e injustos crditos, a

la inseguridad ciudadana. El ministro Castilla, se jacta arrogantemente de

someter al pueblo peruano a la dictadura de la plutocracia que controla el
sistema financiero, el gas el agua y la tierra. Se han anulado los derechos
sociales y se carece de empleo digno, los regmenes laborales carecen de
estabilidad, los salarios son injustos y las pensiones inadecuadas. No se ven
intentos de recuperar el gas para el Per ni el propsito de cambiar la matriz
energtica y propiciar la petroqumica. Se ha recortado el canon y se
pretende dar bonos a los municipios y regiones para hacerlos deudores de
sus propios y legtimos ingresos futuros. El problema radica en que el
llamado Frente Amplio no es un ente organizado. No ha creado ninguna
base territorial o funcional. No cuenta con ningn comit en alguna
provincia o distrito. Puede decirse que el Frente amplio es una reunin de
cpulas de esos micro partidos casi ausentes en las organizaciones sociales,
as lo ve con amplitud de miras, Antonio Zapata en su artculo de opinin
Dnde est la izquierda? Otra complicacin estriba, en que el Frente Amplio
carece de un programa poltico. No hay tema Gran Transformacin ni menos
una Hoja de Ruta. Podemos decir que actualmente en el Per la izquierda es
un sentimiento. Sus lderes no plantean una idea cabal de lo que es y
significa el Per de hoy y hacia donde hay que conducirlo para su desarrollo.
Una prueba de su fracaso poltico del FA son los resultados electorales en
Lima donde las fuerzas de izquierda Tierra y Dignidad y el partido
Humanista de centro-izquierda han ocupado la cola de las opciones
polticas.
_NO HAY UNA TERCERA VA ENTRE EL CAPITALISMO Y EL SOCIALISMO.
La paradoja de la situacin que vivimos es que, junto con la crisis del
capitalismo, tambin ha salido a relucir una profunda crisis de la izquierda a
escala internacional. Recordando a Sneca, no hay viento favorable para el
navegante que no sabe a dnde va. La bancarrota del capitalismo, su
incapacidad para satisfacer las necesidades de la inmensa mayora de la
sociedad, los conflictos sociales, la pobreza y la exclusin social, e incluso el
peligro que est suponiendo para la supervivencia del planeta como un
lugar habitable, exigen una alternativa: el socialismo. Pero, irona de la
historia, ninguna de las grandes organizaciones de la clase trabajadora se
atreve a defenderlo como alternativa frente a las notorias debilidades del
sistema capitalista.