PDUA Venâncio Aires

Estado do Rio Grande do Sul
Municpio de Venncio Aires
PLANO DIRETOR DE
VENNCIO AIRES RS
Dezembro de 2014
0
ANEXO I
MACROZONEAMENTO MUNICIPAL E SISTEMA VIRIO
ANEXO II
MACROZONEAMENTO DE PRESERVAO AMBIENTAL
ANEXO III
ZONEAMENTO URBANO
ANEXO IV
QUADRO DE USOS
ANEXO V
QUADRO DE USO E OCUPAO DO SOLO
ANEXO VI
SISTEMA VIRIO URBANO
ANEXO VII
PERFIS DO SISTEMA VIRIO
ANEXO VIII
ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL
ANEXO IX
MEMORIAL DESCRITIVO COM MAPA DE PERIMETRO URBANO E REA DE
EXPANSO

SUMRIO
TTULO I
DA FUNDAMENTAO................................................................................................................
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES......................................................................................
CAPTULO II
DOS PRINCPIOS E DIRETRIZES DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO
MUNICIPAL.................................................................................................................................
Seo I
Dos Principios......................................................................................................................
Seo II
Das Diretrizes.......................................................................................................................
CAPTULO III
DOS OBJETIVOS DO PLANO DIRETOR PARTICIPATIVO..................................................
TTULO II
DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL........................................................
CAPTULO I
DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E TURSTICO.............................
CAPTULO II
DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL................................................................
CAPTULO III
DA POLTICA AMBIENTAL MUNICIPAL...............................................................................
CAPTULO IV
DA POLTICA DE MOBILIDADE URBANA............................................................................
TTULO III
DO ORDENAMENTO TERRITORIAL........................................................................................
CAPTULO I
DO MACROZONEAMENTO......................................................................................................
Seo I
Das Macrozonas Urbanas.....................................................................................................
Seo II
Da Macrozona Rural.............................................................................................................
Seo III
Da Macrozona de Preservao Ambiental............................................................................
CAPTULO II
DO USO E OCUPAO DO SOLO............................................................................................
Seo I
Das Definies......................................................................................................................
Seo II
Dos Zoneamentos.................................................................................................................
Seo III
Dos Dispositivos de Controle de Uso e Ocupao do Solo..................................................
CAPTULO III
DOS DISPOSITIVOS DE CONTROLE DAS EDIFICAES...................................................
Seo I
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Das Alturas...........................................................................................................................
Seo II
Das Garagens........................................................................................................................
Seo III
Das Marquises......................................................................................................................
Seo IV
Dos Afastamentos.................................................................................................................
Seo V
Dos Canais Fechados............................................................................................................
Seo VI
Das Intervenes nas Edificaes.......................................................................................
Seo VII
Das reas de Inundao..............................................................................................
CAPTULO IV
DO SISTEMA VIRIO................................................................................................................
Seo nica
Da Estrutura Viria Urbana e Rural.....................................................................................
TTULO IV
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA.....................................................................
CAPTULO I
DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR E DE ALTERAO DE USO.
CAPTULO II
DA TRANSFERNCIA DE POTENCIAL CONSTRUTIVO.....................................................
CAPTULO III
DO DIREITO DE PREEMPO.................................................................................................
CAPTULO IV
DO PARCELAMENTO E EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIOS....................
CAPTULO V
DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS...................................................................
CAPTULO VI
DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA.......................................................................
CAPTULO VII
DAS ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL.................................................................
CAPITULO VIII
DO IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO ................................................................................
CAPITULO IX
DA DESAPROPRIAO COM PAGAMENTOS EM TITULOS...............................................
TITULO V
DA GESTO DEMOCRTICA DA POLTICA URBANA.......................................................
CAPTULO I
DOS OBJETIVOS DA GESTO DEMOCRTICA DA POLTICA URBANA.......................
CAPTULO II
DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E GESTO.............................................
Seo I
Da Secretaria Municipal de Planejamento, Oramento e Gesto.........................................
Seo II
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3

Do Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural............................................................
Seo III
Do Conselho Municipal de Meio Ambiente........................................................................
Seo IV
Do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano........................................................
Seo V
Do Conselho Municipal de Trnsito....................................................................................
Seo VI
Do Conselho Municipal de Defesa Civil..............................................................................
CAPTULO III
DOS INSTRUMENTOS DA GESTO DEMOCRATIZAO DA POLTICA URBANA.....
TITULO VI
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS.....................................................................
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LEI COMPLEMENTAR N 076, DE 16 DE DEZEMBRO DE 2014
Institui o Plano Diretor e estabelece as Diretrizes

e Proposies para o Desenvolvimento no
Municpio de Venncio Aires.
AIRTON LUIZ ARTUS, PREFEITO MUNICIPAL DE VENNCIO AIRES.

FAO SABER, em cumprimento ao disposto no inc. IV do art. 49 da Lei Orgnica do
Municpio, que a Cmara Municipal aprovou e eu sanciono a seguinte Lei:
TTULO I
DA FUNDAMENTAO
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art.1 Em atendimento ao disposto no art.182, 1, da Constituio Federal de 1988, s
disposies constantes da Lei Federal n 10.257 de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade,
Constituio do Estado do Rio Grande do Sul e Lei Orgnica Municipal, fica institudo o Plano
Diretor Participativo do Municpio de Venncio Aires, como o instrumento bsico da poltica de
desenvolvimento e do processo de planejamento e de gesto municipal.
1 Os princpios, diretrizes, objetivos e estratgias para implantao do Plano Diretor so
aplicveis a toda a extenso territorial do municpio.
2 O Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Oramentrias e o Oramento Anual devero
incorporar os princpios, as diretrizes, os objetivos, as estratgias e as prioridades contidas neste
Plano Diretor.
Art.2 Integram este Plano Diretor :
I as Leis dos Permetros Urbanos da sede urbana e distritais;
II o Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo;
III o Sistema Virio.
1 Tambm integram este Plano Diretor a Lei de Parcelamento do Solo, o Cdigo
Municipal de Obras e o Cdigo Municipal de Posturas e Meio Ambiente.
2 Outras leis podero vir a integrar ou complementar esse Plano Diretor, desde que tratem
de matria pertinente ao desenvolvimento, ao ordenamento territorial e s aes de planejamento
municipal.
3 So, ainda, complementares a este Plano Diretor o Sistema de Gesto Oramentria
Participativa; os programas, os planos e os projetos setoriais de sade, de educao, de habitao e
regularizao fundiria, de gesto ambiental, de saneamento bsico, de mobilidade urbana, de
transporte pblico e de acessibilidade.
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Art.3 Todas as aes estratgicas atinentes s matrias tratadas no Plano Diretor devero
atender aos fundamentos contidos nos princpios, diretrizes, objetivos e polticas definidos nesta
Lei, considerando os seguintes conceitos:
I Princpios: so pressupostos gerais norteadores das aes a serem desenvolvidas no
Municpio de Venncio Aires;
II Diretrizes: definem os eixos estruturadores dos planos e aes do Plano Diretor ou dele
decorrentes;
III Objetivos: discriminam as finalidades propostas a serem alcanadas pelo municpio de
Venncio Aires;
IV Polticas: definem as estratgias, assim consideradas as formas e meio possveis
realizao dessas finalidades, direcionando as aes estratgicas decorrentes deste plano;
V Aes estratgicas: so meios operacionais de realizao das estratgias que tm como
base o Plano Diretor e vinculam a elaborao de planos, programas e projetos elaborados pelo
Poder Executivo Municipal.
Art.4 Todas as leis municipais que apresentarem contedo pertinente matria tratada nese
Plano Diretor devero obedecer s disposies aqui contidas.
CAPTULO II
DOS PRINCPIOS E DIRETRIZES DA POLTICA DE
DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL
Seo I
Dos Princpios
Art.5 A poltica de desenvolvimento municipal deve se pautar pelos seguintes princpios:
I - funo social da cidade;
II - funo social da propriedade;
III - sustentabilidade;
IV - gesto democrtica e participativa.
Art.6 A funo social da cidade, no municpio de Venncio Aires, corresponde ao direito
cidade, nele compreendidos os direitos terra urbanizada, moradia, ao saneamento ambiental,
infraestrutura e aos servios pblicos, ao transporte coletivo, mobilidade urbana e acessibilidade
ao trabalho, cultura e ao lazer.
Art.7 Para cumprir a sua funo social, a propriedade deve atender, simultaneamente, no
mnimo, s seguintes exigncias:
I - intensidade de uso adequada disponibilidade da infraestrutura urbana e de equipamentos
e servios, atendendo aos parmetros urbansticos definidos pelo ordenamento territorial
determinado neste Plano Diretor e na Lei Municipal de Uso e Ocupao do Solo;
II - uso compatvel com as condies de preservao da qualidade do meio ambiente, da
paisagem urbana e do patrimnio cultural, histrico e arqueolgico;
III - aproveitamento e utilizao compatveis com a segurana e sade de seus usurios e da
vizinhana.
Art.8 Para os fins deste Plano Diretor e da legislao pertinente, considera-se
sustentabilidade o desenvolvimento local socialmente justo, ambientalmente equilibrado e
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economicamente vivel, visando a garantir qualidade de vida para as presentes e futuras geraes,
conservando valores patrimoniais, culturais e naturais.
Art.9 A gesto democrtica incorpora a participao dos diferentes segmentos da sociedade
em sua formulao, execuo e acompanhamento, conforme o disposto no Titulo V da presente Lei.
Seo II
Das Diretrizes
Art.10 So diretrizes da poltica de desenvolvimento municipal:
I a definio de polticas setoriais de desenvolvimento que considerem a articulao e a
insero do municpio no contexto regional, estadual e nacional;
II a promoo do desenvolvimento de forma compartilhada e inclusiva a todos os
segmentos ou classes sociais do municpio;
III o pleno aproveitamento do potencial urbanstico-ambiental da cidade, assegurando o
acesso e o uso coletivo dos espaos e dos recursos pblicos;
IV a dotao de infraestrutura e a prestao de servios urbanos com qualidade para toda a
populao, especialmente em saneamento bsico, habitao e transporte coletivo, conforme a
capacidade de suporte do ambiente;
V a preservao, conservao e recuperao do meio ambiente, da paisagem urbana e do
patrimnio cultural da cidade;
VI a adequao das normas de urbanizao s condies de desenvolvimento
socioambiental e econmico;
VII a criao e implementao do Plano Diretor enquanto instrumento bsico da poltica
de desenvolvimento municipal, sob o aspecto fsico, ambiental, social, econmico e administrativo,
visando orientao da atuao do Poder Pblico e da iniciativa privada, bem como ao atendimento
s aspiraes da comunidade, sendo a principal referncia normatizadora das relaes entre o
cidado, as instituies e o meio fsico municipal.
CAPTULO III
DOS OBJETIVOS DO PLANO DIRETOR
Art.11. So objetivos gerais do Plano Diretor de Venncio Aires:
I - promover e garantir o bem-estar do cidado e a melhoria da qualidade de vida e do
ambiente, de acordo com os princpios do desenvolvimento sustentvel;
II - garantir a funo social da cidade;
III - garantir a funo social da propriedade urbana, que deve prevalecer sobre o exerccio do
direito individual de propriedade;
IV - promover o desenvolvimento das funes sociais da cidade segundo princpios de
eficcia, equidade e eficincia das aes pblicas e privadas na poltica urbana;
V - promover a gesto democrtica e participativa, estimulando e desenvolvendo canais de
acesso dos cidados formulao, implementao e avaliao das polticas pblicas;
VI - garantir a preservao, proteo e recuperao do meio ambiente e do patrimnio
cultural, histrico e paisagstico;
VII - garantir a justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes das obras e servios de
infraestrutura urbana;
VIII - promover a integrao das polticas setoriais de desenvolvimento do municpio;

IX - prevenir distores e abusos no desfrute econmico da propriedade urbana e coibir o
uso especulativo da terra como reserva de valor, de modo a assegurar o cumprimento da funo
social da propriedade;
X - permitir a participao da iniciativa privada em aes relativas ao processo de
urbanizao, mediante o uso de instrumentos urbansticos diversificados, quando for de interesse
pblico e compatvel com as funes sociais da cidade.
Art.12. Os objetivos do Plano Diretor sero atendidos com base na implementao de
polticas setoriais integradas para ordenar a expanso e o desenvolvimento do municpio,
permitindo seu crescimento planejado e ambientalmente sustentvel, com melhoria da qualidade de
vida.
TTULO II
DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL
Art.13. As polticas integradas de promoo do desenvolvimento municipal de Venncio
Aires tero por fim a proteo do meio ambiente, a reduo das desigualdades sociais e a melhoria
da qualidade de vida da populao.
CAPTULO I
DA POLTICA DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO E TURSTICO
Art.14. Na poltica de desenvolvimento econmico devem ser observados os seguintes
objetivos:
I - fortalecer a agroindstria, ampliando o valor agregado da produo primria;
II - estimular o fortalecimento das cadeias produtivas do municpio e da regio;
III - fortalecer a produo agropecuria do municpio e diminuir a dependncia no
abastecimento;
IV - apresentar alternativas ao pequeno produtor de como utilizar suas terras de forma
racional, ambientalmente correta e economicamente vivel;
V - promover a gesto ambiental, atravs da conservao dos solos, gesto por microbacias
hidrogrficas, proteo de matas ciliares e outras aes;
VI - promover o aumento das linhas de financiamento e crdito atividade agrcola;
VII - elaborar o zoneamento ecolgico-econmico;
VIII - atrair novos setores produtivos para o municpio, em consonncia com a poltica de
desenvolvimento regional;
IX - fortalecer a poltica de incentivo implantao de novas indstrias, tais como o setor
industrial metal mecnico, do vesturio e agroindstrias;
X - incentivar o empreendedorismo, a partir da identificao de vazios econmicos no
municpio, atravs de ferramentas de geografia de mercado;
XI - consolidar o setor industrial do municpio como espao fsico, disciplinando a ocupao
e a expanso deste;
XII - fortalecer as atividades comerciais do municpio atravs da estruturao e consolidao
do centro urbano tradicional;
XIII - incentivar o ensino e a pesquisa, promovendo planos conjuntos com instituies de
ensino superior.
Art.15. Cabe ao Poder Executivo promover e incentivar o turismo como fator estratgico de
desenvolvimento econmico e social do municpio, visando ampliar gradativa e quantitativamente
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os fluxos de visitantes para o municpio e aumentar a taxa de permanncia mdia de turistas na
cidade.
Art.16. Para a promoo do turismo no municpio, devem ser observados os seguintes
objetivos:
I - otimizar o aproveitamento econmico do potencial turstico do municpio, como fonte de
empregos e gerao de renda;
II - estimular o turismo agroecolgico em propriedades rurais;
III - fortalecer e estimular os roteiros tursticos de referncia no municpio;
IV - estimular a construo de equipamentos de hospedagem na sede urbana, fomentando o
desenvolvimento do turismo;
V - fortalecer as atividades gastronmicas, culturais e tradicionais no municpio.
CAPTULO II
DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL
Art.17. A poltica de desenvolvimento social constituda, em seu conjunto e de forma
integrada, pelas seguintes polticas setoriais:
I - educao;
II - sade;
III - assistncia social;
IV - lazer, esporte e cultura;
V - habitao.
Art.18. A Poltica Setorial de Educao tem como objetivos:
I - democratizar o acesso educao bsica nas etapas da educao infantil e fundamental,
em regime de colaborao com as demais esferas do poder pblico;
II garantir o acesso ao ensino formal a jovens e adultos;
III implantar as disposies da Lei de Diretrizes e Bases da Educao;
IV implementar a rede hierarquizada escolar, de modo a:
a) reconstruir, redimensionar e ampliar os servios de ensino e em relao a sua demanda
potencial;
b) adequar o atendimento pr-escolar s necessidades do municpio.
V - ampliar a rede fsica escolar, adequando-a s necessidades da populao;
VI incentivar os ensinos fundamental e mdio adequados e integrados com a realidade
rural do municpio.
Art.19. A Poltica Setorial de Sade tem como objetivos:
I - disponibilizar uma rede assistencial capaz de ofertar, alm do elenco de procedimentos
propostos para a Ateno Bsica ampliada, um conjunto mnimo de servios de mdia
complexidade;
II - gerncia de unidades prprias, ambulatoriais e hospitalares;
III - gesto de todo o sistema municipal (prestadores de servios vinculados ao SUS,
independentemente de sua natureza jurdica ou nvel de complexidade);
IV - garantir o atendimento em seu territrio para sua populao e para a populao
referenciada por outros municpios, conforme definido na Programao Pactuada Integrada PPI;
V - cadastro, contratao, controle, avaliao, auditoria e pagamento aos prestadores de
servios ambulatoriais e hospitalares.
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Art.20. A Poltica Setorial de Assistncia Social tem como objetivos:
I - promover a insero das pessoas em situao de vulnerabilidade nas atividades
produtivas e na economia;
II - integrar a assistncia social s demais polticas pblicas para a promoo da autonomia
social, econmica e do convvio social;
III - atuar de forma preventiva no que se refere a processos de excluso social;
IV - fomentar estudos e pesquisas para a identificao de demandas e produo de
informaes que subsidiem o planejamento e a avaliao das aes desenvolvidas no mbito da
Poltica de Assistncia Social;
V - monitorar e avaliar continuamente a implementao e os resultados e impactos da
Poltica de Assistncia Social.
Art.21. A Poltica Setorial de Lazer, Esporte e Cultura tem como objetivos:
I - desenvolver o lazer, o esporte e a cultura no municpio por meio da promoo de aes e
eventos;
II - democratizar o acesso s atividades existentes;
III articular e integrar os equipamentos culturais pblicos e privados;
IV otimizar o uso dos espaos de lazer, esporte e cultura j existentes dotando-os de
melhor infraestrutura e acessibilidade;
V apoiar as iniciativas de criao de novos espaos culturais.
Art.22. A Poltica Setorial de Habitao tem como objetivo geral solucionar a carncia
habitacional no municpio, garantindo o acesso terra urbanizada e moradia aos habitantes do
municpio.
Art.23. Para a consecuo da Poltica Setorial de Habitao devero ser adotados os
seguintes objetivos:
I - democratizar o acesso ao solo urbano e oferta de terras, a partir da disponibilidade de
imveis pblicos e da utilizao de instrumentos do Estatuto da Cidade;
II - coibir as ocupaes em reas de risco e no edificveis;
III - implementar o Plano Municipal de Habitao;
IV - garantir a sustentabilidade social, econmica e ambiental nos programas habitacionais,
por intermdio das polticas de desenvolvimento econmico e de gesto ambiental;
V - promover a qualificao urbanstica e a regularizao fundiria dos assentamentos
habitacionais precrios e irregulares;
VI - assegurar o apoio e o suporte tcnico s iniciativas individuais ou coletivas da
populao, para produzir ou melhorar a moradia;
VII - promover a remoo de famlias que estejam residindo em reas de risco, em locais de
interesse ambiental ou em locais de interesse urbanstico e garantir alternativas habitacionais para
essas famlias;
VIII - recuperar as reas de preservao ambiental, ocupadas por moradias, no passveis de
urbanizao e regularizao fundiria;
IX - estimular a produo, pela iniciativa privada, de unidades habitacionais voltadas para o
mercado popular;
X - ampliar as reas destinadas habitao de interesse social;
XI - promover o acesso terra, atravs da utilizao adequada das reas ociosas;
XII - inibir o adensamento e a ampliao das reas irregulares existentes;
XIII - criar sistema atualizado de informaes sobre as condies de moradia e acesso
terra;
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XIV - assegurar a participao popular nos projetos e planos urbanos.
Art.24. O Plano Municipal de Habitao dever conter, no mnimo:
I - diagnstico das condies de moradia no municpio;
II - cadastro das reas de risco, reas ocupadas e ocupaes irregulares;
III - identificao das demandas por regio do municpio e natureza das mesmas;
IV diretrizes, objetivos e aes estratgicas para a Poltica Setorial de Habitao definida
nesta Lei;
V - definio de metas de atendimento da demanda, com prazos, priorizando as reas mais
carentes.
CAPTULO III
DA POLTICA AMBIENTAL MUNICIPAL
Art.25. So objetivos da Poltica Ambiental Municipal:
I - qualificar o territrio municipal, por meio da valorizao do Patrimnio Ambiental,
promovendo suas potencialidades e garantindo sua perpetuao;
II - superar os conflitos referentes poluio e degradao do meio ambiente e ao
saneamento bsico;
III - criar um sistema de proteo do patrimnio cultural.
Pargrafo nico. O Patrimnio Ambiental abrange:
I patrimnio cultural: o conjunto de bens culturais, materiais ou imateriais, mveis ou
imveis de valor significativo - edificaes isoladas ou no, parques urbanos e naturais, praas,
stios e paisagens, assim como manifestaes culturais - tradies, prticas e referncias,
denominados de bens intangveis, que conferem identidade a estes espaos;
II patrimnio natural: so os elementos naturais ar, gua, solo e subsolo, fauna, flora,
assim como as amostras significativas dos ecossistemas originais indispensveis manuteno da
biodiversidade ou proteo das espcies ameaadas de extino, as manifestaes fisionmicas
que representam marcos referenciais da paisagem, que sejam de interesse proteger, preservar e
conservar a fim de assegurar novas condies de equilbrio urbano, essenciais sadia qualidade de
vida.
Art.26. Constituem objetivos da Poltica Ambiental Municipal:
I - implementar as diretrizes contidas na Poltica Nacional do Meio Ambiente, Poltica
Nacional de Recursos Hdricos, Poltica Nacional de Saneamento Bsico, Programa Nacional de
Controle da Qualidade do Ar, Lei Orgnica do Municpio, Poltica Nacional de Resduos Slidos e
demais normas correlatas e regulamentares da legislao federal e estadual, no que couber;
II - proteger e recuperar o meio ambiente e a paisagem urbana, de forma a assegurar a
qualidade dos espaos;
III - controlar e reduzir os nveis de poluio e de degradao em quaisquer de suas formas;
IV - pesquisar, desenvolver e fomentar a aplicao de tecnologias orientadas ao uso racional
e proteo dos recursos naturais;
V - ampliar as reas integrantes do Sistema de reas Verdes do municpio;
VI - incentivar a adoo de hbitos, costumes, posturas, prticas sociais e econmicas que
visem proteo e restaurao do meio ambiente;
VII - preservar os ecossistemas naturais e as paisagens notveis;
VIII identificar, preservar e valorizar o patrimnio cultural do municpio;
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IX - garantir a produo e divulgao do conhecimento sobre o meio ambiente por um
sistema de informaes integrado;
X implementar o controle de produo e circulao de produtos perigosos;
XI implantar parques dotados de equipamentos comunitrios de lazer, coibindo invases e
ocupaes indevidas;
XII controlar e fiscalizar a atividade de minerao e dos movimentos de terra no municpio
e o cumprimento de medidas mitigadoras pelos seus empreendedores;
XIII controlar as fontes de poluio sonora;
XIV proibir a criao de animais de grande porte e demais animais que possam causar
incmodo a populao e meio ambiente, dentro dos permetros urbanos;
XV - no permitir a pulverizao area de agrotxicos nas plantaes localizadas a menos de
500 (quinhentos metros) de reas povoadas;
XVI promover a educao ambiental como instrumento para sustentao das polticas
pblicas ambientais, buscando a articulao com as demais polticas setoriais;
XVII - promover a qualidade ambiental e o uso sustentvel dos recursos naturais, por meio
do planejamento e do controle ambiental;
XVIII - incorporar s polticas setoriais o conceito da sustentabilidade e as abordagens
ambientais;
XIX - criar mecanismos de informao populao sobre os resultados dos servios de
saneamento bsico oferecidos;
XX - garantir a proteo da cobertura vegetal existente no municpio e a proteo das reas
de interesse ambiental e a diversidade biolgica natural;
XXI - implementar programas de reabilitao das reas de risco;
XXII - garantir a permeabilidade do solo urbano e rural;
XXIII - assegurar populao do municpio oferta domiciliar de gua para consumo
residencial e outros usos, em quantidade suficiente para atender s necessidades bsicas e qualidade
compatvel com os padres de potabilidade;
XXIV - fomentar estudos hidrogeolgicos no municpio;
XXV - garantir a conservao dos solos como forma de proteo dos lenis subterrneos;
XXVI - conscientizar a populao quanto correta utilizao da gua;
XXVII - proteger os cursos e corpos dgua do municpio, suas nascentes e matas ciliares, e
as reas de preservao permanente;
XXVIII - desassorear e manter limpos os cursos dgua, os canais e galerias do sistema de
drenagem, com projetos tcnicos compatveis;
XXIX - ampliar as medidas de saneamento bsico para as reas deficitrias, por meio da
complementao e/ou ativao das redes coletoras de esgoto e de gua;
XXX - complementar o sistema de coleta de guas pluviais nas reas urbanizadas do
territrio, de modo a evitar a ocorrncia de alagamentos;
XXXI - elaborar e implementar sistema eficiente de gesto de resduos slidos, garantindo a
ampliao da coleta seletiva de lixo e da reciclagem, bem como a reduo da gerao de resduos
slidos;
XXXII - modernizar e ampliar o sistema de coleta de lixo, com reorganizao especial das
bases do servio, descentralizao operacional e racionalizao dos roteiros de coleta;
XXXIII - aprimorar as atividades desenvolvidas na usina de reciclagem de resduos;
XXXIV - aprimorar as tcnicas utilizadas em todo processo de coleta e disposio final de
resduos slidos urbanos;
XXXV - eliminar os efeitos negativos provenientes da inadequao dos sistemas de coleta e
disposio final dos resduos coletados;
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XXXVI - garantir a participao efetiva da comunidade visando ao combate e erradicao
dos despejos indevidos e acumulados de resduos em terrenos baldios, logradouros pblicos, pontos
tursticos, rios, canais, valas e outros locais;
XXXVII - identificar, documentar, selecionar, proteger e promover a preservao, a
conservao, a revitalizao e a divulgao dos bens culturais;
XXXVIII - elaborar normas para a proteo de bens culturais, incluindo o patrimnio
ambiental e paisagstico;
XXXIX - disponibilizar informaes sobre o patrimnio cultural populao, sensibilizando
a opinio pblica sobre a importncia e a necessidade de preservao de seu patrimnio.
CAPTULO IV
DA POLTICA DE MOBILIDADE URBANA
Art.27. Mobilidade urbana o conjunto de polticas de transporte e circulao que visam
proporcionar o acesso amplo e democrtico ao espao urbano, garantindo a acessibilidade,
equidade, segurana e a circulao das pessoas e das mercadorias, orientada para a incluso social.
Art.28. O Sistema de Mobilidade Urbana integrado pelo sistema virio e pelo transporte
municipal, que devem articular as diversas reas do municpio.
Art.29. O Sistema Virio constitudo pela infraestrutura fsica das vias e logradouros que
compem a malha por onde circulam os veculos, pessoas e animais.
Art.30. O Sistema de Transporte Municipal constitudo pelos servios de transportes de
passageiros e de mercadorias, abrigos, estaes de passageiros e operadores de servios, submetidos
regulamentao especfica para sua execuo.
Art.31. So objetivos do Sistema de Mobilidade Urbana:
I - priorizar a acessibilidade de pedestres, ciclistas, pessoas portadoras de necessidades
especiais e pessoas com mobilidade reduzida ao transporte motorizado;
II - viabilizar o acesso ao transporte pblico para toda a populao;
III - priorizar o transporte coletivo sobre o individual;
IV - reduzir a necessidade de deslocamentos dentro do municpio;
V - melhorar a fluidez do trnsito, mantendo-se os nveis de segurana internacional
definidos pela comunidade tcnica;
VI - promover a distribuio dos equipamentos em consonncia com as demandas
localizadas;
VII - adequar o sistema virio ao transporte coletivo;
VIII - tratar de forma integrada as questes de transporte, trnsito e uso do solo;
IX - regulamentar todos os servios de transporte do municpio;
X - revitalizar, recuperar e construir passeios, viabilizando e otimizando a circulao de
pedestres;
XI - articular as vias existentes com as vias de trnsito rpido e com as perimetrais traadas
em torno do ncleo urbano da sede;
XII - articular as vias com as rotas do transporte coletivo;
XIII - garantir a utilizao do transporte coletivo municipal pelos portadores de necessidades
especiais;
XIV - manter e recuperar as vias de ligao com interior do municpio;
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XV exigir a manuteno preventiva no transporte coletivo para o conforto dos usurios e
controle de poluentes;
XVI - implementar polticas de segurana do trfego urbano e sinalizao urbana;
XVII - reduzir o conflito entre o trfego de veculos e o de pedestres;
XVIII - estabelecer programa peridico de manuteno do sistema virio;
XIX - promover a permeabilidade do solo nos canteiros centrais e nos passeios das vias
urbanas do municpio;
XX - criar cadastro das vias no pavimentadas, incluindo-as em programa de pavimentao;
XXI - implantar ciclovias, estimulando o uso de bicicletas como meio de transporte;
XXII - implantar melhorias e alterao de circulao viria na rea central, redefinindo as
rotas para veculos de carga;
XXIII - melhorar os acessos s propriedades e comunidades rurais.
TTULO III
DO ORDENAMENTO TERRITORIAL
Art.32. O ordenamento territorial consiste na organizao e controle do uso e ocupao do
solo no territrio municipal, de modo a evitar e corrigir as distores do processo de
desenvolvimento urbano e seus efeitos negativos sobre o meio ambiente, o desenvolvimento
econmico e social e a qualidade de vida da populao.
1 Em conformidade com o Estatuto da Cidade, o ordenamento territorial abrange todo o
territrio municipal, envolvendo reas urbanas e rurais.
2 A legislao de uso e ocupao do solo complementa o disposto neste ttulo.
Art.33. Constituem objetivos gerais do ordenamento territorial:
I - definir permetro urbano e reas de urbanizao especficas para o municpio;
II - organizar o controle do uso e ocupao do solo nas reas urbanas;
III - definir reas especiais que, pelos seus atributos, so adequadas implementao de
determinados programas de interesse pblico ou que necessitem de projetos especiais de manejo e
proteo;
IV - definir diretrizes virias;
V - definir os usos a serem induzidos ou restringidos em cada rea da cidade;
VI - promover o adensamento compatvel com a infraestrutura em reas de baixa densidade
e/ou com presena de reas vazias ou subutilizadas;
VII - preservar, recuperar e sustentar as reas de interesse histrico, paisagstico, cultural e
ambiental;
VIII - urbanizar e qualificar a infraestrutura e habitabilidade nas reas de ocupao precria
e em situao de risco;
IX - combater e evitar a poluio e a degradao ambiental;
X - integrar e compatibilizar o uso e a ocupao do solo entre a rea urbana e a rea rural do
municpio;
XI definir, em cada distrito do municpio, os permetros urbanos, bem como a organizao
e controle do uso e ocupao do solo;
XII controlar o excesso de rudos, poeiras e poluentes atmosfricos causados pelo excesso
de circulao de veculos.
14

CAPTULO I
DO MACROZONEAMENTO
Art.34. O Macrozoneamento fixa as regras fundamentais de ordenamento do territrio
municipal e tem como objetivo definir diretrizes para a utilizao dos instrumentos de ordenamento
territorial e de zoneamento de uso e ocupao do solo.
Art.35.
Consideram-se as seguintes Macrozonas, delimitadas no Anexo I
Macrozoneamento Municipal, integrante desta lei:
I - Macrozonas Urbanas;
II - Macrozona Rural;
III - Macrozona de Preservao Ambiental.
Seo I
Das Macrozonas Urbanas
Art.36. As Macrozonas Urbanas so as seguintes:
I - Macrozona Urbana consolidada, formada pelo permetro urbano da sede municipal, onde
se concentra a maior populao urbana do municpio;
II - Macrozona Urbana em dinamizao, formada pelos permetros urbanos dos distritos de
Vila Mariante, Vila Deodoro, Vila Santa Emlia, Centro Linha Brasil, Vila Palanque, Vila Arlindo,
Vale do Sampaio e Vila Estncia Nova.
1 A delimitao dos permetros urbanos da sede e distritos objeto de lei especfica,
integrante deste Plano Diretor Municipal.
2 O permetro urbano da sede fica dividido em zonas de uso e ocupao do solo,
conforme mapa de zoneamento urbano no Anexo III.
Seo II
Da Macrozona Rural
Art.37. A Macrozona Rural caracteriza-se por reas aptas para atividades agropecurias e
outras relacionadas ao setor primrio, base principal da economia do Municpio, conforme o Anexo
I Macrozoneamento Municipal.
Seo III
Da Macrozona de Preservao Ambiental
Art.38. A Macrozona de Preservao Ambiental corresponde s reas de preservao
permanente ou ambiental definidas em leis federais, estaduais ou municipais e que contenham
restries de uso e ocupao do solo definidas a partir de elementos fsico-naturais como a
hidrografia, declividade do solo e vegetao, demonstradas no Anexo II Macrozoneamento de
Preservao Ambiental.
Art.39. As reas com suscetibilidade a riscos ambientais e desastres naturais sero objeto de
anlise pelo Poder Pblico Municipal, podendo vir a integrar o Macrozoneamento de Preservao
Ambiental.
15

CAPTULO II
DO USO E OCUPAO DO SOLO URBANO
Seo I
Das Definies
Art.40. Considera-se rea urbana o recorte territorial municipal delimitado pelos permetros
urbanos aprovados em leis especficas, sendo diferenciados entre sedes urbana e distritais.
Art.41. Considera-se Zona de Urbanizao Especfica as reas externas ao permetro urbano
as quais podem ser criadas com finalidades diversas, quando situadas na zona de extenso urbana
do municpio. As caractersticas principais dessas reas surgem, quando a regio perde vocao de
explorao agrcola, pecuria, extrativa vegetal e agro - industria.
Art.42. Considera-se zoneamento a diviso da rea urbana em zonas de usos diferenciados,
sendo que os seus limites so definidos considerando a frente do lote e a face de quadra, conforme
Anexo III.
1- As zonas de uso esto delimitadas considerando a frente do lote e a face da quadra,
acidentes geogrficos, conforme estabelecido neste Plano Diretor.
2- Em cada zona haver usos do solo permitidos e sujeitos a controle especial.
Art.43. Em cada zona urbana ficam estabelecidos usos conforme, permissvel e proibido,
adotando-se as seguintes definies:
I Uso Conforme: o uso predominante que define as caractersticas da zona;
II Uso Permissvel: o uso que pode ocorrer na zona sem comprometer suas
caractersticas bsicas;
III Uso Proibido: o uso incompatvel com o carter da zona.
Art.44. Os usos do solo so definidos pelo quadro de tipos de usos constantes no Anexo IV.
Art.45. Compem a Zona de Preservao Ambiental a rea de Preservao Permanente APP e as reas de Proteo Ambiental - APA I e II.
Art.46. A rea de Preservao Permanente - APP aquela definida nos termos da
legislao federal e estadual.
Art.47. A rea de Proteo Ambiental I caracterizada por rea inundvel permitindo-se
exclusivamente a existncia de atividades compatveis com preservao ambiental.
Art.48. A rea de Proteo Ambiental II constituda pelos espaos reservados para
intervenes voltadas preservao do meio ambiente e conteno de cheias, tais como a
implantao de parques urbanos, destinados prioritariamente para atividades de lazer e recreao.
Seo II
Dos Zoneamentos
Art.49. A rea urbana da sede do municpio de Venncio Aires fica dividida nas seguintes
zonas, conforme Anexo III Zoneamento Urbano:
I Zona Comercial 1 (ZC 1);
16

II Zona Comercial 2 (ZC 2);
III Zona Residencial Comercial (ZRC);
IV Zona Residencial 1 (ZR 1);
V Zona Residencial 1 (ZR 2);
VI Zona Mista (ZM);
VII Zona Especial (ZE);
VIII Zona Industrial (ZI);
IX Zona de Preservao Ambiental (ZPA);
X Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS).
Pargrafo nico. Havendo necessidade, a instalao e a localizao de estabelecimentos
industriais dependero de consulta prvia s Secretarias de Planejamento, Oramento e Gesto;
Sade; Secretaria do Meio Ambiente do Municpio ou do Estado.
Art.50. As reas urbanas das sedes distritais possuem um zoneamento nico, e definido
como sendo Zona Comercial/Residencial.
Art.51. Denomina-se Centro de Bairro a rea onde est estimulada a implantao de
atividades de comrcio e servios proporcionando suporte para a populao que resida em
determinado bairro.
Pargrafo nico. Nos Distritos rurais todas as vias principais tero seus centros comerciais e
de servios discriminados, respeitando suas caractersticas naturais.
Art.52. Constituem objetivos dos Centros de Bairro:
I - Incentivar e dinamizar a economia local;
II - Descentralizar as atividades de comrcio e servios;
III - Evitar deslocamentos ao centro da cidade;
IV - Possibilitar o surgimento de regies auto-sustentveis com equilbrio entre a oferta
de trabalho e a localizao da mo de obra.
Art.53. Para efeitos desta Lei, so estabelecidas as categorias de uso, a seguir
individualizadas, com as respectivas siglas e caractersticas:
I Residencia Unifamiliar (R1) edificao destinada habitao permanente,
correspondendo a uma habitao por lote;
II - Residencia Multifamiliar (R2) - edificao destinada habitao permanente,
correspondendo a mais de uma habitao por lote, correspondendo:
a) R2 Casas isoladas, geminadas, sobrepostas e geminada, sobrados isolados,
geminados, ou seja, unidades residenciais completas, agrupadas horizontalmente, todas com frente
para a via oficial de circulao de veculos, observadas as seguintes disposies:
Mximo 5(cinco) unidades por agrupamento, por pavimento;
Recuo mnimo de 3,00 m(trs metros) entre agrupamentos;
Testada mnima de 6,00 m(seis metros) para cada unidade residencial;
Limitada a 2 pavimentos.
17

b) R2 Casas isoladas, geminadas sobrepostas, sobrados isolados, ou seja, unidades
residenciais completas, agrupadas horizontalmente em conjuntos perpendiculares a via de
circulao de veculos, observadas as seguintes disposies:
I - Maximo de 5(cinco) unidades por agrupamento;
II - Recuo mnimo de 3,00 m(trs metros) no pavimento trreo, para garantir acesso as
garagens das unidades habitacionais, em uma das divisas laterais do lote;
III -Testada mnima de 5,00 m(cinco metros) para cada unidade residencial;
IV - Limitada a 2 pavimentos.
Art. 54- Em lotes de esquina os recuos mnimos da obra sero de 4,00m e 2,50m na outra
via, com exceo das residncias unifamiliares (R1).
Seo III
Dos Dispositivos de Controle de Uso e Ocupao do Solo
Art.55. A edificao regulada pelos seguintes dispositivos de controle:
I ndice de Aproveitamento (IA): consiste no coeficiente entre a rea mxima construda e
a rea total do lote;
II - taxa de Ocupao (TO): refere-se relao entre a projeo horizontal mxima da
edificao e a rea total do lote;
III recuos para Ajardinamento e Sistema Virio: so os afastamentos obrigatrios previstos
na Seo IV do Captulo III desta lei.
1 Os ndices correspondentes a cada zona so os estabelecidos no Anexo V Quadro de
Uso e Ocupao do Solo.
2 Todos os projetos de construo devero estar acompanhados de um quadro de reas
identificando: zona, taxa de ocupao, ndice de aproveitamento, rea construda computvel e no
computvel e ndice de permeabilidade e altura da edificao.
3 Prdios de uso misto (comercial e residencial), quando construdos em Zona Comercial,
devero obedecer aos seguintes critrios:
I a rea de construo comercial obedecer ao ndice de aproveitamento indicado para a
zona onde se encontra o lote;
II Prdios de uso misto (comercial e residencial), o pavimento trreo ter 50% de sua rea
em uso comercial;
III a rea de construo residencial permitida obedecer seguinte frmula:
A = A L (AC/ IAC) x IAR
Sendo:
A = rea de construo residencial permitida em Zona Comercial, em edificao de uso
misto (residencial/comercial);
AL = rea total de lote Urbano;
AC = rea real de construo comercial projetada;
IAC = ndice de aproveitamento da Zona Comercial;
IAR = ndice de aproveitamento da Zona Residencial.
Art.56. Nos prdios que apresentarem ao mesmo tempo Uso Conforme e Uso Permissvel,
vigoraro os ndices correspondentes ao Uso Conforme.
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Art.57. Nas habitaes coletivas no sero computados, no clculo de ndice de
Aproveitamento, as sacadas que se constiturem em corpos avanados em relao ao plano das
fachadas dos prdios, at a rea mxima de 3,60m (trs metros e sessenta centmetros quadrados)
por economia residencial.
Art.58. No ser computado, no clculo de ndice de Aproveitamento:
I- pavimento trreo sob pilotis e o subsolo, desde que a rea edificada corresponda rea de
uso comum,
II- os beirados de at 1,00m (um metro),
III- pergolados (descobertos),
IV- passagens cobertas, sem vedao de qualquer espcie e com projeo livre de cobertura
mxima de 1,50m (um metro e cincoenta centmetros);
V piscinas.
1. So consideradas reas edificadas de uso comum para os fins previstos no caput:
I casa de mquinas;
II sala de medidor, central de gs, vigilncia;
III apartamento para zeladores;
IV salo de festas;
V destinao de servios;
VI garagens;
VII hall de entrada ou estar coletivo;
VIII circulaes verticais (elevadores e escadarias);
2 Os pergolados no podero ocupar os recuos obrigatrios de jardim.
3 As passagens cobertas de que trata o inciso IV deste artigo, no sero computadas no
calculo da taxa de ocupao do lote e podero ser localizadas nas reas de recuo obrigatrio de
jardim com largura mxima de 1,20m.
4 As reas descobertas integrantes dos edifcios, inclusive a rea de estacionamento de
veculos, no sero computadas na Taxa de Ocupao.
5 Excetuam-se deste artigo os edifcios garagem.
CAPTULO III
DOS DISPOSITIVOS DE CONTROLE DAS EDIFICAES
Seo I
Das Alturas
Art.59. A altura das edificaes ser fixada de acordo com o ndice de Aproveitamento do
lote, com exceo das reas em que conste a cota de nvel igual ou superior a 65m (sessenta e cinco
metros).
19

Seo II
Das Garagens
Art.60. Nos prdios destinados habitao multifamiliar, com predominncia de uso
residencial, ser exigida a construo de garagens, guardando no mnimo a proporo de 1 (uma)
vaga de estacionamento para cada economia residencial, no mnimo.
Pargrafo nico. Em casos especiais de obras novas, ampliaes ou reforma, as vagas de
estacionamento podero ser complementadas por nmeros equivalentes de vagas em outra rea
coberta ou descoberta, em outro lote pertencente ao mesmo proprietrio em um raio de 200m,
mediante apresentao de projeto.
Art.61. Na Zona Industrial (ZI) ser exigida reserva de espao comprovadamente suficiente
para que as manobras de carga e descarga se efetuem dentro dos lotes.
Art.62. Nas Zonas Comerciais ZC1 e ZC2, ser exigida reserva de vagas para
estacionamento em rea coberta ou descoberta, guardando a proporo de, no mnimo, 3 (trs)
vagas para rea comercial construda acima de 600m (seiscentos metros quadrados), com 1 (uma)
vaga para cada 150m (cento e cinquenta metros quadrados) de rea construda a mais dos 601m
(seiscentos e um metros quadrados) iniciais.
1. Em casos especiais de obras novas, ampliaes ou reforma, as vagas de estacionamento
podero ser complementadas por nmeros equivalentes de vagas em outra rea coberta ou
descoberta, em outro lote pertencente ao mesmo proprietrio em um raio de 200 m (duzentos
metros), mediante apresentao de projeto.
2. Esto isentas da exigncia do caput as edificaes comerciais em lotes com menos de
14m (quatorze metros) de testada e at o limite de 600m (seiscentos metros quadrados) de rea
construda.
Art.63. Nos prdios de uso residencial de no mximo 45,00m (quarenta e cinco metros
quadrados) de ARP (rea real privada, ou seja, rea til fechada de cada economia, desconsiderando
as reas de uso comum), ser exigida reserva de vagas para estacionamento em rea coberta ou
descoberta, guardando a proporo de, no mnimo, 50% (cinquenta por cento) do total do nmero
de economias residenciais.
Seo III
Das Marquises
Art.64. Na Zona Comercial 1 e Comercial 2 (ZC 1 e 2) ser facultativo o uso de marquises
ou coberturas sobre os passeios pblicos. A altura mnima exigida ser de 3,00m (trs metros) e
com afastamento de 1,00m (um metro) do meio fio, com ocupao mxima de 2/3 da largura do
passeio pblico e largura mnima de 1m (um metro).
1 As edificaes de uso exclusivamente residencial que apresentarem recuo para
ajardinamento estaro isentas da exigncia deste artigo.
2 As edificaes com dois pavimentos ou mais e edificadas no alinhamento do lote
devero ter marquises de concreto ao longo de toda sua fachada principal.
20

3 Em prdios construdos no alinhamento, este ter uma a altura mxima de 7m (sete
metros), medida esta considerada de piso a forro,
4 Quando a edificao tiver mais de 2 (dois) pavimentos e o 3 (terceiro) pavimento
possuir um recuo frontal de 1,50m (um metro e meio) esta estar isenta da instalao de marquise
em concreto
.
Seo IV
Dos Afastamentos
Art.65. Para fins da presente lei, adotam-se as seguintes definies:
I afastamento: A distncia mnima que a construo deve observar relativamente ao
alinhamento com a via pblica e s demais divisas dos terrenos lindeiros;
II altura: A distncia medida do ponto mdio do meio-fio ao forro do ltimo pavimento.
Art.66. Na Zona Residencial-Comercial (ZRC), Zona Residencial 1 (ZR1), Zona
Residencial 2, (ZR2), ser exigido afastamento frontal de 4,00m (quatro metros) no mnimo para as
edificaes.
Art.67. Na Zona Mista (ZM) ser exigido afastamento frontal de 7,00m (sete metros), com
exceo das edificaes residenciais unifamiliares que ser exigido no mnimo afastamento frontal
de 4m (quatro metros). Recuos em rodovias estaduais e federais obedecero a legislao especfica.
Pargrafo nico. O afastamento em ambas as laterais e fundos, mnimo exigido ser de
2,00m (dois metros), exceto residncias unifamiliares.
Art.68. Nas Zonas Comerciais 1 e 2 (ZC1 e ZC2) ser exigido afastamento frontal mnimo
de 4,00m (quatro metros)somente para residncias unifamiliares e multifamiliares.
Pargrafo nico. Nas Zonas Comerciais as edificaes de uso misto (comrcio e residncia),
podero ser alinhadas, sem avanos, sobre o passeio pblico, devendo possuir no pavimento trreo,
a ocupao mnima de 50% (cincoenta por cento) deste, como rea de comrcio.
Art.69. Na Zona Industrial (ZI) o afastamento frontal mnimo, ser de 5m (cinco metros)
para prdios administrativos e 10,00m (dez metros) para pavilhes e no alinhamento para as
guaritas.
1 Recuos em rodovias estaduais e federais obedecero legislao especfica.
2 O afastamento em ambas as laterais e fundos, mnimo exigido ser de 2m (dois metros).
3. O afastamento frontal exigido para a Zona Industrial poder ser utilizado como ptio de
manobras, quando suficiente para esta finalidade.
Art.70. Nos terrenos de esquina nas zonas residenciais ser exigido afastamento de 4,00m
(quatro metros) ao longo da divisa de frente do lote (a via principal) e 1,50m (um metro e cinquenta
centmetros) ao longo da outra testada (via secundria).
21

1 Quando houver dvidas quanto definio da frente do lote, o afastamento frontal ser
definido conforme hierarquia viria proposta pelo Plano Diretor, sempre observando as disposies
do Plano para o sistema virio e/ ou de acordo com a orientao dos rgos tcnicos da
municipalidade.
2 Nos terrenos que possurem mais de duas testadas, as demais obedecero o afastamento
frontal de 1,50m(um metro e cinquenta centmetros) ao longo das outras testadas (via secundria).
Seo V
Dos Canais Fechados
Art.71. Nos canais fechados e sangas j canalizadas devero ser obedecidas uma faixa non
aedificandi com largura de 2,50m (um metro e cinquenta centmetros) ao longo do canal, em ambos
os lados, a partir da parede externa.
Seo VI
Das Intervenes nas Edificaes
Art.72. Nas edificaes j existentes e classificadas como Uso Proibido, sero permitidas
obras de manuteno e reparos do prdio, sendo vedada qualquer ampliao da rea construda.
Art.73. Nas edificaes j existentes que no obedeam aos alinhamentos previstos neste
Plano Diretor sero permitidas obras de manuteno do prdio, sendo vetadas ampliaes e/ ou
reformas sobre a rea no edificvel.
Art.74. Sempre que for solicitada licena para construo ou qualquer interveno no lote, o
municpio prestar informaes e orientaes sobre a locao do alinhamento da mesma.
Seo VII
Das reas de Inundao
Art.75. Para as novas edificaes situadas na zona de inundao devero ser obedecidas as
cotas mnimas para construo que sero fornecidas pelo rgo tcnico municipal.
Art.76. Os critrios para aterramentos e licenciamentos de lotes, na zona de inundao, sero
regulamentados aps a aprovao desta Lei.
Art.77. As novas edificaes, localizadas nas reas de inundao do arroio Castelhano
identificadas no mapa de Zoneamento de Inundao, a partir do histrico de precipitaes
pluviomtricas, passaro a obedecer os seguintes quesitos com o objetivo de compatibilizar a
ocupao urbana com riscos de convivncia com as enchentes:
I -Todas as novas construes devero observar a cota do nvel provvel mnimo de
inundao estabelecido e marcado nos postes de energia eltrica da regio demarcada.
II -As obras sobre pilotis no necessitaro observar o nvel estabelecido no item anterior,
sempre acima do nvel estabelecido.
22

III - Em toda extenso do permetro urbano as edificaes que tenham rea
impermeabilizada superior a 500 m devero executar reservatrios para acumulao das guas
pluviais como condio para obteno de aprovao de licenciamento para construo.
VI Com o objetivo de reter as guas nos momentos de alto ndice de precipitao, criado
os reservatrios de conteno, podendo esta gua ser despejado na rede pbica uma hora aps a
incidncia ou reservado para ser utilizada em outras finalidades no potveis, sendo que a
capacidade do reservatrio dever observar a tabela abaixo:
rea impermeabilizada (m)

500 at 1.000
1.001 at 1.500
1.501 at 2.000
2.001 at 2.500
2.501 at 3.000
Volume do reservatrio (litros)

6.000
11.000
15.000
20.000
25.000
Nas reas superiores a 3.001 m adotar a frmula:

V= 0,15 x A x I x T
Sendo:
V- volume do reservatrio (m)
rea impermeabilizada
I Indice pluviomtrico igual a 0,06 m/h
T- tempo de durao de chuvas igual uma hora
O objetivo reter a gua nos momentos de alto ndice de precipitao, podendo ser
despejado na rede pbica uma hora aps a incidncia ou reservado para ser utilizada em outras
finalidades no potveis.
CAPTULO IV
DO SISTEMA VIRIO
Seo I
Da Estrutura Viria Urbana e Rural
Art.78. O Sistema Virio constitui a estrutura de circulao no territrio municipal,
integrando a Estrutura Viria Urbana e Rural.
I estrutura viria rural: composta por rodovias, estradas principais, secundrias e vicinais;
II estrutura viria urbana: composta pelas rodovias, vias arteriais, coletoras, locais e
especiais.
Art.79. Fica instituda a hierarquia do sistema virio e os gabaritos das vias de acordo com
os Anexos I, VI e VII.
Art.80. Compem o Sistema Virio Rural, segundo localizao das vias no Anexo I e
respectivos perfis com afastamentos laterais descritos no Anexo VII:
I rodovias: so definidas como vias rurais pavimentadas, com gabarito varivel,
compreendendo todas as vias que forem implantadas sob o controle direto de outros rgos
governamentais assim consideradas as seguintes vias descritas abaixo:
23

a) RSC 453;
b) RSC 287;
c) ERS 422;
d) ERS 244.
II estradas principais e secundrias: so definidas como as vias rurais pavimentadas ou
no, que possibilitam o trnsito entre as diferentes localidades do municpio com utilizao de
trfego de passagem para automveis, cargas e nibus, sujeitas ao controle direto da administrao
local;
III estradas vicinais: so definidas como as vias de pouca circulao de veculos e pessoas,
compreendendo, sobretudo, as vias em que predominam atividades e usos para acesso estritamente
local.
1 A largura mnima das estradas principais, secundrias e vicinais ser de 20 (vinte), 12
(doze) e 7 (sete) metros, respectivamente.
2 Nas estradas principais, secundrias e vicinais, os afastamentos das edificaes em
reas rurais sero de no mnimo quatro metros para cada lado da estrada.
Art.81. Compem o Sistema Virio Municipal Urbano, conforme localizao das vias no
Anexo VI e respectivos perfis com afastamentos laterais descritos no Anexo VII:
I Vias de Trnsito Rpido: so aquelas caracterizadas por acessos especiais com trnsito
livre, sem intersees em nvel, sem acessibilidade direta aos lotes lindeiros e sem travessia de
pedestres em nvel;
II Vias Arteriais: so aquelas que possibilitam o trnsito entre as diversas regies da
cidade, com utilizao de trfego de passagem para automveis, cargas e nibus;
III Vias Coletoras: so aquelas que se destinam a coletar e distribuir o trnsito das vias
rpidas ou arteriais, distribuindo o fluxo virio para outros setores da cidade;
IV Vias Locais: so todas as vias no definidas nas demais nomenclaturas e que
possibilitam acesso imediato aos prdios residenciais, comerciais e industriais, promovendo a
distribuio local do trfego;
V Vias Especiais: so as vias que por suas caractersticas diferenciadas de localizao ou
uso, configuram-se como travessas ou corredores, sendo objeto de Projeto Especial;
VI Ciclovias: so as vias com caractersticas geomtricas e infraestrutura prpria ao uso de
bicicletas;
VII Passagens de Pedestres: so as vias de circulao permitidas somente aos pedestres,
incluindo os passeios pblicos e as escadarias, com caractersticas de infraestrutura e paisagsticas
prprias de espaos abertos exclusivos circulao de pessoas.
Art.82. As Vias Locais tero largura mnima de 17,60m (dezessete metros e sessenta
centmetros), incluindo-se neste dimensionamento as larguras dos passeios pblicos, salvo nos
casos especiais ou de interesse do poder municipal, quando, em se tratando de largura inferior, ser
autorizadas mediante lei especfica.
Pargrafo nico. As Vias Locais em loteamentos industriais possuiro largura mnima de
22m (vinte e dois metros), incluindo-se neste dimensionamento as larguras dos passeios pblicos.
Art.83. A reserva de rea para alargamento ou obra viria, incidente sobre os lotes,
passvel de procedimentos de desapropriao, de transferncia do direito de construir e de isenes
tributrias.
24

Art.84. Podero ser estabelecidos perfis distintos aos previstos nesta lei a critrio da equipe
de planejamento urbano e do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, desde que no
ocorram redues nas larguras mnimas das vias, observados:
I no prolongamento de vias existentes;
II mudana de hierarquia de vias existentes em reas j estruturadas;
III adaptao s condies topogrficas e geolgicas do terreno;
IV preservao da paisagem quando da ocorrncia de elementos naturais ou culturais
significativos;
V intervenes para garantia de acessibilidade e segurana;
VI viabilizao de funes especficas (transporte de massas, de carga, ligaes municipais
e intermunicipais).
Pargrafo nico. Em qualquer caso deve ser assegurada a funcionalidade da hierarquia
proposta para a via.
Art.85. O Poder Pblico Municipal responsvel pela conservao das vias, pavimentadas
ou no, e das estradas municipais, compreendendo o abaulamento do leito carrovel bem como a
execuo de valetas e de bueiros para drenagem de guas pluviais e cascalhamento das rampas.
Art.86. Para garantir o fluxo de pessoas nos dois sentidos de circulao e os demais
elementos, o passeio pblico dever ter:
I largura mnima de trs metros adequando-se ao plano de arborizao urbana e s
exigncias mnimas de permeabilidade do solo previstas nesta lei;
II declividade transversal mxima de 2% (dois por cento), segundo normas da ABNT;
III piso antiderrapante e rebaixamento do meio-fio junto s travessias de pedestres
garantindo a acessibilidade de cadeirantes.
Art.87. Haver haver a pavimentao do passeio pblico em todas as vias urbanas
pavimentadas. (REDAO DADA PELA LEI COMPLEMENTAR N 082, DE 02 DE JUNHO
DE 2015)
Pargrafo nico. A pavimentao do passeio pblico deve permitir a permeabilidade do
solo em 1/3 da sua largura.
TTULO IV
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA
Art.88. Para a promoo, planejamento, controle e gesto do desenvolvimento municipal,
sero adotados, dentre outros, os seguintes instrumentos:
I - instrumentos de planejamento:
a) Plano Plurianual;
b) Lei de Diretrizes Oramentrias;
c) Lei de Oramento Anual;
d) Lei de Uso e Ocupao do Solo do Municpio;
e) Lei de Parcelamento do Solo do Municpio;
f) Cdigo de Obras e Edificaes;
g) Cdigo de Posturas;
h) Planos de desenvolvimento econmico e social;
i) Programas e projetos especiais de urbanizao;
25

j) Sistema de Mobilidade Urbana.
II - instrumentos jurdicos e urbansticos:
a) Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios Obrigatrio;
b) IPTU Progressivo no Tempo;
c) Zonas Especiais de Interesse Social;
d) Outorga Onerosa do Direito de Construir e de Alterao de Uso;
e) Transferncia do Direito de Construir;
f) Operaes Urbanas Consorciadas;
g) Direito de Preempo;
h) Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV);
i) Estudo de Impacto Ambiental (EIA);
j) Licenciamento Ambiental;
k) Tombamento;
l) Desapropriao com pagamento em ttulos.
III - instrumentos de regularizao fundiria:
a) Zonas Especiais de Interesse Social;
b) Concesso de direito real de uso;
c) Concesso de uso especial para fins de moradia;
d) Assistncia tcnica e jurdica gratuita para as comunidades e grupos sociais menos
favorecidos.
IV - instrumentos tributrios e financeiros:
a) Tributos municipais diversos;
b) Taxas e tarifas pblicas especficas;
c) Contribuio de melhoria;
d) Incentivos e benefcios fiscais;
e) Doao de imveis em pagamento da dvida.
V - instrumentos jurdico-administrativos:
a) Servido administrativa e limitaes administrativas;
b) Concesso, permisso ou autorizao de uso de bens pblicos municipais;
c) Contratos de concesso dos servios pblicos urbanos;
d) Contratos de gesto com concessionrias pblicas municipais de servios urbanos;
e) Convnios e acordos tcnicos, operacionais e de cooperao institucional;
f) Termo administrativo de ajustamento de conduta.
VI - instrumentos de democratizao da gesto urbana:
a) Conselhos municipais;
b) Fundos municipais;
c) Gesto oramentria participativa;
d) Audincias e consultas pblicas;
e) Conferncias municipais;
f) Iniciativa popular de projetos de lei;
g) Referendo popular e plebiscito.
26

CAPTULO I
DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO
DE CONSTRUIR E DE ALTERAO DE USO
Art.89. O Poder Executivo Municipal tem a faculdade de outorgar onerosamente o exerccio
do direito de construir, mediante contrapartida financeira a ser prestada pelo beneficirio, conforme
disposies dos artigos 28, 29, 30 e 31 da Lei Federal n 10.257/01, denominada Estatuto da
Cidade, e de acordo com os critrios e procedimentos definidos no Plano Diretor Municipal.
Pargrafo nico. A concesso da Outorga onerosa do direito de construir e de alterao de
uso poder ser negada pelo Poder Pblico Municipal caso se verifique possibilidade de impacto no
suportvel pela infraestrutura ou o risco de comprometimento da paisagem urbana.
Art.90. Entende-se como outorga onerosa do direito de construir a faculdade concedida ao
proprietrio de imvel, para que este, mediante contrapartida ao Poder Pblico Municipal, possa
construir acima do coeficiente de aproveitamento bsico at o limite estabelecido pelo coeficiente
de aproveitamento mximo permitido para a zona e dentro dos parmetros determinados na Lei de
Zoneamento do Uso e Ocupao do Solo.
Art.91. Lei Municipal especfica estabelecer as condies a serem observadas para a
outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso, determinando:
I - a frmula de clculo da cobrana;
II - os casos passveis de iseno do pagamento da outorga;
III - a contrapartida do beneficirio;
IV - os procedimentos administrativos e taxas de servios necessrios.
CAPTULO II
DA TRANSFERNCIA DE POTENCIAL CONSTRUTIVO
Art.92. O Poder Executivo Municipal poder autorizar o proprietrio de imvel urbano,
privado ou pblico, a exercer em outro local, ou alienar, mediante escritura pblica, o direito de
construir inerente ao bem, quando se tratar de imvel necessrio para fins de:
I - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
II - preservao, quando o imvel for considerado de interesse histrico, ambiental,
paisagstico, social ou cultural;
III - servir a programas de regularizao fundiria, urbanizao de reas ocupadas por
populao de baixa renda e habitao de interesse social.
Art.93. Os critrios de aplicao da transferncia do potencial construtivo sero
estabelecidos em lei especfica, que regulamentar a forma e os procedimentos para efetividade
deste instrumento.
CAPTULO III
DO DIREITO DE PREEMPO
Art.94. O Poder Executivo Municipal poder exercer a preferncia para a aquisio de
imvel urbano objeto de alienao onerosa entre particulares.
27

Art.95. O direito de preempo ser exercido sempre que o Poder Pblico necessitar de
reas para:
I- regularizao fundiria;
II- execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
III- constituio de reserva fundiria;
IV- ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI - criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII - criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental;
VIII - proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.
Art.96. Lei especifica estabelecer onde o direito de preempo ser exercido e fixar prazo
de vigncia, no superior a 5 (cinco) anos, renovvel a partir de 1 (um) ano aps o decurso do prazo
inicial de vigncia.
CAPTULO IV
DO PARCELAMENTO E EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIOS
Art.97. Parcelamento ou edificao compulsrios so instrumentos urbansticos que o Poder
Executivo Municipal tem como forma de promover a utilizao social da propriedade urbana em
desacordo com os critrios e procedimentos definidos no Plano Diretor.
Art.98. Esta obrigao pode ser: o parcelamento de uma rea urbana subutilizada ou no
utilizada, com a qual o proprietrio est se beneficiando do processo de especulao imobiliria, ou
a edificao de uma rea urbana no edificada, visando ao uso mximo do potencial de uso e
construtivo da propriedade, provocando uma destinao social que beneficie a comunidade.
Art.99. O proprietrio ser notificado pelo Poder Executivo Municipal para o cumprimento
da obrigao, devendo a notificao ser averbada no Cartrio de Registro de Imveis.
Art.100. Lei especfica estabelecer os critrios da aplicao deste instrumento, que
regulamentar sua forma de aplicao.
CAPTULO V
DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS
Art.101. Consideram-se operaes urbanas consorciadas o conjunto de intervenes e
medidas coordenadas pelo Poder Pblico Municipal, com a participao dos proprietrios,
moradores, usurios permanentes e investidores pblicos, com o objetivo de alcanar em uma rea
transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e a valorizao ambiental.
Art.102.
consorciadas.
Lei municipal especfica delimitar as reas para aplicao de operaes
28

CAPTULO VI
DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA
Art.103. O licenciamento de empreendimentos e atividades econmicas promovidas por
entidades pblicas ou particulares, de significativo impacto urbano, dever ser precedido de Estudo
de Impacto de Vizinhana.
Pargrafo nico. O Estudo de Impacto de Vizinhana EIV deve conter todas as possveis
implicaes do empreendimento na estrutura ambiental e urbana.
Art.104. Considera-se obra ou atividade de significativo impacto urbano, dentre outras:
I - edificaes para conjuntos residenciais com rea superior a 10.000m2 (dez mil metros
quadrados);
II - explorao mineral;
III - conjuntos de habitaes populares com nmero de unidades maior ou igual a 200
(duzentas) unidades habitacionais;
IV - parcelamentos do solo com rea superior a 10 ha (dez hectares);
V -outras edificaes, empreendimentos ou atividades considerados casos especiais no
zoneamento previsto na presente lei e que, por sua natureza, possam gerar efeitos negativos quanto
qualidade de vida da populao residente na rea e em suas proximidades.
VI torres de transmisso de sinais de radio-frequencia e outros com caractersticas
similares.
Art.105. O Estudo de Impacto de Vizinhana - EIV dever considerar o sistema de
transportes, meio ambiente, infraestrutura bsica, estrutura socioeconmica e os padres funcionais
e urbansticos de vizinhana e contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou
atividade quanto qualidade de vida da populao residente na rea e suas proximidades, incluindo
a anlise, dentre outros, das seguintes questes:
I - adensamento populacional;
II - equipamentos urbanos e comunitrios;
III - uso e ocupao do solo;
IV - valorizao imobiliria;
V - gerao de trfego e demanda por transporte pblico;
VI - ventilao e iluminao;
VII - paisagem urbana e patrimnio natural e cultural;
VIII - definio das medidas mitigadoras, compensatrias dos impactos negativos, bem
como daquelas potencializadoras dos impactos positivos;
IX - a potencialidade de concentrao de atividades similares na rea;
X - o seu potencial indutor de desenvolvimento e o seu carter estruturante no Municpio.
XI - servios pblicos, especialmente o de fornecimento de energia eltrica e os que
integram o saneamento ambiental - consumo de gua, gerao de resduos slidos, lquidos e
efluentes, assim como drenagem de guas pluviais.
Art.106. O Estudo de Impacto de Vizinhana dever conter os seguintes elementos:
I- implantao (croqui indicando a localizao);
II- relatrio explicativo do objetivo e justificativa do empreendimento;
III- caracterizao do bairro e seu entorno e as alteraes previstas aps a execuo do
projeto, com a avaliao de todas as questes mencionadas no artigo antecedente, entre outras
pertinentes ao empreendimento especfico.
29

Art.107. O Poder Executivo, baseado no Estudo de Impacto de Vizinhana - EIV poder
negar autorizao para realizao do empreendimento ou exigir do empreendedor, a suas expensas,
as medidas necessrias para minorar, compensar ou mesmo eliminar os impactos urbanos negativos,
decorrentes da implantao da atividade, tais como:
I - ampliao das redes de infraestrutura urbana;
II - rea de terreno ou rea edificada para instalao de equipamentos comunitrios em
percentual compatvel com o necessrio para o atendimento da demanda a ser gerada pelo
empreendimento;
III - ampliao e adequao do sistema virio, transportes e trnsito;
IV - proteo acstica, uso de filtros e outros procedimentos que minimizem incmodos da
atividade.
Art.108. O rgo responsvel pelo exame do Estudo de Impacto de Vizinhana EIV,
aqueles que tiverem afinidade no assunto, devero realizar audincia pblica, antes da deciso sobre
a aprovao do projeto, para a qual sero especialmente convocados os moradores que possam ser
afetados pelo empreendimento ou atividade a que se refere o EIV.
1 Antes da realizao da audincia pblica, a Administrao Pblica Municipal far uma
anlise tcnica preliminar multidisciplinar, com as Secretarias e rgos competentes, especialmente
os de Meio Ambiente, Obras e Planejamento.
2 Aps a anlise preliminar e anteriormente realizao da audincia pblica, o Estudo
de Impacto de Vizinhana ser submetido ao COMDURB para emisso de parecer.
CAPTULO VII
DAS ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL
Art.109. As Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS), so pores do territrio
destinadas prioritariamente urbanizao, regularizao e produo de Habitao de Interesse
Social.
1 Entende-se por Habitao de Interesse Social aquela destinada populao com renda
familiar mensal limitada a 5 (cinco) salrios mnimos, com, no mximo, 1 (um) banheiro por
unidade habitacional e 1 (uma) vaga de estacionamento para cada 2 (duas) unidades habitacionais.
2 Para fins de Poltica Habitacional priorizar-se- o atendimento populao com renda
familiar limitada a 5 (cinco) salrios mnimos.
3 As pores do territrio municipal consideradas ZEIS na data de vigncia desta lei,
esto indicadas no anexo VIII desta lei.
Art.110. Nas Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS, ser permitido, mediante
aprovao da Equipe da Secretaria do Planejamento e Coordenao Tcnica e C.M.H. Conselho
Municipal de Habitao, o estabelecimento de padres de uso e ocupao diferenciados da
legislao em vigor.
Art.111. So objetivos das Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS:
30

I - permitir a incluso urbana de parcelas da populao que se encontram margem do
mercado legal de terras;
II - possibilitar a extenso dos servios e da infraestrutura urbana nas regies no atendidas;
III - garantir a qualidade de vida e equidade social entre as ocupaes urbanas;
IV assegurar a regularizao fundiria.
Art.112. Lei municipal, baseada neste Plano Diretor Municipal, estabelecer critrios para
delimitao de Zonas Especiais de Interesse Social.
Art.113. Para os parcelamentos localizados nas Zonas Especiais de Interesse Social ser
exigido Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana (EIV), ressalvadas as hipteses de regularizao
fundiria.
CAPTULO VIII
DO IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO
Art.114. No caso de descumprimento das condies e dos prazos definidos no art. 98 desta
lei o Municpio aplicar alquotas progressivas de IPTU, majoradas anualmente, pelo prazo de 5
anos consecutivos at que o proprietrio cumpra com a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar o
imvel.
1 A progressividade das alquotas ser definida em lei municipal especfica.
2 vedada a concesso de isenes ou de anistias relativas ao IPTU progressivo no
tempo.
CAPITULO IX
DA DESAPROPRIAO COM PAGAMENTO EM TITULOS
Art.115 Decorridos os 5 (cinco) anos da cobrana do IPTU progressivo sem o atendimento
das obrigaes impostas ao parcelamento, utilizao ou edificao compulsrias, o municpio
poder proceder desapropriao do imvel com pagamento em Ttulos da Dvida Pblica.
Pargrafo nico - At efetivar-se a desapropriao, o IPTU progressivo continuar sendo
lanado na alquota mxima atingida no quinto ano da progressividade, o mesmo ocorrendo em
caso de impossibilidade de utilizao da desapropriao com pagamentos em ttulos.
TTULO V
DA GESTO DEMOCRTICA DA POLTICA URBANA
Art.116 Entende-se por gesto democrtica da poltica urbana o modelo de gesto pblica
baseada no dilogo permanente do Poder Pblico com a sociedade civil, inclusive nos processos de
tomada de decises.
CAPTULO I
DOS OBJETIVOS DA GESTO DEMOCRTICA DA POLTICA URBANA
Art.117 A gesto democrtica da poltica urbana tem como objetivo implementar as
polticas e aes estratgicas dispostas no presente plano por meio de instrumentos participativos de
deliberao, consulta, fiscalizao, monitoramento, avaliao e reviso do planejamento e das
31

polticas pblicas municipais, devendo ser efetivada por meio do Sistema Municipal de
Planejamento e Gesto.
Art.118 No processo de gesto democrtica, o Poder Pblico municipal exercer as funes
de:
I induo, articulao e mobilizao da ao cooperativa e integrada dos diversos agentes
econmicos e sociais atuantes no municpio;
II incentivo da organizao da sociedade civil, na perspectiva de ampliao dos canais de
participao popular;
III coordenao do processo de formulao de planos, programas e projetos para o
desenvolvimento urbano.
CAPTULO II
DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E GESTO
Art.119 O Sistema Municipal de Planejamento e Gesto tem por finalidade consolidar a
prtica do planejamento pblico participativo como instrumento de eficincia, eficcia e
transparncia da gesto municipal, por meio da definio de processos, estruturas e
responsabilidades da administrao pblica.
Art.120 So objetivos do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto:
I - dar efetividade aos princpios, diretrizes e objetivos contidos neste Plano Diretor, na
Constituio Federal, no Estatuto da Cidade e na Lei Orgnica do municpio de Venncio Aires;
II - possibilitar o cumprimento da funo social da cidade e da propriedade urbana e rural;
III - promover a participao da sociedade civil no debate das questes relevantes da gesto
democrtica;
IV - instituir processo permanente e sistematizado de monitoramento e avaliao do Plano
Diretor Participativo;
V - articular os rgos integrantes do Sistema de Planejamento e Gesto;
VI garantir a aplicao dos instrumentos previstos nesta lei;
VII garantir a articulao dos princpios e polticas contidos neste Plano Diretor, no
processo de elaborao e implantao do Plano Plurianual e na Lei Oramentria Anual;
VIII - implantar e manter atualizado o Sistema Municipal de Informaes.
Art.121 O Sistema Municipal de Planejamento e Gesto composto por:
I Secretaria Municipal de Planejamento, Oramento e Gesto;
II - Conselho de Desenvolvimento Urbano;
III - Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural;
IV - Conselho Municipal de Meio Ambiente;
V - Conselho Municipal de Trnsito;
VI - Secretaria do Desenvolvimento Social;
VII - Secretaria de Infra-estrutura e Servios Urbanos.
Pargrafo nico. A composio, as atribuies e o funcionamento dos conselhos previstos
neste artigo sero objeto de leis especficas.
32

Seo I
Da Secretaria Municipal de Planejamento, Oramento e Gesto
Art.122 Compete Secretaria Municipal de Planejamento, Oramento e Gesto:
I - coordenar a implantao, atualizao e reviso do Plano Diretor do municpio e sua
legislao pertinente;
II - propor ao Conselho de Desenvolvimento Urbano os objetivos estratgicos no incio de
cada gesto administrativa, ouvidos os demais rgos;
III - colaborar com outras secretarias municipais na elaborao dos oramentos;
IV - propor adequaes na legislao urbanstica, se necessrio;
V - coordenar e manter atualizado o sistema de informaes do municpio;
VI- orientar programas e obras governamentais segundo os objetivos, polticas e prioridades
do Plano Diretor;
VII- compatibilizar, quando do interesse do municpio, os planos e projetos de
desenvolvimento urbano com propostas regionais ou de municpios vizinhos;
VIII- assegurar a participao dos muncipes e de suas entidades representativas em todas as
fases do processo de planejamento urbano;
IX - profissionalizar a gesto municipal atravs da implementao de unidades de custo
dentro das distintas secretarias;
X - elaborar e coordenar a execuo dos projetos, programas e planos do governo municipal
objetivando a viabilizao de recursos nos rgos federais e estaduais de governo;
XI - coordenar a elaborao das propostas dos oramentos anuais e plurianuais, em
articulao com as Secretarias de Administrao e Finanas e em consonncia com o Plano Diretor;
XII - aplicar aes modernizadoras na estrutura organizacional da administrao municipal;
XIII - repassar informaes ao chefe do poder executivo, mediante de demonstrativos e
grficos, relacionadas posio dos percentuais de comprometimento com despesas de pessoal em
relao s receitas correntes e aqueles institudos legalmente para a Educao e Sade;
XIV - conceder os alvars de licena de construes e de parcelamento;
XV - executar servios relativos a levantamentos topogrficos municipais;
XVI - aplicar e fazer aplicar as posturas de ordem pblica;
XVII - promover a preparao, fiscalizar e conceder o "Habite-se" de construes novas ou
reformadas;
XVIII - promover a expedio e liberar os alvars de licenas de construes particulares,
demolies de prdio, construo de gradil, projetos de construes populares e outros casos
especiais que digam respeito ao rgo que dirige;
XIX - emitir parecer nos projetos de loteamentos e subdiviso de terrenos, submetendo-os
aprovao da CONDURB;
XX fornecer ao Departamento de Tributao e Fiscalizao da Secretaria de Finanas, de
elementos necessrios ao lanamento e cobrana da Contribuio de Melhoria;
XXI - autorizar, ad-referendum do prefeito municipal a interdio de prdios, sujeitos a esta
medida, de acordo com a legislao municipal;
XXII - examinar e decidir todos os processos referentes a edificaes particulares e
promover o licenciamento e sua fiscalizao nos termos da legislao de Uso e Ocupao do Solo e
do Cdigo de Obras do Municpio;
XXIII - promover a execuo de projetos, plantas, mapas, desenhos, grficos e memoriais
descritivos necessrios ao desenvolvimento e execuo dos servios dos rgos que integram a
secretaria que dirige e as demais secretarias;
XXIV - manter estreito relacionamento com as demais secretarias e outros rgos da
administrao municipal, visando ao planejamento e execuo de programas especficos;
33

XXV - revisar as fases de processamento da despesa, verificando possveis falhas e
propondo aos responsveis medidas corretivas;
XXVI - acompanhar os processos de licitao, revisando os procedimentos formais exigidos,
sem prejuzo dos pareceres jurdicos expedidos;
XXVII - aperfeioar o sistema de controle interno, atravs da implantao de mtodos e
rotinas informatizadas;
XXVIII - emitir pareceres em prestaes de contas de subvenes ou contribuies de
entidades beneficiadas com recursos do municpio;
XXIX - determinar as providncias para a apurao de faltas funcionais que impliquem em
desvios e aplicao indevida de recursos financeiros e materiais;
XXX - executar outras atividades correlatas que forem determinadas por lei.
Art.123 A Secretaria de Planejamento ser integrada pelos seguintes rgos:
I - Departamento de Engenharia e Urbanismo;
II - Departamento de Coordenao e Planejamento;
III - Departamento de Apoio Administrativo.
Seo II
Do Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural
Art.124. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural - COMDER o rgo
deliberativo e de assessoramento ao poder executivo municipal, aconselhamento das polticas e
diretrizes para o aumento da produo, fomento agropecurio e organizao dos agricultores.
1 So atribuies do Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural:
I participar na definio das polticas para o desenvolvimento rural, o abastecimento e a
defesa do meio ambiente;
II promover a conjugao de esforos, a integrao de aes e a utilizao racional dos
recursos pblicos e privados em busca de objetivos comuns;
III participar da elaborao, acompanhar a execuo e avaliar os resultados dos planos,
programas e projetos destinados ao setor rural;
IV promover a realizao de estudos, pesquisas, levantamentos e organizao de dados e
informaes que serviro de subsdios para o conhecimento da realidade rural;
V zelar pelo cumprimento das leis municipais e das questes relativas ao meio ambiente,
sugerindo, inclusive, mudanas que visem ao seu aperfeioamento.
2 A composio do Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural ter, no mnimo, 50%
(cinquenta por cento) de representantes do setor de produo agropecuria, constitudo por
produtores e trabalhadores rurais, cabendo aos outros segmentos o restante.
Seo III
Do Conselho Municipal de Meio Ambiente
Art.125. O Conselho Municipal de Meio Ambiente o rgo deliberativo consultivo e
normativo das polticas e diretrizes de preservao do meio ambiente e de acompanhamento do
Zoneamento Ecolgico Econmico assim como do Plano Diretor de Venncio Aires.
34

1 O Conselho Municipal de Meio Ambiente ter como atribuio prioritria garantir a
gesto por microbacias hidrogrficas em consonncia com as diretrizes emanadas do Plano Diretor
de Venncio Aires.
2 O Conselho dever propor e formular Polticas Municipais do Meio Ambiente e
acompanhar a sua execuo, bem como propor e formular normas, critrios e padres relativos ao
controle e manuteno de qualidade do meio ambiente, obedecidas as leis e diretrizes gerais
municipais, estaduais e federais.
Seo IV
Do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano
Art.126. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano COMDURB o rgo e
deliberativo consultivo de integrao do municpio e da comunidade, bem como o rgo
responsvel pelo acompanhamento, controle da implantao e gesto do Plano Diretor de Venncio
Aires.
Pargrafo nico. O Secretrio Executivo do Conselho de Desenvolvimento Urbano o
Secretrio Municipal de Planejamento.
Art.127. Compete ao Conselho de Desenvolvimento Urbano:
I - examinar a viabilidade dos projetos;
II sugerir estudos, diretrizes, polticas e providncias relacionadas com o desenvolvimento
do Municipio de Venncio Aires;
III recomendar modificaes nas legislaes urbansticas, fiscais e de postura do
municpio, visando melhoria dos padres adotados, proteo do acervo urbanstico-cultural, a
preservao das condies ecolgicas da cidade e melhoria das condies de vida da sua
populao;
IV assessorar o Poder Executivo no encaminhamento de solues para os grandes
problemas da cidade, do seu desenvolvimento e da sua populao;
V opinar sobre os estudos e proposies que lhe sejam submetidos pelo Executivo
Municipal;
VI aconselhar a Chefia do Executivo Municipal no que diz respeito ao equacionamento de
quaisquer questes administrativas, financeiras e legais que julgue relevantes para o
desenvolvimento do municpio e da cidade.
Art.128. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano o rgo responsvel pelo
acompanhamento, controle da implantao e gesto da Legislao de Uso e Ocupao do Solo.
Seo V
Do Conselho Municipal de Trnsito
Art.129. O Conselho Municipal de Trnsito COMTRAN o rgo de assessoramento e
cooperao governamental, que tem a finalidade de auxiliar a Administrao na orientao,
planejamento, interpretao e estudo de matria pertinente aos transportes coletivos e de txis, de
competncia municipal.
Art.130. Compete ao COMTRAN:
35

I propor medidas tendentes ao aperfeioamento dos servios de transporte coletivo e de
txis, bem como de sua fiscalizao;
II examinar e emitir parecer nos casos de recursos interpostos contra a aplicao de
penalidades por infrao s normas que regem tais servios e opinar sempre sobre quaisquer
assuntos que lhe forem submetidos apreciao e que digam respeito a sua finalidade.
Seo VI
Do Conselho Municipal de Defesa Civil
Art.131. O Conselho Municipal de Defesa Civil atuar como rgo consultivo e
deliberativo e ser constitudo por representantes dos rgos da Administrao Municipal, Estadual
e Federal sediados no municpio, e por representantes das classes produtoras e trabalhadoras, de
clubes de servios, de entidades religiosas e de organizaes no-governamentais ONG que
apiam as atividades de Defesa Civil em carter voluntrio incluindo ainda a participao das
lideranas comunitrias e de representantes dos Poderes Judicirio e Legislativo, o que contribui
para aumentar a representatividade do Conselho.
Art.132. O Conselho Municipal de Defesa Civil deve ser responsvel por desenvolver em
coordenao com os demais rgos das reas setoriais, as aes de preveno de desastres,
preparao para emergncias e desastres, resposta aos desastres.
CAPTULO III
DOS INSTRUMENTOS DE GESTO
DEMOCRTICA DA POLTICA URBANA
Art.133. De acordo com os princpios fundamentais da Constituio Federal e diretrizes do
Estatuto da Cidade, o Plano Diretor dever assegura a participao da populao em todas as fases
do processo de gesto democrtica da poltica urbana, na perspectiva da formulao,
implementao, gesto participativa, fiscalizao e controle social, mediante os seguintes
instrumentos:
I - debates, audincias e consultas pblicas;
II - conferncias;
III conselhos municipais;
IV - estudo de Impacto de Vizinhana - EIV;
V projetos, planos e programas especficos;
VI - iniciativa popular de projetos de lei;
VII - oramento participativo;
VIII - assembleias de planejamento e gesto territorial.
Pargrafo nico. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano - COMDURB
instrumento de planejamento permanente, incumbido das revises, adaptaes, correes das metas,
planos e projetos previstos no Plano Diretor.
Art.134. A participao da populao na gesto municipal ser assegurada pelo Poder
Pblico Municipal.
Pargrafo nico. Alm dos instrumentos previstos nesta lei, o Poder Pblico Municipal
poder estimular a criao de outros espaos de participao popular.
36

Art.135. A informao acerca da realizao dos Debates, Conferncias, Audincias Pblicas
e Assembleias de Planejamento e Gesto Territorial ser garantida por meio de veiculao nas
rdios e jornais locais, podendo ser, ainda, utilizados outros meios de divulgao, desde que
observadas as disposies desta lei.
TTULO VI
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art.136. O Poder Executivo, aps a promulgao desta lei, adotar as medidas de
implementao das diversas diretrizes que a integram, bem como de instituio dos instrumentos
previstos, respeitados os prazos e procedimentos estabelecidos para cada caso.
Art.137. No prazo mximo de 5 (cinco) anos aps a promulgao desta Lei, dever o Plano
Diretor ser avaliado quanto aos resultados da aplicao de suas diretrizes e instrumentos e das
modificaes ocorridas no espao fsico, social e econmico do municpio, procedendo-se s
atualizaes e adequaes que se fizerem necessrias.
Art.138. Os projetos de obras, aprovados nos termos da legislao anterior vigncia desta
lei, perdero sua validade se no tiverem sua execuo iniciada no prazo de 90 (noventa) dias a
contar da publicao desta lei.
Pargrafo nico. Para fins do disposto neste artigo, considera-se iniciada a execuo quando
parte significativa do projeto j estiver realizada, como as fundaes, nas obras.
Art.139. As edificaes executadas em desacordo com esta Lei e ficam sujeitas a embargos
administrativos e demolio, sem qualquer nus ao municpio.
Art.140. Nas edificaes existentes que sofrerem reforma ou ampliao, com alterao de
seu uso, visando rea comercial ou de servios, devero se adequar quanto ao nmero de vagas
para estacionamento e demais dispositivos conforme lei.
Art.141. Os casos omissos desta lei sero decididos pelo rgo municipal competente,
ouvido o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano.
Art.140. Revogam-se as Leis Complementares n 007, de 04 de outubro de 2006; n 042, de
21 de dezembro de 2010 e n 019, de 23 de dezembro de 2008.
Art.142. Esta lei entra em vigor em 90 (noventa) dias aps a sua publicao, exceto quanto
aos dispositivos que regulam os ndices de controle das edificaes que tero eficcia imediata.
GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL DE VENNCIO AIRES, em 16 de dezembro de
2014.
AIRTON LUIZ ARTUS
Prefeito Municipal
Leandro Pitsch
Secretrio de Administrao
Telmo Paulo Kist

Secretrio de Planejamento, Oramento e Gesto
37

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Institui o Plano Diretor e estabelece as Diretrizes

AIRTON LUIZ ARTUS, PREFEITO MUNICIPAL DE VENNCIO AIRES.

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rea impermeabilizada (m)

Volume do reservatrio (litros)

Nas reas superiores a 3.001 m adotar a frmula:

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Lei municipal especfica delimitar as reas para aplicao de operaes