Elisa Franco Sentis

Lic. En Filosofa
Lic. En Educacin Media mencin Filosofa y Psicologa
Universidad de Chile.

RESUMEN
El siguiente artculo busca aproximar de manera conceptual las nociones de
eficacia y eficiencia escolar que actualmente guan las polticas educativas tanto
del mundo como del pas. Asimismo esbozaremos mediante la utilizacin de una
metfora que ilustra la reduccin focal de un dispositivo fotogrfico, cmo las
soluciones a la desigualdad escolar son reducidas e individualizadas hasta caer en
el absurdo planteamiento que son los profesores los responsables cruciales en el
logro educativo de los estudiantes, y por tanto, del combate de la desigualdad
social. Las siguientes lneas, adquieren relevancia en el actual escenario polticosocial, puesto que este artculo intentar entregar algunas herramientas tericas
para comprender aspectos ms especficos del mbito educativo que operan
sustancialmente en la mantencin del actual sistema educativo criticado por el
movimiento estudiantil y social chileno.

El siguiente artculo busca aproximar de manera conceptual las nociones de

eficacia y eficiencia escolar que actualmente guan las polticas educativas tanto
del mundo como del pas. Asimismo esbozaremos mediante la utilizacin de una
metfora que ilustra la reduccin focal de un dispositivo fotogrfico, cmo las
soluciones a la desigualdad escolar son reducidas e individualizadas hasta caer en
el absurdo planteamiento que son los profesores los responsables cruciales en el
logro educativo de los estudiantes, y por tanto, del combate de la desigualdad
social. Las siguientes lneas, adquieren relevancia en el actual escenario polticosocial, puesto que este artculo intentar entregar algunas herramientas tericas
para comprender aspectos ms especficos del mbito educativo que operan
sustancialmente en la mantencin del actual sistema educativo criticado por el
movimiento estudiantil y social chileno.
Mltiples estudios han delimitado el concepto de eficacia escolar (Arancibia,
V. 1992; Bez de la Fe, B.F. 1994; Belle, C. et al. 2004; Blanco, R. et al. 2008;
Murillo, F.J (cord.) 2007; Slavin, R. 1996). En lneas generales podemos definir la
eficacia escolar cuando una escuela ya sea dentro de un contexto de pobreza o
dentro de uno que no tiene asociado el xito en sus resultados, logra revertir las
expectativas asociadas y alcanzar una meta de superacin de aquellas
expectativas en un tiempo sostenido. Aparentemente, esta definicin es bastante

inocua. Sin embargo, qu ocurre con la figura del profesor cuando es el

responsable crucial del xito de una escuela?
Siguiendo con la delimitacin del concepto, las categoras de eficacia y
eficiencia asociadas al campo educacional aparecen a comienzo del siglo XX en
Estados Unidos tras el auge del movimiento utilitarista y la incorporacin del
enfoque taylorista en la industria. Segn el pedagogo espaol Gimeno Sacristn
(1995: 15) el auge y xitos de la industria y del mundo de los negocios muestran
la incoherencia de unas instituciones escolares ineficientes e incapaces de
proporcionar la mano de obra ms adecuada a una sociedad en rpido proceso de
industrializacin
En este sentido, se hizo necesario ingresar al mundo educacional imitando
los

procesos productivos del enfoque taylorista que han demostrado sus

posibilidades para aumentar la cantidad y calidad de la produccin industrial

(Ibd.). De este modo, segn el profesor Raymond Callahan (citado por Gimeno
Sacristn) los procesos de racionalizacin de los procedimientos pedaggicos y
de toda la administracin educativa influyeron en toda la educacin americana,
dejndose sentir primeramente en las prcticas de gestin administrativa de la
educacin para luego permear todos los elementos de la educacin formal como
el currculum y las relaciones pedaggicas.
As, en primer momento, los conceptos de eficacia y eficiencia estaban
asociados al valor funcional y al desempeo de las escuelas en relacin a las
necesidades de la sociedad: en Estados Unidos a principios del XX ya exista un

sistema educacional centralizado logrando vencer a los sectores, especialmente

sureos, que proponan un sistema educacional en funcin a principios localistas
democrticos, es decir, que cada estado tenga su propio sistema educacional-. El
triunfo de los sectores provenientes de la sociedad acomodada del norte, de los
segmentos industriales y los sectores reformistas se impuso en la totalidad de la
regin presentando nuevos desafos para el siglo venidero que implicaban la
eficiencia y eficacia de tal sistema. En palabras del profesor de la universidad de
Stanford, Martin Carnoy, una vez logrado su control sobre los sistemas escolares,
los reformadores pasaron a la segunda fase de la reforma: hacer que las escuelas
desempearan esas funciones sociales y econmicas de un modo ms eficaz.
(1993:234)
Por eficiencia, en este sentido, se entenda la buena labor realizada en la
preparacin de los nios para el futuro (1993:236). Futuro, mantenido en el
presente por los hombres de negocios y reformadores de la enseanza, que
tenan como objetivo educar a las clases subalternas para desempear funciones
adecuadas a la sociedad capitalista de la poca.
Para llevar a cabo lo anterior, luego de lograr el control total y expansivo del
sistema educativo del pas,

por un lado, se impuls la estandarizacin de la

educacin hecha para diferenciar a los nios segn la ocupacin de adultos que
podran desempear concibiendo a la escuela como preparacin del trabajo,
recurriendo a los estudios y modelos de eficiencia en las fbricas para organizar
las escuelas. (Ibd.) Por otro lado, a partir de los primeros decenios del siglo XX,
se inici el uso de test, pruebas e indicadores como instrumento de medicin,

primeramente, de las habilidades de los estudiantes y posteriormente del xito y

logros del centro educativo en su totalidad.
Lo primero, estaba orientado particularmente a resolver el problema de
ausentismo escolar y la desercin en etapa de la secundaria. El objetivo era medir
las habilidades individuales de los nios para guiar su futuro desempeo laboral.
Lo segundo, en cambio, tena como objetivo medir por medio de indicadores el
xito escolar, como el tiempo necesario para cubrir una unidad, el porcentaje de
xito en la escolarizacin, el nmero de alumnos que superan un nivel escolar
determinado, etc., como ndices para diagnosticar cuantitativamente el xito de la
empresa escolar (Gimeno Sacristn, J. 1995: 16)
Para Gimeno Sacristn (Ibd.), de este modo, se hace evidente desde aquel
entonces que,
El principio de la traslacin de un esquema extraeducativo haba
comenzado. () El rendimiento cuantitativamente se asoma ya al terreno
pedaggico como en algn modo equivalente a cualidad o a calidad de la
educacin: Una concepcin rentable y efectivista de la calidad de la educacin.

Pero no es hasta finales de los aos sesenta, que el paradigma efectivista

se hace evidente no slo en la prctica y como consecuencias de lgicas
extraeducativas sino, como un entramado terico-prctico propio y desarrollado
desde el mbito educativo. De este modo, en segunda instancia, los conceptos de

eficacia y eficiencia aparecen asociados al movimiento liderado por educador

estadounidense Ronald Edmonds (1935-1983).
A partir del siglo XIX el ala reformista de los Estados del norte al interior de
Estados Unidos -que a principios del siglo XX toma posesin central del sistema
educativo norteamericano-

impulsa un proyecto educativo centrado en la unidad

de clases e igualdad de condiciones para todos los miembros de la sociedad

capitalista,

que en busca de una posicin status- dentro del sistema socio-

econmico pudiesen acceder libremente a la va que los orientar hacia su debida

posicin.
Horace Mann (1796-1856) educador y reformista estadounidense de
mediados del siglo XIX, fundador de las escuelas comunes Common School,
conceba la escuela pblica igualmente accesible a todos; era un lugar donde las
diferentes clases sociales se mezclaran libremente, al contacto con los mismos
estudios y experiencias, y tendran las mismas oportunidades de triunfar en una
economa en desarrollo (1993: 245)
Sin embargo, posteriormente, lo importante fue que los estudiantes
acudieran a la escuela, admitiendo si para ello fuere necesario- un sistema de
estudios diferenciado, en contra del principio sostenido por Mann. De este modo,
comienza una etapa de diferenciacin de los estudios que permita cubrir las
cambiantes necesidades industriales y tener

un control social ms estricto

durante un periodo de fuerte inmigracin, organizacin de la mano de obra, y

agitacin izquierdista en el movimiento laboral (Ibd., 246)

As, plantea Carnoy que el concepto de igualdad sostenido por los

reformistas se entenda, por tanto, como la integracin de personas de diferentes
clases en una misma institucin agrupados bajo la misma ideologa pero
diferenciados en los cursos de especializacin al interior de la escuela orientados
a diferenciar futuramente la divisin de clases por medio de la posicin social de
aquellos estudiantes.

Lo anterior, se vio sumamente cuestionado a partir del

aumento del conflicto racial referido a la exclusin de los negros destinados a la

pobreza y de la llegada de una ola inmigrantes mexicanos. A pesar de que los
estudiantes negros y mexicanos pudieran asistir a la misma institucin e inclusive
asistir a los mismos cursos que los estudiantes blancos de clase media y alta, su
situacin de clase no se modificaba.
De este modo,

sostiene Carnoy que

el sistema escolar reformado al

comenzar el siglo XX empez a tener varios problemas en los setentas (Ibd.) Y

con ello resurgi el impulso, anteriormente aplacado por los reformistas de
principios de siglo XX, de tomar control por parte de las comunidades del sistema
escolar muy a tono con el localismo democrtico sostenido por los sectores
sureos en la segunda mitad del siglo XIX.- Sin embargo prosigue Carnoy, el
control local puede dificultar la legitimacin del capitalismo, puesto que, a la hora
de ponerse en marcha, las expectativas de control de los sectores subalternos se
veran defraudadas, ya que evidenciaran que para tener realmente el control de la
educacin necesitaran poseer control de la legislatura, y luego de la economa,
poniendo al descubierto las articulaciones capitalistas dentro del control de los
estadios de la sociedad.

Por lo tanto, como la mayora de los pobres creen que ms y mejores

escuelas pueden sacarlos de la pobreza tanto individualmente como en calidad de
clase, el papel de los reformadores liberales ha consistido en tratar de dar a las
minoras (que han sido las ms belicosas y amenazadoras para el orden de la
sociedad) ms movilidad sin darles ms control sobre la estructura econmica y
social. (pg. 248)
Y precisamente este ha sido el anhelo de los reformadores educativos:
hallar una frmula que dote de mayor movilidad a los pobres por medio de la
educacin, sin modificar la estructura econmica, poltico y social; encontrar
indicadores que permitan sostener el efecto escuela, esa cuota de adicin que el
sistema escolar introduce en los estudiantes posibilitndoles mayores grados de
oportunidad ante los estudiantes aventajados provenientes de clase media y alta.
La reduccin fotogrfica
El problema surge cuando En primera instancia, la lnea de investigacin de este
movimiento tiene como objetivo el conocimiento de los factores escolares
asociados al logro educativo. (Murillo, 2003a:1) Rechazando las ideas de
arrojadas por el informe Coleman, Plowden y de los socilogos reproduccionistas,
se han preocupado por conocer algo ms acerca de cmo influye la escuela
(Ibd.: 3) y qu es lo que genera esas diferencia entre escuelas. (Ibd.: 1).
El desarrollo de los estudios de efectividad escolar se puede periodizar, segn los
estudios de Murillo, de Baez de la F y del International Handbook of School
Effectiveness and Improvement (David Reynolds y Charles Teddlie) en cuatro

principales etapas. Nuestro propsito no es ahondar exhaustivamente en cada

periodo, sino ms bien es mostrar un recorrido panormico de las principales
etapas de este movimiento con el objetivo de sealar las continuidades y las
modificaciones de este tipo de investigacin. A partir de lo anterior, expondremos
en la segunda parte el esquema reduccionista que vislumbramos en este
paradigma referido a las soluciones, y por tanto, a la ubicacin de las causas de la
desigualdad escolar.

La investigacin en efectividad escolar surge a partir de las reacciones de

investigadores al informe Coleman y Plowden. En ese sentido, podemos sealar
que, como mencionamos anteriormente, estos informes representan una serie de
estudios sociolgicos desarrollados en la dcada de los sesenta que se
focalizaron en explicar la diferencia en el desempeo escolar entre distintos
establecimientos. Tal como lo seala Carrasco y San Martn (2012: 3) La
investigacin en efectividad escolar emerge en pases como Holanda, Inglaterra,
Blgica, Estados Unidos y Australia como campo de estudio en respuesta a dos
dcadas (1960 y 1970) de investigacin sociolgica cuya evidencia indicaba que el
desempeo escolar era explicado en mayor proporcin tanto por los antecedentes
socioeconmicos de los alumnos, as como por la composicin social de las
escuelas (Coleman et al., 1966).

Estos estudios estaban determinados por el inters de la estimacin de la

magnitud de los efectos escolares (Murillo, 2003a: 1) bajo la frmula input-output.
En palabras del investigador:
Esta primera etapa se caracteriza por realizar grandes estudios de carcter
cuantitativo, basndose en el enfoque input-output y con la preocupacin
fundamental de estimar la magnitud de los efectos escolares, ms que la
determinacin de los factores de eficacia escolar. Su mayor aportacin fue abrir la
puerta para el inicio real de los estudios de eficacia escolar en los inicios de los
aos 70. (pg. 5)

Esta frmula input-output es descrita en el

International Handbook of School

Effectiveness and Improvement (2000) como el estudio de las variables de los

recursos escolares, los antecedentes socio-econmicos de los estudiantes y el
resultado en el desempeo escolar de stos:
These studies focused on inputs such as school variable resources (e.g. per pupil
expenditure) and student background characteristics (variants of student socioeconomic status or SES) to predict school outputs (Reynolds, D. / Teddlie, C.: Pg.
4).
La medicin del desempeo es obtenida a travs del resultado de la aplicacin de
pruebas estandarizadas que se modelaban en funcin de las variables antes
mencionadas. Cabe sealar, que este tipo de estudio posee una estimacin de las
variables en trminos lineales. Es decir, maneja una variable A input y el resultado

B output. Dentro de esta frmula no se manejan variables posibles de los

procesos, como si lo utilizan los estudios del segundo periodo que se centran en
el estudio de las escuelas prototpicas o ms tarde, efectivas.
Precisamente el segundo periodo est focalizado en el estudio de escuelas
prototpicas que han marcado la diferencia dentro de las escuelas asociadas a
bajos resultados y bajos recursos. El enfoque metodolgico [utilizados en este
periodo de investigacin] es el estudio de casos (una aproximacin cualitativa en
la investigacin). (Murillo, 2003a: 5). Los resultados se centran en divisar una
serie de factores que hacen a los centros educativos diferentes y que, ante toda
estimacin negativa, obtiene desempeos escolares exitosos, medidos con el
mismo instrumento que el periodo anterior, las pruebas estandarizadas. Para el
investigador espaol:
Este trabajo, ms all de su calidad metodolgica, leg a la historia dos
elementos: por un lado, una primera relacin de factores de eficacia escolar que
no difieren mucho de los que seran encontrados posteriormente; por otro, abri
una nueva aproximacin metodolgica muy utilizada a partir de entonces, el
estudio en profundidad de escuelas prototpicas (outliers). Un subgrupo de
investigaciones dentro de este enfoque, aqul que estudiaba centros docentes
inusualmente eficaces, tom el nombre de Movimiento de Escuelas Ejemplares.
(Ibd.)

Asimismo, este periodo destaca por la introduccin de la variable de procesos y

de nuevas variables outputs en su estudio. Esto significa, tal como lo seala el
International Handbook of School Effectiveness and Improvement:
traditional input variables are subsumed under the process variables (e.g. available
library resources become part of processes associated with library). These studies
also expanded the definition of the outputs of schools to include other products,
such as were measured by attitudinal and behavioural indicators. (Reynolds, D. /
Teddlie, C., 2000:7)
En este sentido, la formula input-output deja de ser meramente lineal e incluye
tanto inputs A, asociados a la condicin socio econmica, ms variables de
proceso C y resultados outputs B, pero cualitativamente ms amplios. Estos
resultados outputs B cualitativamente ms amplios, se vieron nutridos por el
desarrollo de otros recursos metodolgicos como el avance de la psicologa social
y la introduccin de medidas y asuntos sensitivos en la calificacin de los
resultados, como la relacin del curriculum con los test estandarizados. Adems,
cabe destacar, que lo anterior fue un aporte hecho por la integracin de otros
pases en este tipo de investigacin, como Inglaterra e Irlanda. (Reynolds, D. /
Teddlie, C., 2000).
En relacin al tercer periodo, a partir de la dcada de los ochenta, podemos
observar una consolidacin del estadio anterior ampliando los estudios de casos a
estudios de mayor escala. Las variables tambin se ampliaron, siguiendo el
esquema inputs A proceso C-outputs B, se integr no solo las caractersticas del

centro educativo que aportan al mejoramiento escolar, sino tambin variables

halladas al interior del aula, como por ejemplo, el factor de clima escolar variable
elemental para el mejoramiento escolar. Adems de lo anterior, podemos destacar
la sistematizacin de este tipo de estudios dando como resultado listas de factores
o indicadores que posibilitan la obtencin del xito escolar. (Vase, Effective
Schools for the Urban Poor, Ronald Edmonds, 1979.). La sistematizacin de estos
factores permiti avanzar hacia la materializacin del deseo de algunos de los
integrantes del movimiento, como los investigadores Weber, Lezotte y Bancrof, de
la creacin de establecimientos educacionales efectivos en sectores de pobreza.
Edmonds and his colleagues were no longer interested in just describing effective
schools: they also wished to create effective schools, especially for urban poor.
(Reynolds, D. / Teddlie, C., 2000: 10)
A partir de la configuracin de estos principios, que se referan a ciertos factores
decisivos , sera posible la creacin de entidades educacionales exitosas en zonas
asociadas a bajos recursos materiales.
Durante la primera mitad de la poca de los ochenta, estos estudios fueron la
base elemental de todo tipo de investigacin relacionada a la efectividad escolar.
Estos modelos fueron utilizados en trminos paradigmticos como los criterios de
validacin, descripcin y orientacin para la catalogacin de una entidad escolar
en relacin a su efectividad escolar. Sin embargo, a finales de esta dcada, estos
factores empezaron a hacer incipientemente cuestionados por la misma rama
investigativa reclamando la necesidad de modelos ms sofisticados tanto en sus
criterios como en sus muestras. En relacin a las muestras, stas solo provenan

de pocas reas de trabajo de las investigaciones en efectividad escolar en funcin

de la condicin socioeconmica de los estudiantes y no a travs de los contextos
socioeconmicos estos. School context factors were, in general, ignored during
the "effective school" research era in USA, partially due to equity orientation of the
researchers and school improvers like Edmonds. (Ibd.: 11)
De este modo, a partir de las postrimeras de los ochenta hasta la actualidad, la
metodologa investigativa se complejiz agregando variables sobre el contexto
escolar, adems de las ya incluidas variables de procesos y outputs
cualitativamente distintos, dando inicio al cuarto periodo de la investigacin en
efectividad escolar.
La clave para comprender este cuarto periodo est en la formulacin conceptual
de Modelos Multinivel (Multilevel mathematical models) que apareci asociado al
campo de la investigacin en eficacia escolar a mitad de los aos ochenta de la
mano de la publicacin de los investigadores de la Universidad de Lancaster, el
matemtico Murray Aitkin y el estadstico Nicholas Longford. En relacin a esto,
Murillo (2003a: 12) seala que en:
1986 se public el artculo clave sobre metodologa de investigacin sobre Eficacia
Escolar (Aitkin y Longford, 1986); en l se demostr la clara superioridad de los
Modelos Multinivel sobre cualquier otra aproximacin metodolgica. Este hecho,
ms que cualquier otro factor, gener una nueva fase en la investigacin en este
mbito: a partir de l, cualquier investigacin ha de ser realizada mediante esta

aproximacin. Con ello se entr en una nueva fase en la investigacin, una nueva
fase que no est claro que haya finalizado an.
Los modelos de multinivel (modelos de regresin lineal clsicos) se basan en una
sofisticada metodologa que trabaja con resultados estimados a partir de la
organizacin jerrquica de los sistemas educativos. (Murillo, 2005b). Esto significa,
siguiendo el artculo de Murillo sobre los Modelos Multinivel, que

este modelo

investiga interrelacionando las unidades de anlisis tales como el centro educativo

o variables referidas al aula jerrquicamente, pero trabajando simultneamente
con estas unidades, lo cual evita tener que escoger solamente un foco de unidad
de anlisis para investigar. En palabras del espaol:
Los Modelos Multinivel respetan la organizacin jerrquica que presentan los
datos educativos de forma natural, los alumnos estn agrupados en aulas, las
aulas en centros docentes y los centros en contextos (distritos escolares,
comunidades autnomas, pases, etc.), elaborando un submodelo diferente para
cada nivel. Cada uno de estos submodelos expresa la relacin entre las variables
dentro de un determinado nivel y especifica cmo las variables de ese nivel
influyen en las relaciones que se establecen en otros niveles (Murillo, 1999).
(Murillo, 2008: 48)

El valor agregado, de este modo, es calculado a partir de los valores resultantes

de la medicin de los efectos escolares, en relacin al clculo matemtico entre
los factores y niveles del sistema. En ese sentido, la estimacin del valor agregado

se hace en funcin de cada frmula matemtica en relacin a sus componentes.

Permite una medicin ms justa puesto que compara, en primer lugar, entre sus
variables, antes que la diferencia entre escuelas.
Asimismo, destaca en este periodo, la inclusin no slo del contexto, tal como lo
mencionamos, sino tambin de diversos tipos de escuelas situados en diferentes
estratos socio-econmicos. La idea de equidad sostenida por los investigadores
de la efectividad escolar ya no recaa en la pregunta por el xito en escuelas
insertas en sectores de pobreza, sino que la interrogante se ampli hacia la
totalidad del sistema escolar: how can we produce better schools for any and all
the students? (Reynolds, D. / Teddlie, C., 2000: 11)

Otro aspecto relevante de este periodo, que es de sumo inters para nuestro
trabajo, radica en la importancia que adquirieron los procesos en el aula y el rol del
profesorado en la obtencin del xito escolar. Desde este entonces, comenz a
aparecer la categora de enseanza efectiva o

teaching effectiveness que

destacaba tanto la figura del profesor como las tcnicas de enseanza.

Siguiendo la lectura del Handbook, luego de la descripcin de las etapas

generales de la investigacin en eficacia escolar, se especifica el desarrollo de
esta lnea investigativa en distintas partes del mundo, tales como Australia,
Holanda e Inglaterra. No quisiramos entrar en esta especificacin, nos basta con
mostrar el desarrollo metodolgico de esta lnea investigativa, es decir cmo se

fue complejizando el instrumento de medicin del efecto-escuela y el valor

agregado de sta. Aunque la estructura inputs-outputs no se ha modificado, s lo
ha hecho el carcter de sta: desde los procesos lineales hasta la parcelacin de
niveles dentro del sistema educativo.
Ahora bien, independiente del desarrollo de la medicin del efecto-escuela, su
estimacin sigue constituyendo uno de los desafos metodolgicos de mayor
complejidad de la investigacin educacional contempornea (Carrasco A. / San
Martn E. 2012: 2)
TRINCHERAS FOTOGRFICAS.
a lo largo de la historia de la efectividad escolar las soluciones y las
compensaciones de los dficits educacionales derivados de las desigualdades
sociales han sido encargadas, en cada periodo, estrechamente a una crucial figura
responsable: desde los centros educativos y su lder o director, pasando por la
sala de clases y sus factores organizacionales, hasta el zoom del campo visual
fotogrfico encuadrado en los profesores y las profesoras, que abordaremos a
continuacin.
Actualmente, los estudios sobre efectividad escolar, bajo los modelos de multinivel
que integran varios niveles de variables en su metodologa, han centrado sus
anlisis en la figura del profesor,
el campo de la eficacia docente est avanzando rpidamente tambin, desde un
comienzo lento en el Reino Unido, un crecimiento inicial ms rpido en los
Estados Unidos y, en la actualidad, una expansin sustancial en la calidad y

cantidad de trabajo a nivel internacional, as como en el Reino Unido (ver

resmenes en Muijs & Reynolds, 2010 y Creemers y Kyriakides, 2006). (Reynolds,
D. et al. 2013: 9)
En este sentido, la efectividad recae sobre el docente, describiendo ciertos rasgos
y acciones que corresponden al docente eficaz :
El trmino efectividad docente, se usa en su sentido ms amplio, significando el
conjunto de caractersticas, competencias y conductas de los docentes en todos
los niveles educativos que permitan a los estudiantes alcanzar los resultados
deseados, que pueden incluir el logro de los objetivos de aprendizajes especficos,
adems de objetivos amplios como la capacidad de resolver problemas, pensar
crticamente, trabajar colaborativamente y transformase en ciudadanos efectivos.
(Hunt. B.C, 2009: 5)
El profesor entra en este escenario como el ejecutor por excelencia de la eficacia
escolar. Por tanto, la calidad del sistema educativo, es decir, la responsabilidad de
la mejora escolar queda en manos de la figura docente:
El desarrollo profesional de los docentes se convierte en una caracterstica clave
de las escuelas de calidad () el elemento que mejor define un aula eficaz es la
metodologa didctica que utiliza el docente.(Murillo, 2007: 283) As, de nuevo, las
altas expectativas del docente por sus alumnos se constituyen en uno de los
factores de eficacia escolar ms determinantes del logro escolar. (Murillo, 2007:
285)

Ahora bien, a continuacin, presentaremos tres situaciones al respecto de la

efectividad docente que nos parece importante analizar a la hora de establecer
perspectivas crticas.
En primer lugar, se refiere a la constitucin subjetiva de los docentes en relacin a
la mejora escolar, a saber, factores psicolgicos necesarios como el compromiso o
la resiliencia. Este compromiso explcito se traduce en ser responsable de los
procesos de enseanza con valor agregado, esto es, en ser el agente activo que
aade el valor agregado, compensando los dficits externos de los estudiantes.
En palabras de la profesora Qin Gu y del profesor Christopher Day de la
Universidad de Nottingham en relacin a la efectividad docente sin compromiso,
el xito de los esfuerzos para cambiar las cosas ser limitado (Day y Gu,
2012:150). (En Bolivar, A. 2013: 61)
Adems del compromiso, los autores de la Universidad de Nottingham, introducen
un trmino psicolgico que se refiere a la capacidad de salir fortalecido y
desarrollar un proceso exitoso a pesar de las situaciones adversas (Becoa, E.
2006), este es, la resiliencia. Segn los autores, la resiliencia es una condicin
necesaria para la eficacia (Gu, Q., / Day, C. 2007) puesto que los profesores
efectivos tienen la capacidad de organizar satisfactoriamente la relacin entre la
vida y el trabajo, superponindose a las adversidades tanto del medio en donde se
desenvuelven profesionalmente como de las diferentes experiencias de su vida
privada. As, los profesores con capacidad de modificar las adversidades del
medio

escolar,

segn

la

investigacin

de

los

mencionados

profesores

universitarios, pueden proveer exitosamente el desarrollo de la mejora escolar.

De este modo, la eficacia docente responde a una cualidad subjetiva del profesor
comprometido con la calidad de la educacin y la mejora escolar. Esta cualidad
subjetiva, sin embargo, no se refiere tan solo a aspectos gnoseolgicos, sino
tambin a aspectos psicolgicos del docente. En palabras del professor de la
Universidad de Nottingham:
...quality is related not only to the knowledge and skills which may be developed
during training and improved during the course of a career, but also to the passion
which the best teachers and teacher educators bring to their work. (Day, C. 2009:
4)

En segundo lugar, y junto al compromiso, la resiliencia y la pasin que constituyen

el soporte actitudinal de un docente efectivo, responsable de la calidad y mejora
escolar, se ha desarrollado una lgica de rendicin de cuentas que ha modificado
la praxis docente dotndolo de una mayor autonoma, segn los tericos de la
eficacia escolar; controlando el actuar de los sujetos reducidos de su capacidad de
libertad de accin, segn los crticos. (Carrasco, A. 2013),
Las polticas educacionales, que han modificado la praxis docente, tienen
como nombre polticas performticas o de performatividad y se refieren a las
polticas de gestin empresarial y rendicin de cuentas, que no son:
una simple modificacin de la praxis docente, se trata de un cambio de ms
calado, que incide en el modo de concebir la institucin educativa, en aspectos tan

nucleares como el valor del trabajo, los modos de interaccin personales y

profesionales, etc. (Luengo, J. / Saura, G. 2013: 141)
Esto es, segn los crticos a la efectividad escolar, un modo de privatizacin de las
prcticas pblicas, que no slo se refiere a una privatizacin administrativa, como
lo es en el caso de nuestro pas, sino a la privatizacin de los aspectos que tienen
relacin a las prcticas educativas y el modo de concebir el mundo y la sociedad.
(Ibd. 141-142)
Estas polticas se relacionan con todo tipo de mecanismos llamados
performativos- de evaluacin estandarizada, gestin empresarial, sistemas de
incentivos econmicos, Accountability o rendicin de cuentas, etc. (Carrasco. A,
2013) Segn Antonio Bolivar, estas formas se ha movido en la modernidad entre
una lgica burocrtica del control y otra profesional del compromiso. (Bolivar, A.,
2013)
Por ltimo, nos referiremos a la importancia que ha tomado la figura del
profesor segn los ltimos debates internacionales. (OCDE 2011; MacBeath, J.,
2012) Esta relevancia no slo destaca en ser responsable de la calidad de la
educacin, sino tambin aparece como una profesin medular en el desarrollo
social, econmico y cultural. As lo afirma el 6th Congreso mundial internacional de
Educacin realizado el 2011 en Sudfrica,

mayor rgano de decisin de la

Internacional de la Educacin:
Teaching is a profession that lies at the heart of both the learning of children and
young people and their social, cultural and economic development. It is crucial to

transmitting and implanting social values, such as democracy equality, tolerance

cultural understanding, and respect for each persons fundamental freedoms.
(Building the Future Through Quality Education. Policy Paper on Education
adopted unanimously at the 6th Education International World Congress 2011.)
(MacBeath, J., 2012: 3)

Lo anterior, rescata el rol fundamental de los profesores en el desarrollo de la

sociedad y la actuacin de este como protagonistas.

Estas tres situaciones actuales han sido estudiadas tambin en relacin a sus
efectos, y sobre todo a los efectos negativos que ha implicado modificaciones
tanto del rol como del sentido y del quehacer docente. (Ball, S. 2003)
Segn el profesor del Instituto de Educacin de la Universidad de Londres,
Stephen Ball:
Within these ensembles, teachers are represented and encouraged to think about
themselves as individuals who calculate about themselves, "add value" to
themselves, improve their productivity, strive for excellence and live an existence of
calculation. (Ball, S. 2003)
Precisamente, estas polticas han incidido en la constitucin subjetiva del ser
docente, generando no slo una auto apreciacin en funcin de la capacidad
activa de aadir valor agregado en los estudiantes, tal como lo mencionamos y lo

reafirmamos con esta cita, sino adems, provocando una cultura de la redencin,
que ha sustentado discursos de vergenza y culpa por parte del profesorado
(Harvgreaves, 1994). (En Slee, R., et al., 2001: 34)
De este modo ha surgido una cultura de la redencin para el profesorado de
finales del siglo XX, parecida a la que se promova en los discursos educativos en
Estados Unidos a principios de este siglo, destinados a salvarar nio para la
sociedad y a rescatar a la sociedad mediante el nio (Popkewitz, 1997, p. 92). Si
sustituimos nio por profesor, la actual cultura de la redencin pretende
salvar al profesor para la sociedad y rescatar a la sociedad mediante el profesor. A
los profesores de hoy, a quienes se identifica y culpa> de los fracasos de
dcadas de recetas y polticas educativas inadecuadas, se les promete
competencia, logros, la liberacin y la salvacin. (Ibd.)

En vez de generar polticas de mejora en la situacin laboral docente, se les

responsabiliza del fracaso escolar, y no slo eso, se enaltece a los profesores que
en situaciones adversas (que necesariamente incluyen mal estar docente y
precarias condiciones laborales) pasan por alto la situacin y son capaces de
desempear ptimamente su profesin. En este sentido la responsabilidad de
cambiar el estado de cosas, no recae ni en la comunidad ni en el estado, sino en
las capacidades subjetiva del profesor.

Asimismo, la profesin docente se estima como una profesin crucial en el

desarrollo cultural y econmico tanto de un pas como de un estudiante, lo que
significa que lo que ensea necesariamente est en funcin del actual desarrollo
socioeconmico que, segn hemos sostenido, mantiene las desigualdades
sociales. Es decir, el profesor trabaja con las consecuencias de la desigualdad del
sistema socioeconmico, pero adems produce tanto la apariencia de la
superacin de esas desigualdades, como la reproduccin de las subjetividades
necesarias para mantener en su conjunto un sistema desigual.

La superacin de la desigualdad parece una tarea de Ssifo, alrededor del Estado

y en torno a las polticas pblicas se han alternado por dcadas tecncratas que
aseguran haber encontrado la frmula mgica de la igualdad de oportunidades.
La educacin ha tenido un lugar privilegiado entre los supuestos ascensores de
movilidad social, se ha reivindicado una y otra vez como el mejor corrector de
las deficiencias que el inhspito y misterioso punto de partida imprime en los
nios de una sociedad. El misterio para estos reformadores sociales es la realidad
cruda de una totalidad social que para reproducirse no puede sino reproducir las
desigualdades derivadas de la explotacin de hombre por el hombre.