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RESUMO
A tendncia do processo de desenvolvimento do modo
capitalista de produo a generalizao progressiva por
todos os ramos e setores da produo, na indstria na
agricultura, na cidade e no campo. Com a penetrao do
capital no campo, impe-se uma agricultura modernizada, mas
que ir criar um contingente populacional excludo do trabalho
no campo. neste nterim que surge o Estatuto da Terra
enquanto um projeto fundirio reformista criado no perodo
militar (1964) para regulamentar s condies jurdico-polticas
do processo de trabalho no campo organizando e delimitando
boa parte do intercmbio entre o homem e a terra.
Palavras-chave: Questo Agrria, Estatuto da Terra,
Capitalismo.
ABSTRACT
The trend of development in the capitalist mode of production is
the progressive generalization in to all branches and sectors in
a industry agriculture production in the city and in the
countryside. Within the penetration of capital in this field, we
need a modernized agriculture but it will create a contingent of
excluded people from work in this field. In this interim it arises
which Land Statute as a land reform project created during the
military period (1964) to regulate the conditions of legal and
political process work in field organizing and defining much of
the exchange between man and earth.
Key words: Agrarian Question, Land Statute, Capitalism.
1. INTRODUO
O debate a respeito da questo agrria apresenta antigos e novos elementos que
pode ser interpretado de diversas formas de acordo com a nfase que se quer dar aos
diferentes estudos da realidade agrria. Partimos do conceito de questo agrria como o
conjunto de interpretaes da realidade agrria em que procura se explicar como se
organiza a posse, a propriedade e o uso e utilizao das terras na sociedade brasileira.
1
contra
os trabalhadores,
da
De acordo com Martins (1997) no regime de sesmarias, o agricultor tinha reconhecido o direito de
posse, mantendo o rei (isto o Estado) o domnio propriedade. A terra no era de propriedade do
fazendeiro, era apenas uma concesso territorial. O rei estabelecia que se as terras no fossem
dadas para uso produtivo num prazo relativamente curto (dois anos) a concesso caducava e
retornava ao rei. Este, por sua vez, podia conced-las novamente a outra pessoa no subsistindo
nenhum direito territorial em favor do primeiro ocupante.
dar um
destino diretamente rentvel a estas terras e uma grande expulso dos moradores das
fazendas como uma forma de recuperar as terras que os trabalhadores usavam para
produzir seus prprios alimentos .
Nesse nterim surge o setor da indstria vinculado agricultura, em que de um
lado, surgiram
so induzidos a se vincularem
celulose, lenha).
Eis aqui a lgica perversa do modelo de industrializao que atuava de forma
contraditria e complementar nos quais os camponeses ao mesmo tempo em que se
reproduo das unidades familiares e por outro, a grande propriedade capitalista avanava
e concentrava mais terras, mais recursos, tendo assim a tendncia histria e lgica da
reproduo capitalista de que a propriedade da terra que nasceu com bases latifundirias
continuava se concentrando ainda mais.
neste cenrio de crise cclica do modelo de industrializao brasileira dependente
que se situa a polmica e os debates realizados sobre a interpretao da questo agrria
em meados da dcada de 1960,
papel apenas como fornecedora de alimentos de matrias-primas, mas se tornava cada vez
mais em mercado no de bens de consumo, mas sim meios de produo (STDILE, 2006).
As medidas reformistas presentes no Estatuto devem ser apreendidas como um
campo de foras desde a sua elaborao at sua aprovao final, registrando como
medio de foras entre o Governo e seus tcnicos e as distintas fraes da classe
dominante agrria, em luta pela sua no implementao. Afinal, o Estatuto emergiu como
um instrumento de atuao do Estado em dois planos: a reforma agrria e o
desenvolvimento agrcola, considerando que na regulamentao distribuio de terra e
apoio ao trabalhador rural teve um considervel nmero de vetos e alteraes.
Dentre estas podemos citar algumas proposies que dizem respeito s condies
de oferta e demanda da fora de trabalho no campo, sendo: a) os vnculos de trabalho
passaram a ser contratuais, e no mais vnculos de dependncia pessoal, de favor; b)
institui a carteira profissional, o contrato de trabalho, os direitos e deveres das partes
contratantes quanto a salrios, descanso remunerado, frias trabalho da mulher e outros
aspectos das relaes e produo; c) define trabalhador rural,
empregador rural,
denominados de
a criao de
REFERNCIAS
FERNANDES, Bernardo M. Questo agrria, pesquisa e MST. So Paulo: Cortez, 2001.