REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL RMULO GALLEGOS
ALDEA UNIVERSITARIA ANDRS HERNNDEZ CABALLERO
FUNDACIN MISIN SUCRE
PERIODO V TRAYECTO III
CTEDRA: ASPECTO JURDICO DEL DESARROLLO ENDGENO

Profesor:
David Osorio

Integrantes:
Cabellos Mara C.I.: 12.957.564
Curupe Merida C.I.: 8.318.584
Gonzlez Mara C.I.: 8.323.114
Gonzlez Hector C.I.: 12.577.097
Lara Mara C.I.: 15.049.085
Marrero Rene C.I.: 8.348.829
Moya Mirian C.I.: 11.663.390
Rivas Carmen C.I.: 8.325.146
Rios Yusmeli C.I.: 11.512.744
Puerto la Cruz, Abril de 2016

RESEA HISTORICA
En 1966 se promulg la Ley General de Asociaciones Cooperativas (LGAC),
mediante la cual se profundiza los preceptos del derecho cooperativo del pas y se
crea la Superintendencia Nacional de Cooperativas SUNACOOP adscrita al
Ministerio de Fomento, como rgano regulador del movimiento cooperativo
nacional, lo que signific una nueva etapa en las relaciones de las cooperativas
con el Estado, ya que de acuerdo a la ley de 1942, estas se desarrollaban de
manera atomizada a travs de varios ministerios, con distintas normas y
procedimientos.
La ley le atribuy a SUNACOOP las funciones de legalizacin, registro,
inspeccin, vigilancia y fomento de las cooperativas rurales y urbanas, as como la
supervisin de su funcionamiento y desarrollo, adems, la inspeccin de las Cajas
de Ahorro, los Fondos de Empleados y similares. Mediante la Resolucin 002
publicada en Gaceta Oficial N 36.123 de fecha 10/01/1997, la Superintendencia
pasa a ser una unidad bsica del Ministerio de la Industria y Comercio. Al no existir
un marco poltico para que las cooperativas se desarrollaran como empresas de
gran empuje en la economa del pas, el organismo regulador y de fomento de sus
actividades SUNACOOP no fue considerado como un ente de mucha importancia,
y por consecuencia de poder poltico, lo que condujo a que se mantuviera como
una institucin de bajo perfil y poco impacto social en la Administracin Pblica.
Con base a la importancia que le confiere el Estado al cooperativismo, el
movimiento cooperativo nacional impuls la reforma de la Ley de Asociaciones
Cooperativas de 1975 y el 02 de Julio de 2001 se promulg la Ley Especial de
Asociaciones Cooperativas (LEAC), que establece en su Captulo XII, Artculos 77
al 85, el objeto, funciones y la adscripcin de SUNACOOP al Ministerio de la
Produccin y el Comercio. Posteriormente, mediante Decreto Presidencial No.
3.125 del 15/09/2004, se adscribe al Ministerio para la Economa Popular, hoy
Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales, con
rango de Direccin General.

FUNCIONES
El artculo 81 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, se contempla que
a la Superintendencia Nacional de Cooperativas se le atribuyen las siguientes
funciones:
1. Ejercer la fiscalizacin de las cooperativas de acuerdo con lo establecido en la
LEAC.
2. Organizar un servicio de informacin sobre las cooperativas con objeto de
facilitar el control de las mismas.
3. Ejecutar en coordinacin con otros organismos oficiales competentes la
ejecucin de las polticas de control en materia cooperativa.
4. Dictar, dentro del marco de sus competencias, las medidas que fueren
necesarias para el cumplimiento de sus funciones.
5. Emitir las certificaciones de cumplimiento tal cual como lo establece la LEAC.
6. Remitir a los organismos de integracin la informacin y los documentos
relacionados con las cooperativas afiliadas para que estos organismos coadyuven
en la correccin de las irregularidades detectadas.

AREAS DE ATENCION
Direccin de Gestin Cooperativa y Desarrollo Econmico: Se encarga de la
planificacin, coordinacin y control a nivel nacional de las actividades de
asesora, fiscalizacin, verificacin, control y determinacin del cumplimiento de
las obligaciones que tienen las cooperativas con la Sunacoop, de conformidad con
el marco legal que norma la institucin.

Direccin de Educacin e Investigacin: Esta direccin tiene como objetivo la

coordinacin y ejecucin de polticas educativas, de promocin e investigacin
dirigida a desarrollar y fortalecer el movimiento cooperativo promoviendo sus
valores y principios, en el marco del sistema de economa comunal.
Consultora Jurdica: Coordinar con todas las dependencias de la Sunacoop a
nivel nacional los asuntos legales que le competen conforme los establece la

LEAC, bien sea en lo relacionado con asesoras legales o en la ejecucin de

procedimientos administrativos, adems constituye una instancia de apoyo de la
Consultora Jurdica del Ministerio sobre aquellos aspectos que sta requiera.

SERVICIOS
Emisin del Certificado de Fiel Cumplimiento.
Procesos formativos en: Organizacin Socio-econmica, Herramientas para el
desempeo colectivo y Cooperativismo.
Asesoras y Asistencias Tcnicas en materia Legal, y Administrativo Contable en
el mbito Cooperativo.
Emisin de Copias Certificadas.
Resolucin de Conflictos internos en las Cooperativas.
Emisin de pronunciamientos legales.
Fiscalizacin de Cooperativas.

COOPERATIVAS
Asociaciones Cooperativas
Las cooperativas son asociaciones abiertas y flexibles, de hecho y derecho
cooperativo, de la economa social y participativa, autnomas de personas que se
unen mediante un proceso y acuerdo voluntario para hacer frente a sus
necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales comunes, para
generar bienestar integral, colectivo y personal por medio de procesos y empresas
de propiedad colectiva gestionadas y controladas democrticamente.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece normas
relacionadas con estas organizaciones, vinculndolas con el desarrollo nacional,
siendo stas, formas de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su
soberana, donde se estimula en las y los asociados procesos democrticos que
repercuten en la transformacin de las relaciones sociales y econmicas de
produccin, as mismo, resalta el papel preponderante de la Economa Social y
Participativa, propiciando la intervencin asociativa, de la que son parte

fundamental las cooperativas como soporte para lograr la transicin al Socialismo

Bolivariano.

Cmo se conforman?
La iniciativa de conformacin de estas organizaciones socioproductivas
corresponde a las comunidades y productores o prestadores de servicios
organizados. Quien tenga la iniciativa debe elaborar el proyecto y discutirlo en
Asamblea de Asociados, en caso de tratarse de un proyecto comunitario debe
presentarse en asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la Comunidad o
Parlamento Comunal para tener su aprobacin.

A dnde debemos dirigirnos?

Para constituir una Cooperativa, la Superintendencia Nacional de Cooperativas le
brindara la asesora necesaria para culminar satisfactoriamente este proceso,
siendo la Direccin de Registro del Poder Popular la competente para tramitar la
inscripcin de la misma.

Pasos para conformar una Asociacin Cooperativa

Una vez que nace la necesidad de conformar una cooperativa, para hacer frente a
las aspiraciones y necesidades econmicas, sociales y culturales de un colectivo,
se deben tomar en cuenta dos aspectos de suma importancia:

Las cooperativas deben estar conformadas por un mnimo de 5 personas.

Es necesario que todos y todas se involucren en procesos formativos que
garanticen las bases para el buen funcionamiento de la organizacin por lo que
como condicin indispensable para recibir la Constancia de Inscripcin deben
asistir a un proceso formativo segn la Providencia Administrativa N PA-1119-13
de SUNACOOP.

Paso 1:

Retirar la planilla de reserva de denominacin en las Oficinas de

Taquilla nica (segn el estado que le corresponda), con la finalidad de solicitar el
nombre que llevar la cooperativa y se verificar, que este nombre no corresponda
a una cooperativa ya registrada.

Paso 2:
Entregar ante la Taquilla nica, la planilla de Reserva de Denominacin y copia
de la cdula de identidad de cada uno de los asociados y asociadas.

Luego se certifica a travs de una constancia que la denominacin consultada no

pertenece a otra cooperativa y autoriza a que esta pueda ser registrada con esa
denominacin.

Esta constancia debe ser retirada por uno de los asociados o asociadas
autorizados, en las Oficinas de Taquilla nica. La reserva tiene una vigencia de
90 das.

Paso 3:
Las asociadas y asociados fundadores se renen en Asamblea Constitutiva, para
formalizar el acuerdo cooperativo donde redactarn y aprobarn los Estatutos que
regirn a su cooperativa, en el mismo establecern entre otras: la estructura
organizativa de la cooperativa, normas de funcionamiento, aportes, etc. (Art. 13
LEAC).

Deben tomar en cuenta que se tienen slo 90 das para realizar los posteriores
procedimientos porque no se otorgar PRORROGAS.

Paso 4:

Una vez discutidos y aprobados los Estatutos en la Asamblea Constitutiva de

asociados y asociadas, las personas designadas acudirn al registro subalterno o
inmobiliario de la localidad para proceder al otorgamiento del Acta Constitutiva y
Estatutos, con ello la cooperativa se considerar legalmente constituida y con
personalidad jurdica.

Nota: Es importante destacar que este servicio es gratuito en todos los Registros
Subalternos del pas y no se deber consignar ante el registro el original de la
Reserva de Denominacin. Este paso NO concluye el proceso de inscripcin, si
solo se registra en los registros subalternos y no se concluye el proceso de
inscripcin no est vlidamente constituida.

Paso 5:
Enviar a la Taquilla nica dentro de los quince (15) das hbiles siguientes al
registro, original de la Reserva de Denominacin, RIF de la Cooperativa, RIF de
cada uno de los asociados y asociadas, copia de la cdula de identidad de cada
uno de los asociados y asociadas y copia simple del Acta Constitutiva y del
Estatuto de la cooperativa ya registrada legalmente, indicando: direccin completa,
telfonos y nombres de los directivos principales de la cooperativa.

Paso 6:
Retirar en un perodo de diez (10) das hbiles la constancia de inscripcin de las
cooperativas en las oficinas Taquilla nica, este paso concluye el proceso de
inscripcin.

CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO
Lo emite Sunacoop previa solicitud de la Cooperativa y una vez revisado que se
hayan cumplido con los requisitos legales exigidos, segn lo establecido en el
artculo 90 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.

Artculo 90.

Los organismos oficiales, para otorgar la proteccin y preferencias establecidas en

el presente Captulo a favor de las cooperativas, debern exigirles la presentacin
de una certificacin de cumplimiento de las disposiciones establecidas en esta Ley
en lo referente al trabajo asociado y del uso de los excedentes provenientes de
actividades de obtencin de bienes y servicios en operaciones con terceros.
Las cooperativas solicitarn a la Superintendencia Nacional de Cooperativas la
emisin de estas certificaciones.

Cules son los Requisitos?

Para Cooperativas recin Constituidas:
1. Solicitud del Certificado de Cumplimiento, indicando a que ente u organismo va
dirigido y para que trmite se requiere.
2. Constancia de inscripcin ante la Superintendencia Nacional de Cooperativas
y/o copia del ltimo Certificado de Cumplimiento emitido con sus respectivos
acuses.
3. Listado de asociados y no asociados a la fecha de la solicitud indicando las
funciones que desarrolla cada uno de ellos inherente al objeto de la cooperativa,
as como tambin el cargo que tienen dentro de la junta directiva y la fecha de
ingreso. (Labores y actividades especficas)
4. Certificacin de la documentacin consignada por la instancia correspondiente.
5. Copia del Acta Constitutiva.

Cooperativas con actividad econmica y ms de 6 meses de constituidas:

1. Solicitud del Certificado de Cumplimiento, indicando a que ente u organismo va
dirigido y para que trmite se requiere.
2. Constancia de inscripcin ante la Superintendencia Nacional de Cooperativas
y/o copia del ltimo Certificado de Cumplimiento emitido con sus respectivos
acuses.
3. Listado de asociados y no asociados a la fecha de la solicitud indicando las
funciones que desarrolla cada uno de ellos inherente al objeto de la cooperativa,

as como tambin el cargo que tienen dentro de la junta directiva y la fecha de

ingreso. (Labores y actividades especficas)
4. Certificacin de la documentacin consignada por la instancia correspondiente.
5. Informacin Semestral al 30/06 y 31/12 de cada ao:
6. Balance de Comprobacin.
7. Conciliacin bancaria con sus soportes bancarios (Copias de las libretas de
ahorro y/o estado de cuenta) del ltimo mes.
8. Informe en materia educativa de acuerdo a lo establecido en la providencia
administrativa 1119-13.
9. Al cierre del ejercicio econmico:

Copia del acta de asamblea ordinaria con su listado de asistencia

certificado.

Memorias y cuentas de cada una de las instancias, firmadas por cada uno
de sus integrantes.

Plan anual de actividades con su respectiva proyeccin presupuestaria.

Balance general y estado de resultados con sus notas revelatorias de ser

necesario.

Cooperativas sin actividad econmica:

1. Solicitud del Certificado de Cumplimiento, indicando a que ente u organismo va
dirigido y para que trmite se requiere.
2. Constancia de inscripcin ante la Superintendencia Nacional de Cooperativas
y/o copia del ltimo Certificado de Cumplimiento emitido con sus respectivos
acuses.
3. Listado de asociados y no asociados a la fecha de la solicitud indicando las
funciones que desarrolla cada uno de ellos inherente al objeto de la cooperativa,
as como tambin el cargo que tienen dentro de la junta directiva y la fecha de
ingreso. (Labores y actividades especficas)
4. Certificacin de la documentacin consignada por la instancia correspondiente.
5. Copia del acta de asamblea ordinaria en donde certifican su NO actividad.

6 .Listado de asociados asistentes a la asamblea ordinaria certificado.

7. Plan de actividades para su reactivacin con su respectiva proyeccin
presupuestaria, en caso de ser una segunda o ulterior solicitud declarandando
inactividad debe consignar pruebas fehacientes de su reactivacin econmica.
8. Informacin correspondiente al ltimo semestre anterior al de la solicitud.
9. Declaraciones de impuesto sobre la renta.