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Organizao e competncia da
Justia Militar
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Crime poltico
STF
Conselho
Nacional
Justia
Justia Comum
STJ
Justia Especial
TST
STM
TSE
Conselhos
Permanentes
Juzes
Auxiliares
TRF
TJ
TRT
Varas
Federais
Juzes de
Direito/
Trib.Jri
Varas do
Trabalho
Conselhos
Especiais
Juzes
Auxiliares
TRE
Delegao
TJM
(SP, MG, RS)
Conselhos
Permanentes
Conselhos
Especiais
Juzes
Eleitorais
Juntas
Eleitorais
Turmas
Recursais
Federais
Juizados
Especiais
Cveis
Juizados
Especiais
Criminais
Turmas
Recursais
Estaduais
Juizados
Especiais
Cveis
Juizados
Especiais
Criminais
Competncia
Competncia em razo da matria
Compete Justia Militar processar e julgar os crimes militares prprios
e imprprios, definidos pelo Cdigo Penal Militar (CPM), de acordo com o
artigo 124 da CF.
Em relao ao juiz de direito da Justia Militar Estadual e Distrital, compete, monocraticamente, o processo e o julgamento dos atos disciplinares militares. As transgresses disciplinares praticadas no mbito das Foras Armadas (Unio) so de competncia da Justia Federal comum1.
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Embora haja divergncia doutrinria quanto definio dos delitos militares, em regra, prevalece a diviso entre crimes militares prprios para os
delitos previstos somente ou de modo diverso pelo CPM2 como, por exemplo, a desero3.
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Os crimes militares imprprios so as infraes penais que possuem tipificaes semelhantes na Lei Penal comum4, como o peculato e a leso corporal5.
Embora haja previso no Cdigo de Processo Penal Militar (CPPM) da
competncia da Justia Militar para o processo e julgamento dos crimes
contra a segurana nacional6, o STF prev que:
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Sujeito passivo
Condio
Qualquer local.
Militar em manobras ou
exerccio.
Qualquer local.
Militar em formatura ou em
prontido.
Qualquer local.
Qualquer local.
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O emprego e preparo
das Foras Armadas na
garantia da lei e da ordem
so considerados atividade militar (art. 15, 7., LC
97/99).
Os artigos 12 e 22 do CPM estabelecem que so equiparados aos militares da ativa9 o militar da reserva ou reformado empregado da administrao
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Competncia funcional
O Superior Tribunal Militar composto por quinze ministros vitalcios nomeados pelo presidente da Repblica, aps a aprovao da indicao pelo
Senado Federal, divididos entre juzes militares, em sentido estrito, e por civis.
LOJM,
Art. 3. O Superior Tribunal Militar, com sede na Capital Federal e jurisdio em todo o
territrio nacional, compe-se de quinze ministros vitalcios, nomeados pelo Presidente
da Repblica, depois de aprovada a indicao pelo Senado Federal, sendo trs dentre
oficiais--generais da Marinha, quatro dentre oficiais-generais do Exrcito e trs dentre
oficiais-generais da Aeronutica, todos da ativa e do posto mais elevado da carreira, e
cinco dentre civis.
A competncia originria para processar e julgar os crimes militares cometidos por oficiais-generais, os pedidos de habeas corpus e habeas data, o
mandado de segurana contra os seus atos ou do presidente do Tribunal ou
de outras autoridades da Justia Militar e a reviso dos processos findos na
Justia Militar do STM. Veja o que diz o artigo 6., da LOJM12:
Art. 6. Compete ao Superior Tribunal Militar:
I - processar e julgar originariamente:
a) os oficiais generais das Foras Armadas, nos crimes militares definidos em lei;
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So foras auxiliares
do Exrcito, as Polcias
Militares e Corpo de Bombeiros Militares (CF, art.
144, 6.o, art. 4., II, a e
b, Lei 6.880/80 Estatuto dos Militares - EdM,
art. 1., DL 667/69). Como
ensina Paulo Tadeu Rodrigues Rosa, as foras
auxiliares por disposio
constitucional so foras
reservadas e auxiliares do
Exrcito, ficando sujeitas
ao seu controle e fiscalizao, que realizado
por um rgo denominado Inspetoria Geral
das Polcias Militares. O
cargo de direo da Inspetoria exercido por um
general de duas estrelas,
General de Brigada do
Exrcito em atendimento
s disposies federais
que cuidam da matria.
Alm das Polcias Militares, tambm so foras auxiliares do Exrcito as empresas relacionadas com a
segurana nacional, sendo
o seu pessoal considerado
militar apenas quando
convocado ou mobilizado
para o servio das Foras
Armadas (art. 4., 1. e
2., EdM). Acrescente-se,
ainda, que so foras auxiliares da Marinha a Marinha mercante e as empresas relacionadas com a
segurana nacional, sendo
o seu pessoal considerado
militar apenas quando
convocado ou mobilizado
para o servio das Foras
Armadas (art. 4., 1. e
2., EdM). Por fim, as foras
auxiliares da Aeronutica
so a aviao civil e as empresas relacionadas com a
segurana nacional, sendo
o seu pessoal considerado
militar apenas quando
convocado ou mobilizado
para o servio das Foras
Armadas (art. 4., 1.
e 2., EdM). Art. 84, I, d,
CPPM.
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CPM, art.14.
O processo e julgamento dos Comandantes da Marinha, Exrcito e Aeronutica, nas infraes comuns e nos crimes de responsabilidade, por expresso mandamento do artigo 102, I, c, da CF, cabe ao Supremo Tribunal Federal (STF):
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio,
cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
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[...]
c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado
e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, ressalvado o disposto no art.
52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e os chefes
de misso diplomtica de carter permanente;
[...]
Em relao competncia recursal, o STM no uma instncia extraordinria ou especial, mas uma corte de apelao, apesar de situado no
mbito dos tribunais superiores. Dessa forma, no existe na estrutura judicial militar os tribunais regionais militares.
Consequentemente, as decises dos conselhos militares estaduais e do
Distrito Federal se vinculam Justia Comum, cabendo recurso especial ao
STJ, e no ao STM.
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As principais competncias recursais do STM so o processo e julgamento dos embargos de suas decises; a correio parcial; as apelaes e os recursos de decises dos juzes de primeiro grau; incidentes processuais;
agravos regimentais; o conflito de competncia entre os Conselhos de
Justia, juzes auditores, entre estes e aqueles, bem como entre autoridades administrativas e judicirias; os pedidos de desaforamento e a avocatria para o restabelecimento de sua competncia quando invadida por
juiz de primeira instncia13.
Marinha
Exrcito
Aeronutica
Oficiais-generais em
tempo de guerra
Almirante
Oficiais-generais em
tempo de paz
Tenente-brigadeiro
Major-brigadeiro
Brigadeiro
Oficiais superiores
Capito de mar e
guerra
Capito de fragata
Capito de corveta
Coronel
Tenente-coronel
Major
Marechal
Coronel
Tenente-coronel
Major
Marechal do ar
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Oficiais intermedirios
Capito-tenente
Capito
Capito
Oficiais subalternos
Primeiro-tenente
Segundo-tenente
Primeiro-tenente
Segundo-tenente
Primeiro-tenente
Segundo-tenente
Marinha
Suboficiais,
Subtenentes e
Sargentos
Cabos e
soldados
Exrcito
Aeronutica
Suboficial
Primeiro-sargento
Segundo-sargento
Terceiro-sargento
Subtenente
Primeiro-sargento
Segundo-sargento
Terceiro-sargento
Suboficial
Primeiro-sargento
Segundo-sargento
Terceiro-sargento
Cabo
Cabo e taifeiro-mor
Cabo e taifeiro-mor
Soldado e taifeiro de
primeira classe
Soldado recruta e
Taifeiro de segunda
classe
Soldado de primeira
classe e taifeiro de
primeira classe
Soldado de primeira
classe taifeiro de
segunda classe
Marinha
Aeronutica
Aspirante a oficial
Aspirante a oficial
Aspirante (aluno da
Excepcionalmente Escola Naval)
ou em reunies
Aluno da Escola Naval
sociais, acesso
Aluno de rgo de
aos crculos dos
Formao de Oficiais
oficiais
de Reserva
Cadete (aluno da
Academia Militar)
Aluno da Escola Preparatria dos Cadetes do
Exrcito
Aluno de rgo de
Formao de Oficiais de
Reserva
Excepcionalmente
ou em reunies
Aluno de Escola ou
sociais, acesso aos
Centro de Formao
crculos dos subode Sargentos
ficiais, subtenentes e sargentos
Aluno de Escola ou
Centro de Formao de
Sargentos
Aluno de Escola ou
Centro de Formao
de Sargentos
Frequentam o
crculo de cabos e
soldados
Guarda-marinha
Exrcito
Aprendiz-marinheiro
Aluno de rgo de
Aluno de rgo de
Formao de Praas da
Formao de Praas da Reserva
Reserva
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Compete aos conselhos especiais de justia, no mbito da Unio, o processo e julgamento de oficiais das Foras Armadas, salvo os generais (STM) e
comandantes gerais (STF) e, nos estados e no Distrito Federal, dos oficiais das
polcias, Brigada (Rio Grande do Sul) e dos Corpos de Bombeiros Militares.
interessante ressaltar que os conselhos especiais so constitudos para
o processo e julgamento de cada processo e dissolvidos aps a concluso
dos seus trabalhos, e os conselhos permanentes de justia so constitudos
para atuar num perodo de trs meses consecutivos, coincidindo com o ano
civil, sendo formados por juzes militares sorteados pelo juiz auditor, na presena do Ministrio Pblico, entre oficiais de carreira da sede, da jurisdio
ou das localidades da auditoria.
Os conselhos permanentes de justia da Unio possuem competncia para
processar e julgar os praas e os civis nos delitos militares (LOJM, art. 27, II).
No concurso de pessoas,
[...] se a acusao abranger oficial e praa ou oficial e civil, respondero todos perante o
mesmo conselho [...]
(LOJM, art. 23, 3.) e a distribuio das competncias internas dos conselhos ser a seguir delineada em quadro sinptico:
Distribuio da competncia em primeiro grau
Conselhos
(LOJM, art. 28)
Presidentes
(LOJM, art. 29)
Juiz auditor
(LOJM, art. 30)
Decretar, revogar ou resta- Abrir e presidir as sesses, Recebimento e arquivamenbelecer priso preventiva.
apurar e proclamar as deci- to da denncia, devoluo de
ses.
inqurito e representao.
Conceder ou revogar mena- Mandar proceder leitura Relaxar priso no perodo
gem e liberdade provisria. da ata da sesso anterior.
de investigao.
Decretar medidas preventi- Nomear defensor ao acusa- Relaxar ou manter priso em
vas em processos penden- do que no o tiver e curador flagrante.
tes.
ao revel ou incapaz.
Declarar a inimputabilidade.
Manter a regularidade dos Decretar, revogar e restabetrabalhos da sesso, inclusi- lecer priso preventiva de
ve com flagrante delito.
indiciado em despacho fundamentado.
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Presidentes
(LOJM, art. 29)
Juiz auditor
(LOJM, art. 30)
Relatar os processos no Conselho de Justia e redigir, em
oito dias, as decises.
Proceder ao sorteio dos conselhos.
Expedir alvar de soltura e
mandados.
Decidir sobre o recebimento
de recursos.
Executar sentenas do STM.
Renovar a cada seis meses
diligncias de captura.
Decidir livramento condicional e revogar a suspenso
condicional da pena.
Distribuir os processos entre
si e o substituto.
Regio
UF
1.
Sudeste
2.
Sudeste
So Paulo
(duas auditorias)
3.
Sul
Rio Grande do Sul (trs audito- Porto Alegre, Bag e Santa Maria
rias)
(RS)
4.
Sudeste
Minas Gerais
5.
Sul
Curitiba (PR)
Salvador (BA)
So Paulo (SP)
6.
Nordeste
Bahia e Sergipe
7.
Nordeste
8.
Norte
Belm (PA)
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Regio
UF
9.
10.
Nordeste
11.
12.
Norte
Cear e Piau
Fortaleza (CE)
A Auditoria de Correio constituda pelo juiz auditor corregedor escolhido em escrutnio secreto pelo Superior Tribunal Militar entre os juzes auditores situados no primeiro tero da classe e substitudo por um dos juzes
auditores titulares por convocao do Presidente, e pelo diretor de secretaria
e auxiliares.
da sua competncia a correio geral e especial nas auditorias, de ofcio
ou por determinao do Superior Tribunal Militar, nos processos findos, nos
autos em andamento e nos autos de inqurito arquivados por determinao
do juiz auditor.
H uma peculiaridade no Direito Militar. O Ministro Corregedor, por disposio do artigo 498, b, do CPPM, poder, mediante correio parcial, representar, em cinco dias, o Superior Tribunal Militar para corrigir arquivamento
irregular, se entender que existem indcios de materialidade e autoria.
Esse dispositivo, embora figure no artigo 152, inciso II, do Regimento
Interno do Superior Tribunal Militar, conta com a execuo suspensa pelo
Senado Federal mediante a Resoluo 27/96.
Justia Militar dos Estados e do Distrito Federal, ex vi legis, artigo 125, 4.,
da CF, compete processar e julgar os policiais e bombeiros militares nos crimes
militares e as aes judiciais contra atos disciplinares militares, excetuando-se
a competncia do jri quando a vtima for civil, cabendo ao Tribunal de Justia
Militar ou comum, conforme o caso, decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e da graduao das praas.
Os Tribunais de Justia Militar podero ser criados por lei ordinria estadual nos estados onde o efetivo for superior a 20 mil integrantes, existindo apenas nos estados de So Paulo, Minas Gerais e Rio Grande do Sul. Nos
demais estados e no Distrito Federal o Tribunal de Justia que detm a
competncia recursal ordinria e, o Superior Tribunal de Justia, a especial.
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Atividades de aplicao
1. (STM) Compete ao STM processar e julgar originariamente:
a) os conflitos de competncia entre Conselhos de Justia, entre Juzes
Auditores, ou entre estes e aqueles.
b) os incidentes processuais previstos pela lei.
c) a reviso dos processos findos na Justia Militar.
d) os pedidos de correio parcial.
2. (STM) A competncia para julgar mandado de segurana impetrado contra ato do Ministro de Estado da Defesa do:
a) Supremo Tribunal Federal.
b) Superior Tribunal Militar.
c) Superior Tribunal de Justia.
d) Tribunal Regional Federal.
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Dicas de estudo
Fazer a leitura atenta dos artigos 122, 123, 124, 125 da Constituio Federal; 1., 6., 15, 16 e 27 da Lei 8.457/92; e 9. do Cdigo Penal Militar.
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Referncias
ASSIS, Jorge Cesar de. Comentrios ao Cdigo Penal Militar - Comentrios
Doutrina Jurisprudncia dos Tribunais Militares e Tribunais Superiores Parte
Geral Artigos 1. a 135 | Parte Especial Artigos 136 a 410 Encadernao Especial. 7. ed. Curitiba: Juru, 2010.
BORN, Rogrio Carlos. Direito Eleitoral Militar. Curitiba: Juru, 2010.
________. Sentena no Direito Penal Militar: teoria e prtica: Juru, 2011.
GIULIANI, Ricardo Henrique Alves. Direito Processual Penal Militar. 3. ed. Porto
Alegre: Verbo Jurdico, 2011.
LOBO, Clio. Direito Processual Penal Militar. 2. ed. Rio de Janeiro: Forense,
2010.
LOUREIRO NETO, Jos da Silva. Processo Penal Militar. 6. ed. So Paulo: Atlas,
2010.
Gabarito
1. C
2. C
3. C
4. D
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