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Unidad 1.
Conceptos bsicos y desarrollo histrico de

Administracin y Economa
Autor: Nancy Dalida Martnez1
Introduccin
El desarrollo de la asignatura le ayudar a reconocer la transformacin histrica de
la administracin y a identificar los elementos de aporte sobresalientes en cada
cultura y su incidencia en el desarrollo de los sectores productivos. Tambin le
permitir conocer la evolucin de los modos de produccin y las relaciones con las
prcticas administrativas y econmicas.
Para una mejor comprensin del tema se propone el estudio y la
conceptualizacin de los trminos ms utilizados en procesos administrativos. Con
ello se pretende la familiaridad con los conceptos y as lograr el desarrollo de
ejemplos y aplicaciones del proceso administrativo, mediante la diferenciacin de
componentes bsicos y trminos de uso comn en las organizaciones.
La temtica propuesta presenta, adems, ideas y postulados sobre el capitalismo,
la economa del mercado y la forma como evolucionaron las formas de
intercambio y tenencia de la tierra, el capital y el trabajo, lo cual genera relaciones
distintas entre empleados y empleadores de acuerdo con las pocas histricoeconmicas de la humanidad.
Se especifica, adems, la importancia del proceso financiero y el presupuesto
empresarial como soportes al buen manejo de los procesos y el cumplimiento de
las metas.
Contenido temtico de la unidad
1. Desarrollo histrico de la Administracin
1.1. Antecedentes histricos de la Administracin
1.2. Escuelas clsicas administrativas y econmicas
1.3. Evolucin del modo de produccin primitiva al sistema capitalista
1.4. Factores productivos y sectores econmicos
1.5. Conceptos bsicos administrativos
1
Para ampliar informacin sobre el autor, dirjase a la ltima pgina de este documento.
Autor: MSc Lic. Esp Nancy Dalida Martnez Barragn versin 2.0
Copyright 2014: Universidad ECCI-
1.6. Caractersticas de la administracin

2. Fases clsicas del proceso administrativo
2.1. Planeacin y tipos de planes
2.2. Direccionamiento y factores clave de xito
2.3. Funciones y roles
2.4 Ejecucin
2.5 Control preventivo y correctivo
2.6. Ciclo PHVA
3. Modos de produccin y sistemas econmicos
3.1. Economa capitalista y economa del mercado
3.2. Propiedad privada y medios de produccin
3.3. Sistema financiero
3.4. Plan de mercadeo
En el video de Presentacin podr conocer la fundamentacin e importancia de
la asignatura.
Problematizacin
Todo profesional requiere el manejo de los conocimientos bsicos administrativos,
ya que cada vez ms en el entorno global se carece de vinculacin laboral y se
hace ms necesario generar empresa propia, desde donde se apliquen los
conocimientos de la profesin y se generen expectativas de oferta de servicios o
productos que atiendan las necesidades y los requerimientos de la sociedad.
Es as como la Administracin brinda elementos fundamentales para la
organizacin, la gestin, el manejo de recursos y la direccin del talento humano,
para poner en funcionamiento las empresas que, en el contexto que defina el
emprendedor-empresario, garanticen la eficiencia y la eficacia de los procesos
internos, proponiendo soluciones a los entornos productivos, familiares,
empresariales y, en general, a toda poblacin que demande productos o servicios.
No es fcil explicar lo que hace un gerente o lder empresarial, ya que cada
organizacin tiene especificidades diferentes, lo cual requiere que el gerente
desarrolle habilidades y destrezas para liderar, coordinar y definir claramente las
metas y los objetivos organizacionales.
Todo esto con el fin de que se direccionen los procesos, el manejo de
presupuestos, la toma de decisiones en relacin con la organizacin y el control de
los planes formulados de acuerdo con las finalidades declaradas por la

organizacin.
El problema principal de una empresa radica en una administracin deficiente. Ello
sucede por la improvisacin de objetivos y acciones; el desarrollo de acciones por
reaccin y no por planeacin; las organizaciones con debilidades en la proyeccin
estratgica de metas; por falta de control y evaluacin de procesos, pero, ante
todo, por el desconocimiento de las fases administrativas y las nuevas
perspectivas de la administracin en el entorno global.
La premisa fundamental en el entorno productivo es la incertidumbre, y en la toma
de decisiones y el proceso administrativo est la clave del xito. Estos elementos
podrn adquirirse con el estudio de la asignatura.
Tema 1: Desarrollo histrico de la administracin

Los procesos administrativos y econmicos se han desarrollado a travs de la
historia de la humanidad de tal manera que cada una de las civilizaciones, culturas
y corrientes administrativas han dejado aportes importantes para la administracin
y la gestin de las empresas como forma de organizacin para lograr procesos
productivos.
El hombre se ha caracterizado por su habilidad para crear, innovar y encontrar
soluciones a las necesidades y expectativas en distintos entornos. As mismo, ha
desarrollado y aplicado procedimientos para la ejecucin de soluciones, buscando
formas de corregir errores, reproducir ciclos y comunicarse permanentemente en
interaccin con el desarrollo tecnolgico, cultural y poltico.
Segn esa mirada, el hombre ha estado en permanente bsqueda de la
identificacin y el desarrollo de la oportunidad, as ha relacionado la innovacin
con el cambio y este con acciones de mejoramiento continuo, lo cual genera
procesos para una mayor productividad y competitividad en todos los campos.
1.1. Antecedentes histricos de la Administracin
1.1.1. poca primitiva
Esta poca se caracteriz por organizaciones generadas desde las primeras
organizaciones del trabajo, se dio como primera forma de familia y organizacin
social primitiva la tribu, la cual adems fue una organizacin para atender las
necesidades bsicas del hombre que propici las primeras formas rudimentarias
de trabajo, jerarquas y administracin de los factores productivos bsicos la tierra.
1.1.2. Periodo agrcola
Las tribus se asentaron en terrenos propicios para el cultivo de la tierra, la caza y

la recoleccin. Esto hace que se d un periodo histrico en el cual el entorno
natural acogi la organizacin primitiva sedentaria.
Este tipo de organizacin que encuentra terrenos para permanecer genera el
avance de formas organizativas, ya que la poblacin aument de manera que
exiga coordinacin de tareas y distribucin de poderes. Aparece, entonces, el
Estado como organizacin poltico-econmica, las primeras formas de escritura y
las religiones. Surgen los primeros administradores encargados de verificar el
cumplimiento de tareas individuales y colectivas.
1.1.3. En la antigedad grecolatina
Se evidencia la aparicin de las primeras formas de esclavismo, con estricta
supervisin de los roles administrativos. En esa poca se marc la explotacin
indiscriminada del hombre por el hombre, degenerada adems en maltrato fsico a
los esclavos con castigo corporal como medida disciplinaria ante el incumplimiento
de rdenes y tareas asignadas por los jefes.
1.1.4. El feudalismo
Aparece divisin de la tierra en feudos y las parcelas. Los siervos eran
considerados como trabajadores independientes y se originaron los talleres de
artesana con estructuras pensadas y con autoridades administrativas que se
constituyeron en cargos con funciones definidas y con roles jerrquicos en
distintos niveles.
Durante esta poca se da comienzo a la regulacin de tiempos y condiciones de
trabajo. La inconformidad por pagos de impuestos y tributos gener los primeros
rudimentos de sindicalismo.
1.1.5. La Revolucin Industrial
La aparicin de la mquina surge a la par de los avances de la ciencia y con la
generacin de inventos en distintas civilizaciones. Con esto comienzan a
desaparecer los talleres artesanales y se propicia el desarrollo industrial con las
industrias que ofertan trabajo asalariado en fbricas a cargo de empresarios,
donde el trabajador se ve en condiciones de venta de su fuerza de trabajo.
Es as como adems, ante la oferta de tareas, comienza la especializacin del
trabajo y la produccin en serie.
1.1.6. Aportes administrativos y econmicos de las civilizaciones
Analice en la presentacin de PowerPoint Historia de la administracin: Civilizaciones

antiguas. Este material le permitir identificar las formas administrativas en contextos
histricos diferentes y el resumen de los legados de cada una.
1.2. Escuelas clsicas administrativas y econmicas

Aparecen las primeras teoras de la administracin clsica en los siglos XIX y XX
con la preocupacin de los ingenieros por la productividad y la administracin
cientfica como anlisis de las mismas condiciones de manejo y funcionamiento de
las empresas de la poca.
Se inician investigaciones sobre la administracin, lo cual produce un desarrollo y
una proyeccin mundial como forma indispensable de organizacin empresarial.
En el video Tericos clsicos de la administracin podr conocer la interpretacin de
los principales aportes de los ms importantes exponentes de la administracin
clsica.
Algunos exponentes de la Administracin fueron:

En 1903 aparecen los primeros aportes de Taylor a la administracin cientfica que
se centraron en el anlisis sobre el trabajador funcional. Por su parte, Henry Gantt
analiz el principio de cooperacin como instrumento de produccin y aport el
diagrama de Gantt, elemento que an es utilizado en el proceso administrativo y
de organizacin de tareas.
Sus estudios aportaron al anlisis especfico de tiempos, remuneracin del trabajo,
estandarizacin de tareas; aportes que gener trabajando para Taylor en 1908,
con el Diagrama Gantt para administracin de tiempos.
La teora Tayloriana se constituy en una concepcin filosfica de la
administracin entre 1856 y 1915 y sent las bases de la administracin cientfica.
Las investigaciones de Taylor se enmarcaron en gran medida en la administracin
de talleres y la necesidad de mtodos estndar para dirigir los esfuerzos de los
trabajadores en el desarrollo de las tareas.
Para ello realiz estudios como la aplicacin de tarjetas de instruccin, rdenes
de trabajo, secuenciacin de operaciones, y adems implement el control de
inventarios, todo ello utilizado aun en el desarrollo de procesos administrativos con
modificaciones acordes con las nuevas formas y dinmicas empresariales.
Recomend tambin la planificacin sistemtica del trabajo, as como la seleccin

de los trabajadores, la divisin de tareas y la asignacin de incentivos econmicos
por mejor y mayor produccin.
La teora clsica se difundi rpidamente por Europa y el mundo. Se caracteriz
por recalcar en la estructura de una organizacin para lograr eficiencia; se
produjeron visiones cada vez ms complejas con aportes de los tericos
relacionados a continuacin:
Henry Fayol quien ha sido considerado padre de la administracin moderna, con
los estudios y experiencia como administrador a partir de 1916 se empe en
buscar tcnicas administrativas aplicables no solamente a las fbricas, consider
que dicha ciencia era aplicable a toda actividad humana. Aport la divisin del
trabajo en seis grupos de actividades: financieras, tcnicas, de seguridad,
contables, administrativas y comerciales. Los principios de la administracin de
Fayol (1921) fueron base para su teora operativa, propuestos para mejorar
labores empresariales y optimizar la utilizacin de la energa humana en el logro
de los objetivos de la empresa; estos principios que se interpretan en la tabla 1.
Tabla 1. Principios administrativos segn Henry Fayol
Divisin del trabajo
Es una especializacin bsica del trabajo para obtener eficiencia, aplicable tanto
tcnica como administrativamente.
Autoridad y responsabilidad
Son trminos ntimamente ligados; implica el cumplimiento de tareas y

compromisos del cargo, no hay autoridad sin asignacin de responsabilidades.
Disciplina
Fayol la denomina como respeto por los compromisos y acuerdos. Tiene relacin
con la disciplina.
Unidad de mando
Hace referencia al cumplimiento de la condicin de que cada funcionario reporte o

siga rdenes de un solo superior jerrquico.
Unidad de direccin
Cada dependencia, tarea o grupo de actividades debe tener un solo responsable o

jefe jerrquico.
Subordinacin (del inters personal al particular)
Implica el miramiento del inters general sobre inters particular.
Remuneracin al personal
Implica el cumplimiento y la valoracin del cargo para asignar salario al trabajador.
Centralizacin y descentralizacin
Para mejorar el rendimiento y la eficacia de la organizacin, las tareas se

centralizan de acuerdo con objetivos y metas de conjunto y se descentralizan
asignando a cada funcionario tareas especficas en relacin con las metas.
Jerarqua
Fayol la interpret como cadena de superiores que se visualiza desde el nivel

jerrquico ms alto al ms bajo y que implica autoridad y mando.
Orden
Principio por el cual se da organizacin especial a las dependencias, procesos y

funciones de la organizacin.
Equidad
Este principio tiene que ver con la justicia, la igualdad y la lealtad aplicado a las
funciones y tareas de la empresa y del trato con los empleados.

Estabilidad personal
Este principio, segn Fayol, significa que cuanto menos cambio de trabajadores
exista ms productividad se genera, dado que el constante cambio genera crisis y
retrasa las actividades.
Iniciativa
Indica la aplicacin de los aportes individuales a la ejecucin de los planes por

parte de los subalternos.
Espritu de grupo o unidad
Reconoce el potencial del trabajo en equipo y la importancia de la comunicacin

para generar mejores niveles de alcance de metas.
Fuente: elaboracin propia
Es importante tomar en cuenta que la administracin involucra etapas que se

visualizan desde las teoras clsicas y han ido evolucionando a modelos de la
actualidad bajo los mismos principios bsicos:
Planear: visualizar un futuro deseado y plasmarlo para un tiempo determinado
con acciones especficas, para ello puede referirse a acciones propuestas en el
nivel estratgico, tctico y operativo
Organizar: desarrollar el plan con definicin de funciones y responsables de las
mismas
Dirigir: liderar, Orientar, direccionar el trabajo de los dems de acuerdo con los
fines propuestos
Controlar: seguimiento a los avances de acuerdo con indicadores definidos para
procesos, proyectos y tareas especficas
Elton Mayo en 1.924 propone en su teora que los trabajadores deben ser
considerados como personas; participes del logro de objetivos y que aumentan la
productividad como resultado de trabajar en condiciones de buen trato y atencin
a sus necesidades, esta teora tambin se conoce como Teora de las Relaciones
Humanas.
Centr sus teoras en las ciencias del comportamiento, la psicologa, sociologa y
antropologa, resaltando que la buena administracin consiste en tratar y
reconocer a las personas como tales para armonizar acciones y alcanzar el xito.
Max Weber en 1.880 propuso la teora burocrtica que plantea un estilo
administrativo fundamentado en reglamentos y normas, rdenes a obedecer,
dichas normas se manejaban por poder y valores sostenidos sobre la nocin de
autoridad. Esta teora propone el control de cada inferior por parte de un superior
y la formulacin por escrito de todos los actos y decisiones.
Abraham Maslow en 1.943 en su obra Una teora sobre la motivacin humana,

propone la existencia de una escala o jerarqua de las necesidades humanas:
fisiolgicas, seguridad, sociales, estima y autorrealizacin; segn su teora estas
necesidades deberan ser tomadas en cuenta para lograr eficiencia en el trabajo.
Douglas Mc Gregor en 1.960 con la Teora X Y plantea dos tipos de filosofa de

los trabajadores y su comportamiento traducido en actitudes, en su libro El lado
humano de las organizaciones. Divide las necesidades del trabajador en dos
grupos: primarias y sicosociales, de manera que segn su teora percibir y tener
en cuenta las necesidades del trabajador reduce los problemas en la industria.
La actual administracin no es ms que el producto de la evolucin de conceptos,
formas de organizar, dirigir y controlar como lo explican las diferentes teoras y las
principales escuelas administrativas:
Escuela clsica: busc principios bsicos aplicables a las personas y al
trabajo. Aport al mtodo sistmico para administrar personal y trabajo de
manera productiva.
Escuela conductista: enfatiz en el perfil psicolgico de las personas en la
administracin. De all nacieron teoras como el liderazgo, la motivacin, la
comunicacin, la toma de decisiones y el manejo de conflictos, el
comportamiento humano desde la motivacin de los gerentes. Sus
exponentes son Mc Gregor (1960) y Frederick Herzberg, con la obra Una
vez ms cmo motiva usted a sus trabajadores? (1968), quien adems es
autor de la teora de la motivacin en el trabajo con factores de satisfaccin
e insatisfaccin.
Escuela cientfica: ofrece una base cientfica para resolver problemas en
las organizaciones y utiliza en las decisiones tcnicas estadsticas y
matemticas; de all se derivan las tcnicas principales de planeacin y
toma de decisiones con procedimientos especficos.
Enfoque de sistemas: basa sus conceptos administrativos en ver el
proceso como un engranaje de partes interrelacionadas, esto es, las
acciones de un rea afectan las acciones de otra y viceversa. Es un
sistema abierto que interacta con el entorno interno y externo. Deja
aportes importantes como los conceptos de entropa (desaceleracin por
falta de insumos) y sinergia (el todo es mayor que la suma de sus partes) y
el proceso de retroalimentacin como forma de reforzar los procesos de
transformacin.
En la presentacin de Power Point Qu es una organizacin: Tradicional-Moderna

encontrar elementos para diferenciar los cambios organizacionales en las empresas
tradicionales y cmo se ha modificado actualmente.
1.3. Evolucin del modo de produccin primitivo al sistema capitalista

Los sistemas econmicos y administrativos que aparecieron con las primeras
formas de economa desde la poca primitiva, el feudalismo y los clsicos de los
siglos XVIII y XIX evolucionaron por la tenencia inicial de la tierra. Luego, con el
capitalismo, se da lugar al crecimiento econmico y a la acumulacin de riqueza
por parte de personas, gobernantes, los primeros estados y posteriormente para
las grandes empresas generadas a partir de la Revolucin industrial.
Para Adam Smith considerado como el fundador de la economa poltica, el
capitalismo era un estado natural que trajo consigo crecimiento de la poblacin, la
expansin de las naciones y aumento la demanda agrcola, por tanto gener en el
aumento en el mercado internacional.
A la par de las expansin del comercio y el mercado, se fue aumentando tambin
el nmero y labores para los trabajadores, esto conllev a la aparicin de las
clases obreras y las primeras formas de explotacin en las grandes fbricas que
exigan especializacin en el trabajo, destrezas y una gran inversin en
maquinarias.
La economa poltica naci como una escuela de pensamiento. Para analizar las
relaciones productivas, econmicas y sociales de la poca es importante analizar
los aportes de Carlos Marx en 1849 en su obra trabajo asalariado y capital.
El capitalismo
El capitalismo es el modo de produccin cuyas caractersticas son la generacin
de grandes capitales en manos de unas pocas empresas o empresarios y cuyo
origen fue dado posteriormente al sistema feudal. Es el monopolio econmico y
poltico que puede incluir terrenos, fbricas, dineros, acciones, maquinarias e
infraestructuras, y de cuyo uso se generan rendimientos que aumenta las
distancias entre la clase obrera (trabajador) y la clase dirigente (capitalista)
Definiciones histricas sobre capitalismo pueden encontrarse en textos de autores
varios autores que coinciden en analizar cmo de la fase de aparicin de las
primeras industrias, la relacin de trabajo/hora y puesto definidos, se pasa

vertiginosamente a la relacin capitalista a nivel mundial.
El capitalismo, entonces, establece la competencia, en la que gran cantidad de
empresas y particulares que estn en el mercado ofrecen una amplia gama de
bienes y servicios. Con ello se da origen a las relaciones productor-consumidor o
demandante, en la cual interactan de acuerdo con necesidades detectadas en los
sectores econmicos, gustos y necesidades.
De esta forma surge una constante rivalidad entre competidores en la bsqueda
de alcanzar el mayor sector del mercado, por medio de distintas estrategias de
mercadeo, innovacin en la produccin, calidad, estrategia de precios. Entonces el
capitalismo se basa en una economa en la cual la preponderancia en el mercado
marca el grado de podero.
En la relacin capitalista el gobierno cumple la funcin de ordenar jurdicamente
las relaciones econmicas, garantizando las condiciones y libertades civiles, la
seguridad interna y las condiciones del mercado dentro de los lmites de la poltica
econmica y el respeto por la propiedad privada.
En Colombia, el capitalismo nace con la poca colonial. En esta poca, la
propiedad privada comienza tener un papel fundamental, lo cual genera una
motivacin dominante por el dinero, la riqueza y la posesin de la tierra como
formas de poder y estatus.
Actualmente, el capitalismo se considera como una forma econmico-poltica en la
que los recursos estn en manos de empresas, empresarios, grupos
empresariales y econmicos en permanente competencia por aumentar su
podero. Se diferencia del socialismo, cuya posterior aparicin en varios pases a
partir de inconformidad con el capitalismo modifica las relaciones de produccin.
La ltima dcada del siglo XIX en Colombia trae consigo cambios en la agricultura
y la manufactura, queda en poder de la burguesa espaola. Al darse la propiedad
privada sobre la tierra hay transformaciones en la propiedad agraria y la
agricultura se dedica a suplir la demanda interna y externa.
1.4. Factores productivos y sectores econmicos

1.4.1. Factores productivos
Los exponentes de la economa clsica aportaron sus anlisis sobre cmo la,
produccin de bienes y servicios implicaba uso de recursos llamados Factores
Productivos: la tierra, el capital y el trabajo.
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Adam Smith entre con sus aportes como filsofo y estudioso de la economa y la
historia y David Ricardo (1817) quien habl de la relacin basada en el trabajo en
su obra Principios de economa poltica y tributacin, realizaron importantes
aportes para definir los tres factores clsicos de produccin, los cuales an estn
considerados en la ciencias econmicas, pero que han sufrido un proceso de
estructuracin y cambio cada vez ms complejos:
El factor tierra (afectado histricamente por la intervencin humana) es
considerado un bien componente del capital, o un componente de un factor natural
ms amplio que incluye recursos naturales de cada pas.
El capital se refiere al proceso de creacin y distribucin de riqueza. Su anlisis
define la diferenciacin entre renta, salario y los beneficios que otorga. En su tesis
La riqueza de las naciones, Smith (1776) postula que si el intercambio de bienes
aumenta, aumenta por ende el nivel de vida de la poblacin. El capital incluye los
recursos empleados para la produccin de bienes y servicios a saber: capital
fsico, humano y financiero
El trabajo se define como la actividad humana requerida para desarrollar el
proceso de produccin.
Desde fines del siglo XX, se consider que la tecnologa y su interaccin
permanente con la ciencia, o si quiere su interdependencia da lugar a la aparicin
de un cuarto factor econmico de produccin que genera podero a los pases ms
desarrollados. Es as como al capital fsico o financiero se le aumenta el capital
humano (fuerza laboral) y adems el capital intelectual (conocimiento); adems del
capital social como variables explicativas que tienden a producir mejoras en
eficiencia y productividad.
Los factores de produccin en conclusin son el conjunto de elementos que
originalmente ha manejado el hombre en distintas pocas histricas (naturaleza,
trabajo y derivados del mismo, el capital y sus combinaciones que producen
bienes o servicios). La eficacia en la combinacin de factores lleva a desarrollar
una productividad deseada, en la prctica los factores son complementarios es
decir hay que agregar capital y trabajo para producir.
1.4.2. Clasificacin de los sectores econmicos
Primario: son las actividades relacionadas con extraccin y obtencin de materias
primas del medio natural. Dichas actividades se desarrollan en las zonas rurales
como agricultura, pesca y ganadera.
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Secundario: son actividades de transformacin de materias primas para el

desarrollo de productos elaborados; incluye: industria, construccin, siderrgica.
Se focaliza principalmente en zonas urbanas.
Terciario: son las actividades relacionadas con prestacin de servicio y que son
consideradas como actividades para el suministro de bienes no materiales a las
personas, colectividades o a las empresas.
Cuarto sector: est conformado por actividades empresariales y polticas con un
alto grado de especializacin, relacionadas con la gestin y distribucin (compra,
venta y alquiler) de la informacin, el bien econmico fundamental. Tambin se
consideran en esta clasificacin las actividades que generan valor como la
informacin, la direccin de proyectos, la investigacin y las nuevas tecnologas.
Para los economistas, en las maneras de producir bienes y servicios se requiere
fundamentalmente la utilizacin de recursos considerados como factores
productivos (mencionados ms atrs).
En el video Factores Econmicos sern afectados por el TLC usted encontrar
elementos de anlisis sobre cmo los factores econmicos y sectores productivos en la
actualidad se ven afectados por variables econmicas y polticas.
1.5. Conceptos bsicos administrativos

1.5.1. Elementos del concepto de administracin
Las teoras administrativas clsicas del siguiente tema y las tendencias
administrativas actuales como la gestin integral, la calidad total, la administracin
sistmica y la estratgica utilizan trminos comunes que, a pesar de que vienen de
las tendencias antiguas ya vistas, pasando por la administracin moderna y
cientfica, an estn vigentes con concepciones acordes a los requerimientos de
los estilos administrativos actuales. La definicin de administrar implica:
Trascendencia: porque su implementacin en los distintos procesos es necesaria
en todo tipo de organizacin.
Productividad: referida a la capacidad del trabajador y de la empresa en general a
promover procesos de mejora permanente, productos eficientes y adaptacin al
cambio.
Flexibilidad: los procesos administrativos basados en las teoras clsicas van
evolucionando para adaptarse a los nuevos requerimientos del entorno global.
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Interdisciplinariedad: por su interaccin con las ciencias sociales y las disciplinas

psicolgicas, econmicas, matemticas y humanidades.
Procedimientos: pasos interrelacionados que incluyen acciones planificadas para
transformar materias primas y procesos o servicios.
1.5.2. Concepto de administracin
En palabras sencillas, administrar es liderar, organizar, trabajar con otros de
manera que se alcancen los objetivos de la empresa u organizacin con altos
niveles de calidad, efectividad y eficacia en bsqueda de empresas competitivas y
con altos ndices impacto en los distintos sectores productivos.
La administracin es una ciencia compleja por cuanto se puede enfocar desde
diferentes puntos de vista y desde diferentes escuelas o pensamientos
administrativos, los cuales histricamente han ido complementndose y
amplindose para que los lderes y administradores la apliquen segn las distintas
situaciones problmicas en el entorno empresarial.
El trmino administrar o administracin ha sido definido desde muchos puntos de
vista, algunos de ellos son:
La administracin segn Harold Koontz y Ciril ODonell (1948) es una ciencia
social que persigue la satisfaccin de objetivos de la empresa por medio de una
estructura con esfuerzos humanos coordinados. Es la direccin de un organismo
social y su efectividad para alcanzar objetivos (p.15)
Segn Henry Fayol (1969), es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar
(p.138)
Este concepto a travs de la historia ha venido modificndose de manera que
administrar es considerado la coordinacin del trabajo de los funcionarios por
parte del gerente o lder empresarial destacando dicha funcin por la eficiencia y
la eficacia para producir organizaciones exitosas enfocadas al mejoramiento
continuo
En el documento pdf Visin contempornea del concepto de administracin encontrar
elementos que le permitirn ampliar el tema.
1.6. Caractersticas de la administracin
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La administracin en general se destaca por cumplir caractersticas como las que

se observan en la figura 1.
Figura1. Caractersticas de la administracin

La ciencia administrativa es esencial en el desarrollo de toda empresa ya que

sus procesos y etapas permiten el manejo organizado hacia la consecucin de las
metas, desde sus inicios ha sido fundamental en la vida del hombre, una vez se
comprenden sus caractersticas , sta puede aplicarse a cualquier proceso
econmico, poltico, educativo, empresarial, social e incluso para el mejor manejo
del proyecto de vida, ya que para lograr metas y objetivos personales tambin se
requiere planificar, organizar, actuar y hacer seguimiento a los mejoramientos y
falencias, lo cual permite re proyeccin hacia oportunidades.
1.6.1. Conceptos bsicos
Plan: Es un documento que recoge la proyeccin futura de un proceso, proyecto
e incluso una actividad en un contexto dado
Se propone como la intencionalidad de llevar a cabo acciones para lograr
resultados. Este plan se consigna en un documento en el que se explican las
acciones para desarrollar, con sus tiempos y recursos dentro de una organizacin
definida.
Planear: es la accin misma de elaborar los planes y dimensionar el alcance de
los mismos desde la gerencia estratgica. Implica la delegacin de tareas
especficas por funcionario y la proyeccin de recursos y presupuestos .La
planeacin organizacional implica el trabajo en equipo del grupo o equipo
estratgico liderado por la gerencia.
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En el documento pdf El valor de la Planeacin Estratgica usted encontrar

elementos para profundizar sobre el tema y analizar las variables que afectan el
entorno empresarial para definir estratgicamente el camino que se debe seguir para
ser competitivo en el mercado.
Objetivo: hace referencia al propsito que se busca con la actividad, proyecto,

programa y con el mismo ciclo administrativo en general; puede incluir propuestas
individuales y de conjunto. Este concepto tiene un enfoque especial en lo
empresarial, ya que es la expresin organizacional de la orientacin que se debe
dar a los procesos, la planificacin de acciones, y est totalmente ligada con la
medicin de resultados.
Poltica: La poltica delimita el marco para la toma de decisiones. Es una norma
de carcter general de obligatorio cumplimiento por parte de todos los funcionarios
de una empresa o entidad.
Meta: Puede expresarse para periodos a largo plazo dado que tiene que ver con
el fin que se persigue, el cual se prev para el desarrollo estratgico.
El control de la meta se realiza de acuerdo con los indicadores definidos para tal
fin permite ver la efectividad y eficiencia de procesos o proyectos y se despliega
en objetivos estratgicos.
Estrategia: segn Ansoff (1976) La estrategia es la conjugacin de factores que
definen las finalidades o rumbo de una empresa, son extensas reas de operacin
de las empresas (p.127); habla de estrategia dividida en: penetracin,
internacionalizacin, integracin vertical y diversificacin.
La estrategia es un conjunto de acciones direccionadas a un solo fin. Pueden ser
de orden financiero, de administracin de talento humano, de proceso, de
posicionamiento de marcas o productos y se alinean con los diferentes niveles de
la organizacin.
Es la determinacin de los objetivos bsicos a largo plazo, de una empresa y la
adopcin de los cursos de accin y la asignacin de los recursos necesarios para
su cumplimiento (Koontz y Heinz, 1988, P.160).
La estrategia tiene implicaciones competitivas y obedecen a un plan general de
accin empresarial
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Tema 2. Fases clsicas el proceso administrativo

2.1. Planeacin y tipos de planes
2.1.1. Diagnstico
Antes de iniciar un proceso administrativo en su primera etapa o fase de
planeacin, es importante determinar los factores incidentes en las problemticas
que afectan la organizacin, el proceso o el rea de resultado.
Para ello existen tcnicas especficas que permiten determinar el grado de
incidencia de cada uno de los factores, las causas, las consecuencias y las
caractersticas del problema. Con esto se determinan los cursos de accin que se
deben seguir y la secuencia de objetivos para desarrollar.
El video sobre la etapa de Diagnstico empresarial permitir realizar un anlisis de
la importancia de esta etapa como etapa previa la inicio del proceso administrativo.
2.1.2. Anlisis DOFA

Permite recoger informacin acerca del estado de los procesos y la organizacin
en general mediante el anlisis de preguntas como las que aparecen en la tabla 2.
Tabla 2. Anlisis DOFA
DEBILIDADES
Qu est mal en el momento?
OPORTUNIDADES
Qu posibilidades existen?
FORTALEZAS
Qu estamos haciendo bien?
AMENAZAS
Qu puede salir mal?
2.1.3. Diagrama causa efecto

Es una tcnica que permite detectar causales principales o secundarias de una
situacin problema o de una situacin inconforme en un proceso, entorno o en la
misma organizacin.
Estos factores y caractersticas de los mismos se definen como sntomas del
problema; se clasifican en la espina de pescado como causales principales o
secundarios que han originado el efecto negativo. Esta tcnica provee un mapa
que sintetiza las casusas y efectos del problema, y es una base para la definicin
de prioridades y procesos de mejora en las organizaciones de forma ms objetiva.
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Puede combinarse con otras tcnicas y adems con estudios e informes

estadsticos que den soporte a los causales analizados. Esta tcnica tuvo su
origen en Japn, y fue utilizada por primera vez por el profesor Kaoru Ishikawa
1943 de la Universidad de Tokio.
2.1.4. Benchmarking
El benchmarking es una tcnica gerencial utilizada para comparar o compararse
con. Puede aplicarse a subprocesos, procesos e incluso al accionar general de la
organizacin en relacin con entidades afines para buscar competitividad y
aprender de los mejores.
Tambin puede utilizarse para comparar procesos internos de la empresa e
incluso rendimientos entre funcionarios. Esta tcnica provee datos y resultados
que manejados acertadamente proponen formas distintas de hacer las cosas,
formas organizativas ms eficaces y procedimientos ms eficientes.
Las tcnicas anteriormente descritas pueden combinarse dependiendo de las
caracteristicas del entorno empresarial o el sector productivo en que se desarrolle
la empresa.
Entonces, una vez combinadas las tcnicas que se requieren de acuerdo con la
situacin problmica del proceso o de la organizacin se realiza la reflexin:
Cmo queremos posicionarnos?, por liderazgo y tecnologa?, Por excelencia
en la produccin?, por calidad en atencin al usuario?
El video sobre cmo implementar un Diagnstico estratgico permitir ampliar la visin
sobre esta etapa del proceso administrativo y reconocer cmo su desarrollo marca el
destino de las decisiones empresariales, analizando un ejemplo aplicado a una
empresa.
2.1.5. Tipos de planes

La planeacin es la primera fase del proceso administrativo: es la accin misma de
elaborar los planes, proyectar, designar para dinamizar el proceso mediante el
cual se busca la produccin de resultados esperados. En caso de ser una
planeacin sobre debilidades detectadas en el proceso en marcha, se orienta a
producir mejoras en la productividad, la calidad y los resultados financieros.
En este sentido, busca producir mejoramientos sobre debilidades, inconsistencias,
inconformidades, porcentajes bajos de alcance en las metas, de manera que se
orienta a la mejora continua en un proceso secuencial, dinmico y permanente.
17
Entre las acciones ms importantes para planear se encuentran las relacionadas

en la figura 2.
Figura 2. Acciones para planear

2.1.6. Planes de accin

Los planes de accin marcan una direccin a los procesos en relacin con las
metas y objetivos; reducen la incertidumbre, ya que mediante la implementacin
de proyectos o propuestas planeadas se toman decisiones sustentadas en anlisis
objetivos de alternativas; reducen los riesgos y las redundancias, y establecen los
criterios para control permanente y efectivo.
Un plan de accin es entonces la anticipacin a las acciones que se ejecutarn en
la etapa siguiente. Sus componentes principales son: meta estratgica, objetivo
general del plan, tiempo previsto para ejecucin, definicin del rea estratgica,
objetivos especficos, estrategias, tiempos, recursos, responsables por
dependencia o rea.
2.1.7. Planes de mejora
Son planes especificos que se aplican durante la implementacin del proceso
administrativo como contingencias para solucionar problemas emergentes,
imprevistos, o ante la deteccin de inconformidades respecto de los objetivos y
acciones planificadas. Pueden esquematizarse como planes de accin u
operativos con especificidad y tiempos segn la situacin lo requiera, y deben
controlarse de acuerdo con los indicadores de gestin.
2.1.8. Planes operativos
18
Son planes especficos por subprocesos, por dependencias internas e incluso se

proyectan como planes personas (por funcionario) para desarrollar los planes de
accin generales de la organizacin. Incluyen componentes como: objetivos
especificos, acciones o tareas especficas que desarrollan la estrategia, tiempos
especficos o cronograma (mensual, trimestral), responsable directo de la tarea,
espacios de implementacin o dependencias donde se desarrolla, recurso
especfico y presupuesto (costos especficos).
2.2. Direccionamiento y factores clave de xito
2.2.1. El pensamiento estratgico
En la historia de la humanidad el pensamiento o la facultad estratgica ha
distinguido a muchas civilizaciones y lderes, ya que las estrategias pueden ser
intuitivas como lo dimensionaron los antiguos lderes de distintas culturas, mas no
planificadas, lo que no las hizo menos acertadas, o planificadas, sino faltas de
formalizacin en los procesos.
El documento pdf Modelos de Planeacin estratgica muestra el reconocimiento de
modelos aplicables a distintos tipos de organizacin y genera ideas sobre su
aplicabilidad en distintos entornos empresariales.
El conocimiento administrativo antiguo comenz siendo emprico para evolucionar

a travs de la historia con el ejercicio requerido para situaciones complejas, como
las de las organizaciones modernas.
La capacidad intuitiva, de visin, puede complementar el pensamiento estratgico
del lder organizacional para la definir la estrategia gerencial que en la disciplina
corporativa involucra los siguientes conceptos:
Misin: define la razn de ser de la organizacin. Es la declaracin de los
objetivos que desarrolla y los factores importantes en su accionar como valores
que le destacan y caractersticas que la diferencian de otras; es as como se
reflexiona sobre dnde estuvimos en el pasado, dnde estamos ahora y cul es la
razn de ser de la empresa.
Visin: es la definicin de la proyeccin a futuro de la organizacin, se define para
un lapso de tiempo determinado y prev los alcances en las metas, se declara a
largo plazo y determina el curso de accin o visualizacin a futuro de la empresa.
El video Misin y Visin empresarial permitir analizar un ejemplo de cmo la proyeccin
en el tiempo con metas claras y el anlisis de la razn de ser empresarial son
potenciadoras de cultura de cambio organizacional.
19
2.3. Funciones y roles

Las funciones de cada uno de los miembros de la organizacin son las tareas
especficas de acuerdo con su cargo en la empresa, las cuales en algunas
ocasiones tambin tienen que ver con reglamentaciones legales. Los roles son
papeles que se desempean en determinadas acciones en la entidad,
dependiendo del cargo y las tareas inherentes al mismo.
2.3.1. Organizacin: manuales de funciones

Para el desarrollo adecuado de la etapa de organizacin es necesario que la
empresa defina con anterioridad a su funcionamiento la carta orgnica, de la cual
se desprenden los distintos cargos, lneas jerrquicas y funcionales; por tanto, es
necesario tambin la definicin de las funciones especficas de cada uno de los
cargos en un documento empresarial que constituye el manual de funciones.
2.3.1.1. La etapa de organizacin
Para hablar de funciones y procedimientos es necesario partir de explicar la
segunda etapa del proceso administrativo que es la organizacin, la cual, segn
los clsicos, poda homologarse o poda incluir la fase de direccin a cargo del
lder del proceso o la gerencia, hablando en trminos ms actualizados.
Es la fase, funcin o etapa del proceso administrativo en que se operacionalizan
los planes, se desarrollan las acciones en los tiempos establecidos y se asignan
los recursos para el logro de los objetivos y metas que se prevn desde la
Planificacin.
Podemos definir dos tipos de organizacin:
Organizacin formal: cuando las actividades de dos o ms personas estn
explcitamente coordinadas para el logro de objetivos definidos dentro de un plan
macro o estratgico. Eso no implica una organizacin inflexible; todo lo contrario,
reconoce el valor creativo de las personas para canalizar esfuerzos a las metas.
Las organizaciones formales tienen una estructura definida, lneas jerrquicas y de
Staff, cargos y funciones definidos.
Organizacin informal: segn Chester Barnard (1.938) en Koontz y O Donnell
1.981, p.308) la organizacin informal se refiere a un conjunto de actividades
sujetas a unos objetivos de grupo y metas que no siempre obedecen a un
propsito de conjunto. Desde su teora inicial Keith Davis (1985), citado por
Koontz y H (1.998), define la organizacin informal como una red de relaciones
20
personales y sociales no requerida por la organizacin formal pero que surge

espontneamente de la asociacin de las personas (p. 244)
El objeto de las organizaciones informales es cubrir necesidades humanas,
necesidad de informacin para procesos aislados, carentes de estructura
organizativa o que no estn dentro de una entidad propiamente dicha; puede
realizarse para cualquier actividad humana.
2.3.1.2. Manual de funciones
Es un documento que incluye todas las tareas y responsabilidades relacionadas
con el funcionamiento y la operacin del rea o labor correspondiente dentro de la
empresa. Este manual documenta los conocimientos, experiencia y tecnologa del
rea, para hacer frente a sus retos y funciones, con el propsito de cumplir
adecuadamente con su rol en pro de los objetivos y las metas organizacionales.
El manual menciona cada puesto de trabajo, la organizacin formal, los perfiles y
funciones, lneas de autoridad y responsabilidades. Su objeto es decirle a cada
funcionario por escrito lo que se espera de l, en materia de funciones,
responsabilidades, de quien depende en autoridad, comunicaciones e
interrelaciones internas.
Los objetivos de un manual de funciones son:
Orientar el proceso de seleccin del talento humano
Proponer un esquema de lneas de autoridad y funcionales para facilitar las
interacciones
Precisar las funciones especficas de cada cargo, para definir
responsabilidades, evitar, detectar omisiones y clarificar lineamientos de
actuacin
Propiciar la unidad de criterio en el desarrollo del trabajo
Definir especficamente la dependencia de cada trabajador
Servir como medio de integracin, induccin al personal de nuevo, ya que
facilita su incorporacin a las diferentes unidades
Sealar la organizacin de la empresa como tal.
2.4 Ejecucin
En esta etapa se realiza en s la puesta en marcha de los planes. Consiste en
motivar a los subordinados, influir en el actuar de los individuos y los equipos
mientras hacen su trabajo, elegir el mejor canal de comunicacin y ocuparse del
comportamiento de los empleados.
21
Todo esto se hace mediante la resolucin de los conflictos con un buen proceso
de coaching. Con la ejecucin se debe garantizar la eficiencia, eficacia y celeridad
de los procesos, as como el buen uso de los recursos para satisfacer las metas.
Ejecucin, direccin y liderazgo
Los gerentes actuales deben evidenciar capacidades y habilidades para
direccionar y convocar el trabajo de los funcionarios. Por tanto, es necesario tener
en cuenta que el proceso de administrar implica la habilidad para manejar y aplicar
distintas herramientas y tcnicas ante situaciones empresariales diversas.
El liderazgo, en cambio, implica lograr la misin y la visin gracias a la
cooperacin de las personas y al mantenimiento de la motivacin hacia objetivos
comunes
2.5 Control preventivo y correctivo
2.5.1. Etapa de control
Es la funcin de la administracin que consiste en vigilar el desempeo actual,
compararlo con una norma y emprender las acciones que hagan falta en un
proceso secuencial y permanente que permita la autoreflexin de la empresa
hacia la mejora continua.
Reunir y retroalimentar informacin acerca del desempeo de forma de poder
comparar resultados es muy importante para determinar los cursos de accin
preventivos y correctivos. Tiene estrecha relacin con la planificacin, ya que
mediante el manejo de indicadores se verifican los avances y alcances hacia las
metas en los tiempos establecidos.
2.5.2 Tipos de control
Preventivo: se aplica en el proceso mismo verificando permanentemente las
tareas con el fin de detectar en la marcha o tempranamente, incluso en la fase
diagnstica, cualquier factor que pueda incidir en la generacin de desviaciones o
para controlar amenazas internas o externas.
Correctivo: se aplica cuando se detectan o comprueban inconformidades en la
marcha o en la evaluacin de resultados de gestin para proponer planes de
mejora especficos.
Controles simultneos: constituyen en realidad el sistema de seguimiento
permanente que ha organizado y estandarizado la organizacin, el cual tiene que
ver adems con el proceso de certificacin y control del tablero de mando integral.
22
Control de retroalimentacin: es un proceso que se socializa y se informa a

cada dependencia y a la organizacin en general, producto de los impactos de los
indicadores de nivel estratgico, tctico y operativo, que permiten reproyectar
metas, objetivos organizacionales o de procesos y evidencian los impactos de
cada uno de los procesos.
Para ampliar la informacin puede consultar la lectura complementaria en documento
pdf El proceso de control.
Los procesos de seguimiento y control implican la aplicacin de instrumentos

adecuados al nivel de ejecucin, el empoderamiento de los funcionarios; los
objetivos mismos del control requieren una evaluacin de avances y alcances. Por
tanto, pueden aplicarse diferentes formatos internos y dar insumos al tablero de
mando integral o control de indicadores para determinar peridicamente:
Alcance de los objetivos propuestos en cifras

Anlisis del DOFA
Nivel o porcentaje de logro por rea o proceso
Nivel de impacto (alto, medio, bajo o por porcentaje)
Prioridades de mejoramiento.
Del proceso anterior se desprende entonces la retroalimentacin permanente al

proceso administrativo y la reproyeccin de metas y acciones en la medida en que
el proceso as lo requiera, siguiendo unos pasos que pueden esquematizarse
como se observa en la figura 3.
Figura 3. Fases del proceso de control

Fuente: Creacin del autor
23
Los conceptos de control han venido evolucionando a la par que evolucionan los
conceptos y las prcticas administrativas. Las organizaciones globales adoptan
distintos sistemas de medicin y toma de medidas correctivas; por tanto, se hace
necesario formalizar los controles, ya que los gerentes requieren informacin
sobre lo que sucede en todos y cada uno de los procesos sobre la base de medir,
comparar y tomar medidas.
La presentacin Power Point sobre Administracin estratgica esquematiza y
simplifica la informacin sobre aspectos clave para el xito del proceso administrativo
como proceso de mejora permanente o continua.
2.6. Ciclo PHVA

Es la administracin integral de todos los procesos de la empresa de manera
eficiente y eficaz para garantizar satisfaccin de los usuarios y el xito de la
organizacin. En este estilo de gestin se define para qu existe la institucin, su
filosofa, prioridades y proyeccin en corto o largo plazo. Para el xito en la
implementacin se deben alinear: el horizonte o direccionamiento, la cultura y la
estructura.
El horizonte organizacional: definido desde la filosofa, valores corporativos,
misin, visin y metas estratgicas. Definicin del camino o rumbo que se va a
seguir.
La estructura: distribucin de cargos y funciones, roles, responsabilidades,
relacin entre reas, personas, procesos (organigrama y formas de
comunicacin). Responde al interrogante sobre cmo organizarse para el logro de
objetivos.
La cultura: esquema de valores y principios compartidos (invisibles o intangibles)
y conjunto de prcticas y comportamientos (visible o tangible) comunes a todas las
personas en la institucin. El ciclo administrativo se desarrolla entonces mediante
la secuencialidad de aplicacin del proceso PHVA.
En el video La calidad segn Edward Deming, se ampla la informacin sobre la
dinmica de aplicacin de esta forma administrativa en un entorno empresarial
emprendedor con cultura de mejora continua y direccionamiento estratgico.
2.6.1. Planear (P)

Es la primera fase del proceso administrativo e implica la definicin del rumbo que
se quiere dar a la empresa o uno de sus procesos. Es definir el qu para dar inicio
a la generacin de objetivos en pro de los elementos prioritarios y la adecuacin
24
de esfuerzos; significa dimensionar el uso de recursos, los responsables y la

prevencin de acciones. Los planes pueden estratgicos, tcticos y operativos,
segn el nivel de la organizacin que los lidere
2.6.2. Hacer (H)
Implica la accin propiamente dicha, la ejecucin de tareas e implementacin de
estrategias para conseguir los objetivos de los planes. Requiere la organizacin
de cada componente de gestin, estableciendo e implementando las estrategias,
las tareas, las tcticas y en general las acciones requeridas en el tiempo
establecido para el alcance de las metas.
2.6.3. Verificar (V)
Es la fase de seguimiento de los resultados parciales y totales en la organizacin.
Implica mediciones de acuerdo con estndares definidos para cada proceso con el
objeto de comparar lo planeado con lo alcanzado en cada proceso y nivel de
gestin. Esta implcita en la fase tradicional de control.
2.6.4. Actuar (A)
Una vez determinados los puntos crticos en la implementacin de los planes, las
debilidades o falencias en los procesos, es necesario retroalimentar, analizar y
tomar decisiones para subsanar procesos en deficiencia, y reproyectar planes y
objetivos, es decir, implementar planes de mejora.
As mismo, el control, la inspeccin y la prueba de procesos son parte fundamental
del control e incluyen procesos de revisin puntual, inspeccin al 100% y muestreo
de aceptacin.
En esta etapa se direcciona el proceso en general basndose en las polticas, las
metas y los objetivos empresariales; se determinan las formas de accin de la
empresa para cada proceso y rea estratgica, elaborando el plan estratgico
como tal.
Tema 3.Modos de produccin y sistemas econmicos

25
3.1. Economa capitalista y economa del mercado

La economa capitalista o economa del mercado es la que basa sus actividades
en la empresa y las formas de produccin, incentivando las utilidades individuales
y el esfuerzo por el lucro.
El capitalismo est determinado por factores internos de los procesos productivos
y las relaciones sociales en la produccin. Con el capital financiero se domina el
trabajo y la actividad productiva, lo cual genera la centralizacin y la concentracin
del capital en manos de unos pocos.
El trabajo productivo se ve tambin dominado por el Estado y por la propiedad
privada, lo que propicia cada vez ms el aumento de capital. Para facilitar el
anlisis, es importante diferenciar dos trminos:
Economa: es una ciencia social que se encarga del estudio, la produccin y el
intercambio de productos y servicios y las tendencias de consumo de los mismos.
Mercado: son las condiciones que permiten el intercambio de productos y
servicios entre vendedores y compradores en una relacin eminentemente social.
La economa del mercado es entonces la interaccin entre la produccin y el
consumo de bienes y servicios que tiene que ver con la oferta y la demanda, en
las cuales interviene el Estado.
3.2. Propiedad privada y medios de produccin
En el capitalismo los medios de produccin tambin son propiedad privada. Se
clasifican en directos y auxiliares. Los directos son el material, las mquinas y los
trabajadores, y los indirectos son los que no tienen intervencin directa en la
produccin, pero que se requieren para realizarla: oficinas o dependencias de la
empresa, talleres, bodegas, las materias primas y los productores de estas.
La propiedad sobre estos medios, segn la teora marxista, determina el
posicionamiento inicial de la clase burguesa que luego dio origen a la clase
capitalista, ya que los instrumentos y los materiales de trabajo entran tambin a
convertirse en propiedades privadas y a participar en el proceso de explotacin en
pos de la plusvala.
3.3. Sistema financiero
26
Las leyes de la oferta y la demanda tienen que ver directamente con los precios
del mercado y explican, por tanto, los procesos micro- y macroeconmicos de un
pas. Las actividades econmicas estn articuladas entre s de forma natural, por
eso no pueden funcionar una sin la otra, y son los bienes y servicios y la renta.
Entre los bienes y servicios existentes en el mercado debe existir un equilibrio; si
este no se alcanza, se genera una superproduccin, o si por el contrario hay
deficiencias siendo la demanda superior a la oferta, las empresas en su objetivo
de lograr vender aumentarn los precios, aprovechndose de la excesiva
demanda.
El video Sistema financiero en Colombia permitir ilustrar y ampliar el tema.
3.3.1. Ley de la oferta y la demanda

Esta referida a la cantidad de bienes que ofrecen los proveedores y los
vendedores al mercado en el sistema capitalista como mercado de concurrencia
pura. En un mercado de tales caractersticas se desarrolla la ley de oferta y
demanda, que permite el equilibrio del mercado; es decir, generan la estabilidad
en un volumen de mercancas intercambiadas con precios unitarios que satisfagan
el mercado para oferentes y demandantes.
Las principales actividades econmicas estn clasificadas como bienes y servicios
y renta. En la interaccin de bienes y servicios debe haber una interaccin real y
un equilibrio entre oferta y demanda cumpliendo la condicin:
Produccin = consumo + inversin.
Si se presenta la situacin de demanda inferior a la oferta hay almacenaje y
superproduccin, no se alcanza el equilibrio; si por el contrario la produccin es
insuficiente y la demanda muy alta, las empresas tratarn de producir ms; si no
logra este objetivo, entonces se aprovechan de generar altos precios en razn al
exceso de demanda.
En cuanto al mercado y segn el nmero de oferentes y demandantes se
presentan situaciones como:
1. Un ofertante nico caso tal que genera un monopolio y estar en posicin
de absoluta ventaja tanto en produccin, precios y toma de decisiones.
2. Varios ofertantes generan un oligopolio; el nmero de ofertantes es
bastante pequeo y cada uno decide autnomamente para influir en el
mercado, bien en relacin con las cantidades o bien con los precios.
27
3. Una gran cantidad de ofertantes no generan la condicin de influir en el

mercado general con decisiones autnomas; por tanto, es la mejor postura
para el consumidor, dado que se da concurrencia en el equilibrio del
mercado producida al nivel ms bajo posible.
3.3.2. Presupuesto
El presupuesto empresarial tiene como objeto determinar las caracteristicas
econmicas y la viabilidad de un proyecto o plan. Es la herramienta para saber
antes de los hechos los resultados para obtener; es decir, debe elaborarse a la par
con la planificacin. Para organizar un presupuesto es importante calcular por
anticipado los ingresos y los gastos de una actividad econmica para un periodo
definido. Por ello es importante identificar los siguientes componentes:
Inversin en activos fijos: se inicia con el anlisis tcnico; es necesario
definir los montos de inversin, los momentos de desarrollarla y el rgimen
tributario. Para ello es imprescindible calcular el monto de inversin en
mquinas y equipos, terrenos, instalaciones e infraestructura, medios de
transporte, desarrollo y prueba de productos; investigacin e innovacin,
licencias y franquicias, honorarios profesionales, construcciones, derechos
comerciales y adecuaciones.
Inversin en capital de trabajo: con ella se calculan los requerimientos y
las inversiones en capital de trabajo que pueden esquematizarse como se
observa en la tabla siguiente.
Tabla 3. Requerimientos de inversin
Inversin de capital
DE trabajo
Valor de Inventario de
producto en proceso
Valor de inventario en
productos terminados
Valor de cuentas por
cobrar
Valor de cuentas por
pagar
Colchn de efectivo
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Cubrimiento de
prdidas iniciales
Totales
El presupuesto empresarial tambin puede considerarse como un Plan que da

soporte a las acciones organizacionales para el cumplimiento de las metas con los
mejores niveles de eficacia y eficiencia.
Es un documento que recoge la informacin propia y detallada de los servicios a
realizar en la empresa y especifica las atribuciones financieras.
28
Una empresa debe adems establecer polticas presupuestales en aspectos tales

como:
Das de inventario de materia prima
Das de inventario de productos en proceso
Das de inventario de productos terminados
Cartera a clientes (porcentaje de ventas y plazos)
Cartera a proveedores (porcentaje de compras a plazos)
Poltica de manejo de efectivo y caja menor.
El video Manejo presupuestal le permitir obtener una visin ms completa de los
aspectos que se deben tener en cuenta en el presupuesto de una empresa.
Una vez desarrollado el anlisis del mercado, se debe proceder a elaborar el

presupuesto de ingresos, como se ejemplifica en la tabla 4.
Tabla 4. Presupuesto de ingresos
Presupuesto de ingresos
Total de venta neta de contado
Total de venta neta a plazos
Total venta neta (sin IVA)
Total venta neta (con IVA)
Total retencin en la fuente en
venta de contado
Ingresos por cartera recuperada
Total cartera
Total cartera por cobrar
Primer trimestre
Segundo trimestre
Tercer trimestre
Adems se deben organizar cuadros similares para los siguientes presupuestos:

materias primas, servicios e insumos, presupuesto de personal, otros gastos,
deducciones tributarias. Se tiene en cuenta, adems:
Anlisis de costos: analizando los componentes ingresos, gastos y costos se
desarrollan los siguientes clculos:
Costos fijos: arriendos, suministros, herramientas, impuestos diferentes a renta,
seguros, deducciones, gastos de personal (costos fijos).
Costos variables: materia prima, insumos y servicios, mano de obra directa,
transporte, comisiones de venta (cambian de acuerdo con el volumen de
produccin).
Costo total: sumatoria de los costos fijos y los costos variables.
Costo promedio: se divide el costo total entre la produccin; ello indica el costo
promedio de cada unidad.
Costo variable unitario: se divide el costo variable entre la produccin; ello indica
la variacin en el costo total por unidad producida.
29
Margen unitario: se establece la diferencia entre precio unitario de venta y el

costo variable unitario.
Punto de equilibrio: se determina al dividir los costos fijos por la diferencia entre
precio unitario de venta y el costo variable unitario.
3.3.3. Estrategia financiera
Todo empresario una vez tiene previsto el plan de empresa o negocio, el plan de
accin de la organizacin o del proceso especfico debe analizar la estrategia
financiera para poner en ejecucin las acciones y metas propuestas, lo cual le
asegurar sostenibilidad y propicia rentabilidad; para ello es importante tomar en
cuenta los siguientes aspectos:
1. Se cuenta con ingresos suficientes para dar soporte a los planes
2. Las operaciones generan un adecuado flujo de caja
3. Los gastos e ingresos permiten sostenibilidad del negocio en lo que lleva
corrida la ejecucin de los planes
3.4. Plan de mercadeo
Un plan de mercadeo implica realizar una acertada segmentacin del mercado y
escoger inicialmente un segmento homogneo como mercado meta. El mercado
meta est conformado por segmentos del mercado potencial y ha sido
especificado y seleccionado para ser destinatario de la gestin del mercadeo.
Antes de realizar el plan de mercados y definir las estrategias de marketing es
importante tener claros algunos conceptos de mercado y tipos de mercado. El
mercado est integrado por compradores y vendedores que vienen a interactuar
segn leyes de la oferta y la demanda, en relaciones comerciales y transacciones
con mercancas.
Para realizar un proceso de comercializacin es necesario realizar un plan de
gestin del mercado para el cual pueden seguirse los siguientes pasos o
contemplar aspectos como los que se presentan a continuacin.
En el documento pdf Los mercados y la economa puede profundizar sobre las clases de
mercado y las grandes magnitudes de la economa.
3.4.1. Estrategias de marketing

El marketing es una estrategia de intercambio de bienes y servicios para satisfacer
las necesidades de los clientes. Es el arte de ingenio para convencer y fidelizar a
30
los clientes y hacer que el producto o servicio ofertado tenga un valor diferenciador
como calidad, distribucin, precios y marca.
Para desarrollar una estrategia de marketing efectiva propuesta por Neil Borden
en 1950 es necesario realizar un estudio de mercado pormenorizado para mirar la
ventaja competitiva del producto y poder responder a los principales interrogantes
del consumidor.
Segn Kottler, P y Armstrong, G (2008) marketing es el conjunto de herramientas
tcticas controlables de mercadotecnia que la empresa puede combinar para
producir respuesta en el mercado meta.
Como estrategia para desarrollar en las empresas se tienen en cuenta cuatro
variables bsicas o componentes de la actividad comercial llamadas Marketing
Mix o mezcla de la mercadotecnia:
El precio: es la variable que especifica el precio del producto para el mercado
segn el criterio de la empresa; genera los ingresos y tiene poder sobre los
consumidores.
El producto: constituido por el producto en s y los productos que lo
complementan como atencin al cliente, garanta, transporte y entrega.
Distribucin: referida a los canales y mecanismos de distribucin y logstica
desde su produccin hasta que llega a manos del consumidor, e incluye
promocin, traslado, intermediarios y puntos de venta.
Promocin: contempla todas las estrategias utilizadas por la empresa para dar a
conocer su producto o servicio, llamar la atencin del cliente e impactar los
mercados.
Para analizar un ejemplo de Estrategia de Marketing observe el video.
Resumen de la unidad
Los procesos administrativos y econmicos se han desarrollado a travs de la
historia de la humanidad, de tal manera que cada una de las civilizaciones,
culturas y corrientes administrativas han dejado grandes aportes para la
administracin y la gestin de las empresas como forma de organizacin para
lograr procesos productivos.
31
El hombre se ha caracterizado por su habilidad para crear, innovar y encontrar

soluciones a las necesidades y expectativas en distintos entornos. As mismo, ha
desarrollado y aplicado procedimientos para la ejecucin de soluciones, buscando
formas de corregir errores, replicar ciclos y comunicarse permanentemente en
interaccin con el desarrollo tecnolgico, cultural, poltico.
La implementacin del proceso administrativo requiere el cuidadoso estudio del
entorno interno y externo del proceso que se va a gerenciar o del contexto
empresarial en el caso del desarrollo global de la planeacin estratgica de una
empresa u organizacin.
Por lo anterior, como primera fase se requiere la elaboracin de un diagnstico
que provee elementos de juicio para la toma de decisiones acerca del rumbo, el
tiempo y el direccionamiento del plan de accin.
Para ello es necesario aplicar tcnicas y herramientas administrativas y de
gerencia estratgica que permitan detectar debilidades, fortalezas, amenazas y
oportunidades para determinar, as, las prioridades de accin, metas y objetivos
que darn lugar a una adecuada planeacin.
Con esto se espera que estas tcnicas se conviertan en base de organizacin,
ejecucin y control al proceso, ya que de una planeacin adecuada del proceso
depende en gran medida el xito y el dimensionamiento de metas que desarrollen
la misin y la visin.
En todo proceso administrativo se tienen en cuenta los factores econmicos y
financieros, por ello es necesario analizar las leyes de la oferta y la demanda, las
cuales tienen que ver directamente con los precios del mercado y explican por
tanto los procesos micro- y macroeconmicos de un pas. Las actividades
econmicas estn articuladas entre s de forma natural y afectan directa o
indirectamente el desarrollo empresarial.
Igualmente, todo administrador debe conocer los elementos bsicos de
elaboracin y manejo presupuestal de manera que con su adecuada ejecucin se
potencialice el logro de objetivos y metas.
Lecturas complementarias
Galvan Lafonth, T. (2009). Plan de mercadeo: anlisis estratgico. Disponible en:
http://www.aves.edu.co/ovaunicor/recursos/1/index_analisis_estrategico_de_un
_plan_de_mercadeo.pdf
Snchez Manchola, I. D. (2007). Los estilos de direccin y liderazgo en el rea de
gestin humana: un proceso de caracterizacin. Cuadernos de Administracin
32
(38),
103-116.
Disponible
en:
http://bibliotecadigital.univalle.edu.co/bitstream/10893/2156/2/LOS%20ESTILO
S%20DE%20DIRECCION.pdf
Shapiro, J. (2001). Elaboracin de un presupuesto. Civicus. Disponible en:
http://www.civicus.org/new/media/Elaboracion%20de%20un%20propuesto%20
Part%201.pdf
Taylor, F. W. (1990). Principios de administracin cientfica. Mxico: Herrero
Hermanos.
Torres Valdivieso, S. y Meja Villa, A. (2006). Una visin contempornea del
concepto de administracin: revisin del contexto colombiano. Cuadernos de
Administracin,
19(32),
111-113.
Disponible
en:
http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=20503205
Yanina, T. (2004). El control en el proceso administrativo. Anuario. Disponible en:
http://nutriuno.wikispaces.com/file/view/El+control+en+el+proceso+Administrati
vo.pdf
Glosario
Administrar: es el proceso que mediante el desarrollo de las fases planeacin,
Organizacin, ejecucin-direccin y control promueve el logro de los objetivos y
las metas organizacionales mediante el trabajo de las personas.
Dirigir: es liderar el trabajo de otros mediante procedimientos definidos en pro de
los objetivos utilizando mecanismos efectivos de comunicacin organizacional,
coatching y toma de decisiones.
Demanda: cantidad solicitada de un producto o un servicio con un precio
determinado.
Economa: es la ciencia social y econmica cuyo objeto es el estudio del
comportamiento del hombre en su accin para reunir en el tiempo y espacio los
recursos disponibles con miras a obtener resultados. Tiene como objetivo el
estudio de la produccin, la distribucin de bienes y servicios, el intercambio de
productos y servicios, promoviendo el mejoramiento de las personas
Eficacia: es obrar para llegar a cumplir el objeto de la tarea.
Eficiencia: puede definirse como la facultad de obtener efectos determinados en
un proceso, es el resultado de acciones desarrolladas con aptitud.
33
Gestin: conjunto de actividades y procesos interrelacionados para lograr un

propsito organizacional en un plazo establecido con accin de los distintos
actores de la organizacin de acuerdo con sus roles y funciones.
Inversin: es la actividad econmica en el mercado que tiene que ver con la
obtencin de rentas e ingresos a largo plazo; es tambin el empleo de un capital
en una actividad o negocio.
Macroeconoma: es el estudio del comportamiento econmico que analiza
factores como: crecimiento, fluctuacin, produccin total, tasas de desempleo,
oferta, estado financiero del pas o local. Estudia la evolucin del estado general
de precios.
Microeconoma: estudia las unidades econmicas: personas, propietarios,
productores, consumidores, y su relacin con la economa en forma individual.
Mejora: es el paso de un nivel inferior a un nivel superior de calidad, el cual se
alcanza aplicando el concepto de ciclo administrativo a los problemas,
inconformidades o resultados insatisfactorios generados de la prctica de
procesos en la empresa.
Meta: punto de llegada. Es la finalidad ltima que se pretende con el desarrollo de
tareas, proyectos o procesos. Son acciones empresariales que requieren voluntad
y empoderamiento de conjunto.
Objetivo: es el objeto de una actividad determinada. Los objetivos desarrollan la
meta y pueden ser generales y especficos.
Oferta: es la cantidad de bienes y servicios que ofrecen los productores y estn
dispuestos a poner en venta en los distintos tipos de mercado.
Organizacin: es una de las fases del proceso administrativo que implica la
gestin de tiempos, recursos, la definicin de estrategias y tareas asignadas
especficamente; implica adems la definicin clara de roles y funciones, as como
el liderazgo y gerencia del proceso en general.
Planear: es desarrollar acciones para el proyecto trazado. Es la fase inicial del
proceso administrativo en la cual se prevn acciones orientadas a las metas y
objetivos para minimizar el fracaso.
Produccin: es la actividad humana definida como creacin o suministro de
bienes, lo cual genera un valor agregado mediante la capacidad de produccin del
hombre y la tecnologa instalada o la gestin del conocimiento.
34
Productividad: se define como la cantidad de bienes y servicios producidos y los

recursos empleados; puede homologarse con el trmino de rendimiento en las
operaciones o trabajo. Es la relacin entre insumos y productos.
Bibliografa de la unidad
Ansoff, I. (1976). La estrategia de crecimiento de la empresa. Universidad de
Navarra. Espaa.
Fayol Henry (1969). Administracin industrial y general. 11 edicin. Ediciones
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edicin. Mxico, McGraw-Hill
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Mxico: McGraw-Hill.
Kottler, P y Armstrong, G (2008) Fundamentos de Marketing. Pearson Prentice
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economa. Bogot: Norma.
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Bogot: McGraw-Hill.
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Thomson Editores.
Daz Polanco, H. (1980). Teora marxista de la economa campesina. Caracas:
Ediciones K.
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McGraw-Hill.
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habilidades. Thomson Editores.
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Prentice Hall. 2 edicin Ms GrawHill.
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Soldevilla, E. (1972). Teora y tcnica de la organizacin empresarial. Barcelona:
Hispano Europea.
36
Sc Lic. NANCY DALIDA MARTINEZ BARRAGAN

Directivo Docente Educacin bsica secundaria y Media Articulada con Educacin
Superior. Docente Educacin superior ctedras presenciales y virtuales. Asesora en
pedagoga y currculo. Investigador Asociado 1 Colciencias.
Maestra en E-Learning y redes sociales. Universidad de la Rioja UNIR. Espaa.2014
Maestra en Direccin Estratgica, Planeacin y control de la gestin. Instituto
Eurotechnology Empresa. (Corua) Espaa.2011
Especialista en Educacin y Orientacin. Universidad Manuela Beltrn. Bogot.1995
Licenciada en Ciencias de la Educacin con Especialidad en Administracin educativa.
Universidad INCCA de Colombia .1985
Estudios Complementarios/Certificaciones
Investigacin en Pedagoga y Comunitaria. IDEP Bogot. Gestin integral de calidad.
Meals de Colombia., Gestin de Instituciones Educativas .Corporacin Calidad,
Competencias Cientficas: Ministerio de Educacin Nacional, Uso de herramientas de
Software Social Ministerio de Educacin Nacional, Evaluacin de aprendizaje en el marco
de la educacin por ciclos. Instituto Pedaggico Latinoamericano Caribeo. IPLAC
(Cuba), Innovacin educativa y uso de las Nuevas Tecnologas en Educacin Superior,
Tutor en Ambientes Virtuales de Aprendizaje. SENA, Manejo de Plataformas Virtuales
Moodle y Blackboard. SENA- Universidad de Santander, Tutora en Ambientes virtuales
de Aprendizaje .Universidad Autnoma de Bucaramanga, Tutor de tutores en diseo de
Ambientes Virtuales de Aprendizaje- Universidad Tecnolgica de Bolvar, certificacin en
produccin y diseo de Objetos Virtuales de Aprendizaje (OVA). Universidad de Antioquia
UDEA
Publicaciones.
Administracion e ingeniera 2010 Primera Edicin ECCI. Cuadernos de Administracin,
conceptos bsicos, guias de aprendizaje, ejercicios de aplicacinISBN978-958-8330-74-7
Modelo Pedaggico: CCSS -Constructivista, Crtico Social, Significativo en Educacin
Superior 2012. Mapa de interacciones y documento Lineamientos curriculares y modelo
pedaggico ECCI 2014.
Artculo: Modelo Pedaggico CSS critico social y significativo para la formacin integral.
Revista TECCIENCIA n13 2012.ISSN 1909-3667
Ponencia y artculo: Modelo pedaggico y lineamientos curriculares para el desarrollo de
la formacin integral. Revista WEFF Cartagena Colombia 2013. World Engineering
Educacin Forum .ISSN 2346-2191
Ponencia Artculo: Diseo Curricular Basado en competencias: Una experiencia desde el
campo Socio- humanistico. CIEBC 2014 Medelln Colombia ISSN 2215-9789
37
COLCIENCIAS: CvLac 000140338520101123186
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Unidad 1.

Conceptos bsicos y desarrollo histrico de

1.6. Caractersticas de la administracin

los planes formulados de acuerdo con las finalidades declaradas por la

Tema 1: Desarrollo histrico de la administracin

Las tribus se asentaron en terrenos propicios para el cultivo de la tierra, la caza y

Analice en la presentacin de PowerPoint Historia de la administracin: Civilizaciones

1.2. Escuelas clsicas administrativas y econmicas

Algunos exponentes de la Administracin fueron:

Recomend tambin la planificacin sistemtica del trabajo, as como la seleccin

Son trminos ntimamente ligados; implica el cumplimiento de tareas y

Hace referencia al cumplimiento de la condicin de que cada funcionario reporte o

Cada dependencia, tarea o grupo de actividades debe tener un solo responsable o

Subordinacin (del inters personal al particular)

Implica el miramiento del inters general sobre inters particular.

Implica el cumplimiento y la valoracin del cargo para asignar salario al trabajador.

Para mejorar el rendimiento y la eficacia de la organizacin, las tareas se

Fayol la interpret como cadena de superiores que se visualiza desde el nivel

Principio por el cual se da organizacin especial a las dependencias, procesos y

funciones y tareas de la empresa y del trato con los empleados.

Indica la aplicacin de los aportes individuales a la ejecucin de los planes por

Espritu de grupo o unidad

Reconoce el potencial del trabajo en equipo y la importancia de la comunicacin

Fuente: elaboracin propia

Es importante tomar en cuenta que la administracin involucra etapas que se

Abraham Maslow en 1.943 en su obra Una teora sobre la motivacin humana,

Douglas Mc Gregor en 1.960 con la Teora X Y plantea dos tipos de filosofa de

En la presentacin de Power Point Qu es una organizacin: Tradicional-Moderna

1.3. Evolucin del modo de produccin primitivo al sistema capitalista

primeras industrias, la relacin de trabajo/hora y puesto definidos, se pasa

1.4. Factores productivos y sectores econmicos

Secundario: son actividades de transformacin de materias primas para el

1.5. Conceptos bsicos administrativos

Interdisciplinariedad: por su interaccin con las ciencias sociales y las disciplinas

1.6. Caractersticas de la administracin

La administracin en general se destaca por cumplir caractersticas como las que

Figura1. Caractersticas de la administracin

La ciencia administrativa es esencial en el desarrollo de toda empresa ya que

En el documento pdf El valor de la Planeacin Estratgica usted encontrar

Objetivo: hace referencia al propsito que se busca con la actividad, proyecto,

Tema 2. Fases clsicas el proceso administrativo

2.1.2. Anlisis DOFA

Fuente: elaboracin propia

2.1.3. Diagrama causa efecto

Puede combinarse con otras tcnicas y adems con estudios e informes

2.1.5. Tipos de planes

Entre las acciones ms importantes para planear se encuentran las relacionadas

Figura 2. Acciones para planear

2.1.6. Planes de accin

Son planes especficos por subprocesos, por dependencias internas e incluso se

El conocimiento administrativo antiguo comenz siendo emprico para evolucionar

2.3. Funciones y roles

2.3.1. Organizacin: manuales de funciones

personales y sociales no requerida por la organizacin formal pero que surge

Control de retroalimentacin: es un proceso que se socializa y se informa a

Los procesos de seguimiento y control implican la aplicacin de instrumentos

Alcance de los objetivos propuestos en cifras

Del proceso anterior se desprende entonces la retroalimentacin permanente al

Figura 3. Fases del proceso de control

2.6. Ciclo PHVA

2.6.1. Planear (P)

de esfuerzos; significa dimensionar el uso de recursos, los responsables y la

Tema 3.Modos de produccin y sistemas econmicos