REPORTE: CONSTITUCIONES EN MXICO

CONSTITUCIN DE CDIZ 1812

Promulgada en Cdiz el 19 de marzo de 1812

Jurada el 30 de septiembre del mismo ao
El virrey Venegas la suspendi temporalmente y fue restablecida por el virrey calleja en 1813
Su vigencia termin el 17 de septiembre de 1814
En 1820 se restableci a partir del 31 de mayo por el virrey Apodaca, pero en nuestro pas ya

se haba adherido a ella en Campeche y Veracruz

En el transcurso del movimiento de independencia desde 1810 hasta septiembre 1821 esta

Constitucin se aplic en la Nueva Espaa

Segn esta constitucin la soberana reside esencialmente en la nacin y esta no es ni puede

ser patrimonio de ninguna familia ni persona

Tcnica enumerativa de las partes del territorio y esta misma tcnica paso a la constitucin

mexicana que prevalece hasta ahora

No se admita la libertad de cultos y se estableca como nica a la religin catlica,

prohibindose el ejercicio de cualquier otra

La forma de gobierno se declaraba como monarqua moderada hereditaria y se adopt el

principio de divisin de poderes

El poder legislativo se deposita va en las Cortes y el rey
Los diputados se renovaban totalmente cada dos aos, no podan ser reelectos para el

perodo inmediato y no haba suplentes

El perodo de sesiones de las Cortes era de 3 meses y se prolongaba cuando mucho por un
mes ms. Sus trabajos se iniciaban el primero de marzo y los diputados se reunan en junta

previa el 15 de febrero este mtodo an permanece en el reglamento del Congreso vigente

Exista un sistema de auto calificacin en el que las Cortes calificaban eleccin de sus propios

miembros
Se estableca la inviolabilidad de los diputados por sus opiniones y el fuero por virtud de la

cual en las causas criminales slo podran ser juzgados por el tribunal de las propias Cortes
Se estableci un catlogo de las facultades de las Cortes y el procedimiento para la formacin
de las leyes, las cuales tenan que ser sancionadas por el rey, quin poda vetarlas en un

plazo de 30 das y devolverlas a las Cortes (antecedente del actual veto presidencial)
Durante los recesos de las Cortes se nombraba a una diputacin permanente precursora de lo

que hoy es nuestra comisin permanente

Se instituyen los secretarios del estado y del despacho terminologa que se sigue usando en
nuestro constitucionalismo

Se estableca la responsabilidad de los secretarios del despacho ante las Cortes por rdenes

contrarias a la Constitucin o a las leyes

El rey contaba con un consejo denominado consejo de estado formado por 40 individuos, 12

de los cuales, por lo menos deberan haber nacido en las provincias de ultramar
Se creaba un sistema de tribunales y se prohiba tanto a las Cortes como el rey ejercer

funciones judiciales a la vez que se mantenan los fueros eclesisticos y militares

La edad mnima para ser magistrado o juez era de 25 aos y para ser destituidos de deba

probarse una causa legal que lo justificara

Enebro sus artculos se prohiban, ya expresamente, el tormento, la confiscacin de bienes y
las penas trascendentales, y se prevea la suspensin de algunas de estas formalidades en

circunstancias extraordinarias
El gobierno de los pueblos de da efectuarse por ayuntamientos mismos que surgiran de una

leccin indirecta y pblica

Se dispona un ttulo especfico para regular las contribuciones, las cuales deban ser

proporcionales
Se instauraba una contadura mayor de cuentas para el examen de las cuentas de caudales

pblicos Es decir de los gastos del gobierno

El procedimiento de reforma era complicado: una diputacin de las Cortes (conjunto de
diputados electos por un periodo de 2 aos) deba aprobar por mayora de dos terceras partes
que la reforma fuera tratada por la diputacin general siguiente. Esta ltima a su vez tendra
que aprobar por las dos terceras partes si haba lugar a otorgar poderes especiales para
hacer la reforma y si estos poderes otorgaran a la siguiente diputacin general o a la que se
dijera despus de ella, de manera que las juntas electorales de provincia deban aadir a los
poderes ordinarios de los diputados el poder especial para hacer la modificacin constitucional
considerada como viable por las anteriores diputaciones. La diputacin con poderes
especiales la discutira de nuevo y, de aprobarla por las dos terceras partes de sus miembros,
pasara a ser parte de la constitucin.

CONSTITUCIN DE APATZINGN 1814

Decreto constitucional para la libertad de la Amrica mexicana, sancionado en Apatzingn el

22 de octubre de 1814
En materia de religin, esta constitucin mantena la exclusividad del catolicismo
Se define la soberana como la Facultad de dictar leyes y establecer la forma de gobierno que
ms convenga a los intereses de la sociedad y se declara que est tiene derecho
incontestable a establecer el gobierno que ms le convenga, orlo, modificarlo y apoyarlo
totalmente cuando su felicidad lo requiera. Inmediatamente despus se establece que la
soberana reside originariamente en el pueblo

Se distinguen tres atribuciones de la soberana: la Facultad de dictar leyes, de hacerlos

ejecutar y de aplicarlas a los casos particulares. Se consagra la divisin de poderes en

legislativo, ejecutivo y judicial, trminos que perviven en el vigente artculo 49

La ciudadana, se otorgaba a todos los nacidos en " esta Amrica", es decir, se adopt el

principio de jus soli

Se estableci el principio de legalidad para los casos en que alguien debiera ser acusado,
preso o detenido, ya que se expresaba que slo las leyes podan determinar dichos casos y
se indicaba que la propia ley deba reprimir todo rigor que no tuviera por objeto asegurar las

personas de los acusados

Derechos individuales: igualdad, seguridad, propiedad y Libertad. Se sostena la presuncion
de inocencia respecto de los inculpados y la garanta de audiencia, as como la inviolabilidad
del domicilio. Se consagra el derecho de peticin y la libertad de opinin tanto por escrito

como por medio de la imprenta

Las obligaciones de los ciudadanos eran rgidas y exigan el ms alto sacrificio por la patria

(art. 41)
En el aspecto territorial se mencionan las provincias que componan la Amrica mexicana y se

dejaba para ms adelante una exacta demarcacin de las mismas

El poder legislativo previsto en esta Norma constitucional era unicameral. El supremo
congreso se compondra de un diputado electo por cada provincia. Los miembros de los
poderes ejecutivo y Judicial no podan ser diputados sino hasta despus de 2 aos de haber

concluido sus funciones

Los diputados duraran 2 aos en ejercicio y, segn esta constitucin, Si se prevea que

tuvieran suplentes
La eleccin de los diputados era indirecta en segundo grado, es decir, haba dos conjuntos de

electores intermedios entre el votante y el diputado elegido

Los miembros de la junta electoral de partido designaban a los miembros de la junta electoral

de provincia a cuyo cargo quedaba la eleccin del diputado

Consagraba un tipo de gobierno parlamentario en el que el poder ejecutivo resultado de la
eleccin hecha por los miembros del poder legislativo, Pues al supremo congreso tocaba
elegir a los individuos que conformarn el supremo gobierno, denominacin que se empleaba

para aludir al poder ejecutivo

El congreso nombraba a los miembros del supremo tribunal de justicia
Se establece el carcter parlamentario del tipo de gobierno
El poder ejecutivo se depositaba en 3 individuos con la misma autoridad que se alternara en
la presidencia por cuatrimestres. Cada ao se renovara por sorteo cada uno de los tres

puestos
La institucin de refrendo del secretario del ramo correspondiente se sealaba en el artculo
144

El supremo congreso en sesin secreta elegira a 9 individuos de entre los cuales, en sesin
pblica realizada a continuacin de la secreta, elegira por cedula (anotacin en un papel que

se depositara en secreto en una urna) a los 3 que finalmente formaran el supremo gobierno
Los secretarios eran nombrados tambin por el congreso a propuesta del ejecutivo
El supremo tribunal de Justicia estara integrado por 5 individuos, pero el congreso podra

aumentar su nmero de acuerdo con las circunstancias

Exista adems un tribunal de residencia compuesto por 7 jueces designados por el supremo

congreso, los cuales se renovaban cada dos aos de manera parcial

La constitucin prevea la convocatoria para la formacin de una representacin nacional, de
acuerdo con la poblacin del pas

Plan de Iguala

Plan de independencia de la Amrica septentrional

Pronunciamiento poltico proclamado por Agustn de Iturbide y Vicente Guerrero el 24 de
febrero de 1821 en la ciudad de Iguala de la independencia Guerrero; en el cual se declaraba

la independencia de Mxico
Segn este plan el gobierno que adoptara como nacin independiente sera el de una
monarqua moderada, cuya Corona sera otorgada Fernando VII, miembro de la casa de los
Borbones, o en su defecto, algn otro Infante.

Tratado de Crdoba

Son ms documentos que establecieran la independencia mexicana del imperio de Espaa

despus de la conclusin de la guerra de Independencia de Mxico

Firmado el 24 de agosto de 1821 en Crdoba, Veracruz, Mxico
Los firmantes fueron el jefe del ejrcito de las tres garantas: Agustn de Iturbide y actuando

En nombre del gobierno espaol jefe poltico Superior, Juan Odonoju

Primer documento en el que el gobierno espaol y las autoridades mexicanas
Acepta la libertad de lo que se convertir en el primer imperio mexicano, Aunque no es hoy
reconocido como el momento fundacional de la independencia, ya que Estas ideas son a

menudo atribuidas al grito de dolores

En este tratado Nueva Espaa " Mxico", es reconocido como un imperio independiente que

se define como "monrquico, constitucional y moderado"

La corona del imperio mexicano fue ofrecida Fernando VII de Espaa. En caso de que no se
presentar en Mxico dentro de los plazos que se determinara.

Plan de Casa Mata

Proclamado el 1 de febrero de 1822 por Antonio Lpez de Santa Anna, al que posteriormente
se le uniran Vicente Guerrero, Nicols Bravo y jefes del ejrcito Imperial como Jos Antonio

de Echavarri, Luis Cortzar y Rbago y Jos Mara Lobato

Tena la intencin de reinstalar en el congreso y declarar nulo el Imperio, no reconociendo a

Iturbide como emperador de Mxico

Este documento cambi la forma de estado mexicano de monarqua a Repblica y provoc la
ascensin al poder de un triunvirato formado por Pedro Celestino Negrete, Nicols Bravo y
Guadalupe Victoria, lo que convierte a este ltimo en el primer presidente de nuestro pas

CONSTITUCIN DE 1824

Primera constitucin, propiamente dicha de nuestro pas, promulgada el 4 de octubre de 1824

con el nombre de Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos

Se declaraba a la nacin mexicana para siempre libre e independiente del gobierno espaol y

de cualquiera otra potencia

Como la forma de gobierno, se adopt la de Repblica representativa popular Federal y se
enumeraron los estados que componan dicha federacin: adems existan los territorios de
alta California, Baja California, Colima y Santa Fe de Nuevo Mxico. El supremo poder de la

federacin quedaba dividido para su ejercicio en legislativo, ejecutivo y judicial

Se adoptaba el sistema de auto calificacin en cada cmara
Toda la resolucin del congreso tendr el carcter de ley o decreto
Se estableca la asistencia del titular del poder ejecutivo a la apertura de sesiones del

congreso y se indicaba que ah debera pronunciar un discurso relativo a dicho acto

El poder ejecutivo quedaba depositado en un solo individuo denominado presidente de los

Estados Unidos Mexicanos

Se estableca la institucin de la vicepresidencia para sustituir al presidente en caso de

imposibilidad fsica o moral

La duracin del perodo presidencial era de 4 aos. En caso de falta absoluta del presidente y
del vicepresidente, el presidente de la suprema corte de justicia se encargara del poder

ejecutivo, pero slo en tanto la cmara de diputados elegir a un nuevo presidente

Durante los recesos de congreso, exista, un consejo de gobierno, compuesto por la mitad de
los senadores, que ejercan funciones similares a las que actualmente se encomiendan a la

comisin permanente
Los secretarios del despacho se prevean de manera general, pero su nmero lo estableca la

ley
El poder judicial de la federacin se atribua a la Corte Suprema de Justicia, a los tribunales
de circuito y a los juzgados de distrito, instituciones estas ltimas que aparecen por primera
vez en nuestro derecho constitucional, provenientes del modelo estadounidense

La suprema corte de justicia se compona de 11 ministros, el mismo nmero que tiene en la

actualidad
Aparece el precepto de que en cada uno de los estados se prestar entera fe y crdito a los
actos y rechazando procedimientos de los jueces y dems autoridades de los otros estados

(actual art. 121)

No tena un catlogo especfico de derechos individuales
La obligacin que tiene todo funcionario pblico de protestar guardar la constitucin (actual

art. 128) deriva del artculo 163 de la Constitucin de 1824

El proceso de reforma de esta constitucin exiga la participacin de dos congresos
consecutivos, es decir, los diputados electos para el perodo haran la propuesta, pero la
decisin la tomaran los diputados electos para el perodo inmediato siguiente; por lo dems,
debera observarse el proceso legislativo, pero el presidente no podra vetar la resolucin. Se
incluye tambin un precepto por virtud del cual la Constitucin no poda ser modificada sino a

partir de 1830
Separaba determinados preceptos que no podran ser reformados jams: los que establecan
la libertad e independencia de la nacin, su religin, su forma de gobierno, la divisin de

poderes en la federacin y en los Estados y los que consagraban la libertad de imprenta

Estuvo vigente hasta el 1835.

CONSTITUCIN CENTRALISTA DE 1836

Se le conoce tambin como Constitucin de Las 7 leyes o las 7 leyes constitucionales

La primera se promulg el 15 de diciembre de 1835, las 6 restantes se discutieron durante

1836 y se publicaron conjuntamente el 30 de diciembre de 1836

La primera ley se refera a la nacionalidad y naturalizacin y a los derechos y las obligaciones
de los nacionales y los ciudadanos, se consagraban ah algunos derechos individuales, como
no ser privado de la libertad sin mandamiento judicial y no poder ser detenido por ms de tres
das por la autoridad poltica sin ser entregado la autoridad judicial, debiendo est resolver en

un trmino de diez das

Se protega la propiedad y la expropiacin se rodeaba de garantas, el cateo deba sujetarse
los requisitos literalmente prevenidos en las leyes, se prohiba la aplicacin retroactiva de la

ley y se proclamaba la libertad de imprenta

Se estableca la obligacin de profesar la religin catlica y a los sirvientes domsticos se Le

suspendieron sus derechos ciudadanos

Prohibicin que tenan los extranjeros para adquirir en la Repblica bienes inmuebles
Tipificaba claramente la vecindad, esto es, la condicin de vecino de un lugar determinado, al
sealar que " la vecindad se gana por residencia contina de 2 aos en cualquier poblacin,
manifestando durante ellos a la autoridad municipal la resolucin de fijarse, y estableciendo
casa, trato o industria provechosa

La segunda ley constitucional organizaba el denominado supremo poder conservador, rgano

que vena constituir un cuarto poder y que se integraba por 5 individuos

El supremo poder conservador poda anular leyes si las consideraba inconstitucionales,
siempre que lo pidieran el poder ejecutivo, la alta corte de justicia o por lo menos 18 miembros

del poder legislativo

Este cuarto poder tambin podra anular acto del ejecutivo por estimarlos inconstitucionales,
apellido del poder legislativo o de la suprema corte de justicia e igualmente podra anular
actos de esta ltima excitativa de los otros dos poderes, en el caso de que considerar que

haba usurpado facultades

Podra declarar a peticin del Congreso la incapacidad fsica o moral del presidente de la

repblica
Se le otorgaban facultades para suspender a la corte de justicia y excitativa de los otros
poderes y en suspender hasta por 2 meses las sesiones del Congreso general a peticin del

ejecutivo
Fraccin 8 del artculo 10: " declarar, excitado por el poder legislativo, previa iniciativa, de
alguno de los otros dos poderes, Cul es la voluntad de la nacin, en cualquier caso
extraordinario en que sea conveniente conocerla", es decir, que los cinco miembros del
supremo poder conservador electo indirectamente constituan el orculo de la nacin y daban

a conocer su voluntad a los otros tres poderes

Art. 17 " este supremo poder no es responsable de sus operaciones ms que a Dios y a la
opinin pblica y sus individuos en ningn caso podrn ser juzgados ni reconvenidos por sus

opiniones"
El poder legislativo se depositaba en dos cmaras una de diputados y otra de senadores
La cmara de diputados siempre era de origen y la de senadores, revisora
La iniciativa se conceda al ejecutivo y a los diputados en todas las materias; a la suprema

corte en lo relativo a la administracin de justicia y a las juntas departamentales

La cmara de senadores slo poda aprobar o rechazar en bloque el proyecto aprobado por la

cmara de diputados
El presidente de la repblica tena derecho de veto, que poda ser superado con el voto de las

dos terceras partes en ambas cmaras

Distingui entre ley y decreto, indicando que toda resolucin del Congreso general slo podra
tener uno u otro carcter. art. 43 el nombre de ley corresponde a las que se vencen sobre
materia de inters comn, dentro de la rbita de atribuciones del poder legislativo; en cuanto
decreto corresponde a las que, dentro de la misma rbita sean slo relativa a determinados

tiempos, lugares, corporaciones, establecimientos o personas

Se consignaban algunos derechos individuales mediante el procedimiento de prohibir al
congreso determinadas acciones, como la de proscribir a ningn mexicano, privar de su

propiedad directa o indirectamente a nadie, dar efecto retroactivo a las leyes y Privada o

suspender a los mexicanos de sus derechos declarados en las leyes constitucionales

Se mantena la institucin de la diputacin permanente formada por cuatro diputados y tres

senadores para actuar durante los recesos del congreso

El poder ejecutivo se deposita va en un presidente de la repblica, cuyo perodo durara 8
aos.

Bases orgnicas de 1841

Tambin llamadas bases de Tacubaya

En agosto de 1841, Mariano Paredes y Arrillaga
Se pronunci en Guadalajara, Antonio Lpez de Santa Anna hizo lo propio en Perote y

convergieron en la Ciudadela con el Gral. Gabriel Valencia

Firmadas de 28 de septiembre en 1841 cuyo objetivo era deponer al presidente y a los 4

poderes de su gobierno
Posteriormente: se debera nombrar un presidente interino, designar una junta, la cual
convocara a elecciones de Diputados, y los diputados formaran un Congreso Constituyente
para redactar una carta magna de rgimen federativa.

Bases orgnicas de 1843

En 1842 el congreso frmula un proyecto para una nueva constitucin. El diputado Mariano
Otero propuso Un gobierno republicano, representativo, popular y federal, as como un
sistema de representacin de las minoras, lo que ocasion gran descontento de la fraccin
conservadora que deriva en diversos enfrentamientos que condujeron a que el congreso fuera

disuelto.
En junio de 1843 se sancion una nueva Carta Magna a la que se dio el nombre de bases

orgnicas de los Estados Unidos Mexicanos de 1843

Esta norma fue de corte centralista. Estuvo en vigor slo tres aos y suprimi el supremo

poder conservador
Se instaur la pena de muerte y se restringi la libertad de imprenta.

Acta constitutiva y de reformas de 1847

Esta acta se dio debido a la inestabilidad poltica del pas y a la guerra contra los Estados

Unidos de Amrica (1846-1848).

El pas volvi a adoptar el sistema federal establecido en la constitucin de 1824
Establecieron las garantas individuales
Se suprimi el cargo de vicepresidente y se adoptaron las elecciones directas para diputados,
senadores, presidente de la repblica y ministros de la suprema corte.

Se faculta al congreso para anular las leyes de los estados que implicarn una violacin al

pacto federal
Se establecieron los derechos de peticin y de amparo.

Plan de Ayutla

Pronunciamiento poltico proclamado por Florencio Villarreal con el apoyo de los liberales

Juan N. lvarez e Ignacio Comonfort el primero de marzo de 1854 en Ayutla Guerrero

Tuvo como objetivo dar fin a la dictadura de Antonio Lpez de Santa Anna
Planteamientos centrales: desconocimiento de Santa Anna como presidente de Mxico y que
de resultar triunfante el ejrcito liberal, se convocara a representantes de los estados para
elegir a un presidente temporal, 100 a 15 das de haber asumido el cargo, hara la
convocatoria a un nuevo congreso extraordinario con el fin de establecer Un gobierno

republicano y democrtico que reorganizar el pas

Planteaba el desconocimiento del centralismo

CONSTITUCIN DE 1857

Constitucin de ideologa liberal

Redactada por el autor del Congreso Constituyente de 1857 durante la presidencia de Ignacio

Comonfort
Jurada el 5 de febrero de 1857
Estableca las garantas individuales a los ciudadanos mexicanos, la libertad de expresin, de

asamblea, de portar armas

El poder judicial se ejercera por una suprema corte de justicia, por los tribunales Superiores
de los departamentos, por los de Hacienda, que establecera la ley de la materia, y por los

juzgados de primera instancia

La divisin territorial de la repblica se haca primero por departamentos que, a su vez, se
dividiran en distritos y estos en partidos. El gobierno de cada departamento estaba a cargo de
un gobernador, nombrado por el presidente de la repblica, de acuerdo con el consejo de

gobierno.
Reafirm La abolicin de la esclavitud, eliminar la prisin por deudas civiles, las formas de

castigo por tormento, incluyendo la pena de muerte, las alcabalas y aduanas internas
Prohibi los ttulos de nobleza, honores hereditarios y monopolios
Conformada por 8 ttulo, 128 artculos, similar a la de la Carta Magna de 1824
Implant de nueva cuenta el federalismo y la repblica representativa, la cual constaba de 25

estados, un territorio y el Distrito Federal

Apoy la autonoma de los municipios en los que se divide
Envolva un captulo dedicado a las garantas individuales, y un procedimiento judicial para
proteger esos derechos conocido Cmo Amparo

Apoyaban la autonoma de los municipios en que se dividen los estados desde un punto de

vista poltico para elegir a sus gobernantes y tener su propio conjunto de leyes
Ciertos artculos fueron contrarios a los intereses de la iglesia catlica, como la enseanza
laica, la supresin de fueros institucionales y la enajenacin de bienes races por parte de la

misma
El partido conservador se opuso a la promulgacin de la nueva Carta Magna polarizando as
a la sociedad mexicana. A consecuencia, se inici la Guerra de Reforma, las pugnas entre
liberales y conservadores se prolongaron por la segunda intervencin francesa y por el
establecimiento del segundo imperio mexicano. 10 aos ms tarde con la Repblica
restaurada, la Constitucin tuvo vigencia en todo el territorio nacional